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導(dǎo)語：在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;加強(qiáng)措施
中圖分類號： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-15-2
0 引言
由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國對煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢下尤為重要。
1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義
煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險(xiǎn)性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中加大對各種安全問題的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。
2 新形勢下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀
煤礦在我國的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險(xiǎn)系數(shù)較高，為了實(shí)現(xiàn)我國煤炭業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，我國不斷加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
在新的發(fā)展形勢下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長期性以及反復(fù)性的特點(diǎn)[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項(xiàng)長期任務(wù)來完成，時刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，從全局出發(fā)，以高度的社會責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到具體的工作中。同時還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。
3 新形勢下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施
3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系
在黨的十會議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性，因此安全生產(chǎn)管理工作對于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。
此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實(shí)到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強(qiáng)職工對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)實(shí)施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)力度。
3.2 強(qiáng)化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患
要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅(jiān)定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實(shí)到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強(qiáng)對煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識評估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運(yùn)行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。
3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依托強(qiáng)基固本保安全
要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實(shí)的現(xiàn)場作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等各個生產(chǎn)系統(tǒng)和各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對煤礦新（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計(jì)和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。
3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍
煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險(xiǎn)性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊(duì)伍勢在必行。同時高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊(duì)伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時，還要依據(jù)實(shí)際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實(shí)行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補(bǔ)這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才，提高先進(jìn)人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。
4 結(jié)語
綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長期性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 武晉文.淺析新形勢下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強(qiáng)[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.
[2] 何學(xué)明，徐安廷.煤礦現(xiàn)代安全管理理念探討[J].煤炭技術(shù)，2003，22（4）：3-4.
1、煤礦安全生產(chǎn)管理人員 ：從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體分為A、B兩類。 A類包括： 煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員。 B類包括： 各類煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)等負(fù)責(zé)人；
2、煤礦主要負(fù)責(zé)人，是指對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指煤礦有限責(zé)任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬煤礦和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營煤礦的經(jīng)理、礦長等；
3、煤礦安全生產(chǎn)管理人員，是指在煤礦從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的煤礦專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1.1作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高煤礦基層作業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在較大的流動性，外加培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)意識薄弱，時常出現(xiàn)違規(guī)操作。
1.2技術(shù)管理不足在煤炭企業(yè)中，缺乏業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)較高的管理人員、技術(shù)人員和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的基層作業(yè)人員，因工作環(huán)境和薪資待遇等多種因素的影響，煤炭企業(yè)存在嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。因此，部分煤炭企業(yè)采區(qū)和挖掘時沒有相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙，憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷，也不制定作業(yè)計(jì)劃和流程，即便有些企業(yè)編制作業(yè)設(shè)計(jì)圖紙，卻不依照設(shè)計(jì)圖紙盲目施工，忽略安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。我國規(guī)模相對較小的煤礦企業(yè)尚不滿足國家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這在某種程度上增加了煤礦安全生產(chǎn)管理難度系數(shù)，在實(shí)際開采過程中稍有疏忽，將會造成嚴(yán)重的安全事故。
1.3安全管理雜亂無章煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)有相應(yīng)的安全規(guī)程，然而在具體的作業(yè)中，存在管理人員不依照安全規(guī)程開展工作的現(xiàn)象。例如，一些煤礦企業(yè)中雖然裝設(shè)瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，但是這只是為應(yīng)付檢查，探頭擺放不正確，也不能對其進(jìn)行有效的管理維護(hù)，失去了自身的價(jià)值。另外，因煤礦作業(yè)人才短缺的影響，存在無證上崗的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)緊急情況，無法及時處理，引發(fā)了不必要的損失。
1.4違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取更多的利益，忽視國家相關(guān)法律法規(guī)，以身犯險(xiǎn)，違規(guī)操作，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)機(jī)制形同虛設(shè)，外加作業(yè)人員自身大多數(shù)來自農(nóng)村，文化水平不高，受教育程度有限，不服從管理，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，這對煤礦生產(chǎn)管理構(gòu)成了較大的威脅。2.5責(zé)任劃分不明確目前，國家、地方和企業(yè)三位一體的監(jiān)控體系是最為主要的監(jiān)控體系，然而在具體的安全監(jiān)管工作中，出現(xiàn)了這三者的脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任劃分不明確，時常出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
2煤炭安全生產(chǎn)管理措施
2.1注重煤礦安全文化建設(shè)規(guī)避和降低煤炭生產(chǎn)安全事故是安全文化建設(shè)的根本目的，在安全文化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)、可行的安全文化運(yùn)行制度，并制定有效的落實(shí)措施。通過形式多樣活動加強(qiáng)宣傳力度和安全教育，讓全體工作人員均參與到安全文化建設(shè)中，明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和原則等相關(guān)內(nèi)容。
2.2加強(qiáng)培訓(xùn)在加強(qiáng)安全教育的基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期組織培訓(xùn)，以此來提高煤礦作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提升綜合素質(zhì)，只有嚴(yán)抓安全教育和技能培訓(xùn)，并同步進(jìn)行，才能提高全體員工的安全意識。
2.3實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施安全管理目標(biāo)責(zé)任制，著重做好安全績效考核工作，并及時和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等溝通交流，全面考慮影響影響煤礦安全生產(chǎn)管理的各種因素，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，穩(wěn)步進(jìn)行安全生產(chǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益，提升企業(yè)的社會形象。
2.4采取精細(xì)化管理旨在通過精細(xì)化管理來提升煤礦企業(yè)基層作業(yè)人員的規(guī)范化意識和管理人員的科學(xué)意識，進(jìn)而調(diào)動他們的工作積極性，促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。首先，在作業(yè)現(xiàn)場中構(gòu)建精細(xì)化管理體系。編制相應(yīng)的精細(xì)化體系文件，該文件中應(yīng)包含日常安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、手段、活動形式、流程等內(nèi)容，進(jìn)而系統(tǒng)控制安全生產(chǎn)管理中的各項(xiàng)工作。精細(xì)化的安全管理體系文件是煤礦企業(yè)全體員工的主要工作依據(jù)，縮減安全生產(chǎn)中的盲目性，做到持證上崗、規(guī)范上崗。明確劃分崗位職責(zé)，保證各個崗位均有人負(fù)責(zé)；其次，煤礦企業(yè)的作業(yè)條件艱苦，環(huán)境特殊，存在大量的不確定因素和較多的安全隱患，因此，在此種環(huán)境下迫切需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，制定有效的獎懲制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針，改善作業(yè)環(huán)境，為作業(yè)人員提供一個安全的生產(chǎn)環(huán)境；最后，安全意識在煤礦作業(yè)安全生產(chǎn)防范中發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)借助媒體等手段加大煤礦安全生產(chǎn)宣傳力度，避免安全生產(chǎn)的形式化，將安全意識深深地植根于全體員工的心中，營造積極向上的安全生產(chǎn)氛圍。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞]小型煤礦 安全生產(chǎn) 管理措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-419-1
1全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時有發(fā)生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔(dān)憂，主要原因是地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存條件差，人員素質(zhì)低，投入和產(chǎn)出不成比例等等?，F(xiàn)階段在國家的強(qiáng)力整頓下，小型煤礦生產(chǎn)條件有所改善，機(jī)械化水平有所提高，生產(chǎn)秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，還存在諸多問題。
2煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
安全是保證現(xiàn)代化煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，同時也是相關(guān)企業(yè)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的核心保證，故還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的細(xì)致分析，結(jié)合當(dāng)前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對性的提出改進(jìn)的政策，提出改進(jìn)的措施方案，不斷的實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步增強(qiáng)。一些煤礦業(yè)主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)、鋌而走險(xiǎn)、抗拒執(zhí)法、無證或證照不全違法組織生產(chǎn)、超層越界開采等。由于煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，大專以上院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計(jì)，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施。
3小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施
3.1立足于安全生產(chǎn)管理思想，體現(xiàn)其向?qū)Чδ?/p>
企業(yè)發(fā)展與生存的靈魂是安全生產(chǎn)思想，安全跟效益與生產(chǎn)緊密相連，所有企業(yè)生產(chǎn)的前提條件以及生產(chǎn)效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產(chǎn)的推進(jìn)務(wù)必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的職工與工作者，都務(wù)必增強(qiáng)安全觀念，在確保心態(tài)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認(rèn)為安全思想是一種硬性的指標(biāo)，那么就會出現(xiàn)應(yīng)付上級檢查的情況，逃避監(jiān)管，開采過于盲目性，未能夠有效地預(yù)防事故，這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應(yīng)當(dāng)在所有員工的內(nèi)心深處滲透安全思想，以標(biāo)語、報(bào)刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段，在所有員工的內(nèi)心滲透安全思想，進(jìn)而推動人的行為規(guī)范。
3.2安全管理要改掉不良習(xí)慣
在煤礦生產(chǎn)過程中，職工們有各自不同的行為習(xí)慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區(qū)別對待，做到賞罰分明。有些習(xí)慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態(tài)度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導(dǎo)致礦難的發(fā)生。
因?yàn)槿绻粋€壞習(xí)慣，可能導(dǎo)致發(fā)生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習(xí)慣時，一定要嚴(yán)厲處罰，完善安全制度。
3.3統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊(duì)能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認(rèn)識高低和工作責(zé)任是否落實(shí)是根本原因。思想重視了，工作到位了，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實(shí)，可以增強(qiáng)各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級責(zé)任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任，要形成由下至上逐級負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。
3.4分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對待，嚴(yán)格按安全措施施工。
3.5創(chuàng)新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督意識，確保相關(guān)制度在實(shí)際工作中落實(shí)效果的跟蹤、驗(yàn)證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段，使責(zé)任人吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽(yù)相結(jié)合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3.6加大投入，人機(jī)并重
小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，加大資金投入，迅速實(shí)現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點(diǎn)人員教育。對重點(diǎn)人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段，增強(qiáng)他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，要建立長效機(jī)制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點(diǎn)，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓(xùn)。
4結(jié)束語
從本質(zhì)上加以分析在煤礦企業(yè)的建設(shè)過程之中安全管理是一個相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想進(jìn)行改進(jìn)，以正確的觀念和嚴(yán)格的措施手段，真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的進(jìn)步，為今后工作的開展和相關(guān)事業(yè)的增強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；政工工作管理；安全性
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0082-02
自上世紀(jì)改革開放開始，我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)深入改革過程中，很多大中型企業(yè)也完成了一些響應(yīng)戰(zhàn)略的體制改革，煤礦企業(yè)也在其中。新時代煤礦企業(yè)管理仍將政工工作和安全生產(chǎn)置于一種十分關(guān)鍵的地位，為迎接新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，企業(yè)政工管理體制創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)安全管理同樣也是必然的要求，作為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)市場競爭力也是一種重要保障。安全生產(chǎn)管理和企業(yè)政工工作二者緊密聯(lián)系、相輔相成，本文則主要為探究煤礦企業(yè)政工工作如何促進(jìn)采煤安全性的方法。
1 煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法
在現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)中，做好人的管理就是做好人的思想工作。但在工作中人的思想是在客觀條件下不斷變化的。采煤作業(yè)的首要工作是確保生產(chǎn)過程是安全的，既需要保障企業(yè)的安全，也需要保證從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。大部分煤礦企業(yè)會在生產(chǎn)過程中針對特殊工種人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任感，同時不疏忽從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平、掌握生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、及時尋找現(xiàn)場存在的安全施工隱患和及時處理整改、穩(wěn)定現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，為激勵從業(yè)人員的工作積極性適當(dāng)提高安全崗位工作人員的工資補(bǔ)助等都是基于良好企業(yè)政工來做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，首先應(yīng)從職工的基本利益做起，政工工作應(yīng)響應(yīng)“三個代表”重要思想，關(guān)愛企業(yè)的職工日常生活和工作狀態(tài)，專項(xiàng)制定績效為管理核心的酬薪激勵制度，促進(jìn)職工的工作積極性。樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，細(xì)致入微地為職工解決生活煩惱。為促進(jìn)采煤安全生產(chǎn)，筆者建議政工工作應(yīng)做到以下
幾點(diǎn)：
一是加強(qiáng)對企業(yè)安全作業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固在日常生產(chǎn)作業(yè)中“以人為本，安全第一”的思想。如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全作業(yè)的管理工作，基本上也能反映出廣大企業(yè)職工的基本利益，它也是全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展社會的一項(xiàng)關(guān)鍵性內(nèi)容。地方上的政府機(jī)構(gòu)有義務(wù)履行基本的社會管理職能必然也要對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各級政府部門都將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理視為長期而艱巨的任務(wù)。不管是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理還是由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，其政工工作該統(tǒng)一以貫徹“三個代表”重要思想落實(shí)對企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的高度維護(hù)，通過組織黨政會議以政府部門工作報(bào)告的形式書面?zhèn)鬟_(dá)會議精神到基層，加強(qiáng)下至每一位基層職工上至管理層干部對煤礦安全生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識，從現(xiàn)實(shí)的緊迫性來動員企業(yè)人員乃至社會全部力量同抓共管，盡全力去推動煤礦安全生產(chǎn)管理工作的展開。每一個煤礦企業(yè)都應(yīng)在內(nèi)部樹立起一種“以人為本，安全第一”的思想，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)職工培訓(xùn)和現(xiàn)場生產(chǎn)管理等多個方面著手。另外，企業(yè)可發(fā)動外部社會力量促進(jìn)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員生產(chǎn)技能水平的提高。
二是貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件，提升煤礦安全采煤的生產(chǎn)作業(yè)水平。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件對我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)開采條件提出了相關(guān)規(guī)定。而部分煤礦企業(yè)當(dāng)前所面對的開采條件則是開挖層結(jié)構(gòu)薄、井巷設(shè)計(jì)布局不夠合理、生產(chǎn)機(jī)械及設(shè)備落后等現(xiàn)實(shí)問題。雖然在過去會定期抽查個別煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對存在問題的企業(yè)令行停產(chǎn)整頓，但是實(shí)際效果與預(yù)期差之甚遠(yuǎn)，大多數(shù)煤礦企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題仍然沒有得到徹底改變。鑒于此，地方煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局5號令做出的具體要求，繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)方面的投入，尤其是對煤礦開采過程中所涉及到如提升運(yùn)輸、通風(fēng)和排水等方面的設(shè)施、設(shè)備更新加大成本投入。另外，要破除地方保護(hù)主義的束縛，嚴(yán)厲叫停一些不符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的小型企業(yè)，從而改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與開發(fā)利用的環(huán)境。
三是積極組織企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理層和從業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。從我國大多數(shù)煤礦企業(yè)從事采煤生產(chǎn)過程出現(xiàn)的問題來看，根源在于企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)理論掌握不足，具體的生產(chǎn)活動中存在的失誤就較多，出現(xiàn)安全事故也無法及時針對實(shí)際情況做出具體的救災(zāi)部署。現(xiàn)場的從業(yè)人員魚目混雜，普遍表現(xiàn)為自身素質(zhì)低下且自我保護(hù)意識差等特點(diǎn)，“三違”情況屢見不鮮，對此煤礦企業(yè)管理人員和現(xiàn)場從業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該將生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)重視起來。首先，由地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門牽頭依法監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)法人、安全總監(jiān)或其他特種生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制定的采煤安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，整體提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)度。煤礦企業(yè)對從何人員要定期組織安全培訓(xùn)工作，尤其是對每個線上作業(yè)規(guī)程要做到合格人員上崗和規(guī)范作業(yè)，對井下井巷布局情況了如指掌，遵章守紀(jì)。
四是監(jiān)督各條制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)抓采煤現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)其他煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)作業(yè)中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，與本企業(yè)進(jìn)行對比找出自身的弱點(diǎn)，分析二者之間存在的差距到底在哪里，那么我們需要做到：
進(jìn)一步根據(jù)礦實(shí)際，制定和完善煤礦開采技術(shù)操作規(guī)程，并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場存有安全隱患的部位進(jìn)行全面處治和整改。同事，重視安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要加大對硬件設(shè)施投入的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，更需注意安全檢查工作的重要性。例如水災(zāi)害征兆的危巖支撐管理，制定嚴(yán)密的防范措施，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。另一方面，地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對煤礦日常生產(chǎn)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
2 結(jié)語
總而言之，重視煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法是提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障的一個重要方向。今后還需在重視煤礦企業(yè)政工工作的前提下，對人力資源管理方面加大力度，避免大量人才的外流，并以“以人為本，安全生產(chǎn)”為核心來實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化
建設(shè)。
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1．危險(xiǎn)源知識的獲取
在煤礦安全生產(chǎn)流程當(dāng)中，知識獲取的第一步就是進(jìn)行危險(xiǎn)源的識別，煤礦安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源的識別主要針對于各系統(tǒng)和部門在工作活動當(dāng)中存在的不安全因素進(jìn)行識別和辨認(rèn)，并依據(jù)各部門自身的要求，提取出其中不符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定的環(huán)節(jié)，并加以識別和檢驗(yàn)，通常來說，一般包括以下三類的知識獲取方法，即經(jīng)驗(yàn)分析法、系統(tǒng)安全分析法和事故致因機(jī)理分析法。在經(jīng)驗(yàn)分析法中，生產(chǎn)人員依據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)的實(shí)際狀況與原有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合對照，對危險(xiǎn)源進(jìn)行鑒別。經(jīng)驗(yàn)分析法通常包括可采用列出清單進(jìn)行分析的工作任務(wù)分析法，向相關(guān)人員直接溝通的直接詢問法，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行勘察后得出結(jié)論的現(xiàn)場考察法以及針對原有記錄進(jìn)行檢索的記錄查詢法等。在系統(tǒng)安全分析法中，安全生產(chǎn)管理人員依據(jù)危險(xiǎn)源識別表對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一的排查，在結(jié)合經(jīng)驗(yàn)分析法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，使用危險(xiǎn)源識別表對系統(tǒng)進(jìn)行對照，以分析和鑒別出生產(chǎn)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)源。而在事故致因機(jī)理分析法中，安全生產(chǎn)人員同樣結(jié)合了經(jīng)驗(yàn)分析法的重要因素，結(jié)合已發(fā)生的某類事故的關(guān)鍵性特征，對生產(chǎn)現(xiàn)場各系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的辨識，對于具有同樣事故致因危險(xiǎn)源因素的環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)控制，并針對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以加強(qiáng)煤礦對于重大事故的預(yù)測能力。
2．危險(xiǎn)源知識的選擇和生成
危險(xiǎn)源知識在形成以后，將需要與安全生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，對知識進(jìn)行選擇并生成最終的知識歸檔模型，在煤礦安全生產(chǎn)當(dāng)中，知識模型的建立需要與業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程相結(jié)合，通過實(shí)際生產(chǎn)過程中關(guān)鍵性活動和知識結(jié)合的判斷和分析，得到并建立有助于提高安全生產(chǎn)能力的安全生產(chǎn)管理體系，并最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的，在于為實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管四要素的和諧運(yùn)作，創(chuàng)造一個良好的、安全的生產(chǎn)環(huán)境，并合各環(huán)節(jié)在安全生產(chǎn)環(huán)境中充分發(fā)揮自身的能力以實(shí)現(xiàn)最大的作用，開成最大的合力。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的建立過程，也正是分析鑒別出的知識與實(shí)際生產(chǎn)過程相結(jié)合，加以選擇并生成最終危險(xiǎn)源列表的過程，也正是風(fēng)險(xiǎn)管理控制的目標(biāo)所在，為達(dá)此目的，需要將知識與安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性流程結(jié)合起來，具體而言，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)的工作。生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程分析。在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)流程包括一系列將煤礦企業(yè)的輸入的包括勞動力、機(jī)械動力、安全生產(chǎn)助力輸出轉(zhuǎn)化為成品煤炭資源的過程，其核心生產(chǎn)流程對于煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、目標(biāo)定位和區(qū)位競爭優(yōu)勢是否充分其有著決定性的意義，也是煤礦企業(yè)為社會做出主要貢獻(xiàn)的環(huán)節(jié)。而非核心業(yè)務(wù)流程則包括一些次要的，輔助的業(yè)務(wù)流程，它主要對核心業(yè)務(wù)流程起著輔的，非關(guān)鍵性的，非決斷性的支撐性作用。在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要多個核心業(yè)務(wù)共同作用才能達(dá)成，而每個獨(dú)立的核心業(yè)務(wù)通常又可分解為不同的核心流程，而每個核心流程中都有可能關(guān)聯(lián)到諸多前期所分析出的危險(xiǎn)源知識，通過對核心業(yè)務(wù)流程中包含的危險(xiǎn)源知識進(jìn)行分析和判斷，檢測出其在多個環(huán)節(jié)中存在的價(jià)值，并加以權(quán)重表述，將能直接有效的將需要關(guān)注的危險(xiǎn)源知識選擇出來，并生成最終的危險(xiǎn)源庫。危險(xiǎn)源分析與關(guān)鍵性活動。在煤礦安全生產(chǎn)流程中，不同活動的危險(xiǎn)程度各異，某些活動的危險(xiǎn)程度直接決定了企業(yè)整體的安全生產(chǎn)運(yùn)營態(tài)勢，在危險(xiǎn)源的識別當(dāng)中，可充分的應(yīng)用80:20法則，把與重大危險(xiǎn)源相對應(yīng)的核心生產(chǎn)流程定義為關(guān)鍵性的活動，同時將對應(yīng)的危險(xiǎn)源知識定義為重點(diǎn)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的知識環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)確定關(guān)鍵活動與安全生產(chǎn)責(zé)任、和危險(xiǎn)源的對應(yīng)關(guān)系，從而最終確定在關(guān)鍵活動中危險(xiǎn)源的控制方法，并建立一套以安全生產(chǎn)為核心，針對核心流程、核心的危險(xiǎn)源進(jìn)行管控的風(fēng)險(xiǎn)識別體系。安全生產(chǎn)管理知識的生成與危險(xiǎn)源分析。在核心流程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的同時，危險(xiǎn)源知識的選擇和生成也為更高一級的安全生產(chǎn)管理知識的生成提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。通過對系統(tǒng)關(guān)鍵性活動的整理，對危險(xiǎn)源的分析和判斷，可以梳理出危險(xiǎn)源與安全生產(chǎn)管理的重要性關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，安全生產(chǎn)每個核心流程均由多個包含危險(xiǎn)源的關(guān)鍵性生產(chǎn)活動完成，對于危險(xiǎn)源整體的分析和整合，將直接能夠得到一個有效的實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的安全生產(chǎn)知識體系的生成。知識與關(guān)鍵性活動可以由幾個方法生成，即通過明確需要完成的關(guān)鍵活動的標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)的危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，分析為獲取實(shí)現(xiàn)整體生產(chǎn)流程需要的能力和知識。對系統(tǒng)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)知識進(jìn)行梳理后，明確現(xiàn)有知識狀態(tài)，對安全生產(chǎn)管理知識的界定取決于知識是否能夠構(gòu)成生產(chǎn)管理知識能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性活動，并建立一套由安全生產(chǎn)管理知識構(gòu)筑的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
3．危險(xiǎn)源知識的內(nèi)化和外化
煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)的實(shí)踐實(shí)施工作由安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)，調(diào)度室、各有關(guān)科室配合工作，其日常工作由安全部門承擔(dān)。通過對危險(xiǎn)源知識的內(nèi)化和外化，肥田煤礦的風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得了一定的成效:煤礦安全管理體系是科學(xué)、有效的。煤礦安全管理體系及其動態(tài)控制技術(shù)在應(yīng)用過程中，全礦干部職工的安全意識普遍增強(qiáng)，各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心普遍提高，使事故隱患的發(fā)現(xiàn)更加及時、迅速，事故隱患的處理更加全面、徹底，并使過去不易發(fā)現(xiàn)的一些隱患，也得到及時的發(fā)現(xiàn)和處理。全礦各類事故隱患的次數(shù)、嚴(yán)重程度逐月下降，分別比去年同期有所下降，因此煤礦本質(zhì)安全管理體系是一個科學(xué)、合理、有效的煤礦安全管理新辦法。煤礦本質(zhì)安全管理體系文件貫徹落實(shí)效果良好。煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施期間，煤礦本質(zhì)安全管理體系文件得到很好的貫徹落實(shí)，明確了管理方針、目標(biāo)和礦內(nèi)各層次不同單位、部門的職責(zé)權(quán)限，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理五大部分的作業(yè)、管理與考核進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)，使本質(zhì)安全管理工作做到了有章可循、有法可依。
二、結(jié)論
關(guān)鍵詞：煤礦；信息化；班前會；應(yīng)用
中圖分類號：TD63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）23-0176-02
煤礦管理的主要任務(wù)是管安全，在日常管理過程中，我們提出各級、各部門必須嚴(yán)格遵循“安全優(yōu)先”的原則，要全面了解并掌握生產(chǎn)動態(tài)變化過程中存在的各類隱患和各工作面、各環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，就要開好每班班前會，以合理確定每班重點(diǎn)工作面，就重點(diǎn)工作面、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取有效的安全措施，并指定專人跟班督促落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。
煤礦班前會是煤礦管理的前沿交換信息陣地。是安全生產(chǎn)管理人員下井檢查回來反饋傳遞井下生產(chǎn)一線安全隱患的有效渠道；最重要的是反饋上個班隱患整改落實(shí)情況、匯報(bào)下個班要整改的隱患，供地面管理人員采集、了解生產(chǎn)一線的生產(chǎn)活動情況；布置處理下個班隱患整改指令的交流互換信息決策平臺。推行安全信息化管理，是煤礦“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”必然要求。煤礦班前會重點(diǎn)工作面的電子化、信息化管理有著不可替代的作用和實(shí)效。是加快安全管理信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的必由之路；是創(chuàng)新培訓(xùn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的課堂；是現(xiàn)代化安全管理的基礎(chǔ)工程。
1 開好煤礦信息化班前會的幾個必備要素
1.1 召開煤礦班前會硬件設(shè)施
從安全工程技術(shù)入手，在安全設(shè)施上舍得投入，增加安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，確保安全生產(chǎn)工作措施、安全技術(shù)措施落到實(shí)處。要選擇離井口近，較寬暢的場所，能容納本煤礦必須參加人員的視頻會議室、桌子和凳子若干、電腦、視頻儀設(shè)備等。
1.2 召開煤礦班前會的軟件平臺
有現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)和科班出身的有制作電子圖件技術(shù)人員、CDA軟件、電子版的施工圖、聯(lián)入的內(nèi)部辦公網(wǎng)。
1.3 召開煤礦班前會參加人員選擇
以人為本，在生產(chǎn)諸要素中人是最活躍的因素，管理的主體和客體都是人，就有必要對參加會議的人員進(jìn)行選擇。
1.4 確定合適的班前會時間
選擇合適的時間召開班前會，便于各采、掘、機(jī)運(yùn)隊(duì)長把班前會的隱患整改指令布置給班組長整改，做到隱患不過班，實(shí)現(xiàn)本隊(duì)安全生產(chǎn)。
1.5 煤礦重點(diǎn)工作面的電子課件和手指口述的應(yīng)用
對出井的安全生產(chǎn)管理人員反饋的幾個重點(diǎn)工作面先報(bào)給相關(guān)人員，便于事先做好班前會電子課件與現(xiàn)場實(shí)際的修正，在電腦屏上對重點(diǎn)工作面加以手指口述的方式來表述，讓與會人員對重點(diǎn)工作面有更直觀視覺和聽覺的認(rèn)識。
2 煤礦信息化管理重點(diǎn)工作面作用性的預(yù)見
2.1 煤礦班前會的引導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用
作為重點(diǎn)工作面的管理技術(shù)員，在班前會的視頻上解說，就必須事先收集相關(guān)的安全管理資料，并要善于歸納，發(fā)揮個人的臨場的膽識和口才，以便講得簡明、扼要、流暢。同時對安全生產(chǎn)管理人員集體學(xué)習(xí)產(chǎn)生互動效應(yīng)，引導(dǎo)其他管理人員一起再學(xué)習(xí)提供平臺。
2.2 煤礦班前會的疏導(dǎo)認(rèn)識的作用
重點(diǎn)工作面的視頻展示，能很好地用圖文并茂的形式，展現(xiàn)該作業(yè)點(diǎn)存在的隱患點(diǎn)、工作面的相對位置、上運(yùn)巷的距離和采空區(qū)大小等的空間概念，以便與會人員的識別。能讓隱患和危險(xiǎn)源有直接的再現(xiàn)效果，讓上下班的職工更清楚地了解自己工作面的隱患。
2.3 煤礦班前會的落實(shí)反饋的作用
上個班的安全生產(chǎn)管理人員的隱患反饋和匯報(bào)，對有些隱患是否已落實(shí)，是否還存在跨班未整改，作為重點(diǎn)闡述。解決某些隱患被喊在嘴上，寫在紙上，簽字了事，就是不落實(shí)在行動上的人和事亮亮相。有利于提升各自崗位責(zé)任的落實(shí)，推動安全工作的管理執(zhí)行力。
2.4 煤礦班前會的創(chuàng)新培訓(xùn)方式的作用
創(chuàng)新和豐富了培訓(xùn)的方式方法，掌握新的管理技能，對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，如何識別和提出相應(yīng)的技術(shù)防范措施，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場管理者運(yùn)用信息化的管理水平，提高安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場安全管理的識別和處理能力，提升安全技術(shù)管理水平。特別是對新安全生產(chǎn)管理人員（實(shí)習(xí)采掘技術(shù)員）提升技術(shù)和管理有很大的幫助，成為技術(shù)培訓(xùn)和交流管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)課堂。也是他們健康成長的又一實(shí)踐基地。
2.5 煤礦班前會的集體監(jiān)督管理的作用
注重安全管理工作全員、全面、全過程、全天候的管理。安全理念向各個方面延伸，不僅為地面值班領(lǐng)導(dǎo)、井下帶班領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全監(jiān)督管理提供了信息。同時也為重點(diǎn)工作面工作的本班組人員了解作業(yè)點(diǎn)的安全狀況，提高職工的自主保安和保護(hù)他人安全的意識，形成一線班組集體自覺的安全行為。
3 影響班前會實(shí)效的幾個因素及防范對策
①避免班前會時間上的過于匆促和無時限的拖延。過于匆促會造成事無巨細(xì)，過程的簡單化，走形式，過于言簡意賅，不能突出重點(diǎn)。為防止走二個極端，造成會議的不科學(xué)性，必須保證時間上的合理性，區(qū)分好一般工作面和重點(diǎn)工作面的時段表述，一般工作面力求言簡意賅表述，說出要點(diǎn)就行；重點(diǎn)工作面要作進(jìn)一步的闡述對防范措施的布置，提醒整改責(zé)任人和監(jiān)督反饋的安全生產(chǎn)管理人員注意，對重點(diǎn)工作面的管理要有所側(cè)重。
②忽視班前會的重要性，防止管理人員的敷衍。為更好地激勵技術(shù)人員發(fā)揮技能的積極性，提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，有必要在月底或年底對安全生產(chǎn)管理人員的電子課件進(jìn)行綜合評分，選出優(yōu)秀的課件給予分級評定獎勵，提高技術(shù)人員制作電腦課件的技術(shù)水平。
③整改措施不力，只停留在會議的口頭和紙上布置工作，未對隱患的落實(shí)反饋形成閉合性的管理。提高安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，落實(shí)到具體責(zé)任人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員對理論和實(shí)踐的培訓(xùn)工作，提升對現(xiàn)場的安全隱患的識別能力，同時對隱患整改進(jìn)行跟蹤，落實(shí)隱患肯定的回答。
4 結(jié) 語
探索適合本企業(yè)的安全管理模式是現(xiàn)代煤礦企業(yè)的不懈追求。提高煤礦信息化管理之路，應(yīng)用好科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力要素，實(shí)現(xiàn)人本理念、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新管理的模式，逐步使信息化管理成為一種先進(jìn)的企業(yè)管理模式――文化管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 葛成林.煤礦企業(yè)信息化建設(shè)探討[J].煤炭技術(shù)，2009，（8）.
關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全生產(chǎn)；管理要點(diǎn)；分析
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
對于我國的非煤礦山而言，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，同時也是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每年非煤礦山發(fā)生的安全生產(chǎn)事故占所有安全生產(chǎn)事故的比例較高，給國家及人民生命財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的影響?；谶@一考慮，在非煤礦山的生產(chǎn)過程中，必須將安全生產(chǎn)管理作為主要的內(nèi)容來抓，除了要明確安全生產(chǎn)管理的重要性之外，還要認(rèn)真分析非煤礦山安全生產(chǎn)管理存在的問題，明確安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)，并制定具體的解決措施，有效解決非煤礦山安全生產(chǎn)中存在的問題，提高安全生產(chǎn)管理效果。
一、非煤礦山安全生產(chǎn)管理存在的主要問題分析
部分礦山不按開采設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，甚至沒有開采設(shè)計(jì)和方案就開采，小打小敲遍地開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規(guī)模超量開采、越界開采，有的以探代采，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開采，有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開采，無證開采和亂采濫挖現(xiàn)象時有發(fā)生，非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。
礦山布局不夠合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開問題比較突出，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過專項(xiàng)整治，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開采條件的礦山，但非煤礦山開采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開采業(yè)主不統(tǒng)一，整合難度較大。
部分非煤礦山業(yè)主，對礦產(chǎn)資源國家所有的認(rèn)識不清，他們以服務(wù)當(dāng)?shù)?、脫貧致富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重，環(huán)境損壞。
由于申請辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜，資料組織時間較長，導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報(bào)邊開采，礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)及對策分析
從目前非煤礦山的實(shí)際生產(chǎn)過程來看，安全生產(chǎn)管理問題比較突出，不但危害了非煤礦山的整體經(jīng)濟(jì)效益，還對非煤礦山的從業(yè)人員產(chǎn)生了安全影響?；谶@一認(rèn)識，我們應(yīng)明確非煤礦山的安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)及應(yīng)對措施。目前來看，非煤礦山的安全生產(chǎn)管理應(yīng)做好以下幾方面工作。
1、制定科學(xué)合理的開采設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)開采管理
考慮到礦山開發(fā)的特殊性，如果沒有科學(xué)合理的開采設(shè)計(jì)方案就貿(mào)然開采，不但無法獲得合理的效益，還容易帶來較大的安全隱患，為日后生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。同時，不經(jīng)設(shè)計(jì)就隨意開采，不能達(dá)到礦山資源的合理利用，容易造成資源浪費(fèi)。基于這一考慮，在礦山開采過程中，必須在開采前制定科學(xué)合理的開采設(shè)計(jì)方案，并嚴(yán)格按方案執(zhí)行，同時加強(qiáng)開采管理，引導(dǎo)礦山進(jìn)行科學(xué)開采，從根本上提高非煤礦山的開采質(zhì)量，滿足其安全生產(chǎn)管理需求，提高整體安全性。
2、對礦山進(jìn)行統(tǒng)一布局，按照規(guī)劃方案統(tǒng)一開采
在非煤礦山的開采過程中，由于礦山中除了主要礦產(chǎn)之外，還包括共生礦產(chǎn)，如何保證對礦山礦產(chǎn)的有效開采，實(shí)現(xiàn)多層次開采成為了礦山生產(chǎn)的關(guān)鍵。但是有些礦山在開采過程中，忽視了對共生礦產(chǎn)的開采和利用，在開采過程中缺乏統(tǒng)一的布局，導(dǎo)致了開采效率低下，安全事故頻發(fā)?；谶@一考慮，在非煤礦山的生產(chǎn)過程中，應(yīng)注重對礦山的統(tǒng)一布局，并嚴(yán)格執(zhí)行礦山規(guī)劃方案，保證整個開采過程得到合理地控制和管理，從根本上促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)管理取得實(shí)效。
3、礦山開采之前，必須辦理合法的安全開采手續(xù)
礦山生產(chǎn)和其他生產(chǎn)一樣，只有取得合法的手續(xù)和許可文件才能進(jìn)行。對于目前部分小礦山開采過程中缺乏手續(xù)的問題，必須嚴(yán)肅處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締。非煤礦山的生產(chǎn)不同其他行業(yè)，如果不經(jīng)過安全驗(yàn)收取得安全開采手續(xù)，無法達(dá)到安全生產(chǎn)所必須的條件，也就無法滿足安全生產(chǎn)要求，從而給生產(chǎn)過程留下安全隱患，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，無法做到有效追責(zé)。所以，非煤礦山在開采之前，必須辦理合法的安全開采手續(xù)，滿足安全生產(chǎn)需要之后才能開采。
4、嚴(yán)肅礦山安全開采手續(xù)辦理制度，手續(xù)不全不允許非法開采
為了保證礦山安全生產(chǎn)管理取得積極效果，應(yīng)從源頭抓起，不但應(yīng)明確礦山安全開采手續(xù)辦理制度，還應(yīng)嚴(yán)肅非煤礦山安全生產(chǎn)許可的重要性，應(yīng)在非煤礦山安全開采制度上入手，提高安全生產(chǎn)許可手續(xù)的辦理門檻，推動非煤礦山在安全生產(chǎn)上面的投入，使非煤礦山具有了充分的條件之后才能核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，從根本上杜絕非法開采的情況，避免非煤礦山因不具備合法的安全生產(chǎn)許可文件而造成的安全事故。因此，對于非煤礦山來講，應(yīng)嚴(yán)肅礦山安全開采手續(xù)辦理制度，手續(xù)不全不允許非法開采。
5、建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊(duì)伍
一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的監(jiān)管隊(duì)伍是落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定的重要保障。把好入門關(guān)，應(yīng)對從事安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作，的人員實(shí)行全國性的資格認(rèn)可制度，確保從事安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)人員具備基本的技術(shù)知識和法律知識，擁有合理知識結(jié)構(gòu)；在崗培訓(xùn)工作制度化，對安全監(jiān)管人員應(yīng)，規(guī)定每年輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流的時問和內(nèi)容。內(nèi)容務(wù)實(shí)并及時更新，以保證安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識及時得到更新，為監(jiān)管工作質(zhì)量提供保障；建立礦山安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行特殊崗位津貼(像臺灣的危險(xiǎn)津貼)，鼓勵監(jiān)管人員深入礦山一線。
6、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
擁有一個穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)和一批數(shù)量相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管人員才能使監(jiān)管工作穩(wěn)定、深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行。國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威性已經(jīng)將國家局升格為總局。我們應(yīng)抓住這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極推動地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，尤其是要推動市、縣級機(jī)構(gòu)的建設(shè)，力爭機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備到位，使監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前全國有26 000個煤刁’一、10萬個非煤礦山、58 000個加油站、13萬個鐵道和公路交叉口、民航每天起落的吃機(jī)1萬多架次、海上水上漂舶各種大小船只150多萬艘、2 800萬輛汽車。我們面對如此眾多的監(jiān)管對象，必須以一定的監(jiān)管力量為基礎(chǔ)保障。
結(jié)束語
通過該文的分析可知，在非煤礦山的生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，對保證非煤礦山的安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們應(yīng)從制定科學(xué)合理的開采設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)開采管理、對礦山進(jìn)行統(tǒng)一布局，按照規(guī)劃方案統(tǒng)一開采、礦山開采之前，必須辦理合法的安全開采手續(xù)、嚴(yán)肅礦山安全開采手續(xù)辦理制度，手續(xù)不全不允許非法開采這四個方面，認(rèn)真做好非煤礦山的安全生產(chǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】：煤礦 安全生產(chǎn) 措施
引言
煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面保證煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會的穩(wěn)定和諧。因此，切實(shí)落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理尤為重要。
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國是產(chǎn)煤大國，煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。2012年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家，產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識、強(qiáng)化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢最嚴(yán)峻的工業(yè)部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降。我國煤礦事故的特點(diǎn)一是重特大事故多發(fā)；二是小煤礦事故多發(fā)；三是瓦斯和水災(zāi)事故多發(fā)。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于原國有重點(diǎn)煤礦年銷售收入的5%。只有加強(qiáng)煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題
（一）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范
在煤礦安全生產(chǎn)過程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴(kuò)大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后，導(dǎo)致安全管理制度不規(guī)范，從而影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義；有的煤礦不對管理制度實(shí)時進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。
（二） 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對落后
煤礦設(shè)備在制造、發(fā)展和應(yīng)用的同時，就發(fā)生有設(shè)備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產(chǎn)生了設(shè)備的維修、管理和故障控制。設(shè)備發(fā)生事故，會不同程度地破壞生產(chǎn)活動，因此煤礦的設(shè)備管理，是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備更換周期長，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位等，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
（三）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識淡漠
一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展，對于非生產(chǎn)性的管理機(jī)構(gòu)和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高，即使采取強(qiáng)制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
（一）健全安全管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)
煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，煤礦的各級行政組織要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負(fù)責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實(shí)，責(zé)任到人。企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅(jiān)持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。
（三）增加煤礦安全生產(chǎn)投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達(dá)164億元。煤礦安全投入水平?jīng)Q定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率，以及繳納工傷保險(xiǎn)基金的比例；企業(yè)內(nèi)部安全管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)行，同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。安全投入應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護(hù)都涉及到了煤礦人員的日常安全，設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，管理具有實(shí)時性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強(qiáng)安全建設(shè)。并且要完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會的保障能力。
四、結(jié)束語
煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，在追求利益最優(yōu)化的同時加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)、安全管理的意識，另一方面，要繼續(xù)完善安全管理的法規(guī)，同時及時的更新和檢查安全設(shè)施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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