時(shí)間：2023-12-21 10:35:37
導(dǎo)語：在科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨許多發(fā)展機(jī)遇。首先，過去三十多年，我國已建立了龐大的、學(xué)科分類較為齊全的農(nóng)業(yè)公共科技體系，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了人才保障。其次，農(nóng)業(yè)科研單位普遍實(shí)行了全員聘任制，以“基礎(chǔ)工資+崗位津貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”為核心的工資制度改革，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技人員的績效與收入掛鉤，運(yùn)行機(jī)制得到一定程度的改善，提高了科研人員的科技創(chuàng)新積極性。第三，自2000年以來，政府財(cái)政撥款的農(nóng)業(yè)科研投入年均實(shí)際（扣除物價(jià)）增長率達(dá)到15%以上，雖然目前農(nóng)業(yè)科研的投入水平還相當(dāng)?shù)停陙碚r(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入的快速增長為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了一定的資金保障。第四，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始吸引一批企業(yè)參與科研投資，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入新的活力。據(jù)本中心2007年開展的一項(xiàng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查表明，企業(yè)向農(nóng)業(yè)科研投資的經(jīng)費(fèi)從1999年的不到2億元，迅速提高到2006年的近20億元，相當(dāng)于當(dāng)年政府農(nóng)業(yè)科研投資的15%。估計(jì)目前這一比例可能已經(jīng)達(dá)到20%。第五，過去三十多年，盡管我國的農(nóng)技推廣體系經(jīng)歷了坎坷而又艱難的改革過程，但截至目前，我國的農(nóng)技推廣體系還是世界各國中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站分布最為廣泛的農(nóng)技推廣體系，尤其是該體系遍布所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，為加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供了組織體系保障。最后，也是最重要的，即十明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別指出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。對農(nóng)業(yè)部門來說，就是把國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心位置，這將是未來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展的重要機(jī)遇。我國農(nóng)業(yè)科研體系也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，急需改革和創(chuàng)新。目前，農(nóng)業(yè)科研體系存在的突出問題主要包括如下幾方面。一是相對于其他部門的科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研缺乏吸引力，從總體來看難以吸引大批的頂尖科技人才參與；二是農(nóng)業(yè)科研體系沒有很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)同現(xiàn)實(shí)技術(shù)需求存在脫節(jié)的現(xiàn)象，難以較好滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種技術(shù)的需求；三是農(nóng)業(yè)公共科研單位定位不清，社會公益性和商業(yè)性科研活動(dòng)混淆，難以培育和吸引大型企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還難以成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；四是雖然農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比）正逐漸提高，但到2012年政府在農(nóng)業(yè)科研的投資強(qiáng)度也僅為0.7%左右，農(nóng)業(yè)科研投入依然不足，同時(shí)競爭性項(xiàng)目投入比例偏大，使科研人員忙于申請項(xiàng)目、應(yīng)付檢查和匯報(bào)，科研方向也往往隨研究課題的變化而變，出現(xiàn)急功近利現(xiàn)象，使重大研究成果難以形成。
與此同時(shí)，基層農(nóng)技推廣體系面臨更大的挑戰(zhàn)，農(nóng)技推廣體系更需改革和創(chuàng)新。過去三十多年，我國雖然建立了龐大的國家農(nóng)技推廣體系，在糧食等主要農(nóng)作物和家禽水產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)的推廣上做出重要貢獻(xiàn)，但基層農(nóng)技推廣體系還存在一系列的問題。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能定位還未完全理清，受地方黨政中心工作的影響，農(nóng)技推廣人員難以專職從事公益性的農(nóng)技推廣工作；二是基層農(nóng)技推廣管理體制沒有完全理順，一些地方的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人財(cái)物“三權(quán)”上收的改革還存在許多實(shí)際困難；三是技術(shù)推廣人員缺乏激勵(lì)機(jī)制，難以充分發(fā)揮積極性，同時(shí)農(nóng)技推廣人員的待遇相對較低，長期以來難以吸引優(yōu)秀人才；四是技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)薄弱，推廣能力偏低，難以適應(yīng)新技術(shù)擴(kuò)散要求；五是傳統(tǒng)的從上到下的技術(shù)推廣方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對農(nóng)民技術(shù)需求的信息缺乏反饋機(jī)制，推廣技術(shù)難以滿足農(nóng)民增收的多元化需求；六是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足，使基層農(nóng)技推廣部門難以發(fā)揮應(yīng)有作用。問題不少，原因很多，但最主要的是各級政府對基層農(nóng)技推廣體系的職能與重要性認(rèn)識不足。近幾年，雖然我國基層農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得一定進(jìn)展，重新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》亦于2013年1月1日開始執(zhí)行，但要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系的作用，改革仍將任重道遠(yuǎn)。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系改革以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是落實(shí)十提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要建立新時(shí)期的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在加大投入的同時(shí)，急需進(jìn)一步推進(jìn)和深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系改革。
（一）新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研體系的改革
在建立新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系方面，建議如下。（1）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技國家創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍級的農(nóng)業(yè)科技人才和大批優(yōu)秀創(chuàng)新群體。（2）探討建立農(nóng)業(yè)科研投入新機(jī)制，國家農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的設(shè)置以農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民技術(shù)需求為依據(jù)，使農(nóng)業(yè)科研在增加投入的同時(shí)能夠更好地滿足生產(chǎn)需求。（3）在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共科研單位的公益職能和現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中重要地位的同時(shí)，進(jìn)一步分離農(nóng)業(yè)公共科研單位可商業(yè)化的研究和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，把研究重點(diǎn)放在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，為企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研提供發(fā)展空間，使企業(yè)逐漸成為農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和科技產(chǎn)業(yè)化的主體；同時(shí)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施力度和提供優(yōu)惠政策，建立企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的激勵(lì)機(jī)制。（4）繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科研的投入力度，建議到“十二五”末政府對農(nóng)業(yè)科研的投資強(qiáng)度要逐漸從現(xiàn)在的0.7%提高到1%以上；同時(shí)，調(diào)整政府的農(nóng)業(yè)科研投入結(jié)構(gòu)，提高固定經(jīng)費(fèi)撥款（相對于競爭性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）在總投入中的比例，增加中央政府對中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投入。
（二）新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革
在中國這一新興市場，杜邦如何更好地發(fā)揮作用？
柯愛倫：在中國這一周，我們過得非常愉快。前半段，我們在北京拜訪我們的客戶，包括北京的官員，后半段在成都參加財(cái)富全球論壇。我們非常驕傲杜邦在中國經(jīng)歷了長期的經(jīng)營歷史，最早可以追溯到1863年。長期以來，我們的方針是為中國乃至全世界面臨的一些重大挑戰(zhàn)提供解決方案。隨著人口不斷增加、經(jīng)濟(jì)快速增長，可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，特別在食品和能源領(lǐng)域挑戰(zhàn)非常大，我們希望通過科技創(chuàng)新解決這些問題。我認(rèn)為，杜邦在其中可以發(fā)揮重要作用。以能源為例，一方面我們可以讓生產(chǎn)變得更有效率，另一方面可以開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源。此外，通過科技手段可以讓我們的糧食作物畝產(chǎn)提高，更有營養(yǎng)，等等。但要取得成功，我們必須和中國合作伙伴通力合作，做到有的放矢。
在數(shù)字化時(shí)代，杜邦作為一家有著兩百多年歷史的公司，怎樣進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新？
柯愛倫：這非常有趣。杜邦是一家有著210年歷史的百年老店，在第一個(gè)百年，杜邦是靠火藥發(fā)家，第二個(gè)百年是憑借現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)快速成長?，F(xiàn)在進(jìn)入了第三個(gè)百年，我們希望能在化學(xué)、生物、納米以及材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域有所建樹，生產(chǎn)出更多品類、更高質(zhì)量的產(chǎn)品。
數(shù)字時(shí)代既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，你會發(fā)現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代社會發(fā)展的腳步大大加快了，互聯(lián)網(wǎng)把我們所有人連在了一起，而大數(shù)據(jù)讓大規(guī)模數(shù)據(jù)分析成為可能，這些在過去都是不可能的。這也凸顯了我們“創(chuàng)新中心”的重要性，這個(gè)項(xiàng)目可以把各種技術(shù)結(jié)合到一起。我們相信未來杜邦在中國會有更多機(jī)會。
作為美中貿(mào)易全國委員會主席，你怎么看待現(xiàn)在的中美貿(mào)易？
柯愛倫：對具有巨大經(jīng)濟(jì)體量和全球影響力的中美兩國來講，雙方需要經(jīng)常流，探討各自優(yōu)勢、利益共同點(diǎn)和需要應(yīng)對的分歧。我會經(jīng)常與中國同仁們交流兩國的商機(jī)、貿(mào)易策略、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策研判等情況。兩國的貿(mào)易管理制度比較復(fù)雜，需要更多交流才會達(dá)成共識。
中美兩國在農(nóng)業(yè)、能源、科技創(chuàng)新等方面正在做很多交流，目前還很難預(yù)測這些交流將產(chǎn)生哪些積極影響，希望到7月中旬可以繪出一個(gè)合作“路線圖”，明確兩國在經(jīng)貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等方面如何繼續(xù)合作。
糧食安全包含兩個(gè)方面，一是必須讓人吃飽；二是提供高質(zhì)量的有營養(yǎng)的對人體健康無害的食物。從能不能滿足人們需求的角度來看，中國糧食的數(shù)量大體是足夠的，而且還有增長的潛力。目前中國糧食安全并不存在重大的數(shù)量缺口，更重要的問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，比如能產(chǎn)出來卻賣不出去，農(nóng)業(yè)就有可能會衰落。中國糧食安全問題還關(guān)系到幾億中國農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)安全問題。
中國糧食安全現(xiàn)狀及問題
目前中國糧食產(chǎn)量、進(jìn)口和庫存都在增加，造成這種不正常現(xiàn)象的原因，一是生產(chǎn)的糧食品種結(jié)構(gòu)和市場需求的糧食品種結(jié)構(gòu)之間存在非常大的不適應(yīng)，二是中國糧食價(jià)格與國際市場價(jià)格相比缺乏競爭力。
近年來，中國小麥、大米、玉米等谷物價(jià)格明顯高于國際市場，主要有四個(gè)原因：
第一，中國在經(jīng)濟(jì)增長過程中沒有管控好要素價(jià)格。一方面GDP快速增長，但另一方面土地、資金、勞動(dòng)力等要素價(jià)格都在快速提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也在提高。第二，2008年發(fā)生金融危機(jī)之后，各國政府基本上都采取了刺激性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。但這樣的措施并沒有相應(yīng)地帶來經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇，反而出現(xiàn)需求下降。2012年底以來，全球各類大宗商品價(jià)格都迅速下降，其中就包括糧食價(jià)格。2015年底至2016年初國際市場的糧食價(jià)格與2012年底相比，以美元計(jì)價(jià)的小麥和大米的價(jià)格約下降1/3，大豆價(jià)格下降40%，玉米價(jià)格下降45%。一方面國內(nèi)的糧價(jià)快速上漲，另一方面國際市場的糧價(jià)大幅下降，于是造成前一段時(shí)期中國小麥、大米、玉米、大豆等主要糧食品種價(jià)格平均比國際市場高出30%-50%。第三，能源價(jià)格下降使得糧食貿(mào)易中的海運(yùn)成本明顯下降。第四，人民幣對美元的升值，使得以美元計(jì)價(jià)的國際市場糧食折合成人民幣后價(jià)格下降。這些因素綜合起來造成了中國糧食突然之間失去了價(jià)格競爭力。
中國農(nóng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)
目前中國農(nóng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)并不在于能不能更多地增加生產(chǎn)，而在于生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能不能適應(yīng)市場需要、能不能在國際上有競爭力，這是中國農(nóng)業(yè)和糧食安全面臨的最突出問題。因此，迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
在未來全球競爭格局下，保障中國的農(nóng)業(yè)和糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，二要加快農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新角度看，盡管中國農(nóng)業(yè)有很大發(fā)展，但從單位面積產(chǎn)量、單位面積使用的投入品數(shù)量來看，和發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。特別是大豆，中國是大豆的故鄉(xiāng)，20世紀(jì)以前中國曾經(jīng)是世界上大豆產(chǎn)量最高、出口最多的國家，但目前中國大豆產(chǎn)量在世界上排第四位，中國還是世界上最大的大豆進(jìn)口國。2015年中國進(jìn)口大豆約8200萬噸，占到全球大豆貿(mào)易量的64%。出現(xiàn)這種情況主要是因?yàn)殚L期以來中國對大豆的科研投入不夠，因此中國大豆單位面積的平均產(chǎn)量正在與世界平均水平拉開越來越大的差距。
20世紀(jì)80年代，我下鄉(xiāng)到黑龍江農(nóng)場種地，種過大豆、小麥、玉米，回顧這將近半個(gè)世紀(jì)來的變化，我感觸很深。當(dāng)時(shí)小麥畝產(chǎn)僅300斤，如今畝產(chǎn)800斤、1000斤不足為奇。那時(shí)候玉米每畝地只有350斤的產(chǎn)量，如今可以達(dá)到1200斤甚至1500斤。但唯獨(dú)大豆，當(dāng)時(shí)畝產(chǎn)達(dá)到210斤到220斤，如今還達(dá)不到250斤。和其他糧食品種相比，中國農(nóng)業(yè)科研部門對大豆的研發(fā)投入是不夠的。對于農(nóng)民來說，沒有一個(gè)好的品種，就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。很簡單的道理：東北農(nóng)民種大豆，國家制定的目標(biāo)價(jià)格是每斤2.4元，如果畝產(chǎn)250斤，種1畝大豆的毛收入就是600元。而玉米畝產(chǎn)1200斤，2014年國家在東北實(shí)行的玉米收儲價(jià)是每斤1元，種1畝玉米的收入可以達(dá)到1200元，相當(dāng)于大豆毛收入的兩倍。所以，農(nóng)民不愿意種大豆，愿意種玉米。于是，大豆越種越少，不得不更多地依靠進(jìn)口，而玉米越種越多，甚至多到賣不出去的地步。
這背后的問題看起來是市場問題、價(jià)格問題，核心還是科技問題。中國要想提高農(nóng)業(yè)競爭力，不推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是沒有出路的，我們必須認(rèn)識到這一點(diǎn)。所以，各國之間應(yīng)該更多地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交流合作。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，包括促使市場在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用、推進(jìn)科技進(jìn)步、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系等方面。
銀行對信息科技的依賴程度日益加深，信息科技的安全運(yùn)行和健康發(fā)展直接影響到銀行的穩(wěn)健經(jīng)營，關(guān)乎銀行的聲譽(yù)、金融安全和社會穩(wěn)定，監(jiān)管部門越來越重視信息化建設(shè)與信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理，2012年中國銀監(jiān)會正式設(shè)立信息科技監(jiān)管部，并于今年將信息科技作為評級要素，納入銀行機(jī)構(gòu)整體監(jiān)管評級體系。在2012年底舉辦的“中國銀行業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理2012年會暨銀行業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理高層指導(dǎo)委員會全體會議”上，中國銀監(jiān)會主席尚福林強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)要圍繞“自主可控、持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新”三大戰(zhàn)略切實(shí)加強(qiáng)信息科技建設(shè)，集銀行業(yè)與監(jiān)管者的共同智慧，不斷研究探索并發(fā)揮信息科技的支撐作用，運(yùn)用信息科技的創(chuàng)新作用，切實(shí)提高銀行業(yè)的競爭力。
成績顯著
近年來，我國銀行業(yè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、基礎(chǔ)建設(shè)與科技創(chuàng)新并行、提升服務(wù)與保障發(fā)展并舉的科學(xué)發(fā)展觀。在推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全信息安全保障體系，加快科學(xué)創(chuàng)新等方面不懈努力，取得了顯著的成績。
信息科技有力支持了銀行業(yè)跨越式發(fā)展
信息科技基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，科技投入保持較高增長，信息系統(tǒng)數(shù)量、建設(shè)速度同比增長，科技總投入增長較快。與此同時(shí)，銀行業(yè)總規(guī)模連年保持兩位數(shù)增長，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不斷增強(qiáng)。
信息科技創(chuàng)新意識增強(qiáng)
銀行以客戶為中心的理念深入人心，積極應(yīng)用信息科技推進(jìn)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行蓬勃發(fā)展，建設(shè)了一批緊密服務(wù)民生的特色業(yè)務(wù)、系統(tǒng)，服務(wù)渠道日益多元，服務(wù)效率日益提高，社會體驗(yàn)日益改善，在進(jìn)一步方便人民基本生活的同時(shí)，在引導(dǎo)金融消費(fèi)理念、規(guī)范金融消費(fèi)行為方面發(fā)揮了積極作用。
信息科技保障水平明顯提高
層次化、立體化的保障體系初步形成，為維護(hù)金融信息安全發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。2012年銀行業(yè)信息科技突發(fā)事件數(shù)量明顯下降。
在肯定成績、肯定發(fā)展的同時(shí)，也要充分看到國情世情的變化，使得銀行業(yè)面臨更加復(fù)雜的環(huán)境。
面臨的挑戰(zhàn)及監(jiān)管措施
當(dāng)前銀行業(yè)信息化工作面臨三個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：
核心技術(shù)受制于人
在先進(jìn)技術(shù)與安全可控的選擇上，銀行面臨兩難選擇。銀行的信息技術(shù)應(yīng)用從一開始就強(qiáng)調(diào)安全性、穩(wěn)定性，不可靠的技術(shù)不用，這就形成關(guān)鍵硬件和軟件國外產(chǎn)品占絕對壟斷地位的現(xiàn)狀，而國內(nèi)產(chǎn)品主要是低端服務(wù)器，且占比極低。關(guān)鍵設(shè)備及軟件不能自主生產(chǎn)，形成金融安全運(yùn)行的潛在隱患。
網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻
當(dāng)前，銀行服務(wù)體系對網(wǎng)銀等電子渠道的依賴不斷加深，電子銀行替代率越來越高。網(wǎng)絡(luò)攻擊隨之增加，攻擊行為的性質(zhì)也從個(gè)人炫耀轉(zhuǎn)為組織化的經(jīng)濟(jì)利益獲取。在這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，客戶信息的保密和安全保障已經(jīng)成為公眾最為關(guān)注和憂慮的問題，任何流程隱患都可能導(dǎo)致客戶信息泄露或被不當(dāng)利用，產(chǎn)生嚴(yán)重的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可能影響金融行業(yè)的整體穩(wěn)定性。
信息科技發(fā)展不平衡
銀行重建設(shè)，輕管理；重開發(fā)，輕運(yùn)維的狀態(tài)還沒有根本改變。近年來銀行業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，信息化建設(shè)壓力倍增，管理和運(yùn)營維護(hù)跟不上。首先，對多起突發(fā)事件的分析表明，多數(shù)是制度不健全、流程不完善、落實(shí)不到位造成的，很少有純技術(shù)原因引發(fā)的。其次，信息技術(shù)外包的依賴和集中度較高，部分銀行機(jī)構(gòu)外包管理粗放，外包過程中敏感信息泄露，由于管理不善而引起的信息科技事故屢發(fā)。外包風(fēng)險(xiǎn)凸顯，其風(fēng)險(xiǎn)隱患與銀行安全風(fēng)險(xiǎn)體系形成疊加。此外，還存在業(yè)務(wù)連續(xù)性管理滯后、災(zāi)備管理設(shè)施不健全等問題。
總體來看，信息科技風(fēng)險(xiǎn)仍然是當(dāng)前和較長一段時(shí)間內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。中國銀監(jiān)會設(shè)立銀行業(yè)信息科技監(jiān)管部，體現(xiàn)了在新形勢下不斷加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管的決心。據(jù)透露，信息科技監(jiān)管下一步將圍繞監(jiān)管和指導(dǎo)兩方面開展工作。監(jiān)管是以風(fēng)險(xiǎn)為根本，以合規(guī)為準(zhǔn)繩，旨在加強(qiáng)銀行科技風(fēng)險(xiǎn)的管控能力；指導(dǎo)是以發(fā)展為基礎(chǔ)，以促進(jìn)為原則，旨在提升銀行信息科技的建設(shè)能力。監(jiān)管和指導(dǎo)相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成監(jiān)管和指導(dǎo)的合力，推動(dòng)銀行信息化工作健康發(fā)展。
加強(qiáng)監(jiān)管
在加強(qiáng)監(jiān)管方面，進(jìn)一步完善信息科技監(jiān)管法律法規(guī)，充分運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)治理等監(jiān)管機(jī)制，深入探索適合信息科技風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的監(jiān)管方式，繼續(xù)加強(qiáng)在網(wǎng)銀、外包、業(yè)務(wù)連續(xù)性等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，下大力氣解決這些系統(tǒng)性、全局性的風(fēng)險(xiǎn)問題。對于已經(jīng)暴露的風(fēng)險(xiǎn)，要層層剖析，以對風(fēng)險(xiǎn)早暴露、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對信息科技風(fēng)險(xiǎn)的全方位有效監(jiān)管。2013年將進(jìn)一步強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，信息科技將作為評級要素，納入銀行機(jī)構(gòu)整體監(jiān)管評價(jià)體系。
加強(qiáng)指導(dǎo)
在加強(qiáng)指導(dǎo)方面，研究銀行業(yè)信息化建設(shè)中的共性問題、重大問題和疑難問題，在基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)管理、災(zāi)備體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中行業(yè)智慧，突破發(fā)展瓶頸。大力推進(jìn)銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升銀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、完整性、開放性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管法規(guī)的銜接，重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、推廣工作。深入挖掘行業(yè)信息化建設(shè)最佳實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享。通過專業(yè)指導(dǎo)、課題研究工作機(jī)制，以大帶小，以老帶新，幫助銀行進(jìn)行信息化發(fā)展。
三大戰(zhàn)略
在科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐的宏觀形勢下，“自主可控、持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新”三大戰(zhàn)略成為銀行業(yè)切實(shí)加強(qiáng)信息科技建設(shè)的核心。
自主可控戰(zhàn)略
逐步破解核心技術(shù)受制于人的難題。這些年我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，部分領(lǐng)域已經(jīng)與世界同步甚至領(lǐng)先。目前國產(chǎn)技術(shù)雖然確有不足，但有些成熟技術(shù)是可以推廣應(yīng)用的。這方面首先要解放思想，勇于實(shí)踐。比如國產(chǎn)ATM機(jī)應(yīng)用就是一個(gè)成功案例，經(jīng)過多年應(yīng)用，其穩(wěn)定運(yùn)行并能更快響應(yīng)銀行需求，目前占有市場近半壁江山。銀行要充分利用我國信息科技發(fā)展迅速的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，合理構(gòu)建自主新一代可控的信息系統(tǒng)，做到規(guī)劃嚴(yán)謹(jǐn)、架構(gòu)開放，層次分明、操作簡潔，在信息科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
徹底扭轉(zhuǎn)信息科技工作中重建設(shè)，輕管理；重開發(fā)，輕運(yùn)維的局面，重點(diǎn)是彌補(bǔ)管理和運(yùn)營維護(hù)的短板，著重解決三個(gè)方面的問題：一是科技充分參與決策。業(yè)務(wù)決策缺乏科技參與，是當(dāng)前很多矛盾的癥結(jié)所在。要正確認(rèn)識信息科技對科學(xué)決策的重要意義，理順治理機(jī)制，完善首席信息官制度，保障信息科技在決策中的話語權(quán)，暢通業(yè)務(wù)和科技的溝通渠道，從根本上避免科技和業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。二是內(nèi)控融入科技管理。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入信息科技日常工作，實(shí)現(xiàn)科技管理流程化、精細(xì)化。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，合理配置資源，營造良好的科技環(huán)境，促進(jìn)科技建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要扎實(shí)做好運(yùn)營維護(hù)工作。從銀行業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)的角度看，運(yùn)營維護(hù)是銀行科技的實(shí)際展示，是應(yīng)對信息科技風(fēng)險(xiǎn)的前線，代表了科技服務(wù)水平和科技能力，直接關(guān)系業(yè)務(wù)連續(xù)性的開展。要像關(guān)注業(yè)務(wù)指標(biāo)一樣關(guān)注信息科技運(yùn)維指標(biāo)。要善于通過運(yùn)維體系及早發(fā)現(xiàn)問題，及早處理，提升運(yùn)營維護(hù)的規(guī)范化、智能化、制度化水平。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；探索
【中圖分類號】F303.3 【文章標(biāo)識碼】A 【文章編號】1326-3587（2013）07-0123-01
“要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐?！?/p>
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到52%。同時(shí)也必須清醒意識到，邁入“十二五”，世情、國情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長。
保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年，中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會持續(xù)增加，中國糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分挖掘品種潛力，盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來，農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性；此外，還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng)，全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等問題，再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競爭的焦點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前，中國大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬噸的水平，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇，中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場對中國農(nóng)業(yè)的沖擊，就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲備，引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，力爭占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全，保障食品質(zhì)量安全；只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。[]
深化科技體制改革，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革，改進(jìn)我國科技管理制度，完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過程管理辦法，突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求，以奪取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
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[2] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見[EB/OL].（2013-02-04）[2013-03-10].http：///zwgk/2013-02/04/content_2326419.htm.
[3] 廣西年鑒2011[M].南寧：廣西年鑒社，2011：172.
[4] 林繼陽，朱朝枝，張良強(qiáng)，等.提高福建農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策思考[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008（1）：72-75.
[5] 黃躍東，王麗玲，陳麗萍.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系[J].發(fā)展研究，2004（11）：44-46.
關(guān)鍵詞：化學(xué)工程；可持續(xù)發(fā)展；科技創(chuàng)新；挑戰(zhàn)
化學(xué)工程是研究化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中所進(jìn)行的化學(xué)過程、物理過程及其所用設(shè)備的設(shè)計(jì)與操作和優(yōu)化的共同規(guī)律的一門工程學(xué)科?；瘜W(xué)工程領(lǐng)域涉及工藝開發(fā)、產(chǎn)品研制、過程設(shè)計(jì)、裝備強(qiáng)化、系統(tǒng)模擬、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)管理、操作控制等內(nèi)容。該領(lǐng)域包含無機(jī)與有機(jī)化工、精細(xì)化工、石油化工與煤炭化工、冶金化工、生物化工、環(huán)境化工、材料化工等行業(yè)。在社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，化學(xué)工程領(lǐng)域具有重要作用，且化學(xué)工程與信息、材料、生物、能源、資源、航天、海洋等高新技術(shù)領(lǐng)域相互滲透，共同推動(dòng)高新科技的發(fā)展。
1我國化學(xué)工程的發(fā)展歷程
化學(xué)工程在發(fā)展的過程中經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)發(fā)展階段稱為“單元操作”[1]，該階段的化學(xué)工程是一門共性化學(xué)工程學(xué)科，以各工業(yè)種類所需的單元設(shè)備或操作的共性規(guī)律為基礎(chǔ)；第二個(gè)發(fā)展階段稱為“傳遞原理和反應(yīng)工程”[2]，該階段總結(jié)出了不同的單元設(shè)備和操作中的共性現(xiàn)象———流動(dòng)、傳熱、傳遞和反應(yīng)，即“三傳一反”，第二階段是在第一階段基礎(chǔ)上進(jìn)一步的知識深化；第二階段中，化學(xué)工程吸收了當(dāng)時(shí)相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新成果，強(qiáng)化了解決工業(yè)問題的能力，形成了模型化的方法論，進(jìn)一步推動(dòng)了化學(xué)工程在其他工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，第二階段“三傳一反”的相關(guān)研究引領(lǐng)了化學(xué)工程近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)的高速發(fā)展，化學(xué)工程的需求也在快速增長，特別是資源、能源利用與環(huán)境破壞問題的挑戰(zhàn)，使得化學(xué)工程的重要性進(jìn)一步凸顯。然而，一方面化學(xué)工程的現(xiàn)有理論與方法已經(jīng)愈發(fā)無法滿足當(dāng)前工業(yè)工程應(yīng)用與發(fā)展的需求；另一方面，一些高新技術(shù)的發(fā)展如納米科學(xué)、生命科學(xué)技術(shù)等也為化學(xué)工程未來深層次的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。在此狀況下，化工界關(guān)于化學(xué)工程新的發(fā)展階段的討論越來越多。我國化工學(xué)者郭慕孫提出“三傳一反+X”[3]，認(rèn)為傳遞過程與反應(yīng)工程的研究必須擴(kuò)展到介觀尺度、微觀尺度范疇，并在探索多尺度轉(zhuǎn)變規(guī)律過程中不斷發(fā)展與更新(汪家鼎)[4]。復(fù)雜性科學(xué)的進(jìn)步將有力推動(dòng)化學(xué)工程的發(fā)展。為了滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對化學(xué)工程的需要，我們首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注化學(xué)工程當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是什么?然后面對這些挑戰(zhàn)怎樣將其轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇。
2化工發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)
目前，在我國化學(xué)工程的發(fā)展中，第二階段的“三傳一反”依然是化學(xué)工程研究的主要內(nèi)容，但化學(xué)工程的研究內(nèi)容只有產(chǎn)生適應(yīng)學(xué)科交叉融合和經(jīng)濟(jì)需求的變革，才能繼續(xù)在社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。而在此變革過程中，我們面臨著多方位的挑戰(zhàn)。
2.1化學(xué)工程與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
近二三百年來，隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，資源的急劇消耗，環(huán)境也日趨惡化，在人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，出現(xiàn)了一系列矛盾。人類面臨著資源短缺、生存環(huán)境質(zhì)量下降等現(xiàn)象，迫使人們在改造自然的同時(shí)要進(jìn)行深刻的反思。人們不得不面對現(xiàn)實(shí)，努力建立與自然新型合作關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，建立和諧的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。我國政府也制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取了積極的措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。而化學(xué)工程是對環(huán)境中的各種資源進(jìn)行化學(xué)處理和加工的生產(chǎn)過程，該生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物部分有害、有毒，進(jìn)入環(huán)境會造成污染。并且有的化工產(chǎn)品在使用過程中也會造成對環(huán)境的污染。因此化學(xué)工業(yè)對環(huán)境影響巨大，所以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展對化工生產(chǎn)尤為重要。化學(xué)工程領(lǐng)域要積極探索新的方法減少化工生產(chǎn)過程中或產(chǎn)品對環(huán)境的危害。這是化學(xué)工程今年來面臨的一大挑戰(zhàn)。目前我國環(huán)境保護(hù)問題面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)資源、能源的高效清潔利用問題也面臨著突出挑戰(zhàn)，因此，化學(xué)工程的研究對象將由以煤、石油、天然氣為代表的傳統(tǒng)不可再生能源向生物質(zhì)能等新興可再生能源進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展。新興可再生能源應(yīng)當(dāng)具有環(huán)保性、成本低和宜于大規(guī)模利用等優(yōu)點(diǎn)。隨著環(huán)境保護(hù)、氣候變化、能源清潔利用等問題越來越受到重視，各種資源的循環(huán)利用也將成為化學(xué)工程面臨的重要難題，化學(xué)工程必須重視并解決這一難題。今后，化工必須以重大需求作為牽引力，以解決能源、資源利用與環(huán)境保護(hù)的重大問題為目標(biāo)(李成岳)[5]。
2.2化學(xué)工程與科技創(chuàng)新
傳統(tǒng)的化學(xué)工程對于“三傳一反”的研究難以突破常規(guī)化工過程的量化放大和調(diào)控這一瓶頸問題，更需面對高新技術(shù)，尤其是生物技術(shù)、納米技術(shù)和材料科學(xué)發(fā)展過程中遇到的新問題，因此其時(shí)空內(nèi)涵和范圍必須深化和擴(kuò)展?；瘜W(xué)工程需要解決的大多數(shù)難題都具有多尺度結(jié)構(gòu)特征，空間上跨越從原子、分子到設(shè)備、系統(tǒng)，甚至自然生態(tài)的尺度，時(shí)間上跨越秒、月到年甚至更大的尺度，之前的計(jì)算方法并不能在這樣的時(shí)空尺度中運(yùn)算，更無法建立不同尺度之間的關(guān)系，因此認(rèn)識不同層次結(jié)構(gòu)與宏觀性能的關(guān)系十分困難，這是解決很多化學(xué)工程問題的瓶頸。我國目前的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求對化工產(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的設(shè)計(jì)，從產(chǎn)品研發(fā)開始就必須提前考慮以后整個(gè)周期中可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)和如何回收資源，這就需要大大擴(kuò)展化學(xué)工程研究的時(shí)空范圍?；瘜W(xué)工程必須樹立復(fù)雜性的觀念，進(jìn)入復(fù)雜性科學(xué)[6]。由于當(dāng)今很多新興領(lǐng)域在持續(xù)高速發(fā)展，而目前的化學(xué)工程理論與技術(shù)并不能滿足這些領(lǐng)域發(fā)展對于化工技術(shù)的需求，因此很多化工行業(yè)的企業(yè)在市場需求和經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，采用了高能耗、高污染、高排放的生產(chǎn)模式。但如果長期忽視了化學(xué)工程相關(guān)知識的擴(kuò)展和應(yīng)用，忽視了化學(xué)工程學(xué)科自身的發(fā)展，長此以往，化學(xué)工程會失去發(fā)展的機(jī)遇，甚至可能在學(xué)科交叉與融合的進(jìn)程中落伍。
3結(jié)論
我國化學(xué)工業(yè)正面臨許多挑戰(zhàn)，并且也會伴隨有機(jī)遇，化學(xué)工業(yè)發(fā)展所帶來的科技創(chuàng)新和對環(huán)境的友好型發(fā)展的步伐也將有較大進(jìn)展。面對高新技術(shù)的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢，應(yīng)認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高競爭力。
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“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，從給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有如下幾點(diǎn)：
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)將更為雄厚。主要體現(xiàn)在以下幾方面：我國商品和服務(wù)的供給能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系比較完整。資金較為充裕，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。；由于我國經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長，預(yù)計(jì)仍將是外資的理想投資地；特別是資本市場將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，將多方面、多方式提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的資金“十二五”時(shí)期資金的供應(yīng)將更為充裕。與此同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度的加強(qiáng)將促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資金將更多地向服務(wù)業(yè)和高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)傾斜。勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提高。制度環(huán)境不斷完善和社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的動(dòng)力和保障：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善。“十二五”時(shí)期將是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時(shí)期。農(nóng)村綜合改革將進(jìn)一步深化。財(cái)稅體制改革將向深層次邁進(jìn)，轉(zhuǎn)移支付制度和公共財(cái)政體系將會趨于完善。金融體制改革力度會加大，國有商業(yè)銀行股份制改革可望基本完成。政府職能將加快轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)管理體制和制度進(jìn)一步完善，壟斷行業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。收入分配制度改革力度會不斷加大。從社會方面看社會保障體系建設(shè)將進(jìn)一步深化。社會和諧、政治穩(wěn)定的局面將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力將繼續(xù)提高。
面臨的困哪和挑戰(zhàn)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食安全面臨挑戰(zhàn)我國長期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出?？萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境壓力加大。就業(yè)、收入分配、社會保障等社會問題突出，各種社會矛盾進(jìn)入凸顯期制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多。
關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新活動(dòng)；創(chuàng)新人才；創(chuàng)新平臺
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1671-489X（2014）02-0114-02
Promoting Laboratory Construction through Competition and Advancing Innovative Personnel Training//Wang Zhengping， Zhao Kun
Abstract The innovative experimental platform and innovation activities are Security conditions and effective approach. The article summarizes and analyzes problems of innovation activity， proposes the significance and measures of promoting innovative experimental platform and innovation activities through competition.
Key words science & technology innovating activities； creative talents； innovation platform
《中華人民共和國教育法》規(guī)定：“高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的高級專門人才?！?1世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的創(chuàng)新型人才，是高等學(xué)校共同面臨的課題。什么是創(chuàng)新人才，目前還沒有統(tǒng)一說法，但綜合各方觀點(diǎn)，創(chuàng)新人才應(yīng)具有以下基本素質(zhì)：有強(qiáng)烈的求知欲和好奇心；有極強(qiáng)的自學(xué)和探究能力；有良好溝通能力和團(tuán)隊(duì)意識；有扎實(shí)的專業(yè)知識和解決實(shí)際問題的能力[1-2]。當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)，有著強(qiáng)烈的榮譽(yù)感，勇于嘗試，喜歡在競爭中表現(xiàn)自己的人生價(jià)值，他們這些特征為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了良好的條件。
大學(xué)生課外科技文化活動(dòng)是培養(yǎng)和提高大學(xué)生實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的重要平臺，也是大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要舉措。而在大學(xué)生中開展的科技競賽具有實(shí)踐性、探索性、自主性、團(tuán)隊(duì)性和競爭性的特點(diǎn)，實(shí)踐表明，科技競賽在推動(dòng)課外科技活動(dòng)建設(shè)方面具有不可估量的作用[3]。近幾年來，隨著學(xué)校課外科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力都有顯著提高，科技創(chuàng)新作品的數(shù)量逐年增加，學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的熱情十分高漲。但同時(shí)也要注意由于科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)性不強(qiáng)，從而限制了學(xué)生創(chuàng)新能力的提升。
1 課外科技創(chuàng)新活動(dòng)存在的問題
科技創(chuàng)新活動(dòng)的目的和意義沒有很好的體現(xiàn) 在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，天賦較好的學(xué)生能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并能提出解決問題的方法和手段，他們通過課外科技創(chuàng)新活動(dòng)提供的平臺開展實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)新作品。而對于大多數(shù)學(xué)生來講，雖然對創(chuàng)新活動(dòng)充滿了興趣，參與的熱情也很高，但苦于找不到合適的題目入手，以至于出現(xiàn)沒有困難制造困難、為了創(chuàng)新而創(chuàng)新的“科技創(chuàng)新”作品。這雖然在一定程度上也能鍛煉學(xué)生的思維和動(dòng)手能力，但這種脫離實(shí)際、自娛自樂的科技創(chuàng)新活動(dòng)最終收效甚微，同時(shí)也有悖于科技創(chuàng)新教育的方向。
科技創(chuàng)新活動(dòng)的繼承性和借鑒性沒有充分利用和體現(xiàn) 牛頓說：“我看得比別人遠(yuǎn)，那是因?yàn)槲艺驹诰奕说募绨蛏希 蓖ㄟ^這句話可以看出借鑒前人經(jīng)驗(yàn)的重要作用，而目前科技創(chuàng)新活動(dòng)的項(xiàng)目基本是學(xué)生自擬，由專家統(tǒng)一評審?fù)ㄟ^后進(jìn)入實(shí)施階段，這樣的好處是可以給學(xué)生最大限度的發(fā)揮空間。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有時(shí)學(xué)生為了能申請到項(xiàng)目，對自身水平和可能面臨的困難估計(jì)不足，開始時(shí)往往將題目擬得過大，結(jié)果造成無法按規(guī)定時(shí)間完成全部內(nèi)容的局面，最終只能匆匆應(yīng)付結(jié)題。而下一屆學(xué)生又是重新開始自己的題目，對上一屆學(xué)生的創(chuàng)新作品不了解、不借鑒和不利用，以至于出現(xiàn)“重復(fù)性”的創(chuàng)新，浪費(fèi)時(shí)間和精力。
科技創(chuàng)新活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)的結(jié)合性不高 使得學(xué)生科技創(chuàng)新作品沒有完成的另一個(gè)原因就是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重。由于課外科技創(chuàng)新活動(dòng)作品從開題到最后的結(jié)題答辯在時(shí)間安排上也有要求，有時(shí)可能和正常的教學(xué)環(huán)節(jié)相沖突，使得一些學(xué)生無法做到學(xué)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)的兼顧，從而放棄了科技創(chuàng)新活動(dòng)，但這并不說明這些學(xué)生不優(yōu)秀，或者以此就判定他們不具備創(chuàng)新意識，不能取得成果[4]。目前很多科技創(chuàng)新活動(dòng)只是正常教學(xué)活動(dòng)之外的行為，并沒有硬性的學(xué)分要求，因此當(dāng)學(xué)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生沖突時(shí)，學(xué)生往往選擇的是放棄創(chuàng)新活動(dòng)，這無可厚非，但這確實(shí)就有可能造成很多具備潛質(zhì)的創(chuàng)新作品半途夭折。如果能采用靈活有效的方式，使得科技創(chuàng)新活動(dòng)和正常的教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成地結(jié)合起來，這樣學(xué)生既參加了科技創(chuàng)新活動(dòng)，又能拿到學(xué)分，從而會吸引更多的學(xué)生參加到科技創(chuàng)新活動(dòng)中來。
2 競賽對推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的作用
競賽在項(xiàng)目設(shè)置上都是較強(qiáng)工程背景 在競賽活動(dòng)中，沒有固定不變的程序，只有一定的競賽規(guī)則，學(xué)生可以盡情地發(fā)揮聰明才智，將理論知識與競賽項(xiàng)目相結(jié)合，通過綜合分析、創(chuàng)新思維，最終提出合理的設(shè)計(jì)方案，并通過競賽來檢驗(yàn)自己的成果。
如由全國高校和科研院所參加的“科研類全國航空航天模型錦標(biāo)賽”，其中有一項(xiàng)競賽“1 kg級遙控電動(dòng)模型飛機(jī)載重空投”，就是規(guī)定飛行器重量不超過1 kg情況下，比拼飛行器的搭載質(zhì)量和投放準(zhǔn)確度。這就要求學(xué)生綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)力學(xué)、空氣動(dòng)力學(xué)、材料工藝、機(jī)械設(shè)計(jì)等方面知識，通過科學(xué)的、創(chuàng)新性的思維去設(shè)計(jì)并加工出質(zhì)量輕、搭載質(zhì)量大的飛行器。而這個(gè)競賽項(xiàng)目所體現(xiàn)出來的設(shè)計(jì)思想對我國航空工業(yè)飛行器結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)及制造都具有重大的借鑒意義。
競賽的項(xiàng)目具有較強(qiáng)的連續(xù)性 一般來講，競賽所設(shè)置的項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)不會做大范圍調(diào)整和改變，只有當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行得趨于完善時(shí)，才會在原來的基礎(chǔ)上增加難度。這也就保證了依托競賽而進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動(dòng)具有一定連續(xù)性和繼承性，在一屆學(xué)生沒有完成或完善的情況，下一屆學(xué)生可以在此基礎(chǔ)繼續(xù)進(jìn)行，通過借鑒之前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)去補(bǔ)充和完善。這樣一是可以防止“重復(fù)性”創(chuàng)新，避免時(shí)間和精力的浪費(fèi)；二是可以鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，同時(shí)可以使得科技創(chuàng)新作品的質(zhì)量不斷提高。
競賽可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識及協(xié)作精神 競賽項(xiàng)目的設(shè)置很多都要求以團(tuán)隊(duì)的形式合作完成，這就使得參賽隊(duì)員明確地意識到要想取得好成績，從準(zhǔn)備、訓(xùn)練到比賽的過程中就必須做到分工明確、有效溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，依托競賽的科技創(chuàng)新活動(dòng)同樣要注重團(tuán)隊(duì)意識的培養(yǎng)，在這里既要有獨(dú)立的科學(xué)探索精神、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，同時(shí)又要有良好的人際溝通交流能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織管理能力，這些都是優(yōu)秀的創(chuàng)新人才所需具備的素質(zhì)。
3 以競賽推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)
以競賽為契機(jī)，積極推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)生進(jìn)行科技活動(dòng)的必備條件，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)需具備必要的儀器設(shè)備、加工工具、加工材料、工作臺及設(shè)計(jì)平臺等軟硬件條件保障，而這些條件均需要資金支持，并且創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)作也需要一定的費(fèi)用支持。學(xué)院科技活動(dòng)中心在發(fā)展過程中，就是通過積極組建團(tuán)隊(duì)，參與航空航天類的賽事，以比賽促發(fā)展，以比賽促建設(shè)，充分挖掘利用學(xué)校的現(xiàn)有資源，認(rèn)真籌備，積極申請經(jīng)費(fèi)和場地條件開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室——新概念飛行器學(xué)生創(chuàng)新平臺的建設(shè)，并依托此平臺輻射全校師生開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，除主推的飛行器類競賽科技活動(dòng)外，實(shí)時(shí)推進(jìn)其他類的科技創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)活動(dòng)中心也配備專門的管理人員來協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺的使用，鼓勵(lì)指導(dǎo)教師的參與，為大學(xué)生科技活動(dòng)提供了軟硬件的保障。
依托競賽推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)建設(shè) 實(shí)驗(yàn)選修課是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中重要的組成部分，有學(xué)分要求。針對科技創(chuàng)新活動(dòng)與正常教學(xué)活動(dòng)脫節(jié)情況，依托競賽內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)專業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)亻_設(shè)實(shí)驗(yàn)選修課，在豐富實(shí)踐教學(xué)課程的同時(shí)也緩解了科技創(chuàng)新活動(dòng)和教學(xué)環(huán)節(jié)沖突的矛盾。這樣學(xué)生既進(jìn)行了科技創(chuàng)新活動(dòng)，又滿足了正常教學(xué)的學(xué)分要求，拉近了學(xué)生與科技創(chuàng)新活動(dòng)的距離，讓創(chuàng)新理念深入學(xué)生心中。
例如，借鑒科研類航空航天模型錦標(biāo)賽的賽事內(nèi)容，開設(shè)“多功能飛行器設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”這門實(shí)驗(yàn)選修課，并參照賽事規(guī)則提出課程建設(shè)目標(biāo)要求，將競賽要求搬到課堂上，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，并且面向全校學(xué)生開放，帶動(dòng)學(xué)校其他專業(yè)的學(xué)生從不同的角度提出解決方案，同時(shí)也能讓學(xué)生感受到航空航天的魅力，感受到飛行器設(shè)計(jì)的魅力。
依托重要賽事帶動(dòng)校級賽事，多層次開展科技創(chuàng)新活動(dòng) 目前的競賽有三個(gè)層次：國家級比賽，特別是政府部門主導(dǎo)的學(xué)科賽事，引領(lǐng)了學(xué)生科技創(chuàng)新的方向；由省行政部門組織的省級賽事，實(shí)際上是國家級比賽的補(bǔ)充，與國賽穿插舉辦；校級賽事或立項(xiàng)，是科技創(chuàng)新入門的重要途徑。如學(xué)校推出一系列的“世紀(jì)杯”科技作品競賽、飛行器創(chuàng)新大賽等，這些賽事極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生科技創(chuàng)新的積極性，創(chuàng)造了“崇尚科學(xué)、提倡創(chuàng)新、追求卓越”的校園氛圍。為了提高大學(xué)生參與科技活動(dòng)的熱情，提出以“挑戰(zhàn)杯”為競賽龍頭，以“中航工業(yè)杯”和“全國航空航天錦標(biāo)賽”為依托，積極開展自己特色的各項(xiàng)賽事，設(shè)置多樣化的專業(yè)競賽項(xiàng)目，降低參賽門檻，提高競賽的趣味性和實(shí)踐性。
4 結(jié)束語
科技競賽推動(dòng)了學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的開展，營造了敢于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新的校園文化氛圍，培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生的創(chuàng)新意識和團(tuán)隊(duì)合作精神。同時(shí)，以科技競賽為契機(jī)，積極開展大學(xué)生科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為學(xué)生開展創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的條件保障[5-6]。通過近幾年的實(shí)踐，學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)與科技賽事形成了互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的良性互動(dòng)循環(huán)機(jī)制。特別以北京理工大學(xué)宇航學(xué)院航模隊(duì)為基底搭建的學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極開展各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)，有近百名學(xué)生參加了校級、省部級、國家級各類賽事，并取得優(yōu)異的成績，也極大地提升了科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技創(chuàng)新平臺在學(xué)生中的影響力，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了新的探索思路。
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