時間：2023-11-30 11:22:49
導(dǎo)語：在大型民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]油公司國有民營合作方法
當(dāng)前國內(nèi)擁有眾多的油生產(chǎn)企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計有5000家之多，而其他國家全部加起來還不足100家。眾多的生產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)致了品牌眾多，盲目競爭，資源浪費，市場混亂，利潤偏低。雖然企業(yè)眾多，但中國石油和中國石化是國內(nèi)兩大油巨頭，生產(chǎn)了90%以上的基礎(chǔ)油原料和70%以上的成品油。民營油生產(chǎn)企業(yè)自身不能生產(chǎn)基礎(chǔ)油原料和油添加劑，原料完全依靠外購，也主要從這兩大企業(yè)采購。對于大型國有油企業(yè)來講，民營油企業(yè)既是競爭對手，又是散油用戶。大型國有企業(yè)的為了控制市場，兩大企業(yè)采用了控制基礎(chǔ)油資源的辦法來遏制不斷涌現(xiàn)的民營油生產(chǎn)企業(yè)，但收效不大，因這兩大企業(yè)，特別是中國石油，基礎(chǔ)油資源相對過剩，不能全部轉(zhuǎn)化為成品油。另外，雖然這兩大國有企業(yè)產(chǎn)量很大，但所生產(chǎn)的油產(chǎn)品主要為常規(guī)產(chǎn)品，而很多品種較為特殊的產(chǎn)品則難以提供。兩大公司雖然都擁有研發(fā)中心，每年都能開發(fā)出不少新產(chǎn)品，但實際投入到生產(chǎn)及應(yīng)用的卻并不多，原因就是難以形成批量生產(chǎn)。本文通過對國有、民營油生產(chǎn)企業(yè)的特點及經(jīng)營方式的綜述，提出了國有與民營油生產(chǎn)企業(yè)有更多的合作領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的分工生產(chǎn)與營銷，起到優(yōu)勢互補的作用。國有企業(yè)可以為民營企業(yè)提供原料、技術(shù)及產(chǎn)品檢測，將民營企業(yè)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品深加工企業(yè)或終端生產(chǎn)企業(yè)，成為新產(chǎn)品生產(chǎn)試驗基地，由此推動科技進(jìn)步，實現(xiàn)互贏互利。
一、國有與民營油生產(chǎn)企業(yè)的特點
1.生產(chǎn)方面
以中國石油為例，大型國有油生產(chǎn)企業(yè)從原料的制備到產(chǎn)品的調(diào)和全部具備，擁有全套的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)規(guī)模大，技術(shù)水平高。而且擁有研發(fā)中心，有開發(fā)新產(chǎn)品的能力。民營企業(yè)，絕大部分都是調(diào)和型企業(yè)，原料依靠外購，技術(shù)力量薄弱。如果僅從這方面看，民營油企業(yè)則無法與大型國有油企業(yè)競爭。但是，大型國有油生產(chǎn)企業(yè)雖然實力強大，但多年來生產(chǎn)經(jīng)營以用量較大的常規(guī)油產(chǎn)品為主，如車用油和常規(guī)工業(yè)用油。這些產(chǎn)品種類不是很多，但用量較大，已經(jīng)形成了專業(yè)化生產(chǎn)調(diào)和。有些產(chǎn)品，如變壓器油，調(diào)和設(shè)備必須專用，其他常用油品，也都基本固定了調(diào)和設(shè)備，避免了不同種類間的污染。調(diào)和設(shè)備的專用，調(diào)和工藝的固定，生產(chǎn)規(guī)模的龐大，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，是大型國有油企業(yè)生產(chǎn)的特點。民營油企業(yè)雖然在這些方面比不上國有企業(yè)，但生產(chǎn)及經(jīng)營方式靈活多變，能夠生產(chǎn)國有企業(yè)所缺少的產(chǎn)品。
2.營銷方面
國有油企業(yè)的產(chǎn)品由于量大面廣，終端用戶眾多，而且分散，因此銷售環(huán)節(jié)較多，大多數(shù)產(chǎn)品通過中間經(jīng)銷商銷售到用戶手里，經(jīng)銷商又有一級、二級和特約之分，只有少數(shù)大型用油企業(yè)，如汽車制造、變壓器生產(chǎn)等，是其直供用戶。
相比之下，民營油企業(yè)產(chǎn)量有限，用戶并不普遍，銷售環(huán)節(jié)較少，直供用戶較多，有的民營企業(yè)就是依靠幾個直供用戶賴以生存。
二、油市場經(jīng)營現(xiàn)狀
大型國有企業(yè)因品牌知名度高，實力強大，而且擁有資源優(yōu)勢，在競爭中一直處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
民營油企業(yè)因基礎(chǔ)油原料受控，油價的波動對其沖擊影響特別明顯。民營企業(yè)的經(jīng)營方式大體可歸納為以下幾種：
走高端之路，以生產(chǎn)高新產(chǎn)品為主；走低端之路，生產(chǎn)低檔產(chǎn)品，甚至是淘汰了的產(chǎn)品，滿足一些低檔油用戶的要求，以低價位參與競爭；以生產(chǎn)非常規(guī)油品為主，避免了與大型國有企業(yè)的競爭；以生產(chǎn)常規(guī)油品為主，采用低價位或靈活手段參與競爭。
究竟走高端還是走低端，生產(chǎn)常規(guī)油品還是非常規(guī)油品，是民營企業(yè)的選擇。有的企業(yè)認(rèn)為，走高端銷量有限，技術(shù)難度大，而走低端銷量大，見效快，能夠靠走量多掙錢，所以多半民營企業(yè)采取了走低端產(chǎn)品的路。但是，低端產(chǎn)品大多是處于淘汰的產(chǎn)品，前景暗淡，而且越來越多的用戶都感受到了使用高級油所帶來的好處，使高檔油這幾年的銷售比例持續(xù)增長。油種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計，油的品種可達(dá)500種之多，而車用油和常規(guī)工業(yè)用油，加起來不到100種，由此可見，避開常規(guī)油品與大型國有企業(yè)競爭，生產(chǎn)非常規(guī)產(chǎn)品來彌補市場的需求是民營企業(yè)的明智之舉。
2006年油品曾多次調(diào)價，而且兩大企業(yè)控制基礎(chǔ)油的銷售，使很多民營油企業(yè)倒閉。但是，一些以高端產(chǎn)品或非常規(guī)油品種生產(chǎn)為主的企業(yè)卻頑強地生存下來，而且走向壯大。
三、國企與民企的合作方式探討
1.民營企業(yè)可以作為大型國有石油企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)試驗基地
新產(chǎn)品的開發(fā)是科研單位的重要任務(wù)，也是企業(yè)技術(shù)力量的標(biāo)志。新產(chǎn)品的開發(fā)要經(jīng)歷調(diào)研、實驗室研究、中型放大試驗和工業(yè)試生產(chǎn)階段。中石油與中石化這些年來開發(fā)出不少新產(chǎn)品，申報了多項專利，而且經(jīng)過有關(guān)部門鑒定后評為成果。但是，目前投入生產(chǎn)應(yīng)用的只是眾多的成果或?qū)＠械囊恍〔糠?，造成了技術(shù)積壓的現(xiàn)象。原因主要有以下幾方面：
(1)用戶不夠普遍，用量有限，市場難找；
(2)國企生產(chǎn)規(guī)模大，新產(chǎn)品不夠一定的量難以投入生產(chǎn)；
(3)由于常規(guī)油品種類不多，生產(chǎn)裝置數(shù)量有限，而且有些新產(chǎn)品的工藝要求，現(xiàn)有的裝置難以適應(yīng)；
(4)由于銷售系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品種類都已固定，新產(chǎn)品不能及時納入，不能像常規(guī)產(chǎn)品那樣正常銷售運作。
鑒于上述國企、民企的特點，以及新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的諸多問題，中石油和中石化可以選擇一些條件較好的民營油生產(chǎn)企業(yè)，轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)技術(shù)，提供原料及技術(shù)指導(dǎo)，作為新產(chǎn)品的試驗生產(chǎn)基地，而且可以在該基地完成新產(chǎn)品的中型放大試驗和工業(yè)試生產(chǎn)階段，同時還可以依靠民營企業(yè)靈活的銷售手段及其銷售渠道來推廣銷售新產(chǎn)品。
2.民營企業(yè)可以作為大型國有企業(yè)的分支生產(chǎn)機(jī)構(gòu)
即使是常規(guī)油產(chǎn)品，大型國有企業(yè)也難以保證隨時提供所有的品種，只能保證用量大的一些產(chǎn)品，仍有部分產(chǎn)品不能保證隨時有貨，需要時也要提交計劃安排生產(chǎn)，甚至需要生產(chǎn)廠專門調(diào)制，難以滿足用戶的需求。因此國有油企業(yè)，也可以將部分產(chǎn)品委托民營企業(yè)生產(chǎn)，以保證及時供貨。
3.民營企業(yè)作可作為大型國有企業(yè)的異地油品生產(chǎn)及分裝基地
成品油通常以包裝油形式發(fā)送，運費較高，還容易破損，為此大型國有企業(yè)如中國石油，在北京等地建有分裝廠，從而縮短了包裝油的運輸距離，減少了破損。但提高生產(chǎn)能力或建立更多的分裝廠，將會受到資金和占地等諸多因素的影響。如果選擇一些實力較好的民營企業(yè)，作為異地生產(chǎn)或分裝基地，將節(jié)省大量的運輸成本，同時也避免了因新建廠而投入的人力、物力與財力。
4.民營企業(yè)可作為大型國有企業(yè)的經(jīng)銷商
中國石油與中國石化都發(fā)展了大批的經(jīng)銷商，但這些經(jīng)銷商大都為銷售型的，不具備生產(chǎn)能力。民營油企業(yè)則有較多的直供用戶，或有著更細(xì)致的銷售渠道。如果依托這些民營企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，可利用其銷售系統(tǒng)增強自己的銷售能力，或者是等于擁有了更多的直供用戶。5.民營企業(yè)可作為倉儲配送基地
為確保及時供貨，在用戶所在區(qū)域設(shè)置倉儲是非常必要的。尤其是越來越多的企業(yè)用戶要求實行零庫存，隨時用油隨時購買，等于將庫存轉(zhuǎn)移到了供油方，迫使供油方必須加大倉儲配送能力。但增加倉儲必然要花費大量資金，而民營生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)都具有較大的庫容量，如果能將其作為生產(chǎn)分支機(jī)構(gòu)，就可以充分利用其倉儲能力，更好地為用戶配送油品。
6.作為問題油品的處理基地
成品油必須經(jīng)檢測合格才能出廠，但油品在儲運過程中，有可能混入雜質(zhì)和水分，或者是某些指標(biāo)出廠時合格，但經(jīng)過一定時期的存放或運輸，有可能變差，用戶不能接收。發(fā)生這類情況，只能退貨換貨，給供油方造成很大的麻煩。問題油品還要拉回廠里處理，又要發(fā)生運費。如果能將問題油品送入就近的民營調(diào)和廠處理，將是一種較好的方法。如果有自己在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的生產(chǎn)廠，就可將問題油品重新處理合格后銷售。
7.應(yīng)用戶的要求對油品質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整
大型油生產(chǎn)廠生產(chǎn)的油品，都是按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，配方與調(diào)和工藝都是固定的。而有些用戶，因自身設(shè)備的特殊條件，有時會對油品質(zhì)量提出一些額外的要求，如要求更低的傾點、更優(yōu)的抗乳化性或抗泡沫性，以及對液壓油和汽輪機(jī)油高清潔度的要求等，對于這種情況，中石油或中石化的大批量生產(chǎn)裝置就難以滿足要求。但民營生產(chǎn)廠，就可以在技術(shù)人員的指導(dǎo)下對油品進(jìn)行調(diào)整來滿足用戶的需求。
四、結(jié)束語
總之，油種類繁多，生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域廣闊，為眾多的油生產(chǎn)企業(yè)提供了商機(jī)。民營油生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該依靠技術(shù)，依靠自身的優(yōu)勢，與中國石油或中國石化這樣的大型企業(yè)密切配合，是自身生存和發(fā)展的明智選擇。中國石油和中國石化雖然控制著資源和技術(shù)，但應(yīng)該積極引導(dǎo)民營企業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為自己的生產(chǎn)終端，實現(xiàn)雙贏互利。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 融資難現(xiàn)狀分析 提出解決措施
一、中小民營企業(yè)融資難的原因分析
中小民營企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為數(shù)眾多的中小民營企業(yè)參與市場競爭，可以讓市場競爭更加激活，市場效率迅速提高，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。中小民營企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會方面也發(fā)揮起越來越重要的作用，隨著以資本代替勞動的工業(yè)化的發(fā)展，中小民營企業(yè)已成為新增勞動力的主要吸納者。但是，中小民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融資難的主要原因有以下幾個方面：
1.中小民營企業(yè)內(nèi)在因素是造成融資難的根本原因
（1）中小民營企業(yè)自身存在融資障礙。對中小民營企業(yè)自身來說，其在融資方面客觀上存在難以克服的內(nèi)在制約因素。由于自身規(guī)模小因而信用差、風(fēng)險大、交易成本相對較高，融資能力普遍較低。而銀行等金融機(jī)構(gòu)對貸款條件要求苛刻，中小民營企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)普遍存在造假行為，缺乏真實性，銀行若給與其貸款風(fēng)險實在太大。銀行從安全性、流動性、贏利性等方面考慮不愿意支持其貸款，所以很難與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立融資關(guān)系。因此，其發(fā)展初期也只能依賴內(nèi)部融資。
（2）中小民營企業(yè)內(nèi)部融資意識薄弱。內(nèi)部融資可以說是中小民營企業(yè)重要的融資來源之一。但是，中小民營企業(yè)自身累計資金的意識淡薄，大部分還存在利潤分配短期化傾向，而且部分投資者以分紅為主，盈利多用于個人和家庭的消費，完全忽略了資本的積累；有部分中小民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期處于虧損狀態(tài)，根本無利可分，無利可留，就更加沒有積累了。如果中小民營企業(yè)一味尋求外部的資金來源支持，而忽略了通過留存收益等自身積累來健全造血功能，企業(yè)就會陷入負(fù)債――經(jīng)營――還債的惡性循環(huán)之中。
2.金融機(jī)構(gòu)的傾向是造成中小民營企業(yè)融資難的外部原因
（1）“貸優(yōu)不貸劣，貸大不貸小”的市場選擇傾向。眾多商業(yè)銀行都試圖優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對貸款的風(fēng)險控制和回收力度，重點都傾向國家支持的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)。部分金融機(jī)構(gòu)“貸優(yōu)不貸劣，貸大不貸小，貸強不貸弱，貸多不貸少”的行為明顯，這樣的傾向，完全將中小民營企業(yè)排除在外了，哪怕國家已出臺相關(guān)政策來支持中小民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少金融機(jī)構(gòu)還是對中小民營企業(yè)存有偏見。還有商業(yè)銀行建立了嚴(yán)格地貸款責(zé)任追究制度，若是貸款收不上來，尤其是像中小民營企業(yè)貸款風(fēng)險大的客戶，信貸員迫于壓力，對其避而遠(yuǎn)之。
（2）貸款標(biāo)準(zhǔn)基本相同。出于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款風(fēng)險，各商業(yè)銀行制定的信貸標(biāo)準(zhǔn)政策極其一致，總是根據(jù)世界水平和大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)安排，信貸管理比較單一。一些銀行的信貸門檻直接將中小民營企業(yè)置之門外，完全沒有充分考慮不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同項目的不同需求，缺乏針對性和靈活性，在相當(dāng)大的程度上加大了中小民營企業(yè)的融資難度。
二、合理運用表外融資的改善措施
通過對中小企業(yè)能夠采用的各種表外融資方式的分析，由于資本市場的不斷發(fā)展，新的金融衍生工具的不斷產(chǎn)生，新的表外融資方式同樣在發(fā)展，表外融資模式也變得越來越復(fù)雜。表外融資作為企業(yè)理財?shù)膭?chuàng)新，它具有兩重性。一方面，作為積極地融資方式，不僅籌集到中小民營企業(yè)需要的資金，擺脫了融資難的困境，為其投資者、經(jīng)營者帶來利益；另一方面，它具有隱蔽性和欺騙性，可能使中小民營企業(yè)的財務(wù)報表信息失真和缺乏完整性，使銀行等金融機(jī)構(gòu)對其更加失去信心，也可能造成其決策者錯誤的判斷，也可能危害到投資者的利益。合理運用表外融資的改善措施：首先，表明立場應(yīng)支持、鼓勵中小民營企業(yè)合理運用表外融資，勇于創(chuàng)新，提高市場資產(chǎn)的流動性，降低籌資成本；其次，加大管理力度、分析相關(guān)者利益的弊端。做到合理運用表外融資，揚長避短，在發(fā)揮其作用的同時保護(hù)好各方的利益。具體措施有：
1.完善會計準(zhǔn)則規(guī)范
我國制定的具體會計準(zhǔn)則逐漸的向國際化會計標(biāo)準(zhǔn)靠近。但表外融資的方式不斷翻新，而會計準(zhǔn)則的研究制定并沒有跟上這一步伐，對衍生金融工具的確認(rèn)、計量、披露等問題尚未完善，通過國家法規(guī)規(guī)范有關(guān)表外融資的會計處理，循謹(jǐn)慎性原則，引導(dǎo)中小民營企業(yè)將表外融資的目的限制于降低融資成本、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面，對危害較大的表外融資限制其發(fā)展或納入表內(nèi)管理，增加中小民營企業(yè)財務(wù)信息的透明度和可靠性。同時，加強會計理論的研究工作，加速會計準(zhǔn)則的完善，減少表外融資對報表信息真實性和完整性的影響，有利于中小民營企業(yè)不同利益相關(guān)者對報表的使用，不失為一種有效的解決措施。
2.嚴(yán)格要求相關(guān)的財務(wù)披露
表外融資作為中小民營企業(yè)新型的理財活動，雖然引發(fā)的資產(chǎn)和負(fù)債不在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)列示，但根據(jù)充分揭示原則，這些融資活動所引起的義務(wù)在報表附注中應(yīng)加以說明。所以應(yīng)積極鼓勵使用表外融資的中小民營企業(yè)對表外融資業(yè)務(wù)的披露，將表外融資的披露變成一種自覺、自愿的行為。
3.增強風(fēng)險防范意識
有關(guān)監(jiān)管部門可以通過廣泛宣傳，勸告中小民營企業(yè)，表外融資可以作為應(yīng)急之計，絕非長久之策。實質(zhì)的負(fù)債終究是要還的，長期的隱蔽只會造成其負(fù)債以后的惡性循環(huán)，使其陷入無法自拔的財務(wù)窘境。監(jiān)管部門通過“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)中小民營企業(yè)正確采用表外融資，將表外融資在降低籌資成本、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮作用。通過宣傳，使公眾對表外融資有所了解，并能從表外融資的信息中正確掌握有投資意向的企業(yè)真實的財務(wù)狀況，以便作出正確的投資決策，不盲目投資。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；民營企業(yè)；模式；優(yōu)勢；路徑
近年來，科技進(jìn)步和信息技術(shù)飛躍使得服務(wù)外包在我國迅速發(fā)展。2008～2012年，我國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增至336.4億美元，躍升為全球第二大服務(wù)外包接包國。隨著服務(wù)外包市場的逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的民營企業(yè)也參與進(jìn)來并逐漸成為我國發(fā)展服務(wù)外包的主體。截至2012年年底，我國的服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量達(dá)到21159家，以外商企業(yè)和民營企業(yè)為主，其中中小企業(yè)總數(shù)超過90%，民營企業(yè)占了很大一部分。
一、我國民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的模式
我國民營企業(yè)在很大程度上促進(jìn)了我國服務(wù)外包的發(fā)展，但是由于規(guī)模、行業(yè)、內(nèi)容、區(qū)域的不同，我國民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的模式也不盡相同。
（一）按規(guī)模劃分
行業(yè)共同認(rèn)定的劃分是：企業(yè)中從事服務(wù)外包人員少于等于50人、年營業(yè)額小于等于300萬的屬于小型企業(yè)，企業(yè)中從事服務(wù)外包人員在50人到1000人、年營業(yè)額在300萬到1000萬之間的屬于中型企業(yè)，企業(yè)中從事服務(wù)外包人員在1000人以上、年營業(yè)額在1000萬以上的屬于大型企業(yè)。實力較強的大型企業(yè)多為整體外包模式，資金實力較弱的中小企業(yè)多為部分外包模式，而且規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的企業(yè)外包效率更好。
（二）按行業(yè)劃分
在制造服務(wù)業(yè)，BPO逐漸發(fā)展成為外包業(yè)務(wù)核心，主要包括系統(tǒng)維護(hù)、財務(wù)數(shù)據(jù)管理等。在計算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)，如高科技、電子通信、多媒體服務(wù)業(yè)，多以ITO和離岸外包為主，以BPO為輔，網(wǎng)絡(luò)外包和視頻外包等創(chuàng)新型外包模式正在興起，“近海作業(yè)”模式快速發(fā)展。在醫(yī)藥、軟件、通信等行業(yè)，KPO正成為企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑，目前我國有400多家醫(yī)藥企業(yè)在化合物研究等細(xì)分領(lǐng)域從事研發(fā)外包工作。
（三）按內(nèi)容劃分
在企業(yè)的業(yè)務(wù)層級中，起關(guān)鍵作用、有較高盈利水平并具備競爭優(yōu)勢的是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)一般不進(jìn)行外包；而不具備上述條件但可以輔助支持核心業(yè)務(wù)的為非核心業(yè)務(wù)，如薪酬設(shè)計、數(shù)據(jù)處理、物流生產(chǎn)、人力資源等可以外包。一些服務(wù)外包是資源尋求型的，如農(nóng)產(chǎn)品外包；一些服務(wù)外包是市場尋求型的，如營銷服務(wù)外包；還有一些服務(wù)外包是效率尋求型的，如采購服務(wù)外包和生產(chǎn)外包；另外還有一些資金、技術(shù)資助型外包活動。
（四）按區(qū)域劃分
區(qū)域差異性要求不同的城市探索適合自身發(fā)展的外包模式：北京、上海、南京以科技人才推動型服務(wù)外包為主，優(yōu)秀的人才資源使這三個城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)傾向于高端業(yè)務(wù)；深圳、大連、天津以區(qū)位推動型服務(wù)外包為主，大連、天津利用環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢大力發(fā)展對日外包業(yè)務(wù)，深圳利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢積極開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)；濟(jì)南、武漢價格低廉的人力資源優(yōu)勢是其發(fā)展成本推動型服務(wù)外包的動力；蘇州、杭州、西安則憑借過硬的技術(shù)優(yōu)勢承接了大量中高端外包業(yè)務(wù)，在園區(qū)推動型服務(wù)外包上具備明顯優(yōu)勢。
二、我國民營企業(yè)和印度企業(yè)服務(wù)外包的對比分析
與同為亞洲發(fā)展中國家的印度相比，我國的服務(wù)外包目前處于落后局面。據(jù)NASSCOM統(tǒng)計，印度服務(wù)外包市場份額占據(jù)了全球的46%，而我國的市場份額不足全球的5%。通過學(xué)習(xí)和借鑒印度企業(yè)服務(wù)外包的長處，我國民營企業(yè)的服務(wù)外包可以更好更快地發(fā)展。
（一）中印服務(wù)外包領(lǐng)域和企業(yè)規(guī)模的對比分析
從企業(yè)規(guī)模來看，印度產(chǎn)值超過10億美元的大型服務(wù)外包企業(yè)有10家，產(chǎn)值在1億美元到10億美元的中型服務(wù)外包企業(yè)近80家，前五大外包企業(yè)的員工人數(shù)都超過5萬，而我國民營企業(yè)無論在產(chǎn)值還是雇員規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度。從外包領(lǐng)域來看，印度的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，信息技術(shù)的發(fā)展也帶動了金融、物流、法律等領(lǐng)域的外包，而我國民營企業(yè)服務(wù)外包多集中于制造加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，有少量涉足基礎(chǔ)設(shè)施管理、文化旅游、軟件開發(fā)等其他行業(yè)。
（二）中印服務(wù)外包影響因素和驅(qū)動力的對比分析
印度企業(yè)服務(wù)外包的迅速發(fā)展離不開印度政府的有力支持、健全的政策法規(guī)和良好的語言環(huán)境，而影響我國民營企業(yè)服務(wù)外包發(fā)展的主要因素是成本上升和高額稅費，其中包括原材料價格上漲、勞動力工資提高和經(jīng)營費用增加，并且影響程度逐年加大。中印服務(wù)外包企業(yè)的驅(qū)動力均來自：市場驅(qū)動方面，開拓國際新市場，擴(kuò)大生存空間；技術(shù)驅(qū)動方面，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，提高服務(wù)水平；經(jīng)濟(jì)驅(qū)動方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)價值鏈跨國組合；社會驅(qū)動方面，提升員工素質(zhì)，儲備高端服務(wù)人才；政府驅(qū)動方面，國家政策的積極支持。
（三）中印服務(wù)外包特點和核心競爭力的對比分析
印度的服務(wù)外包目標(biāo)多樣化且業(yè)務(wù)范圍廣，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，注重開拓新客戶、鞏固延續(xù)老客戶。同時，其園區(qū)的發(fā)展模式、有效率的行業(yè)組織、龐大的英語培訓(xùn)體系和完善的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)使得印度企業(yè)建立起一套完整而規(guī)范的流程管理機(jī)制，培訓(xùn)出大量具備國際交流能力的優(yōu)秀人才。我國民營企業(yè)的服務(wù)外包雖然發(fā)展較晚，但是在經(jīng)營機(jī)制、人力儲備、創(chuàng)新能力等方面仍具備較強的競爭力，國內(nèi)市場的大量需求也增強了外包經(jīng)驗和專業(yè)化程度。
三、我國民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的相對優(yōu)勢
通過和印度企業(yè)服務(wù)外包的對比可以發(fā)現(xiàn)，我國民營企業(yè)目前在服務(wù)外包上存在諸多問題，但從整體上來說，我國民營企業(yè)仍具備許多發(fā)展服務(wù)外包的有利條件，在適用技術(shù)、自主創(chuàng)新、交易成本和市場環(huán)境方面存在相對優(yōu)勢。
（一）適用技術(shù)優(yōu)勢
威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論認(rèn)為，發(fā)展中國家跨國企業(yè)擁有為小市場提供服務(wù)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。我國的民營企業(yè)作為本土外包服務(wù)商，對當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨蟊劝l(fā)達(dá)國家大型跨國公司更為熟悉，既能生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，又能創(chuàng)造技術(shù)密集型產(chǎn)品，能夠在需求多元化的市場結(jié)構(gòu)中擁有無法替代的適應(yīng)性技術(shù)競爭優(yōu)勢，適合發(fā)展很多民用技術(shù)。
（二）自主創(chuàng)新優(yōu)勢
與國有企業(yè)相比，我國民營企業(yè)的自主創(chuàng)新優(yōu)勢表現(xiàn)為：第一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，經(jīng)營者利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，員工創(chuàng)新意識強；第二，經(jīng)營機(jī)制比較靈活，能夠?qū)κ袌鲎兓龀隹焖倩貞?yīng)，規(guī)避風(fēng)險的靈活程度高；第三，自主創(chuàng)新方式多樣化，不僅可以在現(xiàn)有的科技成果基礎(chǔ)上進(jìn)行再研究，還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況，采取合作、合資等方式創(chuàng)新。
（三）交易成本優(yōu)勢
我國民營企業(yè)多為勞動密集型，勞動力成本和生產(chǎn)成本相對低廉，而且在生產(chǎn)和運營過程中有較強的成本意識，鋪張浪費的情況很少。與此同時，隨著新一代技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊的廣泛應(yīng)用，民營企業(yè)逐漸走向“電子商務(wù)化”，可以有效地搜索國內(nèi)外客戶資源，獲取外包市場的有價值信息，不僅降低了運營成本，還提高了企業(yè)的經(jīng)營效率。
（四）市場環(huán)境優(yōu)勢
目前我國整體的市場環(huán)境穩(wěn)定：宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，法制文明建設(shè)逐步推進(jìn)，信息化水平達(dá)到一定高度，國際化程度進(jìn)一步提高。隨著國內(nèi)投資環(huán)境不斷改善，各種生產(chǎn)要素市場化程度顯著提高，各類服務(wù)外包中介組織也日趨成熟，我國民營企業(yè)已經(jīng)形成相對健全的工業(yè)和服務(wù)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已經(jīng)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一定的優(yōu)勢。
五、我國民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的有效路徑
隨著服務(wù)外包市場需求越來越大和國家政策支持越來越多，我國民營企業(yè)在服務(wù)外包發(fā)展道路上日趨成熟，在參照其他國家的服務(wù)外包發(fā)展模式，如美國、愛爾蘭的科技創(chuàng)新模式、印度的“來單加工”模式、菲律賓的呼叫中心業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)上，本文總結(jié)出以下五條我國民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的有效路徑。
（一）形成企業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)
單個民營企業(yè)規(guī)模小且分散，很難被發(fā)包商選中，而企業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)某一相同或類似產(chǎn)業(yè)中的大量相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效的分工協(xié)作，形成具有競爭優(yōu)勢的群體，具有諸多優(yōu)勢。一是資源共享節(jié)約了交易成本，對外形成規(guī)模優(yōu)勢和價格優(yōu)勢；二是成員企業(yè)由競爭轉(zhuǎn)為合作，實現(xiàn)利益共享和風(fēng)險共擔(dān)，降低了被替代和更換的威脅；三是集群企業(yè)彼此接近，在外部激烈的競爭壓力下能夠不斷協(xié)助創(chuàng)新。
（二）優(yōu)化配置資源，形成區(qū)位外包優(yōu)勢
我國地域較廣闊，多數(shù)企業(yè)分散，無形中增加了外包成本，而根據(jù)區(qū)位的比較優(yōu)勢優(yōu)化配置社會資源將解決這一問題。我國東部、南部地區(qū)資本充裕、高端人才密集，可以重點發(fā)展金融外包等高端外包項目；中部地區(qū)設(shè)施齊全、中端人才充足，可以突出發(fā)展物流外包、合同農(nóng)業(yè)等；西部地區(qū)自然資源和一般人力資源豐富，可以大力發(fā)展資源或勞動密集型的服務(wù)外包。
（三）發(fā)展中高端服務(wù)項目，積極探索新模式
民營企業(yè)要在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一機(jī)遇下，根據(jù)企業(yè)自身的特色和優(yōu)勢積極發(fā)展依靠知識、技術(shù)等高級生產(chǎn)要素的具有持續(xù)競爭力的中高端服務(wù)項目。以連鎖服務(wù)外包為例，不同的企業(yè)通過優(yōu)勢資源互補，在相關(guān)行業(yè)形成全國連鎖，圍繞同一目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，從而在承接外包談判時提高要價能力。
（四）借助香港離岸轉(zhuǎn)包優(yōu)勢，開拓國際市場
離岸轉(zhuǎn)包主要指香港的離岸外包企業(yè)接包后轉(zhuǎn)發(fā)給我國內(nèi)地企業(yè)來完成部分工作，包括在岸接包和離岸發(fā)包兩個流程。離岸接包涉及影音動畫、法律服務(wù)、商業(yè)設(shè)計等方面，吸引著歐美日等發(fā)達(dá)國家的發(fā)包方，但香港外包市場服務(wù)成本高昂，而內(nèi)地作為與香港地理、文化等聯(lián)系最緊密的區(qū)域，外包價格低且市場大，成為香港離岸發(fā)包的首選地。“香港接包—內(nèi)地轉(zhuǎn)包”是我國民營企業(yè)開拓服務(wù)外包國際市場的有效模式。
（五）發(fā)展校企合作，儲備優(yōu)秀人才
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以人力資源為核心，在由傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為價值鏈高端產(chǎn)品的過程中，我國的民營企業(yè)離不開大量中高端應(yīng)用型人才，而校企合作共同培養(yǎng)商務(wù)管理人才正是解決我國民營企業(yè)高端專業(yè)服務(wù)人才匱乏問題的有效途徑。目前，國內(nèi)比較成功的示范是被稱為“中國服務(wù)外包第一校”的蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院，該校自創(chuàng)辦以來，已經(jīng)為國內(nèi)許多企業(yè)培養(yǎng)、輸送了數(shù)萬名優(yōu)秀人才，發(fā)揮了有力的輔助作用。
隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)換，服務(wù)外包作為信息產(chǎn)業(yè)的核心，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和緩解就業(yè)壓力的主要渠道之一，國家也推出了一系列促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的政策措施，我國民營企業(yè)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，不斷發(fā)展，提升自身的競爭力。
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關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 融資 信息不對稱
十五大以后，黨和國家提出的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本國策和從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，使國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的措施，為民間投資和民營企業(yè)的發(fā)展讓出了一條大路。這不僅為民營經(jīng)濟(jì)放手發(fā)展提供了更廣闊的空間，同時也為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長注入了強勁動力。中國民間投資和民營企業(yè)正在進(jìn)入發(fā)展的黃金時期。
但從現(xiàn)實情況來看，民營企業(yè)在中國還是企業(yè)中的弱勢群體，在經(jīng)濟(jì)的潮起潮落中，少數(shù)民營企業(yè)抓住機(jī)遇，決策得當(dāng)，超過了初創(chuàng)期的艱難，實現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展，躍升為企業(yè)明星。而多數(shù)民營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)后的成長期，有待于在競爭中壯大和發(fā)展。與此同時，卻有不少民營企業(yè)成立后不久又消失了，也有一些雖一時赫赫有名，但并未逃脫曇花一現(xiàn)的命運；還有為數(shù)不少的民營企業(yè)在市場的夾縫中慘淡經(jīng)營。政策環(huán)境的局限和民營企業(yè)的自身弱點阻礙了多數(shù)民營企業(yè)的生存和發(fā)展。所有這些中，尤為突出的是民營企業(yè)的融資問題，融資渠道不暢已經(jīng)成為有前景的民營企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。由于種種原因，國有商業(yè)銀行主要服務(wù)于政府項目和國有企業(yè)，對民營企業(yè)的融資要求，不論企業(yè)項目如何，大多都為防范風(fēng)險而較少介入。
一、民營企業(yè)融資困難的原因分析
資金是民營企業(yè)生命力得以擴(kuò)張的砝碼，民營企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面，究其形成的原因，主要是以下幾個方面：
（一） 民營企業(yè)的信用問題直接影響其外部融資
誠實經(jīng)營，講究信譽與消費者和企業(yè)密切相關(guān)，它既可以給消費者帶來好處，也可以給企業(yè)帶來利潤。好的信用會給銀行好的印象從而能比較順利地取得貸款，而不良信譽或信用等級偏低則會取到很少的貸款甚至得不到銀行的貸款支持。例如，中國工商銀行專門制定的面向中小企業(yè)貸款的指導(dǎo)性意見中有一條：
出現(xiàn)以下情況之一者屬于禁止貸款類：
1． 欠息，無償債能力；
2． 貸款用途不大；
3． 不守信譽；
4． 企業(yè)管理混亂；
5． 經(jīng)營無固定場所；
6． 企業(yè)經(jīng)營不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
7． 一般性加工企業(yè)的基建項目；
8． 信用等級bb級以下。
當(dāng)然，其它企業(yè)比如國有企業(yè)等也會出現(xiàn)一系列信用問題，但民營企業(yè)的資信狀況更差，中國人民銀行研究局焦璞先生提供一個數(shù)據(jù)是，60%以上的中小企業(yè)的信用等級是bbb級或bbb級以下的信用等級，而從評級經(jīng)驗和指標(biāo)體系的嚴(yán)格程度來看，這仍是一個保守的數(shù)據(jù)，更別說依照國際指標(biāo)體系。
（二）民營企業(yè)稅負(fù)以外的亂攤派、亂收費等問題直接影響民營企業(yè)的盈利能力，間接影響其外部融資。
民營企業(yè)大多為中小企業(yè)，利潤和大企業(yè)無法比擬，但卻要承擔(dān)比大企業(yè)多得多的稅外費用，從而拖住了民營企業(yè)發(fā)展的步伐。給民營企業(yè)減負(fù)也是一個亟待解決的問題。
（三）信息不對稱，銀行難放心。銀行惜貸說到底是為了逃避風(fēng)險，而風(fēng)險的根源就是信息不對稱。
因信息缺乏而在融資上造成的問題可能發(fā)生在兩個階段：交易之前和交易之后。在交易之前，信息不對稱造成的問題是會導(dǎo)致逆向選擇。金融市場上的逆向選擇指的是：貸款者和借款者之間存在著信息的不對稱性，即有關(guān)借款者的信譽、擔(dān)保條件、項目的風(fēng)險與收益等，借款者比貸款者知道得更多，具有信息優(yōu)勢。這種優(yōu)勢使得貸款者在借貸市場上處于不利地位，為了消除不利的影響，貸款者只能根據(jù)自己所掌握的借款者過去平均的信息來設(shè)定貸款條件，而不是根據(jù)風(fēng)險程度的高低確定利率。這樣，就會對那些高于平均條件的優(yōu)良借款者不利，后者就會退出借貸市場。這一過程的不斷重復(fù)，借貸市場上借款者整體素質(zhì)就會下降，那些最可能造成信貸風(fēng)險的貸款者常常是那些尋找貸款最積極的人。這就是所謂的逆向選擇問題。由于逆向選擇使得貸款可能招致信貸風(fēng)險，貸款者可能決定不發(fā)放任何貸款，即便市場上有信貸風(fēng)險很小的選擇。
道德風(fēng)險是在交易之后由信息不對稱所造成的問題。金融市場上的道德風(fēng)險，指的是借款者得到貸款后，可能改變原來的承諾，從事使貸款不能歸還的高風(fēng)險投資或者故意逃廢債務(wù)。由于道德風(fēng)險降低了貸款歸還的可能性，貸款者可能決定寧愿不做貸款。
民營企業(yè)的信息不對稱比國有企業(yè)、大企業(yè)更加嚴(yán)重，其原因是因為民營企業(yè)大多都有信息不透明問題。民營企業(yè)的信息基本是內(nèi)部化的，通過一般的渠道是很難獲得有關(guān)民營企業(yè)的信息的。民營企業(yè)在尋找貸款和外源性資本時很難向金融機(jī)構(gòu)提供證明其信用水平的信息。由于民營企業(yè)對資本和債務(wù)要求的規(guī)模較小，使得審查監(jiān)管的平均成本和邊際成本較高，金融機(jī)構(gòu)為了避免逆向選擇與道德風(fēng)險，往往不愿向中小企業(yè)或民營企業(yè)提供貸款。
可見，逆向選擇和道德風(fēng)險造成的問題已成為金融市場正常發(fā)揮功能的重要障礙。
（四）民營企業(yè)貸款難與政府的扶持力度有關(guān)。
我國作為發(fā)展中國家，改革開放20多年來民營企業(yè)有了迅速的發(fā)展。但是由于長期為趕超發(fā)達(dá)國家而重點發(fā)展資本密集型工業(yè)部門的結(jié)果，導(dǎo)致我國大型企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)壟斷想象較為嚴(yán)重。我國金融機(jī)構(gòu)也以大銀行為主，四大國有商業(yè)銀行仍然占有70%以上的市場份額。銀行業(yè)的高度壟斷與產(chǎn)業(yè)中的高度壟斷相一致，大銀行與大企業(yè)之間的互生關(guān)系非常明顯，導(dǎo)致大銀行不愿為民營企業(yè)提供更多的貸款，這就必然造成民營企業(yè)貸款難的現(xiàn)象。
（五）所有制的歧視勢必造成民營企業(yè)貸款難的局面。
四大國有商業(yè)銀行只愿給國有企業(yè)貸款，同為中小企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)受到的待遇就不一樣。在中國，大部分的銀行貸款首先給了國有企業(yè)，其次是“三資”企業(yè)，最后才輪到民營企業(yè)。而只要是民營企業(yè)貸款，大多都會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款額等諸如此類的現(xiàn)象。
打破所有制的歧視已成為刻不容緩的問題。
上述五個原因，歸納起來就是以下三點：
第一，體制上的原因。民營企業(yè)是非國有企業(yè)，與國有銀行在所有制上的差異，造成銀行與企業(yè)之間的距離。此外，政府在信貸支持體系渠道開啟方面，對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策不多。
第二，企業(yè)自身的原因。一方面，民營企業(yè)由于數(shù)量眾多，層次參差不齊，財務(wù)制度不規(guī)范，從而導(dǎo)致了企業(yè)與銀行之間的信息不對稱，是銀企聯(lián)系不強。另一方面，相當(dāng)多的民營企業(yè)信用等級低，資信相對較差，取得抵押擔(dān)保貸款困難，同時，有些民營企業(yè)借改制之機(jī)逃避銀行債務(wù)，從而直接惡化了銀企關(guān)系。
第三，社會服務(wù)體系的原因。
首先，缺乏專門的為民營企業(yè)貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，由于民營企業(yè)資信狀況不均勻，為規(guī)避風(fēng)險，國有商業(yè)銀行在資金借貸方面對民營企業(yè)的貸款大打折扣，而市場體系的不完善，使民營企業(yè)的融資更加困難。
其次，商業(yè)銀行貸款管理的嚴(yán)格化。國有銀行商業(yè)化以后，銀行業(yè)實行的是企業(yè)化管理，對放貸后的風(fēng)險顧慮和原有的不良貸款沉淀較多，使之對民營企業(yè)缺乏信心，為防范風(fēng)險，必然采取的措施就是：普遍加強信貸資產(chǎn)的質(zhì)量管理，對信譽程度較高的民營企業(yè)才給予貸款，而民營企業(yè)由于自身的經(jīng)濟(jì)實力和財務(wù)管理科學(xué)化的欠缺，往往達(dá)不到銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因而很難獲得銀行的信貸支持。
再其次，地方性中小金融機(jī)構(gòu)自身財力的不足，以重點支持民營企業(yè)發(fā)展為己任的地方性中小金融機(jī)構(gòu)由于還貸不力，資金來源不斷萎縮，負(fù)債經(jīng)營過重，資產(chǎn)質(zhì)量下滑，可以放貸的資金十分有限，難以給予民營企業(yè)足夠的支持。
最后，政府財力扶持的困難，政府在體制改革中，重心在于加強對國有大型企業(yè)進(jìn)行資金、政策方面的傾斜，受財政收入剛性的制約，限制了向民營企業(yè)貸款的力度，國有銀行企業(yè)化后，政府不可能再采取干擾措施讓銀行放貸，使民營企業(yè)貸款難的問題得不到徹底的解決。
二、破解民營企業(yè)融資難的僵局
為了能讓民意企業(yè)更健康地成長，能在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，我們必須打破民營企業(yè)融資難的僵局。
（一） 民營企業(yè)在目前直接融資渠道不暢的情況下，要想通
過間接融資從而解決資本金不足的問題，需要做的最大事情就是如何提高自己的信用程度。
在這方面，民營企業(yè)可以加強企業(yè)內(nèi)部管理，通常a級以上信用級別企業(yè)的各項指標(biāo)為：資產(chǎn)負(fù)債率低于50%，利息支付倍數(shù)達(dá)到4倍以上，全部資本化比率在40%以下，資金流量比率在50%以上，存貨周轉(zhuǎn)率在4次以上，凈資產(chǎn)收益率在8%以上。
另外，民營企業(yè)還應(yīng)樹立良好的企業(yè)法人形象，杜絕不良信用記錄，提高還款的信譽程度，大力開拓產(chǎn)品市場，用訂單證明自己的實力，并作為抵押。
信用雖然是一種主觀性偏好，但仍需要客觀性約束。即在金融系統(tǒng)，要建立起民營企業(yè)的一整套信用等級評估制度和指標(biāo)。包括對民營企業(yè)進(jìn)行分類，擇優(yōu)建立信用等級檔案，建立完善區(qū)域物業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易的二級市場，使銀行能將抵押品變現(xiàn)，解除銀行為民營企業(yè)服務(wù)的后顧之憂。
民營企業(yè)要構(gòu)筑信用體系，需建設(shè)好以下五個子系統(tǒng)：
1．信用體系法制保障系統(tǒng)。首先必須建立起各個方面、多種層次的法律制度，以保障社會的信用程序。
2．企業(yè)信用信息系統(tǒng)。包括企業(yè)經(jīng)營者個人信用和企業(yè)資信。構(gòu)筑這個系統(tǒng)的基礎(chǔ)性要求是真實、完整、準(zhǔn)確。完成這個系統(tǒng)的建立要靠統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、法院、銀行、海關(guān)、房地產(chǎn)管理和公安等掌握企業(yè)和個人重要信用信息的部門應(yīng)依法開放信息。
3．企業(yè)信用評級系統(tǒng)?？梢园凑张c國際接軌的要求，建立一整套信用評級的確定信用類別的理論和方法。加入wto，它會強迫你、督促你建立一整套信用體系，這是wto最核心的價值。企業(yè)信用評價是企業(yè)的無形資產(chǎn)，考慮到評價的權(quán)威性、公正性、嚴(yán)肅性，可以采取逐步推進(jìn)的辦法。第一階段，由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)主持；第二階段，政府機(jī)構(gòu)由主持評價轉(zhuǎn)化為監(jiān)督評價；第三階段，在前段運行形成了有可信程度的信用指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立完善區(qū)域企業(yè)信用評價中心。
4．信用激勵和失范懲罰機(jī)制系統(tǒng)。
5．公正、中立的信用中介系統(tǒng)。信用服務(wù)作用于交易的全過程，可以幫助企業(yè)防范壞帳風(fēng)險，降低成本，追收帳款。這類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是信用體系建設(shè)必不可少的條件。在這方面已有較成功的實例，如歐美、日本、韓國、新加坡和我國的香港、臺灣等地區(qū)的主要信用管理機(jī)構(gòu)都是企業(yè)，有些已有百多年的歷史，他們通過提供作信用調(diào)查、欠款追收等服務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色。
（二） 明晰企業(yè)的稅費用，禁止向民營企業(yè)亂攤派、亂收費。
（三） 大力發(fā)展地方中小型金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展我國中小金融機(jī)
構(gòu)是從根本上解決民營企業(yè)融資問題的重要步驟。中小銀行和民營企業(yè)具有不可替代的親和力，是天生的合作伙伴。
減少逆向選擇，為民營企業(yè)的融資提供擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)建市場化擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
目前，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)主要有兩類：一種是在地方財政支持下，組成的擔(dān)保中心。擔(dān)保企業(yè)資金來源可多家負(fù)責(zé)，比如地方政府出一些，受益的民營企業(yè)出一些，社會中介組織自愿者出一些等等。一般來講，能獲得擔(dān)保的企業(yè)應(yīng)具有這樣的條件：企業(yè)具有成長性和盈利能力，資產(chǎn)負(fù)債率為本行業(yè)平均水平以下，三年內(nèi)沒有不良信用記錄，主要產(chǎn)品有市場、有收益等等。
擔(dān)?；鹂纱嫒肷虡I(yè)性金融機(jī)構(gòu)，由商業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助管理。
搭建民間金融機(jī)構(gòu)平臺。盡快允許開辦私人銀行或民營股份商業(yè)銀行。建立私人銀行，最大程度為民營資本的流通與擴(kuò)張?zhí)峁┪枧_，同時最大的好處是可以沒有傳統(tǒng)國有商業(yè)銀行那么多的“毛病”與“官氣”，讓民營企業(yè)可以自愛相對心情愉快的狀態(tài)下平等地討論貸款等嚴(yán)肅問題?，F(xiàn)在雖然有幾家所謂的“民營股份制銀行”，但或多或少地都存在著國有資本的影子，甚至又有點回到國有商業(yè)銀行經(jīng)營模式的老路子上的傾向。
盡快允許開辦私人投資銀行有限公司或財務(wù)公司或資產(chǎn)管理公司。建立行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的資本流通管理與仲裁機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間拆借或借貸行為。
另外，要研究符合市場經(jīng)濟(jì)特色要求的風(fēng)險投資機(jī)制，拓展多種形式的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險投資的資金渠道。風(fēng)險投資同產(chǎn)業(yè)直接投資和銀行信貸不同，這是一種集融資、投資、經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新為一體的全新的資金融通形式。風(fēng)險投資具有風(fēng)險排他性，其逆向選擇的程度較小。我國風(fēng)險投資業(yè)務(wù)較晚，但只要政府大力支持，努力營造出風(fēng)險投資發(fā)展的良好環(huán)境，有可能成為民營企業(yè)一種重要的融資形式。
（四）政府應(yīng)鼓勵銀行積極地向民營企業(yè)貸款，給民營企業(yè)營造一個寬松的外部環(huán)境。在民營企業(yè)的金融政策上，要制定切實可行的措施，充分發(fā)揮已有政策的作用，同時加大政策執(zhí)行力度。
我國民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)比較單一，就股權(quán)融資而言，沒有發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險基金和公眾基金。在債務(wù)融資方面，我國民營企業(yè)所能得到信貸資金品種也比較單一。因此，政府應(yīng)該做的就是讓銀行與民營企業(yè)攜起手來。值得慶幸的是，最近國家出臺了一系列金融政策，增加民營企業(yè)的融資力度，且有關(guān)方面正在落實和完善扶持民營企業(yè)發(fā)展的金融政策。
（四） 轉(zhuǎn)變觀念，打破所有制上的歧視，給民營企業(yè)以“國
民待遇”。
應(yīng)減少民營企業(yè)貸款手續(xù)，加強民營企業(yè)與銀行的合作關(guān)系。銀行是否貸款以企業(yè)項目的風(fēng)險高低為標(biāo)準(zhǔn)，而不以所有制性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)。在銀行面前，民營企業(yè)與國有企業(yè)享有同等地位。
應(yīng)既允許民營企業(yè)發(fā)信a股，也應(yīng)允許其在符合條件的前提下發(fā)行b股、h股、n股等特種股票和存托憑證以籌措外資。因此，有必要降低民營企業(yè)股票發(fā)行和上市的門檻，或另開二板市場或場外交易市場，為民營企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供必需的市場條件。在資本經(jīng)營已被企業(yè)普遍重視的今天，應(yīng)鼓勵和支持民營企業(yè)通過兼并、收購與股權(quán)置換等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)重組，謀求更大發(fā)展。此外，企業(yè)債券市場也應(yīng)對民營企業(yè)敞開大門，允許民營企業(yè)在符合發(fā)行要求的條件下，通過發(fā)行債券籌資。
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當(dāng)前民營企業(yè)的融資方式
融資方式的選擇是關(guān)系到民營企業(yè)構(gòu)建和健康持續(xù)發(fā)展的重大問題。市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營企業(yè)融資的方式多種多樣,但基本方式有兩種:內(nèi)源融資,是來源于企業(yè)內(nèi)部的融資,包括所有者投入、企業(yè)留存收益和職工集資;外援融資,是主要源于企業(yè)外部的融資,包括銀行貸款、債券融資、股權(quán)融資、風(fēng)險投資和民間借貸。如圖1所示。
內(nèi)源性融資對民營企業(yè)資本的形成具有原始性、自主性、成本風(fēng)險小的特點,是民營企業(yè)的立足之本;外源性融資具有規(guī)模大、速度快、比較靈活等特點,是民營企業(yè)不可或缺的融資源泉。因此,必須確保融資渠道特別是外源性融資渠道的暢通,以利于民營企業(yè)的順利發(fā)展。
西部民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查資料顯示,目前西部民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)大致是企業(yè)自我積累約占69%,親友籌借占15%,金融機(jī)構(gòu)融資占16%。
西部民營企業(yè)直接融資困難多
雖然近幾年民營企業(yè)通過證券市場融資的渠道已逐漸開通,但有些融資方式對民營企業(yè)的開放程度很低,在我國資本市場上,企業(yè)要想公開發(fā)行股票募集資金必須具備一系列的條件,而西部民營企業(yè)由于規(guī)模小、設(shè)立時間短、管理能力差等原因,它們難以參與社會直接融資。要發(fā)行債券更困難。不能利用資本市場直接融資制約了民營企業(yè)融資渠道的拓寬,進(jìn)一步加劇了西部民營企業(yè)資金供給短缺問題。
西部民營企業(yè)間接融資難度大
由于直接融資市場的限制,銀行貸款就成為西部民營企業(yè)融資的主渠道,但銀行融資仍困難重重。主要原因有:
西部民營企業(yè)自身的缺陷民營企業(yè)大多是家族企業(yè),許多西部民營企業(yè)設(shè)立時就存在先天缺陷,如管理制度不健全、財務(wù)管理水平低,財務(wù)信息嚴(yán)重失真,在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張到一定程度時,家族式管理會限制企業(yè)的融資。加之較為封閉的運營方式,使其信息透明度低,社會公信度不佳,給銀行貸款和信用評級帶來很大困難;自身信用不足。產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低,客觀上處在為大型企業(yè)配套的地位上,市場前景不明朗,對于貸款特別是長期貸款來說風(fēng)險很大;民營企業(yè)數(shù)量多,組織形式和布局十分松散、變動性大,銀行難以掌握其具體情況,也導(dǎo)致了銀行的恐貸和惜貸。
政府缺乏對西部民營企業(yè)的管理與支持在法制建設(shè)、政策協(xié)調(diào)、資金支持等方面缺乏對西部民營企業(yè)強有力的支持;對西部民營企業(yè)的信用擔(dān)保體系沒有建立起來;金融體系建設(shè)中沒有建立專門為民營企業(yè)服務(wù)的民營金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
僵化的利率機(jī)制制約了銀行貸款的積極性由于目前利率沒有完全市場化,并且民營企業(yè)貸款額小且分散,單位貸款資金的管理成本高,有悖銀行經(jīng)營的利益最大化原則,加之國家缺乏對民營企業(yè)貸款的政策支持,國家對利率的限制及對交易費用和監(jiān)督費用的限制,使大銀行對民營企業(yè)貸款動力不足,雖然人行規(guī)定對民營企業(yè)的貸款利率可在規(guī)定的利率基礎(chǔ)上浮動30%,農(nóng)村信用社等收取的利息可比基本利率高50%以上,但現(xiàn)行的利率浮動范圍并不足以為貸款的風(fēng)險提供足夠的補償。從我國這幾年金融機(jī)構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)看,總量上民營企業(yè)貸款的絕對量在逐年增加,但其占貸款總量的比例最高不到1%,2002年甚至還有下降趨勢。
貸款擔(dān)保體系不健全目前,銀行的評信、授信指標(biāo)體系不符合民營企業(yè)實際,現(xiàn)有評級標(biāo)準(zhǔn)仍比照大型企業(yè)執(zhí)行,根本無法反映民營企業(yè)的資信情況,銀行對有發(fā)展?jié)摿?、但目前狀況不十分好的企業(yè)缺乏識別能力;另外,評估費用高、隨意性大。根據(jù)《關(guān)于整頓企業(yè)抵押貸款收費的通知》精神,工商、土地、房地產(chǎn)等部門要減免相關(guān)收費,但在實踐中卻仍有很多困難;西部民營企業(yè)無法滿足銀行對抵押品的要求。大多數(shù)民營企業(yè)的廠房、設(shè)備等因地處偏遠(yuǎn)、價值低、可轉(zhuǎn)讓性差,一些高科技企業(yè)資產(chǎn)中無形資產(chǎn)所占比例較大,可作為抵押品的不動產(chǎn)比例較小,這些企業(yè)難以得到銀行貸款。從擔(dān)保貸款看,20世紀(jì)90年代以來,在中央有關(guān)政策的扶持下各地陸續(xù)建設(shè)了一些貸款擔(dān)保公司,但擔(dān)保公司資金籌措難、規(guī)模小,不能滿足數(shù)量龐大的民營企業(yè)的擔(dān)保需求。
西部民營企業(yè)融資制度的創(chuàng)新思路
政府支持是西部民營企業(yè)健康發(fā)展必備的外部條件,鼓勵和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府義不容辭的責(zé)任。
開辟西部民營企業(yè)直接融資渠道
沒有規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu),企業(yè)經(jīng)營者的控制權(quán)難以節(jié)制,就有可能侵犯所有者的權(quán)利。股份制本身就是一種融資制度,其實質(zhì)是令企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,以利于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易,從而有利于企業(yè)的外部融資。在民營企業(yè)初期的業(yè)主制下,單個所有者掌握企業(yè)的所有控制權(quán),為了自身利益,完全有可能隱匿企業(yè)的財務(wù)信息、資產(chǎn),以欺騙外部投資者。而規(guī)范的股份制企業(yè)治理結(jié)構(gòu),通過建立管理與控制相分離及崗位分工的制衡機(jī)制,使得股權(quán)投資者有保障享有同等的股東權(quán)利,從而起到了保護(hù)投資利益的作用。當(dāng)然,即使在發(fā)達(dá)國家,中小企業(yè)的資金籌措迅速轉(zhuǎn)向直接融資也是有困難的,其中最主要的原因還是中小企業(yè)規(guī)模小,其股票難以滿足一般的股票交易市場的上市條件。為此,政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,開辟新的“場所”,促使民營企業(yè)股票上市交易。
建立創(chuàng)業(yè)板市場為避免直接設(shè)立創(chuàng)業(yè)板可能給我國資本市場造成的動蕩,可對主板市場上市條件進(jìn)行小幅度調(diào)整的基礎(chǔ)上,設(shè)立中小企業(yè)板塊。當(dāng)前在深圳交易所已初步建立了中小企業(yè)板塊,并已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效應(yīng),應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴(kuò)大上市的中小企業(yè)數(shù)量,并最終過渡到創(chuàng)業(yè)板市場,更好的為西部民營企業(yè)融資服務(wù)。
開辟西部民營企業(yè)債券市場我國企業(yè)債券市場基本上被大企業(yè)壟斷,當(dāng)前應(yīng)理順企業(yè)債券發(fā)行審批體制,逐步放松規(guī)模限制,擴(kuò)大發(fā)行額度;完善債券擔(dān)保和信用評級制度,積極支持經(jīng)營效益好、償還能力強的西部民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。此外還可適當(dāng)放開債券利率、豐富債券品種,讓企業(yè)以其可承擔(dān)的利率獲得生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金。
鼓勵西部民營企業(yè)海外創(chuàng)業(yè)板上市目前我國已有近100家優(yōu)秀民營企業(yè)到美國納斯達(dá)克、香港及新加坡創(chuàng)業(yè)板市場上市,因此,西部地方政府和民間部門應(yīng)積極引導(dǎo)、多舉辦海外上市推介會,為具有較強綜合發(fā)展實力的西部民營企業(yè)提供一個與國際證券機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)、著名金融投資專家進(jìn)行面對面交流的機(jī)會,通過向民營企業(yè)宣傳、介紹海外證券市場,加強西部民營企業(yè)與銀行、投資機(jī)構(gòu)的了解與合作,從而拓寬民營企業(yè)資本運作與發(fā)展的視野和思路,增強民營企業(yè)按國際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的意識,鼓勵、協(xié)助西部民營企業(yè)融資走向國際市場。
健全西部民營企業(yè)信用管理制度體系
民營企業(yè)進(jìn)入資本市場要有一定的信用作為保障,方能消除融資各方的風(fēng)險顧慮。為此,必須建立一套完善的以信用為立法基點的包括相關(guān)法律、法規(guī)的民營企業(yè)信用法律制度和相關(guān)配套措施,包括對民營企業(yè)的注冊、資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息管理、信用紀(jì)錄收集與管理等。同時,為使民營企業(yè)牢牢樹立信用經(jīng)營觀念,減少交易風(fēng)險,還必須做到以下幾點:建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò),便于交易各方獲取所需的信用信息,減少交易風(fēng)險;積極引導(dǎo)企業(yè)以誠信為本;建立與培育信用中介機(jī)構(gòu);嚴(yán)厲懲戒失信行為,形成守信者受益、失信者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的良好信用環(huán)境。
建立多元化的信用擔(dān)保機(jī)制
西部民營企業(yè)在貸款中的一個突出問題是缺乏有效的擔(dān)保物,解決這一問題可在省、市、縣三級建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),其模式有三種:政府型信用擔(dān)保模式,以財政出資為主,吸收企業(yè)投資,主要負(fù)責(zé)一些需要政府出面的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),可實行商業(yè)化運作,以扶持西部民營企業(yè)發(fā)展;中小企業(yè)互助型擔(dān)保模式,由加入行業(yè)協(xié)會的民營企業(yè)自行出資建立企業(yè)互助型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),解決會員融資擔(dān)保難問題;商業(yè)擔(dān)保模式,以民營企業(yè)投資為主,設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保公司,實行股份制,建立董事會,按照現(xiàn)代企業(yè)的要求,市場化運作。
建立西部民營企業(yè)發(fā)展基金
為解決西部民營企業(yè)融資難的問題,可建立西部民營企業(yè)發(fā)展基金,其渠道有三種:中央和西部各級地方政府的財政專項資金;通過證券市場發(fā)行債券,向社會直接籌資;建立集中為西部民營企業(yè)服務(wù)的互助基金。同時應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)發(fā)展基金的運作,為基金的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)體制 民營企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 發(fā)展策略
民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，是我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與健康發(fā)展的關(guān)鍵推動力，為我國國民經(jīng)濟(jì)做出了重大貢獻(xiàn)，“十五”期間，我國GDP增長量為8.8%，而民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長31%，利潤總額年均增長41%，總體發(fā)展遠(yuǎn)高于GDP； 2006年中國民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為65%，民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到七成以上。民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中已“三分天下有其二”，其發(fā)展速度高于國有企業(yè)兩倍以上，客觀的說，我國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，然而影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外因素依然存在，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入，民營企業(yè)要取得更好發(fā)展，必須以更為積極有效的策略應(yīng)對。
一、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素
（一）產(chǎn)權(quán)模糊
公司產(chǎn)權(quán)問題是困擾民營企業(yè)發(fā)展的一個重要問題。很多公司原始產(chǎn)權(quán)模糊，所有者界定不清。據(jù)調(diào)查70%的民營企業(yè)存在家族化經(jīng)營，在企業(yè)初始階段，其正面作用大于負(fù)面作用，但是隨著企業(yè)發(fā)展，弊端明顯表現(xiàn)出來。家族化經(jīng)營將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相結(jié)合，這就造成家族成員的經(jīng)營理念難以走出家族利益的圈套，從而拒絕非家族成員進(jìn)入企業(yè)高層，這造成企業(yè)中缺乏良好的人才。就企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和運營機(jī)制來看，雖說許多民營企業(yè)也設(shè)置了董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)仍然集中于家族成員手中，缺乏法人治理制度，造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理，制約了競爭力的提升。同時，家族式企業(yè)或合作企業(yè)存在不穩(wěn)定性，其變動直接對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，制約了企業(yè)的發(fā)展。
（二）管理不完善
很多民營企業(yè)的管理機(jī)制往往是以相對成功的企業(yè)管理機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行制定，這就缺乏了實際性，在實際管理中存在內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清以及管理方法不恰當(dāng)?shù)葐栴}。據(jù)調(diào)查，有近20%的民營企業(yè)沒有適宜自己企業(yè)的管理模式，這就為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不了良好的管理支撐。企業(yè)的家族式管理模式，使得企業(yè)內(nèi)部管理人員的變動性較大，沒有確定的職位和固定的職位人員，往往是一人多職，這就造成決策上出現(xiàn)壟斷，不利于管理制度的科學(xué)制定以及實施。很多企業(yè)在制定管理制度時沒有對市場實際和本企業(yè)的概況做科學(xué)分析，急于求成，片面追求發(fā)展速度，片面追求品牌與多元化經(jīng)營等而造成管理計劃性不強，缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)。還有很多企業(yè)雖然建立董事會，經(jīng)理層等，但是在實際管理中權(quán)責(zé)不明，影響了企業(yè)的發(fā)展。
（三）資金問題
資金問題是困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，在民營企業(yè)發(fā)展的不同階段，或多或少都存在資金短缺問題，融資難成為困擾企業(yè)的一大難題。一方面，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理上存在一定缺陷，沒有科學(xué)的財務(wù)體系，不能很好地控制開支，造成資金上的浪費，有的缺少流動資金，而更多地?zé)o法籌集到足夠的資金。另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到中央調(diào)整存款準(zhǔn)備資金率的影響，貨幣供應(yīng)量受控制，這就在一定程度上制約了民營企業(yè)的發(fā)展。同時，銀行貸款分布不均，制約著一些中小民營企業(yè)的發(fā)展。目前我國的民營企業(yè)有300萬戶，但各商業(yè)銀行貸款的70%給了國企，剩下的30%，主要給了大型民營企業(yè)和外資企業(yè)，這就使得一些中小型民營企業(yè)出現(xiàn)融資困難的狀況。
二、民營企業(yè)發(fā)展策略
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競爭越來越激烈，若想在競爭中獲勝，民營企業(yè)必須以積極的發(fā)展策略來支撐企業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（一）明晰產(chǎn)權(quán)
市場經(jīng)濟(jì)的原則是平等競爭、互利互換，民營企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，不斷改革和完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生前提是股權(quán)的分散化，市場化，以適應(yīng)生產(chǎn)的社會化，是企業(yè)的制度圍繞產(chǎn)權(quán)展開職能性分工，以提高資產(chǎn)各方面權(quán)利的運行效率。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)主體多元化，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，必須與社會資本相結(jié)合，向社會資本開放。再就是，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，要以本企業(yè)實際為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)現(xiàn)存問題進(jìn)行細(xì)致分析，從而建立適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，充分保證企業(yè)的良好發(fā)展。
（二）以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
民營企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，這一目標(biāo)要求民營企業(yè)經(jīng)營活動完全以市場為導(dǎo)向，將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。市場中的供求關(guān)系直接制約著民營企業(yè)的發(fā)展方向，市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們的經(jīng)濟(jì)觀念發(fā)生了巨大的變化，民營企業(yè)要取得經(jīng)濟(jì)效益必須以市場為導(dǎo)向。民營企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展，需要很強的競爭性，很多民營企業(yè)根據(jù)自身的實際，采取了多種發(fā)展模式，就前500強來看，有397家表示繼續(xù)獨立立足，有55家表示堅持主業(yè)，有78家表示向多元化方向發(fā)展，不同的模式適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
同時，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民營企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，采取相應(yīng)的轉(zhuǎn)型措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年民營企業(yè)500強積極采取措施，應(yīng)對成本上升難題，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，其中55.4%的企業(yè)采用新技術(shù)引進(jìn)新設(shè)備，53.8%的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)發(fā)展，69%的企業(yè)通過節(jié)能降耗來降低成本等，這就從整體上實現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展與改進(jìn)，提升了企業(yè)競爭力。很多民營企業(yè)采取整合產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間環(huán)節(jié)，發(fā)展電子商務(wù)等，從企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)來提升企業(yè)的總體力量，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
（三）提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新科技發(fā)展
人才是企業(yè)競爭的核心，企業(yè)要發(fā)展，必須關(guān)心人才，熱愛人才，留住人才，加強對人才素質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)就符合市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的全面化人才。一方面，加大民營企業(yè)管理層人才理念培訓(xùn)，使其具有人才意識，在對人才的吸納上做到通過公開、公正、公平的途徑進(jìn)行招賢，避免任人唯親，在人才利用上做到人盡其能，以提高待遇獎勵的方式留住人才。另一方面，加強企業(yè)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升員工素質(zhì)。加強員工知識與技能培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)水平；以時代為導(dǎo)向，加強員工全面化培訓(xùn)，使員工樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，以及良好的職業(yè)精神，全面作用于企業(yè)的發(fā)展。再就是在企業(yè)內(nèi)部營造一個以人為本、寬松和諧的人文環(huán)境，讓員工充分感受到尊重和信任，提供良好的工作環(huán)境和生活待遇，讓員工看到自身發(fā)展的良好前景，充分調(diào)動員工工作熱情，從而促使員工為經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
技術(shù)力量的支撐是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)間的開放度以及國內(nèi)外企業(yè)的合作與競爭度越來越強，這就要求企業(yè)樹立科技創(chuàng)新觀念，依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大都是市場拉動的，他們熟悉市場環(huán)境，了解客戶關(guān)心的問題，技術(shù)創(chuàng)新一開始就瞄準(zhǔn)了市場，這不僅成功率高，而且在引導(dǎo)消費者對產(chǎn)品的認(rèn)同上可以節(jié)約大量開支。如例如我國500強企業(yè)中計算機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊聯(lián)想控股有限公司2012年上半年營業(yè)收入18，307，800，這與其市場導(dǎo)向性有直接的關(guān)系，近年來，此公司以市場對計算機(jī)的需求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改進(jìn)與升級，從而贏得市場利益。同時，民營企業(yè)由于市場競爭的壓力和追求競爭利益的動力，使得在開發(fā)利用高新技術(shù)方面表現(xiàn)得更為積極，進(jìn)一步將技術(shù)推廣和擴(kuò)散，與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作等，以科技優(yōu)勢創(chuàng)造了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)統(tǒng)計2011年民營企業(yè)500強共享有有效專利74631項，其中43.76%為發(fā)明專利，華為投資控股有限公司以23522項專利總量居于民營企業(yè)500強之首。
（四）合理用資，拓寬企業(yè)融資渠道
資金是企業(yè)發(fā)展與運轉(zhuǎn)的基本保證，民營企業(yè)必須以積極有效的措施拓寬企業(yè)融資渠道，以及在資金的利用上做到合理科學(xué)，只有這樣才能保證企業(yè)有充備的資金支持。首先，政府可以通過設(shè)立民營企業(yè)的發(fā)展專項基金，為民營企業(yè)獲得繼續(xù)的資金提供政策支持，加速國有商業(yè)銀行經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以效益為導(dǎo)向，設(shè)定統(tǒng)一的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。其次，積極支持與鼓勵較強經(jīng)濟(jì)實力的大型民營企業(yè)通過組建股份有限公司或是上市公司進(jìn)一步做大做強，同時建立專門為中小型民營企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，允許地方性中小企業(yè)發(fā)展銀行。最后，加強企業(yè)內(nèi)部資金控制，合理規(guī)劃企業(yè)資金利用動向以及資金利用度，最資金利用狀況做及時記錄和調(diào)整，推動企業(yè)資金科學(xué)利用的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
總的看來，無論是發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展趨勢，民營經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的生力軍，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，民營經(jīng)濟(jì)的運行機(jī)制接近于市場經(jīng)濟(jì)的運作機(jī)制，市場價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得最充分，所以民營企業(yè)必須要以市場為導(dǎo)向，明晰產(chǎn)權(quán)制度，提升人員素質(zhì)，拓寬融資渠道等策略來支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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絕大多數(shù)嘉興民營企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任是“提供更好的商品和服務(wù)”（73.91%）和“繳納稅金”（69.57%）。而“尊重并保護(hù)人權(quán)”“、參與慈善事業(yè)或志愿者等社會工作”、“為本地區(qū)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“保護(hù)環(huán)境”本應(yīng)也是CSR的重要內(nèi)容，卻只在39.1%左右徘徊，并且企業(yè)規(guī)模越小，越不重視。
1.1企業(yè)的利益相關(guān)者
企業(yè)認(rèn)為“客戶”（78.26%）、“員工”（65.2%）、“顧客”（60.87%）、“股東”（47.8%）是其重要利益相關(guān)者。企業(yè)規(guī)模越大“，股東”受到重視程度就越高，漠視“地球環(huán)境”、“行業(yè)團(tuán)體”等利益相關(guān)者的利益。
1.2實施CSR的狀況
企業(yè)實施CSR主要是為了提高公司的品牌效應(yīng)和競爭力，其動力絕大部分來自于“企業(yè)高層指示”（34.78%）。但是對比企業(yè)三個重要利益相關(guān)者，應(yīng)“客戶”的要求去實施CSR的企業(yè)有不少，但是應(yīng)“股東”、“顧客”要求實施的公司并不多。雖然他們都是企業(yè)最重視的利益相關(guān)者，但是不清楚CSR究竟要做哪些工作，實施CSR會對企業(yè)帶來哪些益處，這些都是阻礙企業(yè)實施CSR最大的瓶頸。外“缺少人手”、“沒有必要性”、“這是大企業(yè)的事，我們不需要”的看法也相當(dāng)普遍。
1.3企業(yè)CSR實施程度
現(xiàn)階段嘉興民營企業(yè)實施CSR主要內(nèi)容是“是否遵紀(jì)守法”（56.52%），其次是“員工培訓(xùn)”（47.82%）。目前以遵守國家法律法規(guī)為實施CSR內(nèi)容的重點，同時也意識到人才對企業(yè)的重要性。
1.4企業(yè)CSR課題和效果
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“看不到效果”、“不知道要做什么”的企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，企業(yè)對實施CSR會有哪些具體效果看法不一。事實上企業(yè)實施CSR并不能立竿見影，如果不將CSR作為公司的重要經(jīng)營課題來對待的話，是得不到任何成效的。可見企業(yè)的經(jīng)營活動終究還是逃不出沒有經(jīng)濟(jì)利益就不會認(rèn)真實施的束縛。相反，假如能認(rèn)真地執(zhí)行，應(yīng)該說是能看到好的效果。
2嘉興民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的特點及其原因
2.1嘉興民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的特點
2.1.1嘉興大型民營企業(yè)擔(dān)當(dāng)民營CSR重責(zé)
不管在對CSR的認(rèn)識上，還是在實施CSR的程度上，大型企業(yè)是帶頭者，特別是嘉興的上市民營企業(yè)。例如，桐昆集團(tuán)將社會責(zé)任放在公司經(jīng)營的重要戰(zhàn)略地位，在本地區(qū)致力于教育、社區(qū)文化生活、地區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)等都有較高額度的投入。宏達(dá)高科對外實行誠信經(jīng)營，節(jié)能環(huán)保安全，熱心公益事業(yè)，對內(nèi)實行在經(jīng)濟(jì)上讓員工生活有保障，在文化上員工受關(guān)愛，在政治上員工有地位，積極實施企業(yè)社會責(zé)任。
2.1.2嘉興民營企業(yè)員工權(quán)益得不到保障
企業(yè)意識到“員工”是重要的利益相關(guān)者，但是實際上卻無視“員工”的合法權(quán)益。比如員工的平均實際年休率，300人以上的企業(yè)只有35%。另外，在社會保障方面，由于國家社會制度的不完善，企業(yè)規(guī)模越小，員工接受安全生產(chǎn)或其他職業(yè)培訓(xùn)偏低，員工的失業(yè)，醫(yī)療，養(yǎng)老等保險的覆蓋面低，對企業(yè)來講節(jié)約了生產(chǎn)成本，但是卻將社會責(zé)任推向了社會。
2.1.3環(huán)境保護(hù)意識淡薄
民營企業(yè)將“繳納稅金”、“遵紀(jì)守法”為實施CSR的重要職責(zé)，而“環(huán)境保護(hù)”卻位居末尾。嘉興市民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展卻與環(huán)境的矛盾日益突出。比如一些企業(yè)亂排污水、污氣，造成對周圍環(huán)境的破壞，使得社會居民和企業(yè)矛盾日益突出。環(huán)境是比較特殊的社會資源，一旦遭到污染破壞要再恢復(fù)到原有狀態(tài)，不是短時期就能夠治理的，而是需要10年或者幾十年的花費巨大人力，財力才能夠治理好。這些環(huán)境問題在西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都已經(jīng)經(jīng)過驗證。因此要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要以科學(xué)的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)好民營企業(yè)和環(huán)境的關(guān)系。
2.2影響嘉興民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要因素
2.2.1民營企業(yè)自身
嘉興民營企業(yè)絕大部分處于發(fā)展初級階段，以追求利潤最大化為經(jīng)營方針，承擔(dān)社會責(zé)任意識不強，企業(yè)要盡量節(jié)約內(nèi)部管理經(jīng)營成本，無力承擔(dān)社會性支出，即社會責(zé)任的成本。在這樣的經(jīng)營理念下，企業(yè)經(jīng)營者過分重視經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)推卸應(yīng)向員工承擔(dān)的工傷、醫(yī)療、勞工保險等責(zé)任，對外利用國家政策和法規(guī)的灰色地帶，偷稅漏稅，惡意破壞環(huán)境，損壞消費者、股東、社會大眾的合法利益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與實施社會責(zé)任雖然在理論上并不矛盾，但是在短期內(nèi)應(yīng)無法承受增加的生產(chǎn)成本而擱置了CSR的實施。
2.2.2缺乏社會責(zé)任監(jiān)督機(jī)制
目前雖然有《勞動法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等在一定程度上對企業(yè)起到了法律上的約束，但在CSR方面，目前沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，使得企業(yè)有機(jī)可趁。比如企業(yè)對ISO9000質(zhì)量認(rèn)證非常熟悉，但是知道社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000，ISO26000的企業(yè)很少，這與政府的引導(dǎo)和宣傳力度缺乏有關(guān)。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷深化，企業(yè)都將加入到國際競爭的行列，CSR不僅是企業(yè)必然要求，更需要依靠政府去積極推動。
2.2.3社會公眾CSR意識淡漠，來自社會輿論壓力小
作為民營企業(yè)行為的受害者，社會公眾缺乏相關(guān)的社會責(zé)任意識，企業(yè)的一些侵害社會公眾的行為，很多時候因為種種原因不了了之。相反，即使企業(yè)履行了社會責(zé)任，社會公眾對其反作用也是微乎其微。如消費者并不關(guān)注企業(yè)是否履行CSR，大多數(shù)消費者在選擇商品時沒有把企業(yè)是否履行社會責(zé)任作為一個考慮的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)即使履行了CSR，也不會明顯增加企業(yè)的市場占有率和提高企業(yè)競爭力。
3推進(jìn)嘉興市民營企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的對策
3.1民營企業(yè)方面
3.1.1提高民營企業(yè)家素質(zhì)
企業(yè)經(jīng)營者的價值取向直接決定了企業(yè)的文化。因此企業(yè)經(jīng)營者要提高作為社會一員的意識，要加強其倫理、道德文化修養(yǎng)，提高經(jīng)營者管理水平，由此使得其轉(zhuǎn)變觀念，修正行為，使其不損害其他利益者的利益，同時找到提高自身競爭力的發(fā)展途徑。
3.1.2強化企業(yè)自律性，促進(jìn)行業(yè)間聯(lián)合
企業(yè)要保持作為社會的一員的良好形象，可以從以下幾個方面來加強：第一，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)管，重視企業(yè)長期利益。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)行有關(guān)社會責(zé)任的雜志或者資料，經(jīng)常聽取員工等意見，努力改善經(jīng)營。第二，企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守勞動法，環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律，定期檢查生產(chǎn)環(huán)境的同時，采取問卷調(diào)查或者設(shè)置意見箱等措施，快速把握員工的困難和要求，必須很好的解決企業(yè)存在的潛在問題。要有防范意識，防止員工的傷害和事故的發(fā)生。第三，企業(yè)定期對員工實施CSR的教育，必須提高員工的CSR意識。第四，員工共同參與CSR活動，讓員工感覺到主人翁的地位，使其積極參與CSR活動的計劃、設(shè)計、執(zhí)行的全過程，共同創(chuàng)造CSR價值。經(jīng)營者必須要讓員工一起參與，不能讓他成為無關(guān)的第三者，增強使命感。
3.1.3要注意民營企業(yè)社會責(zé)任的階段性
我們說要求一個企業(yè)立刻承擔(dān)社會責(zé)任，顯然是不現(xiàn)實的。嘉興民營企業(yè)的規(guī)模大小、成長階段的不同注定了他們承擔(dān)社會責(zé)任的差別。如果一個企業(yè)連盈利的能力，也就是說最基本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也不能擔(dān)負(fù)起來的話，那么何談社會責(zé)任。在現(xiàn)階段，可以采取逐步實施，循序漸進(jìn)的辦法，按規(guī)模大小，分為大型民營和中小型民營企業(yè)兩個陣營，合理使他們各自承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
3.2政府方面
強化政府監(jiān)督管理。政府必須制定有效的監(jiān)督及鼓勵推行的管理運行體制，營造推進(jìn)CSR的社會環(huán)境。通過健全法律法規(guī)，扶持和獎勵措施，特別是加強CSR相關(guān)法律的執(zhí)行力度。組織制定嘉興民營企業(yè)社會責(zé)任評估體系。民營企業(yè)與其他國有企業(yè)﹑外商獨資企業(yè)不同，有必要在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺實施嘉興民營企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對社會做出應(yīng)有的承諾?？梢源_定幾個內(nèi)容來進(jìn)行評判，我們可以實施第1,2兩個項目作為必須實行條件，其余的項目中選擇3個項目作為認(rèn)定條件，期限暫定3年，根據(jù)以后民營企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的狀況，逐步修正。
3.3提高全體市民———企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督者的意識
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費者對產(chǎn)品、服務(wù)的要求越來越嚴(yán)厲，但是在目前階段，消費者還是處于比較弱的地位。要讓民營企業(yè)履行CSR，不但需要企業(yè)本身的努力，政府的監(jiān)督，全體市民督促是促使其實施的重要因素之一。公眾對CSR的正確認(rèn)識，將會從根本上影響嘉興市CSR社會推動力的形成。比如定期在網(wǎng)站或刊物上設(shè)立CSR專門的欄目，快速的接納市民的意見，公開發(fā)表CSR優(yōu)良企業(yè)或不良企業(yè)，通過媒體或社會輿論對企業(yè)和行業(yè)施加一定的壓力，營造社會關(guān)注CSR的氛圍?；蛘咦灾鞒闪ⅰ癈SR監(jiān)督委員會”，收集一般市民的意見或?qū)ζ髽I(yè)的投訴，定期或不定期的公布投訴處理結(jié)果，促使眾多企業(yè)接受公眾的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；市場準(zhǔn)入
中圖分類號：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0224-03
引言
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”規(guī)劃的重點內(nèi)容，被寄予實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪增長的厚望，毋庸置疑，在以創(chuàng)新驅(qū)動為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，民營企業(yè)將發(fā)揮重要作用。但是，人才、技術(shù)及融資渠道等體系不健全阻礙了民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，基于此，國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（發(fā)改高技[2011]1592號），指出要清理和規(guī)范現(xiàn)有的民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，然而，上述《意見》屬于綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件，在具體的操作層面上，各地區(qū)尚未出臺細(xì)化的操作方案，因此，如何加快民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是各個地區(qū)當(dāng)前階段重要而緊迫的問題。根據(jù)陜西省統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展迅速，2012年第一季度，陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已達(dá)50.9%，一批自主產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和高科技企業(yè)應(yīng)運而生，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。那么如何把握好當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用是陜西省面臨的重要課題?；谠摤F(xiàn)狀，本文重點研究陜西省民營企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計，這可為監(jiān)管層制定下一步的政策提供參考。
目前國內(nèi)外的研究包括：第一，新興產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)，包括特色經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，產(chǎn)業(yè)政策理論，產(chǎn)業(yè)組織理論等 [2]。第二，討論培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義。第三，論述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題，如進(jìn)入壁壘等。第四，國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗借鑒，如完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會驅(qū)動機(jī)制，強化企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新能力等[5]。第五，對如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所提出的建議，如設(shè)立扶植資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制，稅收支持政策，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等[6～8]。但上述研究側(cè)重于戰(zhàn)略層面的、寬泛的闡述性建議，缺乏調(diào)研證據(jù)和具體的方案設(shè)計，特別是針對民營企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未給出具體的操作方案。正如Forbes and Kirsch（2010）所認(rèn)為的那樣，該領(lǐng)域研究受限的原因在于理論框架和區(qū)域性的實地研究匱乏。
一、市場準(zhǔn)入設(shè)計原則
在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）中指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎環(huán)保資源及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，在對市場準(zhǔn)入原則設(shè)計時，應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對資源與環(huán)境產(chǎn)生影響的程度來劃分，本研究將新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車歸為與資源和環(huán)境直接相關(guān)類；將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)歸為與資源和環(huán)境間接相關(guān)類。
（一）資源與環(huán)境直接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計原則
第一，準(zhǔn)入遵循高技術(shù)性要求，低經(jīng)濟(jì)性要求。對符合技術(shù)要求，并提出詳細(xì)生產(chǎn)計劃的民營企業(yè)不設(shè)前置審批限制。第二，事前研發(fā)支持和事后技術(shù)購買并舉。對于技術(shù)優(yōu)勢明顯的民營企業(yè)，政府可在事前提供研發(fā)資金支持。對于未獲事前資金扶持，通過自主創(chuàng)新，開發(fā)出高技術(shù)水平產(chǎn)品并獲推廣應(yīng)用的民營企業(yè)，政府進(jìn)行事后技術(shù)購買。第三，推動節(jié)能環(huán)保項目的示范建設(shè)。重點支持優(yōu)秀的民營企業(yè)申報國家示范工程項目，爭取中央資金支持。第四，不對節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊設(shè)限。對于符合國家法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的審批條件的民營企業(yè)，陜西省政府不在節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊方面設(shè)置限制，落實《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）。第五，公共資源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機(jī)構(gòu)開發(fā)的公共資源外，不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制。第六，推進(jìn)風(fēng)電上網(wǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，對于規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)造成資源浪費的中小企業(yè)可考慮淘汰或合并，支持優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)風(fēng)電上網(wǎng)，并開展風(fēng)機(jī)入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測。第七，稅收優(yōu)惠。對于從事節(jié)能環(huán)保的民營企業(yè)可在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到從第一年到第五年免交企業(yè)所得稅，第六年后減半征收所得稅。對暫時經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難或虧損但有潛力的民營企業(yè)給予一二年緩征稅款的寬限期。
（二）資源和環(huán)境間接相關(guān)類產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入路徑設(shè)計原則
第一，遵循高技術(shù)性要求，對部分行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻。整合低水平重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)資源，為行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供配套零部件服務(wù)，前置審批過程中，重點審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，公共資源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了國家政策法規(guī)規(guī)定的屬于國家指定機(jī)構(gòu)開發(fā)的公共資源外，陜西省不對民營企業(yè)在公共資源的使用方面設(shè)置限制，但對一些產(chǎn)能小，重復(fù)建設(shè)的小企業(yè)應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，避免盲目投資。第三，加強專利保護(hù)。支持具備條件的民營企業(yè)申請專利，加強對專利的保護(hù)，加快推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；５谒?，稅收優(yōu)惠。在民營企業(yè)對技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口時，可考慮加大稅收優(yōu)惠力度或者對關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅。第五，重大項目土地支持。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)重大項目用地計劃指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)項目實行“以項目帶土地”的優(yōu)惠政策。
二、分行業(yè)實施方式
具體來說，在不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，可實施不同的方式。
如今店口已一躍成為浙江一顆璀璨的明珠，2005年全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力居全國百強鎮(zhèn)第47位，浙江省第4位，經(jīng)濟(jì)總量居浙江省最發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第2位。
民營經(jīng)濟(jì)在店口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用
(一)民營企業(yè)的崛起及其與專業(yè)市場發(fā)展的互動效應(yīng)
上世紀(jì)90年代以來，店口鎮(zhèn)憑借工業(yè)化初期的資本原始積累，發(fā)揚不斷進(jìn)取的開拓精神，大力發(fā)展以五金為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且將區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)與專業(yè)市場、隱形市場建設(shè)相結(jié)合，利用市場機(jī)制，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長。
在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，個體工商戶得到較大發(fā)展，民營企業(yè)開始崛起。
店口鎮(zhèn)素有“五金之鄉(xiāng)”的美譽。伴隨著店口五金工業(yè)的發(fā)展，就地逐步形成了銷售市場，目前已形成的中國南方五金城市場是全國最大的五金集散地。該市場集專業(yè)市場、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)于一體，現(xiàn)有汽車配件和水暖管件兩大專業(yè)市場，有經(jīng)營戶2010家，主要經(jīng)營汽車配件、制冷配件、船舶配件、農(nóng)機(jī)配件、水暖管件等類2700余種產(chǎn)品，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國和中東、歐洲及日本等30多個國家和地區(qū)，是全國主要的五金產(chǎn)品集散地之一，在省內(nèi)外、國內(nèi)外具有較高知名度，是浙江省“知名市場”和“十佳優(yōu)秀市場”。
個體工商戶的發(fā)展、民營企業(yè)的崛起和五金專業(yè)市場的發(fā)展又形成了“互動”效應(yīng)，專業(yè)市場把成千上萬的個體工商戶、家庭企業(yè)連接在一起，形成了內(nèi)部細(xì)致嚴(yán)密的分工協(xié)作，從而形成“優(yōu)勢企業(yè)帶動，中小企業(yè)支撐，生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色五金塊狀經(jīng)濟(jì)，成為推動店口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化的重要力量。
(二)以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭，中小企業(yè)為骨干，千家萬戶為基礎(chǔ)的民營企業(yè)群促進(jìn)小城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展
目前店口已擁有工業(yè)企業(yè)2995家，形成了以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭、中小企業(yè)為骨干、千家萬戶為基礎(chǔ)的企業(yè)群。2005年全鎮(zhèn)五金機(jī)械產(chǎn)值264.8億元、水暖建材產(chǎn)值137.7億元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的64.3％和33.4％，五金機(jī)械和水暖建材已成為店口工業(yè)經(jīng)濟(jì)的二大支柱產(chǎn)業(yè)，也成為諸暨市最大的塊狀經(jīng)濟(jì)之一。作為店口經(jīng)濟(jì)的重要窗口――中國南方五金城自1994年建成至今，初具規(guī)模，已形成汽配、制冷、水暖、管材等類2700余種產(chǎn)品，現(xiàn)有經(jīng)營戶2000余家，2005年市場成交額52.5億元，是全國主要的五金產(chǎn)品集散地之一。
店口鎮(zhèn)的民營企業(yè)在店口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終起著主導(dǎo)作用，特別是出現(xiàn)在民營企業(yè)群體中一批行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)、帶動作用，如中國海亮集團(tuán)是國內(nèi)銅加工行業(yè)龍頭企業(yè)、世界銅加工第五大企業(yè)，位列中國企業(yè)500強、中國大型工業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)100強、中國最具競爭力的民營企業(yè)50強、中國成長企業(yè)100強，并榮登紹興市民營企業(yè)50強第一位；浙江虹絹集團(tuán)是國內(nèi)絹紡綢的龍頭企業(yè)，產(chǎn)值占全國的一半以上；中國盾安集團(tuán)是全國首家提出戶用中央空調(diào)概念并獨家起草戶用戶中央空調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；浙江楓葉公司也是國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位，是全國最大的新型管材料PE管生產(chǎn)基地萬安集團(tuán)是全國最大的汽車制動系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)基地；浙江露笑機(jī)械有限公司是全國高等級品牌漆包線生產(chǎn)企業(yè)排頭兵。這些企業(yè)集團(tuán)都非常重視高新技術(shù)的引進(jìn)和新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，以市場和人民群眾為根本，能夠靈活機(jī)動地調(diào)整企業(yè)制度和運營機(jī)制，顯示出良好的發(fā)展勢頭。同時，在這些大公司、大集團(tuán)的周邊，一系列前向、后向、旁向企業(yè)不斷拓展，帶動了千千萬萬小企業(yè)、小工場的發(fā)展。小企業(yè)既為大公司提供嚴(yán)密的分工協(xié)作，又促進(jìn)市場的繁榮，從而使整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展。
店口的民營企業(yè)構(gòu)成了店口的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民間資本成為店口新一輪財富充分集聚、涌動的依托與載體，在店口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民營企業(yè)起著十分重要的主導(dǎo)作用，成為店口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支柱力量。
雖然，店口民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚需要進(jìn)一步不斷改革創(chuàng)新與完善，但是，對于一些條件相仿、加快發(fā)展的一些小城鎮(zhèn)來說，店口依靠民營經(jīng)濟(jì)起家和不斷改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不無借鑒意義。
“店口模式”是民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的發(fā)展模式
店口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅在于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠民營經(jīng)濟(jì)起家，更在于它是一種不斷改革創(chuàng)新富有活力和創(chuàng)新意義的經(jīng)濟(jì)運行模式。