時(shí)間：2022-06-06 06:06:28
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關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工養(yǎng)護(hù)；控制
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國城市建設(shè)化的不斷發(fā)展，對(duì)我國的市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)提出了更高的要求，市政公用工程的施工養(yǎng)護(hù)關(guān)系到一個(gè)城市工程整體面貌的評(píng)價(jià)和質(zhì)量?jī)?yōu)劣。市政公用工程是一個(gè)城市建設(shè)工程的代表和基礎(chǔ)，施工質(zhì)量的好壞除了給設(shè)施的使用著帶來影響，關(guān)系到人民群眾的切身利益外，同時(shí)還是影響到了一個(gè)城市的印象，因此加強(qiáng)對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的管理是很有必要的。當(dāng)前我國的市政公用工程的監(jiān)督管理機(jī)制已經(jīng)由企業(yè)自控管理的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱擞烧苯拥墓芾砩鐣?huì)大眾共同監(jiān)督相結(jié)合的控制體系，但是我國市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)還存在很多的不足之處，如何來提高對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的管理和控制是現(xiàn)在我們必須思考的一個(gè)主題。
一、加強(qiáng)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的質(zhì)最技術(shù)控制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通越來越發(fā)達(dá)，在各種自然因素和非自然因素的影響下，道路的使用年限也逐步縮短。在如此復(fù)雜的環(huán)境中，對(duì)路基路面造成危害的因素有很多，所以負(fù)責(zé)市政公用工程的部門應(yīng)組織專業(yè)人員，定期對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行技術(shù)分析，制定出合理科學(xué)的市政公用工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)方案，達(dá)到安全，經(jīng)濟(jì)，耐用的目的。
除此之外，在市政公用工程建設(shè)階段，對(duì)施工材料的監(jiān)控，是必不可少的環(huán)節(jié)。市政公用工程是保證人民個(gè)人利益和公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施，所以在建設(shè)中，材料一定要嚴(yán)把關(guān)，技術(shù)一定要高標(biāo)準(zhǔn)。用合格的材料和科學(xué)的技術(shù)來建設(shè)為人民提供便利的工程。在施工養(yǎng)護(hù)過程中，一定要通過嚴(yán)密的檢查和科學(xué)的技術(shù)分析，來清楚的認(rèn)識(shí)該路段所存在的問題，進(jìn)行有針對(duì)性的保養(yǎng)。保養(yǎng)必須嚴(yán)格定期進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證市政公用工程在使用階段的安全性。
對(duì)于市政公用工程施工保養(yǎng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)控，應(yīng)該具有一樣的靈活性和開放性，各個(gè)地方應(yīng)有技術(shù)的交流，政府和施工企業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)控，提高施工進(jìn)度，更應(yīng)該引進(jìn)新設(shè)備，保證施工質(zhì)量。定期的交流會(huì)，會(huì)減少不必要的人力消耗和技術(shù)消耗，對(duì)不同工程有更多的認(rèn)識(shí)，這樣一來在以后的市政公用工程建設(shè)中也會(huì)盡可能的避免一些不該出現(xiàn)的問題，也便進(jìn)一步提高了市政公用工程的質(zhì)量。
二、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的造價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)
結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的造價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)，現(xiàn)在我們?cè)谑┕ゐB(yǎng)護(hù)中一般都會(huì)使用新的工藝和技術(shù)，從而來降低工程成本。但是這并不是絕對(duì)能夠節(jié)省成本，有的時(shí)候采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備雖然能夠提高施工的進(jìn)度，但是卻提高了工程的成本。在一些大型的高速公路的修建和大規(guī)模額土石方工程中，如果依然使用傳統(tǒng)陳舊的機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行施工和加大養(yǎng)護(hù)的造價(jià)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的設(shè)備進(jìn)行施工的話，可以一定程度上增加施工養(yǎng)護(hù)的工作效率，縮短了工期，也是一種變相的節(jié)約成本。所以在市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的過程中采用什么樣的施工方法、采用什么樣的材料，這都需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來進(jìn)行合理的選擇。
對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的工程圖和組織設(shè)計(jì)都要進(jìn)行合理的研究和分析，比如在設(shè)計(jì)圖的手機(jī)、施工材料的選擇、人員的安排以及基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置上等各個(gè)方面都要進(jìn)行全面的分析和研究。在實(shí)際的工作和施工中施工圖和工程圖沒有得到充分的利用和有效的貫徹，所以即使施工的方案做的再完美也只是一個(gè)空?qǐng)D，沒有達(dá)到控制工程施工的作用。在實(shí)際的市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)中嚴(yán)格的按照合理的圖紙進(jìn)行有效的施工，這樣才能在最短的工期使用最低的成本造價(jià)達(dá)到最佳的工程質(zhì)量。在市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的施工中要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。在某單個(gè)的項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，負(fù)責(zé)對(duì)市政公用工程管理和監(jiān)督的部門要對(duì)工程按照?qǐng)D紙和方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量的檢查。由于在實(shí)際的工作施工中的設(shè)計(jì)并不是一成不變的，所以在檢查中要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行檢查，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)了問題就要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在施工之前就要裝訂多種的施工辦法，在實(shí)際使用的過程中進(jìn)行比較分析和利用，以此來不斷的提高施工的效率，提高工程的質(zhì)量，從而降低成本，達(dá)到控制市政公用工程造價(jià)的目的。
在市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的過程中要設(shè)計(jì)合理的施工設(shè)計(jì)圖，采用高科技的施工工具來進(jìn)行施工，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的管理和監(jiān)督，使得利用最低的工程款來創(chuàng)建高質(zhì)量好形象的工程養(yǎng)護(hù)。
三、加強(qiáng)對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督和管理
對(duì)施工企業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作要進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，保證養(yǎng)護(hù)工作能夠做到實(shí)處，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和材料的選購上要進(jìn)行全程的監(jiān)督和考核，對(duì)一些護(hù)養(yǎng)不到位的工程項(xiàng)目要進(jìn)行及時(shí)的曝光。同時(shí)在市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的工作中加強(qiáng)市民的監(jiān)督能力，讓市民參與到養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督和管理中來，這樣既可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市政公用工程施工中出現(xiàn)的問題，及時(shí)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，減少和防止因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不當(dāng)照成的不必要的人員和財(cái)產(chǎn)的損失，保證市民的生命安全，從而提高市政公用工程在地方的代表性形，完善市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的工作順利有效率的進(jìn)行。
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革和發(fā)展，市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的工作也要不斷的完善和改革，以此來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一個(gè)城市的市政公用工程施工護(hù)養(yǎng)的能力，是關(guān)系到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，所以在城市發(fā)展的過程中對(duì)市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要。在市政公用工程的施工養(yǎng)護(hù)中，養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)方案的設(shè)計(jì)和制定是一個(gè)基礎(chǔ)的部分，它貫穿與養(yǎng)護(hù)工作的全過程，所以在養(yǎng)護(hù)的過程中要設(shè)計(jì)具有可行性計(jì)劃的策劃方案，利用先進(jìn)的技術(shù)，采用具有質(zhì)量保證的材料來進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)。在工程養(yǎng)護(hù)中要不斷的完善工程的安全、技術(shù)、質(zhì)量、造價(jià)等各個(gè)方面的管理和監(jiān)督中，這樣才能真正的提高市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的工作效率。
四、市政施工養(yǎng)護(hù)應(yīng)該注意的安全措施
對(duì)于市政施工保養(yǎng)，制定科學(xué)合理的安全設(shè)施計(jì)劃是必不可少的，關(guān)于安全措施的落實(shí)工作，具體如下:
該市政府所負(fù)責(zé)公用工程設(shè)施管理的部門和承包市政公用工程建設(shè)的企業(yè)中的質(zhì)量安監(jiān)部門，應(yīng)該切實(shí)履行安全管理職責(zé)，定期的對(duì)所負(fù)責(zé)的市政建設(shè)進(jìn)行實(shí)地抽查和技術(shù)探討。這樣有利于從根本上加強(qiáng)市政公用工程的質(zhì)量，在以后的質(zhì)檢中也會(huì)省去很多不必要的麻煩。嚴(yán)格根據(jù)各部門審查批準(zhǔn)的方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和器材進(jìn)行核查驗(yàn)收。保證施工人員的人身安全。落實(shí)安全生產(chǎn)的基本設(shè)施，比如一些大型的機(jī)器設(shè)備，一定要來自于正式的廠家，在使用前和使用中也要注意每一步的檢查。保證施工人員的安全，是工程順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。一定要嚴(yán)把施工材料質(zhì)量關(guān)，購買正式廠家的施工材料，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上在要求價(jià)錢的經(jīng)濟(jì)性。杜絕施工單位為了節(jié)省施工材料的投人而導(dǎo)致工程建設(shè)的不合格現(xiàn)象?，F(xiàn)在社會(huì)中也存在著政府人員貪污事件，通過私自挪用公款，使應(yīng)該用于市政建設(shè)的資金減少，就不得不用廉價(jià)的材料，這樣就會(huì)導(dǎo)致市政公用工程不能順利進(jìn)行，也阻礙了城市建設(shè)的完善。對(duì)于施工中所涉及的危險(xiǎn)系數(shù)比較大的作業(yè)，一定要有技術(shù)人員對(duì)器材的安全進(jìn)行落實(shí)。并跟蹤進(jìn)行記錄，每一步都不可忽視。這些輔活動(dòng)做好，就在市政建設(shè)中省去很多不必要的麻煩，不僅保證了工作的質(zhì)量，也提高了施工的速度，保證了城市建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
五、施工保養(yǎng)階段的造價(jià)控制
市政公用工程的監(jiān)察部門和施工企業(yè)的管理部門，對(duì)市政公用工程中各個(gè)階段的工程造價(jià)，都必須進(jìn)行合理的編制。在選擇施工方案時(shí)，有些問題是不能忽視的。一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用的施工方案，會(huì)減少施工過程中遇到的很多問題。對(duì)于新技術(shù)的使用和新設(shè)備的引進(jìn)，要具體問題具體分析。不要盲目使用新技術(shù)，單方向促進(jìn)了施工速度，卻忽視工程造價(jià)，或過于在意工程造價(jià)，而導(dǎo)致了工程質(zhì)量不合格。管理人員要在施工前進(jìn)行科學(xué)的分析和比較，得出最合理的施工方案，既保證工程造價(jià)的合理性，又保證工程的優(yōu)質(zhì)性。嚴(yán)格的制定市政圖紙，保證其完善和科學(xué)合理性。并結(jié)合施工養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理安排。達(dá)到對(duì)材料，設(shè)施和勞動(dòng)力等最佳的工作分配，把施工現(xiàn)場(chǎng)的資源進(jìn)行最合理的利用，減少不必要的消耗。
結(jié)束語
隨著城市建設(shè)的完善和進(jìn)一步發(fā)展，市政公用工程的施工養(yǎng)護(hù)越來越受到關(guān)注。但實(shí)際上，市政公用工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣不僅影響到城市建設(shè)的進(jìn)程，更是與人民的利益息息相關(guān)。所以，保證市政公用工程的建設(shè)和保養(yǎng)，從各個(gè)領(lǐng)域來講都是必要的。市政監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)施工企業(yè)一定要在市政公用工程施工養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量技術(shù)控制和工程造價(jià)控制上下工夫，保證施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的。讓我國的市政公用工程以高質(zhì)量，低消耗來服務(wù)我們的人民，使我國的城市建設(shè)更加完善。
參考文獻(xiàn)
[1]馬小龍，探析市政公用工程的施工養(yǎng)護(hù)[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012.
【關(guān)鍵詞】市政公用工程；施工；質(zhì)量；管理
引 言：近年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場(chǎng)、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故有上升趨勢(shì)的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢(shì)亦不容樂觀。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何遏制三級(jí)以上重大死亡事故的發(fā)生，針對(duì)市政安全公用管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。
一、影響市政公用工程質(zhì)量的因素
（一）市場(chǎng)不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮
招投標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價(jià)。造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時(shí)承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動(dòng)性大的施工隊(duì)伍，施工總包單位對(duì)分包隊(duì)伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位
一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，對(duì)責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，沒有做到明確公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任并予以實(shí)施，特別是對(duì)分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。實(shí)施過程中更缺乏有效的管理機(jī)制，安全責(zé)任制內(nèi)容缺少必要的考核落實(shí)，未真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
（三）不按規(guī)定實(shí)施程序
施工單位不履行法定建設(shè)程序，在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對(duì)安全前置條件的核驗(yàn)存在忽視或是事后追補(bǔ)的情況。同時(shí)，一些大型專項(xiàng)方案的編審批也不規(guī)范，或者為按既有方案進(jìn)行施工，或者先斬后奏。個(gè)別市政公用工程建設(shè)方為趕工期，強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”，要施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施的情況也有發(fā)生，既干涉了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，又漠視了安全專項(xiàng)方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅(jiān)持原則，硬著頭皮施工，給現(xiàn)場(chǎng)帶來了極大的安全隱患。
二、市政公用工程質(zhì)量管理
市政公用工程施工質(zhì)量管理，就是為了達(dá)到市政公用工程質(zhì)量要求所采取的一系列施工管理和施工技術(shù)的各項(xiàng)措施和活動(dòng)，把市政公用工程的質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化成為為可以用定性或定量的規(guī)范所表示的市政公用工程質(zhì)量特性，并便于進(jìn)行市政公用工程質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。市政公用工程的施工質(zhì)量控制貫穿于市政公用工程質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)，要排除市政公用工程施工過程每個(gè)環(huán)節(jié)中所有技術(shù)、活動(dòng)可能偏離有關(guān)市政公用工程質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，從而達(dá)到市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)主要包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，這些都屬于市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)范圍。因此，施工單位內(nèi)部制定的施工技術(shù)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、原材料、半成品、構(gòu)（配）件的質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)的基礎(chǔ)上才能作為具體實(shí)施施工過程質(zhì)量控制的依據(jù)。
三、市政公用工程質(zhì)量控制對(duì)策
（一）規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以了明確，作為政府管理部門來說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。在這方面，需要進(jìn)一步對(duì)條例中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化分解，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。前述的行政處罰必須將建設(shè)單位納入在內(nèi)。
（二） 做好材料控制
市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)工合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告，在進(jìn)行使用時(shí)，要嚴(yán)格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)并按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。
（三）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時(shí)，對(duì)于通訊、電力、綠化等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇，明確實(shí)施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊(duì)伍的安全行為受控。
（四）堅(jiān)持以人為控制核心的原則
任何工程項(xiàng)目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實(shí)現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中"質(zhì)量第一"的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
四、建設(shè)市政公用工程信息化管理
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，“企業(yè)信息化”已經(jīng)成為企業(yè)迎接新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。企業(yè)信息化，就是有效利用信息技術(shù)和信息知識(shí)資源，對(duì)企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位改造，充分開發(fā)，利用企業(yè)的人、財(cái)、物資及企業(yè)內(nèi)外信息資源進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，降低生產(chǎn)和管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營、管理、采購、倉儲(chǔ)等全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的過程。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞變得越來越頻繁，市政公用工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度越來越突出。應(yīng)該看到，市政公用工程施工項(xiàng)目的信息化管理，不僅僅意味著在施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理過程中使用計(jì)算機(jī)，它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。首先，它基于信息技術(shù)提供的可能性，對(duì)管理過程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時(shí)共享，減少部門之間對(duì)信息處理的重復(fù)工作。其次，它使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效，使市政公用工程施工活動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)流程的組織更加科學(xué)化。
五、結(jié)束語
市政公用工程建設(shè)一般是由政府投資，出于經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的需要，往往開工急、工期緊，容易造成施工單位片面追求工程進(jìn)度，從而影響工程質(zhì)量，因此要特別注意與相關(guān)單位做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決好此難題，此外市政公用工程的施工往往會(huì)造成附近居民生活的不變，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣斷通訊的情況，因此與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)也十分重要，以避免外部一些不必要的麻煩影響施工質(zhì)量的控制。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工組織；項(xiàng)目管理
Abstract: the municipal utilities engineering construction the success of the project management not only to the project, has good economic benefits to the enterprise, the country will also produce good social benefits. This article summarizes the project management in the role of the municipal utilities engineering construction, this paper discusses strengthen municipal utilities engineering project management countermeasures.
Keywords: municipal utilities engineering; The construction organization; Project management
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、項(xiàng)目管理在市政公用工程施工中的作用
1、合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低成本。通過項(xiàng)目管理中的工作分解、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑PDM、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用，合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效降低項(xiàng)目成本。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作，提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神，提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。
3、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目實(shí)施成功率。項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效降低不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。
4、盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題，有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問題；可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識(shí)積累。通過規(guī)范的制度，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。
二、加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
在市政公用工程的具體施工過程中,項(xiàng)目管理貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程,應(yīng)根據(jù)市政公用施工企業(yè)項(xiàng)目管理的狀況，制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理流程、制度、方法。并優(yōu)化項(xiàng)目管理過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。
1、施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理水平，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)――項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證，一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，完成項(xiàng)目部管理任務(wù)。
組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心――項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念。
（1）項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃的作用， 并根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和項(xiàng)目控制措施進(jìn)行更新。
（2）項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)和項(xiàng)目控制的依據(jù)，不能隨意變動(dòng)；而項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃則根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，控制權(quán)限在項(xiàng)目經(jīng)理。
（3）項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)。衡量項(xiàng)目成功與否的依據(jù)是否達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的綜合目標(biāo)（成本、時(shí)間、范圍、質(zhì)量）。
（4）溝通和協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。人的因素是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如何與項(xiàng)目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對(duì)于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。
2、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保證體系
施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
（2）人、材、機(jī)的控制
1）人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。
2）構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。
3）施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
（3）控制施工環(huán)境與施工工序
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。
3、施工項(xiàng)目的成本管理
施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系， 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。
4、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
（1）堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
（2）制定安全管理措施
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。如何做好文明施工，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。
三、結(jié)語
施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘智雄.淺議市政公用工程施工階段的質(zhì)量控制與管理.城市建設(shè)理論研究（電子版），2011年第23期
由于市區(qū)施工的特點(diǎn)，大多數(shù)市政公用工程的施工場(chǎng)地很難做到封閉條件實(shí)施施工，進(jìn)入施工場(chǎng)地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業(yè)面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業(yè)面顯得更加局促。由于施工作業(yè)面的狹窄，造成了施工質(zhì)量管理工作比較零散，連續(xù)性差，使得施工質(zhì)量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個(gè)施工路段往往被劃分成許多工段，分別進(jìn)行同時(shí)施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設(shè)主體，這樣就容易出現(xiàn)施工工段銜接處出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成工程銜接處質(zhì)量控制難度大。
隨著市政公用工程招投標(biāo)過程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，造成許多施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格以期能中標(biāo)。當(dāng)施工單位獲得市政公用工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，為了提高實(shí)際工程利潤(rùn)，常常出現(xiàn)施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細(xì)等，施工過程中偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致市政公用工程施工結(jié)束后質(zhì)量問題的存在。市政公用工程質(zhì)量的好壞與城市居民的生活是密切相關(guān)的，市政公用工程使用功能是否完善直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工過程中，做好施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。
2.市政公用工程施工質(zhì)量控制的含義、依據(jù)和原則
市政公用工程施工質(zhì)量控制，就是為了達(dá)到市政公用工程質(zhì)量要求所采取的一系列施工管理和施工技術(shù)的各項(xiàng)措施和活動(dòng)，把市政公用工程的質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化成為可以用定性或定量的規(guī)范所表示的市政公用工程質(zhì)量特性，并便于進(jìn)行市政公用工程質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。市政公用工程的施工質(zhì)量控制貫穿于市政公用工程質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)，要排除市政公用工程施工過程每個(gè)環(huán)節(jié)中所有技術(shù)、活動(dòng)可能偏離有關(guān)市政公用工程質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，從而達(dá)到市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。
市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)主要包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，這些都屬于市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)范圍。因此，施工單位內(nèi)部制定的施工技術(shù)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、原材料、半成品、構(gòu)(配)件的質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)的基礎(chǔ)上才能作為具體實(shí)施施工過程質(zhì)量控制的依據(jù)。
市政公用工程施市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，是一種特殊的商品，與城市所有居民的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市居民生命財(cái)產(chǎn)的安全，因此市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評(píng)價(jià)其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進(jìn)行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時(shí)嚴(yán)格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測(cè)的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢查的檢驗(yàn)方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持以人為控制核心的原則。任何工程項(xiàng)目的質(zhì)量，其建設(shè)者都是人，質(zhì)量控制的實(shí)現(xiàn)都是由人來掌握的，因此市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，并樹立他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。
堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制、事中控制，嚴(yán)格對(duì)市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。
3.市政公用工程施工質(zhì)量控制的具體措施
做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。在市政公用工程施工準(zhǔn)備階段，要細(xì)致、準(zhǔn)確、全面地做好各項(xiàng)調(diào)查研究工作，并做好施工組織設(shè)計(jì)的工作，同時(shí)編好施工質(zhì)量控制計(jì)劃，并對(duì)施工過程中各項(xiàng)施工管理目標(biāo)的確定要切合施工實(shí)際，并且得到市政部門認(rèn)可；會(huì)同市政部門和施工監(jiān)理方進(jìn)行圖紙交底，認(rèn)真選擇好市政公用工程的施工方案，同時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程細(xì)節(jié)，做好施工中所需的各種材料、機(jī)具的檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)工作；開工前要對(duì)施工地段的地貌、地理位置和交通影響施工的因素進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)其可能存在的影響施工的問題進(jìn)行記錄，然后聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行解決。
做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)檢合格證書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告，在進(jìn)行使用時(shí)，要嚴(yán)格檢查其規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)并按現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交材料。
做好施工技術(shù)控制。例如在進(jìn)行溝槽開挖時(shí)，注意對(duì)施工路段附近的公用設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發(fā)生，開挖時(shí)如果發(fā)現(xiàn)路面下有電纜、管道，要及時(shí)與市政部門進(jìn)行協(xié)商，尋求解決辦法；混凝土開始攪拌之前，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配比，并根據(jù)材料的具體型號(hào)進(jìn)行稱量，同時(shí)加強(qiáng)原材料和混合料的質(zhì)量檢測(cè)與控制，進(jìn)行嚴(yán)格控制；對(duì)于施工過程中的關(guān)鍵部位要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行不低于30%的抽檢試驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】市政公用工程；施工質(zhì)量；控制措施
1 開展品質(zhì)管控的意義
因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的具體特征，許多市政公用工程項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)候無法實(shí)行全面的封閉處理，進(jìn)而不能夠合理的管理進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛等，導(dǎo)致其活動(dòng)規(guī)模非常的窄小，除此之外，建設(shè)區(qū)域下的有許多的管線等，比如熱力和氣體等等，它們互相的影響，而且對(duì)彼此也有非常大的制約，不管是道路建設(shè)亦或是管線建設(shè)，建設(shè)區(qū)域非常的有限。因?yàn)榻ㄔO(shè)區(qū)域太小，導(dǎo)致品質(zhì)管理活動(dòng)無法集中進(jìn)行。非常的分散，而且不持續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)品質(zhì)受到影響。除此之外，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的綜合建設(shè)區(qū)域被分割成許多小的部分，而且同時(shí)進(jìn)行，通常是各個(gè)區(qū)域被劃分為相對(duì)應(yīng)的建設(shè)方，此時(shí)必然就會(huì)出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致品質(zhì)受到影響。
由于這些項(xiàng)目的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷的加劇，使得很多建設(shè)方為了得到這些項(xiàng)目，常常使用一些不正當(dāng)?shù)姆椒▉慝@取項(xiàng)目，比如過分的打壓價(jià)格。而當(dāng)它們獲取項(xiàng)目之后，為了獲取利潤(rùn)，通常通過不合理的方法，比如用劣質(zhì)產(chǎn)品，或者是簡(jiǎn)化步驟等等的方式來開展工作，此時(shí)必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目的品質(zhì)埋下較大的隱患問題。項(xiàng)目品質(zhì)的優(yōu)劣和群眾的生活之間有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，它的使用性的好壞對(duì)群眾的實(shí)際利益有非常大的影響，所以在建設(shè)的時(shí)候，要切實(shí)的開展好品質(zhì)控制工作。
2 建設(shè)品質(zhì)管控的概念以及信息和理念
市政公用工程施工質(zhì)量控制，就是為了達(dá)到市政公用工程質(zhì)量要求所采取的一系列施工管理和施工技術(shù)的各項(xiàng)措施和活動(dòng)，把市政公用工程的質(zhì)量要求需要轉(zhuǎn)化成為可以用定性或定量的規(guī)范所表示的市政公用工程質(zhì)量特性，并便于進(jìn)行市政公用工程質(zhì)量控制的執(zhí)行和檢查。市政公用工程的施工質(zhì)量控制貫穿于市政公用工程質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)，要排除市政公用工程施工過程每個(gè)環(huán)節(jié)中所有技術(shù)、活動(dòng)可能偏離有關(guān)市政公用工程質(zhì)量規(guī)范的現(xiàn)象，使其恢復(fù)正常，從而達(dá)到市政公用工程施工質(zhì)量控制的目的。
市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)主要包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙、市政部門和施工單位簽訂的合同文件、市政工程的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，這些都屬于市政公用工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)范圍。因此，施工單位內(nèi)部制定的施工技術(shù)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、原材料、半成品、構(gòu)（配）件的質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)量控制，必須在遵從上述的市政公用工程施工質(zhì)量控制依據(jù)的基礎(chǔ)上才能作為具體實(shí)施施工過程質(zhì)量控制的依據(jù)。
市政公用工程旋市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下原則：
堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。市政公用工程的產(chǎn)品是面向城市所有市民的，它屬于一項(xiàng)功效非常獨(dú)特的物質(zhì)，它和城鎮(zhèn)全部群眾的生活以及工作等有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，它的品質(zhì)的優(yōu)劣會(huì)關(guān)乎到群眾的且是安全問題，所以市政公用工程的施工必須做到“質(zhì)量第一，用戶至上”，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，任何行業(yè)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是評(píng)價(jià)其產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，因此在進(jìn)行市政公用工程的施工質(zhì)量控制過程中，必須隨時(shí)嚴(yán)格檢查在建市政公用工程的質(zhì)量，一切以質(zhì)量檢測(cè)的數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)的原則，控制好市政公用工程施工中的規(guī)定值和允許偏差，把握好市政公用工程施工過程中質(zhì)量檢杳的檢驗(yàn)方法和頻率，保證市政公用工程質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為控制核心的原則。雖然說現(xiàn)在的設(shè)備性能非常的優(yōu)越，不過不論是何種項(xiàng)目其主要的成分還是人，尤其是對(duì)品質(zhì)的控制工作更是少不了人的參與，它的具體的建設(shè)過程也離不開人，其品質(zhì)的管理也是通過該群體來實(shí)現(xiàn)的，所以，市政公用工程施工質(zhì)量控制應(yīng)該做到“以人為核心”，把人作為市政公用工程施工質(zhì)暈摔制的動(dòng)力，充分發(fā)揮市政公用工程施工中建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)中建設(shè)者的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)他們的責(zé)仟感，并樹奇他們腦海中“質(zhì)量第一”的思想，避免建設(shè)者的人為失誤，從而做到以市政公用工程建設(shè)者的工作質(zhì)量保證市政公用工程施工中的工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則。在市政公用工程施工中要做到“預(yù)防為主”，具體而言就是要做好市政公用工程施工質(zhì)量的事前控制、事中控制，嚴(yán)格對(duì)市政公用工程施工中的工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)防檢查，這是確保市政公用工程施工質(zhì)量的有力措施。
3 常用的控制品質(zhì)的方法
認(rèn)真開展前期逐步活動(dòng)，對(duì)此階段做好品質(zhì)管理工作。在這類項(xiàng)目的準(zhǔn)備時(shí)期，要綜合詳細(xì)的開展調(diào)研活動(dòng)，而且要開展細(xì)致的組織活動(dòng)，除此之外要做好建設(shè)品質(zhì)規(guī)劃制定工作，對(duì)于建設(shè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)的分析要確保和具體情況相符合，而且要獲取相關(guān)機(jī)構(gòu)的默許。要結(jié)合相關(guān)組織開展設(shè)計(jì)交底工作，合理的選取建設(shè)方案，而且要進(jìn)入到建設(shè)場(chǎng)地知州，分析具體的步驟內(nèi)容，對(duì)建設(shè)工作用到的物料和設(shè)備等開展詳細(xì)的分析。建設(shè)之前的時(shí)候要對(duì)建設(shè)區(qū)域的地形和方位以及通行條件等開展詳細(xì)的探索，對(duì)于其中潛在的不利現(xiàn)象愛要開展詳細(xì)的記載工作，進(jìn)而協(xié)同有關(guān)機(jī)構(gòu)綜合分析。
認(rèn)真的把控好物料的品質(zhì)。項(xiàng)目建設(shè)用到的所有的的物料和設(shè)備等都應(yīng)該有來自廠家的品質(zhì)許可次啊聊和出廠信息等內(nèi)容，在具體抵用過程中，要對(duì)他的尺寸大小和總數(shù)以及時(shí)間等等的信息分析研究。要開展建設(shè)技術(shù)管理工作。比如在挖溝的時(shí)候，要關(guān)注對(duì)建設(shè)區(qū)域周圍的設(shè)施等的維護(hù)，要切實(shí)的按照相關(guān)的要求開展必要的處理工作，進(jìn)而避免因?yàn)榻ㄔO(shè)而導(dǎo)致出現(xiàn)塌陷等情況，在挖設(shè)的時(shí)候假如發(fā)現(xiàn)旗下有電纜等，要積極的和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展溝通，進(jìn)而獲取有效地應(yīng)對(duì)措施。在攪拌緩凝土之前的時(shí)候，要認(rèn)真的按照比例開展分析，而且和結(jié)合物料的實(shí)際尺寸等開展稱量工作，同時(shí)還要對(duì)物料等的品質(zhì)進(jìn)行分析，針對(duì)建設(shè)過程中的重要位置要開展詳細(xì)的檢查工作，而且要進(jìn)行適當(dāng)?shù)某椴榛顒?dòng)。
認(rèn)真的處理建設(shè)中遇到的外在干擾現(xiàn)象。這些項(xiàng)目的具體建設(shè)費(fèi)用通常說來是由國家相關(guān)單位負(fù)擔(dān)的，由于分析到經(jīng)濟(jì)性特征和其具體的功效特點(diǎn)，通常是建設(shè)非常緊密，而且時(shí)間十分緊迫，這樣就必然會(huì)使得建設(shè)組織過分的看中項(xiàng)目的建設(shè)速度，希望盡快的完成項(xiàng)目，但是卻在很大程度上忽略其品質(zhì)問題。
所以要高度的關(guān)注其和有關(guān)住址的溝通交流活動(dòng)，認(rèn)真的處理上述的不利現(xiàn)象，除此之外，這些項(xiàng)目咋建設(shè)的時(shí)候常常會(huì)給其周圍的群眾的生活以及工作等帶來許多的不利影響，例如出現(xiàn)施工地段附近居民區(qū)出現(xiàn)斷電斷氣斷通訊的情況，所以和有關(guān)機(jī)構(gòu)的配合是非常關(guān)鍵的，這樣可以降低外在不利現(xiàn)象對(duì)其帶來的干擾。
4 結(jié)語
綜上所述，由于最近幾年的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)非常好，市政公用工程的面積不斷的擴(kuò)展，這類項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)開展的好壞對(duì)于單位的發(fā)展來講意義非常關(guān)鍵，同時(shí)還關(guān)乎到行業(yè)的發(fā)展。只有滿足安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的施工質(zhì)量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價(jià)值，并取得市政投資的效果。
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關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工；管理體系
市政公用工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政公用工程的安全管理有著顯著的不同。
1、市政公用工程的特點(diǎn)
要做好市政公用工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政公用工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政公用工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1.1作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政公用工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政公用工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。
1.3 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政公用工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識(shí)貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政公用工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政公用工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
2、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2 技術(shù)保證
市政公用工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3 組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
2.4 制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵字：市政公用 公用工程 施工質(zhì)量 質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
市政工程施工質(zhì)量問題容易造成工程事故，對(duì)國家和人民的人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重傷害。因而加強(qiáng)市政工程質(zhì)量極為重要和緊迫。嚴(yán)格控制市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，對(duì)市政工程進(jìn)行強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督，建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督體系等方面控制市政工程的質(zhì)量。
一、市政工程施工管理概述
市政工程施工復(fù)雜程度高，同時(shí)市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。在管理過程中具有很多不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。而且工期緊冬季施工費(fèi)用投入較大。目前市政工程施工管理已從粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。
二、市政施工管理的內(nèi)容
我國市政工程施工管理復(fù)雜程度高，一般市政工程造價(jià)都很高，參與人數(shù)多，在施工過程中存在很多不確定的因素，項(xiàng)目施工受外部環(huán)境影響大，例如環(huán)境條件，原材料價(jià)格等。涉及到各種利益關(guān)系，造成政府的管理機(jī)構(gòu)面臨的不確定因素多，項(xiàng)目自身建設(shè)不確定程度過高。
市政公用工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)，市政工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工工期緊、項(xiàng)目的管理方式從以往舊模式向現(xiàn)代的管理模式轉(zhuǎn)變，在市政工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目的具體部分要求施工隊(duì)伍要自己組織完成，由于素質(zhì)不穩(wěn)定，造成項(xiàng)目管理等方面出現(xiàn)不確定的問題。進(jìn)行市政工程施工的時(shí)候需要落實(shí)施工任務(wù)，簽訂施工合同，進(jìn)行開工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備。
在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理狀況分析
做好施工前的準(zhǔn)備，進(jìn)行施工技術(shù)交底和施工圖紙的復(fù)核，在施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，需要參加由業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人三方參加的技術(shù)交底工作。在現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行施工測(cè)量的放樣工作，進(jìn)行施工組織測(cè)量的過程需要監(jiān)理工程師的參加，以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行指導(dǎo)，其中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)和各種控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核、固定。復(fù)測(cè)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)，并將遺失的標(biāo)樁在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。這些內(nèi)容很重要。
2、建立臨時(shí)工程施工測(cè)量
完成施工地建設(shè)滯后，需要建立臨時(shí)工程施工測(cè)量，這個(gè)過程需認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料，了解施工的情況制定施工的方案，以便達(dá)到施工要求，在臨時(shí)設(shè)施施工中，要根據(jù)施工的情況確定駐地用電和施工用電，利用地方供電系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)電力線。
3、進(jìn)行施工階段的管理
需進(jìn)行質(zhì)量管理，進(jìn)場(chǎng)材料一定要合格，施工操作一定要規(guī)范，在施工進(jìn)度中，需要不定期的召開業(yè)主委員會(huì)，跟蹤施工狀況。進(jìn)行工程分包以后，要進(jìn)行有效的合同管理監(jiān)督。
4、施工后的管理
進(jìn)行竣工驗(yàn)收及移交工作的時(shí)候需要對(duì)嚴(yán)格按照相關(guān)文件進(jìn)行，由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。另外在工程總結(jié)報(bào)告中，需對(duì)工程進(jìn)行最后的總結(jié)，處理工程中存在的問題。
三、市政公用工程施工管理存在問題
市政公用工程施工管理沒有進(jìn)行規(guī)范
市政公用工程施工管理沒有進(jìn)行規(guī)范，是很多建筑單位存在的問題，很多建筑施工項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求建設(shè)的，這些單位由于受到自身權(quán)利的限制，對(duì)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、投招標(biāo)制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常會(huì)出現(xiàn)沒有簽訂合同就開始施工或者為了縮短工期，造成建筑質(zhì)量存在一定的缺陷。
2、市政工程質(zhì)量意識(shí)不全面
在施工中施工單位為應(yīng)付或者想盡快的完成工程施工，在施工中沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工管理人員的心理都認(rèn)為，工程哪里壞了，直接進(jìn)行修理就可以，沒什么大不了的。這種想法根深蒂固，從根本上影響了建筑的質(zhì)量。很多建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)行工程承包制，承包商只給公司交管理費(fèi)，這樣削弱了企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的好壞直接取決于建筑企業(yè)，削弱企業(yè)的管理能力，就直接影響了工程的質(zhì)量。
3、工程施工管理過程存在很多隨意性
市政工程建設(shè)一般都是“形象工程”更是一項(xiàng)“民心工程”，在建設(shè)過程中，受到很多領(lǐng)導(dǎo)的重視。在施工中不僅受到政府的指揮，還要受到技術(shù)文件的約束，對(duì)于施工單位就沒有辦法進(jìn)行管理，施工過程無從下手。另外市政工程項(xiàng)目一般都是由政府承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑單位為能彰顯業(yè)績(jī)而忽視工程的質(zhì)量和安全，過分關(guān)注施工進(jìn)度而使工程質(zhì)量得不到保證。
4、建設(shè)工程監(jiān)理管理不認(rèn)真
建筑市場(chǎng)工程監(jiān)理管理機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)完善，工程監(jiān)理本身是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)工作，這個(gè)監(jiān)督過程需要完善，工作人員要具有專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。還要具有一定的管理知識(shí)，了解國家相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在實(shí)際管理中才能夠得新應(yīng)手。
四、市政工程施工質(zhì)量有效控制的措施
工程質(zhì)量方面的控制
人在工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量監(jiān)管控制中起到?jīng)Q定性的作用，施工人員的素質(zhì)高低對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量起著巨大的影響。因而，施工人員的崗位教育以及技術(shù)交底是保證市政工程施工質(zhì)量能得到嚴(yán)格有效的管理的前提條件。要提高市政工程施工的工作質(zhì)量，保證施工的工程質(zhì)量，就必須對(duì)施工人員進(jìn)行崗位教育以及技術(shù)交底，從而樹立施工人員的工程質(zhì)量意識(shí)，形成一個(gè)一切以保證工程質(zhì)量為先的風(fēng)氣。
2、原材物料的質(zhì)量控制
市政工程施工中所用到的原材料，是決定工程質(zhì)量好壞的基本要素，因此保證施工原材料的按質(zhì)、按量供應(yīng)是工程施工質(zhì)量控制的基本也是極為重要的內(nèi)容。
3、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
工程施工過程中用到的機(jī)械設(shè)備也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定的間接影響。因此，要保證和提高工程施工的質(zhì)量，在工程施工過程中，使用一些先進(jìn)可靠以及符合技術(shù)規(guī)范要求的機(jī)械設(shè)備，并且對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)也非常重要[2]。
4、提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)
做好施工質(zhì)量觀念的宣傳工作，也是質(zhì)量控制的重要方法之一。因部分的參加施工的工人的文化程度相對(duì)較低，因而施工質(zhì)量的宣傳工作顯得尤為重要。且對(duì)宣傳工作須要分層次進(jìn)行，且要根據(jù)施工過程的不同的角色，使用不同的宣傳方法。對(duì)質(zhì)量控制的主要實(shí)施者，如業(yè)主、城府以及承建商等，要使用具體以及循環(huán)漸進(jìn)的宣傳方法，這樣才能使得施工質(zhì)量意識(shí)深入人心。參加工程施工的人員作為直接參與工程建設(shè)的決策、指揮、以及實(shí)施，是施工質(zhì)量控制的核心。要保證施工工程質(zhì)量，就須增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其積極性。
5、堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和控制
堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”是工程施工質(zhì)量控制的基本觀點(diǎn)，要分析研究影響市政工程施工質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素，針對(duì)這些環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量預(yù)防以及危險(xiǎn)控制，從而保證工程的施工質(zhì)量。
6、市政公用工程施工管理加快落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
不管是大工程還是小工程，都要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，這是提高工程質(zhì)量的根本。工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就找哪個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)，保證以最快最好的速度解決問題。另外在工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理這些方面都要進(jìn)行有效分工。
市政工程關(guān)系城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市的發(fā)展，關(guān)系到人民生活水平的提高，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及進(jìn)步，其投資非常大，涉及的行業(yè)、人力、財(cái)力、物力也非常之多。市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本還是在于保證質(zhì)量，在保證項(xiàng)目品質(zhì)符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，還要確保管理人員自身，在工作中要積極地進(jìn)行創(chuàng)新工作，不斷的分析實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施有效的管理方法，帶動(dòng)市政工程項(xiàng)目管理更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]許國慶. 淺析市政公用工程施工質(zhì)量控制[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,03:195.
[2]趙先貴. 淺析市政公用工程施工管理的控制[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,03:77.
關(guān)鍵詞：市政；公用工程；施工管理；
中圖分類號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 概述
最近一段時(shí)間，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，城市化發(fā)展較為迅猛，公用項(xiàng)目得以大力發(fā)展，這種改變對(duì)于建設(shè)單位來講是非常優(yōu)秀的。項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)開展的是否良好關(guān)乎到建設(shè)方的生存，其涉及的領(lǐng)域非常寬。所以，建設(shè)單位要認(rèn)真的開展管理活動(dòng)，以此來確保項(xiàng)目品質(zhì)合乎規(guī)定。文章重點(diǎn)的論述了項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)的內(nèi)容。
2 公用項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候面臨的不利現(xiàn)象
2.1 體制存在問題
項(xiàng)目管理權(quán)限沒有認(rèn)真的落實(shí)好，責(zé)任體系還要合理的明確，以往的管理模式在一定程度上制約了項(xiàng)目經(jīng)理的活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)而影響了相關(guān)權(quán)責(zé)的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致很多工程的管理和實(shí)際規(guī)定之間存在非常大的差距。
2.2 工作者的綜合素養(yǎng)不高
這些項(xiàng)目由于受到以往的體制的阻礙，很多場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目的管理者不具備較高的能力，非常的依靠單位的別的機(jī)構(gòu)，還有一些情況是，這些人呢本身的能力非常高，不過對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)展的速度以及品質(zhì)等無法綜合的把控，還有人有管理能力，不過對(duì)一具體的建設(shè)工藝不能控制好，再有就是對(duì)成本內(nèi)容不是很了解，無法有效地對(duì)其開展管控活動(dòng)，所以管理者的綜合素養(yǎng)在一定程度上影響了這些項(xiàng)目的品質(zhì)。
2.3 沒有合理目標(biāo)管理
在當(dāng)今的管理中大多數(shù)存在這樣一個(gè)現(xiàn)象，即目標(biāo)管理模糊。具體的體現(xiàn)在，無法有效地開展成本管理工作，而且費(fèi)用管理不到位。項(xiàng)目品質(zhì)管理過分的看中結(jié)局而忽視它的具體步驟，看中外在而忽略內(nèi)在。場(chǎng)地的建設(shè)安全無法有效的保證。建設(shè)速度也不能符合規(guī)定內(nèi)容，通常是結(jié)合場(chǎng)地的狀態(tài)，非常的隨便，不具備嚴(yán)格的建設(shè)工藝和規(guī)劃內(nèi)容，無法開展全面的控制工作，在訂立合約的時(shí)候無法有效的落實(shí)，建設(shè)管理目標(biāo)無序，進(jìn)而使得活動(dòng)不利于開展。
2.4 場(chǎng)地管理缺乏謹(jǐn)慎性
市政公用工程施工中現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，不能做到“以人為本”，規(guī)范性管理少，普遍存在應(yīng)付性現(xiàn)象，從而使目前為數(shù)不少的市政公用工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理混亂不堪。
3 市政公用工程施工管理的有效控制
3.1 認(rèn)真控制好物料的品質(zhì)
建設(shè)材料對(duì)項(xiàng)目的總體品質(zhì)以及費(fèi)用等有很大的關(guān)聯(lián)，制定有關(guān)材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)計(jì)劃和人員培訓(xùn)計(jì)劃，在材料供應(yīng)上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)編制供應(yīng)物質(zhì)計(jì)劃（包括材料計(jì)劃），認(rèn)真做好材料采購活動(dòng)，在購買的時(shí)候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應(yīng)該為了低價(jià)而買性能非常差的材料，對(duì)于周轉(zhuǎn)性的物資要結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況來開展采買工作。要認(rèn)真的結(jié)合進(jìn)度開展工作，以此來確保建設(shè)活動(dòng)順利開展，確保項(xiàng)目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。
3.2 切實(shí)提升參建工作者的綜合素養(yǎng)
加強(qiáng)施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責(zé)任具體到實(shí)際工作者身上，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。
3.3 控制施工環(huán)境
在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、，乍業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
3.4 合理控制工程造價(jià)
市政公用工程旖工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行市政公用項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測(cè)算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對(duì)象。必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則分解到各成本中心、費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
3.5 狠抓工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)
市政公用工程強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度。城市市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗(yàn)收規(guī)范》為依據(jù)。項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起，項(xiàng)目單位組織工程驗(yàn)收，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)土建和設(shè)備部分進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位準(zhǔn)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，征求各驗(yàn)收部門意見，并一次性提出整改要求，同時(shí)各方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字以示負(fù)責(zé)。
3.6 認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理事項(xiàng)
全部的項(xiàng)目都應(yīng)該按照監(jiān)理的形式來開展工作。要切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的功效。所有的項(xiàng)目監(jiān)理都要認(rèn)真的結(jié)合相關(guān)的法規(guī)制度，對(duì)建設(shè)品質(zhì)以及速度等開展全方位的分析。監(jiān)理要對(duì)建設(shè)活動(dòng)開展全面的巡檢工作，如果察覺不利現(xiàn)象要盡快的通知相關(guān)機(jī)構(gòu)處理，對(duì)于意義重大的項(xiàng)目要通過旁站跟蹤的形式來進(jìn)行，而且要做好詳細(xì)的記載，以此來確保這些步驟的建設(shè)品質(zhì)合乎規(guī)定。對(duì)于所有的分部項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作，而且呀做好簽證活動(dòng)。假如遇到不利現(xiàn)象，要盡快的告知相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真處理，以此來保證項(xiàng)目有效的開展。對(duì)鋼筋、接地體預(yù)埋件等分項(xiàng)工程進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收檢查。隱蔽工程監(jiān)理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔。認(rèn)真開展工藝控制工作，對(duì)于所有的步驟都要查驗(yàn)，監(jiān)理要深入到建設(shè)活動(dòng)中，通過旁站等措施來開展活動(dòng)。要對(duì)項(xiàng)目開展綜合的監(jiān)理工作，如果之前的活動(dòng)沒有認(rèn)真進(jìn)行好的話，就不應(yīng)該開展后續(xù)的活動(dòng)。施工中要求施工單位填寫分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定表，記錄應(yīng)該實(shí)事求是，數(shù)據(jù)真實(shí)。對(duì)于中間驗(yàn)評(píng)表格.要求施工單位在施工過程中報(bào)審簽認(rèn)。
結(jié)語
通過上面的內(nèi)容，我們明確，這類項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)開展的好壞對(duì)于單位的發(fā)展來講意義非常關(guān)鍵，同時(shí)還關(guān)乎到行業(yè)的發(fā)展。所以，身為建設(shè)單位，必須要強(qiáng)化場(chǎng)地管理工作，只有這樣才可確保項(xiàng)目品質(zhì)符合規(guī)定，確保城市發(fā)展有基礎(chǔ)的保障。身為管理人員，應(yīng)該積極地進(jìn)行創(chuàng)新工作，不斷的分析實(shí)踐活動(dòng)，在建設(shè)的過程中積累知識(shí)，進(jìn)而獲取有效地管理方法，帶動(dòng)城市建設(shè)步調(diào)的提升。
【關(guān)鍵詞】市政公用工程；安全管理；必要性；現(xiàn)狀；對(duì)策
一、市政公用工程施工安全管理的必要性
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的設(shè)施。它主要由交通、給水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災(zāi)等各項(xiàng)工程系統(tǒng)構(gòu)成。
近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場(chǎng)、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢(shì)的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢(shì)亦不容樂觀。為了建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明，確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政公用工程的安全管理就顯得尤為重要。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，針對(duì)市政安全公用管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。
二、市政公用工程施工的安全管理現(xiàn)狀
2.1從客觀方面來分析
市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少，使得長(zhǎng)期以來在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重質(zhì)量、輕安全的情況。
2.2從主觀方面來分析
（1）市政公用工程施工企業(yè)人員對(duì)安全施工標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉，不了解情況，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。（2）部分施工企業(yè)在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多很多企業(yè)已設(shè)置了安全管理部門，但由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配置上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，也沒有提供資金保證及人力物力支持，使得安全管理機(jī)構(gòu)形容虛設(shè)，沒有起到絲毫管理作用，進(jìn)而監(jiān)管要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患等各項(xiàng)安全管理信息更是無法及時(shí)反饋，使得安全管理工作無法進(jìn)行。（3）從當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來講，市政公用施工隊(duì)伍惡意競(jìng)爭(zhēng)，中轉(zhuǎn)承包，分包情況較多。所以施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常聘用臨時(shí)工，人員綜合素質(zhì)較差，達(dá)不到安全教育和培訓(xùn)的系統(tǒng)性和有效性。這樣，必然導(dǎo)致工程的安全系數(shù)降低，出現(xiàn)種種問題。同時(shí)，一些單位不按程序辦事，隨意左右工程造價(jià)，更甚至盲目縮短工期，安全管理上更是不肯投入，或者少投入，這種種因素致使市政公用工程的安全管理寸步難行，管理難度加大。（4）雖然現(xiàn)在部門地區(qū)實(shí)行了工程安全管理考核制度，但是，從實(shí)施情況來看，該方法依然不夠完善，多數(shù)工程的安全管理實(shí)施細(xì)則仍僅僅是虛幻的，對(duì)工程負(fù)責(zé)人及實(shí)施人起不到真正的考核作用。其次，及時(shí)考核到位，但是懲罰并不能及時(shí)體現(xiàn)出來，以至于安全隱患一直存在，不能消除。（5）機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善，違規(guī)使用。市政公用工程使用挖掘機(jī)、推土機(jī)。汽車吊等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如，各項(xiàng)公用工程施工時(shí)都會(huì)用到的挖掘機(jī)，多數(shù)施工采用租借方式，司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對(duì)安全影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)載使用，在使用過程中又超載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。
三、加強(qiáng)市政公用工程施工安全管理的對(duì)策
上述市政公用工程施工安全管理現(xiàn)狀分析可知，安全管理的隱患是存在，并且亟待需要解決。政府及各相關(guān)部門需要提出相應(yīng)的對(duì)策以應(yīng)對(duì)。
3.1利用政府職能加大獎(jiǎng)懲力度
政府應(yīng)利用職能作用將對(duì)違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度，一方面，使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理，另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)、完善激勵(lì)機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場(chǎng)掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計(jì)入企業(yè)檔案以對(duì)安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對(duì)性和長(zhǎng)效性。同時(shí)，行政處罰的力度必須加強(qiáng)，在現(xiàn)有項(xiàng)目管理部門的基礎(chǔ)上必須開展有效的經(jīng)濟(jì)處罰手段，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)收益人進(jìn)行直接的處罰。這樣既能對(duì)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促，又能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3.2對(duì)項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機(jī)制
監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目部安全體系直接進(jìn)行監(jiān)管既約束了項(xiàng)目部的主觀能動(dòng)性，又不具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對(duì)了企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任和市場(chǎng)。因此，有必要將單純對(duì)項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項(xiàng)目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機(jī)制。對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)和企業(yè)資質(zhì)掛鉤，將有效地促進(jìn)企業(yè)自發(fā)、主動(dòng)地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部安全保證體系。
3.3規(guī)范施工隊(duì)伍的安全行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時(shí)，對(duì)于通訊、電力、綠化等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇，明確實(shí)施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊(duì)伍的安全行為受控。規(guī)范施工隊(duì)伍各各人員的安全意識(shí)，提高員工安全管理素質(zhì)，做到高素質(zhì)管理，高素質(zhì)施工。
3.4完善文明施工管理體系
圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部，交通繁忙地段等不同區(qū)塊的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會(huì)在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)，因此，我認(rèn)為，現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前市政公用工程市場(chǎng)逐步規(guī)范，建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法監(jiān)督、長(zhǎng)效管理，對(duì)工程安全監(jiān)督管理來說，既是一種挑戰(zhàn)，又是一個(gè)機(jī)遇。市政公用工程安全監(jiān)督管理作為建設(shè)工程安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既要與時(shí)俱進(jìn)，又要針對(duì)市政施工特色，剛?cè)嵯酀?jì)，解決既有和潛在的管理問題。
四、結(jié)束語
綜上所述，市政公用工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是整個(gè)市政公用工程施工管理的核心。而各項(xiàng)管理中安全監(jiān)督管理又是重中之重，我們應(yīng)針對(duì)安全管理的現(xiàn)狀，建立長(zhǎng)效對(duì)策，使安全管理工作能夠完善順利的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1] 牛水云.淺論市政工程施工安全管理[J].山西建筑，2010（17）.