時間：2023-10-12 16:11:22
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關(guān)鍵詞：失業(yè)；就業(yè)；主要表現(xiàn)；主要措施；主要渠道
引言
阜新是一座典型的以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，隨著阜新礦產(chǎn)資源枯竭迫使大量礦工從原來的支柱產(chǎn)業(yè)退出、企業(yè)改革轉(zhuǎn)制大批職工下崗、城鎮(zhèn)勞動力的新增、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移等等諸多因素，形成了阜新市勞動力市場供大于求的局面，就業(yè)壓力越來越大。阜新市委、市政府多年來一直致力于解決阜新的就業(yè)問題，雖然在一定程度上取得了緩解，但阜新的就業(yè)形勢目前依然嚴(yán)峻，這對阜新的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是實(shí)現(xiàn)社會長治久安的基本保證，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。就業(yè)問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，所以要堅持以人為本，以擴(kuò)大就業(yè)為著力點(diǎn)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)門路，以社會穩(wěn)定保阜新經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。
一、阜新市失業(yè)、就業(yè)形勢嚴(yán)峻性的主要表現(xiàn)
1、下崗失業(yè)人數(shù)多，失業(yè)率高，下崗失業(yè)人員主要集中在礦區(qū)。遼寧省阜新市是國務(wù)院于2001年確定的全國資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型惟一試點(diǎn)，到2001年底，阜新市下崗失業(yè)人員達(dá)到15.6萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)的36.7%；其中煤礦下崗失業(yè)人員7萬人，占全市下崗失業(yè)人員總數(shù)的45%。2005年上升到17.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率6.6%。阜新每年吸納就業(yè)能力只有6000人左右，而失業(yè)人員每年卻以2萬人的速度遞增，就業(yè)矛盾十分突出。
2、下崗失業(yè)人員文化水平低，勞動技能單一。由于煤炭開采屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對員工的文化程度和技術(shù)水平要求不高，從業(yè)人員大部分屬于體力型簡單勞動者，文化程度低，知識結(jié)構(gòu)單一，學(xué)習(xí)新知識的能力比較差，再就業(yè)能力非常差。阜新市下崗職工中初中及以下文化程度的為8.53萬人，占下崗職工總數(shù)的71%，分別高于遼寧省62.6%和全國53.7%平均水平7.4個和17.3個百分點(diǎn)；40歲以上的大齡下崗職工5.65萬人，占下崗職工總數(shù)的47%；女性下崗職工6.13萬人，占下崗職工總數(shù)的51%。這些低文化程度、大齡和女性下崗職工，是再就業(yè)弱勢群體。
3、社會保障體系不完善。社會保障體系是社會公益性的事業(yè)，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的劑和社會穩(wěn)定器，是構(gòu)建社會主義和諧社會的安民興業(yè)工程。社會保障制度牽動千家萬戶，涉及每一個勞動者的切身利益，完善的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前我國的社會保障基本上只是對在公有制領(lǐng)域內(nèi)工薪收入者實(shí)行全面保險，而對在私營企業(yè)、三資企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動者只實(shí)行社會救濟(jì)，基本上將他們排除在社會保障安全網(wǎng)之外。同時，社會保障資金來源比較單一，主要靠國家財政負(fù)擔(dān)。
4、城市能提供的就業(yè)崗位有限。阜新市城市規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，煤炭企業(yè)“一頭兒沉”，地方工業(yè)總量小，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)，沒有很硬的接續(xù)工業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)。要解決煤炭工業(yè)萎縮所帶來的就業(yè)問題，一下子提供十幾萬個就業(yè)崗位，幾乎是不可能的。從1998年——2003年阜新市的再就業(yè)情況看，再就業(yè)率基本維持在23％、24％左右，因此再就業(yè)的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
5、就業(yè)觀念陳舊，市場擇業(yè)、自主就業(yè)的觀念尚未形成。由于受計劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)體制的影響，阜新有相當(dāng)一部分下崗職工觀念陳舊，抱著“鐵飯碗”的思想不放，認(rèn)為只有到國有企業(yè)才算正規(guī)就業(yè)，不愿到其它的就業(yè)崗位工作。在一項“您認(rèn)為失業(yè)者更傾向于從哪方面考慮再就業(yè)” 社會調(diào)查問卷的回答中，只有24.27%的被調(diào)查者選擇“轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)”，高達(dá)51.8%的被調(diào)查者選擇“依靠政府”，甚至有13.85%的被調(diào)查者選擇“不清楚”。數(shù)據(jù)上的鮮明對比說明，只有1/4的人有“底氣”與“資本”考慮轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，超過半數(shù)的人自主就業(yè)能力依然較弱，認(rèn)為政府仍是他們的主要依靠對象，這種等安排工作、靠政府幫助、要國家救濟(jì)的思想在各類人群中普遍存在。企業(yè)下崗職工對企業(yè)依附性強(qiáng)，特別是清河門、艾友、新邱、東梁等煤礦離市中心區(qū)較遠(yuǎn)，職工市場就業(yè)意識淡薄，靠煤吃飯思想根深蒂固，造成就業(yè)十分困難，就業(yè)壓力巨大。
二、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的主要措施
1、轉(zhuǎn)變思想意識。雖然阜新正逐步走上了全新的城市發(fā)展軌跡，但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不單純是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更是思想的轉(zhuǎn)型，觀念的轉(zhuǎn)變。下崗職工要轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，克服單純依賴政府安置、期望值過高、輕視非公有制企業(yè)等陳舊的擇業(yè)意識，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，樹立上崗憑能力、就業(yè)靠競爭的市場就業(yè)觀念。
2、加強(qiáng)和完善社會保障體系。社會保障體系是社會公益性的事業(yè)，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的劑和社會穩(wěn)定器，是構(gòu)建社會主義和諧社會的安民興業(yè)工程。完善社會保障體系的基本目標(biāo)，就是要形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。通過社會保障制度將城鄉(xiāng)貧困居民尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改組改制過程中出現(xiàn)的特殊困難群體納入“最后保障線”，確保每個人都能有一個合理的生活水平，消除影響社會和諧穩(wěn)定的不利因素，真正建立起和諧社會的社會基礎(chǔ)。與此同時，開辟新的社會保障資金籌集渠道，如通過變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)、發(fā)行社會保障債券、開征新稅種、發(fā)行彩票等方式，籌集社會保障資金，提高社會保障資金支付能力。要建立健全社會保障資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對社會基金的監(jiān)督和管理，保證基金的安全、完整和保值增值。同時實(shí)現(xiàn)社會保障管理和服務(wù)的社會化，提高社會保障管理和服務(wù)的效率。
3、健全人才市場和勞動力市場，完善人員流動政策 ，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。必須從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的作用，遵循市場規(guī)律，完善政策法規(guī)，引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。
4、健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。要大力整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，努力使每一個進(jìn)入勞動力市場的人都能夠接受技能培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)，加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，增加普惠制就業(yè)培訓(xùn)范圍和力度，全面提高勞動者的就業(yè)能力和技能和技能素質(zhì)。
5、安排下崗失業(yè)人員堅持以一、三產(chǎn)業(yè)為主的原則。充分利用近郊耕地和礦區(qū)的廢棄地、閑置土地、廠房，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置下崗職工就業(yè)。全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，建立以就業(yè)為目的，以低保為補(bǔ)充的城市低保與社區(qū)就業(yè)相結(jié)合的保障模式。鼓勵興辦多種所有制經(jīng)濟(jì)成份的社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置下崗職工。
6、堅持就業(yè)基金籌集多元化的原則。要加大安置就業(yè)的投入，把財政投入、小額貸款和稅收減免等各種優(yōu)惠政策落實(shí)到位，采取國家補(bǔ)助、龍頭大戶投入、招商引資、下崗職工自籌等辦法，多渠道籌集資金。為了營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，要加強(qiáng)政府對就業(yè)的指導(dǎo)，在全市各社區(qū)開發(fā)保潔、保綠、保安、交通協(xié)勤、居家養(yǎng)老等公益性崗位，切實(shí)提高就業(yè)率。
三、解決就業(yè)問題的主要渠道
1、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自然資源與勞動力資源的最佳匹配。
阜新市的土地資源豐富，可供非農(nóng)用地的資源量較大，人均占有土地15畝、耕地6畝，居遼寧省之首。百里礦區(qū)有大量適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄地，這里的氣候、土壤、光照適合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。阜新市還有300萬畝荒山和沙化地，60萬畝楊樹低產(chǎn)林，有200多萬畝耕地須退耕還林還草，另外，阜新市礦區(qū)有12.3萬畝排土場和沉陷區(qū)等廢棄地，可以利用這些空地、廢棄地發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對文化程度、知識結(jié)構(gòu)和勞動技能的要求相對比較低，所需投資少，風(fēng)險小，見效快，就業(yè)門檻低，所以阜新煤礦工人相對容易就業(yè)，就業(yè)質(zhì)量容易提高。因?yàn)樗麄冎写蟛糠謥碜灾苓叧青l(xiāng)，其中相當(dāng)一部分礦工原來就是農(nóng)民，其家屬也是農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不陌生，讓他們重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可行性較大。目前阜新市已經(jīng)建立起19個園區(qū)和41個專業(yè)小區(qū)，為下崗職工提供了5000個就業(yè)崗位。
2、大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主導(dǎo)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
幾年來，阜新市共引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)256戶。引進(jìn)了河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、沈陽輝山、山東六和、山東魯花、江蘇雨潤集團(tuán)等一批國內(nèi)外有實(shí)力的大型龍頭企業(yè)，培育了阜新香香公司、五彩雜糧公司等企業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽動產(chǎn)業(yè)化、牽動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、牽動就業(yè)的龍頭作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)抓好肉食品、乳產(chǎn)品、蔬菜等的深加工，形成規(guī)模，使之成為阜新新興的支柱產(chǎn)業(yè)。阜新市以經(jīng)形成了生豬、乳業(yè)、肉驢、肉牛、白鵝、肉雞、花生、食用菌等16 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，到2010年底共建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2100個，畜牧業(yè)一、二產(chǎn)增加值46億元，占全市GDP總量的13.2%，共安置了2萬人就業(yè)。
3、加強(qiáng)共生、伴生資源的綜合開發(fā)利用。共生、伴生是礦產(chǎn)資源的顯著特點(diǎn)之一。通過對煤矸石、粉煤灰、冶煉爐渣、廢棄土地、尾礦等的綜合治理和開發(fā)利用，可以衍生煤層氣開發(fā)、礦井水利用、煤矸石空心磚、煤矸石熱電廠和膨潤土等新的產(chǎn)業(yè)，這些新生產(chǎn)業(yè)可以為社會提供大量的就業(yè)崗位，安置大批的社會富余勞動力和失業(yè)礦工就業(yè)。
4、拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈條不僅是資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，更是解決就業(yè)問題的主要渠道。作為資源型城市阜新原來只是發(fā)展礦業(yè)和原材料工業(yè)，而不對資源進(jìn)行深加工，這不利于資源型城市的長期發(fā)展。因此加快發(fā)展資源的深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源的附加價值，是必增強(qiáng)阜新城市的可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)而對就業(yè)產(chǎn)生一定的牽動作用。阜新已經(jīng)確立了開采—洗選—發(fā)電和煤化工的城市延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并于2006年明確提出了建設(shè)全國重要的新型能源生產(chǎn)基地、全國重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。
阜新憑借著得天獨(dú)厚的煤炭、電力、豐富的風(fēng)能的主體能源優(yōu)勢和太陽能、生物智能、地?zé)崮艿榷喾N新型能源的優(yōu)勢，阜新加快發(fā)展新型能源生產(chǎn)基地的步伐。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正在進(jìn)一步拉長，阜新市的風(fēng)電裝備制造業(yè)也取得了突破性的進(jìn)展，初步形成了集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的風(fēng)電裝備制造業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。
遼寧阜新大唐國際煤制開然氣項目的建設(shè)總投資245.7億元，設(shè)計能力為日產(chǎn)1200萬立方米煤制天然氣，通過長輸管線供應(yīng)給沈陽及周邊城市，同時，還副產(chǎn)石腦油、焦油、硫磺、粗酚、硫銨等產(chǎn)品。大唐國際煤制開然氣項目的建設(shè)標(biāo)志著阜新市煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，隨著該項目的建設(shè)和達(dá)產(chǎn)，必將對擴(kuò)大阜新市經(jīng)濟(jì)總量、增加財政收入、吸納勞動就業(yè)產(chǎn)生重要作用。項目建成達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入近百億元，直接和間接拉動就業(yè)近百萬人。
5、培育新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。
在新型產(chǎn)業(yè)培育上，阜新市于2006年明確提出了建設(shè)中國北方最大的皮革加工產(chǎn)業(yè)基地、板材家具加工制造基地和“中國液壓之都”，構(gòu)筑起多元化產(chǎn)業(yè)格局，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
阜新依托其周邊地區(qū)原皮資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良，完全可以滿足皮革企業(yè)生產(chǎn)原料需要的有利優(yōu)勢，確定發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)作為阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新型支柱產(chǎn)業(yè)來建設(shè)阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地，這是阜新著眼于跨越發(fā)展的一次戰(zhàn)略突破。2009年初，阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地正式成立，這是遼寧省政府批準(zhǔn)成立的省級開發(fā)區(qū)，并明確定位為全省發(fā)展制革工業(yè)的唯一基地。該基地規(guī)劃面積10平方公里，總投資約140億元，最終形成3000萬標(biāo)張制革加工能力及相應(yīng)革制品產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)約300戶，每年實(shí)現(xiàn)本地貿(mào)易及產(chǎn)品銷售額約960億元，GDP約342億元，稅收約75億元，為社會提供約16萬個直接就業(yè)崗位。阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地被確定為全國首家“承接轉(zhuǎn)移·中國制革示范基地”。到目前，基地已簽約入駐企業(yè)達(dá)41戶，總投資45 .65億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入109.4億元；上海富國等25戶企業(yè)已開工建設(shè)，總投資28.79億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入102.5億元。“阜新德?！薄ⅰ昂泠纹じ铩币呀?jīng)投產(chǎn)，每年可加工各類皮革、裘皮近千萬張，可實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元，安置1850人就業(yè)。
阜新彰武依靠森林資源優(yōu)勢和區(qū)位產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，把建設(shè)彰武板材家具加工制造產(chǎn)業(yè)基地作為沈彰同城化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，用板材家具加工制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展來支撐“沈彰新區(qū)”建設(shè)，積極打造中國北方最大的板材家具加工制造產(chǎn)業(yè)基地和林產(chǎn)品集散地。到2008年底，阜新全市共有木材深加工企業(yè)155戶，全部達(dá)產(chǎn)后，年加工能力可達(dá)200多萬立方米，預(yù)計年總產(chǎn)值可達(dá)40億元。目前，彰武板材家具加工制造基地已經(jīng)形成規(guī)模可觀的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，預(yù)計到2015年，可形成可觀的經(jīng)濟(jì)總量，年產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，增加就業(yè)3萬人，提高城鎮(zhèn)化率2－3個百分點(diǎn)。
阜新液壓產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以阜新德爾汽車轉(zhuǎn)向泵有限公司、北鑫星液壓有限公司、太克液壓機(jī)械有限公司、馳宇石油機(jī)械有限公司、金昊空壓機(jī)有限公司等企業(yè)為核心，以近30家液壓氣動生產(chǎn)及相關(guān)配套企業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。截至到2010年9月25日，液壓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的正在快速有序推進(jìn)，有力地促進(jìn)了阜新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。4年后，阜新市液壓產(chǎn)業(yè)將引進(jìn)企業(yè)300戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值600億元，創(chuàng)利稅100億元，阜新將成為全國最大液壓產(chǎn)業(yè)基地，最終把阜新打造成為“中國液壓之都”。阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)對拉動阜新地區(qū)的就業(yè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
6、發(fā)展具有阜新地方特色的瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)。
阜新市是全國瑪瑙的主要產(chǎn)地，素有“中國瑪瑙之都”的美譽(yù)。阜新市通過對以“瑪瑙”為代表的文化資源的深入挖掘和全方位開發(fā)，積極打造瑪瑙文化品牌，形成了富有阜新濃郁地方特色的瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)大軍，目前，阜新注冊經(jīng)營的的廠家、業(yè)戶已達(dá)7000余戶，從業(yè)人員達(dá)6萬余人，有效地緩解了阜新市就業(yè)崗位短缺的緊張局勢。
7、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型服務(wù)業(yè)。
由于勞動密集型服務(wù)行業(yè)相對于工業(yè)、建筑業(yè)來說，具有就業(yè)靈活、資源消耗低，環(huán)境污染小，投資小、成本低、對就業(yè)者的勞動技能要求不高、安置就業(yè)潛力大等特點(diǎn)，因而阜新將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)確定為新的重要的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，目前阜新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為緩解和釋放阜新就業(yè)壓力的重要渠道和解決就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)。
阜新積極圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，“三大產(chǎn)業(yè)基地”和“六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育大型物流企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和煤炭三大物流體系建設(shè)，把物流業(yè)打造成為阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使我市成為連接遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)及蒙東地區(qū)重要的物流樞紐城市，成為中蒙俄國際物流通道上重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。到2012年，貨運(yùn)總量從2006年的2439.5萬噸將增加到6000萬噸；物流業(yè)增加值占我市第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)30％左右，物流業(yè)增加值占我市GDP的比重達(dá)15%左右；社會物流總成本與GDP的比值降低3％左右，可安置就業(yè)2萬人以上。
加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè)，新建蔬菜批發(fā)市場、花卉市場、鋼材市場，新擴(kuò)建步行街商貿(mào)城、建筑材料市場、西山商貿(mào)城等7個大型貿(mào)易市場，新增交易場所40萬平方米，此外4萬平方米的解放大街地下人防商業(yè)街和大眾路商業(yè)街項目基本竣工，阜新縣東梁鎮(zhèn)溫泉新城起步區(qū)8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動，已形成了以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體和現(xiàn)代經(jīng)營方式為主導(dǎo)的商貿(mào)流通新格局。到2010年底安置就業(yè)5．2萬人，其中礦區(qū)下崗職工2．24萬人。
8、發(fā)揮阜新原有煤礦職工隊伍的相關(guān)優(yōu)勢，積極向外地或國外及相近產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開拓。阜新作為煤炭資源型城市在掘進(jìn)、土建、通風(fēng)、排水等方面有很強(qiáng)的技術(shù)力量，可以對外承攬隧道開挖、橋涵建設(shè)和其他土木工程等，還可以組織勞務(wù)輸出，走出國門從事修路、伐木、護(hù)理等工作。阜新礦務(wù)局充分利用海州露天礦關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢，開發(fā)內(nèi)蒙古白音華煤田，輸送了3000人的礦業(yè)人才。
9、實(shí)施勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。
針對我市就業(yè)容量小、崗位少的實(shí)際，積極鼓勵引導(dǎo)下崗職工、失業(yè)人員走出去就業(yè)。采取政府主導(dǎo)、市場主體參與的運(yùn)作模式，建立一批勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)我市同京津地區(qū)和省內(nèi)沈陽、大連、營口的勞務(wù)合作。瞄準(zhǔn)重大項目的用工需求，選擇好勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工成建制轉(zhuǎn)移輸出。各級各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)勞務(wù)輸出作為重要任務(wù)來抓，注意發(fā)揮民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介公司的積極作用，做好崗位與資源的對接工作。
10、建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間，成為吸納農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”，有效緩解了農(nóng)村人口壓力與土地承載力之間的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，因而也是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的支柱。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須借助于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，為其提供要素供給、信息交流和產(chǎn)品銷售的平臺，加強(qiáng)其與城市工業(yè)的協(xié)作與交流?，F(xiàn)有的城市工業(yè)根本無法承載如此龐大的農(nóng)村過剩人口，因而只靠在農(nóng)村內(nèi)部及其周圍消化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)就成了這一任務(wù)的天然承擔(dān)者。
11、發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)。
中小企業(yè)一般集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論中，有“資本密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)于勞動密集型產(chǎn)業(yè)”的傾向，但考慮到阜新特殊市情，無疑是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)更有比較優(yōu)勢。阜新作為資源枯竭型城市釋放了大量產(chǎn)業(yè)工人，如能充分發(fā)揮中小企業(yè)對勞動力的吸納作用，無疑會有效解決阜新目前工作崗位嚴(yán)重不足的困境。同時，要加強(qiáng)政策扶持力度，放手發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，這樣不但可以解決勞動者自身的就業(yè)問題，還可以帶動其它更多的勞動者就業(yè)，從而形成就業(yè)的倍增效應(yīng)。
結(jié)束語
實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)有利于人民生活水平不斷提高實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面小康社會，有利于勞動者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)廣泛意義上的社會公正和社會的安定團(tuán)結(jié)，從而確保阜新經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。阜新市委、市政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，社會改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié) 合，要千方百計把城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率控制在警戒線之內(nèi)，這既是阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重，也是衡量阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成敗的重要標(biāo)志之一。就業(yè)問題解決不好，轉(zhuǎn)型就不算成功，就業(yè)問題仍將是阜新市當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：煙草企業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
一、煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主要內(nèi)容
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
分析研究地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境、人口流動、居民收入、社會零售、消費(fèi)需求的影響因素。
（二）銷售分析
動態(tài)分析卷煙調(diào)撥、卷煙總體銷量、各類別卷煙銷量占比及原因、重點(diǎn)品牌銷售、品牌培育、低焦油卷煙銷售、商業(yè)及社會庫存、終端市場情況等進(jìn)行全面的分析，重點(diǎn)分析銷售計劃目標(biāo)與實(shí)際銷售進(jìn)度之間的差距及產(chǎn)生原因，分析銷量同比及環(huán)比上升或者下降的原因，分析不同區(qū)域市場因素對銷售業(yè)績的影響，比如價格、服務(wù)、品牌、銷售策略等不同所造成的銷量的不同。
（三）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分析
分析全市及產(chǎn)區(qū)分公司煙葉種植、收購、調(diào)撥關(guān)鍵時點(diǎn)的階段性主要指標(biāo)情況，重點(diǎn)分析煙葉銷售、煙葉費(fèi)用、煙葉效益指標(biāo)及生產(chǎn)收購調(diào)撥情況；通過煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分析來穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）專賣監(jiān)管分析
重點(diǎn)分析月度、季度、半年、年度查處假煙網(wǎng)絡(luò)案件、假冒卷煙案件、真煙省內(nèi)跨市流動及市外流入卷煙品牌、數(shù)量、案值、流向情況，關(guān)注市場凈化率及市場凈化率波動較大的單位，通過案件分析、市場監(jiān)管情況為市場銷售策略做出參考。
（五）物流成本費(fèi)用分析
分析全市物流五項關(guān)鍵指標(biāo)累計、同比及環(huán)比情況，與全省水平或同期對比排名，分析影響效率的因素、物流費(fèi)用管控水平。
（六）財務(wù)分析
針對煙草企業(yè)的財會報表及其他財務(wù)相關(guān)資料作為分析對象，采用專門的分析技術(shù)與分析方法，對主營業(yè)務(wù)收入、利潤情況、成本情況、利稅情況、費(fèi)用情況、收入分配等各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評價，分析企業(yè)的運(yùn)營能力、盈利能力等一系列經(jīng)濟(jì)管理活動。通過對財務(wù)分析使管理層了解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況，為決策提供一定的依據(jù)及建議。
（七）其他分析
可以從企業(yè)內(nèi)部工作流程、經(jīng)營管理中存在的問題及改進(jìn)措施、生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況及原因、企業(yè)人員崗位素質(zhì)等進(jìn)行分析，全面進(jìn)行煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。
二、煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的意義
煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的意義主要有兩方面，一方面，通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析中的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、卷煙銷售分析、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分析、專賣案件分析、物流成本費(fèi)用分析、財務(wù)分析等指標(biāo)可以反映出企業(yè)整體運(yùn)營情況。另一方面，通過企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，明確企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析企業(yè)高層可以通過分析結(jié)果來制定解決方案，并規(guī)劃企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，通過分析，來給企業(yè)提供參考建議與依據(jù)，這樣企業(yè)在做出決策的時候可以更科學(xué)、合理。一般企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做出決策的時候需要大量的信息來決定，比如需要根據(jù)當(dāng)前卷煙的庫存以及銷售情況來決定下個季度的生產(chǎn)指標(biāo)。比如根據(jù)企業(yè)銷售增長率和企業(yè)資產(chǎn)增長率來了解企業(yè)發(fā)展情況，為企業(yè)未來生產(chǎn)研發(fā)投入做出決策。比如通過品牌環(huán)比增長情況、各類因素對品牌銷售額的影響等分析做出下一階段的銷售策略等。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的各類指標(biāo)結(jié)果，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策做出參考依據(jù)，從而幫助企業(yè)快速發(fā)展。
三、煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析現(xiàn)狀及改進(jìn)對策
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析對煙草企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，雖然目前我國煙草企業(yè)已開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、沒有專項人才等各方面原因?qū)е聼煵萜髽I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析還存在一些問題。首先，缺乏科學(xué)的分析指標(biāo)體系設(shè)計，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時候一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況來設(shè)計經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)，很多企業(yè)在這方面不知道如何下手，可能會在網(wǎng)上下載一個模板，然后把數(shù)據(jù)生套進(jìn)去，實(shí)際分析出來的內(nèi)容對企業(yè)發(fā)展沒有任何意義，不具備參考性。第二，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時候，由于目前卷煙市場終端數(shù)據(jù)缺乏，很難采集到全面、即時、精準(zhǔn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，大多數(shù)據(jù)來源于系統(tǒng)內(nèi)部的信息應(yīng)用平臺，對于卷煙市場終端數(shù)據(jù)多采用基礎(chǔ)性的市場調(diào)研、人為的統(tǒng)計、經(jīng)驗(yàn)性的估算，缺乏基于市場需求的數(shù)據(jù)采集體系，導(dǎo)致分析出來的結(jié)果欠缺精準(zhǔn)性、科學(xué)性、預(yù)判性。第三，企業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)能力偏低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是要有這相關(guān)專業(yè)能力的人來開展分析工作，對統(tǒng)計知識的熟練掌握、數(shù)據(jù)分析工具的科學(xué)應(yīng)用、市場發(fā)展態(tài)勢有前瞻性，知道從什么角度分析、清楚怎么提出問題與解決方案，只有這樣才能有效進(jìn)行煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
因?yàn)闊煵萜髽I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析存在一些問題，導(dǎo)致分析結(jié)果不理想、質(zhì)量不高，所以需要有一些措施，來改善這些不良現(xiàn)狀，可以從三方面著手。第一，利用信息技術(shù)力量，提高卷煙市場數(shù)據(jù)采集、信息化建設(shè)力度。煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是需要一定的數(shù)據(jù)平臺支持，這些都離不開信息技術(shù)的幫助，所以要想系統(tǒng)性的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就要創(chuàng)建生產(chǎn)、銷售、運(yùn)行等一體化的信息化平臺，企業(yè)內(nèi)部建立起能夠真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營情況、銷售動態(tài)情況、經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部報表，企業(yè)外部與零售客戶、卷煙消費(fèi)者等建立信息共享平臺，讓煙草從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)都能真實(shí)即時，并且實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣才能夠更加專業(yè)的開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。第二，構(gòu)建合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)。不能為了完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告而分析，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理需求來建立分析指標(biāo)，要讓這些分析指標(biāo)落實(shí)可行，用數(shù)據(jù)指標(biāo)反映當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行真實(shí)狀態(tài)、研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的趨勢，這樣才能給企業(yè)管理提供有效建議，才能推動企業(yè)不斷發(fā)展。第三，要提升企業(yè)工作人員整體素質(zhì)能力。當(dāng)前企業(yè)核心競爭力是人才，企業(yè)員工的素質(zhì)能力不同，專業(yè)技能水平不同、業(yè)務(wù)素質(zhì)不同、職業(yè)道德觀念不同都會對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析造成一定的影響，所以煙草企業(yè)構(gòu)建一支高素質(zhì)、高水平、高能力的人才隊伍，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供專業(yè)的分析，給予可信賴的建議，讓企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、結(jié)束語
煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析能夠反映企業(yè)整體運(yùn)營情況、明確企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)、為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供參考依據(jù)，雖然目前煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析還存在一些問題，但是只要我們通過不斷的總結(jié)分析，提高信息化建設(shè)力度、建立科學(xué)的分析指標(biāo)、運(yùn)用優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法、提高員工整體素質(zhì)，就一定能夠改善不足之處，提高分析質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】公路勘察設(shè)計；環(huán)境保護(hù)問題；分析研究
1、前言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問題也有了越來越高的要求，在交通行業(yè)，環(huán)保作為公路勘察設(shè)計的一部分，要求公路勘測設(shè)計人員在設(shè)計的過程中，把環(huán)保納入設(shè)計的規(guī)劃，堅持公路設(shè)計以新的思維、新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的追求來創(chuàng)新設(shè)計，堅持最大限度減少公路對自然環(huán)境的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)公路與自然的和諧統(tǒng)一，遵循自然、保護(hù)自然，堅持“以人為本”，樹立可持續(xù)發(fā)展的新設(shè)計理念，本文將從環(huán)境保護(hù)的角度探討如何搞好公路的勘察設(shè)計工作。
2、常見問題分析
2.1 污染問題
2.1.1 水資源污染
道路勘察設(shè)計過程中需要遵循保住生態(tài)環(huán)境的問題，而道路建設(shè)中對自然環(huán)境危害最為直接的是水資源問題。目前我國在道路線路設(shè)計過程中，要求遵循以下幾點(diǎn)：第一，路線選擇不應(yīng)影響居民飲水資源，例如遠(yuǎn)離引用地下水、河流、渠道、水庫的，避讓距離應(yīng)大于100m；第二，對社會生活、工作、建設(shè)等直接相關(guān)的水資源聚集區(qū)域，應(yīng)合理避讓，例如農(nóng)牧業(yè)用水及水資源聚集區(qū)域，應(yīng)合理避讓；第三，道路路線設(shè)計中，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計，最大程度的保佑水流、水源等自然水源的原貌，例如盡量不改變水量方向、斷面，盡可能不改變水道等。
2.1.2 大氣污染
道路勘察設(shè)計中對自然資源的影響中還有一項重點(diǎn)，即空氣資源。道路本身對空氣并沒有過多影響，但在建設(shè)和施工過程中，造成的揚(yáng)灰、粉塵等問題，會對施工地點(diǎn)附近造成短期、持續(xù)的空氣污染問題。在實(shí)際的施工設(shè)計中，應(yīng)盡可能的進(jìn)行規(guī)避，主要可以參照以下幾點(diǎn)來進(jìn)行：第一，縮短運(yùn)輸流程，將可以現(xiàn)場存放并宅該的粉灰類施工材料及早運(yùn)至現(xiàn)場，并進(jìn)行保護(hù)，減少運(yùn)輸次數(shù)，進(jìn)而減少運(yùn)輸過程中的散落影響；第二，對于易散落的材料，應(yīng)盡可能的存放在倉儲點(diǎn)，在使用時臨時運(yùn)輸，這樣可以降低儲存過程中施工材料揚(yáng)起、散落后對空氣造成的影響；對于無法避免的散落等問題，應(yīng)在易發(fā)地點(diǎn)、易發(fā)時間、易發(fā)天氣下進(jìn)行額外處理，例如進(jìn)行灑水、遮蓋等，有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象。
2.1.3 噪聲污染
施工階段的噪聲污染主要來源于施工機(jī)械：如：裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等。為了減少噪聲污染，應(yīng)做好以下幾方面的工作：施工場地距學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點(diǎn)的距離應(yīng)大于2∞米；禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場，平時注意機(jī)械維修保養(yǎng)；加大機(jī)動車減噪技術(shù)的研究，采用高效消聲器或其它降低機(jī)動車噪聲技術(shù)，減少機(jī)動車在施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染。
2.2 生態(tài)平衡
破壞生態(tài)環(huán)境及自然平衡的公路建設(shè)會使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物種群便向偏僻地方或其他地區(qū)遷移，使動物的活動區(qū)域縮小、領(lǐng)地被重新劃分，可造成種群變小，種群間交流減少。如使野兔及一些鳥類遠(yuǎn)離公路至少達(dá)500m；一些蝴蝶和兩棲動物也難以越過寬闊的公路；夜間車輛燈光增多，使許多喜光的昆蟲在路側(cè)的種類和數(shù)量明顯增多等，從而影響生態(tài)平衡。 比如：山西省地處黃河中游，夾峙在太行山和黃河之間的黃土高原之上，地勢高差懸殊明顯，自然景觀垂直變化突出。境內(nèi)地形復(fù)雜多樣，以山地和丘陵為主，黃土廣泛分布，地面侵蝕切割強(qiáng)烈，極易產(chǎn)生水土流失。境內(nèi)植被覆蓋率較低，整體生態(tài)環(huán)境十分脆弱。道路施工直接開挖大量原土，在施工過程中也可能造成植被的改變或損毀，容易導(dǎo)致施工區(qū)域附近水土流失，甚至形成潛在的泥石流、滑坡等危險。因此，在設(shè)計中要考慮環(huán)境耐受力問題，考慮到施工方案可能對周邊環(huán)境造成的額外影響，考慮如果降低影響，在做到方案最優(yōu)化的同時，提供環(huán)境條件彌補(bǔ)的具體方案。勘察設(shè)計人員一定要經(jīng)過全面的研究與分析，慎重選擇公路使用中更便于生態(tài)環(huán)境再生與恢復(fù)的最優(yōu)化線路。
2.3 路線選擇問題
道路建設(shè)理論中提出了道路動態(tài)系統(tǒng)的理念，這一系統(tǒng)理念中提出了單調(diào)環(huán)境對駕駛疲勞的影響，指出過于單一的道路環(huán)境容易導(dǎo)致駕駛員視覺疲勞，再次過程中環(huán)境 的影響非常明顯。因此道路設(shè)計中應(yīng)盡可能的調(diào)整路線兩側(cè)景觀，并保證特定距離內(nèi)設(shè)置變速、減速、轉(zhuǎn)彎、視野沖撞等條件，降低駕駛疲勞纏身的幾率。駕駛疲勞是不良駕駛行為的常見形式之一，也是造成重大交通事故的最重要成因之一，路線設(shè)計中可以考慮設(shè)計多類環(huán)境變化，一方面降低行車危險，另一方案也能更好的調(diào)節(jié)環(huán)境資源的應(yīng)用，協(xié)調(diào)環(huán)境影響和環(huán)境利用的關(guān)系。
對策以及建議
（1）所有施工項目都存在一項明顯弊端，即工程廢料垃圾。目前常見的工程垃圾處理方案多為就地填埋或他處填埋。在就地填埋方案中，容易出現(xiàn)垃圾填埋地點(diǎn)距離地下水或飲用水資源過近，導(dǎo)致水源污染的問題。建議施工設(shè)計中，做好垃圾處理方案設(shè)計，如果采用就地填埋，應(yīng)盡早了解施工現(xiàn)場環(huán)境，施工區(qū)內(nèi)要做好各項排水設(shè)施，使污水統(tǒng)一集中到集水井，以免造成水質(zhì)污染。如果采用他處填埋或處理，垃圾在施工現(xiàn)場堆放時，應(yīng)盡量設(shè)計臨時垃圾場，避免垃圾散落等問題，降低垃圾對環(huán)境的影響，并在施工結(jié)束后，即使拆除垃圾場，還原自然狀態(tài)。
（2）防噪音技術(shù)措施主要有防噪聲屏障，在國外，防噪聲屏障是多種多樣的，成本差異也相當(dāng)大。采用的材料有金屬、輕型復(fù)合材料、混凝土或多種材料組合在一起，五花八門。有一種“綠色”聲屏的做法值得我們借鑒。其做法是：是用混凝土預(yù)制的大量花盆砌成墻體，底寬頂窄，花盆內(nèi)填土并種植灌木形成“綠色”防噪聲墻。在地質(zhì)、地形條件適合的條件下，還有在道路兩側(cè)設(shè)置路堤來減少噪聲的做法。
（3）公路沿線的山嶺、坡地、河流、自然風(fēng)景區(qū)及名勝古跡組構(gòu)了美麗的風(fēng)景，千變?nèi)f化的植被體現(xiàn)出一種自然美。公路作為一種構(gòu)筑物，既要滿足車輛通行的基本要求，又要達(dá)到自然景觀與再造景觀的和諧統(tǒng)一，因此在路線設(shè)計中要有“勢”的理念。線形走向要與山川、河流、大地的勢相吻合，不能強(qiáng)拉直線、硬切山梁、橫跨山谷，盡量避免長直線；要順勢而為，線形連貫，圓滑平順，自然流暢，給人以良好視覺效果。
（4）公路勘察設(shè)計過程中，在工程造價允許的情況下，設(shè)計人員在設(shè)計方案中一定要積極增加現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)使公路沿線生態(tài)環(huán)境盡量恢復(fù)到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的目標(biāo)?，F(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念是一項融合了生物學(xué)、自然科學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)等多學(xué)科理論的全新理念，在現(xiàn)代公路勘察設(shè)計中必須得到廣泛的應(yīng)用與推廣。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高校就業(yè)；勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)；形勢
1 大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢分析
隨著高校畢業(yè)生的增多，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，因此，大學(xué)生在擇業(yè)的選擇上應(yīng)該能夠向著適應(yīng)新時代的要求的方向考慮，多到基層就業(yè)，或者選擇自主創(chuàng)業(yè)。
從2003年，高校應(yīng)屆生數(shù)量就開始以跳躍式的幅度增長，全國高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到212萬，比前一年增長46%，而到2010年更是高的630萬比2003年翻幾番了，2013年高校畢業(yè)生699萬，而今年各大企事業(yè)單位提供的崗位又少之又少，就業(yè)壓力較大。有時候，一個工作崗位會吸引數(shù)百名以上的求職者，或者數(shù)千名競爭者，令許多畢業(yè)生望而生畏。自從2008年的金融危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖現(xiàn)象，中國經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)得比較快，工作崗位依然是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，主要原因是高校擴(kuò)招，導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量越來越多，學(xué)生質(zhì)量也越來越差；其次由于社會提供的招聘崗位不僅沒有增長，反而有下降的趨勢，使得大學(xué)生逐漸由“買方市場”過渡到“賣方市場”。
就業(yè)率的高低和就業(yè)滿意度的高低決定了大學(xué)生就業(yè)的難易?，F(xiàn)在讀一所大學(xué)，光學(xué)費(fèi)就很貴，而出來就業(yè)，招聘單位不僅挑剔學(xué)校，而且在各方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，大學(xué)生對高中也是很挑剔，邊遠(yuǎn)的地方不想去，待遇不好也不想去，這些都導(dǎo)致了就業(yè)的難易。
2 從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析大學(xué)生就業(yè)市場
從“供需均衡”理論上來說，如果我們把各高校所培養(yǎng)的大學(xué)生看作是社會勞動力市場上的供給品，社會勞動力需求市場是需求方的話。那么只有當(dāng)供給與需求達(dá)到平衡點(diǎn)時，社會才不會存在失業(yè)現(xiàn)象[1]。如圖1所示
也就是說只有當(dāng)需求曲線D和供給曲線S相交于A點(diǎn)時，供需之間才能達(dá)到平衡。而此時供需之間供需平衡量為0Q1，均衡價為0P1。但是隨著各高校不斷擴(kuò)招學(xué)生后，那么圖1就變成了圖2。
從圖2中我們可以看出，當(dāng)畢業(yè)生的數(shù)量不斷增大時，供給曲線S向下平移到了S’，而勞動力的需求根本不能滿足巨大的供給量。因此，需求曲線D也相應(yīng)的向上平移到D’。此時就出現(xiàn)了新的供需曲線交于A’，形成了一個新的供給平衡。但這時的均衡收入為0P2[2]。
因此，看著當(dāng)前的就業(yè)形勢，有不少大學(xué)生開始選擇繼續(xù)讀書的出路——考研，或者有一部分學(xué)生選擇在家待業(yè)等待崗位的到來，但是他們自己無法保證等待是否是更好的選擇，于是出現(xiàn)了很多自愿失業(yè)人員，俗話說：大學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)的說法，比比皆是。
Ld：代表市場上所需求的勞動力總量；Ls代表市場上所提供的勞動力總數(shù)
從圖3中，我們可以看出，這正是表明了一部分大學(xué)畢業(yè)生選擇自愿失業(yè)。當(dāng)Ls與Ld相交于E點(diǎn)時，勞動供給方和勞動需求方在0Wo的工資報酬上達(dá)到均衡，此時勞動力供給平衡，數(shù)量為0Lo。但是這個圖僅表現(xiàn)出在0Wo的工資報酬下，整個勞動力供給方僅有0-Lo的畢業(yè)生選擇就業(yè)，仍有Lo-Lf的畢業(yè)生選擇自動放棄就業(yè)，因此而形成自愿失業(yè)的現(xiàn)象[3]。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不少學(xué)者認(rèn)為是跟大學(xué)生擇業(yè)價值取向過高有關(guān)，不過也有的學(xué)者則認(rèn)為這是大學(xué)畢業(yè)生是對自身的價值定位標(biāo)準(zhǔn)不同所導(dǎo)致，定位點(diǎn)不同，所以等待。是希望自己能夠找到一個適合自己發(fā)揮的工作。
3 用勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析就業(yè)取向
大學(xué)生畢業(yè)之后，往往會有兩種打算，即要么考研，要么就業(yè)。
3.1 考研的認(rèn)識。
隨著國家擴(kuò)招政策的提出，現(xiàn)在本科生越來越多，但是有的單位所需要的本科學(xué)歷往往不行了，為了提升自己在職場中的競爭力，一部分畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)考研，讀三年研究生，不僅可以增加知識的專業(yè)性，而且也能夠?yàn)橐院缶蜆I(yè)，提供更大的上升空間。
近年來，考研究生的大軍也越來越多，考研的競爭壓力也越來越大，而且對于專業(yè)的選擇也需要慎重，應(yīng)該選擇熱門好就業(yè)的專業(yè)區(qū)讀，否則出來也是不好找工作。如有的學(xué)生選擇熱門的金融專業(yè)，不僅未來收入可觀，而且這個行業(yè)發(fā)展很大。通過勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)可知，研究生比本科生具有更多大的上升空間而且在就業(yè)中更具有競爭力。
3.2 就業(yè)的覺悟方面來說。
大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)階段，就明白畢業(yè)后的工作不好找，必須提升自己各方面的能力，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)本專業(yè)時候，還學(xué)習(xí)了其他一系列的知識，如考取一些資格證書，像會計、計算機(jī)等級考試、駕照、英語等級考試等，現(xiàn)在社會上有各種各樣的資格考試，為大學(xué)生的資格認(rèn)證提供了更好的證明。大部分畢業(yè)學(xué)生在每次的招聘中都積極的去參加，但是應(yīng)聘上的畢竟是少數(shù)，剩下的未能找到工作的則會選擇銷售等行業(yè)。等到有機(jī)會參加正規(guī)單位組織的公務(wù)員考試，投入到浩蕩的公務(wù)員之中。每年有很多的公務(wù)員考試，但是錄取的名額卻很少，錄取的比例甚至達(dá)到上千比一。雖然如此但還是有很多學(xué)生義無返顧的投入到公務(wù)員考試之中。主要原因在于企事業(yè)單位的穩(wěn)定性和各種保障的全面。
通過學(xué)習(xí)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)我們知道，現(xiàn)在的市場是勞動力的“買方市場”，用人單位具有主動權(quán)，所以在選擇用人的時候，會盲目的提出很高的錄取條件，他們不用擔(dān)心招不到人。而他們所提出的條件在工作的時候根本就用不到，只是盲目的提高用人條件，造成了近年來網(wǎng)上“研究生去賣豬肉”的新聞報道。所以為了以后更好的就業(yè)，在大學(xué)期間應(yīng)該學(xué)到真正用得到的知識，而不是僅僅靠一張文憑就想找到一份工作，現(xiàn)在用人單位越來越看重你的能力而不是你的文憑。在大學(xué)期間我們應(yīng)該全面提高各方面的能力，而不是僅僅局限于書本上知識的學(xué)習(xí)。增強(qiáng)自我的動手能力和交際能力，為踏入社會做好充分的準(zhǔn)備。
綜上所述，我覺得只要我們擺正心態(tài)我相信我們還是可以找到一份相對較好的的工作，無論在什么地方工作，只要我們付出努力一定會走向成功。
4 改善中國大學(xué)生就業(yè)形勢的對策和建議
4.1 應(yīng)對社會上供大于求的現(xiàn)狀，大學(xué)是否還應(yīng)該擴(kuò)招。
目前隨著大學(xué)生人數(shù)的增多，但平均每人享受的教育卻急劇的減少，一個禮拜才20幾節(jié)課，還有一些值不值得開的課程就不需要提了。所以現(xiàn)行的教育機(jī)制并不是最好的，社會并不需要那么多的大學(xué)生。所以要深化教育體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會接軌，增強(qiáng)畢業(yè)生素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力。
高等學(xué)校是為國家和社會培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要陣地，社會和市場發(fā)展的需要應(yīng)該成為高等教育發(fā)展的導(dǎo)向。增強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系，根據(jù)社會需要開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，才能使高等學(xué)校更好地履行社會服務(wù)職能。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場需求，建立科學(xué)的評價、分析和預(yù)測體系，把握社會實(shí)時經(jīng)濟(jì)走勢和就業(yè)市場的變化情況，按照社會發(fā)展方向設(shè)置專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
4.2 加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。
為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的就業(yè)渠道，國家、地方和高等學(xué)校要必須要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場的信息化。充分而有效的信息不僅可以降低市場成本，提高效率，而且還能實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。
國家、地方和高等學(xué)校要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)體系，通過完善的就業(yè)服務(wù)信息，促進(jìn)就業(yè)市場中的充分信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。
4.3 國家一步完善大學(xué)生就業(yè)的各項政策措施
通過一些就業(yè)宣講會，鼓勵青年大學(xué)生到國家需要的地方如西部、基層去工作，或者畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，以及人才在跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企事業(yè)單位的流動等政策。
對于去西部工作，大學(xué)生心中有著許多的困惑：國家的各項補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策能否落實(shí)，是否還回得來，回來后就業(yè)壓力是否更大；去農(nóng)村工作，戶口、社會保障等問題如何辦；搞自主創(chuàng)業(yè)，怎么解決資金缺、注冊難、審計難等問題。有些高校畢業(yè)生還面臨出地區(qū)、出系統(tǒng)要交費(fèi)的政策障礙。
4.4 從學(xué)生自身方面思考。
由于大學(xué)生剛剛踏入社會，往往是心高氣盛，過高的看重自己，認(rèn)為自己一定要每月拿多少錢多少錢，殊不知，正是這樣不正確的心態(tài)導(dǎo)致自己就業(yè)的問題，所以大學(xué)生應(yīng)正確估價自己，正視現(xiàn)實(shí)，調(diào)整就業(yè)的期望值，保持健康的就業(yè)心理，切忌眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，要樹立全方位、多渠道的新就業(yè)觀。由于大學(xué)生競爭日益激烈，所以大學(xué)生應(yīng)提高自身的修養(yǎng)和素質(zhì)，在大學(xué)期間，應(yīng)該多參加各種各樣的活動，不反對在有空余時間下去做一下兼職，豐富自己的生活，同時應(yīng)在學(xué)好自己專業(yè)基礎(chǔ)知識的前提下去做這些，無論在什么情況下，都應(yīng)首先學(xué)好自己的學(xué)習(xí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)還是第一位的。所以，大學(xué)生要有自己的真才實(shí)學(xué)，才是最重要的。
參考文獻(xiàn)
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（鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001）
摘要：全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使得城市之間的聯(lián)系更加緊密，競爭也更加激烈.對城市競爭力問題的研究能夠使城市認(rèn)識到自身的發(fā)展現(xiàn)狀和所處的階段，有助于把握促進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，制定合適的城市發(fā)展戰(zhàn)略，避免由于決策主體的盲目造成的城市發(fā)展滯后.本文通過主成分分析法對中西部主要城市的綜合競爭力進(jìn)行分析，為縮小中西部發(fā)展差距，提高中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn).
關(guān)鍵詞 ：城市競爭力；發(fā)展戰(zhàn)略；主成分分析法
中圖分類號：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0091-03
1 引言
2001年1月，國務(wù)院提出西部大開發(fā)政策.2009年9月，國務(wù)院通過了促進(jìn)中部崛起的規(guī)劃.2012年2月，發(fā)改委明確了西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署基本戰(zhàn)斗思路.中部地區(qū)是連接西部發(fā)展的橋梁，中西部地區(qū)的共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路[1].我國中西部地區(qū)包括18個省、市、自治區(qū)，不同城市的資源、要素、環(huán)境等的差異會對城市的競爭力產(chǎn)生不同的影響[2]，主要城市競爭力情況也是衡量一個地區(qū)發(fā)展程度的標(biāo)志.本文通過對影響城市競爭力的因素進(jìn)行分析，并用主成分分析法對各因素在對城市競爭力的影響程度進(jìn)行排序.然后在利用然后利用觀察值進(jìn)行加權(quán)求和得到了各個城市競爭力的綜合得分.最后根據(jù)分類的結(jié)果對中西部城市的發(fā)展提供政策建議.
2 評價指標(biāo)體系與方法
2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建
城市競爭力是一個系統(tǒng)的概念，城市競爭力是由城市的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境、交通、市場、人才等共同決定的.因此，城市競爭力指標(biāo)體系的選擇需要遵循全面概括、層次分明、可操作性強(qiáng)的原則.根據(jù)科學(xué)性、可獲得性、可操作性等原則，建立中西部主要城市競爭力評價的指標(biāo)體系.該指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境等5個系統(tǒng)層指標(biāo)，以及7個要素層指標(biāo)和29個要素層指標(biāo)組成的，見表1.
2.2 主成分分析過程及結(jié)果
主成分分析法是將原來的指標(biāo)重新組合成一組信息互不重疊的新的綜合指標(biāo)，并根據(jù)一定的原則和需要，從中抽取較少的來反映原先指標(biāo)所含信息.主成分分析法是利用降維的思想，將多數(shù)指標(biāo)簡化成少數(shù)的綜合指標(biāo)[3].
主成分分析法的具體步驟[4,5]為：
（1）對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，采用Z scores方法，zij=(xij-)/（i=1,2，…，n；j=1,2，…，p）
其中=1/n.
（2）將標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)導(dǎo)入spss系統(tǒng)，進(jìn)行Factor Analysis處理.
在提取主成分個數(shù)時一般要遵循的原則是主成分特征值大于1的前m個主要成分.從spss輸出的解釋的總方差表格中的結(jié)果可以看出，前6個主成分的特征值大于1，且6個主成分累計百分比達(dá)到88.347%.
（3）根據(jù)表4中成分矩陣數(shù)據(jù)和上步中的特征向量值，計算特征向量矩陣，公式Fi=Vi/SQR（λi），其中i=1,2，…，6.
進(jìn)行Compute Variable處理，計算特征向量F1、F2、F3、F4、F5、F6.
根據(jù)上述計算，可得特征向量矩陣F為：
（4）計算主成分得分矩陣（主成分得分），記為Z1、Z2、…、Zm（m<=p），即得到新的主成分.
根據(jù)表2的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果和表5的特征向量矩陣的結(jié)果可得，新的主成分為：
（5）利用主成分函數(shù)與主成分方差貢獻(xiàn)率，求綜合主成分值.
綜合主成分計算公式Z=，計算可得城市綜合主成分得分排序：
2.3 中西部主要城市競爭力評價結(jié)果
根據(jù)表7中西部城市主成分得分排序我們可以看出，前8名城市中中部城市包括長沙、鄭州、合肥、武漢，西部城市包括重慶、成都、西安、昆明；后10名城市中西部城市有南昌、太原、貴陽、呼和浩特、蘭州、拉薩、南寧、烏魯木齊、西寧、銀川等8個城市.中西部城市主成分得分排序表明，西部部分城市發(fā)展水平較高，但是大部分城市的發(fā)展水平偏低；中部主要城市的發(fā)展水平整體高于西部，但是部分城市水平較低；西部主要城市的發(fā)展程度較高，比中西部大多數(shù)城市發(fā)展水平高.
3 中西部主要城市競爭力提升對策分析
3.1 大力發(fā)展教育，增加科技研發(fā)投入
科技和教育是促進(jìn)城市競爭力提升的很重要因素，中西部地區(qū)的教育水平相對落后是阻礙中西部城市發(fā)展的重要原因[6].從我們的表2數(shù)據(jù)也可以看出，重慶、程度、武漢、西安等幾個每萬人在校大學(xué)生人數(shù)較多的城市，其發(fā)展水平排名比較靠前.科技水平是促進(jìn)城市發(fā)展的重要因素，而科技水平的提升是與教育水平相關(guān)的.中西部地區(qū)城市與其他地區(qū)大城市相比，缺乏吸引高技術(shù)人才的優(yōu)勢，制約了城市的發(fā)展，因此，中西部等城市應(yīng)加大對科技和教育事業(yè)的投入，培養(yǎng)高技術(shù)人才，提升城市競爭力.
3.2 加大市場開發(fā)程度，合理引用外資
城市競爭力水平的提升不僅與地區(qū)內(nèi)的投資、消費(fèi)等市場活動相關(guān)，還應(yīng)該合理利用外資，使生產(chǎn)要素在更大的市場內(nèi)進(jìn)行合理的流動，以提高資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.西部地區(qū)具有與周邊國家相鄰的優(yōu)勢，中部地區(qū)具有勞動力資源豐富的優(yōu)勢，中西部地區(qū)應(yīng)該利用自身的特點(diǎn)主動地吸引外資，為城市的發(fā)展增加動力.
3.3 保護(hù)環(huán)境，走生態(tài)建設(shè)的道路
中西部城市發(fā)展水平相對較低，相應(yīng)地對環(huán)境進(jìn)行末端污染控制與治理的能力較低，這就需要中西部城市在走生態(tài)建設(shè)的道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.目前，對西部地區(qū)的資源開發(fā)中對生態(tài)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重，各種生態(tài)危機(jī)不斷爆發(fā)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨的是嚴(yán)重的生態(tài)破壞的代價.西部地區(qū)萬元產(chǎn)值排放的污染物，要比中部地區(qū)高出1至5倍[7].西部地區(qū)多采用傳統(tǒng)的粗放式的資源開發(fā)與加工，造成資源浪費(fèi)的同時也造成生態(tài)環(huán)境的破壞.因此，西部地區(qū)在進(jìn)行提升城市競爭力建設(shè)的同時，要注重走生態(tài)建設(shè)的道路，實(shí)現(xiàn)粗放式到集約式生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，注重發(fā)展與資源的協(xié)調(diào).
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關(guān)鍵詞：仲裁知識；經(jīng)濟(jì)糾紛；措施
就目前來看，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展我國建筑行業(yè)逐漸興起，新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的，在進(jìn)行拆遷的過程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛的情況屢見不鮮，在進(jìn)行舊城改造的過程中，都會涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系，這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運(yùn)行，還不利于人民群眾利益的保障和社會的有序發(fā)展。仲裁知識在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用，有效的解決了雙方的問題，促進(jìn)了社會和諧進(jìn)步。下面筆者對其進(jìn)行淺析，希望對我國日后仲裁知識的應(yīng)用和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供良好的幫助。
1仲裁知識的概念
所謂仲裁，是爭議各方當(dāng)事人(一般為兩方)將爭議提請第三者作出有約束力的裁決的爭議的解決方式。如果對仲裁進(jìn)行細(xì)分，一般有政治方面的國家之間就領(lǐng)土等問題的國際仲裁，有帶行政色彩的勞動爭議仲裁，有商事仲裁。商事仲裁通常又分國際商事仲裁和國內(nèi)商事仲裁。在我國，國際商事糾紛，當(dāng)事人一般較多選擇中國國際貿(mào)易仲裁委員會管轄，其他商事糾紛，當(dāng)事人較多選擇地級以上城市設(shè)立的仲裁委員會(如珠海仲裁委員會)管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點(diǎn)：1)仲裁完全出于雙方當(dāng)事人的自愿，是一種協(xié)議管轄，排除了法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。當(dāng)事人可以自由地選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序，指定仲裁員，選擇解決爭議的實(shí)體法等，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的基本特征騰騰市場主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開進(jìn)行，開庭氣氛比較融洽，當(dāng)事人可以心平氣和地坐在一起解決問題;同時可以保護(hù)當(dāng)事人雙方的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密，對雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決，那么商人們不僅可以保護(hù)他們的商業(yè)秘密，聲譽(yù)和情感，還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。
2仲裁知識和經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)系
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和進(jìn)步，我國社會改革也越全面，其中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過程中，主要采取的是上訴的凡是，雖然該種方式更加的正式，但是其過程復(fù)雜，辦事效率低，并且還需要大量的取證調(diào)查，需要長時間的審核，這樣就浪費(fèi)了大量的時間，影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，也不利于合同雙方工作的順利開展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用，改變了以往采取上訴手段來維權(quán)的方式，提高了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決效率，進(jìn)一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下，很容易被當(dāng)事人接受，自覺的履行責(zé)任，如果其中一方不能及時的履行，會受到法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院在進(jìn)行仲裁審查的過程中，其主要是審查仲裁的程序等問題，而不是虛幻的問題。尤其是在解決境外仲裁方面，仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個國家的認(rèn)同和承認(rèn)。根據(jù)仲裁的基本特點(diǎn)和其在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的不能代替的作用，現(xiàn)階段在進(jìn)行舊城改造的過程中，合同雙方可以根據(jù)合同來進(jìn)行相關(guān)的仲裁來解決合同的糾紛，并且在合同中明確如果有該類事件發(fā)生時應(yīng)該按照什么方式進(jìn)行有效的解決，合同雙方按照什么樣的利益來進(jìn)行調(diào)節(jié)，各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識解決經(jīng)濟(jì)糾紛，保障了問題解決的質(zhì)量和公平，并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性，極大的提高了經(jīng)濟(jì)糾紛解決的效率，進(jìn)一步保障了合同雙方的利益。
3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛
建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于建筑行業(yè)工程項目具有投資大、工期長等特點(diǎn)，在簽訂合同的時候就需要準(zhǔn)備的非常細(xì)致，并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進(jìn)行檢查和核實(shí)，即使這樣，承包商和業(yè)主在實(shí)施的過程中也會出現(xiàn)一些問題。合同畢竟是一種書面的協(xié)議，就算在簽訂之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?，在建筑施工的過程中，隨著建筑的實(shí)施也會產(chǎn)生一系列的問題，即便開發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽(yù)，但是在建筑實(shí)施的過程中或多或少的會出現(xiàn)一些合同沒有涉及到的問題，或者隨著施工的開展會出現(xiàn)二者沒有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下，合同具有不穩(wěn)定性，因此必然會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。
4結(jié)束語
綜上所述，仲裁知識在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用越來越廣泛，有效的解決了經(jīng)濟(jì)糾紛保證了社會主義和諧社會的建設(shè)，滿足了現(xiàn)階段社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比，仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟(jì)糾紛，提高了時間的解決效率，更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會快速發(fā)展的需要，并且最主要的是能夠與各個國家進(jìn)行接軌，保障了合同的使用，進(jìn)一步的核實(shí)了雙方的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和我國人民群眾利益的有效保障。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基態(tài)CO分子；取向；復(fù)合場
中圖分類號：O561 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0240-01
長期以來對于轉(zhuǎn)動常數(shù)較小以及偶極距較大的分子的研究是獲得較高的空間取向度的必然選擇。在本文當(dāng)中，通過利用物理學(xué)的靜電和激光相耦合的方法進(jìn)行分子物理學(xué)的取向問題研究，經(jīng)過研究表明利用這種復(fù)合場的方法可以大大增強(qiáng)基態(tài)的一氧化碳分子的取向度。并且還可以實(shí)現(xiàn)兩種模式，即絕熱和非絕熱兩種模式。絕熱模式可以實(shí)現(xiàn)較大的分子取向，而非絕熱模式則可以實(shí)現(xiàn)取向的周期性再現(xiàn)過程，通過對這兩種模式的研究為進(jìn)一步的應(yīng)用研究以及實(shí)驗(yàn)等分子復(fù)合場取向提供了理論依據(jù)與參考。
1 理論
分子與復(fù)合場之間的關(guān)系是通過Hamilton量相互作用的，其表達(dá)式可以寫為其中，B―轉(zhuǎn)動常數(shù)；J―分子總角動量算符；―夾角；―分子各向異性極化率。對于絕熱態(tài)的作用可以視為激光脈沖強(qiáng)度足夠大，非絕熱的情況可以視為激光脈沖半高全線寬不大于轉(zhuǎn)動周期的情況，這是可以最終獲得分子取向隨著時間的變化而發(fā)生變化的演化關(guān)系情況。
在復(fù)合作用過程中，會產(chǎn)生一個雙阱勢，產(chǎn)生它以后被束縛在雙阱勢中的分子這時的擺動態(tài)就將以隧道對的形式出現(xiàn)。相反的宇稱也會在這樣的隧道對中出現(xiàn)，而且其強(qiáng)度會隨著激光的強(qiáng)度增強(qiáng)而增強(qiáng)。靜電場與激光場的復(fù)合會最終使得能級分裂的量子出現(xiàn)取向相反的情況，這也就造成了較弱的靜電場由于強(qiáng)激光場的作用最終出現(xiàn)較大的分子取向[1]。
2 結(jié)果與分析
通過上面的分析，激光與分子的復(fù)合存在著兩種模式，通過對兩種模式下的復(fù)合場取向進(jìn)行研究。在絕熱的情況下將靜電場加入到復(fù)合場中去，并且認(rèn)為分子轉(zhuǎn)動周期是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于激光的脈沖渡越時間的，在這種情況下一般會稱其為絕熱作用過程。電場的加入使得強(qiáng)激光場下產(chǎn)生的隧道對向著相反的方向分裂，并且能級在復(fù)合場下的變化還是相當(dāng)?shù)拇蟮?。通過相關(guān)的理論計算，分子軸的取向會由于能記得變化而因此加劇[3]。分子軸取向度會隨著電場的強(qiáng)度的增加而增加，即便是電場的強(qiáng)度比較小，但是這種分子取向的變化卻是非常的大，在達(dá)到一個定值之后這種增加將趨向于飽和，單獨(dú)的電場是難以獲得較大取向的，可是一旦參有激光場就會不同，因?yàn)榧す鈭龅募尤霑沟梅肿拥膽B(tài)產(chǎn)生隧道對，這就使得即便是較弱的靜電場也會引起取向度的較大程度變化。
綜合以上的分析可以發(fā)現(xiàn)隧道對的兩個態(tài)都會受到復(fù)合場中兩個場的影響而增大的情況，并且這兩個取向的方向是相反的，這樣的結(jié)果最終勢必會引起分子整個體系的取向度的變化。
接下來將靜電場在絕熱情況下加入，來研究激光脈沖寬不大于轉(zhuǎn)動周期的基態(tài)一氧化碳分子的取向度情況，雖然這種情況是在絕熱情況下將靜電加入的但還是復(fù)合場分子的非絕熱作用。之前有研究者進(jìn)行過相關(guān)方面的研究，但歸結(jié)起來只是考慮了單激光場的作用，而在這里我們進(jìn)行復(fù)合場對基態(tài)一氧化碳分子的取向研究。通過計算以后發(fā)現(xiàn)，這種情況下不但具備對取向增強(qiáng)的效果還能夠?qū)崿F(xiàn)取向隨時間周期的重現(xiàn)。
在非絕熱作用下的復(fù)合場中，取向度受到來自于溫度的影響依然是很大的，這種影響可以從下文中能夠發(fā)現(xiàn)。在5K這個溫度下的時候，取向度的大小只不過是低于0.2的水平，可是隨著溫度不斷的升高，分子的取向度卻發(fā)生急劇的降低，伴隨著的是取向峰值之間的間距卻在不斷地變寬[2]。
在進(jìn)行分析的過程中，復(fù)合場是由激光與靜電場復(fù)合而成，為了取得較好的復(fù)合效果，需要控制好激光場的強(qiáng)度。在計算的過程中，我們選取的是剛性轉(zhuǎn)子的模型，利用這種模型如果激光的強(qiáng)度太強(qiáng)就會使得分子的取向出現(xiàn)飽和甚至是下降的狀況，這樣以來剛性轉(zhuǎn)子因?yàn)闆]有考慮到振動會出現(xiàn)較大的偏差，為此需要研究分子的取向度值隨著激光強(qiáng)度的變化影響情況。
在非絕熱的情況下，需要考慮取向度值受到靜電場的強(qiáng)度的影響。在文中示出了分子取向度值隨著靜電場值增大的變化情況，可以發(fā)現(xiàn)是隨著其變大而增大的。在溫度選為5K時，這種趨勢最后會變?yōu)轱柡蜖顟B(tài)。但是也并不是靜電場強(qiáng)度越大越好，而是要考慮到實(shí)驗(yàn)的裝置水平以及選用的模型的使用程度等因素。
3 結(jié)語
通過以上的研究表明，基態(tài)CO分子在復(fù)合場作用下，由于a生的隧道對的能級耦合效應(yīng)會使得其取向度值大大高于單獨(dú)靜電場時的值。如果是長脈沖激光與靜電場復(fù)合，即使靜電場很弱也能夠產(chǎn)生很大的取向度。而如果是短脈沖激光與靜電場耦合，這種情況只有在脈沖寬度與分子轉(zhuǎn)動周期相當(dāng)時才可以獲得較大的分子取向度，除此之外，這樣的分子取向還會周期性的重現(xiàn)。通過對溫度對分子取向度的影響的研究發(fā)現(xiàn)，溫度的影響是很大的，這也就指出了復(fù)合場取向?qū)嶒?yàn)的建立在冷分子的基礎(chǔ)上建立起來的。最后在研究復(fù)合場中激光和靜電場強(qiáng)度對分子取向的研究時發(fā)現(xiàn)，分子取向值會隨著二者強(qiáng)度的增強(qiáng)最終趨于飽和。以上這些研究成果為今后進(jìn)行相關(guān)方面的研究提供了理論依據(jù)，具有較好的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
目前，我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題，一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定，最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣的過程和程序既要花費(fèi)大量的時間，又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實(shí)施的工程加強(qiáng)管理。現(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實(shí)際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過程中，需要進(jìn)行隨時的變動，不斷地進(jìn)行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，來改進(jìn)我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制，通過運(yùn)用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強(qiáng)的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強(qiáng)對合同的審查；對進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：區(qū)際法律沖突 社會制度 法系
目前，大陸地區(qū)關(guān)于處理涉港、澳、案件的相關(guān)法律規(guī)定有兩個。分別是：1986年6月12日印發(fā)的《全國沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會紀(jì)要》和1987年10月19日印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》，除了該兩規(guī)定外，沒有其他規(guī)定。
而即使是《最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》關(guān)于涉港、澳案件也是關(guān)于涉港、澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件的規(guī)定。該規(guī)定對經(jīng)濟(jì)糾紛的范圍以及法律適用規(guī)定如下：
關(guān)于案件的范圍問題之規(guī)定
人民法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，凡具有下列情況之一的，屬于涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件：
1.當(dāng)事人一方或雙方是港澳同胞或在香港、澳門地區(qū)登記成立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；
2.經(jīng)濟(jì)糾紛爭議的標(biāo)的物在香港、澳門地區(qū)的；
3.經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)生、變更或者消滅在香港、澳門地區(qū)的。
關(guān)于法律適用問題之規(guī)定
1.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在訴訟程序方面按照民事訴訟法（試行）第五編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定辦理。
2.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在實(shí)體法方面，如果適用我國法律時，應(yīng)按照民法通則的有關(guān)規(guī)定和涉外經(jīng)濟(jì)合同法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法及其實(shí)施條例、外資企業(yè)法等涉外的法律、行政法規(guī)辦理。我國法律未作規(guī)定的，可以適用國際慣例。
3.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，按照民法通則第八章涉外民事關(guān)系的法律適用和涉外經(jīng)濟(jì)合同法第五條的規(guī)定，應(yīng)適用香港、澳門地區(qū)的法律或者外國法律的，可予適用，但以不違反我國的社會公共利益為限。
4.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，遇有我國和香港、澳門地區(qū)參加的國際條約同我國法律有不同規(guī)定時，適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。
從該規(guī)定關(guān)于案件的范圍問題可以看出，我國目前尚未對涉澳身份關(guān)系等案件的處理，出臺相關(guān)的法律解釋。該規(guī)定關(guān)于法律適用問題，歸結(jié)起來就是指涉港、澳經(jīng)濟(jì)案件，可以參照相關(guān)的涉外法律來處理。以該規(guī)定為背景，暫不討論涉澳身份案件的法律適用，我們必須值得注意的是：該規(guī)定是于1987年10月19日印發(fā)，而當(dāng)時，香港，澳門并未回歸。然而，現(xiàn)在情況是香港、澳門已經(jīng)回歸，目前中國實(shí)行的一國兩制，后，內(nèi)地與涉港、澳糾紛是屬于一國范圍的內(nèi)的案件，不能簡單的參照涉外案件進(jìn)行處理，并且《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》也未規(guī)定涉港、澳案件參照該法律處理。因此，在目前制定統(tǒng)一的區(qū)際實(shí)體法條件善不成熟的情況下，中國應(yīng)盡快該結(jié)合內(nèi)地與港、澳、臺的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的區(qū)際沖突法。
由于各種因素的影響，使得澳門與內(nèi)地一些法律規(guī)范規(guī)定不經(jīng)相同，因此就出現(xiàn)了法律上的沖突，其原因歸結(jié)起來主要包括以下幾個方面：
一.社會制度之影響
1887年12月1日，葡萄牙占領(lǐng)澳門，澳門開始被葡萄牙強(qiáng)行租借，這也成為歐州國家在東亞的第一塊領(lǐng)地。而葡萄牙在社會制度上屬于資本主義制度，在這一制度影響下，對澳門的法律制定產(chǎn)生了很大的影響。如以上關(guān)于宣告死亡的時間不同的規(guī)定以及結(jié)婚年齡與規(guī)定存在很大的差異。進(jìn)一步分析，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在澳門，由于實(shí)行的是資本主義制度，生產(chǎn)資料私有制，而由于生產(chǎn)私有制就需要與之相配套的法律規(guī)范（上層建筑）來調(diào)整其生產(chǎn)關(guān)系。而大陸內(nèi)地，在建國之初實(shí)行的是公有制，在改革開放后實(shí)行公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)制度。從而與之配套并調(diào)整在經(jīng)濟(jì)制度的法律規(guī)范與澳門的法律規(guī)范必然存在不同。一言以概之，兩地之所以存在法律上的不同很大原因是兩地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之不同而決定的。
二.法系之影響
在澳門被殖民時期，由于殖民者葡萄牙的法律屬于大陸法系，而中國內(nèi)地，在建國后，廢除了的六法全書，大部分法律取之于蘇聯(lián)，經(jīng)過自己的發(fā)展，最終形成了具有中國特色的社會主義法系。而法系是具有不同法律傳統(tǒng)的若干國家和地區(qū)的法律，它是一種超越若干國家和地區(qū)的法律現(xiàn)象的總稱。由于澳門屬于大陸法系，而大陸法系是以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的總稱，大陸法系全面繼承羅馬法，吸收的很多羅馬法的原則制度，實(shí)行法典化，法律規(guī)范的編排系統(tǒng)化，概括化，明確立法與司法的分工，強(qiáng)調(diào)制定法的權(quán)威，一般不承認(rèn)法官造法，法學(xué)家在推動法律發(fā)展中起著重要作用。而對于中國內(nèi)地，1949年10月1日建國后，不僅吸收借鑒了大量蘇聯(lián)的法律制度，而且，從現(xiàn)代中國法的傳統(tǒng)來看，中國法的傳統(tǒng)主要包括以下幾個方面：①關(guān)于法的基本思想與社會主義各國尤其是中國自己的社會主義法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；②西方法律制度和法律思想；③中國古代法的傳統(tǒng)。所以，通過對比，內(nèi)地與澳門分屬不同的法系不難發(fā)現(xiàn)，由于二者法律體系建立之根源不同，二者在具體的法律制度上必然存在不同。而當(dāng)后，由于中國實(shí)行的一國兩制。此時，需要注意界定，一國兩制不僅指經(jīng)濟(jì)上的兩種不同制度，而且還賦予了澳門高度的司法獨(dú)立權(quán)，即澳門對于發(fā)生在其領(lǐng)域內(nèi)的案件享有司法終審權(quán)，此時，若一個案件同時涉及中國內(nèi)陸與澳門地區(qū)，由于兩地法律制度之不同，出現(xiàn)區(qū)域法律沖突，在案件適用法律作出判決時，就有可能得出相反地結(jié)論，從而影響到雙方當(dāng)事人的權(quán)益。
總之，解決沖突最好的方式是統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范的途徑，它可以直接避免和消除發(fā)財沖突的發(fā)生，但這一步不是一朝一夕所能做的到的，許多年以后，國家與國家之間的法律都在趨同、接軌，何況一國之內(nèi)的各地區(qū)之間呢！因此，待時機(jī)成熟時，在我國四法域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加接近、相互之間更加理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)需要逐漸采用一些相同或類似的實(shí)體民商法規(guī)范，在一定領(lǐng)域里最終消除區(qū)際法律沖突也是有可能的。有些領(lǐng)域，由于與各地區(qū)的社會制度、生活方式，道德習(xí)俗有關(guān)，其統(tǒng)一的可能性很小，就不應(yīng)強(qiáng)求統(tǒng)一，解決這些方面的區(qū)際沖突，仍要靠區(qū)際沖突法。