時間：2023-10-12 09:45:40
導語：在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設取得了階段性的成果
全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)52.4億元，增長17.7%；畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)24.4億元，增長29.3%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.6%；糧食總產(chǎn)實現(xiàn)23.2億斤，增長7.3%。經(jīng)濟作物面積達到68萬畝，其中烤煙面積4.6萬畝，煙農(nóng)實現(xiàn)收入9100萬元，煙葉特產(chǎn)稅實現(xiàn)2007萬元；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1845萬元，增長12.9%，森林覆蓋率達11.5%；生豬、肉牛、大鵝飼養(yǎng)量分別發(fā)展到242萬頭、26.1萬頭和510萬只，分別增長11.5%、6.1%、25%，拉動農(nóng)民增收7.8億元；基礎設施建設不斷加強，共實施重大工程項目17個，特別是總投資2.66億元，高標準完成了河夾芯子國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設，對興福灌區(qū)長山支干和興和灌區(qū)各類渠系及配套工程進行了全面改造，修建硬質(zhì)化渠道55公里，增打改造機電井456眼，架設配套輸電線路45公里，平整土地3.9萬畝，組建農(nóng)機合作社21個，投資額度之大、建設標準之高、功能配套之完備，是全省乃至全國少有的，已成為現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的一大亮點。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主要措施
長期以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不同程度地遭到破壞，水土流失和草原“三化（鹽堿化、沙化、退化）”十分嚴重，土壤有機質(zhì)含量減少，生產(chǎn)后勁不足，農(nóng)藥、化肥的過量施用造成自然環(huán)境的污染，針對這些問題，我們采取的主要措施是：
2.1 科學區(qū)劃
遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生以及資源開發(fā)利用方向與措施相一致的原則，根據(jù)地域分異性，把全區(qū)劃分為三個生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
2.1.1 西南部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，氣候條件比較濕潤，降水較多，地形條件比較復雜，東部丘陵，中部漫川漫崗，西部地勢低洼。我們提出的治理模式：培肥地力，大搞生物、能源開發(fā)建設工程，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。主攻方向是：調(diào)整作物布局，以玉米、大豆為主栽作物；開發(fā)利用水資源，發(fā)展水稻生產(chǎn)，建立本區(qū)養(yǎng)魚基地；完善農(nóng)田防護林體系，大力發(fā)展飼料加工業(yè)，加快能源（太陽能）利用工程建設。初步形成了“糧林牧企、漁瓜果菜、庭院經(jīng)濟”等綜合經(jīng)營型、能源型生態(tài)模式。
2.1.2 中部沖擊平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)位于呼蘭河與諾敏河之間的狹長地帶，特點是地勢低洼，水源充足，自然條件好。在種植業(yè)上我們重點發(fā)展水稻生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)米和綠色食品大米生產(chǎn)基地，并建成相應的自然保護區(qū)；在林業(yè)上，利用我區(qū)境內(nèi)六河九岸及渠、堤旁等營造防護林、用材林和薪炭林；在畜牧上以發(fā)展生豬生產(chǎn)基地為主，利用沿河的天然牧場大力發(fā)展黃牛飼養(yǎng)業(yè)；在漁業(yè)上，對自然沼泡進行改造，充分利用一切可以利用的水面，大上養(yǎng)漁業(yè)，擴大精養(yǎng)面積，形成我區(qū)重點養(yǎng)魚基地。
2.1.3 北部丘陵漫崗生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)特點是地勢較高，無霜期短，地形復雜，東部丘陵、西部河漫灘，丘陵坡地之間有荒溝，水土流失嚴重。我們重點加強低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基本建設，實行小流域綜合治理，控制水土流失，保持提高土壤肥力，形成以農(nóng)為主，糧林牧企并舉，坡水田林路綜合開發(fā)的框架結構。在工程措施上，丘底緩坡橫山打壟，漫川漫崗陡坡修筑水平梯田、緩坡梯田，建立較為完善的農(nóng)田周圍、路渠兩側(cè)，梯田壩堤防護林體系；在耕作栽培措施上采取深松或淺翻的土壤耕作方法，保持耕層土壤；在生物措施上通過大力發(fā)展生豬、黃牛生產(chǎn)，實現(xiàn)了以牧促農(nóng)、以農(nóng)保牧的良性循環(huán)；在水利設施上強化利用維修東津、后八等大中型水庫，提高蓄、堤、灌、保的能力。
2.2 重點推進
生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本途徑，要把握重點，下大力氣抓好影響全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)大循環(huán)改善的幾項重點工程。
2.2.1 提高資源利用率的糧經(jīng)瓜菜工程。
2.2.1.1 以位于呼蘭河、諾敏河之間及呼蘭河南岸、諾敏河北岸的狹長區(qū)域（包括雙河、秦家、五營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為中心，大力推廣旱育稀植配套技術工程，充分發(fā)揮該區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢，全區(qū)水稻栽培面積已發(fā)展到85萬畝，年產(chǎn)稻谷50萬噸左右。
2.2.1.2 以北林、東興兩個城郊辦事處為中心積極發(fā)展日光棚室蔬菜生產(chǎn)工程，現(xiàn)已發(fā)展露地及地膜蔬菜50萬畝，日光棚室面積達262萬平方米，年產(chǎn)蔬菜12億公斤左右。
2.2.1.3 實施以垂直結構工程與時間結構工程有機結合的“玉米間作矮棵作物的通透栽培技術”，形成了糧糧、糧薯、糧菜等多種復合種植模式，每年推廣應用10萬畝左右。
2.2.1.4 以紅旗、西長發(fā)、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“瓜類提前、延后栽培技術工程”，該工程充分利用日光能和土地，延長和加大瓜類供應的時間和區(qū)域，成為我區(qū)新的農(nóng)村經(jīng)濟生長點。
2.2.2 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大搞農(nóng)田水利基本建設工程。為提高抵御自然災害能力，提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境水平，近幾年來，我區(qū)加大了農(nóng)田水利工程建設力度。一是投資2.66億元建設了河夾芯子國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)項目， 得到了各級領導的廣泛關注，國務院副總理回良玉、省委書記吉炳軒，全國財政、農(nóng)業(yè)工作會議參會人員，以及省內(nèi)外考察團，先后到項目區(qū)進行了檢查指導和考察學習，都給予了高度贊譽。二是有計劃的對老的水利設施更新改造，對全區(qū)264公里的防洪堤進一步加固，增強了排灌功能；提高了5處自然灌區(qū)、1處抽水灌區(qū)、25處機電抽水灌區(qū)的灌溉效能。三是結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)修建新的水利工程，使全區(qū)大部分土地形成渠系相通、設施配套、排灌自如的農(nóng)田水利新格局。
2.2.3 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極實施植樹綠化工程。森林是生態(tài)環(huán)境的主體，我區(qū)在繼續(xù)狠抓育苗的基礎上，注重丘陵地區(qū)水土保持林的營造，以及實施“三田（梯田、條田、方田）”、“四旁（路旁、村旁、水旁、宅旁）”綠化工程等項目。在漫川漫崗平原地區(qū)，以農(nóng)田防護林體系建設為主，建立起一個以田、路、村相聯(lián)，網(wǎng)帶片結合的南北35公里，東西70公里的防護林體系。在低洼、半低洼地區(qū)，因水資源較為豐富，大面積營造薪炭林，輔以用材林、經(jīng)濟林，做到喬灌結合，針闊結合；在低緩丘陵地區(qū)，由于水土流失嚴重，重點發(fā)展水保林，用材林。全區(qū)林地面積達41萬畝，農(nóng)田防護林6.0畝，水土保持林1.6萬畝，薪炭林16.1萬畝，防護林總長4500公里，網(wǎng)格田（500米×500米）9700個，森林覆蓋率達11.55%，這樣的森林生態(tài)格局，對防風固土、保持農(nóng)田、涵養(yǎng)水土、優(yōu)化農(nóng)業(yè)宏觀環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了至關重要的作用。
2.2.4 加強區(qū)域治理，改造中低產(chǎn)田工程。我區(qū)有281萬畝耕地，其中平崗地142萬畝、低洼地108萬畝、坡耕地31萬畝。由于十年九澇，旱田作物幾乎連年受災，“洼改水”是改造我區(qū)中低產(chǎn)田的最有效措施，通過對50萬畝中低產(chǎn)田的“洼改水”，進一步擴大了我區(qū)水稻的種植面積。同時對水土流失嚴重的坡耕地進行相應治理。治坡分三種情況：緩坡長坡地采取調(diào)整壟向，多松少翻的耕作措施，修筑地埂、挖截流溝營造灌木防護林帶，防止水土流失；坡度較陡的耕地采取梯田、條田制；對那些坡度很大，黑土層薄、產(chǎn)量低、邊遠不易管理耕地，采取逐步退耕還林，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。我區(qū)四方臺鎮(zhèn)的梯田區(qū)、張維鎮(zhèn)的條田區(qū)，永安鎮(zhèn)的澇區(qū)綜合治理等區(qū)域正在形成規(guī)模。
2.2.5 促進良性循環(huán)的畜禽基地建設工程。為加快畜牧業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)林牧協(xié)調(diào)的復合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結構，我區(qū)以基地建設為重點，大力發(fā)展畜牧業(yè)。首先從活躍畜禽產(chǎn)品市場入手，完善銷售體系，先后興辦18個大牲畜交易批發(fā)市場和21個畜禽產(chǎn)品中介組織，完善了外銷市場；第二，加快畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程，招商引進南京雨潤、國外康達爾等集團企業(yè)，年可屠宰加工肉牛100萬頭、生豬300萬頭、肉雞和大鵝500萬只以上；第三，建立相應的子系同工程―基礎母本工程，為社會提供了的優(yōu)良母畜、種畜和種禽。從而形成了較為完善的“種畜禽培養(yǎng)―商品畜禽養(yǎng)殖―加工―銷售”的畜牧業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化結構。
2.2.6 農(nóng)村能源建設工程。農(nóng)村能源建設是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的紐帶和重要結構單元，我區(qū)長發(fā)鎮(zhèn)和平村建太陽房一條街，建筑面積3360平方米，沼氣池32口，節(jié)柴灶238個。全村每年節(jié)省秸稈115.5萬公斤，折合標準煤近500噸，這些秸稈可發(fā)展奶牛450頭，羊1500只。這個村通過調(diào)整種植結構，初步形成了糧牧漁能協(xié)調(diào)發(fā)展模式即以糧草促牧業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，糞便變沼氣，沼氣供應生活用能，沼渣養(yǎng)魚肥的良性循環(huán)。全區(qū)現(xiàn)已建設民房、校舍、敬老院等各類太陽房9.2萬平方米，日光溫室2385棟，17萬平方米，日光大棚6997棟，9.4萬平方米，日光畜禽舍20萬平方米，累計開發(fā)太陽能5億兆焦，為實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的同步提高創(chuàng)造了條件。
一、目標任務
通過實施生態(tài)利民工程，加快濕地公園建設，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級服務網(wǎng)點30個、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地7個、生態(tài)文明示范村11個，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村用能結構，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
（一）加快濕地公園建設
1、規(guī)劃設計階段（2月—6月）。聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設計部門按照國家級濕地公園總體規(guī)劃的標準要求，在現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，對規(guī)劃區(qū)合理定位，制定《國家級濕地公園總體規(guī)劃》，提出濕地公園的發(fā)展戰(zhàn)略和總體功能分區(qū)布局，編制詳細的濕地保護規(guī)劃、修復規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、管理規(guī)劃等，并對規(guī)劃項目投資及效益進行概算和評析。
2、征求意見階段（7月—9月）。就《國家級濕地公園總體規(guī)劃》向發(fā)改、住建、人社、環(huán)保、水務、鎮(zhèn)等單位及社會各界廣泛征求意見和建議，進一步完善各項規(guī)劃設計后，提交市長辦公會研究確定規(guī)劃。
3、組織評審階段（10月）。與上級業(yè)務部門加強協(xié)調(diào)，對接溝通，邀請各級專家，組織召開國家級濕地公園建設論證會，通過專家論證。
4、申報審批階段：（11月）。進一步完善國家級濕地公園建設的各項材料，逐級上報，力爭11月底省級濕地公園晉升國家級濕地公園工作通過國家林業(yè)局審批。
（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶符合條件的農(nóng)戶實施農(nóng)村戶用沼氣建設項目,每戶建設一個8-10立方的沼氣池。戶用沼氣池建設與改廚、改廁（改圈）同步施工。
2、按照“服務專業(yè)化，管理物業(yè)化”的原則，建設村級沼氣服務網(wǎng)點30處，配置相關進出料設備、檢測設備和維修設備，進一步完善沼氣后續(xù)服務體系建設，強化服務能力，解決廣大建池農(nóng)戶的后顧之憂。
3、結合品牌特色農(nóng)業(yè)，在我市中北部鎮(zhèn)（街道）建設7處生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，面積達到5000畝。在基地園區(qū)內(nèi)建設沼氣池、沼液儲存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車、設備，太陽能殺蟲燈等設施。
4、在村容村貌較好的村，結合農(nóng)村沼氣池建設、太陽能路燈安裝工程，在我市打造11個生態(tài)文明示范村。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立全市創(chuàng)建國家級濕地公園領導小組，具體負責濕地公園建設籌建、運作工作。健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設領導機制，強化生態(tài)農(nóng)業(yè)日常管理，加強協(xié)調(diào)服務，成立專門技術指導小組，跟蹤服務，加強質(zhì)量監(jiān)管。
鄭州市領導馬懿、王璋、胡荃、白紅戰(zhàn)、李秀奇、王林賀、李公樂、孫金獻、薛云偉、王躍華、張建慧、姚待獻等出席會議。鄭州市直各單位主要負責人，縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管農(nóng)村工作的副書記和副縣（市、區(qū)）長，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，龍頭企業(yè)、合作社和受表彰單位代表等300余人參會。
鄭州市長馬懿指出，2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，突出“三大主體”工作，按照“抓改革、強投資、調(diào)結構、求提升”的要求，以提高糧食自給率、主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對生態(tài)的保障力為重點，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎，著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力健全城鄉(xiāng)一體化機制，著力深化農(nóng)村綜合改革，力爭在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在農(nóng)村公共服務建設上取得新進展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展要素保障上實現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新農(nóng)村社會管理上實現(xiàn)新提升，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
馬懿要求，2014年要突出抓好以下六項重點工作：一是抓好“菜籃子”建設工程，提高主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要建好“菜園子”，搞活“菜攤子”，把好“質(zhì)量關”。二是繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)田灌溉排澇設施，建設好高標準農(nóng)田，努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是全面推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范工程，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“136工程”，引領帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升休閑體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要培育核心龍頭企業(yè)，建設好生產(chǎn)基地，培育新型經(jīng)營主體。五是扎實推進貧困地區(qū)群眾脫貧工程，創(chuàng)新扶貧開發(fā)及老區(qū)建設新機制。全面實施貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)新機制，構建社會大扶貧格局。六是多措并舉，千方百計促進農(nóng)民增收。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場；減少農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；高度重視進入社區(qū)集中居住的農(nóng)民增收問題。
馬懿強調(diào)，2014年“三農(nóng)”改革和創(chuàng)新工作，要著力在五個方面下工夫：一要在農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新上下工夫。二要在農(nóng)業(yè)投融資機制創(chuàng)新上下工夫。三要在網(wǎng)格化管理長效機制上下工夫。四要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村上下工夫。五要在加強領導轉(zhuǎn)變作風上下工夫。
最后，吳天君就做好鄭州市當前和今后一個時期的“三農(nóng)”強調(diào)了五點意見：一是要走好“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學發(fā)展路子，充分認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的基礎地位和作用。二是要緊緊圍繞兩率一力規(guī)劃推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，在提高糧食自給率和主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對生態(tài)的保障力上下工夫。三是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體的理念，推進農(nóng)村發(fā)展。四是要以改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。五是要強化對“三農(nóng)”工作的組織領導。
1.1白河縣水保工程項目區(qū)基本情況
白河縣水土保持工程區(qū)地處巴山山脈，巖石以變質(zhì)火成巖為主，土壤以黃棕壤為主，礦物質(zhì)營養(yǎng)豐富、礫石含量大，質(zhì)地松，土層薄，保水保肥抗旱力差。植被以櫟類為主，經(jīng)濟林以人工栽植木瓜、桑樹、核桃為主，但管理粗放，效益較差，薪炭林較多，用材林次之，經(jīng)濟果林面積少。春干秋濕，夏季多暴雨，極易形成水災，坡耕地無灌溉，群眾靠天吃飯。白河縣水土保持工程項目區(qū)涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64個行政村，總?cè)丝?3410人，農(nóng)業(yè)人口81939人，農(nóng)業(yè)勞動力49300個，其中40歲以上勞動力大部分外出打工，小部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、豆類，經(jīng)濟作物有黃姜、烤煙、芝麻、油菜等，平均畝產(chǎn)134kg，人均占有糧食278kg，用材林群眾自產(chǎn)自用，經(jīng)濟果林不成規(guī)模，農(nóng)戶飼養(yǎng)的牲畜大多供自己消費。在耕地中農(nóng)田數(shù)量雖然較多，主要是以七十年代和八十年代修建的石坎梯地為主，因受當時資金制約修建質(zhì)量標準低，加上年久失修，垮坎較多。項目水利工程較少，能夠灌溉的水田和水澆地更少，項目區(qū)群眾基本上是走靠天吃飯的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)道路。經(jīng)濟果林很少，品種差，零星分散無規(guī)模，管理水平低，無支柱林種。坡耕地面積小、土層薄、坡度大、產(chǎn)量低、效益差，是水土流失的主要來源地，更是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
1.2白河縣水保工程治理措施
白河縣內(nèi)水土流失面積449.56km2，共規(guī)劃治理449.56km2。主要治理方式有以下三種：①水利措施：建攔河壩、修渠、埋管道、渠系建筑物、小型蓄、排水工程、溪流護岸等；②農(nóng)業(yè)措施：改良耕地、修建梯田埂等；③林業(yè)措施：造林（防護林、核桃木瓜等經(jīng)濟林）；從山地區(qū)域位置上講，走的是“山頂移民搬遷大封禁、山坡退耕搞造林、山腰修田造地種產(chǎn)業(yè)、山腳疏溪固堤保糧田”的水土保持道路。白河縣水土保持綜合治理面積163.14km2，其中坡改梯1254.7hm2，配套坡面水系600多處，建作業(yè)道路19km，新修河堤15.4km，建水窖590口可蓄水2.8萬方，栽植經(jīng)果林1479.02hm2，種草160.6hm2，坡耕地栽植生態(tài)林10161.65hm2，荒山栽植生態(tài)林2427.44hm2；生態(tài)修復面積286.42km2，制定封育管護制度，采取圍欄，移民搬遷、建節(jié)柴灶和沼氣池等措施來提高森林覆蓋率。
2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設概況
2.1白河縣水土保持工程的“三個結合”
①把農(nóng)業(yè)發(fā)展項目與水保項目相結合；采取“水保搭臺，部門唱戲”的辦法，整合農(nóng)業(yè)項目資金，按照“用途不變、渠道不亂、各計其功、捆綁使用”原則，將小水工程、水毀修復工程、退耕還林工程、退耕還林口糧田建設工程、遷移式扶貧工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的資金集中到“丹治”一期項目區(qū)。②把新農(nóng)村建設與水保項目相結合；在龍王溝小流域治理中，朝陽村組織農(nóng)戶投勞參與治理，把田間道路、河堤、和沼氣池建設作為新農(nóng)村建設的基礎來抓；大構扒河流域的玉門村把小水工程和南水北調(diào)水土保持工程有機結合，修地200多畝，水窖15口、田間道路2km，排洪溝2km、埋設管道3km，綜合效益明顯提高。③把水保項目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合；工程實施中把改善土地條件作為智力的關鍵，將上個世紀修的窄幅地改建為寬幅地，配套水窖、溝渠等小型水利設施，河道溝邊新修防洪堤，提高土地生產(chǎn)能力。治理后的山坡地發(fā)展烤煙、木瓜、核桃、黃姜，旱平地興桑養(yǎng)蠶，水平地發(fā)展大棚蔬菜，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構，使每個項目區(qū)都有特色主導產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。
2.2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
由政府牽頭整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門，捆綁資金，用于基礎設施配套和主導產(chǎn)業(yè)建設，大力培育高效特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構。水保工程通過水利措施基本解決了沿河兩岸集中連片耕地的灌溉不足問題，提高了河道兩岸抗洪能力，形成了旱能灌、澇能排的高標準農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設打下了堅實的基礎。小流域治理是基礎和手段，小流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)才是目的，將治理與開發(fā)融為一體，把每個流域作為一個完整的單元，溝、坡、塬、梁、峁綜合治理，點、片、帶、網(wǎng)配套組合，山、水、田、林、路一步到位，林、草、果、糧、菜全面開發(fā)。梯田進行糧食、馬鈴薯和中藥材特色農(nóng)作物生產(chǎn)，緩坡種林果發(fā)展特色水果生產(chǎn)帶，陡坡種草適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到宜林則林、宜糧則糧、宜果則果、宜草則草、宜菜則菜，提高資源利用和系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率，推動農(nóng)林牧副大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。①加強基本農(nóng)田建設；興修梯田、建設基本農(nóng)田是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中的一項主要工程。通過改變坡地地形，對水土流失進行控制，將“三跑田”變?yōu)?ldquo;三保田”，使得土地的生產(chǎn)力得以提高，從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升。據(jù)觀測，水平梯田的攔蓄水效果能夠達到90%以上，每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔蓄水600~700m3左右，每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔泥土50~60t左右。在產(chǎn)糧方面，旱作水平梯田要比旱坡地產(chǎn)糧多1000~1550kg/hm2。②加強植被修復與重建；植被修復與重建也是水土保持和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的重要措施。地表植被是控制水土流失和土地沙漠化的直接作用者，不僅改善生態(tài)環(huán)境，同時又是農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的再生資源，是生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者。③大力推廣旱作農(nóng)業(yè)蓄水保土耕作技術；除了采取深翻深松耕作、等高耕作、等高溝壟耕作、蓄水聚肥改土耕作等均具有抗旱保墑增產(chǎn)作用措施外，建立了技術培訓和示范園。積極組織農(nóng)民參與核桃栽培、木瓜種植、大棚蔬菜、地膜洋芋、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜、測土配方施肥等技術培訓，并且建立了核桃示范園、優(yōu)質(zhì)木瓜示范園、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜示范園等。④相關的配套措施：實施龍頭引領和大戶帶動，引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、園區(qū)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；以循環(huán)經(jīng)濟理念大力推廣“豬-沼-園、種-養(yǎng)-加”相結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；限制砍伐就限制了香菇、木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量種植既是經(jīng)濟林又是水保林的木瓜，2012年底全縣種植面積達到21萬畝（人均1畝）。
3白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)效益分析
①經(jīng)濟效益顯著；只計算坡改梯、水田、水澆地凈增產(chǎn)的糧食和經(jīng)濟作物，按照2010年當?shù)厥袌鰞r計算得出治理期末各項措施年發(fā)揮經(jīng)濟效益2000多萬元，人均純收入4000元以上，人均占有糧食450kg。②生態(tài)效益顯著；水土保持治理措施的實施，首先提高了土地利用率，調(diào)整了土地利用結構；其次，林草措施凈化了空氣，改善了水狀況，為農(nóng)作物的生長提供了良好的環(huán)境；最后，涵養(yǎng)了水源，調(diào)節(jié)地表徑流，減少了泥沙的沖刷量，減輕對下游水庫的淤積。通過水土保持工程治理，白河縣植被覆蓋率達到89.3%（治理前71.3%），年可攔蓄水1016萬噸，水土流失面積大大減少，減少侵蝕量142.37萬噸（全流域估算年侵蝕總量197.45萬噸），占總侵蝕量的70%以上。③社會效益顯著；通過水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結合，群眾從中獲得了利益，生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性大大提高，水土保持意識和自覺性有了提升，人為造成水土流失和環(huán)境污染現(xiàn)象得到了有效控制；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)，為當?shù)剞r(nóng)村勞動力增加了就業(yè)崗位，使得農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)對土地利用結構與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進行了調(diào)整，使得水土資源利用更加合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構更加合理；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)提高了植被覆蓋率，改善了流域內(nèi)水資源環(huán)境，降低了洪澇災害的發(fā)生機率，使得區(qū)域內(nèi)群眾生存安全得到保障、生活環(huán)境得到改善。
4結論
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)學、經(jīng)濟學和系統(tǒng)科學為原理，使用經(jīng)濟合理的現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，從而合理利用資源展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展和科學技術的提升，糧食、能源、環(huán)境等各方面的問題也隨之出現(xiàn)，我們必須根據(jù)秦皇島市自然資源和社會經(jīng)濟技術為支撐，提出適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的含義
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就是指不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，在經(jīng)濟活動內(nèi)完成相應的經(jīng)濟效益，從而保障自我維持和發(fā)展。影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展除去人為政策的制約外，主要取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)自身效益的情況及內(nèi)部結構是否合理，也表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加有效地使用各種生產(chǎn)資源和要素。經(jīng)濟的快速發(fā)展是確保人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的重要保證。
二、秦皇島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)秦皇島市的氣候資源
秦皇島市位于河北省的東北部，是十四個沿海開放城市之一。處于我國的華北地區(qū)，渤海之濱，市轄山海關區(qū)、北戴河區(qū)、海港區(qū)、盧龍縣、撫寧縣、昌黎縣、青龍滿族自治縣。秦皇島市地貌特征多樣，以低山丘陵區(qū)面積最大，占全市土地面積的60.3%，全市的耕地面積共有293萬畝，多數(shù)為棕壤褐土質(zhì)，占整體耕地面積的72.7%。擁有豐富的水資源，地上河流眾多，覆蓋范圍大的河流主要有48條，全市多年平均水資源總量16.28億立方米。屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候類型，年均氣溫為11.1攝氏度，無霜期約為170～188天，從南向北逐漸減少。年日照量在2700～2900h，7～8月份降雨量占全年總降雨量的75%以上，形成了春季干燥多發(fā)，冬季寒冷少雪的特點。本市從事農(nóng)業(yè)的人約為190多萬，人均耕地不足1.5畝。秦皇島共有20萬畝淺海和6萬畝沿海灘涂，這一天然資源為秦皇島水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供最佳的天然環(huán)境。本地區(qū)糧食作物種類較多，主要包括玉米、小麥、花生等。氣候、水資源、土壤等有利因素有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適合大面積的耕種農(nóng)作物。憑借著優(yōu)越的地理條件、氣候條件，改革開放之后，秦皇島市的經(jīng)濟一直保持著快速發(fā)展狀態(tài)。
(二)抵御自然災害能力不強
秦皇島市農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱，尤其是水庫防洪標準不高、河道險工險段較多、灌溉工程老化、地表蓄水量不足等因素，導致本市農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強。同時，沒有設置完善的地質(zhì)災害、氣象災害、病蟲害等突發(fā)事件的應急機制，手段需要進一步強化。同時，因不合理的建設和生產(chǎn)等人為因素，致使秦皇島市有些河流流域森林植被覆蓋率急劇下滑，水土涵養(yǎng)能力逐漸減退，出現(xiàn)嚴重的水土流失情況。
(三)農(nóng)村市場設施比較落后
多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有創(chuàng)建電腦信息網(wǎng)絡，與外界信息溝通程度不高，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化步驟遲緩。秦皇島市的海陽和昌黎縣是本市農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展最好的地區(qū)，2012年，秦皇島市實施千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目69個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為67%。本市多數(shù)市場交易設施比較簡陋，配套服務落后，市場規(guī)模不大。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高
現(xiàn)階段，秦皇島市某些龍頭產(chǎn)業(yè)依然出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、市場競爭力不強、科技含量低等問題，本市有80家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)，固定資產(chǎn)投資 5000萬元以上的屈指可數(shù)，擁有現(xiàn)今世界先進技術裝備的龍頭產(chǎn)業(yè)僅有1/4，同時名牌產(chǎn)品不多，合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人團隊無法適應發(fā)展需求。
三、秦皇島市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施
(一)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
種植業(yè)必須以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為基礎，大力推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標準化、服務社會化的建設，逐步落實農(nóng)業(yè)基礎性工作。大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，在穩(wěn)定農(nóng)作物種植面積、提升單產(chǎn)的基礎上，不斷擴大經(jīng)濟作物的面積，增加優(yōu)質(zhì)小麥、甜玉米高淀粉玉米的面積，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，擴大無公害和綠色產(chǎn)品的種植面積，達到農(nóng)產(chǎn)品食品安全化。采用延長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式，提升整個種植業(yè)的生產(chǎn)能力和效益。林木業(yè)根據(jù)秦皇島市人民的加快林牧業(yè)發(fā)展建議，創(chuàng)建完善的森林生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)促進生態(tài)環(huán)境建設，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
以小流域綜合治理、水土保持等建設工程為重點，依照水體流失和開發(fā)利用合理結合的原則，給予生物、技術、工程等一系列措施，種植喬木、灌木、草地創(chuàng)建水木防護林，為涵養(yǎng)水源、改善水土流失及生態(tài)環(huán)境提供最強大的支持。根據(jù)秦皇島市整體的規(guī)劃綱要，以建設重點區(qū)域森林綠化工程為基礎，促進長城沿線生態(tài)防護林和綠化工程建設，全面改善整體的生態(tài)環(huán)境，提升城市的品位和人們生活環(huán)境質(zhì)量。大力開發(fā)風能、地熱能，從而提升新能源和可再生能源的應用比例。
(三)提升農(nóng)業(yè)科技整體水平
嚴格落實國家的良種補貼、種子產(chǎn)業(yè)化等優(yōu)惠政策，面向國內(nèi)市場有針對性的引入不同優(yōu)良品種。增大繁育和推廣力度，促進品種快速更換的程度，從而創(chuàng)建完善的營養(yǎng)良種繁殖體系。創(chuàng)建土壤信息化平臺和專家施肥系統(tǒng)，根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，提供統(tǒng)測統(tǒng)配各項服務措施，從而達到平衡施肥產(chǎn)業(yè)化、系列化的服務。引進一系列生物技術和遺傳工程的技術成果，有助于現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)向現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力開設農(nóng)村成人教育，借助農(nóng)業(yè)、廣播、科技等方面的優(yōu)點，開展針對性強的農(nóng)業(yè)科技知識和技能培訓，繼續(xù)深化文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動的力度，提升全體農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng)和技能。
四、結束語
綜上所述，秦皇島市優(yōu)良的地理和氣候條件是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）沼氣國債項目和省項目迎檢工作
我區(qū)先后承擔了國債服務網(wǎng)點項目省級戶用沼氣項目、國家新增農(nóng)村沼氣項目、國家新增農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點項目、國家新增農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點項目等5個項目，按照省農(nóng)業(yè)廳的要求，“十一五”期間的項目在今年底前全部進行驗收，為做好這些項目的迎檢準備，具體做了一下幾個方面的工作：
1、整理檔案資料。將所有檔案資料，包括項目申報、實施、環(huán)評、立項、招投標、沼氣配件發(fā)放等資料進行了分類整理，編上頁碼、打印目錄，并按要求進行了復印裝訂。
2、現(xiàn)場準備。要求各鎮(zhèn)、街道共準備20個重點迎檢的項目村，每個重點村準備15戶重點戶。要求重點戶集中連片，重點戶沼氣爐具一點就著火，農(nóng)戶評價要好。經(jīng)過精心準備，現(xiàn)已經(jīng)達到了迎檢條件。
3、準備匯報材料。按照項目迎檢的要求，并根據(jù)各個項目的實施情況，認真撰寫了迎檢的匯報材料。將項目的基本情況、項目的具體實施情況、經(jīng)驗做法、取得社會經(jīng)濟效益等都寫在了匯報材料之中。
（二）做好2013年沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點項目的招標采購工作。
項目中的出料車和檢測儀已由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一采購。其他的設備工具的采購，我們嚴格按照有關規(guī)定進行。因項目資金額較少，經(jīng)區(qū)招標辦批準，項目其他的設備工具均由農(nóng)業(yè)局自行采購。
（三）認真組織報送2013年新能源項目。按照市農(nóng)業(yè)局通知要求，我區(qū)將力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬噸有機肥項目、新盈食用菌專業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設項目、市申豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司秸稈生物反應堆技術推廣項目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（菌蔬）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設項目這4個項目按要求報送到市農(nóng)業(yè)局。這4各項目現(xiàn)在已基本建成，計劃在11月份接受市級驗收。
（四）認真做好其他各項工作。
1、按照省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的安排部署，認真按照全省能源統(tǒng)計的有關要求，對全區(qū)2013年度農(nóng)村能源建設的各項工作進行了統(tǒng)計。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳的要求對全區(qū)農(nóng)村沼氣項目建設管理和后續(xù)服務工作進行調(diào)研，填寫表格，并寫出了調(diào)研報告。
3、根據(jù)市能源辦的安排，我區(qū)推薦力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司的大型沼氣工程作為全省的樣板工程，形成推薦材料上報省農(nóng)業(yè)廳。
4、根據(jù)省、市關于做好農(nóng)村沼氣社會化服務體系建設工作的有關通知精神，我區(qū)結合工作實際，制定了切實可行的《區(qū)農(nóng)村沼氣服務體系建設方案》。
二、今年第四季度工作計劃
（一）繼續(xù)做好沼氣國債項目和省項目迎檢工作。
沼氣國債項目繼續(xù)完善檔案資料，對重點村戶實地勘察，確定好檢查路線，確保在檢查驗收時不出任何問題。沼氣服務網(wǎng)點項目要重點準備好迎檢網(wǎng)點，要求項目配發(fā)的各個設備、儀器、工具俱全、完好，有開展服務的記錄等資料。
（二）做好2013年市級新能源項目的迎檢準備。
對力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬噸有機肥項目、新盈食用菌專業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設項目、市申豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司秸稈生物反應堆技術推廣項目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（菌蔬）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設項目這四個項目的實施情況進行現(xiàn)場勘查，要求各個項目必須按照提報的項目實施方案實施，查缺補漏，確保順利通過市級驗收。
（三）認真做好領導安排的其他工作。
三、2013年工作計劃
（一）積極申報生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設項目。積極聯(lián)系市能源站，爭取在2013年將示范縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設項目爭取下來，為全區(qū)農(nóng)村能源建設工作再添靚麗的一筆。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設項目主要包括新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)戶沼氣、大型秸稈沼氣集中供氣、畜禽養(yǎng)殖場大型沼氣集中供氣等農(nóng)村沼氣工程，以秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用為重點的農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，積極發(fā)展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設工程，發(fā)展太陽能路燈、頻振式太陽能殺蟲燈等農(nóng)村太陽能光熱利用工程。
（二）積極申報國家、省級、市級大型沼氣項目。按照本區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和當?shù)剞r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)和各類養(yǎng)殖農(nóng)民合作社的發(fā)展意愿，積極申報各類國家、省、市級大型沼氣項目，通過大型沼氣項目的實施，將改善養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的面源污染問題，同時增加農(nóng)民收入。
（三）認真實施好2013年農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點建設項目。按照要求盡快將由農(nóng)業(yè)局招標采購的其他的設備工具采購到位，使沼氣服務網(wǎng)點發(fā)揮作用，服務區(qū)域內(nèi)的各沼氣戶。
（四）認真做好沼氣區(qū)域站和區(qū)級沼氣服務龍頭建設。在學習和借鑒其他縣區(qū)區(qū)域站建設經(jīng)驗的基礎上，按照《區(qū)農(nóng)村沼氣社會化服務體系建設實施方案》，積極推進以沼氣為重點的農(nóng)村能源社會化服務體系建設。
金鑒明：人類目前正由工業(yè)文明時代的中后期向著生態(tài)文明邁進，全球環(huán)境保護的歷程從 1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議到 1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，再到2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展的首腦會議的30年。這是人類歷史不平凡的30年。中國環(huán)境保護30多年的歷史也是在全球環(huán)境30年的歷史進程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。人們已經(jīng)或正在反省以犧牲環(huán)境為代價破壞生態(tài)所獲的物質(zhì)文明是不可取的。這種生產(chǎn)模式的工業(yè)文明同樣應該拋棄，需要用先進的理念、持續(xù)發(fā)展的觀點研究和探索一條走發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和消費方式。
記者：構建生態(tài)城市的前提和保障是什么？
金鑒明：城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。城市化可以促進經(jīng)濟繁榮和社會進步，能合理利用土地、提高能源利用效率、促進教育、就業(yè)、文化、健康和社會服務行業(yè)，推進區(qū)域經(jīng)濟的增長和發(fā)展。中國城市化率目前只有39%，離世界城市化率平均50%相差較遠，預計用50年時間提高到75%。建設具有容納11―12億人口的城市容量又要使其防備“城市病”的發(fā)生，其解決的主要途徑是構建生態(tài)城市的城市發(fā)展新模式。這種城市發(fā)展的新模式可以避免由于經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的種種城市弊病，同時也是城市自身發(fā)展的需要、適應現(xiàn)代化的需要和城市可持續(xù)發(fā)展的需要。編制生態(tài)城市戰(zhàn)略規(guī)劃是生態(tài)城市建設的前提，明確構建生態(tài)城市的目標、框架、內(nèi)容、措施是實施生態(tài)城市的重要保障。
記者：在城市污染治理產(chǎn)業(yè)化方面，政府應該扮演什么樣的角色？
金鑒明：在城市污染治理產(chǎn)業(yè)化方面，政府的計劃經(jīng)濟體制急需向著社會化、企業(yè)化、專業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。中國城市環(huán)?；A設施嚴重滯后，原因是僅靠政府投入遠遠不夠，多渠道投資機制尚末建立，設施運行費完全靠政府補給，治理成本過高。近年來江蘇、浙江、山東等省在環(huán)保污染治理中引入新的市場機制，建立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會化、企業(yè)化、專業(yè)化的管理模式。目前，傳統(tǒng)的污水處理雙損模式向著走可持續(xù)發(fā)展生態(tài)化處理雙贏模式轉(zhuǎn)變。城市污水處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽呖沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)化之路，即“適量開采、適當分散處理”之路，由雙損局面變?yōu)殡p贏。目前江蘇，浙江等省的許多民營企業(yè)已采用BOT模式處理城市生活污水和城市固體廢物并取得成效。
記者：近年來，中國農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境建設方面呈現(xiàn)出哪些新的探索模式？
金鑒明：第一，建設不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。近年來，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的不同類型在全國試點近2000個。20世紀末至21世紀初實驗生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生了實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，生態(tài)效益和社會效益十分顯著。第二，農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)保先進模式――生態(tài)示范區(qū)。中國的生態(tài)示范區(qū)以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境建設為主要對象，在以縣域為區(qū)域界定內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面健康的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)類型有生態(tài)農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工商一體化型、生態(tài)旅游型、生態(tài)破壞恢復型等生態(tài)示范區(qū)類型。第三，發(fā)展有機農(nóng)副產(chǎn)品的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地模式。有機食品來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求和相應的標準生產(chǎn)加工并通過獨立的有機食品認證機構認證的所有農(nóng)副產(chǎn)品。它是安全、健康、富有營養(yǎng)的食品。
記者：中國是怎樣解決自然保護區(qū)自養(yǎng)模式與環(huán)境保護之間的矛盾的？
金鑒明：至2004年底，全國已建有不同類型的自然保護區(qū)2194個，其總面積14822.6萬公頃，陸地自然保護區(qū)面積占國土面積的14.8%，其中國家級自然保護區(qū)226個。國家提倡以自養(yǎng)的方式發(fā)展，以減輕國家對自然保護區(qū)資金投入的壓力，但自行開發(fā)經(jīng)營如不按保護區(qū)條例進行，往往又會帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染，所以多年來一直探討和研究如何貫徹可持續(xù)發(fā)展理念于自然保護區(qū)，使之處理好保護與發(fā)展的矛盾，達到既發(fā)展保護區(qū)經(jīng)濟增加自養(yǎng)能力又維護好自然保護區(qū)及區(qū)內(nèi)生物多樣性保護雙贏的目的。保護區(qū)應該走自養(yǎng)的道路，在保護優(yōu)先的前提下，把生物資源變成資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。運作比較成功的有遼寧蛇島國家級自然保護區(qū)自養(yǎng)模式。浙江大盤山國家級自然保護區(qū)在實驗區(qū)以藥用植物為基地的自養(yǎng)發(fā)展模式等，都取得了顯著成效。
鏈接
向質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
關鍵詞 水土保持；農(nóng)業(yè)發(fā)展；作用
中圖分類號 S1 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0206-01
1 基本情況
建三江分局位于黑龍江、松花江、烏蘇里江三江下游匯合口處，是低平遼闊的沼澤化沖積平原，全區(qū)地跨富錦、同江、饒河、撫遠兩市兩縣。地理坐標為東經(jīng)132°31′26”至134°22′26”，北緯46°49′42”至48°13′58”之間。南北相距約153.1 km，東西相距153.0公里.東部和北部與俄羅斯隔江相望，土地集中連片，三江環(huán)繞，七河貫通，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，總面積為12 375 km2，人口20萬人，耕地802萬畝，其中水田485萬畝、旱田317萬畝，有大型國營農(nóng)場15個，人均耕地
40.1畝。
全局地勢西南高、東北低，除分布在八五九、勝利、勤得利的少數(shù)山丘外，其余全部為低洼平原，地形坡降比較平緩，一般在1/8 000-1/12 000左右。絕大部分均為平原沼澤區(qū)。土壤類型有棕壤、白漿土、草甸土、黑土和河游土五大類，宜農(nóng)土壤占土地總面積的54%。
2 水土流失成因及危害
建三江分局水土流失面積50 153 hm2。主要分布在八五九、勝利、勤得利三個農(nóng)場。其中八五九水土流失面積12 110 hm2，勝利21 650 hm2，勤得利16 393 hm2。土壤侵蝕強度均為中度，土壤侵蝕摸數(shù)八五九農(nóng)場
3 000 t/km2?a，勝利農(nóng)場2 899 t/km2?a，勤得利農(nóng)場2 550 t/km2?a。沖刷溝55條長43 km。
我局水土流失成因主要有兩個：1）自然因素：以水侵為主。2）人為因素：主要是不合理的耕種、墾建脫節(jié)、水土保持工作不配套、標準低等。
水土流失造成的危害：分布在這些地形上的耕地，受人為多年耕種的影響，加上預防和治理措施不到位等原因，水土流失危害較大，這種危害突出表現(xiàn)為侵蝕土壤，土壤有機質(zhì)含量下降，肥力降低，溝壑增多，生態(tài)環(huán)境惡化。同時也由于這些耕地的土壤結構，耕作層部分為暗棕壤和黑土，耕層以下是黃粘土，天然降水入滲困難，導致耕作層土壤含水量過大，耕層漬澇災害也比較嚴重。由此可以看出，坡耕地的水土流失和耕層漬澇是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的主要制約因素。鑒于此，建三江分局墾區(qū)如要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大的發(fā)展，就必須以水土保持為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3 加強水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路
3.1 調(diào)查研究、統(tǒng)一認識、制定規(guī)劃，加大宣傳力度是做好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的前提
1）調(diào)查研究、統(tǒng)一認識、制定規(guī)劃。為做好水土保持監(jiān)督管理工作，在資金極度緊張的情況下，自籌資金開展大量的水土保持基礎性工作，并先后完成了八五九、勝利、勤得利三個農(nóng)場的水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃。該規(guī)劃深入貫徹理論聯(lián)系實際、實事求是，因地制宜地開展山、水、田、林、路綜合治理的指導思想，規(guī)劃設計中堅持“除澇與排漬、坡地排水與水土保持密切結合”的設計原則。規(guī)劃設計方案在反復征得建設單位意見并經(jīng)其同意的前提下，遵照經(jīng)濟合理、技術可行、效益顯著的原則而制定的。
2）“三區(qū)”劃分。根據(jù)技術規(guī)范科學地劃分了水土流失重點保護區(qū)，水土流失重點監(jiān)督區(qū)和水土流失重點保護區(qū)的“三區(qū)”劃分工作，并在“三區(qū)” 實地分別立碑，以警示他人，這些工作的完成，為我局的水土保持監(jiān)督工作提供了科學的基礎依據(jù)。
3.2 治理措施與經(jīng)驗
歷經(jīng)幾年的摸索與實踐，總結出以下治理措施。
1）對易發(fā)生土壤面蝕和風蝕，又存在耕層漬澇的中低產(chǎn)田，我們采取了“山、水、田、林、路全面規(guī)劃，溝、洞、管、縫、草、物、耕有機配合”，進行綜合治理。首先在規(guī)劃中，充分考慮到風蝕特點，實行喬、灌木結合，大量的種植分水嶺防護林、水源調(diào)節(jié)林、水蝕溝和農(nóng)田防護林。具體方法是：在丘陵坡濕地的水線洼塘處布置農(nóng)田道，利用農(nóng)田道兩側(cè)的路邊溝作為排水干溝，垂直或斜交排水干溝布置排水支溝，即干支兩級明溝排水；垂直或斜交排水支溝布置地下排水暗管（波紋塑料管，其上回填砂濾料），最后在垂直或斜交暗管方向，利用鼠道犁布置鼠道排水。
2）對水土流失溝，采取削坡填補，同時溝中植草帶，變窄深式的水蝕溝為寬淺式的草趟溝，在侵蝕溝下游入河床段植柳，既可以排水，又可以過農(nóng)機具極大地方便了農(nóng)機作業(yè)。
3）對明溝排水，我們大量采取了草皮護砌、生物跌水、工程跌水和涵洞等水工建筑物配套建設，堅決做到“建一處配套一處受益一處”確?！扒逅律健保瓤刂屏怂亮魇в謱n澇田進行了改造。
4 堅持建設與管理并重，大力發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，促進效益增長
1）從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，通過對坡耕地的治理，改善了土壤物理性質(zhì)，土壤含水量較同條件的對照區(qū)相差20％，土壤容重相差0.2 g/cm3。降低了土壤的容重，增加了土壤孔隙度，土壤濕度和溫度發(fā)生明顯變化，增強了土壤透水、透氣性，為農(nóng)作物的生長發(fā)育提供了良好條件；提高地表水入滲和排出速度，改善了播種和收獲期間的農(nóng)機作業(yè)條件。在建設工程實施前，規(guī)劃設計面積內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況是：春播時間需5～10天，麥收時間為7～10天，經(jīng)過綜合治理后，春播僅需2～5天，麥收僅需5～7天就可以完成，秋收時，雨后2～3天農(nóng)機具不帶半鏈軌就可以下地作業(yè)。
2）從生態(tài)效益看，通過對坡耕地水土流失和漬澇的綜合防治，使建三江墾區(qū)的坡耕地呈現(xiàn)了“田成方樹成行，道路通田間”的新氣象。同時減輕了水蝕發(fā)生的程度，風蝕危害也發(fā)生了明顯的變化，降低了土壤養(yǎng)分流失強度，提高了土壤的蓄水能力，為農(nóng)作物生長提供了比較好的生態(tài)環(huán)境，促進了北安墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化，維持了生態(tài)平衡。
3）從經(jīng)濟效益看，通過改變耕作方式，開展科學種田，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，使建三江墾區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量逐年穩(wěn)步遞增，出現(xiàn)了糧豆和其他經(jīng)濟作物單產(chǎn)提高，總產(chǎn)穩(wěn)定的可喜局面。綜合治理后的土壤侵蝕摸數(shù)由過去的2 550 t/km2?a～3 000 t/km2?a，減少到500 t/km2?a～1 000 t/km2?a，
水土流失強度由中度級降到輕度級。治理后的農(nóng)田過去的跑肥、跑土、跑水得到了根本的解決，畝產(chǎn)增加10%～15%。農(nóng)民收入得到了增加。近幾年，我們在勤得利農(nóng)場六隊進行了測產(chǎn)：93年，實際測產(chǎn)：小麥450斤/畝，大豆300斤/畝，94年小麥386斤/畝，大豆325斤/畝，較工程實施前的88及89年平均畝增產(chǎn)：小麥34.67 kg，大豆45.13 kg，僅種植業(yè)年平均盈利50萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的新氣象，墾區(qū)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，為發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)打下了堅實的基礎。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和*大五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”、紹興市委“13458”戰(zhàn)略，根據(jù)既定的《生態(tài)市建設規(guī)劃》，圍繞生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境安全和生態(tài)文化四大體系和生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、資源開發(fā)與保護、生態(tài)文化、生態(tài)市建設支持系統(tǒng)七大重點建設工程，突出加大環(huán)境污染綜合整治力度，加快基礎設施建設進度，加強生態(tài)鎮(zhèn)村建設三個工作重點，進一步加大工作力度，進一步提高工作效能，全面促進生態(tài)市建設。
二、具體目標
見《20*年度*生態(tài)市建設工作目標任務書》。
三、主要任務
積極實施“十個一”工程，以點帶面，確保生態(tài)市建設健康、穩(wěn)步推進。
1、改造一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)
（1）實施*灣精細化工園區(qū)生態(tài)化改造工程。以《*灣*新區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃》為依據(jù)，按照《浙江省生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核指標體系（試行）》進行生態(tài)化改造；完成《精細化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》編制，開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)副產(chǎn)品、廢物的資源化利用；嚴格控制重污染化工企業(yè)進園落戶，淘汰10只工藝落后、能耗物耗高、污染嚴重的產(chǎn)品和項目；加強危險廢物管理，危險廢物無害化集中處置率達到80%以上，加快固廢填埋場建設進度，年底前建成投運；強化廢氣污染整治工作，園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善；完善園區(qū)清污分流系統(tǒng)，封堵排向內(nèi)河的廢水排放口，督促企業(yè)建設規(guī)范化清下水排放口，完成北塘河整治工程，改善園區(qū)內(nèi)河水質(zhì)；督促16家企業(yè)完成在線監(jiān)測監(jiān)控設備安裝；加快熱網(wǎng)建設，擴大集中供熱范圍，集中供熱率達到90%以上；推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認證，20*年實施省、市級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過ISO14000認證；實施解放塘、北塘河、西直河、東直河防護林帶建設和緯三路、緯五路、緯七路、緯十一路等沿路沿海綠化工程。
責任單位：*灣精細化工園區(qū)管委會
配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局
（2）實施市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造工程。嚴格控制污染型企業(yè)進區(qū)落戶；制定重污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷計劃，完成華寶化工、舜聯(lián)化工和精益生物化工等企業(yè)搬遷工作；實施集中供熱工作計劃，擴大供熱范圍；加快開發(fā)區(qū)環(huán)?；A設施建設，新建污水泵站盡早投運，完成區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)清理修復工作，建立完善雨污分流系統(tǒng)；推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認證，20*年通過省、市級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家，ISO14000認證企業(yè)4家。
責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局
2、整治一批污染企業(yè)
（1）按照“811”環(huán)境污染整治行動部署，進一步開展*灣精細化工園區(qū)污染綜合整治工作，完成7家廢水污染和22家廢氣污染企業(yè)整治任務，化工園區(qū)省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)實現(xiàn)“摘帽”。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：*灣精細化工園區(qū)管委會
（2）市污水處理廠截污范圍內(nèi)的排污企業(yè)嚴格執(zhí)行《污水綜合排放標準》三級標準，截污范圍外的排污企業(yè)嚴格執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級標準，對廢水排放不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實施限期治理；開展全市氮、磷排放情況調(diào)查，對氮、磷超標排放企業(yè)下達限期治理任務。
責任單位：市環(huán)保局
（3）督促148家企業(yè)設置規(guī)范化清下水排放口。
責任單位：市環(huán)保局
（4）開展道墟化工小區(qū)廢氣污染整治工作，改善道墟片大氣環(huán)境質(zhì)量；開展印染企業(yè)定型廢氣治理，確保治理面和污染物治理率均達到80%。
責任單位：市環(huán)保局
（5）對35噸以上（含）燃煤鍋爐實施脫硫工程，脫硫率達50%以上，其中75噸以上（含）燃煤鍋爐脫硫率達70%以上。
責任單位：市環(huán)保局
3、建設一批污染治理項目
（1）加強城鎮(zhèn)污水處理工作。進一步加快城市生活污水截污管網(wǎng)建設，擴大生活污水收集范圍；加快建制鎮(zhèn)生活污水收集和處理設施建設，使城市污水處理率達到67%。
責任單位：市建設局
（2）加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，完成章鎮(zhèn)標準垃圾填埋場和44座垃圾中轉(zhuǎn)站建設，使城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾收集率和無害化處理率分別達60%以上。
責任單位：市建設局
（3）加強*污水處理廠建設。進一步拓展截污范圍，提高污水收集率和處理率。開展脫氮、除磷設施建設，尾水排放達標率大于80%。著手籌備建設污水處理廠二期工程。
責任單位：市水處理發(fā)展有限公司
（4）*灣精細化工園區(qū)工業(yè)固廢填埋場建成投運。
責任單位：*灣精細化工園區(qū)管委會
（5）進一步加大對醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管力度。建設醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)，醫(yī)療廢物無害化處置率達到90%以上。
責任單位：市衛(wèi)生局
（6）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設。推進轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護機構的設置工作,重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))獨立設置環(huán)境保護管理派駐機構或建立環(huán)境保護專管員制度,配備相應的人員編制和裝備；加強排污申報登記工作，建立市級重點污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，強化重點源的監(jiān)控；制定污染源在線監(jiān)測裝置運行管理辦法，完成重點工業(yè)污染源在線監(jiān)控設備安裝，確保在線監(jiān)測裝置運行率達到90%以上。
責任單位：市環(huán)保局
4、創(chuàng)建一批生態(tài)鎮(zhèn)村
（1）實施“十村示范百村整治”工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,20*年實施“十村示范百村整治”行政村達20個。
責任單位：市委政策研究室（市農(nóng)辦）
（2）開展省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，小越鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)。
責任單位：小越鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市環(huán)保局
（3）創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鎮(zhèn)、村。
瀝海、陳溪、湯浦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個行政村建成紹興市級生態(tài)村。
責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市環(huán)保局
5、培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)
（1）積極推行清潔生產(chǎn)。以化工、醫(yī)藥、印染、造紙等行業(yè)為重點，開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作，40%以上的省級環(huán)境管理重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。浙江國邦藥業(yè)有限公司、浙江捷盛化學工業(yè)有限公司、浙江華孚色紡有限公司等23家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，20*年通過省、市級清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家，累計達到23家。
責任單位：市經(jīng)貿(mào)局
配合單位：市環(huán)保局
（2）開展ISO14000環(huán)境管理體系認證。推動企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證，20*年全市通過ISO14000認證企業(yè)數(shù)達20家。
責任單位：市環(huán)保局
（3）創(chuàng)建綠色企業(yè)。20*年，爭創(chuàng)資源利用率高、污染物排放少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著的省級綠色企業(yè)2家，紹興市級環(huán)境友好企業(yè)2家。
責任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局
6、實施一批農(nóng)業(yè)面源治理工程
（1）落實畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場的關停轉(zhuǎn)遷，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽散養(yǎng)存欄量削減20%以上。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（2）加強畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，提高畜禽排放物的處理率和綜合利用率。完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理年度推進計劃，曹江牧業(yè)有限公司、天成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等26家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用工程建成并投入運行，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到90%。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局、市環(huán)保局
（3）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機肥，削減化肥、農(nóng)藥施用量。推廣平衡施肥技術，通過調(diào)整種植結構、推廣科學用肥和使用有機復合肥料等措施減少化肥的使用量，并采用生態(tài)工程技術，使化肥施用強度達到260千克/公頃（折純）。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（4）開展秸桿綜合利用工作。嚴格執(zhí)行露天秸稈禁燒規(guī)定，大力推廣秸稈綜合利用技術，使秸桿綜合利用率達98%。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（5）加強農(nóng)用塑料薄膜回收工作。推廣可降解農(nóng)膜的使用，鼓勵廢舊農(nóng)膜回收利用，使農(nóng)用塑料薄膜回收率達89%。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
7、開展一批山水整治工程
（1）開展“飲用水衛(wèi)生達標”建設工程，加強集中式飲用水源保護工作。加強飲用水源長效監(jiān)管工作,制定飲用水源保護規(guī)劃,督促水源附近企業(yè)制訂污染事故應急預案。加強水源保護，建設水源涵養(yǎng)林保護區(qū)，開展保護區(qū)內(nèi)生活垃圾收集處理工作，使集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到100%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%。
責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市建設局
（2）整治農(nóng)村水環(huán)境，實施千里清水河道工程。20*年整治河道61.72公里。
責任單位：市水利局
（3）加強水土保持工作，防止水土流失。20*年治理水土流失面積達9.0平方公里。
責任單位：市水利局
（4）保護生態(tài)環(huán)境，維護自然景觀，實施廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復工程。對需治理的廢棄礦山實行生態(tài)化綜合治理，使廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理率達到73.3%，治理廢棄礦山4家。
責任單位：市國土資源局
（5）加強城市綠地系統(tǒng)建設。進一步加強城市公共綠地建設和養(yǎng)護，實施城北休閑綠地等建設工程，20*年，建成區(qū)新增綠地面積20公頃，綠地率達到34%，城市人均公共綠地面積達11.3平方米。
責任單位：市建設局
（6）實施綠色通道建設工程。20*年，建設綠色通道20公里。
責任單位：市交通局
（7）通過封山育林、宜林荒山人工造林、平原農(nóng)田防護林建設和保護手段，加強生態(tài)公益林、沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)林建設。累計建設生態(tài)公益林22.07萬畝，累計建成生態(tài)公益林16萬畝。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（8）開展農(nóng)林病蟲害綜合防治工作。積極運用農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治和生物防治技術，使農(nóng)林病蟲害綜合防治率達到94%。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（9）大力推進文明殯葬，實施“青山白化”治理和生態(tài)墓葬。對“三沿五區(qū)”（沿公路、鐵路、航運河道；耕地區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護區(qū)、風景區(qū)）已建墳墓進行復綠，逐步恢復墳地植被和自然景觀，到20*年底，使“青山白化”治理率達到97%，生態(tài)墓葬覆蓋100%的行政村。
責任單位：市民政局
8、通過一批綠色有機農(nóng)（林）產(chǎn)品認證
（1）大力發(fā)展無公害農(nóng)、林產(chǎn)品，加大基地建設力度，控制農(nóng)業(yè)污染。20*年，建設無公害農(nóng)、林產(chǎn)品基地5萬畝、6千畝。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（2）加強綠色、有機食品認證。20*年，通過綠色、有機食品認證數(shù)達到10個。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
配合單位：市環(huán)保局
（3）加強有機及綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。20*年主要農(nóng)（林）產(chǎn)品中有機及綠色農(nóng)（林）產(chǎn)品的比重達到17%。
責任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
配合單位：市環(huán)保局
9、建成一批綠色單位
（1）強化綠色生活理念，創(chuàng)建綠色社區(qū)。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，20*年創(chuàng)建2個省級綠色社區(qū)。
責任單位：市文明辦
配合單位：市綠化辦、市環(huán)保局
（2）營造良好的育人環(huán)境，創(chuàng)建綠色學校。加強學校生態(tài)環(huán)境教育，開展綠色學校創(chuàng)建活動，20*年創(chuàng)建5所省級綠色學校。
責任單位：市教體局
配合單位：市環(huán)保局
（3）倡導綠色消費，創(chuàng)建綠色飯店。提升服務檔次，20*年創(chuàng)建綠色飯店1家。
責任單位：市旅游局
（4）創(chuàng)建綠色醫(yī)院。完成1家省級綠色醫(yī)院創(chuàng)建工作。
責任單位：市衛(wèi)生局
（5）建設生態(tài)住宅，創(chuàng)建綠色家庭。開展綠色家庭創(chuàng)建活動，20*年創(chuàng)建2戶省級綠色家庭。
責任單位：市婦聯(lián)
10、開展一系列宣傳教育活動
（1）在*電視臺、廣播電臺分別開辟生態(tài)宣傳專欄1個以上。
責任單位：市文化廣電新聞出版局
（2）組織開展生態(tài)市宣傳主題活動1次以上。
責任單位：市環(huán)保局
配合單位：宣傳部
（3）在黨校干部培訓班中開設生態(tài)課或生態(tài)講座。
責任單位：市委黨校
（4）中小學環(huán)保宣傳教育。大力開展中小學環(huán)保宣傳教育工作，編制生態(tài)環(huán)保知識宣傳資料，開展環(huán)境保護知識講座，中小學環(huán)保宣傳教育普及率達到100%，創(chuàng)建省級環(huán)境教育