時間：2024-01-12 15:38:15
導(dǎo)語：在農(nóng)村道路存在的主要問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀
遠(yuǎn)安縣地處鄂西，東鄰荊門，南接當(dāng)陽，西連宜昌，北靠南漳、?？担偯娣e1752平方公里，全縣現(xiàn)設(shè)6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)111個行政村，總?cè)丝?9.5萬人。遠(yuǎn)安縣一無水路，二無航空，三無鐵路，公路運(yùn)輸是唯一的交通運(yùn)輸方式。現(xiàn)在實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，全縣公路里程達(dá)到1300公里，營運(yùn)總里程達(dá)到700公里，農(nóng)村客運(yùn)車輛42臺559座，農(nóng)村客運(yùn)線路25條，通客車7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村84個班次，大大方便了人民群眾的出行，促進(jìn)了遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。
遠(yuǎn)安縣客運(yùn)市場存在的主要問題是大量的非法面的車參與客運(yùn)經(jīng)營沖擊了農(nóng)村客運(yùn)市場，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村客運(yùn)秩序，形成了不安全隱患和不穩(wěn)定因素。對于打擊非法經(jīng)營黑面的，遠(yuǎn)安縣政府從2003年起至現(xiàn)在，每年都成立縣政府牽頭，交通、公安、稅務(wù)、工商、城管參加的整頓客運(yùn)市場秩序?qū)０啵菍医恢埂＞科湓?，主要有以下幾個方面：
一是下崗職工的參與，不易查處，一旦扣車，頻頻上訪，一級級一直上訪到宜昌市政府；二是取證難，稽查人員在稽查時都是謊稱“親戚”坐車，如果取不到證則很難查處，弄不好反當(dāng)被告；三是關(guān)系網(wǎng)難于打破；四是橫攪蠻纏，以死相威脅；五是暴力抗法，今年9月遠(yuǎn)安縣運(yùn)管所副所長帶隊稽查時，被“黑面的”司機(jī)打成輕傷。由于以上原因很難查處，對此現(xiàn)象，基層運(yùn)管所的同志苦無良方，對此很傷腦筋。筆者認(rèn)為最主要原因在于對面的車參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營尚未放開。
三、對規(guī)范遠(yuǎn)安縣農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)建議
一方面，面的車以其方便快捷還擁有相當(dāng)大的市場，另一方面，他們無證經(jīng)營，嚴(yán)重干擾農(nóng)村客運(yùn)市場秩序，損害了合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。因此，運(yùn)管部門要采取疏導(dǎo)與打擊相結(jié)合的辦法，大力宣傳，按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展計劃引導(dǎo)愿意合法經(jīng)營的面的車參與到村級客運(yùn)班線經(jīng)營中來，對于不愿意合法經(jīng)營的“黑面的”，堅決打擊，形成高壓態(tài)勢，使無證經(jīng)營“黑面的”無經(jīng)營市場。同時，因現(xiàn)在村級道路硬化，路寬僅3.5米，只適合面的這種小型客車從事農(nóng)村客運(yùn)。
（一）降低門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
開放農(nóng)村客運(yùn)市場，有計劃開通通村客運(yùn)班線，讓10座以下的面的車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，必須經(jīng)過交警部門安全檢測和運(yùn)管部門的綜合性能技術(shù)檢測合格，車輛使用年限須不超過兩年。從事客運(yùn)的駕駛員必須符合《道條》規(guī)定的客運(yùn)駕駛員標(biāo)準(zhǔn)，持客運(yùn)駕駛員營運(yùn)資格證方可參加經(jīng)營。
（二）核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定經(jīng)營范圍
進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車，經(jīng)檢測合格后，核發(fā)道路運(yùn)輸證。由職能部門核準(zhǔn)規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納客附費(fèi)、稅金、工商管理費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和保險費(fèi)，由運(yùn)管部門設(shè)計面的車的農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)志，以便區(qū)別。根據(jù)遠(yuǎn)安縣實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的客運(yùn)線路可劃給面的車經(jīng)營，并制作線路牌。凡不按上述要求從事客運(yùn)經(jīng)營的面的車，按非法經(jīng)營論處，對無道路運(yùn)輸證，沒有懸掛客運(yùn)標(biāo)志的車輛、超范圍從事客運(yùn)經(jīng)營的，予以嚴(yán)厲打擊，以保證農(nóng)村客運(yùn)市場的有序和規(guī)范。
（三）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為
進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場的面的車按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)屬分別由縣內(nèi)各專業(yè)車隊管理，這樣便于相互監(jiān)督和運(yùn)作，暢通客運(yùn)站統(tǒng)一設(shè)立售票點(diǎn)，對所有客運(yùn)車輛進(jìn)行配載售票，月底按規(guī)定提取站務(wù)費(fèi)，凡參加經(jīng)營的面的車統(tǒng)一進(jìn)站經(jīng)營，實行滾動發(fā)班，統(tǒng)一售票簽章，統(tǒng)一進(jìn)行場檢、門檢，不符合技術(shù)要求的車輛不準(zhǔn)載客上路，確保安全運(yùn)輸。
（四）農(nóng)村冷熱客運(yùn)班線實行捆綁經(jīng)營
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問題我國農(nóng)村公路的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時，跟著發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)遇到的問題迅速增加，其中尤為顯著的是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)的案例把我國的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要問題進(jìn)行分類。目前我國現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)策略
首先。我們需從運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變開始入手，多年來我國的公路管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理這種原則下建立起來的．這種機(jī)制在我國改革開放初期起了很好的作用，但隨著改革的深入，我國政治經(jīng)濟(jì)體也逐漸開始變化。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)開始對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響．因此．必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場建立適應(yīng)市場規(guī)律的新型養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。其次．是建立一種有效地考核機(jī)制。多年來我國公路建設(shè)重建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)，這對公路建設(shè)的健康發(fā)展起到消極影響．公路建設(shè)是前提養(yǎng)護(hù)管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護(hù)思想是這個機(jī)制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化．就需要制訂專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制．將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級政府的政績考核范圍．制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
再次．就是解決資金問題，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的前提。統(tǒng)籌安排必要的財政資金．保證公路正常養(yǎng)護(hù)，并且進(jìn)一步完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系．不斷加大公共財政支持力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金需求巨大，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源需要充分發(fā)揮地方、個人、地方企業(yè)的積極性籌集養(yǎng)護(hù)資金。
第四，就是解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)的技術(shù)問題．我們需要建立一支高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)隊伍。一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊伍，能根本上解決養(yǎng)護(hù)缺位的問題，逐步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。最后要設(shè)置齊全的交通標(biāo)志．提高交通服務(wù)設(shè)施．很多安全隱患都是由于交通標(biāo)志缺乏引起的。對某些路段限速限載，培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì)，提高交通安全意識，這些輔助設(shè)施能對公路正常運(yùn)行起到很好保證．減輕養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)現(xiàn)階段的研究農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向目前．隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)以新理念、新機(jī)制、新辦法推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。我國的公路養(yǎng)護(hù)管理逐步推向市場．最有效的是實行招投標(biāo)，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊或公司．參與公路養(yǎng)護(hù)工程項目競爭，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。其次。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。人工向自動化是整個行業(yè)的發(fā)展趨勢同時努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，這樣就能使公路養(yǎng)護(hù)更加經(jīng)濟(jì)合理。工程建設(shè)同時要注意節(jié)能環(huán)?；ㄔO(shè)要適應(yīng)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強(qiáng)政府監(jiān)管，打造依法治路的新環(huán)境，我國工程建設(shè)要有自己的特色，既要面向市場但又不能脫離政府監(jiān)管，形成執(zhí)法合力和依法治路的新環(huán)境，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門之間的關(guān)系形成一種新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，使我國交通管理機(jī)制更加完善。
本周以來（9月10日至16日），我局繼續(xù)按照制定的安全生產(chǎn)檢查整治工作方案，分道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、水上交通、工程建設(shè)及長大橋隧道等方面分頭進(jìn)行檢查，現(xiàn)將本周工作進(jìn)展情況報告如下：
一、道路運(yùn)輸方面。局建設(shè)科協(xié)同縣運(yùn)管所加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作，對縣域內(nèi)的3個客運(yùn)企業(yè)漢運(yùn)司分公司、順達(dá)公交公司、雙祥出租車公司進(jìn)行安全大檢查，加大對非法客運(yùn)的查處和打擊力度。各企業(yè)均按照相關(guān)要求，制訂了安全檢查整治方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了職工安全教育會議，強(qiáng)化了安全防范意識。目前，正在對檢查中發(fā)現(xiàn)的超速超員、農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管盲點(diǎn)及非法客運(yùn)等問題進(jìn)行整治。
二、公路養(yǎng)護(hù)方面?？h農(nóng)村公路管理局對全縣農(nóng)村公路開展安全隱患排查活動，制訂并將縣農(nóng)村公路管理局關(guān)于立即開展農(nóng)村公路安全隱患大檢查大整治的通知下發(fā)到鎮(zhèn)農(nóng)管所及養(yǎng)護(hù)承包人，對略中路及其它縣鄉(xiāng)道路的塌方及時進(jìn)行了清理，確保了道路暢通。截止目前，對列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路已經(jīng)檢查13條，檢查橋梁12座，共發(fā)現(xiàn)安全隱患275條，已經(jīng)整改65條，對一般安全隱患正在逐項落實責(zé)任人并想方設(shè)法進(jìn)行整改。
我們的教育事業(yè)，前途是光明的,但道路是曲折的。在為期不長的調(diào)查走訪中，我們不可能作到面面俱到，或許我們的調(diào)查還有不少缺陷，但是，我們堅信我們已經(jīng)初步了解了農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，并了解了始終徘徊不前的諸多因素，我們總結(jié)出“道路是曲折漫長的，前途是光明的”的科學(xué)的論斷。
綜合多方面的觀點(diǎn)，我認(rèn)為對現(xiàn)在農(nóng)村教育現(xiàn)狀首先要負(fù)責(zé)任的是孩子的家長，家長思想認(rèn)知水平的高低和對教育重要性的認(rèn)識程度的深淺決定著他們的孩子在接受義務(wù)教育的道路上能夠走多遠(yuǎn)。許多不開明的父母，當(dāng)家境遇到困難時就考慮讓孩子輟學(xué)；還有些父母對孩子的學(xué)習(xí)不聞不問，當(dāng)孩子字產(chǎn)生厭學(xué)情緒時，放任自流；更有甚者，利用孩子的不懂事，為了自己的貪圖享受，利誘上進(jìn)的孩子走上出門打工的道路，正是家長們自身對待教育的消極態(tài)度，在很大程度上影響著孩子們的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)成績。其次義務(wù)教育事實的現(xiàn)狀也在一定程度上取決于孩子門自身，貪玩不懂事是孩子的天性，禁不住物質(zhì)利益和繁華世界的誘惑、認(rèn)識不到學(xué)習(xí)對自身將來發(fā)展的重要性等。這些孩子往往在學(xué)校學(xué)不到東西，小學(xué)畢業(yè)就呆在家里或者走上了社會，看到那些到處游蕩的幼稚的面孔，你不能不說叫人心痛。然后值得一提的就是當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭群托麄髀鋵嵆潭炔粔?，鄉(xiāng)村的教學(xué)設(shè)施的學(xué)校本來就不足，當(dāng)?shù)卣畢s撤消了部分中小學(xué)，而且中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施落后，長期得不到改善；部分教師流失，師資越來越薄弱，孩子們得以成材的道路也越來越艱辛，越來越難走；讓失學(xué)兒童在進(jìn)校園學(xué)習(xí)的工作根本沒有得到真正落實，政府的精力很少花在這上面，所有的這些以及其他的一些潛在因素導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀堪憂，義務(wù)教育普及的道路還很難走，是漫長的，曲折的。
當(dāng)然，在調(diào)查訪問的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多好的訊息，首先最應(yīng)該值得肯定的是我們敬愛的老師，大部分老師的兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，使的農(nóng)村義務(wù)教育取得了不少的進(jìn)步，近幾年家鄉(xiāng)出了幾位名牌大學(xué)生，不能不說與他們的努力有關(guān)。而且隨著大學(xué)生畢業(yè)在城市里獲得良好的發(fā)展前途和
發(fā)展機(jī)會，越來越多的家長認(rèn)識到讀書的重要性，在自己飽嘗沒有文化的艱辛后，盡自己最大努力來培養(yǎng)自己的孩子。只要政府和社會多一點(diǎn)關(guān)注和重視，在物質(zhì)投入不斷加大的情況下，加大工作落實的力度，把該做的本位工作做到位，基層的政府部門干部多走訪農(nóng)村家庭，多與家長交流，改變家長思想的誤區(qū)，然后加上教師們的辛勤努力，我們相信農(nóng)村義務(wù)教育的前途還是光明的。然而當(dāng)義務(wù)教育得以落實以后，完成九年義務(wù)教育的孩子又將何去何從？是繼續(xù)深造，還是走上社會？他們在成材的道路上該怎么走？又有怎么樣的艱辛？現(xiàn)在的師資力量和教學(xué)設(shè)施能不能滿足孩子們成材的需要？一個新的嚴(yán)峻的問題又?jǐn)[在政府面前，社會面前，家長面前，所有人面前。我相信，我們不得不開始審視這些，審視自己，審視群體，審視該作為審視的對象。
結(jié)合中部農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為了更好地鞏固提高“普九”義務(wù)教育成果，我總結(jié)了如下幾點(diǎn)看法。一是要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。義務(wù)教育雖已立法，但是有關(guān)部門卻置若罔聞，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象還普遍存在，光靠教育部門廣大教師上門做勸學(xué)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要動員全社會力量，尤其是司法部門要主動配合教育部門工作，把初中輟學(xué)率降到最低限度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；公路改造；改造方案
公路是交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，有如人體的血脈，奔騰其上的車輛有如生生不息的血液，將"養(yǎng)分"輸送往四面八方，將祖國各地聯(lián)系為一個整體。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)體系的重要一環(huán)，不僅是農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與城市連接的紐帶，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，是提高農(nóng)村人民生活水平的康莊大道。但就整體情況而言，農(nóng)村公路由于等級較低、技術(shù)水平較差、交通組成單一等原因，易發(fā)生病害，存在較多問題，農(nóng)村公路工程質(zhì)量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)村公路改造工程勢在必行。
一、目前農(nóng)村公路工程建設(shè)存在的主要問題與病害成因
1、農(nóng)村公路工程建設(shè)存在的主要問題
（1）建設(shè)資金不足
公路工程自身具有較高的復(fù)雜性與技術(shù)性，所耗成本高，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，鄉(xiāng)政府與村委會無力支撐巨大的資金投入，農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體落在縣級政府的肩膀上，但在現(xiàn)有體制下，地方財政相對緊張，大部分資金用于縣級主干公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路資金投入較少。成本的投入在很大程度上決定了工程的質(zhì)量，因資金投入不足，不少農(nóng)村公路粗制濫造，路基沉陷、坑槽遍布，后續(xù)財力依舊有限，公路難以得到及時維修，部分農(nóng)村公路甚至難以通行。而在某些情況下，地方非干線公路的啟動資金常常一拖再拖，最終不了了之，建設(shè)資金不足是農(nóng)村公路工程存在的最主要問題。
（2）建設(shè)工期緊迫
農(nóng)村公路是農(nóng)村人民出行的主要交通方式，在某些地區(qū)是唯一的出行通道，若要對公路進(jìn)行改造，勢必會影響到群眾的日常生活。如前文所述，農(nóng)村公路因資金投入不足，公路自身質(zhì)量存在較多問題，不改則已，一旦動工，一般工程量較大，相應(yīng)地，工期較長、作業(yè)面積大，將會對整片地區(qū)的交通產(chǎn)生影響。此外，公路工程動工的最佳時期為三月份至七月份，但此時也是人民出行的高峰期，如何協(xié)調(diào)公路工程建設(shè)與人民生產(chǎn)生活之間的矛盾是問題的焦點(diǎn)。
（3）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低
在多重原因影響下，農(nóng)村公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，路面結(jié)構(gòu)相對簡單，路基未經(jīng)壓實處理，與當(dāng)今飛速發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢下交通荷載能力不相符，大噸位車輛通過時極容易發(fā)生塌陷病害，與此同時，公路網(wǎng)布局較為混亂，受資金限制，部分農(nóng)村公路借助自然地勢，道路彎曲、陡坡較多，容易發(fā)生交通事故。此外，農(nóng)村公路配套設(shè)施也不盡完善，排水能力差，暴雨易堵塞甚至損壞，抗災(zāi)能力差。
除此之外，農(nóng)村公路工程還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、投資主體單一等問題，亟需解決。
2、 農(nóng)村公路工程存在的主要病害成因
大多數(shù)農(nóng)村公路都存在著不同程度的病害，種類幾乎涵蓋了所有公路體系的病害，表現(xiàn)較為明顯的病害包括瀝青路面裂縫、沉陷、網(wǎng)裂，水泥路面斷板、露骨等，其病害形成原因可從以下幾方面來考慮：
（1）建養(yǎng)制度不完善
農(nóng)村公路建養(yǎng)制度不完善首先表現(xiàn)在體制方面，由于整體投資較少，農(nóng)村公路建設(shè)單位多為行政村集體，很少按照項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同監(jiān)理制的體系實施，沒有競爭就沒有提高，公路工程質(zhì)量難以得到有效保證；其次是養(yǎng)護(hù)工作力度，俗話說"三分建，七分養(yǎng)"，公路工程前期建設(shè)固然重要，但若沒有有效及時的后期養(yǎng)護(hù)，公路的功能就難以充分發(fā)揮，甚至?xí)虿『Χ褂脡勖鼑?yán)重縮短；最后是施工工藝問題，機(jī)械設(shè)備較為落后，性能欠佳，施工工藝單一，新技術(shù)、新工藝難以運(yùn)用到實踐中。
（2）路基質(zhì)量較低
農(nóng)村公路路基存在的質(zhì)量問題主要有三個方面，首先是填土高度問題，受地形地勢影響，某些農(nóng)村公路路基填土高度僅幾十厘米，不僅地下水極易滲透，灌溉水也會對路基造成侵蝕，與此同時，路面的荷載難以有效擴(kuò)散，易出現(xiàn)裂縫病害；其次，公路建設(shè)時對路基額處理工藝較為粗糙，部分路段路面直接在原地面上施工，后期易出現(xiàn)沉陷病害；此外，路基壓實度常常不達(dá)標(biāo)，某些情況下施工單位忽視了排水問題，會導(dǎo)致積水冉侵蝕路基內(nèi)部。
（3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理
我國部分農(nóng)村公路建設(shè)較早，且一直未加以改造，直至現(xiàn)今，仍維持在很低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基層為石灰穩(wěn)定土的路段約占百分之六十五，強(qiáng)度普遍較差，面層厚度一般為三至四厘米，相對較薄，難以荷載愈發(fā)加重的交通運(yùn)輸壓力。
（4）排水設(shè)施較差
因農(nóng)村的地理位置與生產(chǎn)活動需求，水成為了影響農(nóng)村公路質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在建設(shè)時不僅需要考慮地下水滲透、地表水排泄問題，還要考慮灌溉水侵蝕問題，但就目前情況而言，許多公路路段的排水設(shè)施相對較差，甚至有些路段與路邊農(nóng)田連成一片，極易導(dǎo)致路基侵蝕病害，還有部分公路缺少橋梁與涵洞，防護(hù)措施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，路基沖刷嚴(yán)重，容易出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象。
二、農(nóng)村公路改造技術(shù)的方案分析
1、農(nóng)村公路改造工程原則
公路工程是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的重要因素，對其進(jìn)行改造首先應(yīng)充分考慮到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性原則，縣級政府給出的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法為公路工程施工建設(shè)指明了方向，但在實際應(yīng)用中應(yīng)學(xué)會變通，結(jié)合地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)條件等情況，對結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等項目作出修正，確保改造工程切實起到功效；其次，改造工程必須以發(fā)展的眼光考慮問題，不能只顧眼前，雖然農(nóng)村公路目前運(yùn)輸量相對較少，但隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其交通量勢必持續(xù)增加，故應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮公路改造工程。此外，因農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)投資較少，改造階段必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免后期反復(fù)維修，應(yīng)以高強(qiáng)度、高穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。
2、 影響農(nóng)村公路改造方案的因素
在設(shè)定改造方案前，首先應(yīng)了解關(guān)鍵性影響因素：①交通流量預(yù)測，以發(fā)展的眼光考慮問題，對未來一段時間內(nèi)的公路流量做出合理的預(yù)測，并據(jù)此選擇面層材料、設(shè)計路面結(jié)構(gòu)層厚度、制定施工工期；②行車荷載，對農(nóng)村公路通行車輛的種類、噸位進(jìn)行調(diào)查，以此為參考決定結(jié)構(gòu)層的強(qiáng)度與剛度；③施工特點(diǎn)，充分考慮工程難易程度與工期安排問題，與當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活相協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)村公路改造方案設(shè)計流程
基于以上分析，可總結(jié)農(nóng)村公路改造方案設(shè)計流程如下：①確定實施公路改造的必要性，應(yīng)對當(dāng)?shù)厝丝诿芏取⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行實際考察，結(jié)合路面病害程度與人們需求綜合考考量，定量地給出必要性綜合分值，優(yōu)先處理急需改造路段；②分析交通量，確定行車荷載，參照路面設(shè)計規(guī)范，將不同軸重的車輛換算成標(biāo)準(zhǔn)軸重的當(dāng)量軸次；③實地考察項目原路況，確定其存在的病害類型與嚴(yán)重程度，若僅存在裂縫與沉陷，小修即可，若面層出現(xiàn)病害，則進(jìn)行改造以恢復(fù)其功能；④確定結(jié)構(gòu)層厚度，此時也應(yīng)根據(jù)公路實際病害情況確定，主要有三種情形：一是路基狀況較好，面層病害不甚嚴(yán)重，可采用二灰碎石基層提高其整體承載力，同時也符合綠色工程要求，第二種情況可選擇就地再生技術(shù)，采用15厘米的石灰穩(wěn)定土基層，而對于第三種嚴(yán)重病害路段，需逐層填筑并加固。
農(nóng)村公路改造是惠及群眾的工程，是國家社會的殷切期待，有關(guān)部門應(yīng)秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計流程，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母脑旆桨?，?yán)把施工質(zhì)量關(guān)，真正做到為人民群眾謀福利。
參考文獻(xiàn)：
[1] 沈平剛.農(nóng)村公路改造的管理與質(zhì)量控制的探討[J].黑龍江交通科技，2014（05）.
1.快遞服務(wù)市場迅猛發(fā)展。隨著電商務(wù)的快速發(fā)展加快了快遞行業(yè)的發(fā)展，據(jù)2013年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，快遞總量為918674.89萬件，其中同城快遞達(dá)228736.31萬件，異地快遞量達(dá)663736.68萬件，國際及港澳臺快遞量26201.90萬件，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)14416815.26萬元，2012年分別為568547.99萬件、131410.21萬件、418894.95萬件、10553324.22萬元。2013年相比于2012年均有所增加。
2.快遞業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)。自1979年引進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)起，獨(dú)特的快遞市場結(jié)構(gòu)基本形成，包括三大市場板塊（國際快遞、國內(nèi)異地快遞、同城快遞）和三大市場主體（國有、民營、外資快遞企業(yè)）。以2013年為例，快遞三大板塊中同城、異地、港澳臺的快遞服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)量分別占全部快遞服務(wù)量的25%、72%、3%。相比于中西部地區(qū)，東部地區(qū)快遞業(yè)得到更好的發(fā)展。中國快遞業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)是廣州、上海和北京，2013年快遞業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)廣州為8.05億件，上海達(dá)9.5億件，北京達(dá)8.02億。
3.快遞行業(yè)競爭日益激烈。近年快遞行業(yè)競爭加劇，各民營快遞紛紛崛起，與傳統(tǒng)快遞企業(yè)展開競爭?？爝f行業(yè)的競爭無疑將會促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展，同時由于準(zhǔn)入制度過嚴(yán)，傳統(tǒng)快遞降低了快遞服務(wù)質(zhì)量，束縛了快遞行業(yè)發(fā)展。
二、農(nóng)村快遞市場發(fā)展存在的主要問題
1.網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后：農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展滯后已成不爭事實，快遞公司的布局策略可概括為“主攻大城市、捎帶小地方”。 快遞網(wǎng)點(diǎn)在大中城市遍地開的，而在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)卻極為，鄉(xiāng)村居民支付高額費(fèi)用卻享受低質(zhì)量服務(wù)現(xiàn)象屢見不鮮。
2.信息技術(shù)發(fā)展不健全?？爝f發(fā)展與信息技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)，基于信息技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)的便捷與迅猛發(fā)展促進(jìn)了快遞行業(yè)發(fā)展，同時快遞服務(wù)上門又吸引了更多人網(wǎng)購的欲望，二者相互促進(jìn)。值得注意的是，信息閉塞的農(nóng)村并不能享用這種便捷和經(jīng)濟(jì)增長的福音，農(nóng)村快遞發(fā)展相關(guān)的信息技術(shù)發(fā)展明顯滯后。
3.交通運(yùn)輸條件差。交通作為民生發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)始終影響著農(nóng)村發(fā)展程度，新的運(yùn)輸方式的革新如鐵路高速化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化，對快遞運(yùn)輸業(yè)務(wù)具有重要的影響。村道路大多崎嶇，受自然環(huán)境影響較大等制約著快遞運(yùn)輸，道路作為快遞發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其維護(hù)問題始終貫穿快遞行業(yè)的發(fā)展過程。惡劣的道路條件嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，制約了快遞行業(yè)的發(fā)展。
三、策略淺析
農(nóng)村快遞存在的上述問題嚴(yán)重制約了快遞行業(yè)在農(nóng)村市場的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村快遞的快速發(fā)展將會給政府、企業(yè)、農(nóng)村都帶來福音，筆者就相關(guān)問題提出相關(guān)建設(shè)性意見。
1.建立健全法律法規(guī)，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。國家著手出臺制定適合農(nóng)村快遞發(fā)展的相關(guān)政策，由相關(guān)部門布局農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成以市場為核心良性競爭，提高各快遞服務(wù)質(zhì)量，真正為農(nóng)村帶來優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，將極大促進(jìn)農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。
2.加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。信息技術(shù)作為農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，需高度重視，為此相關(guān)部門應(yīng)權(quán)力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)化知識宣傳隊村民進(jìn)行教育，讓村民們了解到網(wǎng)絡(luò)化的方便與重要性，自覺支持網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。普及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將極大的促進(jìn)農(nóng)村快遞行業(yè)的快速發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
3.農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)。道路是快遞行業(yè)發(fā)展的核心載體，農(nóng)村道路問題更是制約農(nóng)村快遞發(fā)展的主要原因，應(yīng)得到相關(guān)部門的高度重視，道路建設(shè)與道路維護(hù)應(yīng)同步展開，為實現(xiàn)高效率的道路建設(shè)和道路維護(hù)，相應(yīng)的獎懲制度及相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)盡快建立健全。有了較好的交通環(huán)境，鄉(xiāng)村快遞才能夠快速發(fā)展。
4.完善派件設(shè)備投入?？爝f行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是快遞行業(yè)發(fā)展的必要條件，同時高素質(zhì)、高技能的快遞服務(wù)人員是快遞行業(yè)發(fā)展的核心力量。農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展勢必要建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，組建技能純屬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的快遞員工隊伍，完備的基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量的員工隊伍是農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展的必備因素。
四、農(nóng)村快遞行業(yè)發(fā)展思考
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)資金；管理；問題
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中面臨著資金不足、資金分配不合理及資金使用監(jiān)督不到位等主要問題。首先是資金不足問題，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金主要來源來主管部門向車主收取的車輛通行費(fèi)、成品油消費(fèi)稅及國家財政投入等，其中成品油消費(fèi)稅是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要構(gòu)成部分，其比例占總資金的70%，經(jīng)費(fèi)不足致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)能力嚴(yán)重下降，出現(xiàn)小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)無預(yù)算、大中修工程款無法及時兌現(xiàn)等問題；然后是資金分配不合理問題，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)都是出現(xiàn)問題再處理，未能實現(xiàn)農(nóng)村公路運(yùn)行過程中的實時調(diào)查、病害預(yù)測、以及合理規(guī)劃養(yǎng)護(hù)工作，不合理的資金分配不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，一定程度上縮短了農(nóng)村公路的使用壽命從而加大了養(yǎng)護(hù)成本；最后是資金使用監(jiān)督不到位問題，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況原則上是需要采用公開模式，定期公示以強(qiáng)化資金使用的社會監(jiān)督，主管部門還應(yīng)制定資金使用辦法，加強(qiáng)資金檢查、監(jiān)督、考核。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理存在的問題
1.資金管理分散，主體多元化。
由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道的多樣，導(dǎo)致資金管理分散，形成了縣級財政、鄉(xiāng)級財政、縣交通局、縣農(nóng)村所等多個主體管理資金局面。多個主體共管導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢、施工單位撥款環(huán)節(jié)復(fù)雜、資金動態(tài)難以總體把握，不利于資金動態(tài)監(jiān)督管理，不利于資金控制和結(jié)算，同時也影響編報完整的公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)決算。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理不規(guī)范的原因。
制度處在建設(shè)中；缺乏專門的管理人員隊伍；計劃性較差；資金管理的基礎(chǔ)工作不規(guī)范、信息溝通差、信息不透明；資金管理模式不適用于基礎(chǔ)單位的實際情況。
3.財務(wù)規(guī)范管理上不夠到位，工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目業(yè)主多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于受專業(yè)程度限制，財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)管理人員不足且大多為非專業(yè)財務(wù)人員兼職，在養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)管理上不夠到位。主要表現(xiàn)在崗位設(shè)置不符合規(guī)定、人員配備不到位、會計基礎(chǔ)工作薄弱、不按建設(shè)單位會計制度執(zhí)行財務(wù)核算、人員素質(zhì)達(dá)不到崗位需要的標(biāo)準(zhǔn)、會計核算不設(shè)置專戶進(jìn)行、不按專項資金規(guī)定使用養(yǎng)護(hù)資金，賬面管理混亂，賬戶之間相互串戶等。例如，有的會計、出納人員不是財務(wù)人員，甚至多個崗位由一人承擔(dān)工作，直接違反了財務(wù)管理的規(guī)定；有的對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行核算時錯誤使用會計制度，造成養(yǎng)護(hù)資金的使用不規(guī)范、成本歸集不準(zhǔn)確、費(fèi)用核算不及時，甚至部分崗位財務(wù)人員頻繁變動，這些都增加了管理難度。
三、對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算和監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議
1.為緩解地方配套資金不足的壓力，要繼續(xù)加大養(yǎng)護(hù)資金投入。
要對農(nóng)村公路實行長期有效的養(yǎng)護(hù)管理，資金保障是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持中央投入、省級補(bǔ)助、地方配套、自籌相結(jié)合的辦法，堅持各方合力，齊心支通的良好氛圍。因此，建議中央、省級政府部門適當(dāng)加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，緩解地方政府的籌資壓力；地方政府也要擴(kuò)展融資方式、拓寬籌資渠道。在資金籌措上，要充分發(fā)揮政府和職能部門以及廣大農(nóng)民群眾的積極性，努力解決資金短缺的矛盾，通過盤活路產(chǎn)、收費(fèi)抵押、置換資本金、引資合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、推行PPP模式等方式籌措資金，必須遵循“其他方式為輔、政府投入為主”的多渠道資金籌措思維，逐步提升公路等級，為全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化提供堅強(qiáng)有力的保障。
2.加快農(nóng)村公路項目庫建設(shè)，最大限度提高計劃、預(yù)算的編制效率。
嚴(yán)格按市級計劃分解下達(dá)計劃，認(rèn)真做好項目的前期準(zhǔn)備，做好配套資金的落實，加大公路養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行力度。對市級下達(dá)資金，應(yīng)全額分解下達(dá)給養(yǎng)護(hù)單位，不截留及挪用養(yǎng)護(hù)資金，不以各種名義提取管理費(fèi)、備用金。進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)計劃的編制、計劃的考核、計量資金的撥付、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管、節(jié)余資金的使用與管理等。結(jié)合年初公路養(yǎng)護(hù)的具體情況，針對養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)急項目、突發(fā)事件、項目計劃變更等操作程序進(jìn)行規(guī)范，同時增加一定的靈活性，使業(yè)務(wù)部門有章可循，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入法制化、效率化、規(guī)范化管理?？s短審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)，確保資金使用計劃的可操作性和指導(dǎo)性，設(shè)置一定數(shù)量應(yīng)急資金、采取計劃預(yù)安排的方式，加快突發(fā)性搶修項目和臨時調(diào)整項目的實施進(jìn)度，提高資金使用效率。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，合理配置人員，實施細(xì)則管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的專屬性質(zhì)與財政預(yù)算資金核算要加以區(qū)別，應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)制度對專屬資金單獨(dú)反映，突出養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)核算。另外，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)屬小型項目，規(guī)模不大，要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的局限性，要提高基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織行業(yè)財務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)?shù)暮喕B(yǎng)護(hù)資金核算程序。同時，制定出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)管理實施細(xì)則，來具體指導(dǎo)基層單位的資金管理、會計核算行為。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，完善資金渠道，集約使用養(yǎng)護(hù)資金。
盡快制定符合市公路發(fā)展需要的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市農(nóng)村公路發(fā)展需要逐步加大對日常養(yǎng)護(hù)投入。整合不同管理部門、不同主體、不同來源的養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)在使用財政預(yù)算資金方面發(fā)揮更大效益。
公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)改部門、財政部門間的溝通協(xié)調(diào)，對一些不影響農(nóng)村公路整體規(guī)劃的路面養(yǎng)護(hù)、道路設(shè)施修整、應(yīng)急搶修進(jìn)行簡化，對養(yǎng)護(hù)工程項目的立項審批進(jìn)行簡化，以利于提高養(yǎng)護(hù)工作的效率。完善計劃結(jié)算制度，加強(qiáng)對執(zhí)行計劃結(jié)果的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理節(jié)余資金，避免被占用或挪作他用；對已占用的養(yǎng)護(hù)資金要盡快歸還，提高存量資金使用效率。要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算、嚴(yán)格進(jìn)行科目核算，正確規(guī)范項目資金，規(guī)范項目資金的核算分類和列支。
5.促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)投資市場化。
針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源單一的問題，應(yīng)采取措施吸引民間投資、利用貸款籌資、BOT方式籌資等方式，為公路養(yǎng)護(hù)注入新活力，突破公路養(yǎng)護(hù)單靠政府投資的傳統(tǒng)思維。地方政府應(yīng)積極為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資市場化創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，消除歧視待遇?？梢酝ㄟ^制定適當(dāng)?shù)牡胤蕉愂諆?yōu)惠等政策來增加投資者的回報率，提高投資積極性。
四、結(jié)語
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和使用管理非常重要，資金來源不足、管理混亂、資金到位率低、?？顚Ｓ玫貌坏奖Ｕ系仁悄壳稗r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理存在的主要問題；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的科學(xué)管理尚在起步階段，需要進(jìn)一步健全制度、提高管理的規(guī)范性、專業(yè)性、科學(xué)性，需要建立一支高水準(zhǔn)的管理隊伍；應(yīng)分別從加強(qiáng)預(yù)算計劃管理、?？顚Ｓ谩㈥犖榻ㄔO(shè)等方面加強(qiáng)管理，改善當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，使農(nóng)村公路資金管理走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
[1]章為.淺談養(yǎng)護(hù)公路管理的思考與探索[J].船海工程，2010，（3）P：563-563.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 水泥混凝土 路面施工 質(zhì)量控制
水泥混凝土路面作為剛性路面本身具有較好的承載能力、很強(qiáng)的穩(wěn)定性，使用壽命較長，搞災(zāi)能力強(qiáng)，在使用的時候雖然也需要日常養(yǎng)護(hù)，但養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用相對較低。所以，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)較低、養(yǎng)護(hù)條件較差的情況下，農(nóng)村公路普遍使用水泥混凝士作為路面面層，其使用效果，通行能力和日常維護(hù)需求與當(dāng)前大部分農(nóng)村的現(xiàn)狀相適應(yīng)，深受到農(nóng)村廣大群眾的喜愛。
1 農(nóng)村水泥混凝土路面施工質(zhì)量存在的主要問題
1.1 原材料品質(zhì)問題
在農(nóng)村公路建設(shè)項目中，因其單位造價低，施工環(huán)境差等原因，而施工單位往往為追求利益最大化，通常都會選擇價格較低的原材料，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格率較低。比如水泥，其強(qiáng)度、細(xì)度、安定性、水化熱等指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，碎石和中（粗）砂，其強(qiáng)度、級配、含泥量各項指標(biāo)是否達(dá)到要求。最近幾年我國加大對交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，市場需求量大，各種新型材料不斷涌現(xiàn)，種類繁多，良莠不齊，選擇原材料須嚴(yán)謹(jǐn)、慎重。從原材料的源頭把好關(guān)，對控制水泥混凝土的強(qiáng)度至關(guān)重要。
1.2 在工作中混凝土配合比掌控問題
混凝土的配合比可以說是在進(jìn)行施工時的重要依據(jù)，也是對于水泥混凝土品質(zhì)的根本保證。很多人都會認(rèn)為配合比設(shè)計所給出的值都會較為保守，當(dāng)混凝土強(qiáng)度照比原設(shè)計強(qiáng)度低的時候，也不會形成嚴(yán)重的品質(zhì)事故。因此，有一些工程項目的工作單位為了減少本身的花費(fèi)，就降低了水泥的使用量，這種行為，讓工程本身的混凝土強(qiáng)度變低了。雖然在此項目的工作現(xiàn)場混凝土攪拌站有著專門的混凝土配合比牌子，可是項目相關(guān)工作單位本身卻并不十分重視混凝土的配合比，而這個配合比牌子只是為了敷衍檢查，沒有太多的實質(zhì)意義。規(guī)范也規(guī)定了原材料每盤稱量的允許偏差為水泥、水、外加劑為±2%，粗、細(xì)骨料±3%。
1.3 攪拌品質(zhì)問題
混凝土攪拌所存在的最重要的品質(zhì)問題就是攪拌不均以及水灰比例達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。因為工作單位自身實力不行以及工程量小，會使用建筑時所用的自落滾筒式攪拌機(jī)，使其難以達(dá)標(biāo)。
1.4 振搗問題
在進(jìn)行水泥路面工作的時候，普遍存在的是振搗密度不夠，振搗時間不足的情況，這種情況導(dǎo)致混凝土路面出現(xiàn)空洞，密實度達(dá)不到規(guī)范要求，將影響嚴(yán)重影響道路強(qiáng)度及今后的使用壽命。
2 農(nóng)村水泥混凝土路面施工質(zhì)量控制措施
2.1 強(qiáng)化對原料的品質(zhì)控制
水泥的購買要選擇聲譽(yù)較好且品質(zhì)穩(wěn)定的生產(chǎn)商所生產(chǎn)的正常的硅酸鹽水泥；使用級配較好、雜質(zhì)較少的碎石。為了容易管制，強(qiáng)化原料本身品質(zhì)，相關(guān)單位要盡量統(tǒng)一生產(chǎn)商集中供貨。
2.2 嚴(yán)格配合比的控制
配合比與混凝土的裂縫與斷板病害有著直接的聯(lián)系，因此，必須嚴(yán)格控制相關(guān)配合比，讓混凝土的配合比更加符合要求，并且強(qiáng)化配合比審批文件。
2.3 嚴(yán)格掌控工作中的工藝流程
（1）裝配模板。按照有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定路面中心線及邊緣線、模板可以使用鋼制模板，它的高度和混凝土板厚度一致。模板在進(jìn)行拼接時一定要十分注意，要平整順暢、緊密，支撐也要牢靠，使用鋼釬打入最底層并固定其位置，不可以讓其位置產(chǎn)生移動，同地表相接位置要是產(chǎn)生裂縫可以用砂漿封好，不能讓其有漿液漏出。安裝結(jié)束之后，在內(nèi)側(cè)要涂抹一層肥皂液或者是廢機(jī)油，也可以使用薄塑料膜。
（2）混凝土拌和物的攪拌和輸送?；炷烈褂秒p臥強(qiáng)制式攪拌機(jī)進(jìn)行拌和工作，攪拌的時間要控制在一分到一分半之間，單純攪拌時間不可以少于半分鐘，攪拌的最長時問不可以超過三分鐘?；炷涟韬臀镆焖俚倪\(yùn)輸?shù)焦ぷ鳜F(xiàn)場。
（3）攤鋪?；炷涟韬臀飻備佒埃却_定模板、接桿、傳力桿的安裝設(shè)置準(zhǔn)確，基礎(chǔ)層表面看起來平整、整潔，要是有損壞要對其進(jìn)行修整，攤鋪進(jìn)行之前要進(jìn)行清潔且灑水讓其有一定的潮濕感。工作場地要有工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)拆卸攪拌料。。要是運(yùn)輸?shù)焦ぷ鲌龅刂械臄嚢栉锍霈F(xiàn)輕微離析情況，就要使用鐵鍬對其再次翻拌，其間不要添水，一直翻拌，直到最終均勻。在送料的時候，要用鐵鍬對其反扣，不可以拋送或是耬耙；若是出現(xiàn)較明顯或嚴(yán)重離析現(xiàn)象，應(yīng)該將混凝土做廢料進(jìn)行處理。
（4）振搗。攪拌物平攤均勻以后，使用平板振動器、插入式振搗棒及振動梁相互合作進(jìn)行工作。插入式振搗棒在工作時會形成梅花狀交錯的工作形式，一次振搗時間不能低于半分鐘，其標(biāo)準(zhǔn)為攪拌物不再下沉，表面不會再出現(xiàn)氣泡及出現(xiàn)水泥漿液，不要過振。
（5）抗滑結(jié)構(gòu)工作?？赡苁褂美屠鄣霓k法制作抗滑結(jié)構(gòu)，且要在整平飾面之后適當(dāng)時間進(jìn)行。二級公路或是二級以下公路抗滑結(jié)構(gòu)深度，通常路段在0.02m到0.04m之間，彎道或是一些特別路段在0.03m到0.05m之間。
2.4 成品的保護(hù)工作
成品的保護(hù)工作貫穿整個施工工作，其主要從拆除模板后開始，后期的養(yǎng)護(hù)結(jié)束后，進(jìn)行成品保護(hù)其主要目的就是為了避免其表面受到污染或者損壞。大部分的成品保護(hù)都會選擇在其表現(xiàn)蓋塑料膜，然后增加硬塑料防護(hù)等方面進(jìn)一步保證其表面不會受到各種污染。在進(jìn)行成品保護(hù)工作的時候一定要特別注意提高相關(guān)工作員對混凝土的保護(hù)意識，之樣才能從根本上減少人為破壞的可能。
3 結(jié)語
這幾年來，通過各地的努力，農(nóng)村公路水泥混凝土路面質(zhì)量明顯提升，可是工作中也有著很多較為重要的問題，這就需要相關(guān)工作單位認(rèn)真的思考，并結(jié)合實際工作，認(rèn)真按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，從實質(zhì)上提高農(nóng)村公路水泥混凝土路面質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]張國，王彬堂.農(nóng)村公路水泥混凝土路面施工應(yīng)注意的問題[J].黑龍江交通科技，2009（09）.
[2]仝亞剛.農(nóng)村公路水泥路面施工質(zhì)量控制[J].青海交通科技，2009（03）.
近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，不斷加大對“三農(nóng)”的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。如何加強(qiáng)對農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。
一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況
幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%；完成重點(diǎn)綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。
今年，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“五項”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。
二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問題
目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好，但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問題。
一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護(hù)，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二是管護(hù)意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù)，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。
三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運(yùn)行管理長效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級機(jī)構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費(fèi)用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出，但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無人管護(hù)的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費(fèi)的意識，沒有形成良好的收費(fèi)機(jī)制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。
三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議
農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項具有長遠(yuǎn)意義的重要工作，需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。一是在鎮(zhèn)村兩級干部中，應(yīng)切實摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)與建設(shè)擺上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實摒棄缺少資金不好管的畏難情緒，切實把公共設(shè)施管護(hù)作為當(dāng)前乃至今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護(hù)思想，強(qiáng)化主體意識，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，向農(nóng)民群眾講清“公共基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護(hù)的主體”這個道理，使農(nóng)村群眾徹底摒棄“大家都在用，但都沒當(dāng)自己的用”的思想，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的主人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。