時間：2023-11-11 09:18:49
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關鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。
當前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產(chǎn)管理，院計財處負責全院固定資產(chǎn)價值與產(chǎn)權管理，各歸口部門負責具體的業(yè)務管理，即設備科負責管理醫(yī)療設備，信息科負責管理電子網(wǎng)絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統(tǒng)一入賬標準，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購置、領用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產(chǎn)管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產(chǎn)價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報廢時未經(jīng)主要領導同意即發(fā)生報廢事實。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損失或丟棄，從而導致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會導致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財務不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實施信息化管理，但只是簡單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發(fā)生差錯，時常發(fā)生固定資產(chǎn)調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、財產(chǎn)編碼和使用變動等具體情況。固定資產(chǎn)采購管理部門負責所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進行固定資產(chǎn)盤點，并與賬務進行核對。固定資產(chǎn)使用部門負責本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當?shù)龋虼藢⒚總€環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，由財務部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報告，報醫(yī)院主管領導批準后，按照會計制度規(guī)定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產(chǎn)報廢的管理，使資產(chǎn)與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續(xù)，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產(chǎn)進行內部調撥。固定資產(chǎn)報廢應首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。
四、結語
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產(chǎn)的清查、盤點，加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學合理。
參考文獻：
[1]甘麗云.試論新時期醫(yī)院資產(chǎn)管理問題與對策[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2014（08）.
關鍵詞：鋼鐵企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理對策
鋼鐵企業(yè)是擁有大量資產(chǎn)的大型企業(yè)集團，固定資產(chǎn)裝備水平往往決定著其參與市場競爭的能力。很多鋼鐵企業(yè)只注重加大固定資產(chǎn)投資，提升資產(chǎn)裝備水平，卻忽視了對固定資產(chǎn)軟件部分的管理。固定資產(chǎn)的利用情況往往決定著企業(yè)投資回收情況。資產(chǎn)管理水平滯后常會制約先進裝備的充分利用，影響企業(yè)產(chǎn)效能發(fā)揮，制約自身的發(fā)展。
一、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1、資產(chǎn)管理責任界定不清
在企業(yè)管理實踐過程中所有的相關部門都應該具有部分的資產(chǎn)管理職責，但是卻缺乏對資產(chǎn)管理的規(guī)范，進而導致了業(yè)務流程的不清晰以及無人控制關鍵節(jié)點，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)管理變成了企業(yè)管理過程中的最為薄弱的環(huán)節(jié)。
2、企業(yè)固定資產(chǎn)的財務核算和實物管理不同步，導致賬實存在著差異
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生變動后，如管理部門不及時將相關憑據(jù)進行收集、整理、報送到財務部門進行賬務處理，會導致財務不能及時反映實物變動情況。如鞍鋼集團原來實行實物和財務兩套系統(tǒng)各自運行，造成數(shù)值差異、不能整合統(tǒng)計等弊端。財務人員管錢不管物，實物管理人員管物不管錢，管理方式不同，導致實物與財務無法對應，實物卡片、財務卡片不統(tǒng)一，實物、財務固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)不能在線交換共享。在企業(yè)向精細化管理發(fā)展的現(xiàn)階段，已經(jīng)成為必須盡快解決的問題。
3、資產(chǎn)減值不處理
企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)生減值時，應及時確認計量，但在實際管理中很多鋼鐵企業(yè)只對賬面固定資產(chǎn)按事先設定的折舊率計提折舊，當因多種因素變化，一部分固定資產(chǎn)價值已喪失，損耗客觀上已發(fā)生，企業(yè)卻不計提減值準備，導致企業(yè)經(jīng)營利潤以及資產(chǎn)虛增，從而影響到其長期盈利能力。
4、實物盤點難度比較大
企業(yè)對所有固定資產(chǎn)進行盤點和賬實核對是資產(chǎn)管理必需程序，但在實際盤點中，存在固定資產(chǎn)實物和賬務難以核對的問題。主要是固定資產(chǎn)標簽管理不到位，只能利用固定資產(chǎn)的名稱和型號，去現(xiàn)場查找所擁有的每項固定資產(chǎn)。在中小企業(yè)中，查找一項固定資產(chǎn)不會產(chǎn)生太大困難，但要在擁有幾百億固定資產(chǎn)的大型企業(yè)查找一項固定資產(chǎn)就存在比較大的困難。
5、廢舊資產(chǎn)處置不規(guī)范
很多鋼鐵企業(yè)對固定資產(chǎn)的采購、調撥和使用管理比較重視，建立了比較完善的管理制度，卻忽視了對廢舊資產(chǎn)的管理，因為他們認為報廢固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有利用價值，不應成為管理的重點，但他們忽視了在更新改造過程中，所形成的大量廢舊資產(chǎn)有時價值也相當可觀。
二、鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1、落實企業(yè)固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理責任
企業(yè)的一項固定資產(chǎn)通常在使用期限內要經(jīng)過轉資、使用以及處置等環(huán)節(jié)。會涉及到財務、規(guī)劃、管理等部門，這些部門在固定資產(chǎn)管理過程中扮演不同的角色。只有明確各部門的責任，才能使相關的部門做到各司其職，分工合作。在明確各部門責任的基礎之上下，企業(yè)還要明確其主管部門，設立考核機制來確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理的科學規(guī)范。如齊齊哈爾北興特殊鋼有限公司就制定了固定資產(chǎn)管理制度，落實到每一個部門，每一個管理人員來確保資產(chǎn)的合理管理。
2、制定完企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理制度
要制度完善才能保證管理的規(guī)范，所以規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢和處置管理，首先需要制定相應的管理制度。企業(yè)固定資產(chǎn)報廢和處置需要一定程序，程序中需要相互牽制以及監(jiān)督其管理層。企業(yè)固定資產(chǎn)報損首先要有相關技術管理部門的鑒定意見，再上報主管部門批準，大額資產(chǎn)的報廢和處置，必須要經(jīng)過具有一定級別的管理層來授權同意。其次，企業(yè)管理要有適當?shù)穆殭喾止?，資產(chǎn)管理不能讓一個部門來包辦，尤其是在廢舊資產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中，更得需要有效的監(jiān)督。資產(chǎn)處置要本著公正、公平、公開的原則來進行，所以企業(yè)固定資產(chǎn)比較適合采取公開招標以及公開拍賣的方式來采購和處置。
3、企業(yè)要做好固定資產(chǎn)的盤點工作
依據(jù)會計制度的相關規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)應該定期盤點或者每年進行一次。但是在實際工作中，盤點固定資產(chǎn)工作常常因為工作人員少、工作任務比較重等問題使得盤點固定資產(chǎn)工作流于形式，這也是賬實不符現(xiàn)象長期存在而未被及時發(fā)現(xiàn)整改的直接原因。所以企業(yè)的固定資產(chǎn)盤點工作一定要認真落實，要從細節(jié)抓起，對盤點中發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤虧、盤盈等問題及時整改，從而充分保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)信息的質量。上面提到的鞍鋼集團就在原有的實物管理和財務管理兩套系統(tǒng)之上建立起固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它是以整合實物資產(chǎn)和財務系統(tǒng)為核心，以賬卡一致、數(shù)據(jù)共享、信息同步、同時滿足實物和財務需求為重點，以計算機網(wǎng)絡技術為載體，優(yōu)化業(yè)務流程，減少業(yè)務重疊、數(shù)據(jù)重復，實現(xiàn)了高效率的、無流失的資產(chǎn)管理。
4、企業(yè)要積極盤活閑置固定資產(chǎn)
為提高固定資產(chǎn)的質量，減少其資金的占用，要及時處置、盤活閑置的固定資產(chǎn)，從而保證企業(yè)資產(chǎn)的增值、保值。
5、強化對固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督
首先要做到定期或著不定期地檢查使其使用情況，如果發(fā)現(xiàn)使用過程中存在問題要及時的糾正。另外，還要用科學分析方法來分析考核其使用情況。通過縱向和往年做對比以及橫向和類似的企業(yè)做對比，來找出存在的差距，分析其原因，讓相關的部門及時采取相應措施，挖掘其潛力，來提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效益。
總結：
一個企業(yè)的固定資產(chǎn)往往是其競爭能力的儲備。鋼鐵企業(yè)是資本密集型和技術密集型的企業(yè)的典型代表，還存在著大量歷史的遺留問題。要積極借鑒國內外的先進投資理念及管理思想，來建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。技術手段上要學會運用先進信息技術來獲取原始數(shù)據(jù)以及原始信息，及時的準確處理分析問題，進而取得預期的效果，真正實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)增值經(jīng)營目標。（作者單位：江陰興澄特種鋼鐵有限公司）
參考文獻：
1.醫(yī)院領導轉變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，重視固定資產(chǎn)全方位管理。把一家醫(yī)院比作大海中一艘航行的巨輪，院長則就是這艘巨輪的船長，他所做出的決策，直接影響醫(yī)院的發(fā)展方向。許多院長十分重視抓經(jīng)濟效益，殊不知從管理上同樣可以把經(jīng)濟效益提高上去，尤其是固定資產(chǎn)的管理。如果醫(yī)院缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體制，固定資產(chǎn)將會使用效率低下，甚至閑置，盲目購置設備，固定資產(chǎn)無人監(jiān)管損耗嚴重，造成資產(chǎn)的浪費，對于一所醫(yī)院損失是巨大的。然而固定資產(chǎn)管理并不是某一個部門就能完成的事情，它需要全院上下共同參與，相互協(xié)作，才能最終把醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理好，這時領導的重視及支持尤為重要，可以事半功倍。
2.設立固定資產(chǎn)管理辦公室，統(tǒng)一領導，專人專管。目前大部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)實行多頭管理：財務部管總賬、管金額，總務科管房屋、辦公家具等；器械科管專用設備。由于相互脫節(jié)，溝通不夠，定期盤點不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成“有賬無物，有物無賬”的情況存在。③同時固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關人員責任不明，管理責任不到位，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理混亂，這時設立統(tǒng)一領導專人專管的固定資產(chǎn)管理辦公室勢在必行。固定資產(chǎn)管理辦公室可以隸屬于財務部，成為財務部二級科室，總體掌握醫(yī)院所有固定資產(chǎn)情況，實行統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人。固定資產(chǎn)管理辦公室主任直接領導各分管部門的固定資產(chǎn)管理會計，各個使用科室設有固定資產(chǎn)管理員，承擔起固定資產(chǎn)的保管責任。這樣財務部有固定資產(chǎn)總賬及明細賬，總務科和設備科有分戶賬及固定資產(chǎn)卡片，使用部門有固定資產(chǎn)卡片及科室匯總明細賬，由此形成了全方位的統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人的管理體制。固定資產(chǎn)管理辦公室除了定期對全院固定資產(chǎn)進行盤點外還要負責起對固定資產(chǎn)的購進、使用、維修、報廢等進行監(jiān)督和審批，對大型的固定資產(chǎn)每月進行專題分析，合理調配閑置資產(chǎn)，把固定資產(chǎn)盤活等工作。
3.重視清查，摸清家底。新醫(yī)院財務會計制度的執(zhí)行對固定資產(chǎn)核算又有了新的規(guī)定，例如單位價值標準提高，一般固定資產(chǎn)單位價值由舊制度的500元提高到1000元；專業(yè)設備單位價值由舊制度的800元提高到1500元；每月對固定資產(chǎn)計提折舊；制定出新的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表等一系列規(guī)定。新的醫(yī)院財務會計制度加強了醫(yī)院的成本核算，對成本核算做出了詳細的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊便是其中一項。為了成本核算的準確性，醫(yī)院執(zhí)行新醫(yī)院財務會計制度之前對固定資產(chǎn)的清查是十分重要的。全院的固定資產(chǎn)清查是一項十分繁雜而細致的工作，在清查中按照新醫(yī)院會計制度的規(guī)定，需要報廢的報廢，需要轉低耗的轉低耗，核定資產(chǎn)的使用年限，對固定資產(chǎn)的折舊進行追溯調整，未提足折舊的補提折舊。通過固定資產(chǎn)大清查，做到財務部與總務科、器械科的賬賬相符，主管科室與使用科室的賬實相符，為新醫(yī)院財務會計制度的執(zhí)行做好前期準備。
4.對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控，做好定期盤點清查。新醫(yī)院財務會計制度加強了醫(yī)院的成本核算環(huán)節(jié)，由此對固定資產(chǎn)的管理也有了更加嚴格的規(guī)定。在成立固定資產(chǎn)管理辦公室的基礎上，需要醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行全程監(jiān)控。首先，完善固定資產(chǎn)采購更新制度，嚴格按程序審批，有條件的單位可以利用內網(wǎng)的辦公信息平臺逐級審批：使用科室提出購買（更新）申請；固定資產(chǎn)管理部門（總務科、設備科）從技術上進行論證，確定原有固定資產(chǎn)是否可以報廢或者使用科室是否有必要購買此設備，并對購置價格提出指導意見；財務部（固定資產(chǎn)管理辦公室）審批資金使用計劃意見；主管院長及院長簽署審批意見。其次，設備購買后，尤其是大型醫(yī)療設備，固定資產(chǎn)管理辦公室每月至少對一項大型設備做出專題分析報告，有利于全面掌握醫(yī)院設備的使用情況，讓領導和使用科室對設備的使用效益做到心中有數(shù)。最后，固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)要有規(guī)范的審批制度：使用科室提出報廢申請，詳細說明設備報廢原因；管理科室對設備進行評估鑒定并做出評估報告，判斷其是否滿足報廢標準，對于滿足報廢標準的固定資產(chǎn)，提交固定資產(chǎn)管理辦公室；主管院長，院長審批。審批后管理部門確保報廢設備收回醫(yī)院，固定資產(chǎn)管理辦公室定期到國有資產(chǎn)管理辦公室辦理國有資產(chǎn)報廢程序，并進行財務銷賬。建立健全固定資產(chǎn)盤點制度，醫(yī)院要定期（至少半年一次）開展固定資產(chǎn)清查，對各項固定資產(chǎn)進行有計劃、有步驟的實地盤點清查，對每件固定資產(chǎn)卡片及時得到更新，做到一目了然。醫(yī)院固定資產(chǎn)產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，分布廣，盤點工作量大而繁瑣，但決不能因此而放松甚至放棄盤點工作。每次將清理、盤點的具體情況及結果形成書面報告，對于存在的問題一一列示，并提出修正意見及建議，按固定資產(chǎn)管理制度及時清理，真正做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，完成對資產(chǎn)從申購到報廢的全程監(jiān)控，形成良性循環(huán)的長效管理機制。
5.充分利用好固定資產(chǎn)管理軟件。由于2012年新醫(yī)院財務會計制度的實行，對于固定資產(chǎn)的管理不但要求賬卡物相符，而且還要計提折舊參與成本核算管理。例如一些大型醫(yī)院多達幾萬件固定資產(chǎn)的規(guī)模，每月每件固定資產(chǎn)計提折舊到對應科室進行成本核算，固定資產(chǎn)軟件與財務軟件的接口是必不可少的，這些對固定資產(chǎn)管理軟件和財務管理軟件的運用又提出了更高的要求，選取得心應手的軟件，會極大地提高我們的工作效率。當前是信息化的社會，一所醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量少則幾千件，多則幾萬件，使用固定資產(chǎn)管理軟件是必然的。固定資產(chǎn)管理需要啟用統(tǒng)一的軟件管理，建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，固定資產(chǎn)管理部門及時對固定資產(chǎn)的變化進行錄入，每個使用科室可以隨時查詢到各自科室的固定資產(chǎn)使用、變化、折舊金額等情況，醫(yī)院管理者也可以一目了然的查詢到全院的固定資產(chǎn)分布使用情況。固定資產(chǎn)管理辦公室利用好固定資產(chǎn)管理軟件和財務管理軟件，每月對固定資產(chǎn)的情況進行分析報告，以達到對醫(yī)院固定資產(chǎn)的精細化管理。
6.加強固定資產(chǎn)內部控制審計力度。醫(yī)院各部門需要配合醫(yī)院審計科做好固定資產(chǎn)內部審計工作，審計部門不只要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。審計固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實處理固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理做好審計監(jiān)督指導工作。
二、結束語
關鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 存在問題 管理措施
固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要勞動手段，也是發(fā)展國民經(jīng)濟的物質基礎。它的數(shù)量、質量、技術結構標志著企業(yè)的生產(chǎn)能力，也標志著國家生產(chǎn)力發(fā)展水平。
一、固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題
1.固定資產(chǎn)預算制度流于形式，對固定資產(chǎn)的購置或處置隨意性比較大。對實際支出與預算之間的差異以及未列入預算的特殊事項，沒有履行特別的審批程序。
2.授權審批制度不明確。授權批準控制要求對所有資產(chǎn)的接觸、處理均經(jīng)過適當授權。一些單位沒有制定這一程序，不能有效杜絕固定資產(chǎn)管理過程中的錯誤、舞弊與違法行為。
3.固定資產(chǎn)管理、使用與財務核算脫節(jié)，造成賬實不符。
4.固定資產(chǎn)賬簿記錄不健全，有的單位對固定資產(chǎn)實行粗放管理，一般只在財務部門建立固定資產(chǎn)明細賬，沒有建立相應的臺賬。
5.不重視對設備的保養(yǎng)或用修理來替代保養(yǎng)，無形中縮短了設備的使用壽命。
6.盤點制度不健全。一些單位對存貨有完善的定期盤點制度，但對于固定資產(chǎn)一般不進行定期盤點，只在專門進行的清產(chǎn)核資中才對固定資產(chǎn)進行盤點。
7.內部監(jiān)督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產(chǎn)的相關內部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
二、固定資產(chǎn)管理措施
（一）固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資包括改造原有固定資產(chǎn)投資以及購建新增固定資產(chǎn)投資。
固定資產(chǎn)投資存在回收時間較長、變現(xiàn)能力較差等風險，一旦決策失誤，就會嚴重影響企業(yè)的財務狀況和現(xiàn)金流量，甚至會使企業(yè)走向破產(chǎn)。因此，固定資產(chǎn)投資不能在缺乏調查研究的情況下進行，必須按特定的程序，運用科學的方法進行可行性分析，以保證決策的正確有效。
固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括如下幾個步驟：投資項目的提出；投資項目的評價。
投資項目的評價主要涉及如下四項工作。
第一，把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備。
第二，計算有關項目的預計收入和成本，預測投資項目的現(xiàn)金流量。
現(xiàn)金流量是指投資項目所涉及的在一定時期內的現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入數(shù)量的總稱，將現(xiàn)金流入量減現(xiàn)金流出量的余額稱為凈現(xiàn)金流量。投資項目的現(xiàn)金流量由以下三部分組成。
①原始投資。即開始投資時發(fā)生的現(xiàn)金流量，主要為現(xiàn)金流出量。一般包括：固定資產(chǎn)投資，即房屋和建筑物、機器設備等的購入或建造、運輸、安裝成本等；流動資產(chǎn)投資，即由于新增固定資產(chǎn)而增加的營運資金：其他投資費用，與固定資產(chǎn)投資有關的其他費用，如籌建費用、職工培訓費；原有固定資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，表現(xiàn)為現(xiàn)金流入，常見于固定資產(chǎn)更新投資。
②固定資產(chǎn)使用中的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)在投產(chǎn)后，由于正常業(yè)務所引起的現(xiàn)金流量。營業(yè)收入是主要的現(xiàn)金流入量；發(fā)生的成本費用是主要的現(xiàn)金流出量。需要注意的是雖然折舊在會計核算中確認為費用，但是，這部分資金并沒有流出企業(yè)，所以不能作為現(xiàn)金流出量。
③固定資產(chǎn)清理的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)使用期滿，進行清理階段發(fā)生的現(xiàn)金流量，包括收回固定資產(chǎn)的殘值、收回原墊付的流動資金等，都是企業(yè)的現(xiàn)金流入。
第三，運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排列。
固定資產(chǎn)投資決策的方法很多，其中常用的有以下幾種：投資回收期法、投資回收率法、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內含報酬率法等。凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內含報酬率法等相對而言比較復雜，企業(yè)投資評價可以采用相對簡單的投資回收期法、投資回收率法。
①投資回收期是指收回全部投資所需要的期限?？s短投資回收期可以提高資金的使用效率，降低投資風險，因此，投資回收期是評選投資方案的重要標準。投資回收期一般不能超過固定資產(chǎn)使用期限的一半，多個方案中則以投資回收期最短者為優(yōu)。
②投資回收率是年均現(xiàn)金凈流量與投資總額的比率。投資回收率的高低以相對數(shù)的形式反映投資回收速度快慢，投資回收率越高，則方案越好。通過比較各方案的投資回收率，選擇投資回收率最高的方案。
第四，寫出評價報告，請上級批準。
（1）投資項目的決策
投資項目評價后，企業(yè)領導者要作最后決策。最后決策一般可分成以下三種：接受這個項目，可以進行投資；拒絕這個項目，不能進行投資；發(fā)還給項目的提出部門，重新調查后，再做處理。
（2）投資項目的執(zhí)行
決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執(zhí)行過程中，要對工程進度、工程質量、施工成本進行控制，以便使投資按預算規(guī)定保質如期完成。投資項目的再評價
（二）固定資產(chǎn)購置
固定資產(chǎn)購置應嚴格按照小企業(yè)制定的財務管理制度進行。
各部門填寫請購單，并由設備部門作技術經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質量，估計費用等資料，送相關部門會簽并報總經(jīng)理批準。
對重大工程建設項目，企業(yè)應成立專門管理小組。成員應來自企業(yè)的工程、審計、財務等部門及使用單位等，共同參與項目論證、公開招標等環(huán)節(jié)的工作。既體現(xiàn)公平、公正原則，又通過招標等良性競爭手段，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
（三）固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)使用部門或人員負責相關固定資產(chǎn)的管理工作。行政部門或后勤部門對固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)督，組織參與公司固定資產(chǎn)的清查，針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進固定資產(chǎn)的使用和保管措施。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備， 歸口管理部門應制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。固定資產(chǎn)購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。
有條件的企業(yè)，應盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。及時對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏。
（四）固定資產(chǎn)清查
小企業(yè)應定期或者至少每年年末對固定資產(chǎn)進行清查盤點。
固定資產(chǎn)清查的程序：對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點，并登記造冊；將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)賬進行核對；按照管理權限上報有關情況，并根據(jù)批復進行賬務處理。
固定資產(chǎn)清查方法：
清查前的準備：組成固定資產(chǎn)清查小組，明確責任分工；
進行事前的摸查：利用賬務清理結果，編制盤點用的固定資產(chǎn)明細表。
實地盤點并核實有關情況：根據(jù)盤點情況編制“固定資產(chǎn)盤點表”，與基準日“固定資產(chǎn)清查細表”進行核對，并對盤點中出現(xiàn)的差異情況進行說明。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查中的問題提出處理意見：報告清查結果根據(jù)盤點核實結果，填報固定資產(chǎn)盤點明細表。
錄入固定資產(chǎn)電子卡片：進一步完善固定資產(chǎn)清查明細表；編輯損失材料并呈批。
（五）固定資產(chǎn)循環(huán)的內部控制
固定資產(chǎn)循環(huán)的內部控制措施主要如下：
(1）崗位分工：企業(yè)不得由同一部門或個人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務。
（2）授權批準：嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務。
（3）取得與驗收控制：外購、自行建造固定資產(chǎn)，其驗收應符合相關規(guī)定。
（4）日常保管控制：企業(yè)應建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，確保管理權責明晰、責任到人。
（5）處置與轉移控制：企業(yè)處置、出售或將固定資產(chǎn)對外投資，須經(jīng)有關部門授權或批準。
關鍵詞：固定資產(chǎn)；規(guī)范管理；提高效益
固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎，是提高企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益的保證。然而我國現(xiàn)有的部分企業(yè)對固定資產(chǎn)管理認識不全面、管理制度不健全，沒有建立良好的管理秩序，對企業(yè)整體效益產(chǎn)生了巨大的影響。對企業(yè)來說，如何做好固定資產(chǎn)的管理工作，確保固定資產(chǎn)的完整安全，充分發(fā)揮其作用，是企業(yè)發(fā)展道路上的新問題。
一、固定資產(chǎn)管理的內容
1.固定資產(chǎn)盤點管理。對企業(yè)固定資產(chǎn)的實際和記賬的情況的核對，以達到賬、卡、物相符的目的，就是固定資產(chǎn)的盤點管理。應該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點工作組，盤點結果應該詳細記錄，最后對盤點清單進行保存。
2.固定資產(chǎn)購置管理。指的是針對購置固定資產(chǎn)時，所進行的對購置計劃、預算、分析、驗收、記賬的管理。
3.固定資產(chǎn)核算管理。企業(yè)對固定資產(chǎn)的價值確認、折舊方法、資產(chǎn)減值準備計提等方面進行的管理叫做固定資產(chǎn)核算管理。財務部門要依照國家的會計制度，再結合企業(yè)自身的情況來設立資產(chǎn)明細表。各類明細表應該標明固定資產(chǎn)的信息如名稱、型號、價值、購置時間、折舊年限和方法、存放地點、責任人、使用部門等。
4.固定資產(chǎn)維修管理。固定資產(chǎn)的維修管理，主要指對固定資產(chǎn)定期檢查、維修保養(yǎng)等方面進行的管理。其主要目的是對安全隱患予以消除，以保證固定資產(chǎn)正常運行，
二、固定資產(chǎn)管理的特點
1.資產(chǎn)核算復雜。企業(yè)固定資產(chǎn)的單位價值一般比較大，而且其增減方式較多，比如對固定資產(chǎn)的增加方式就有購置、建造、融資租入、改造、接受饋贈等等。因而涉及的科目也比較多，核算較為復雜。
2.資產(chǎn)管理復雜。固定資產(chǎn)的管理涉及了企業(yè)的財務、基建、后勤等多個部門，是一項復雜的管理組織工作。同時對固定資產(chǎn)的管理工作技術性也較強，工作人員應該有較強的責任心和工作能力。固定資產(chǎn)的管理工作一旦失控，所造成的損失往往會大于企業(yè)流動資產(chǎn)的損失。
三、固定資產(chǎn)管理常見問題
（一）管理制度不健全
目前，我國部分企業(yè)沒有建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度，或者對現(xiàn)有的陳舊管理制度沒有及時進行更新，無法適應當前的管理。而且對制度的執(zhí)行沒有切實的保障，使得去也固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，嚴重的甚至會發(fā)生資產(chǎn)盤虧、流失等現(xiàn)象。企業(yè)如果不能對資產(chǎn)進行定期的盤點，資產(chǎn)不能按計劃來采購，資產(chǎn)臺賬得不到建立，調撥手續(xù)得不到完善。以至于資產(chǎn)的修理、維護、報廢沒有確切的規(guī)章制度可循，管理中的問題得不到及時的發(fā)現(xiàn)，就容易滋生腐敗現(xiàn)象。對資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題如果沒有責任追究制度，就會使固定資產(chǎn)的管理長期混亂，影響企業(yè)的整體效益。
（二）缺乏清查盤點
由于傳統(tǒng)體制的影響，很多企業(yè)較為重視固定資產(chǎn)的使用，而對固定資產(chǎn)的管理控制工作比較忽視，沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查和盤點的制度。有一部分企業(yè)對清點對賬的工作長期缺乏，沒有有力的監(jiān)管措施，賬面資產(chǎn)與實物無法對應，有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產(chǎn)得不到充分的挖掘和利用，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。
（三）缺乏科學的核算機制
對固定資產(chǎn)的日常核算，主要體現(xiàn)在按月進行計提折扣之上，其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的企業(yè)來說，具有簡單明確、易操作的優(yōu)點，然而對某些剛剛興起的高新技術企業(yè)而言，這種方法無法把該企業(yè)固定資產(chǎn)運行的成本和現(xiàn)狀準確的反映出來。因為高新技術企業(yè)在初期投入的資產(chǎn)較多，其技術和設備的更新?lián)Q代比較快，使用傳統(tǒng)的直線核算法來進行計提折舊會出現(xiàn)很多弊端。
（四）內部審計和監(jiān)督力度不夠
有效的審計和監(jiān)督機制，可以保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和良好運行，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各項制度運行的更加有效，以保障企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。然而目前有很多企業(yè)沒有重視企業(yè)內部的監(jiān)督審計工作，缺乏健全的內部監(jiān)督審計機構。其審計缺乏執(zhí)行的力度，審計機構的獨立性得不到保障，其審計人員也存在著業(yè)務水平較低的情況，對固定資產(chǎn)的監(jiān)督審計工作的進行無法保證。
四、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法
（一）健全固定資產(chǎn)管理制度
1.采購審批制度。企業(yè)在采購一般資產(chǎn)時，要依據(jù)共開招標的采購制度來實施，采購大型設備還需要應用采購論證制度在購買之前，設備的使用部門應該進行當?shù)厥袌龅恼{研工作，測算本量利，然后對固定資產(chǎn)的管理者提交可行性的報告，管理領導小組應該對其進行認真的研究，從性能、效益等各個方面對購買此大型設備的必要性、可行性等進行論證，盡量做到盲目采購的杜絕。
2.出入庫驗收制度。固定資產(chǎn)的管理部門應該進行固定資產(chǎn)的分類管理，配備人員實行專職管理，責任到人。還應該建立固定資產(chǎn)的保管賬，對出入庫單制度要嚴格執(zhí)行，對資產(chǎn)的增減及時反映。財產(chǎn)的調入、購置等均要登記在入庫單上，資產(chǎn)的領用、出借、調用都應經(jīng)過相關領導的審批，憑借單據(jù)領取資產(chǎn)。對于資產(chǎn)的出入庫，保管人員應及時登記在賬目之上，一堆固定資產(chǎn)的變動情況進行反映。
關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；購置；折舊
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)購建隨意性大
目前，我國一部分事業(yè)單位因管理制度和內部制約機制不完善，從而造成了單位在固定資產(chǎn)的購置上存在較大的隨意性，大量固定資產(chǎn)閑置和半閑置的現(xiàn)象屢見不鮮，這種浪費的情況十分嚴重，不利于單位發(fā)展。同時，在一些固定資產(chǎn)投資項目上，由于缺乏可行性分析和科學評估，導致項目的投資方向欠缺合理性，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益微乎其微。此外，在項目建設時，因過于重視施工過程，對管理嚴重忽視，致使固定資產(chǎn)的實際使用情況未能獲得充分關注，最終結果是無法正常足額計提折舊，賬面資產(chǎn)真實性不足。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符
現(xiàn)行事業(yè)單位會計管理制度規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只需在購入固定資產(chǎn)時將費用一次性計入事業(yè)支出即可。在這種情況下，因固定資產(chǎn)在使用過程中產(chǎn)生的磨損無法真實地體現(xiàn)在會計賬務處理上，致使固定資產(chǎn)實際價值與賬面價值嚴重不符，導致固定資產(chǎn)虛增。此外，部分單位在固定資產(chǎn)核算時沒有對固定資產(chǎn)的更新、維修、調入、捐贈等業(yè)務活動進行及時入賬，導致核算不能完整地反映單位固定資產(chǎn)增減變動情況。
（三）固定資產(chǎn)使用和處置過程缺乏監(jiān)控
一些事業(yè)單位存在財務與固定資產(chǎn)管理這兩大部門之間缺乏必要溝通的情況，同時固定資產(chǎn)管理和使用部門也缺乏對固定資產(chǎn)有效地管理方法。而單位在給各部門配置好固定資產(chǎn)后，對其實際使用情況沒進行相應的跟蹤，從而導致很大一部分資產(chǎn)雖然存在卻并未獲得有效利用。此外，因相關制度方面不健全，致使對閑置報廢固定資產(chǎn)的處置存在較大的隨意性，未進行資產(chǎn)評估就擅自定價、強行報廢、低價出售等情況時有發(fā)生，這在一定程度上造成了固定資產(chǎn)大量流失。而導致以上種種問題的根本原因是缺乏對固定資產(chǎn)使用和處置過程的監(jiān)控。
（四）固定資產(chǎn)日常管理松懈
由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的日常管理過于松懈，從而使得固定資產(chǎn)流失情況非常嚴重。對于事業(yè)單位而言，固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量應當與實物數(shù)量相一致，這是固定資產(chǎn)管理的基本要求之一。為了確保固定資產(chǎn)賬實相符，單位應當定期組織相關人員開展固定資產(chǎn)盤點及核對工作。然而，在實際工作中，卻很少有事業(yè)單位能做到對固定資產(chǎn)的定期盤點及核對。即便有些單位定期進行了盤點工作，但卻存在嚴重的疏忽和遺漏現(xiàn)象，工作過程形式化，其效果微乎其微。這種情況導致了單位固定資產(chǎn)長期賬實不符，國有資產(chǎn)大量流失。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進策略
（一）加強固定資產(chǎn)購建環(huán)節(jié)管理
事業(yè)單位應設立固定資產(chǎn)管理部門，配置專人負責固定資產(chǎn)購建、使用、處置、維修等各項管理工作。尤其要加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)購建管理，使購建固定資產(chǎn)的決策由傳統(tǒng)的“經(jīng)驗型”向科學的“分析型”轉變。首先，單位應對固定資產(chǎn)的建設進行超前規(guī)劃，并不斷對各種資源進行優(yōu)化配置，采取理性投資的方式，進一步降低資產(chǎn)投入的風險性；其次，應在提高固定資產(chǎn)使用效率的同時，構建起完善的投資結構體系，加快推進全壽命周期管理模式，通過管控環(huán)節(jié)前置對固定資產(chǎn)投資的投放使用進行合理調配，以此來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的投資規(guī)劃、建設、運維全過程的最優(yōu)化。
（二）改進固定資產(chǎn)會計處理方法
國家應對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計處理方法進行改進和調整，使事業(yè)單位借鑒企業(yè)會計準則核算固定資產(chǎn)的方法，取消“固定基金”科目，增設“累計折舊”科目，對固定資產(chǎn)按月計提折舊，使會計信息能夠真實反映固定資產(chǎn)價值。此外，財務部門和資產(chǎn)管理部門要建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬和臺賬，重視固定資產(chǎn)明細核算，確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，對固定資產(chǎn)的更新、調入、維修、捐贈、報廢等進行及時入賬處理，使核算信息能夠真實反映固定資產(chǎn)增減變動情況。
（三）強化固定資產(chǎn)使用和處理過程中的監(jiān)控
為了避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)大量流失的情況發(fā)生，必須強化對固定資產(chǎn)使用和處置過程的監(jiān)控，具體可從以下幾個方面著手：其一，應完善固定資產(chǎn)保管制度，購置固定資產(chǎn)時應做好相關的驗收工作，領用時必須進行詳細登記，并確保賬實相一致；其二，落實目標管理，將固定資產(chǎn)管理目標經(jīng)層層分解后，落實到相關部門、崗位和個人層面，并且建立健全使用責任制，做到誰使用、誰負責，將固定資產(chǎn)管理與使用有機結合起來，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率；其三，建立責任追究制度，對于造成單位固定資產(chǎn)損失的相關人員應追究其責任；其四，應強化事后監(jiān)控。在對固定資產(chǎn)進行處置時，必須按照有關審批程序進行，未經(jīng)審批的資產(chǎn)不得隨意處置。同時應做好資產(chǎn)評估工作，并嚴格按照評估價值進行處理，這有助于防止國有資產(chǎn)流失。
（四）重視固定資產(chǎn)盤點工作
為了防止事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，單位應對盤點工作予以高度重視。一方面，單位應當采取定期和不定期相結合的方式開展固定資產(chǎn)盤點清查工作，并于年終時進行全面盤點，以確保賬實相符，從而保證會計信息的真實性和可靠性；另一方面，應由固定資產(chǎn)管理部門帶頭，并由財務及相關使用部門配合進行固定資產(chǎn)清查，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的賬實不符情況，應及時查明原因，并一查到底，對違反規(guī)定造成固定資產(chǎn)嚴重浪費的相關責任人應嚴肅處理。
參考文獻：
[1]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].經(jīng)濟師，2009（01）.
關鍵詞：公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
一、固定資產(chǎn)概述
（一）概念
使用期限超過一年以上，使用過程中保持最初的物質形態(tài)，單位價值超過一千元、專用設備價值超過一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價值還沒有達到標準，但耐用時間超過一年以上的大批同類物資也應作為固定資產(chǎn)管理。
（二）分類
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；其它固定資產(chǎn)。
（三）特點
種類繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點分散、與日常工作緊密聯(lián)系，價格相差很大，有上千萬的專用設備，有單個價值幾百、幾千大批同類資產(chǎn)。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購置、使用和處置三個環(huán)節(jié)，我們應著重從這幾個環(huán)節(jié)來做好固定資產(chǎn)管理。
（一）購入環(huán)節(jié)
包括購置規(guī)劃、預算控制、購建驗收。在掌握業(yè)務具體發(fā)展情況的基礎上進行固定資產(chǎn)購入研究，進行系統(tǒng)化的集體分析后完成購置規(guī)劃。對批準的購置規(guī)劃進行論證后方能編制預算，防止盲目購建。對直接購入的要進行采購、安裝、調試、驗收；對自建或改擴建的要招投標、施工、驗收，所有購入固定資產(chǎn)都要驗收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內部需要、質優(yōu)價廉地購進效用最大的固定資產(chǎn)。
（二）使用環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用，資產(chǎn)管理部門和使用部門應建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護和維修制度，建立崗位責任制和操作規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄，對于使用情況、出現(xiàn)的問題、維修保養(yǎng)詳細記錄下來。大型設備須取得有關證件、合格證后才能進行操作，應有專人負責管理包括操作、臺賬和日常維護檢查。該階段持續(xù)時間最長、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動，對固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財務核算等有重大的意義。
（二）處置環(huán)節(jié)
包括固定資產(chǎn)報廢、調出、清查盤點等多個環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段，完善處置程序及管理制度，嚴格按照相關規(guī)章制度及管理辦法進行處理。固定資產(chǎn)報廢等處置工作要進行專業(yè)的技術鑒定和評估之后，經(jīng)過嚴格的審核和報批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務時，嚴格按照會計核算方法分情況進行處理。醫(yī)院相關部門必須建立清查盤點制度。
三、加強固定資產(chǎn)管理的措施
（一）建立固定資產(chǎn)管理的體系
公立醫(yī)院要設立固定資產(chǎn)管理的組織機構，完善固定資產(chǎn)管理體系，該體系應處于固定資產(chǎn)管理的主要位置，有效落實全面協(xié)調工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財務、使用三部門共同組成“三位一體”的格局，管理體系的設立與管理環(huán)節(jié)相適應。要明確管理三方對具體管理環(huán)節(jié)的職責和義務，管理三方要密切配合與協(xié)調，將管理職責、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權限和責任落實到有關科室和使用人，充分調動廣大職工群眾的積極性和主動性，形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。
（二）要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項制度
有制度才能分工明確、責任明確，達到有章必循目的。實現(xiàn)這些目標必須完善：采購預算制度。在醫(yī)院實際發(fā)展情況的基礎上進行資產(chǎn)采購預算管理；授權批準制度。明確授權批準方式、權限、程序、責任、實際工作要求；賬簿記錄制度；固定資產(chǎn)處置制度；固定資產(chǎn)盤點制度；固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度；固定資產(chǎn)三賬一卡制度。
（三）對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理
固定資產(chǎn)管理部門定期做好資產(chǎn)清查核對工作，實現(xiàn)賬實相符等目標，這些工作大量而繁瑣。建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡技術優(yōu)勢對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗收、保管、領用、轉移、報廢全過程的動態(tài)信息化管理，科學高效地進行固定資產(chǎn)管理，還可以進行使用情況調查和評估。經(jīng)過數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后，固定資產(chǎn)相關資料保存在電腦當中，可以保證數(shù)據(jù)及時錄入和后期信息查詢，在最短時間內落實固定資產(chǎn)盤點工作。通過條碼管理，可以提升資產(chǎn)盤點效率，還可以起到自動糾錯的效果，大大增強報警功能?？梢越档腿斯けP點過程的問題出現(xiàn)率，防止錯盤、漏盤等一些問題出現(xiàn)，從根本上提升實物統(tǒng)計信息準確性和全面性。通過設置警示標識，對各科室人員進行跟蹤管理，避免錯誤輸入問題出現(xiàn)，保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實，為公立醫(yī)院最終實現(xiàn)低耗高效的目標奠定堅實基礎。
（四）加強固定資產(chǎn)核算，提高使用效率、做好效益分析
加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，做好購入、折舊、處置等環(huán)節(jié)會計核算。保證基層資產(chǎn)臺帳信息完整，實現(xiàn)資產(chǎn)管理、財務兩部門之間的良好溝通和合作，實現(xiàn)價值管理和實物管理的有效聯(lián)合，加強固定資產(chǎn)使用情況的全程監(jiān)控。統(tǒng)計設備使用率，建立以醫(yī)療設備應用安全質量保證為核心的管理模式和評價模式，保障醫(yī)療設備使用的安全、有效。做到維修保養(yǎng)有專人負責，持證上崗，按操作規(guī)程使用，對大型精密設備建立設備技術檔案和使用報告制度。通過效益分析既可以評價設備的工作狀況提高使用效益，又可以規(guī)劃立項，提供論證依據(jù)。產(chǎn)生的效益可以從社會效益和經(jīng)濟效益兩方面進行分析。社會效益從診治人次、影響程度、業(yè)績等方面分析。經(jīng)濟效益采用投資回收期法和投資收益率分析。
總之，只有加強固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值，才能降低醫(yī)療成本減輕患者的經(jīng)濟負擔，提升醫(yī)院的經(jīng)濟效率和社會效率，才能保障公立醫(yī)院長期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
關鍵詞 固定資產(chǎn) 內部控制
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內部控制，內部控制由企業(yè)中各個層級的人員共同實施，從企業(yè)負責人到各個業(yè)務分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內部控制負有責任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結的控制方法、措施和程序。企業(yè)采取這些方法和措施來保證企業(yè)財產(chǎn)安全、實現(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標，并確保公示會計信息的真實性。它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的基礎?，F(xiàn)階段，國內許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內部控制認識不夠，實施起來自然存在很大的局限性。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的
（1）實施環(huán)境問題。我國一些企業(yè)內部控制制度的制定與完善缺少單位決策層支持，實施固定資產(chǎn)內部控制的基礎比較薄弱，致使內控制度無法真正發(fā)揮其對整體的調控作用。
（2）風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理，尚未建立自我防范、自我約束機制，風險意識薄弱，對固定資產(chǎn)內部控制的重要性認識不夠，存在著不少誤區(qū)。
（3）控制方法問題。只有采用科學的、合理的、先進的管理控制方法，明確職責，授權審批，不相容職務相互分離，使制度真正落到實處，才能采取有效的控制活動，最終達到內部控制的目的。
（4）信息溝通問題。固定資產(chǎn)內部控制制度存在不全面或有關內容不適用的情況，由于溝通不暢，致使遇到具體問題時，會失去應有嚴肅性，不能保障資產(chǎn)安全。
（5）監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序，內控制度才不會形同虛設，成為一紙空文；只有內部建立預算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制，在內部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應有的作用。
二、固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)控制
（1）建立固定資產(chǎn)預算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預算，按規(guī)定程序審批，確保固定資產(chǎn)投資決策科學合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項目，應當考慮聘請獨立的中介機構或專業(yè)人士進行可行性研究與評價，并由企業(yè)實行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。
（2）建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應嚴格按照固定資產(chǎn)內部控制制度和業(yè)務流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設備部門作技術經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質量，估計費用等資料，送相關部門會簽并報總經(jīng)理批準。
（3）建立固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。財務部門必須按照項目決算報告、驗收清單，處理好固定資產(chǎn)轉增工作。若項目達到預想效果，但是未能及時編制項目決算報告，從項目完成當日起，并依據(jù)項目預算、項目造價或項目成本等信息數(shù)據(jù)，并與企業(yè)固定資產(chǎn)實際投運情況相結合，將資產(chǎn)暫時估算進賬，項目竣工決算后，依據(jù)項目實際成本對原有暫時估算值進行調整。企業(yè)從外部購入的設備，固定資產(chǎn)送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應派人員會同點收數(shù)量、檢查品質及規(guī)格是否與請購單相符。購入精密設備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設備在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證書前，應作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。
三、固定資產(chǎn)使用、維護環(huán)節(jié)的控制
（1）使用控制。對固定資產(chǎn)都應設立卡片，有條件的單位應盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。有加速折舊發(fā)生變化時應調整相關固定資產(chǎn)的凈殘值。對于保稅進口的固定資產(chǎn)進行專門管理包括現(xiàn)場和財務，以更好地應對海關5年監(jiān)管要求。
（2）維護控制。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運行。應設置專門管理固定資產(chǎn)的機構，加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。
（3）盤點控制。企業(yè)應當定期對固定資產(chǎn)進行盤點。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質實體同賬面記錄不一致，或者物質實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要手段。企業(yè)應定期（通常至少每年一次）組織盤點固定資產(chǎn)實存情況。盤點工作應由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設備無關的其他局外人共同擔任。盤點結果記錄在盤點清單上，清單內容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點人員（一般要求兩人以上）應在盤點清單上簽字。實地盤點結束后，應將盤點清單內容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應由固定資產(chǎn)保管部門負責審查其原因，經(jīng)過一定的批準程式，才能進行賬面調整。每次盤點的清點單應歸檔保存。
四、固定資產(chǎn)處置和轉移環(huán)節(jié)的控制
（1）固定資產(chǎn)的處置。1）固定資產(chǎn)的出售。當固定資產(chǎn)出售時，使用部門應將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準后，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財務部門根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，對固定資產(chǎn)進行相應的賬務處理。2）固定資產(chǎn)的報廢。當固定資產(chǎn)嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報財務總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對要處置的固定資產(chǎn)拍下照片備稅務局查用，處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。財務部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結果，進行賬務和稅務處理。
（2）固定資產(chǎn)的轉移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應由固定資產(chǎn)管理部門會同財務部門按規(guī)定報經(jīng)批準后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護保養(yǎng)、稅負責任、租金、歸還期限等相關事項予以約定。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內部調撥，應填制固定資產(chǎn)內部調撥單，明確固定資產(chǎn)調撥時間、調撥地點、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關負責人審批通過后，及時辦理調撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調撥的價值應由企業(yè)財務部門審核批準。固定資產(chǎn)管理在實際工作中是一項復雜的組織工作，涉及基建部門、財務部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術性工作，固定資產(chǎn)管理應配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務、會計算機操作，會講肯干的專職人員。在信息時代背景下，企業(yè)固定資產(chǎn)內部控制被歸入到信息化管理系統(tǒng)，使得資產(chǎn)獲得、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)維護、資產(chǎn)處置及轉移，等環(huán)節(jié)得到更加的細化與完善，對其內部控制也提出了更高層次的要求。因此，企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的內控制度進行有效評價，掌握其內控要點，以全面提高其內控效率與質量，才能確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全。
（作者單位為大連住化金港化工有限公司）
參考文獻
[1] 彭唯婧. HNG煙草公司固定資產(chǎn)內部控制改進研究[D].湖南大學，2012.
關鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內部控制
固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎，是企業(yè)內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產(chǎn)內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)內部控制的現(xiàn)狀剖析
(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善
固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領導者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領導重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領用也存在諸如領用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實施管理等問題。總之，固定資產(chǎn)的內控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產(chǎn)的風險評詁不全面不到位
雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風險的認可措施，但固定資產(chǎn)管理的風險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風險。這些風險中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風險。
(三)固定資產(chǎn)管理風險控制方法沒有落實或者缺少針對性
內部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。
(四)管理信息傳遞不及時
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設備動態(tài)信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒牵胁糠制髽I(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計提減值，固定資產(chǎn)的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內部監(jiān)督不到位
內部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設備購置隨意，沒經(jīng)嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產(chǎn)設備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。
二、完善固定資產(chǎn)內部控制管理的建議
(一)創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境
對于固定資產(chǎn)內控，企業(yè)需要制定合理的相關內控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產(chǎn)管理職責，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
(二)提高風險意識，注重風險評詁
企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時提高機器設備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產(chǎn)規(guī)模的風險，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發(fā)現(xiàn)風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風險控制點
固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調，實現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關業(yè)務。企業(yè)應當建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業(yè)要協(xié)調好資產(chǎn)管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴格落實固定資產(chǎn)盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實際一致。
(四)加強信息與溝通
1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產(chǎn)的領用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關信息設計固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟價值，通過信息與溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)內控管理最提升。
(五)加強內部監(jiān)督
企業(yè)內審部門是企業(yè)內部監(jiān)督的職能部門，內審部門要嚴格履行監(jiān)督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。
三、結束語
固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內部控制管理的目標之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產(chǎn)內部控制時，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風險點、固定資產(chǎn)管理權責考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻：