時(shí)間：2022-01-26 09:53:47
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
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2021年建設(shè)局建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年總結(jié)
上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞局中心工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)，保持了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
全區(qū)___家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達(dá)___億元，完成施工總產(chǎn)值達(dá)___億元，其中外省施工產(chǎn)值達(dá)___億元，創(chuàng)稅利___億元。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資___億，總建筑面積___萬(wàn)平方米，竣工面積___萬(wàn)㎡，完成投資___億元。
二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)工作進(jìn)一步推進(jìn)。
__區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項(xiàng)目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè)，提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措，今年兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權(quán)。同時(shí)，我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期___畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
三、建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷完善。
__月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項(xiàng)目___項(xiàng)，建筑面積___萬(wàn)平方米，工程造價(jià)___億元；其中完成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目___項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)___億元，平均下浮率為_(kāi)__%，節(jié)約投資___億元，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目___項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)___億元，平均下浮率為_(kāi)__%，節(jié)約投資___億元，直接發(fā)包項(xiàng)目___項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)___億元。招投標(biāo)覆蓋面擴(kuò)大到施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及項(xiàng)目代建招投標(biāo)，所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進(jìn)入溫州市交易中心進(jìn)行統(tǒng)一交易，工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場(chǎng)工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行職工工資支付保障金制度，因?yàn)榻ㄖさ亓鲃?dòng)性強(qiáng)、建筑項(xiàng)目層層分包等特點(diǎn)，再加上工程款拖欠時(shí)有發(fā)生，工人工資投訴、___經(jīng)常發(fā)生，今年以來(lái)共處理農(nóng)民工工資投訴___余起，金額達(dá)___萬(wàn)元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。
嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時(shí)，加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點(diǎn)部位及質(zhì)量控制點(diǎn)。__-__月份共巡查工程項(xiàng)目___個(gè)，總建筑面積___萬(wàn)㎡，發(fā)出整改通知書(shū)___份，其中停工通知單___份。__年__月份___了一次在建工程質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查，共檢查項(xiàng)目___項(xiàng)，建筑面積___萬(wàn)㎡，涉及施工企業(yè)___家，監(jiān)理企業(yè)___家，檢查組共發(fā)出整改通知書(shū)___份，停工通知書(shū)___份。上半年，還配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞務(wù)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查。
今年我局實(shí)行建筑工地安全網(wǎng)格化管理，即在原來(lái)分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上，全局每位機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作，明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé)，定期___開(kāi)展建筑施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。
——開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，我局成立了以麻賢生局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且印發(fā)了__區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案。建立《實(shí)施建筑工程施工隱患登記和銷(xiāo)號(hào)制度》，要求施工企業(yè)每個(gè)月底把在建工程的隱患登記和銷(xiāo)號(hào)情況上報(bào)。
——開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。除日常巡查以外，上半年___了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了___個(gè)在建工程。發(fā)出整改通知書(shū)___份，共查出安全隱患___條，其中停工整改通知書(shū)___份，約談___個(gè)項(xiàng)目部，行政處罰一個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。__月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員，我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員，本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目部管理人員以及項(xiàng)目總監(jiān)或現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)監(jiān)，總計(jì)___余人進(jìn)行了培訓(xùn)。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進(jìn)。
積極做好實(shí)施和鞏固《__省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作，上半年，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)工___個(gè)建筑工程預(yù)收墻改專(zhuān)項(xiàng)基金___萬(wàn)余元，計(jì)建筑面積約___萬(wàn)平方米，驗(yàn)收工程___項(xiàng)、計(jì)建筑面積約___萬(wàn)平方米。墻改專(zhuān)項(xiàng)基金退返___項(xiàng)，計(jì)建筑面積約___萬(wàn)平方米，金額為約___萬(wàn)元。
六、依法行政能力不斷增強(qiáng)。
___項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和___項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年，共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)___件，施工許可證___個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目備案共___件，其中竣工驗(yàn)收___件、施工圖___合格備案___件、項(xiàng)目安全措施備案___件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案___件、建筑機(jī)械___告知___件、建筑機(jī)械使用登記___件，建筑機(jī)械拆卸告知___件，外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記___件，外地檢測(cè)單位承接業(yè)務(wù)登記___件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記___件，外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記___件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)去年制定的政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，今年共查處___個(gè)案件，罰款___萬(wàn)元。
七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。
上半年，我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求，逐項(xiàng)予以落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的___大、___屆__中全會(huì)和區(qū)委___屆六次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度，各支部都制訂了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證全年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。二是進(jìn)一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格___生活，強(qiáng)化黨內(nèi)管理。三是認(rèn)真執(zhí)行黨的___生活的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排，我局機(jī)關(guān)支部與澤雅_(tái)__后村支部開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，幫助山后村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和慰問(wèn)村老黨員以及貧困戶(hù)，共送去___元慰問(wèn)金和___元村間道路建設(shè)資助資金。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)___倡廉各項(xiàng)工作。年初，召開(kāi)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署全年黨風(fēng)廉政工作任務(wù)，下發(fā)《建設(shè)局黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核方案》，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層落實(shí)。突出黨風(fēng)廉政教育，___系統(tǒng)黨員觀(guān)看《警示教育片》，開(kāi)展“機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)——權(quán)力與責(zé)任”主題大討論活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。根據(jù)《黨風(fēng)廉政指數(shù)及干部職工違規(guī)行為考核實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的管理和監(jiān)督，規(guī)范從政行為。加強(qiáng)對(duì)《招投標(biāo)法》的貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中的弄虛作假等違法行為，加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全工作的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__區(qū)建設(shè)局懲治和預(yù)防___體系__-__實(shí)施方案》，從源頭上預(yù)防和治理___。
八、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)全面開(kāi)展。
今年__月份，我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)正式啟動(dòng)，局黨委按照區(qū)委___開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和部署安排，緊緊圍繞我局“強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展、抓安全、保穩(wěn)定”的活動(dòng)主題，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段、第二階段的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真___學(xué)習(xí)。在發(fā)動(dòng)自學(xué)的同時(shí)，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)以及邀請(qǐng)溫大教授講座等形式，全面?zhèn)鞑タ茖W(xué)發(fā)展理論和理念。二是深入開(kāi)展調(diào)研。全局分為五個(gè)指導(dǎo)檢查組，分別由局班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，下到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)工作。共調(diào)研___家企業(yè)，出___個(gè)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題和___條促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建議，完成了___篇調(diào)研報(bào)告。同時(shí)走訪(fǎng)聯(lián)系點(diǎn)南白象街道南湖村，了解掌握村里的發(fā)展?fàn)顩r和遇到的發(fā)展難題，慰問(wèn)了六戶(hù)困難戶(hù)，送去了三千元慰問(wèn)金。三是廣泛征求意見(jiàn)。__月__日開(kāi)始，以書(shū)面形式分別征求市局、區(qū)屬有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及本系統(tǒng)企業(yè)對(duì)局班子成員和局工作的意見(jiàn)與建議。目前已將意見(jiàn)建議歸類(lèi)整理，局班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論研究，分別領(lǐng)銜一個(gè)難題進(jìn)行破解。四是召開(kāi)專(zhuān)題___會(huì)。會(huì)前，黨委成員之間互相談心，溝通思想、征求意見(jiàn)，查找自身問(wèn)題，認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議發(fā)言材料。會(huì)上，班子成員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地查找問(wèn)題并深入剖析原因，提出解決問(wèn)題的具體意見(jiàn)建議。五是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。查找了科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，分析了形成的原因，同時(shí)鎖定了本階段鎖定的發(fā)展難題，并提出了推進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路舉措。
下面，請(qǐng)局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中擺查出的問(wèn)題和不足進(jìn)行了深入剖析，并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀(guān)念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開(kāi)展民政工作的新實(shí)踐，努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問(wèn)題，堅(jiān)持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠(chéng)相見(jiàn)，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)自己，冷靜地把握自己，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹(shù)立以民為本的宗旨意識(shí)，以改善民生為第一追究，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實(shí)工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來(lái)特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人，農(nóng)村低保對(duì)象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補(bǔ)差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬(wàn)元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕區(qū)財(cái)政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過(guò)了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。召開(kāi)了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開(kāi)展夕陽(yáng)扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺(tái)；組織開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬(wàn)元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)，完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類(lèi)參保，為249名1至6級(jí)傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)議，對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，以三官?gòu)R、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類(lèi)管理，整體推進(jìn)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中，我區(qū)九曲街道和三官?gòu)R社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬(wàn)元已到位,將于近期開(kāi)工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見(jiàn)成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事”的問(wèn)題，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃，召開(kāi)了雙擁座談會(huì)，走訪(fǎng)慰問(wèn)駐軍單位和440戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì)，離婚登記114對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)我區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類(lèi)慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家，登記民辦非企業(yè)單位3個(gè)，注銷(xiāo)民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開(kāi)通了“特困救助熱線(xiàn)”，與“行風(fēng)熱線(xiàn)”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時(shí)解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線(xiàn)”6期，接聽(tīng)“特困救助熱線(xiàn)”電話(huà)124個(gè)，為民辦事26件。
三、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入擺查存在的問(wèn)題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請(qǐng)同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績(jī)。
第一，深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多，深入基層少，一年來(lái)由于事務(wù)繁多，沒(méi)有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢固樹(shù)立黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾觀(guān)點(diǎn)，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研，使工作收到更大的實(shí)效。
第二，對(duì)工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對(duì)同志們的工作要求過(guò)于嚴(yán)格，有時(shí)個(gè)別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
第三，有時(shí)處理問(wèn)題過(guò)于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對(duì)單位人員過(guò)于信任，總以為他們會(huì)把工作做好，但有時(shí)卻做不好，這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五，有時(shí)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，批評(píng)與自我批評(píng)少。今后將堅(jiān)持黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作方法，揚(yáng)長(zhǎng)避短，查缺補(bǔ)漏，從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖
我局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在選址、設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境衛(wèi)生、引種等全方位指導(dǎo)，對(duì)老養(yǎng)殖戶(hù)在市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售、防疫滅病等方面給予指導(dǎo)支持。目前，全縣畜牧規(guī)模場(chǎng)達(dá)到9691個(gè)，存欄畜禽257.7萬(wàn)頭只，出欄畜禽267.4萬(wàn)頭只，其中較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)510個(gè)，2009年新建30個(gè)。
（二）認(rèn)真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，提高養(yǎng)殖效益，我局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)到河南、吉林等地考察良種畜禽場(chǎng)，擬定引種計(jì)劃，下達(dá)規(guī)范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進(jìn)豬、牛良種2100多頭，對(duì)改良我縣家畜品種起到了很好的推動(dòng)作用。
（三）抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫和動(dòng)物檢疫工作
扎實(shí)做好春秋兩季動(dòng)物集中免疫和適時(shí)補(bǔ)免工作，及時(shí)、有力、有序地組織動(dòng)物防疫員開(kāi)展免疫注射、耳標(biāo)加掛、免疫卡發(fā)放、臺(tái)帳建立、消毒等工作，確保強(qiáng)制免疫工作達(dá)到5個(gè)100。即強(qiáng)制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標(biāo)識(shí)加掛率達(dá)到100?？h防指成員單位組成四個(gè)督查組，認(rèn)真檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，落實(shí)了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”，積極做好動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好抗體監(jiān)測(cè)工作，保證動(dòng)物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫推進(jìn)年工作，加大執(zhí)法力度，抓好動(dòng)物檢疫人員培訓(xùn)，強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍內(nèi)部管理，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。
（四）扎實(shí)開(kāi)展畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家工作
我局與縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)密切協(xié)作，組織了50多名科技人員與200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)結(jié)成“一幫一”幫扶對(duì)子。開(kāi)通了熱線(xiàn)電話(huà)，設(shè)立了畜牧獸醫(yī)局專(zhuān)家門(mén)診部。今年累計(jì)深入場(chǎng)（戶(hù)）技術(shù)指導(dǎo)1800人次，現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問(wèn)題400多個(gè)，接待來(lái)電和上門(mén)咨詢(xún)2600人次，此活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，增強(qiáng)了群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。
（五）抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作
我縣承擔(dān)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，年底前可完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；第三批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，到目前為止，3個(gè)獸醫(yī)站已完成投資23萬(wàn)元。
（六）加強(qiáng)監(jiān)管，保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全
為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強(qiáng)執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
1、加大法制宣傳力度，做好培訓(xùn)工作。2009年共舉辦執(zhí)法人員集中培訓(xùn)2期、法制宣傳2期，舉辦畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧生產(chǎn)投入品安全等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員560人。
2、明確目標(biāo)任務(wù)，成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案和工作責(zé)任制，明確提出“六個(gè)100和一個(gè)零檢出”，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、突出六項(xiàng)整治內(nèi)容：一是強(qiáng)化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管；二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度；三是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作；四是嚴(yán)厲打擊病害肉經(jīng)營(yíng)行為；五是加強(qiáng)藥物監(jiān)測(cè)工作；六是開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量承諾活動(dòng)，大力推進(jìn)安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營(yíng)放心店工程和獸藥經(jīng)營(yíng)gsp經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。
到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛86輛（次）、執(zhí)法人員316人（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)425個(gè)（次），責(zé)令整改企業(yè)138個(gè)（次），處理違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)15個(gè)（次），理順了市場(chǎng)秩序，打擊了違法行為。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。我局認(rèn)真開(kāi)展了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的責(zé)任機(jī)制等。局黨組與各站、所負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)廉政、勤政責(zé)任意識(shí)，特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，明確班子成員的分工和責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)，端正黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制的原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，保持團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴(yán)防腐敗，
徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事、辦好事，形成求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的好局面，樹(shù)立了良好的畜牧業(yè)干部形象。
（七）認(rèn)真抓好計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理工作
我局分別成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立健全了各項(xiàng)制度，教育廣大干部職工積極響應(yīng)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，做好計(jì)生服務(wù)工作，使同志們響應(yīng)計(jì)劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行摸排登記，確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強(qiáng)“五五”普法工作，努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)，做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生超計(jì)劃生育現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生治安案件。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)畜禽逐年下降，全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去，影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。
（二）資金不足，貸款難，是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前，全縣很多養(yǎng)殖場(chǎng)想擴(kuò)大規(guī)模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實(shí)難。
（三）畜牧養(yǎng)殖戶(hù)動(dòng)物防疫意識(shí)不夠強(qiáng)。國(guó)家出錢(qián)出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導(dǎo)致防疫密度達(dá)不到100，散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)除強(qiáng)制性免疫外的各種疫苗很少自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)注射。
（四）規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)整體科學(xué)管理水平急待進(jìn)一步提高。當(dāng)前存在場(chǎng)址選擇不佳、引進(jìn)良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問(wèn)題。
（五）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用地難題多。在平原地區(qū)，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動(dòng)物養(yǎng)殖防疫要求，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。
（六）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染問(wèn)題很難解決。當(dāng)前，除了畜禽的疫病對(duì)畜牧業(yè)造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。
三、2010年工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅(jiān)持依法興牧，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，切實(shí)保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。
2、奮斗目標(biāo)：到2010年底，存欄牛7.6萬(wàn)頭，羊18.6萬(wàn)只，豬48.6萬(wàn)頭，禽320萬(wàn)只；出欄牛7萬(wàn)頭，豬88萬(wàn)頭，羊32萬(wàn)只，禽550萬(wàn)只。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到23億元，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lo％以下，畜牧技術(shù)推廣取得明顯實(shí)效，良種普及率提高到90％以上。
（二）完成任務(wù)的主要措施
1、扎實(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病的防控工作。堅(jiān)持重大動(dòng)物疫病防控工作雙軌制和責(zé)任追究制。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測(cè)，科學(xué)判定防疫效果。加強(qiáng)疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等動(dòng)物防疫物資的儲(chǔ)備。做好重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。落實(shí)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫措施。建立動(dòng)物防疫督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。
2、認(rèn)真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定驗(yàn)收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。
3、認(rèn)真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抽調(diào)骨干力量，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。
積極運(yùn)作好畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、相互溝通信息搭建平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。
4、努力推廣畜牧實(shí)用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開(kāi)發(fā)利用，在玉米主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展玉米秸稈青貯工作。加強(qiáng)技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè)，針對(duì)畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫病、畜牧階段性重點(diǎn)工作的特點(diǎn)，在縣電視臺(tái)不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專(zhuān)家講座欄目。
5、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認(rèn)真執(zhí)行《畜牧法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。
6、積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)作物秸稈的開(kāi)發(fā)與利用力度，積極采取養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))購(gòu)置青貯機(jī)械享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機(jī)肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污無(wú)害化處理設(shè)施，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的狀況，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。
2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的財(cái)政工作目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給我縣帶來(lái)的沖擊和影響，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就縣財(cái)政局2011年財(cái)政工作和2012年工作計(jì)劃作簡(jiǎn)要交流匯報(bào)。
一、2011年財(cái)政工作情況
全縣財(cái)政總收入完成了6.38億元,同比增長(zhǎng)18%。分系統(tǒng)完成情況是：國(guó)稅系統(tǒng)完成2.32億元，同比增長(zhǎng)19.7%；地稅系統(tǒng)完成2.86億元，同比增長(zhǎng)24.8%。稅收收入完成57431萬(wàn)元；稅收收入占財(cái)政總收入比重90%。全縣一般預(yù)算支出完成10.52億元，高于全縣財(cái)政總收入4.14億元，同比增長(zhǎng)35.9%，充分表明我縣爭(zhēng)取到了上級(jí)較多的資金支持。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：一是積極培植財(cái)源，狠抓收入征管，確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政同步增收；二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，進(jìn)一步保障和改善了民生；三是加大財(cái)政支農(nóng)力度，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是加大財(cái)政改革力度，完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步提高了科學(xué)理財(cái)水平；五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益。
二、2012年財(cái)政工作打算
2012年全縣財(cái)政總收入任務(wù)將按照市財(cái)政局統(tǒng)一安排完成。為確保完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將采取以下幾項(xiàng)主要措施：
（一）深入挖掘財(cái)政增收潛力，落實(shí)積極的財(cái)政政策。
認(rèn)真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發(fā)揮職能作用。一是不斷規(guī)范財(cái)稅收入的征收管理，不斷完善稅收監(jiān)控體系，加大花炮、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)；二是強(qiáng)化財(cái)政扶持機(jī)制，不斷加大支持項(xiàng)目建設(shè)力度，加快工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快竣工、投產(chǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，大力支持重大項(xiàng)目的建設(shè)，以大項(xiàng)目促大增收；三是不斷完善融資平臺(tái)，整合財(cái)政信用擔(dān)保資源，為中小企業(yè)提供融資援助，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；四是大力支持旅游開(kāi)發(fā)，大力建設(shè)“一山一洞一故居”，促進(jìn)旅游消費(fèi)，做大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“旅游旺縣”；五是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)；六是擴(kuò)大和促進(jìn)消費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等政策，及時(shí)審核兌付補(bǔ)貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)；七是加大保障性住房建設(shè)，將住房保障所需資金納入年度預(yù)算安排，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。
（二）深入打造“建設(shè)性財(cái)政”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加大“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”的力度，在抓好“吃飯財(cái)政”的基礎(chǔ)上，打造“建設(shè)性”財(cái)政，加快提升土地運(yùn)作、資本運(yùn)作的能力水平，為城市轉(zhuǎn)型籌集更多資金；準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，積極向上爭(zhēng)取資金；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，支持籌融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、地方銀行的發(fā)展壯大；加大土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置權(quán)等公共資源經(jīng)營(yíng)力度。
（三）深入推進(jìn)“民生工程”實(shí)施，促進(jìn)民生保障水平提高。
重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面實(shí)施好56項(xiàng)公共財(cái)政政策，一是足額落實(shí)好民生工程各項(xiàng)配套資金，并確保及時(shí)撥付到位；二是加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房及社會(huì)保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉(xiāng)的財(cái)政社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“幼有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所居、危有所扶、困有所濟(jì)”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環(huán)境保護(hù)工程等，為百姓建設(shè)一個(gè)幸福和諧的美好家園。
（四）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入力度。
突出抓好四項(xiàng)工作：一是完善和強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產(chǎn)等政策扶持力度。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。做好小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來(lái)食品、天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅鯽魚(yú)、長(zhǎng)平黑山羊等打造成省內(nèi)外知名品牌，加大財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)投入，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。四是深化農(nóng)村綜合改革。完善和落實(shí)農(nóng)墾企業(yè)“兩田制”，同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。
（五）深入推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革，促進(jìn)財(cái)政收支管理規(guī)范化。
一是深化預(yù)算管理制度改革，深化以規(guī)范支出管理為重點(diǎn)的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，推動(dòng)部門(mén)預(yù)算制度改革，深化執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門(mén)的收支管理；二是推動(dòng)公務(wù)卡管理改革，不斷規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出管理；三是深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革，完善財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”撥付制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；四是深化政府采購(gòu)管理改革，完善招投標(biāo)管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，為政府節(jié)約更多的資金。五要穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革，要妥善處理各方面關(guān)系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)。
（六）深入開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政管理水平提高。
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)施《省財(cái)政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。要加大專(zhuān)項(xiàng)投資監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、國(guó)債等新增投資的監(jiān)管，開(kāi)展非稅收入征繳和財(cái)政票據(jù)管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，并認(rèn)真開(kāi)展好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。二是建立健全相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，按照“先簡(jiǎn)后繁、先易后難、由點(diǎn)及面、逐步推開(kāi)”的原則，扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。三要建立健全“小金庫(kù)”防治的長(zhǎng)效機(jī)制。要鞏固“小金庫(kù)”治理成果，按照《省關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，結(jié)合實(shí)際制定出操作性、制約性、威懾性強(qiáng)的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設(shè)立“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“徹底清理‘小金庫(kù)’”的目標(biāo)。
一、按照縣委、縣政府的安排部署，州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局的指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十及十八屆四中全會(huì)以及省、州、縣衛(wèi)生會(huì)議的各項(xiàng)精神。努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。
二、全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律保障體系、高效的法制實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
三、加強(qiáng)作風(fēng)整頓，繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，黨員干部帶頭，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策，遵守規(guī)章制度，履行承諾，做好各項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
1.加強(qiáng)與上級(jí)溝通，積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，不斷推動(dòng)完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
2．繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用，初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。
3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，依形勢(shì)發(fā)展需要，制訂、修改、完善內(nèi)部各項(xiàng)相關(guān)工作管理制度。
4.協(xié)助開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求針對(duì)存在的問(wèn)題做好檢查記錄，并督促整改。
5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)和群眾舉報(bào)投訴的登記、報(bào)告，配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。
6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理，并對(duì)本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，及時(shí)、主動(dòng)提出整改建議，并將有關(guān)情況上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
7.強(qiáng)化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責(zé)任意識(shí)、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)和州衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案精神，并按照縣衛(wèi)生局制定的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案工作步驟，全面進(jìn)行清理整頓和堅(jiān)決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則，全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)督到位。
1.堅(jiān)決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)體診所、行醫(yī)藥店等存在問(wèn)題較多的單位的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。
2.進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況，清理有無(wú)無(wú)證行醫(yī)行為，督促其完善合法手續(xù)。
3.繼續(xù)加強(qiáng)清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴(yán)厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。
4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。
六、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1.擴(kuò)大對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督覆蓋面，嚴(yán)格把好公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可關(guān)，加大日常監(jiān)督力度，對(duì)存在公共衛(wèi)生安全的單位，要求其限時(shí)整改。
2.繼續(xù)加強(qiáng)賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善，指導(dǎo)賓館、旅店加強(qiáng)軟件建設(shè)，做到專(zhuān)卷專(zhuān)檔，卷內(nèi)字跡清晰，檔案擺放整潔。
3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場(chǎng)所、賓館、旅店的量化分級(jí)管理工作,不斷推動(dòng)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。
七、加強(qiáng)職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對(duì)我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實(shí)際情況，加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作，積極爭(zhēng)取開(kāi)展職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和工人健康檢查，貫徹落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。
八、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作，督促供水單位加強(qiáng)管理，確保人民群眾喝上干凈水，放心水。
2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)存在衛(wèi)生安全問(wèn)題的學(xué)校，提出限時(shí)整改意見(jiàn)，確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。
九、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、探索與總結(jié)，推進(jìn)傳染病防治日常監(jiān)督工作。
為了確保全面完成下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《鄉(xiāng)下半年工作要點(diǎn)》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室考核辦法》，結(jié)合各辦公室承擔(dān)的工作任務(wù)和難易程度，對(duì)每個(gè)辦公室下半年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求和考核賦分予以明確，作為年底考核依據(jù)。以最大限度地調(diào)動(dòng)各辦公室及干部職工工作的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)整體工作。每個(gè)辦公室考核總分為100分，其中半年工作考核占50分，8—12月份每月工作考核各10分共50分。
黨政綜合辦公室
（一）辦公室日常工作（10分）
1、切實(shí)搞好辦公室值班，公文處理，印章管理，接待，機(jī)關(guān)安全，環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。（文件傳閱、報(bào)送不及時(shí)、漏接電話(huà)、文件校對(duì)有誤等工作，失誤一次扣0.2分）
2、每月組織機(jī)關(guān)干部集中至少學(xué)習(xí)一次（少一次扣0.5分）
（二）機(jī)關(guān)建設(shè)（10分）
1、9月底前完成浴室、廁所的主體建設(shè)工程及會(huì)議室、機(jī)關(guān)灶改造工程和灶具的添置工作。(3分，每有一項(xiàng)未完成扣1分）
2、10月底完成機(jī)關(guān)院面硬化，花壇、車(chē)棚建設(shè)以及浴室、廁所建設(shè)工程。（4分，每有一項(xiàng)未完成扣1分）
3、11月底完成機(jī)關(guān)餐廳及辦公室、會(huì)議室設(shè)施的添置工作。（3分，每有一項(xiàng)未完成扣0.5分）
（三）黨建工作（5分）
1、9月份完成全鄉(xiāng)黨員信息庫(kù)錄入及流動(dòng)黨員摸底、建檔及上報(bào)工作。（1分）
2、切實(shí)搞好村級(jí)組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，12月底完成2個(gè)后進(jìn)村的整建晉檔任務(wù)。（1分）
3、負(fù)責(zé)各黨支部扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。10月底前完成第一階段各項(xiàng)工作任務(wù)，12月底完成第二階段工作任務(wù)。（2分）
4、年內(nèi)開(kāi)展一次好媳婦、好公婆、十星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選表彰活動(dòng)。（1分）
（四）目標(biāo)責(zé)任制考核（10分）
1、每月5日前完成對(duì)各工作辦公室上月工作考核匯總，并制定下發(fā)當(dāng)月工作計(jì)劃。（4分，每延遲一天扣0.2分）
2、根據(jù)縣上安排，搞好半年及全年目標(biāo)責(zé)任制考核的準(zhǔn)備、接待工作。（6分，縣上考核我鄉(xiāng)位于一、二、三等次，分別得6、4、2分，每有一處失誤扣0.2分）
（五）醫(yī)?？钫魇展ぷ鳎?0分）
根據(jù)縣上時(shí)間安排，及時(shí)征收醫(yī)?？睿_保參合率達(dá)到97％以上，辦證率達(dá)到100％。（完成任務(wù)10分，未完成任務(wù)每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分）
（六）安全生產(chǎn)工作（5分）
1、國(guó)慶、元旦節(jié)前分別開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查。（少一次扣1分）
2、確保后半年不發(fā)生重大安全事故。（發(fā)生一起扣1分）
新村莊建設(shè)辦公室
（一）新村莊建設(shè)工作（42分）
1、按照彬香發(fā)51號(hào)文件《關(guān)于下半年新農(nóng)村建設(shè)工作的安排意見(jiàn)》分配各村的任務(wù)，年內(nèi)全面完成任務(wù)得40分，最終得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按時(shí)上報(bào)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)資料、數(shù)據(jù)得2分。（每逾期或失誤一次扣0.5分）
（二）土地管理工作（6分）
1、制止糾正群眾在新村規(guī)劃以外的區(qū)域私修亂建。（全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例得4分，每出現(xiàn)一例私修亂建扣0.2分）
2、11月底前實(shí)施下新莊、莊農(nóng)老莊基復(fù)墾工程任務(wù)。（全部完成得2分，少一個(gè)村扣1分）
（三）武裝工作（2分）
完成縣上下達(dá)的武裝工作任務(wù)，年終選送新兵至少2名以上。（少一名扣1分）
產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室
（一）果業(yè)林業(yè)生產(chǎn)工作（18分）
1、9月份組織籌備并舉辦鄉(xiāng)首屆有機(jī)藝術(shù)蘋(píng)果采摘月開(kāi)園儀式。（成功舉辦得3分，失誤一處扣0.2分）
2、11-12月份搞好果樹(shù)冬管工作，全面完成全鄉(xiāng)果樹(shù)冬管任務(wù)，挖除全鄉(xiāng)所有果園中的枯死樹(shù)。（完成任務(wù)得10分，沿黑色路面兩側(cè)有一個(gè)園子未挖除扣0.2分）
3、完成今冬干雜果管理工作，管護(hù)措施到位得5分。（每有一個(gè)村退耕還林不達(dá)標(biāo)扣1分）
（二）“一村一品”工作（20分）
趕年底每個(gè)村必須在“一村一品“發(fā)展上有新突破，發(fā)展1-2個(gè)有規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模指養(yǎng)豬在100頭以上、大家畜在50頭以上、圈養(yǎng)雞在5000只以上、生態(tài)養(yǎng)雞在1萬(wàn)只以上、養(yǎng)兔50組以上、果蔬大棚(來(lái)源：文秘站 ）在20個(gè)以上。（任務(wù)完成得20分，每欠一村扣1分）
（三）科普宣傳工作（3分）
1、每月聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各村養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)1次，受訓(xùn)人員達(dá)120人／次。（完成任務(wù)得1.5分，少組織一次活動(dòng)扣0.2分）
2、11月底建成農(nóng)村科普“三個(gè)一”工程3個(gè)。（完成任務(wù)得1.5分，每建成一個(gè)村得0.5分）
（四）勞務(wù)輸出工作（2分）
年底全鄉(xiāng)在外穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)到4300人，組織轉(zhuǎn)移400人。（任務(wù)完成少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分）
（五）農(nóng)民人均純收入（4分）
年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入必須高于全縣平均4300元。（每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分）
（六）黨風(fēng)廉政工作（3分）
完成縣上安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，下半年查 辦案件2件。（每欠一例扣1分）
依法管理辦公室
（一）計(jì)劃生育工作（15分）
1、完成第四次和第一次三查兩清一服務(wù)工作任務(wù)，三查率達(dá)到97%。計(jì)劃生育率達(dá)到100%。（任務(wù)完成得5分，每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分）
2、完成創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。（順利驗(yàn)收得5分，每出現(xiàn)一處失誤扣0.5分）
3、認(rèn)真做好省、市、縣的每次檢查驗(yàn)收。（每次順利通過(guò)得5分，每失誤一次扣1分）
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治工作（15分）
1、每?jī)稍麻_(kāi)展一次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理門(mén)前“三堆”、清理亂搭亂建（完成任務(wù)得5分，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分）
2、入冬前再開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理完沿路已拆除的舊果園房、土圍墻。（完成任務(wù)得5分，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分）
3、完成各種重大活動(dòng)期間香龍路及街道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治。(完成任務(wù)得5分，失誤一次扣0.2分)
（三）城建及市場(chǎng)管理工作（10分）
1、積極聯(lián)系配合施工隊(duì)鋪筑街道、人行道和綠化帶以及垃圾屋等硬件設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。（完成任務(wù)得3分，未完成一項(xiàng)扣0.2分）
2、11月底前啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，清除“馬路市場(chǎng)”，劃行歸市，統(tǒng)一管理。（全面啟動(dòng)得5分，否則，按實(shí)際進(jìn)度扣分）
3、經(jīng)常性地搞好街道環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，及時(shí)查處破壞公物的人和事（完成任務(wù)得2分，每破壞一次扣0.2分）
（四）程家川建設(shè)工程（5分）
完成程家川34戶(hù)，232間古民居修繕改造及人工瀑布建設(shè)任務(wù)。（完成任務(wù)得5分，欠1戶(hù)扣0.5分）
1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷(xiāo)城北衛(wèi)生院、紗場(chǎng)衛(wèi)生院、區(qū)博愛(ài)醫(yī)院，三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對(duì)興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)研論證，制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實(shí)施方案，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，7月份正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)，將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門(mén)診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè)，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級(jí)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購(gòu)、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥，統(tǒng)一省基藥平臺(tái)采購(gòu)；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺(tái)采購(gòu)。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績(jī)效考核辦法，使目標(biāo)管理與績(jī)效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范管理納入績(jī)效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報(bào)住院費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開(kāi)發(fā)、政策配置和上線(xiàn)測(cè)試工作，從3月1日起，全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級(jí)門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位，在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門(mén)診即時(shí)結(jié)報(bào)。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動(dòng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類(lèi)衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個(gè)，并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé)，深入責(zé)任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門(mén)訪(fǎng)視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)診35歲以上病人首診測(cè)血壓，全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開(kāi)展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過(guò)組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年在5個(gè)鎮(zhèn)完成1.5萬(wàn)人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評(píng)審工作，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開(kāi)展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬(wàn)平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲(chóng)鏡檢1490人，其中流動(dòng)人口170人。規(guī)范開(kāi)展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)2006年1月1日以后出生的兒童集中開(kāi)展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人，實(shí)補(bǔ)種合格7265人，補(bǔ)種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對(duì)全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1．衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)審核使用移動(dòng)執(zhí)法工具，實(shí)時(shí)上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過(guò)程高效、依時(shí)、依法運(yùn)作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請(qǐng)220件，科室現(xiàn)場(chǎng)審核380余戶(hù)次，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份，核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務(wù)許可證364份，換發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對(duì)外承諾的時(shí)間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開(kāi)展了學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，啟動(dòng)了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠(chéng)信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級(jí)率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過(guò)量化評(píng)定達(dá)到A級(jí)的單位15家、B級(jí)451家、C級(jí)960家。全區(qū)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查6125戶(hù)次，合格5972戶(hù)次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶(hù)次，有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3．醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。全面開(kāi)展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評(píng)定工作，完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作，并制作了公示牌，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè)，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)哨點(diǎn)和312家村級(jí)二級(jí)哨點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺(tái)對(duì)非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查處“黑診所”4個(gè)，均依法予以了取締；對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)非法行醫(yī)者（含四個(gè)藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時(shí)間錄入《省無(wú)證行醫(yī)查詢(xún)系統(tǒng)》，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”，共約談管理相對(duì)人57家，通過(guò)宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展診療活動(dòng)2起，查處超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)3起，責(zé)令改正2家，立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國(guó)好人王秀沖事跡為引領(lǐng)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢(qián)雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠(chéng)信標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。6月份，在行政中心多功能報(bào)告廳舉辦了“天使大愛(ài)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，在全區(qū)各地舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡巡回演講，樹(shù)立了“白衣天使”的良好社會(huì)形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開(kāi)的衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)題警示教育會(huì)議精神，在全系統(tǒng)開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。
2．推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血?jiǎng)?wù)公開(kāi)等區(qū)級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目，定期做好情況匯報(bào)。對(duì)基層單位上報(bào)的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)，已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng)，成交金額275萬(wàn)元，醫(yī)療器械招標(biāo)34場(chǎng)次，成交金額2323余萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)約資金超過(guò)300萬(wàn)元。此外，繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開(kāi)展“一單位一主題”活動(dòng)，從小處著手，在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問(wèn)題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報(bào)14個(gè)主題，涉及政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、院務(wù)公開(kāi)、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)德誠(chéng)信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話(huà)回訪(fǎng)等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬(wàn)元，組織暗訪(fǎng)3輪，排查紅包線(xiàn)索1條，走訪(fǎng)患者30余人，電話(huà)回訪(fǎng)、函2500余人次。
4．自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國(guó)聯(lián)評(píng)。各單位相繼召開(kāi)民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評(píng)議對(duì)象，個(gè)個(gè)代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)象參加，真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠(chéng)地與社會(huì)各界溝通，真心地聽(tīng)取意見(jiàn)建議。召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會(huì)各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見(jiàn)建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開(kāi)展。在總結(jié)近幾年來(lái)“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開(kāi)透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會(huì)形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂了詳細(xì)的考核評(píng)估細(xì)則，并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責(zé)分工和時(shí)序要求，精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際，研訂切實(shí)可行的工作方案，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實(shí)開(kāi)展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃，明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排，細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類(lèi)培訓(xùn)，并組織了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，對(duì)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識(shí)抽考，對(duì)23家醫(yī)院醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3．法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區(qū)金游城廣場(chǎng)舉辦隆重的啟動(dòng)儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營(yíng)單位代表現(xiàn)場(chǎng)作誠(chéng)信承諾簽名，同時(shí)舉辦食品安全大型廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開(kāi)展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽、燈謎竟猜、有獎(jiǎng)答題抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、制作板報(bào)專(zhuān)欄、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè)，努力營(yíng)造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè)，落實(shí)工作場(chǎng)所、配置辦公設(shè)施和配備專(zhuān)兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn)，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范，提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。
2．認(rèn)真組織開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求，突出抓好對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)期的排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級(jí)。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度，明確對(duì)工作不到位或調(diào)解不力、不及時(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，逐級(jí)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人，并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書(shū)的內(nèi)容之一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表，由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表，使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問(wèn)題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專(zhuān)題召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施；還在每年的各種會(huì)議上，結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求，真正做到：把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無(wú)論是開(kāi)展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng)，對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng)，還是開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng)，都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開(kāi)展民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的，整個(gè)項(xiàng)目不得分，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)，即：打造團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)財(cái)政凝聚力；樹(shù)立公仆意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強(qiáng)廉政建設(shè)；規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹(shù)立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，宏觀(guān)調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件，財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作，充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng)，提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，提高整個(gè)財(cái)政部門(mén)的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo)，不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的績(jī)效管理，我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，將19類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金列入考-
評(píng)范圍，通過(guò)考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，通過(guò)制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng)，客觀(guān)評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門(mén)職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門(mén)職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng)，不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù)，提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中，注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色，努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢(xún)服務(wù)，分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念，讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過(guò)去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過(guò)去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開(kāi)拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門(mén)罰款收繳管理信息平臺(tái)”，既方便群眾辦事，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管；在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中，他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作，贏(yíng)得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際，主動(dòng)提前介入、全程跟蹤，既滿(mǎn)足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要，又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策密集出臺(tái)，特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來(lái)的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙，各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn)，廣大財(cái)政干部都毫無(wú)怨言。
3、抓培訓(xùn)，提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高為民服務(wù)、開(kāi)展財(cái)政工作的能力，我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月，我們結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，邀請(qǐng)了中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講，就當(dāng)前國(guó)際金融海嘯的背景下，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國(guó)家4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問(wèn)題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。在開(kāi)展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中，我們還聘請(qǐng)了知名專(zhuān)家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國(guó)企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。通過(guò)舉辦教育培訓(xùn)，既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾，又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生，近幾年，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何，群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)，嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開(kāi)展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查，涉及各項(xiàng)資金近3億元，通過(guò)聽(tīng)取被檢查部門(mén)惠民政策落實(shí)情況匯報(bào)，實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè)，對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握惠民資金的種類(lèi)、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好，得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開(kāi)展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問(wèn)題的調(diào)研，通過(guò)調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線(xiàn)欄目，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線(xiàn)的情況進(jìn)行特別報(bào)道，主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢(xún)、反映相關(guān)情況，負(fù)責(zé)接聽(tīng)行評(píng)專(zhuān)線(xiàn)的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答，對(duì)有些問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理，對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題先向群眾表明整改期限，過(guò)后責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線(xiàn)欄目進(jìn)行了全面報(bào)道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作，通過(guò)宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策，使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話(huà)，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中，但還沒(méi)有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解，并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來(lái)是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè)，而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管，準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用，之后再多還少補(bǔ)，而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出：“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施，必須及時(shí)足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn)，周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，周密組織、狠抓落實(shí)，通過(guò)抓重點(diǎn)，帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放，著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車(chē)定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫(kù)”治理，不斷提高工作水平，推動(dòng)工作上新臺(tái)階；各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”，就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn)，是在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來(lái)的，符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際，事實(shí)證明：抓住了工作重點(diǎn)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)中，我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認(rèn)真整改工作中存在的問(wèn)題；是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容，也就有了評(píng)議方向，就不至于圖形式、走過(guò)場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來(lái)，他們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神，指導(dǎo)街道辦開(kāi)展工作；他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問(wèn)題，引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，明確時(shí)間和任務(wù)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。
3、查找問(wèn)題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問(wèn)題階段的工作，6月26日，我們組織召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課；市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，對(duì)主要存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問(wèn)題階段開(kāi)始后，為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開(kāi)展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風(fēng)情況；五是政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告，使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開(kāi)始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際，主動(dòng)作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班，對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改，確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；針對(duì)這些問(wèn)題，向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書(shū)，并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)研究、開(kāi)發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名，方便會(huì)計(jì)人員辦事，提高辦事效率；去年，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開(kāi)始后，我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開(kāi)發(fā)出來(lái)，擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解，有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開(kāi)辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí)，我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn)，方便群眾，受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車(chē)定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車(chē)定點(diǎn)維修制度后，針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問(wèn)題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進(jìn)行整改；制定了《市政府采購(gòu)車(chē)輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減，每輛公務(wù)車(chē)輛年平均維修費(fèi)用5157元，下降為每輛公務(wù)車(chē)輛年維修費(fèi)用4643元，年節(jié)約財(cái)政資金700多萬(wàn)元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過(guò)強(qiáng)化公仆觀(guān)念和服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)中抓管理，在管理中求效益，變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào)，變關(guān)門(mén)審核為上門(mén)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管，責(zé)任到人、服務(wù)到位，認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作，對(duì)一些約定俗成的作法，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證，按照上級(jí)要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見(jiàn)”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作，在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線(xiàn)開(kāi)展工作，確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)（控制價(jià)）、決算項(xiàng)目5729個(gè)，審核工作量達(dá)274.32億元，核減35.95億元，核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購(gòu)”。針對(duì)群眾反映政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。起草制定了《政府采購(gòu)管理辦法》、《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購(gòu)工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益，降低采購(gòu)成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格，《政府采購(gòu)信息報(bào)》12月5日專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了報(bào)道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理，依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為；五是加強(qiáng)各區(qū)采購(gòu)辦工作人員及采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為；六是開(kāi)展全市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。去年，我市政府采購(gòu)共完成預(yù)算31.04億元，實(shí)際采購(gòu)金額25.95億元，節(jié)約財(cái)政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。
六、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，以解決問(wèn)題為主線(xiàn)，通過(guò)選準(zhǔn)突破口、建章立制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口，規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率，我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，對(duì)經(jīng)過(guò)梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線(xiàn)》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾，將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為，確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》，制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開(kāi)、公正、高效、便民”的原則，建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購(gòu)法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理，分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類(lèi)違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。