時間：2023-10-07 09:02:33
導(dǎo)語：在道路運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)控管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查，識別所存在的危險(xiǎn)性，并提出改正措施，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題，并提出相應(yīng)對策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報(bào)告與處理等6個方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”，如表1所示。
2主要問題
2.1企業(yè)經(jīng)營范圍
(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別，造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問題，導(dǎo)致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業(yè)人員從業(yè)資格
企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。
2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)
(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進(jìn)行公示。
2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度
企業(yè)建立了責(zé)任制度，但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。
2.3.3安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。
2.3.4安全生產(chǎn)會議
企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會議應(yīng)付了事，甚至未開;參加安全生產(chǎn)會議的人員不齊;開會內(nèi)容不符合要求。
2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理
各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新，不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業(yè)人員管理
(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn)，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書，或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案，未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。
2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理
2.5.1設(shè)施設(shè)備
(1)檢查車輛管理臺賬，證件不全。(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392－2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備，車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員，對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動防護(hù)用品，對照安全卡核對車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。
(1)企業(yè)未對車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實(shí)際對應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時對違章行為糾正處理。(6)動態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全，例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫不規(guī)范。
2.5.3停車場管理
(1)企業(yè)未制定停車場管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響?；吠＼嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌，與其他危貨車輛明顯區(qū)分開，通過場地劃線能明顯的標(biāo)示清楚)，或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場地存在混?，F(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。
2.6運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置
運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號令)要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實(shí)際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對演練過程進(jìn)行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。
2.7事故報(bào)告與處理
發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào)，出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。
3對策建議
(1)對照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍，確認(rèn)是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對其復(fù)訓(xùn);及時聘用從業(yè)人員，以保證符合運(yùn)營條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動，要及時更新發(fā)文;對安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí)，對照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴(yán)格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。
4結(jié)語
1 農(nóng)牧區(qū)客運(yùn)道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 法規(guī)政策現(xiàn)狀
近年來，我國中央和地方各級政府雖然出臺了一些支持、鼓勵、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與規(guī)定，但對農(nóng)村道路客運(yùn)工作的政策和規(guī)定相對較少，特別是農(nóng)村道路客運(yùn)公益性的定位一直懸而未決，致使城鄉(xiāng)客運(yùn)享受的政策不一，不能形成公平競爭。加上受到農(nóng)村道路通行條件及村民居住分散特點(diǎn)、運(yùn)距長等特殊原因，限制了農(nóng)村道路客運(yùn)的發(fā)展[1]。
1.2 經(jīng)營現(xiàn)狀問題
由于農(nóng)村道路客運(yùn)點(diǎn)多、面廣、客流分散，加之道路狀況偏差，成本居高不下，未能享受到和城市公交同等的待遇，農(nóng)村道路客運(yùn)總體上經(jīng)營困難。長期性經(jīng)營效益差，影響了新線開發(fā)和鄉(xiāng)村支線的生存[2]。部分線路采取了包車的方式，雖然短期扭虧，但直接增加了農(nóng)民的出行負(fù)擔(dān)，違背了農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)的初衷，造成了農(nóng)民群眾出行選擇發(fā)生轉(zhuǎn)移。
1.3 安全保障問題
農(nóng)村道路客運(yùn)與其他道路客運(yùn)相比呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：農(nóng)村公路等級低，安全設(shè)施差，抗災(zāi)能力弱；農(nóng)村道路客運(yùn)車輛技術(shù)等級低，車輛性能差；農(nóng)村道路客運(yùn)從業(yè)者安全意識淡薄，經(jīng)營者往往缺乏系統(tǒng)的交通安全知識教育；農(nóng)牧民群眾季節(jié)性的出行習(xí)慣造成客流相對集中，容易形成超員；農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)投保額度相對較低，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，造成保障能力弱，一旦出了事故，農(nóng)民群眾的權(quán)益得不到有效保障，致使農(nóng)村道路客運(yùn)存在安全隱患。
1.4 服務(wù)意識問題
農(nóng)村道路客運(yùn)司乘人員主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力組成，“父子車、兄弟車”現(xiàn)象仍然存在。90%以上的從業(yè)人員沒有文化。車輛轉(zhuǎn)讓頻繁，司乘人員流動性大，往往得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，造成從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊[3]。
1.5 體制機(jī)制等多種因素
由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機(jī)制、投資模式、經(jīng)營者利益等因素的制約，農(nóng)村通車?yán)锍痰脑黾雍涂瓦\(yùn)班線的滯后，管理人員的嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村運(yùn)力的不平衡，單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化等矛盾日益凸顯。一方面熱線農(nóng)村客運(yùn)車輛超載嚴(yán)重，冷線農(nóng)村客運(yùn)車輛客源嚴(yán)重缺乏；另一方面農(nóng)用車、私家車非法載客，人貨混裝現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)車輛交通事故時有發(fā)生。
2 加快農(nóng)牧區(qū)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級的措施
2.1 加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)政策制定
目前我國現(xiàn)有的交通運(yùn)輸法規(guī)體系中尚沒有對農(nóng)村道路客運(yùn)明確的定位，尚未擁有一部完整的關(guān)于農(nóng)村道路客運(yùn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要先在全州范圍內(nèi)，制定農(nóng)村道路客運(yùn)基本的規(guī)范體系。建議加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)立法建設(shè)，制定并頒布《玉樹州農(nóng)村客運(yùn)管理辦法》，確立農(nóng)村道路客運(yùn)公益性地位，為農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展提供法律支撐，并且把城鄉(xiāng)客運(yùn)建設(shè)作為地方政府的一項(xiàng)考核指標(biāo)，為農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展提供組織保障。
2.2 建立農(nóng)村道路客運(yùn)長效補(bǔ)貼機(jī)制
在農(nóng)村道路客運(yùn)公益性定位的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃，享有與城市公共交通同等的補(bǔ)貼政策。建立中央、地方政府共同補(bǔ)貼機(jī)制，用于購置新車、線路開發(fā)、燃油消耗、政策性虧損等補(bǔ)貼。采取政府代交農(nóng)村客運(yùn)車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)或減交、緩交。
2.3 繼續(xù)提高行業(yè)集約化水平
長效補(bǔ)貼機(jī)制的建立，必將吸引更多的業(yè)戶加入專業(yè)經(jīng)營的隊(duì)伍，有利于集約化的逐漸形成。建議通過收購、兼并、重組等方式對農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營主體進(jìn)行公司化改造，優(yōu)化客運(yùn)資源配置?？梢越梃b內(nèi)地的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，到期的線路政府收回，不到期的線路由政府賠償，將經(jīng)營權(quán)交給實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的公司，或者以線路為單位成立線路公司，實(shí)施公車公營，提高農(nóng)村道路客運(yùn)集約化經(jīng)營水平，以解決冷線過冷、熱線過熱問題。
2.4 建立健全農(nóng)村客運(yùn)安全管理機(jī)構(gòu)
充分發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用，并要建立完善道路運(yùn)輸安全隱患排查治理機(jī)構(gòu)和制度，落實(shí)治理人員、治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)施州、縣、鄉(xiāng)三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實(shí)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)道路運(yùn)輸安全組織體系建設(shè)，落實(shí)縣鄉(xiāng)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)運(yùn)管站建設(shè)，配置和優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員布局，根據(jù)道路里程、營運(yùn)車輛數(shù)和從業(yè)人員數(shù)量等增長情況，及時加強(qiáng)補(bǔ)充和加強(qiáng)安全監(jiān)管人員管理力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)控。
2.5 大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)提供科技支撐和安全保障
建立和完善農(nóng)村道路客運(yùn)信息平臺，設(shè)立車輛管理與調(diào)度系統(tǒng)、GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)、電子售票系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理及投訴系統(tǒng)，讓農(nóng)牧民群眾及時全面地了解政策信息及客運(yùn)車輛、班線、站點(diǎn)、換乘、票價等出行信息。同時提高行業(yè)監(jiān)控管理水平，逐步在全州農(nóng)村客運(yùn)車輛上加裝GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)，建立監(jiān)控平臺，利用超速報(bào)警、不依線經(jīng)營報(bào)警、呼叫提醒、應(yīng)急調(diào)度、斷油斷電等功能，對超速、脫班、竄線、超范圍經(jīng)營等動態(tài)經(jīng)營行為及時有效地進(jìn)行監(jiān)控，彌補(bǔ)管理漏洞，提高安全監(jiān)管水平。
3 結(jié)合實(shí)例分析農(nóng)牧區(qū)道路運(yùn)輸升級
以往玉樹州客運(yùn)存在農(nóng)村道路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不完善、道路客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)較重、客運(yùn)服務(wù)較差、無法為農(nóng)村及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用等多個方面問題。
經(jīng)過幾年來對道路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級，目前青海省玉樹州已經(jīng)有121條線路，208輛客車，40個客運(yùn)站，258個行政村，截至2014年底，全州258個行政村已有78個通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率增至100%，行政村客車通達(dá)率達(dá)到30.2%，農(nóng)村客運(yùn)車輛達(dá)到208輛，線路121條，120多個班次。2014年農(nóng)村客運(yùn)完成客運(yùn)量約23萬人次。
從整體發(fā)展上看，玉樹州農(nóng)村道路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初成體系，農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展水平不斷地提高（農(nóng)村客車公司化比例近80%，農(nóng)民群眾出行選擇農(nóng)村道路客運(yùn)方式由2010年的50%提升至2014年的80%。2014年人均農(nóng)村道路客運(yùn)出行次數(shù)3.7次），道路客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)得到一定程度緩解，客運(yùn)服務(wù)得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可（群眾滿意度達(dá)到60%以上），農(nóng)村道路客運(yùn)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，縮小了城鄉(xiāng)差別，助推了區(qū)域資源開發(fā)和效益提升，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，整體呈現(xiàn)出向好的趨勢。
1 港口危貨箱監(jiān)控管理信息化框架設(shè)計(jì)的迫切性
危貨箱相關(guān)企業(yè)十分重視安全監(jiān)控，在危貨箱裝卸、運(yùn)輸、堆存和拆裝箱環(huán)節(jié)均有相應(yīng)安全監(jiān)控措施，但在監(jiān)控過程中仍存在諸多問題。例如：危貨箱各操作環(huán)節(jié)存在監(jiān)控對象不明確、不具體，缺乏可依據(jù)的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)等問題；監(jiān)控對象、方法及手段等方面存在進(jìn)一步梳理、改善和規(guī)范的空間。因此，港口危貨箱監(jiān)控管理的當(dāng)務(wù)之急是利用信息化手段，構(gòu)建監(jiān)控管理的體系框架，從信息層面確保監(jiān)控管理的有效開展。
2 港口危貨箱監(jiān)控管理信息化框架設(shè)計(jì)
港口危貨箱監(jiān)控管理信息化框架設(shè)計(jì)需要全面梳理、提煉和分析危貨箱監(jiān)控領(lǐng)域的各種已有文件和信息，包括國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程等，其是實(shí)現(xiàn)危貨箱監(jiān)控管理信息化的基礎(chǔ)。對相關(guān)文件和信息進(jìn)行梳理后，從中提煉出可以依據(jù)的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，并針對各環(huán)節(jié)作業(yè)設(shè)計(jì)可供參考的監(jiān)控指標(biāo)，這是危貨箱監(jiān)控管理信息化的知識層面。監(jiān)控指標(biāo)確定后，依據(jù)這些指標(biāo)建立監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，據(jù)此設(shè)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)的具體應(yīng)用。港口危貨箱監(jiān)控管理信息化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架如圖1所示。
2.1 文件層面
對危貨箱物流過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控管理時參考的文件資料包括國際海事組織《港口危險(xiǎn)貨物及其相關(guān)活動的安全建議》、美國《港區(qū)危險(xiǎn)貨物管理規(guī)程指南》（OHSIS HSR 27D1988）、澳大利亞《港口危險(xiǎn)貨物裝卸和運(yùn)輸》（AS2846D2005）、國際海事組織《1972年國際集裝箱安全公約》和《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》，以及《中華人民共和國港口法》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《倉庫防火安全管理規(guī)則》《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《貨物運(yùn)輸組件裝載實(shí)操規(guī)則》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和GB 11602D2007《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》、GB 190D2009《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》、GB 12268D2012《危險(xiǎn)貨物品名表》、GB 6944D2012《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》、GB/T 17382D2008《系列1集裝箱裝卸和栓固》、GB/T 191D2008《包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志》、GB/T 8487D2010《港口裝卸術(shù)語》、GB 13392D2005《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》、GB 5768D2009《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、GB 50016D2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB 50140D2005《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50014D2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB 50034D2013《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2893D2008《安全色》、GB 8978D2002《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2894D2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》、GB/T 11651D2008《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、GB 50493D2009《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》、JT 556D2004《港口防雷與接地技術(shù)要求》、JT/T 557D2004《港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法》、JT 397D2007《危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》、JT 672D2006《海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求》。
2.2 知識層面
通過在文件層面對監(jiān)控內(nèi)容的分析，可以梳理形成危貨箱監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控對象和作業(yè)準(zhǔn)則，監(jiān)控系統(tǒng)正是針對監(jiān)控對象是否符合作業(yè)準(zhǔn)則（標(biāo)準(zhǔn)）來實(shí)施監(jiān)控的。根據(jù)監(jiān)控對象所處的時空特性，采取不同形式的監(jiān)控手段。監(jiān)控系統(tǒng)借助信息技術(shù)手段，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、各類溫度和氣體濃度檢測傳感器、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息的實(shí)時監(jiān)控。此外，監(jiān)控各環(huán)節(jié)日常作業(yè)是否符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求是監(jiān)控系統(tǒng)的重要職責(zé)。監(jiān)控系統(tǒng)通過對各環(huán)節(jié)的細(xì)化監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對人、機(jī)、箱、貨等的全方位監(jiān)控（見圖2），最終達(dá)到生產(chǎn)安全、治安反恐及消防安全的目的。
從圖2可見，危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括監(jiān)控對象、監(jiān)控對象的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控手段、監(jiān)控結(jié)果的反饋和監(jiān)控結(jié)果的處理。正確提取監(jiān)控對象是保證監(jiān)控系統(tǒng)功能完整的前提，也是當(dāng)前監(jiān)控對象不明確的解決途徑，避免遺漏操作過程中的監(jiān)控要點(diǎn)。監(jiān)控對象的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)指根據(jù)文件層面相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)控對象的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作方法予以明確，從而構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)的判斷基省＜囁厥侄沃竿ü視頻和溫度、濕度等傳感器進(jìn)行實(shí)時檢測和監(jiān)測，或者利用系統(tǒng)確保按照標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)控對象實(shí)施監(jiān)控，以達(dá)到監(jiān)控的目的。當(dāng)發(fā)生異常情況時：對于可以修正的危貨箱作業(yè)，系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修正作業(yè)方式；對于不可修正的危貨箱作業(yè)，系統(tǒng)采用適當(dāng)?shù)姆绞綀?bào)警，對有事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)警事件啟動應(yīng)急處置措施。
2.3 信息層面
完成文件層面和知識層面的構(gòu)建后，支撐危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)功能的數(shù)據(jù)庫架構(gòu)基本形成。在信息層面構(gòu)建方面：為對危貨箱作業(yè)過程進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)控，建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識庫；針對視頻監(jiān)控和傳感器監(jiān)控等，按需建立實(shí)時數(shù)據(jù)表；當(dāng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，利用應(yīng)急知識庫對異常情況作出快速響應(yīng)?？梢?，危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮離不開數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。
2.4 系統(tǒng)層面
從系統(tǒng)層面對危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行定義，其功能歸納如下。
（1）對危貨箱作業(yè)過程實(shí)施規(guī)范性監(jiān)控。如前文所述，形成5個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控對象和規(guī)范準(zhǔn)則，系統(tǒng)生成監(jiān)控對象的監(jiān)控列表，并對監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行反饋和分析。
（2）實(shí)施視頻監(jiān)控，通過在堆場關(guān)鍵位置和車輛上安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)輸車輛的實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控。危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)對堆場作業(yè)人員的活動（包括作業(yè)人員進(jìn)入爆炸品箱區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域、未培訓(xùn)人員進(jìn)入場地、箱區(qū)內(nèi)集卡司機(jī)下車、人機(jī)距離以內(nèi)范圍的作業(yè)、人員離崗等）實(shí)施監(jiān)控，以消除人為安全隱患；同時，系統(tǒng)還對爆炸品箱區(qū)物品遺留、大門異常物品遺留等實(shí)施監(jiān)控，以排除“物”帶來的安全[患。此外，危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控范圍還包括：對堆場周界防區(qū)的入侵情況實(shí)施監(jiān)控，避免在日常巡更作業(yè)時發(fā)生超時或任務(wù)異常；當(dāng)車輛發(fā)生異常滯留時，對系統(tǒng)報(bào)警長時間未處理、攝像機(jī)設(shè)備運(yùn)行異常等實(shí)施監(jiān)控；通過攝像機(jī)對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并按需切換攝像頭，通過顯示屏達(dá)到監(jiān)控目的；對運(yùn)輸車輛、集裝箱及貨物狀態(tài)、司機(jī)的駕駛狀態(tài)及其違規(guī)操作行為等實(shí)施監(jiān)控，并通過顯示屏反饋至堆場中控室。上述監(jiān)控功能均通過視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。為此，危貨箱監(jiān)控管理系統(tǒng)可以引入智能感知技術(shù)，自主切入發(fā)生動態(tài)變化區(qū)域的攝像頭，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)控的智能化和自動化。
（3）傳感器監(jiān)控系統(tǒng)通過安裝于危貨箱的各種傳感器實(shí)時采集危貨箱的溫度、濕度、壓力、氣體濃度等指標(biāo)并實(shí)施監(jiān)控。
（4）基于地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的堆場監(jiān)控和視頻聯(lián)動系統(tǒng)構(gòu)建堆場二維電子地圖和三維場景，從而形成危貨箱堆場的多維布局圖，并通過人機(jī)交互等手段，對危貨箱的布局情況、堆存統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行查詢和分析，還可通過多維顯示系統(tǒng)直接觸發(fā)攝像頭的切入。
（5）應(yīng)急處置系統(tǒng)在發(fā)生異常情況時對異常情況產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并快速給出解決異常情況的應(yīng)急處置措施。例如，危險(xiǎn)事故發(fā)生后，運(yùn)輸應(yīng)急處置系統(tǒng)對事故產(chǎn)生的后果及其對公眾安全的影響進(jìn)行評估，并進(jìn)一步給出有效、安全的應(yīng)急處置措施。該系統(tǒng)確保在應(yīng)急處置過程中采取正確、有效的方法組織事故救援，避免因處理措施不當(dāng)造成次生危害。
3 結(jié)束語
本刊訊 2013年6月中旬，安徽省質(zhì)監(jiān)局對外了《2012年度安徽省特種設(shè)備安全狀況白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。《白皮書》顯示，2012年，安徽共發(fā)生特種設(shè)備事故6起（較大事故2起，一般事故4起），4人死亡，2人受傷。其中，電梯事故4起，占特種設(shè)備事故的6成。違規(guī)使用、特別是違章作業(yè)是造成6起特種設(shè)備的主要原因。具體表現(xiàn)為：電梯安裝過程中違規(guī)使用三角鑰匙打開電梯門、誤入電梯井道致使高處墜落、電梯維修過程中違章操作、電梯故障狀態(tài)下應(yīng)急救援處置不當(dāng)?shù)取?/p>
針對事故發(fā)生的環(huán)節(jié)和原因，為了防范特種設(shè)備事故發(fā)生，2012年安徽省質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)開展了“打非治違”專項(xiàng)整治活動和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動。與此同時，還加強(qiáng)了特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高特種設(shè)備相關(guān)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，把好特種設(shè)備質(zhì)量關(guān)。（皖 安）
金山店鐵礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”投入運(yùn)行
本刊訊 2013年6月8日，武鋼礦業(yè)有限責(zé)任公司金山店鐵礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”通過驗(yàn)收，全面投入運(yùn)行。
此項(xiàng)工程于2012年11月份開工建設(shè)，為保證工程按期完成，該礦及時成立工作班子，詳細(xì)制訂工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，確定工程進(jìn)度報(bào)表匯報(bào)制度，現(xiàn)場落實(shí)專人監(jiān)管，保證工程節(jié)點(diǎn)按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。同時，該礦對井下作業(yè)人員進(jìn)行了“六大系統(tǒng)”相關(guān)安全知識教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，及時掌握相關(guān)系統(tǒng)操作技能；此外，該礦還加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”管理，做好日常管理和維護(hù)，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”管理體制。
該礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”投入運(yùn)行后，可在地面中心監(jiān)控室實(shí)現(xiàn)對井下主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)整個礦井的綜合自動化網(wǎng)絡(luò)和管理信息網(wǎng)絡(luò)的無縫對接，礦調(diào)度人員及管理人員可同步掌握井下生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、安全情況，便于快速做出反應(yīng)，及時調(diào)度。（易青山）
北京海淀特種作業(yè)培訓(xùn)“先學(xué)安全再學(xué)技能”
本刊訊 2013年5月，北京市海淀區(qū)安全監(jiān)管局聯(lián)合海淀區(qū)3所特種作業(yè)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在特種作業(yè)取證培訓(xùn)學(xué)員的課程中，植入“安全警示教育”課程，實(shí)現(xiàn)了特種作業(yè)人員安全意識與崗位技能培訓(xùn)教育“三同時”，即：技能培訓(xùn)與安全教育同時開展；法規(guī)知識與專業(yè)知識同時學(xué)習(xí)；安全考核與取證考試同時進(jìn)行。此項(xiàng)工作在全市16個區(qū)縣特種作業(yè)培訓(xùn)中還屬先例。
目前，北京市從事特種作業(yè)工作的人員大多為外地來京務(wù)工人員，普遍存在學(xué)歷偏低、安全意識淡薄等情況，而特種作業(yè)恰恰又是生產(chǎn)安全事故多發(fā)的崗位。海淀區(qū)安全監(jiān)管局在此薄弱環(huán)節(jié)入手，提升特種作業(yè)準(zhǔn)入人員的安全生產(chǎn)意識。
海淀區(qū)安全監(jiān)管局匯總近年來特種作業(yè)事故案例，專門制作了警示教育培訓(xùn)教材，提供給教育機(jī)構(gòu)，在每一期的特種作業(yè)培訓(xùn)班課程中專門植入一課時安全生產(chǎn)警示教育內(nèi)容。為進(jìn)一步保障安全教育課程質(zhì)量，海淀區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員還主動上門，輔導(dǎo)學(xué)校教師講授安全生產(chǎn)課程。（任海源）
三源紡織為“神舟十號”參試人員研制服裝面料
本刊訊 2013年6月11日18時19分，中國人民總裝備部給保定三源紡織科技有限公司（以下簡稱“三源紡織”）發(fā)來賀電，寫道：“欣值‘神舟十號’成功發(fā)射之際，歡欣鼓舞。感謝保定三源紡織科技有限公司圓滿地完成了此次防護(hù)服的保障任務(wù)……特此表達(dá)謝意?！?/p>
2013年3月10日，中國人民總裝備部軍需局、采購局給三源紡織下達(dá)了“神舟十號”參研人員、參試人員、發(fā)射人員、遙控人員、宇航燃料灌儲人員、飛船回收人員的防靜電A級服裝面料的研制生產(chǎn)任務(wù)。
接到任務(wù)后，三源紡織馬上成立了課題小組。研制任務(wù)時間緊、任務(wù)急，既要保證服裝面料點(diǎn)對點(diǎn)電阻值和服裝帶電量都要達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)，還要兼顧服裝整體形象和著裝舒適性。課題小組總結(jié)了為“神舟一號”至“神州九號”研制服裝面料的經(jīng)驗(yàn)，特別是A級防靜電服的帶電量，準(zhǔn)備了幾套研發(fā)方案，把主攻方向定在了服裝帶電量上。在格柵配伍、電壓泄漏時間上經(jīng)過了近20次試驗(yàn)篩選，終于使服裝帶電量降到低于0.14μc/件，使“神舟十號”新型A級服裝面料的研發(fā)取得了成功。（房樹基）
南充市對重點(diǎn)車輛全部安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)
本刊訊 2013年5月底，四川省南充市要求全市所有校車、公路客車和旅游客車、未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、半掛牽引車，以及總質(zhì)量大于或等于1.2萬kg的貨車，于2013年10月31日前全部完成全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝工作。
此次衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝工作覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、科技手段高。衛(wèi)星定位監(jiān)控的廣泛使用，將極大提升道路運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管水平，預(yù)防和減少道路交通事故，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸安全形勢好轉(zhuǎn)。
為確保安裝工作順利有序，南充市要求各交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合。同時，明確各級、各部門道路運(yùn)輸安全和GPS使用、監(jiān)控的職能職責(zé)。南充市規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)對衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要按規(guī)定為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置和接入動態(tài)監(jiān)控管理平臺；按規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為等。
南充市還加強(qiáng)了對城市出租汽車客運(yùn)車輛的有效監(jiān)控與管理，已全面完成監(jiān)控平臺建設(shè)，同時建立健全了出租汽車交通違法行為抄告協(xié)查制度。（何宗周）
中鐵五局一公司“三招”激活安全管理
本刊訊 中鐵五局一公司蘭新項(xiàng)目（蘭州至烏魯木齊高鐵西寧隧道）在團(tuán)隊(duì)安全管理中，“三招”激活了項(xiàng)目安全管理，凝聚了團(tuán)隊(duì)安全管理的“一股繩”力量。
團(tuán)隊(duì)安全管理中，“三招”是：
教練式檢查。教練式管理是區(qū)別具體問題、不同作業(yè)者個體的針對性管理方式，即：在安全監(jiān)督檢查時不以檢查考核為目的，而是在班組業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手、質(zhì)量檢查員中推行“檢查員+教練員”安全監(jiān)督模式，通過現(xiàn)場教、職工練，規(guī)范作業(yè)者行為?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)者違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程時，及時制止并進(jìn)行現(xiàn)場“教練”。對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題、作業(yè)者不良行為等，“都看、都管、都上心”，為職工提供“檢查問題+整改問題”式服務(wù)。
積分式考評。確定一定周期、一定基礎(chǔ)分，在一個考核期內(nèi)，班組任何一個人發(fā)生安全問題，根據(jù)問題性質(zhì)等級在基礎(chǔ)分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)；如果防止了一起事故，則按性質(zhì)、價值給予相應(yīng)的加分，最終將安全考核積分與安全兌現(xiàn)獎勵掛鉤，得出班組實(shí)得獎勵，班組所有人利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
擔(dān)保式返獎。在作業(yè)者違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律接受考核后，由關(guān)聯(lián)人、關(guān)聯(lián)工序人員中選擇一名擔(dān)保者，賦予擔(dān)保人監(jiān)督及教練的責(zé)任、建議考核的義務(wù)、幫教整改后的權(quán)利等。受考核人在一定時限內(nèi)，如果沒有發(fā)生問題，既給予受考核人一定比例的返獎，對其擔(dān)保人也給予一定比例的獎勵，反之則對擔(dān)保人進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核。責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，能夠使擔(dān)保人提高自身的責(zé)任心，為現(xiàn)場安全再筑一道屏障。（王大春）
煤礦瓦斯抽采利用與通風(fēng)安全技術(shù)現(xiàn)場會召開
本刊訊 2013年5月26-27日，國家煤礦安全監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合在山西省晉城市召開了全國煤礦瓦斯抽采與通風(fēng)安全技術(shù)現(xiàn)場會。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長付建華出席會議并講話。
付建華總結(jié)了煤礦瓦斯防治工作取得的成績，分析了當(dāng)前煤礦瓦斯治理工作面臨的形勢和存在的問題，對當(dāng)前煤礦瓦斯防治工作提出了要求：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)煤礦瓦斯防治措施；落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命七條規(guī)定》；嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定，強(qiáng)化綜合防突措施落實(shí)；全面推進(jìn)先抽后采，做到抽采達(dá)標(biāo)；注重通風(fēng)管理，建立瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度；注重安全投入和科技支撐，提升煤礦瓦斯防治能力；強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，依法依規(guī)推進(jìn)煤礦瓦斯防治措施落實(shí)到位。
與會代表還現(xiàn)場參觀了晉煤集團(tuán)瓦斯抽采利用技術(shù)研究、工程施工和煤制油、瓦斯液化、煤機(jī)制造等先進(jìn)技術(shù)工藝和裝備。
新疆規(guī)定建筑高度超百米屬火災(zāi)高危單位
本刊訊 2013年6月初，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)站《新疆維吾爾自治區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全管理暫行規(guī)定》，首次劃定火災(zāi)高危單位的范圍。
該規(guī)定是依照2011年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》制訂的地方法規(guī)。規(guī)定明確，火災(zāi)高危單位指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。其中，建筑高度超過100 m的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位，嚴(yán)禁將避難層出租、出售或挪作他用。這個范圍主要指商用寫字樓、娛樂場所、酒店的公共建筑。
該規(guī)定明確，公共建筑內(nèi)的火災(zāi)高危單位在營業(yè)、使用期間，禁止進(jìn)行電焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。今后凡是被列入火災(zāi)高危單位的場所和單位，將全部實(shí)行“戶籍化”管理。（辛 安）
全國勞動管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立
本刊訊 6月6日，全國勞動管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱標(biāo)委會）成立暨標(biāo)委會第一次工作會議在北京召開。標(biāo)委會是為了推動勞動管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，發(fā)揮該領(lǐng)域?qū)＜业淖饔枚闪⒌摹?/p>
在全國勞動管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架中，工作條件標(biāo)準(zhǔn)、用人單位人力資源開發(fā)和管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及女職工和未成年工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和復(fù)審工作將是該委員會的工作重點(diǎn)。標(biāo)委會秘書處設(shè)在人力資源和社會保障部社會保障能力建設(shè)中心。
會上通過了勞動管理與保護(hù)標(biāo)委會章程、秘書處工作細(xì)則、2013年工作計(jì)劃和勞動管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。人力資源和社會保障部副部長楊志明等領(lǐng)導(dǎo)和專家共40多位參加了會議。（李志華）
棗陽市人大助力隱患排查治理
本刊訊 2013年6月3日，湖北省棗陽市太平鎮(zhèn)25名人大代表分成8個視察組，深入該鎮(zhèn)中心福利院、元大糧油公司、28所學(xué)校和部分村組，對安全隱患排查治理工作進(jìn)行督辦。
一、狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)臨近，煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程，嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅(jiān)決查處、打擊和取締非法窩點(diǎn)。要積極做好現(xiàn)有企業(yè)停產(chǎn)整改工作，凡安全生產(chǎn)許可證到期的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須下發(fā)停產(chǎn)指令，全面、無條件停產(chǎn)，封存原材料、設(shè)施、設(shè)備。要切實(shí)加強(qiáng)銷售市場安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可制度。銷售網(wǎng)點(diǎn)必須合理布設(shè)，從嚴(yán)控制，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場或銷售一條街，嚴(yán)禁在大型商場（店）、展覽會、居民小區(qū)內(nèi)布設(shè)銷售點(diǎn)銷售煙花爆竹。各級公安部門要加大對煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時，公安、交通等部門要加強(qiáng)對車站、碼頭的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車（船）。公安部門要加強(qiáng)焰火燃放活動的安全管理，嚴(yán)格燃放單位、作業(yè)人員資質(zhì)。要加強(qiáng)對居民燃放的管理，做好“禁改限”工作，特別是要加大對禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、踩踏等事故。
二、狠抓道路交通安全監(jiān)管。1月7日上午，我市召開了年春運(yùn)工作電視電話會議，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把會議精神按要求全面徹底的落實(shí)好。一是各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三級”農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員，完善駕駛員、機(jī)動車輛等基礎(chǔ)臺賬；要認(rèn)真執(zhí)行“四見面”（見車、見駕駛?cè)?、見車主、見安全管理?zé)任人）監(jiān)管措施，對機(jī)動車輛進(jìn)行一次集中清理，對駕駛員進(jìn)行一次面對面警示談話，對干部職工和人民群眾進(jìn)行一次交通安全專題教育，不斷提高人民群眾的交通安全意識。二是各級交通主管部門要積極做好春運(yùn)組織工作，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督），督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，五不出站”，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭控管；要積極做好應(yīng)對惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時，須及時除雪融冰和實(shí)行交通管制，確保道路暢通，防止出現(xiàn)旅客大面積滯留的現(xiàn)象。三是各級公安交管部門要科學(xué)調(diào)度警力，嚴(yán)格事故易發(fā)路段的管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對“三超”（超速、超員、超載）、“三駕”（疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私家車、農(nóng)用車、貨運(yùn)機(jī)動三輪車違法載客，客車超員、超線路營運(yùn)，機(jī)動車輛無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，確保道路安全暢通有序。同時，各縣區(qū)和各級交通、海事、水利、漁政等部門要加強(qiáng)客船、渡船、漁船等各類船舶、渡口、碼頭的安全管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時段簽單發(fā)航制度，嚴(yán)禁夜間、大霧、大風(fēng)冒險(xiǎn)航行，嚴(yán)肅查處非客船載客和無證船舶營運(yùn)等違法行為。
三、狠抓人員聚集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣區(qū)和公安、消防等有關(guān)部門要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，徹底整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。教育、商務(wù)、工商、消防、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)等部門要對學(xué)校、商場、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)等人員聚集場所的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。對存在火災(zāi)隱患的，要限期整改；對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的，要堅(jiān)決關(guān)停。同時，各縣區(qū)和公安、消防、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、電力等部門要加強(qiáng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)安全檢查，搞好消防和過冬防寒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁使用大功率電器和私拉亂接行為，嚴(yán)禁使用明火取暖、煮飯，有效杜絕火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒等事故，確保受災(zāi)群眾安全過冬。
四、狠抓建筑施工安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級建設(shè)包括交通、水利、通訊、電力等有關(guān)部門要全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)、公路、水利、通信、電力等在建項(xiàng)目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”，著力解決施工現(xiàn)場混亂、“三違”現(xiàn)象突出等問題。對施工現(xiàn)場管理混亂、防護(hù)措施不到位的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。要督促建設(shè)項(xiàng)目的各方責(zé)任主體，根據(jù)氣候變化，合理安排勞動用工時間，遇到雨雪冰凍惡劣天氣時，應(yīng)停止戶外作業(yè)。同時，各縣區(qū)、各部門和各單位要抓好災(zāi)后重建的安全監(jiān)管，加強(qiáng)居民建房、單位建房、棚戶區(qū)改造等建房活動的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）、“五臨邊”（在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施）等防護(hù)措施，堅(jiān)持安全重建，確保重建安全。
五、狠抓非煤礦山安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級安監(jiān)、國土、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防崩塌、窯體垮塌等事故發(fā)生。要對所有在建和已生產(chǎn)非煤礦山進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)窯體、工棚、料場、機(jī)電設(shè)備和民用爆炸物品等部位和環(huán)節(jié)的安全管理。
認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施，做到排查不留死角，治理不留后患。要切實(shí)落實(shí)井下非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開采等違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全條件、未取得安全生產(chǎn)許可的礦山企業(yè)。凡停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，公安部門不得供應(yīng)爆炸物品，電力部門必須停止供電，并切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃或明停暗開現(xiàn)象的發(fā)生。
六、狠抓?；锲芳捌淦渌袠I(yè)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，廣泛開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），防“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）活動，嚴(yán)密防范各類安全事故。
春節(jié)期間，各縣區(qū)、各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、事故專報(bào)和安全保衛(wèi)等制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息渠道暢通。要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位，不斷提高政府應(yīng)急管理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故，要及時、有效地開展搶險(xiǎn)救援和妥善處理，做到“三個第一時間”，即第一時間掌握情況、第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間做好救援處置，這既是做好安全生產(chǎn)工作的必然要求，也是考驗(yàn)我們各級政府應(yīng)急管理能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，要按規(guī)定及時報(bào)告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。
微軟創(chuàng)始人BillGates1995年首先提出了“物聯(lián)網(wǎng)”的概念。理論上講，它可以將世界任意地點(diǎn)的任何物品按約定協(xié)議通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，構(gòu)成一張比Inter－net還要龐大的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，以更加方便、快捷而全面地進(jìn)行信息交換、實(shí)時通訊和資源共享。物聯(lián)網(wǎng)采用了射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，極大實(shí)現(xiàn)了信息化時代所必需的智能識別定位、跟蹤監(jiān)控和管理調(diào)控。作為一項(xiàng)潛力巨大蒸蒸日上的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)越來越受到重視。基于ZigBee（一種低速短距離傳輸?shù)臒o線網(wǎng)絡(luò)協(xié)定）無線技術(shù)的無線路燈控制系統(tǒng)在濟(jì)南國際園林花卉博覽園盛大點(diǎn)亮，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高鐵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并在蘇州成功投入使用，智能交通系統(tǒng)在各個地方方興未艾漸成燎原之勢……在與人們息息相關(guān)的生活各領(lǐng)域都可以見到物聯(lián)網(wǎng)的影子。濰坊市一直把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展的重要地位作為重點(diǎn)來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，近年來在射頻識別（RFID）技術(shù)、微電子機(jī)械系統(tǒng)（MEMS）技術(shù)、紅外藍(lán)牙傳感器等物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及嵌入式芯片（SOC）和系統(tǒng)集成應(yīng)用方面取得了一定的突破。2010年3月，濰坊物聯(lián)網(wǎng)研究院成立，標(biāo)志著全市物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迅速啟動；2011年8月，濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功申報(bào)為山東省首批5家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地之一；2013年1月，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的道路智能監(jiān)控管理系統(tǒng)在濰坊市寒亭區(qū)成功應(yīng)用?！笆濉逼陂g，濰坊將推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、交通管理等各領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將其打造成濰坊的招牌產(chǎn)業(yè)。
二、物聯(lián)網(wǎng)在村村通工程中的應(yīng)用
（一）村村通工程安全監(jiān)控。村村通面向廣大農(nóng)村地區(qū)，地理、地質(zhì)、地形情況錯綜復(fù)雜，特別是山地偏遠(yuǎn)地區(qū)不穩(wěn)定因素千差萬別，安全事故甚至是重大特大事故時有發(fā)生。單憑人力對公路進(jìn)行巡查監(jiān)管，費(fèi)時、費(fèi)力、效率低，上傳下達(dá)層層滯后逐級放大導(dǎo)致信息閉塞，難以及時對突發(fā)狀況進(jìn)行處置?；诔Ｒ?guī)安全監(jiān)管的種種弊端，湖南省率先提出了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的公路工程建設(shè)安全智能監(jiān)管系統(tǒng)。它利用RFID技術(shù)，對重點(diǎn)區(qū)域的人員、機(jī)械、護(hù)具等施工安全敏感信息進(jìn)行自動采集、跟蹤、預(yù)警與處理。在技術(shù)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了利用PC、PDA等各種終端對施工現(xiàn)場進(jìn)行周期性的安全檢查，對各分項(xiàng)工程得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并確定動態(tài)安全狀況?；诨ヂ?lián)網(wǎng)可將安全數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸至監(jiān)控中心，中心及時對安全事故做出處置，對安全隱患及早發(fā)現(xiàn)并做出預(yù)警，從而在湖南尤其是湘西大山深處面對惡劣的地質(zhì)和天氣條件大大降低了各種安全事故的發(fā)生。而濰坊市地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完備，對物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的研究應(yīng)用起步較早，可在更加廣闊的領(lǐng)域建設(shè)安全智能監(jiān)管系統(tǒng)，將日常監(jiān)控、科學(xué)預(yù)警、應(yīng)急處置、歷史匯總等集成為一個統(tǒng)一高效的平臺，更好地應(yīng)對村村通公路建設(shè)中的各種問題。（二）智能交通與信息平臺建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月，濰坊全市機(jī)動車保有量超過275萬輛，其中貨車和農(nóng)用運(yùn)輸車輛占有很大比重。村村通的實(shí)施，方便了山村通往外面的世界，大大縮短了城鄉(xiāng)之間的距離，無公害的瓜果蔬菜、農(nóng)副土特產(chǎn)品借助日益壯大的物流越來越多地出現(xiàn)在城市的市場、超市和酒店，廣大農(nóng)民也因此得到更大實(shí)惠?？梢粋€不可避免的事實(shí)是，信息建設(shè)跟不上村村通、物流的飛速發(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，效率低下。如何構(gòu)建智能交通，降低運(yùn)輸空載率，減少公路擁堵，發(fā)掘村村通在幫扶農(nóng)民增收致富中的作用，各地都在進(jìn)行有益的探索，其中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不失為一種快捷有效的方法。通過RFID標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)車載農(nóng)副土特產(chǎn)品自動識別，借助GPS系統(tǒng)對車輛位置進(jìn)行有效跟蹤，經(jīng)由Internet數(shù)據(jù)管理中心進(jìn)行實(shí)時調(diào)度已成為被實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法。管理智能化、物流可視化、信息透明化是推動公路運(yùn)輸信息化建設(shè)發(fā)展新的切入點(diǎn)。濰坊市已著手建設(shè)農(nóng)副土特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷中心，并與道路運(yùn)輸實(shí)時監(jiān)控、路政路況信息、突發(fā)狀況應(yīng)急處置等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，建成智能交通與信息平臺，及時向公眾提供信息服務(wù)。（三）公路養(yǎng)護(hù)。修路容易養(yǎng)路難，有的村村通公路缺乏養(yǎng)護(hù)，十年九大修，補(bǔ)丁連成片，本來的民心工程卻招來怨聲連連，嚴(yán)重?fù)p害了村村通在人民群眾中的形象。究其原因，傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式的落后、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的缺失都是極其重要的因素。關(guān)于養(yǎng)護(hù)模式的改革，太原市建成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和工程養(yǎng)護(hù)模式。前者由城鄉(xiāng)結(jié)合清潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理和季節(jié)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)優(yōu)勢互補(bǔ)，后者結(jié)合具體情況開展了交通管理部門直接參與、鄉(xiāng)村組織實(shí)施交通管理部門進(jìn)行補(bǔ)助及鄉(xiāng)村自治實(shí)施等三種實(shí)踐活動，收到了較好的效果。濰坊市在這方面也有試點(diǎn)，昌邑城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)入圍國家級試點(diǎn)項(xiàng)目，可逐步滲透到村村通公路養(yǎng)護(hù)各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮城鄉(xiāng)一體共同養(yǎng)護(hù)的合力。另外，應(yīng)加大對村村通公路超限超載車輛的治理力度，設(shè)置限高限寬設(shè)施，防止超重車輛進(jìn)入農(nóng)村公路，保護(hù)村村通建設(shè)成果，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】智能技術(shù)；交通管理系統(tǒng)；應(yīng)用
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類的生活水平的提高，私家車數(shù)量逐年增長，使許多城市的交通運(yùn)輸出現(xiàn)了擁堵的現(xiàn)象，而且傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足目前的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，因而交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)必須盡快改善，交通運(yùn)管理部門也應(yīng)該加大科技投入，積極應(yīng)用智能技術(shù)，以緩解擁擠的交通運(yùn)輸壓力狀況和提高交通運(yùn)輸管理水平，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的智能化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。
1 智能技術(shù)概述
（1）智能技術(shù)就是一種現(xiàn)代化的智能化管理技術(shù)和先進(jìn)高新技術(shù)，智能技術(shù)已經(jīng)在交通運(yùn)輸管理中實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的、全面的應(yīng)用，使得系統(tǒng)、信息和管理更加智能化。ITS智能交通系統(tǒng)，是智能技術(shù)交與通運(yùn)輸管理系統(tǒng)很好的結(jié)合，包括地理信息系統(tǒng)GIS、智能卡系統(tǒng)和車在動態(tài)智能監(jiān)控系統(tǒng)等，ITS智能交通系統(tǒng)主要包括GPS技術(shù)、、GIS技術(shù)和SDSS技術(shù)等。
（2）其中GPS技術(shù)，它主要利用先進(jìn)的傳感技術(shù)、智能技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、識別技術(shù)等技術(shù)，對信息進(jìn)行智能化的全方位感識、監(jiān)控、控制和管理，進(jìn)而可以提高管理的效率和水平，而電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)GIS是一種不受時間和空間的信息處理技術(shù)，另外智能交通系統(tǒng)中的高速公里養(yǎng)護(hù)SDSS技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的智能卡技術(shù)都在交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的各個方面得到了廣泛的引用，進(jìn)而提高了交通運(yùn)輸管理的質(zhì)量。
（3）智能技術(shù)有很大的優(yōu)點(diǎn)，具有高效性、便捷性、實(shí)用性、安全性、優(yōu)化性、預(yù)防性的、科學(xué)性、現(xiàn)代化的優(yōu)點(diǎn)，利于生產(chǎn)和管理，減低成本，優(yōu)化系統(tǒng)升級，合理配置資源，提高資源利用效率，減少消耗，防止和減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的發(fā)展和人類生活水平的提高。因而，智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)、交通行業(yè)、企事業(yè)等領(lǐng)域是必然趨勢。
2 現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)應(yīng)用智能技術(shù)的重要性
（1）我國目前的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)是交通運(yùn)輸管理工作中的重要部分，隨著現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理的發(fā)展和智能技術(shù)的全面應(yīng)用，交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)已經(jīng)形成了一種較為完整的體系，其中主要包括交通運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)、車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)、交通運(yùn)輸控制系統(tǒng)以及交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)以及其他方面的系統(tǒng)等。另外智能技術(shù)的應(yīng)用，促使了交通運(yùn)輸秩序的正常穩(wěn)定，規(guī)范了交通運(yùn)輸管理的制度，有效的預(yù)防了交通事故的發(fā)生提高了交通安全性，便于人們的出行。
（2）交通運(yùn)輸行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度的繁榮發(fā)展情況下，使得交通運(yùn)輸需求量和運(yùn)輸流量不斷增加，但也在存在一些技術(shù)上的問題，主要在降低消耗、合理分配資源、提高資源利用效率以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面科技技術(shù)水平不高，因而，加大科技投入和應(yīng)用現(xiàn)代高科技技術(shù)，是解決技術(shù)難題的重要工作。智能化就是現(xiàn)代高科技技術(shù)的主要表現(xiàn)，所以，智能化的應(yīng)用是提升交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)工作的關(guān)鍵。
3 智能技術(shù)在交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
3.1 在交通運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
21世紀(jì)是信息化時代，自21世紀(jì)以來，信息化不斷促進(jìn)了我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步。我國交通運(yùn)輸部于2011年8月召開了全國交通運(yùn)輸信息化工作會議，這個會議的講話內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)了：加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)是交通運(yùn)輸管理工作的重中之重，交通運(yùn)輸管理信息化技術(shù)的應(yīng)用迫在眉睫，其中電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI技術(shù)）應(yīng)用在公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)中，通過旅客自主咨詢和計(jì)算機(jī)售票等信息進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，進(jìn)而使得乘客的出行信息與交通運(yùn)輸營運(yùn)的信息一致，從而提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平和質(zhì)量的提高，另外也應(yīng)用了GPS技術(shù)中的控制技術(shù)、智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等對交通路況信息進(jìn)行收集和發(fā)放，從而快速發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題，推動交通運(yùn)輸秩序的正常。
3.2 在車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)是指在車輛在調(diào)度、養(yǎng)護(hù)、安排上的管理系統(tǒng)，是交通運(yùn)輸發(fā)展的重要部分，因而改善車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)也是交通運(yùn)輸。SDSS技術(shù)也是一種智能技術(shù)，而且在高速公路的養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)中得到了系統(tǒng)的的應(yīng)用，而且也使得高速公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)更加完善和科學(xué)性、實(shí)用性。另外，GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用也更好地解決了應(yīng)急車輛調(diào)度問題中，有效的掌握了車輛超載行駛的車輛信息情況，促進(jìn)了交通運(yùn)輸中超速監(jiān)管工作的效率，而且GIS技術(shù)在解決車輛追尾處理問題上也提供了很好的技術(shù)支持，使得車輛追尾問題處理技術(shù)和手段不但單一，有效的預(yù)防和遏制車輛追尾現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延，進(jìn)而提高車輛管理系統(tǒng)更加完善，提高了交通安全性。
3.3 在交通運(yùn)輸控制系統(tǒng)中的應(yīng)用
交通運(yùn)輸控制系統(tǒng)主要體現(xiàn)在對交通信號的監(jiān)測、跟蹤、收集和控制，GPS技術(shù)的應(yīng)用使得交通運(yùn)輸控制系統(tǒng)得到升級，便于信息中心更好地對交通運(yùn)輸車輛調(diào)配，及時滿足人們的出行需要，另外也對公路、鐵路交通運(yùn)輸中的路況信息更好地監(jiān)控和跟蹤，從而有利于穩(wěn)定交通運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。
3.4 在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的作用
智能卡系統(tǒng)是智能技術(shù)的應(yīng)用體現(xiàn)，智能卡系統(tǒng)主要包括一卡通系統(tǒng)、IC讀卡系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)三種，而且也全面應(yīng)用在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中，使得系統(tǒng)升級，且更加智能化、科學(xué)化、實(shí)用化，使得在員工管理方面的效率得到提高，采取了智能卡系統(tǒng)還提高了交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平，從而提高了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理效率，進(jìn)而推動了交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，ITS智能交通系統(tǒng)中的也有效的優(yōu)化配置了人力、物力、財(cái)力等資源，減少消耗，提高資源利用率和交通運(yùn)輸管理的效率。
3.5 在交通運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用
交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)主要包括交通運(yùn)輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸流量檢測、交通運(yùn)輸違法行為監(jiān)測系統(tǒng)三個部分，通過應(yīng)用智能技術(shù)中的GPS技術(shù)，通過使用先進(jìn)的遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、智能技術(shù)、控制技術(shù)使得交通運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)在視頻監(jiān)控、檢測交通運(yùn)輸流量和監(jiān)測交通違法行為三個方面的系統(tǒng)更加完善和智能化。另外ITS智能交通系統(tǒng)中的車載動態(tài)智能監(jiān)控管理系統(tǒng)的應(yīng)用，也使得交通管理在超載、油量和超速監(jiān)控系統(tǒng)更加智能化，有效的防止超載、超速現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而降低了交通運(yùn)輸管理的成本，促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
4 結(jié)論
智能技術(shù)在交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，極大改善了傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，提高了交通運(yùn)輸服務(wù)水平、工作效率和安全性，使得交通運(yùn)輸更加人性化、科學(xué)化和使用化，滿足了人們出行和購物的需求，提高了人們的生活質(zhì)量，另外，高效便捷的智能技術(shù)在應(yīng)用之后，有效的緩解了城市交通的擁擠現(xiàn)狀，提高了交通運(yùn)輸效率和質(zhì)量，從而推動了城市乃至整個國家的交通運(yùn)輸科技技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而也推動城市乃至國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、衛(wèi)生、生態(tài)等各個領(lǐng)域的發(fā)展。
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一、工作目標(biāo)
立足于防風(fēng)險(xiǎn)、防隱患、防事故、防反彈，通過進(jìn)一步推動黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo)，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長管雪云任組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，副大隊(duì)長孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。
三、工作措施
（一）突出“三個重點(diǎn)”，持續(xù)排查清理源頭安全隱患
各中隊(duì)要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險(xiǎn)隱患，積極推動整改，全力消除源頭安全隱患。
一要集中排查整治道路隱患。各中隊(duì)要以全面貫徹落實(shí)省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神為契機(jī)，主動會同交通運(yùn)輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查治理。對排查出的安全隱患，要及時錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，建立隱患電子臺賬，并向社會公布提示，推動地方政府和相關(guān)部門落實(shí)治理措施。對省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患（471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路），11月20前要全部整改到位，聯(lián)合檢查驗(yàn)收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對今年年初市安委會下發(fā)的719處道路安全隱患，省、市級督辦的治理率要達(dá)到100%，縣級督辦的治理率要達(dá)到85%以上，對已整改到位的安全隱患要及時聯(lián)合檢查驗(yàn)收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。
二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊(duì)要以客貨運(yùn)企業(yè)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)24小時動態(tài)監(jiān)控管理制度。對隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光，建立約談臺賬，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任；
對運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的，要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調(diào)查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任，倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全管理責(zé)任。
三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危一?！?、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患，按照“車車落實(shí)、人人過關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包干責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。特別是對逾期未報(bào)廢“兩客一危一校”車輛，要逐車落地追查，確?！皫Р 瘪{駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。
（二）開展“四大行動”，嚴(yán)管路面通行秩序不放松
各中隊(duì)要以路面為主戰(zhàn)場，在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力，結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理整治行動等行動，迅速提升路面管控力度，在全社會營造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。
一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊(duì)要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項(xiàng)行動方案》（吉公交警〔2018〕93號）的統(tǒng)一部署，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)情報(bào)研判布控，加大對布控車輛的查緝力度，落實(shí)“六必查”（號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規(guī)定安裝號牌必查）措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊，清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn)，開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動假牌套牌假證專項(xiàng)行動向縱深開展。
二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊(duì)要結(jié)合支隊(duì)部署的每周二、四酒駕、毒駕專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動，堅(jiān)持常態(tài)治理，固化夜查行動經(jīng)驗(yàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊(duì)聯(lián)勤，構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區(qū)整治行動，減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸，從節(jié)假日向平時延伸，從夜間向白天延伸，全區(qū)域、全時段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項(xiàng)行動，堅(jiān)決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三要全面開展公路行車秩序嚴(yán)管行動。各中隊(duì)要深入推進(jìn)國省道錯時勤務(wù)的落實(shí)，緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接起來，切實(shí)加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時段、國省道易發(fā)路段的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置，強(qiáng)化對重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。
四要抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動。各中隊(duì)要針對學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時段，組織“兩站兩員”開展大勸導(dǎo)，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，重點(diǎn)檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車，加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊(duì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務(wù)，加大錄入力度，確保按時按要求組織開展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運(yùn)的，及時移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰，嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案（九）》依法追究刑事責(zé)任。
（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳
各中隊(duì)要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn)，強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳，進(jìn)一步發(fā)動各類宣傳機(jī)器，加大曝光力度，切實(shí)形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應(yīng)。
一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢，切實(shí)做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展“點(diǎn)對點(diǎn)”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。
二要高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn)，針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應(yīng)。
三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，各中隊(duì)要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，精心部署策劃，整合社會資源，在全縣范圍內(nèi)組織開展形式多樣的主題活動，推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會關(guān)注度穩(wěn)步提升。
（四）抓住“三個關(guān)鍵”，提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。
冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā)，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大，各中隊(duì)要積極主動應(yīng)對，抓好關(guān)鍵措施落實(shí)，堅(jiān)決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。
一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊(duì)要在往年排查的基礎(chǔ)上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團(tuán)霧多發(fā)路段，對新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營管理單位，對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動處置機(jī)制，共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決防止大規(guī)模車輛、人員滯留，堅(jiān)決防止重特大交通事故和多車相撞事故。
二要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊(duì)要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制，并發(fā)動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報(bào)告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預(yù)測預(yù)警在先，及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線，引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。
三要科學(xué)實(shí)施交通管控。各中隊(duì)要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導(dǎo)車輛有序通過，盡量不封路。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織部署。大隊(duì)要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，明確工作任務(wù)，狠抓措施落實(shí)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓，特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動各項(xiàng)措施落實(shí)。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進(jìn)行約談、通報(bào)。
（二）推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊(duì)要堅(jiān)持科技引領(lǐng)，深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制，充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實(shí)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺、緝查布控系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn)，以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn)，實(shí)施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。
（三）推動聯(lián)合執(zhí)法。各中隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場會議精神，推動城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實(shí)解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問題，共同努力實(shí)現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊(duì)集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法，防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想，強(qiáng)化法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法活動中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為，防止因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件，影響整治效果。
（五）異地交叉用警。為進(jìn)一步推動專項(xiàng)整治深入開展，支隊(duì)決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動，交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。
一、明確總體要求和工作部署
（一）總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合法理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[]23號）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（府發(fā)電[]59號）精神為主線，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)安全社區(qū)（村）建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！笆濉睍r期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，為城北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
（二）工作部署
按照區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見，將此次活動分四個階段進(jìn)行：2011年4月底安排部署，2011年4月底至11月上旬全面實(shí)施，。2011年11月中旬至12月中旬開展督促檢查，2011年12月下旬至2012年1月中旬進(jìn)行總結(jié)提高。各社區(qū)、村要在5月20日前將“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案報(bào)街道安委會辦公室，并在每季度結(jié)束前2日報(bào)送季度工作總結(jié)，2012年1月6日前報(bào)送全年工作總結(jié)。
二、深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
（一）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
（二）強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各社區(qū)、村要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“”一崗雙責(zé)”制度，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系，大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會與安全生產(chǎn)工作同步發(fā)展、同步規(guī)劃。接到安委會按照規(guī)定召開安委會會議和例會，抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行安生生產(chǎn)問責(zé)制，對違法違規(guī)、失職瀆職并由此引起重大損失或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、交通、消防等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要認(rèn)真履行分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把2011年的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門和單位，跟蹤督促，抓好落實(shí)。
（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核
完善2011年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，加大對事故多發(fā)地區(qū)和單位的工作督查力度，將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗，責(zé)任落實(shí)到人，增加干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。堅(jiān)持“四不放過”（事故原因未進(jìn)清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度和考核獎懲制度，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和完成情況實(shí)行定期通報(bào)考核。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)
依法依規(guī)積極完善安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)制度、安全隱患掛牌督辦制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度、現(xiàn)場緊急疏散避險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)長期投入制度等，逐步建立安委會成員單位聯(lián)系會議制度和企業(yè)行業(yè)聯(lián)席會議制度；繼續(xù)采取約談、通報(bào)和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)力度，限期反饋辦事薦整改情況。要逐步完善隱患整改評價制度，大力推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。
三、深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲“打非治違”
（一）完善安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度
強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)把關(guān)，對不具備安全條件的不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。按國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格行政審批，對不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
安辦和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門要堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，突出抓好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查，重點(diǎn)把好高危行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等行政許可關(guān)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，及時查處群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，并向社會曝光。
（三）加大執(zhí)法力度
街道要加強(qiáng)各職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織聯(lián)合執(zhí)法，增加打擊實(shí)效。對無證無照和證照不全從事私挖濫采、超層越界開采等生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要按照“四不放過”和“依法依規(guī)，實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)決跟蹤督辦，依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)做到“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任）。
四、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
（一）深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治
集中治理危及公眾安全的重大隱患，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動控制系統(tǒng)改造，深入危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，加快城市地下易燃易爆品客線隱患排查治理。全面落實(shí)煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全措施，繼續(xù)開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）、違法銷售無安全認(rèn)證產(chǎn)品、倉儲設(shè)施不達(dá)標(biāo)、規(guī)章制度不落實(shí)等專項(xiàng)整治。
（三）扎實(shí)加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、技術(shù)裝備、工作制度建設(shè)、積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度。
按要求督促企業(yè)設(shè)立安全健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員，指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害。大力推進(jìn)粉塵和高毒危害專項(xiàng)治理工作，加大職業(yè)危害治理力度，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。
（四）深化道路交通安全專項(xiàng)整治
要認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全事故預(yù)防“五項(xiàng)措施”，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實(shí)。要加快道路安全動態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”，尤其要認(rèn)真整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，健全和落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任。
（五）加強(qiáng)建筑施工行業(yè)安全專項(xiàng)整治
深入開展建筑施工坍塌、墜落等事故專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施，必須落實(shí)“三同時要求”，特別是建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必須依法依規(guī)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
（一）提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步完善街道、社區(qū)、村安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化社區(qū)、村安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善委托社區(qū)、村執(zhí)法領(lǐng)域和范圍，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度；充實(shí)監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。
（二）夯實(shí)社區(qū)（村）安全基礎(chǔ)
按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”的要求，在總結(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹市區(qū)政府常務(wù)會議要求，落實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作保障措施，全面推進(jìn)安全社區(qū)（村）的安全生產(chǎn)管理和事故預(yù)防工作，在轄區(qū)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要積極探索安全社區(qū)（村）創(chuàng)建模式，將創(chuàng)建安全社區(qū)（村）與災(zāi)后重建相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，與創(chuàng)安社區(qū)、和諧社區(qū)相結(jié)合，采取相關(guān)部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，培養(yǎng)和樹立整理典型等措施，大力推進(jìn)安全社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作。
（三）推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全班組建設(shè)
繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實(shí)到車間或班組的生產(chǎn)過程中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要繼續(xù)推進(jìn)安全班組建設(shè)，推廣宣傳“班組管理法”，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，建立員工安全生產(chǎn)相互監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高企業(yè)一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故的能力和水平。
六、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)
（一）完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
建立健全各社區(qū)、村、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，充分履行應(yīng)急管理和救援指揮的職能職責(zé)。完善應(yīng)急救援信息管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳遞及時、指揮協(xié)商有力。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
加大救援裝備投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。鼓勵、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點(diǎn)行業(yè)單獨(dú)或合建專職專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。