時間：2023-10-07 09:02:21
導(dǎo)語：在國土規(guī)劃與測繪的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：國土規(guī)劃；GPS-RTK；控制點
中圖分類號：F323.24文獻標識碼： A
Discussion on the application of GPS-RTK in land planning
WANG Yan-song1Wang rui2WANGR Zhi-yu2
(1. The Ministry of land and Resources Land Consolidation CenterBeiJing100035 ;2. Jiangxi University of Science and TechnologyJiangXi Ganzhou341000)
Abstract：Planning is the leader, is the direction. Land Planning for a country or region's economic development plays an important role. GPS-RTK is fast, accurate, more convenient operation, etc., in the measurement process without the pass, as can be for all-weather operation, etc., with traditional measurement techniques do not have the advantage of facilitating the implementation of land-use planning. This paper studies the use of GPS-RTK above characteristics elaborated the principle of territorial planning, the significance and GPS-RTK in the detailed planning application.
Key words：National Spatial Plannin;GPS-RTK;Control point
1 國土規(guī)劃定義
國土規(guī)劃(National Spatial Planning) 由各國家的發(fā)展水平和政治體制的不同，各自所包括的內(nèi)容、側(cè)重點及管理體制不同存在著差異。
國土規(guī)劃為進一步完善市場經(jīng)濟體系，是國家進行宏觀調(diào)控的一種不可缺少的手段。國家各部門之間、地方和國家之間的利益堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。在以經(jīng)濟快速發(fā)展為總的戰(zhàn)略方向和目標，國家各部門在規(guī)劃自然、各學(xué)科技術(shù)條件，以及對國家的經(jīng)濟、國土的開發(fā)、利用、再利用、保護和治理進行全方位的規(guī)劃。在國家的基礎(chǔ)建設(shè)總體布局、各種資源綜合利用開采、環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)性計劃，在以后的計劃中具有重要的依據(jù)，同樣是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃體系的重要組成部分。
2 “十二五”國土規(guī)劃的任務(wù)
以大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田為重點，大力推進農(nóng)用地整治；以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為前提，穩(wěn)妥推進農(nóng)村建設(shè)用地整治；以推進土地節(jié)約集約利用為出發(fā)點和落腳點，積極開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治；以合理利用土地和改善生態(tài)環(huán)境為目的，加快土地復(fù)墾；以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，切實保障規(guī)劃實施。
3GPS-RTK在規(guī)劃中應(yīng)用分析
3.1 GPS-RTK的工作原理
RTK（Real Time Kinematic）是現(xiàn)代測量技術(shù)研究的一個重要的突破，主要是基于載波相位觀測技術(shù)進行實時動態(tài)監(jiān)測。此系統(tǒng)主要有一個基準站（參考站）、若干個流動站、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等3大部分組成。流動站和基準站通過傳輸線或藍牙連接，兩者接收同一時段衛(wèi)星所發(fā)出的的信號。RTK測量時，基準站將接收到的衛(wèi)星信號經(jīng)過和基準站信息進行校正，最終將信息傳送給流動站。流動站在接收衛(wèi)星信號的同時接收基準站所發(fā)出的信息，接收到信息流動站初始化工作完成后，控制器根據(jù)接收到的信息進行實時計算流動站所測的三維坐標。
3.2 GPS-RTK在規(guī)劃中的優(yōu)勢
⑴ 和傳統(tǒng)測量相比，觀測點之間不需要通視，大大的提高了工作效率?；鶞收驹O(shè)置一次在達到精度要求的同時，可以完成半徑不大于4km區(qū)域測量工作。
⑵ 自動化程度高，操作比較簡便快捷?？刂破鞒跏蓟瓿珊?，對坐標進行校核，然后對測量點測定時間根據(jù)自己的需要進行設(shè)置，一個人就可以控制一個流動站，甚至可以在幾秒鐘時間內(nèi)獲得點的三維坐標。對所測得的數(shù)據(jù)可以通過數(shù)據(jù)線直接傳送到電腦上，然后進行處理、存儲。
⑶精度高，能夠消除累積誤差。在國土規(guī)劃實施中，由于地形復(fù)雜多樣，在精度要求不同的情況下，RTK完全可以替代靜態(tài)GPS，既方便快捷又提高效率。在測量過程中，不需要點與點互相通視，這樣可以大大減少累積的誤差。
3.3 作業(yè)過程
目前，國土規(guī)劃整理專項基本的材料就是現(xiàn)有的不同比例地形圖及各點的三維坐標。因此數(shù)據(jù)更新較慢，不能很好真實反應(yīng)出國土的規(guī)劃與利用，從而嚴重影響國土規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化。隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)的快速發(fā)展，在國土規(guī)劃實施中，測量手段完全可以采用GPS-RTK技術(shù)進行測量，可以快速準確反映出目前的實際情況。
國土規(guī)劃實施能夠順利進行需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)測量技術(shù)方面主要有三角高程測地形圖、攝影測量、遙感等等。在一些特殊的區(qū)域需要采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，這可以提高工作效率、降低成本、提高精度。
在測量的過程中，以某基準點作為基準站設(shè)置點并在附近架設(shè)天線，基準站通過藍牙或數(shù)據(jù)線連接流動站，以4個基準點作為流動站的校核點進行校核，在數(shù)據(jù)采集之前需要進行坐標的轉(zhuǎn)換對點進行校核，對每個校核點上用三腳架固定流動站臺進行足夠時間的校核，然后開始進行數(shù)據(jù)的采集，包括對區(qū)域點的三維測量、圖形的繪制以及在施工過程中對點的放樣。
4 總結(jié)
國土規(guī)劃實施是國土規(guī)劃最重要的部分之一， 在國土規(guī)劃實施的過程中對應(yīng)用GPS-RTK技術(shù)有了進一步的認識和體會。使用RTK技術(shù)，數(shù)據(jù)采集的過程中測量效率及測量精度都進一步提高，降低了作業(yè)成本，所采集數(shù)據(jù)的準確性完全符合實際的需要，并且為建立數(shù)據(jù)庫帶來了很大的方便，為規(guī)劃設(shè)計提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
參考文獻：
[1] 樊盛.GPS-RTK 測量技術(shù)在土地整理規(guī)劃工程測量中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究.2011.
[2] 郭博.城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的比較協(xié)調(diào)研究[C].2011.
關(guān)鍵詞：地理國情；普查；監(jiān)測
前言
依托國家現(xiàn)代化測繪基準體系，提供更加豐富的測繪基準信息產(chǎn)品，才能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高精度、全覆蓋、三維、動態(tài)測繪基準信息的需求。通過進一步加強測繪地理信息檔案資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化測繪地理信息檔案信息化服務(wù)，充分發(fā)揮測繪地理信息檔案資料在地理國情分析、測繪地理信息項目規(guī)劃設(shè)計等工作中的基礎(chǔ)參考作用[1]。
1 概述地理國情普查的主要任務(wù)
（1）收集行業(yè)專題數(shù)據(jù)資料進行整合分析并建立專題資料數(shù)據(jù)庫。
（2）利用高分辨率、中分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，制作地理國情普查數(shù)字正射影像圖，建立控制資料數(shù)據(jù)庫。
（3）利用高分辨率遙感影像及數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)，根據(jù)國家地理國情普查內(nèi)容指標要求，開展地形地貌、地表覆蓋、地理國情要素的普查，在普查過程中采集遙感影像解譯樣本，建立樣本庫。
（4）對普查形成的成果數(shù)據(jù)進行建庫，按照相關(guān)標準規(guī)范要求，建立地理國情信息數(shù)據(jù)庫。
（5）利用普查成果結(jié)合社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)開展地理國情基本統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計及分析評價工作，同時根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，編制普查圖集和系列圖、基本統(tǒng)計報告、分析評價報告等。
2探討地理國情普查的測繪技術(shù)
隨著空間技術(shù)和信息技術(shù)等不斷進步，國民經(jīng)濟和社會信息化進程加快，測繪事業(yè)面臨著技術(shù)手段、服務(wù)層次和資源配置方式等方面的深刻變化。經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提升對地理信息資源的需求迅速增長，面向全社會提供地理空間信息服務(wù)是近幾年測繪學(xué)科發(fā)展的主要任務(wù)，同時也標志著我國測繪現(xiàn)代化和信息化發(fā)展進入了一個新的階段。測繪學(xué)科發(fā)展主要依賴信息化測繪體系建設(shè)中的地理空間信息理論、技術(shù)、方法以及應(yīng)用服務(wù)方面的進步。如北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)、現(xiàn)代測繪基準建設(shè)、海島礁聯(lián)測、“天繪”和“資源j號”測繪衛(wèi)星、國家1：50000基準地理信息數(shù)據(jù)庫更新、西部測圖工程、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪技術(shù)、數(shù)字城市、全國地理信息公共服務(wù)平臺與天地圖等10大工程既推進了信息化測繪體系建設(shè)的進程，同時也促進了測繪學(xué)科的發(fā)展。
3闡述地理國情普查和監(jiān)測的意義
3.1推進地理信息資源開發(fā)利用
加強地理信息資源開發(fā)利用是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，對于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。要根據(jù)政府、企業(yè)、社會以及人們生活的實際需要，大力開發(fā)地理信息社會化應(yīng)用產(chǎn)品，加快發(fā)展車載導(dǎo)航、手機定位、便攜式移動導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)以及電子商務(wù)、智能交通、現(xiàn)代物流等方面的位置服務(wù)產(chǎn)品，不斷拓展地理信息應(yīng)用的深度和廣度，提高地理信息產(chǎn)品附加值，充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對地理信息服務(wù)日益增長的現(xiàn)實需求。要充分利用現(xiàn)代高科技產(chǎn)品、特別是消費電子產(chǎn)品承載地理信息服務(wù)的能力，積極創(chuàng)造和培育新的需求、新的市場，開發(fā)基于地理信息的電子游戲產(chǎn)品、地理信息電視頻道或欄目、基于數(shù)碼相機的位置服務(wù)產(chǎn)品以及物聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)產(chǎn)品等，滿足各類個性化需求和大眾需要，全面拓展地理信息消費市場[2]。
3.2加快技術(shù)自主創(chuàng)新步伐
發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進測繪地理信息技術(shù)，是推動地理信息資源開發(fā)利用的重要基礎(chǔ)，也是增強地理信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力、占領(lǐng)地理信息產(chǎn)業(yè)制高點的重要途徑。要緊緊圍繞測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的基本方針，不斷完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力。進一步確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)作用，尤其要為企業(yè)參與科研活動創(chuàng)造經(jīng)費、政策等支撐條件。
4如何加強地理國情普查和監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用
國土整治是指對國土資源的考察、開發(fā)、利用、治理和保護以及為此目的進行的國土規(guī)劃、國土立法及國土管理工作。譬如國土資源部主頁的欄目中既有土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源的管理，也有基礎(chǔ)測繪、地質(zhì)調(diào)查、國土規(guī)劃、土地監(jiān)測等欄目，還有“西部大開發(fā)”：“全球資源戰(zhàn)略”等宏觀信息，這些都屬于國土整治工作的范疇。國土整治工作既有全國范圍跨區(qū)域的，也有區(qū)域性的，其目的都是為了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[3]。
由于我國國土遼闊，自然資源、地理環(huán)境的區(qū)域差異大，社會經(jīng)濟和科技水平發(fā)展的地區(qū)不平衡，所以國土整治工作要因地制宜。換句話說，就是要具體問題具體分析。譬如我國西北地區(qū)與東南沿海相比，西部地區(qū)盡管資源豐富，但經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技水平、交通建設(shè)都比較落后，自然環(huán)境也比較惡劣。遙感技術(shù)是比較成熟的技術(shù)，教材對遙感技術(shù)的概念、工作原理及其作用等內(nèi)容的介紹比較詳細。適當介紹一些航空、航天遙感相片與普通地圖的區(qū)別，加深對通過現(xiàn)代化科技手段遠距離探測、感知地理環(huán)境事物、獲取圖像信息的認識，理解“遙感是人的視覺的延伸”這句話的含義。要注意遙感技術(shù)在經(jīng)濟建設(shè)與國土整治方面應(yīng)用，例如對氣象、水文預(yù)報、災(zāi)情預(yù)報、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)測等。地理信息系統(tǒng)是信息時代的標志性技術(shù)之一。地理信息屬于空間信息，具有多維結(jié)構(gòu)、時序明顯等特征。GIS技術(shù)對于地圖制圖、空間信息處理、國土資源變化的預(yù)測和監(jiān)測等方面功能強大。要認識GIS技術(shù)的重要作用及其應(yīng)用的廣泛性，認識到“GIS技術(shù)是地圖的延伸，凡是用到地圖或需要處理空間數(shù)據(jù)的領(lǐng)域，都可以借助GIS技術(shù)”，從而加深對計算機信息技術(shù)的認識和了解[4]。
全球定位系統(tǒng)是利用衛(wèi)星進行全球范圍內(nèi)的導(dǎo)航、定位的高科技信息技術(shù)，是現(xiàn)代化高新技術(shù)的重要組成部分。這種技術(shù)的難度比較高，形成初步的認識即可。有條件的可讓親自操作“GPS信號接收機”，學(xué)會“實時定位”的基本方法，體驗GPS技術(shù)所具有的魅力。
5 地理國情普查的主要技術(shù)指標
5.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)
5.2 數(shù)據(jù)精度及一致性要求
5.2.1 平面精度指標
（1）正射影像的精度取決于平面精度和影像接邊限差兩個因素，需符合《數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》的要求。
（2）數(shù)據(jù)采集精度，即采集的地物界線和位Z與影像上地物的邊界和位Z的對應(yīng)程度。
5.2.2 高程精度
數(shù)字高程模型高程精度指標和要求：森林等隱蔽地區(qū)的高程中誤差可按規(guī)定的高程中誤差的1.5倍計。高程中誤差的兩倍為采樣點數(shù)據(jù)最大誤差限。
5.2.3 分類精度
對于地表覆蓋分類數(shù)據(jù)，沒有明顯分界線的過渡地帶內(nèi)覆蓋分類應(yīng)至少保證上一級類型的準確性。應(yīng)綜合采用包括外業(yè)調(diào)查、交叉復(fù)核等多種措施，并加強過程質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
結(jié)論
總之，只有充分利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，提供在線地形圖與基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，才能全面實現(xiàn)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)向提供地理信息綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時要進一步增強通過手機、電視、電腦以及各種便攜式設(shè)備等媒介提供測繪地理信息服務(wù)的能力，建立便捷高效的測繪地理信息公共服務(wù)新模式。
參考文獻：
[1] 景小元，燕晉寧. 地理國情普查中的地理攝影要素與技法[J]. 科技信息，2013，20：204-206.
關(guān)鍵詞：電力線路測繪；GSCORS；精度對比
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.078
0 引言
地礦資源勘測涉及礦區(qū)地形與工程測量、專項地質(zhì)測量與物化探礦等相關(guān)方面，傳統(tǒng)地礦勘測多依托GPS-RTK配合全站儀等常規(guī)測繪手段，實施勘探線地形測量、繪制地質(zhì)剖面圖與地形圖，但因其受限于控制點通視條件與信號傳遞范圍等因素制約，缺乏相對統(tǒng)一的空間測繪基準，進而造成長距離、大面積的綜合性測繪存在難度。
1 傳統(tǒng)地礦勘測方式
傳統(tǒng)地礦勘測以全站儀或GPS-RTK形式為主，其中電子全站儀在地礦勘測應(yīng)用時，必須要求控制點與碎部點間通視條件良好，而且圖形測繪精度與原控制基準的精度密切相關(guān)；GPS-RTK用戶終端利用基準站播發(fā)的載波信號與GPS衛(wèi)星文件，實現(xiàn)小區(qū)域（約15km內(nèi)）厘米級定位，但若流動站離基準站較遠，導(dǎo)致RTK整周模糊度求解困難，必須多次架設(shè)臨時參考站，難以維護勘探線剖面的統(tǒng)一基準。而以CORS多基準站差分定位技術(shù)為基礎(chǔ)，在地礦測繪工程實踐中以GPRS/CDMA/3G無線數(shù)據(jù)鏈，可為礦區(qū)地質(zhì)勘探測繪、地形數(shù)據(jù)采集與施工測量提供精準、高效、穩(wěn)定的空間定位服務(wù)。
2 CORS系統(tǒng)定位
連續(xù)運行衛(wèi)星差分定位服務(wù)系統(tǒng)CORS（Continuously Operating Reference Systerm），即以網(wǎng)絡(luò)RTK定位為基礎(chǔ)，建立覆蓋某區(qū)域的若干（）GNSS參考基準站，并采用若干個基準站的共同觀測數(shù)據(jù)，形成無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋，利用GNSS星歷與電離層、對流層模型解算，削減電離層、對流層對測量精度的影響。
從CORS定位系統(tǒng)從各組成結(jié)構(gòu)分析，其由GNSS基準站、無線通訊模塊、數(shù)據(jù)處理中心、用戶終端構(gòu)成。系統(tǒng)依托GNSS基準站獲取衛(wèi)星星歷與載波數(shù)據(jù)，并利用有線或GPRS/CDMA/3G無線數(shù)據(jù)傳輸鏈，將衛(wèi)星數(shù)據(jù)文件傳遞至數(shù)據(jù)處理中心；數(shù)據(jù)處理中心綜合GNSS參考站數(shù)據(jù)，構(gòu)建電離層與對流層空間模型，并根據(jù)用戶終端上傳的GGA概略坐標，播發(fā)臨近坐標修正參量或載波相位差分數(shù)據(jù)；用戶終端利用GNSS衛(wèi)星數(shù)據(jù)與昆侖中心所播發(fā)的差分改正數(shù)據(jù)，快速求解待定點坐標。
3 SDCORS在地礦勘探中的應(yīng)用探究
為建立全省統(tǒng)一的空間定位服務(wù)框架，2007年山東省國土資源廳與省氣象局聯(lián)合建立起山東省衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)（SDCORS），截至2011年正式運營，SDCORS共建設(shè)參考基準站點145個，在國土規(guī)劃、電力施工、海洋地礦勘測等相關(guān)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
現(xiàn)有一地礦普查項目，擬對某地14家礦區(qū)進行采礦權(quán)普查，同時測繪1：1000比例尺數(shù)字化地形圖，項目涉及8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)，測區(qū)周邊僅有C級控制點4個，經(jīng)踏勘點位保存完好，其它低等級控制點較為分散。但因礦業(yè)核查區(qū)域較廣、前期控制資料坐標基準孤立、等級控制點采集存在困難，因此難以采用GPS-RTK直接進行相關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)查與地形測繪工作。
為解決上述工程問題，施工時引入SDCORS綜合定位服務(wù)系統(tǒng)，首先以南方S82T接收機采集覆蓋測區(qū)的4個原C級GPS控制點，求解WGS-84與測圖坐標系統(tǒng)間的布爾莎轉(zhuǎn)換參數(shù)，然后完成圖根控制測量與碎部點數(shù)據(jù)采集。
（1）圖根控制測量：以GPRS無線數(shù)據(jù)卡接入SDCORS站點服務(wù)器，通過VPN網(wǎng)絡(luò)獲取虛擬參考站差分數(shù)據(jù)，以CORS-RTK形式在每圖根點獨立觀測2時段，每時段30s，取二者均值記錄為圖根點坐標數(shù)據(jù)。
（2）碎部點數(shù)據(jù)采集：由于礦區(qū)地質(zhì)條件與建筑環(huán)境復(fù)雜，碎部采集時分為兩種方式進行，對相對空曠的地區(qū)以CORS-RTK形式直接測繪待定點坐標信息，單點采集8歷元；對于建筑密集區(qū)或GNSS信號較差的地區(qū)，則以CORS-RTK與全站儀聯(lián)合作業(yè)的形式實施測繪。
為客觀評價SDCORS在地礦勘測中的精度，現(xiàn)以測區(qū)原4已知點坐標采用全站儀與CORS-RTK重復(fù)測繪，統(tǒng)計二者點位較差情況，數(shù)據(jù)如表1。
由表1可知，以CORS-RTK形式測量的圖根點，完全滿足平面中誤差在2cm、高程中誤差3cm的要求，符合《1∶500 1∶1000 1∶2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》相關(guān)指標。
4 總結(jié)
將CORS應(yīng)用于地礦勘探測量的優(yōu)勢如下：（1）CORS框架為區(qū)域地礦勘測構(gòu)建相對統(tǒng)一的坐標基準，剔除多行業(yè)主體間的基準差異；（2）將原GPS-RTK測繪作業(yè)半徑15km，延展至所有CORS覆蓋區(qū)，并有效控制了測量時的系統(tǒng)誤差；（3）無需架設(shè)基準站，推動了測繪效率的提升。
伴隨現(xiàn)代測繪技術(shù)的進步，將CORS技術(shù)應(yīng)用于礦區(qū)地形測繪、鉆孔放線，以數(shù)字通訊手段，實施圖根控制測量與碎部數(shù)據(jù)采集，解決多礦區(qū)坐標基準不統(tǒng)一的難題，擴大了傳統(tǒng)測繪的作業(yè)半徑，同時利用區(qū)域平差模型降低固有測量誤差，提高了地礦勘測的數(shù)據(jù)精度。
參考文獻：
[1]汪偉，史延玉.CORS系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展及展望[J].城市勘測，2010（03）：45-47.
【關(guān)鍵詞】測繪生產(chǎn) 辦公信息化 一張圖 成果管理
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
測繪生產(chǎn)是一種屬于建立在工作流形式上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與辦公信息化系統(tǒng)具有同樣的性質(zhì)，均是涉及到測繪生產(chǎn)以及日常的相關(guān)辦公業(yè)務(wù)。工作流參考模型即Workflow Reference Model，是于1995年由工作流管理聯(lián)盟提出制定，它是基于工作流開展管理的一種體系結(jié)構(gòu)模型，為工作流開展管理做出了統(tǒng)一化的參考。工作流參考模型的標識是構(gòu)建其管理系統(tǒng)（WFMS）內(nèi)部組成模塊以及連接這些模塊間的接口。組成基本模塊包含了以下七個方面的內(nèi)容：
（1）工作流執(zhí)行服務(wù)；
（2）工作流引擎；
（3）流程定義工具；
（4）客戶端應(yīng)用；
（5）調(diào)用應(yīng)用；
（6）管理監(jiān)控工具；
（7）其它外部工作流引擎的接口。
現(xiàn)在，已經(jīng)有越來越多的WFMS工作流引擎被陸續(xù)開發(fā)出來，例如OpenWFF，是JAVA開源的一個開發(fā)項目，JBPM操作靈活且易于擴展，另外還有WerkWork、OS Workflow等等。但相對較少開發(fā)的工作流就是測繪生產(chǎn)方面和辦公信息化系統(tǒng)方面的應(yīng)用。
地理信息系統(tǒng)也就是所謂的GIS，（Geographic Information SystemGIS），在近年來技術(shù)上得到了飛速的發(fā)展，這也為空間的位置表述和關(guān)系表達提供了一個非常好的展現(xiàn)平臺。地理信息系統(tǒng)是一項將測繪生產(chǎn)和辦公結(jié)合在一起進行合作式工作及處理的方式，并將地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用其中。這樣看來，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的測繪生產(chǎn)和辦公信息化系統(tǒng)是一次真正的創(chuàng)新和嘗試。
2 系統(tǒng)研究的關(guān)鍵技術(shù)
2.1 Web Services關(guān)鍵技術(shù)
Web Services我們在某種程度上可以將其理解成一種采用遠程實現(xiàn)的過程調(diào)用，簡稱為RPC。利用這樣的方式可以實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，采用這臺計算機上調(diào)用另外計算機或者是云端允許接口的一個功能，該功能不限制為數(shù)據(jù)功能還是處理功能。在進行此操作時，使用者會像在自己計算上操作一樣，調(diào)用的數(shù)據(jù)、程序都是相同的，不需要知道對方的方位。因此，這種方式可以實現(xiàn)不同平臺上的不同語言進行編寫的應(yīng)用程序，以最大程度的對資源進行利用，達到提升效率的目的。這其中涉及到的服務(wù)的、發(fā)現(xiàn)以及整個的調(diào)用過程、的方式和構(gòu)架就是構(gòu)成Web Services的主要技術(shù)關(guān)鍵所在。
在Web Services進行使用中，涉及到很多的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，主要有：①超文本傳輸協(xié)議即Hyper Text Transfer Protocol，簡稱HTTP；②擴展標記語言即Extensive Makeup Language，簡稱XML；③服務(wù)描述語言即Web Services Description Language，簡稱WSDL；④簡單對象傳輸協(xié)議即Simple Object Access Protocol，簡稱SOAP；⑤統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)和集成協(xié)議等協(xié)議即Universal Description Discovery And Integration，簡稱UDDI，除了這5個最基本的協(xié)議還有WS-Security和WS-Addressing等協(xié)議。以上的這些協(xié)議都與硬件平臺、操作系統(tǒng)以及對象模型還有編程語言不存在任何關(guān)系。
2.2 系統(tǒng)架構(gòu)
也就是面向服務(wù)體系架構(gòu)簡稱為SOA，實際上它就是一個組件的模型，主要功能通過對服務(wù)之間進行良好的接口及契約定義把應(yīng)用程序內(nèi)的不同的服務(wù)也就是功能單元之間進行了連接。一般對接口的定義是采取中立的方式，是獨立于硬件平臺、和操作系統(tǒng)以及編程語言之外的，這就使各種構(gòu)建于這類系統(tǒng)里的服務(wù)可以實現(xiàn)方式上的統(tǒng)一，通過通用的形式實現(xiàn)相互之間的交互作用。采取這樣的定義有以下的優(yōu)勢：
（1）雖然是創(chuàng)建一個服務(wù)，但多個應(yīng)用以及業(yè)務(wù)流程可以采用，并且在此基礎(chǔ)上，服務(wù)的提供者不需要向請求者提供實現(xiàn)的技術(shù)細節(jié)，譬如程序語言，再就是底層平臺等等。
（2）服務(wù)必須是有清晰定義的接口，而且具有獨立性和自包含請求性這兩個特點，在進行實現(xiàn)的時候更不需要獲取任何的來自其他請求的信息或者是狀態(tài)。
（3）服務(wù)是不依賴任何其他服務(wù)的，包括上下文或者狀態(tài)。如果要產(chǎn)生一定的依賴時，它們也會通過定義通用的方式實現(xiàn)。一般的通用定義會采用狀態(tài)、函數(shù)或者數(shù)據(jù)模型這三種形式。
2.3 工作流引擎
也就是我們通常所說的業(yè)務(wù)過程，指的是為了完成某個業(yè)務(wù)或者戰(zhàn)略的目標而隨機組成的一種活動或者一組過程。而工作流就是業(yè)務(wù)過程進行的了自動化過程的表現(xiàn)形式，是說業(yè)務(wù)流程在進行處理時把定義好的規(guī)則作為處理的依據(jù)，將涉及的信息、文檔以及任務(wù)或者是業(yè)務(wù)，在兩參與者之間進行傳遞的過程。工作流的管理系統(tǒng)從內(nèi)容上一般涵蓋整個流程即：流程的開發(fā)-流程的-管理的配置-流程的運行-流程的監(jiān)控，這其中涉及到的內(nèi)容也很廣泛，包括可視化的工作流開發(fā)環(huán)境，工作流引擎與服務(wù)之間的關(guān)系，WEB客戶端的管理體系和可視化的流程監(jiān)控在操作以及工作流服務(wù)組件的標準化和流程套路生產(chǎn)線。工作流系統(tǒng)的交互接口還具有標準化特征，如流程是貫穿進行的，從啟動到終止的每個環(huán)節(jié)，其中還有節(jié)點跳轉(zhuǎn)等處理；并且在運轉(zhuǎn)中還設(shè)置了多種事件的處理接口，進行回調(diào)等處理。
該系統(tǒng)是利用了Web Services涵蓋的技術(shù)把測繪生產(chǎn)業(yè)務(wù)進行了關(guān)聯(lián)，通過調(diào)用HTML和JavaScript顯示用戶界面，向用戶采取界面化的服務(wù)構(gòu)架方式提供各種算法。
3 系統(tǒng)的設(shè)計
3.1 組織權(quán)限管理
多個組織可以在一個應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)提供服務(wù)，而在每個組織下又可以進行多個部門的設(shè)定，各個部門下還可以進行多崗位的設(shè)置，多個人可以從事于一個崗位；
而且對于一個人來說，也可以擁有多個崗位，而各崗位賦予著不同的崗位職責(zé)，這樣不同的崗位職責(zé)就可以對應(yīng)單獨的一個功能菜單，如果這樣設(shè)定，在用戶進行登陸以后，直接對其進行主崗位的設(shè)定，就可以輕松的實現(xiàn)不同人的不同崗位功能權(quán)限。組織機構(gòu)對于應(yīng)用程序來講，是實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計良好擴展性走出的第一步。
3.2 測繪生產(chǎn)業(yè)務(wù)模型
這個步驟包含的內(nèi)容較多，主要是設(shè)計合同的簽訂、項目的分配和處理以及檢查和成果的交付，在進行每個流程中都要加入不同的信息和相關(guān)的ISO質(zhì)量文件，并且這其中的每個流程都涉及到相關(guān)設(shè)備、資金等管理內(nèi)容。在進行設(shè)計時要針對這期間的需求，進行模型的設(shè)計，來完成測繪業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系和項目的流轉(zhuǎn)。其中，如何對資料成果進行管理是一個重點問題。要從數(shù)據(jù)開始調(diào)用到保存、更新、后期維護，還要對數(shù)據(jù)進行嚴格處理和保存，最終根據(jù)作業(yè)類型完成作業(yè)成果的獨立保存，實現(xiàn)入庫的統(tǒng)一管理。
3.3 工作流模型
圖1所示就是測繪生產(chǎn)工作流模型，它是通過計算機表現(xiàn)出的一種業(yè)務(wù)過程，在其進行定義時會涉及到各種類型的參數(shù)，譬如會涉及到業(yè)務(wù)過程的開始和終止條件、以及各工作環(huán)節(jié)間的控制和數(shù)據(jù)流動關(guān)系等。主要進行定義的內(nèi)容有：流程信息、流程啟動以及涉及條件、活動還有活動間關(guān)系、活動信息等等。
3.4 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
一般采用的是面向服務(wù)的分層設(shè)計，這樣的體系架構(gòu)，一般是分為三個部分的：實體對象設(shè)計、業(yè)務(wù)組件設(shè)計和業(yè)務(wù)視圖組件設(shè)計。實體對象是把數(shù)據(jù)庫對象進行了封裝演變成為數(shù)據(jù)訪問的對象，然后對其他業(yè)務(wù)對象以及數(shù)據(jù)的直接訪問進行隔離。業(yè)務(wù)組件是指通過與實體對象關(guān)聯(lián)對數(shù)據(jù)進行簡單而直接的訪問，它是業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)模型。而業(yè)務(wù)視圖模型則是通過采用業(yè)務(wù)視圖模板的方式進行的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，這其中業(yè)務(wù)視圖模板是提前進行了定義的。各個封裝好的業(yè)務(wù)功能以及數(shù)據(jù)被業(yè)務(wù)組件進行服務(wù)的，業(yè)務(wù)視圖組件向服務(wù)器端發(fā)送XML形式請求，服務(wù)器負責(zé)完成處理將結(jié)果以XML形式再反饋給客戶端。這樣整個的系統(tǒng)就利用工作流引擎完成了信息的整個流轉(zhuǎn)。
3.5 測繪成果管理
這部分包含了測繪資料從調(diào)用到備份的各個環(huán)節(jié)。調(diào)用是指利用網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)來實現(xiàn)，整個系統(tǒng)主要是內(nèi)嵌于測繪生產(chǎn)與辦公系統(tǒng)之中的，調(diào)用的內(nèi)容包含了對于地圖的瀏覽、查閱以及地圖的導(dǎo)出。導(dǎo)出功能主要是在進行了范圍查詢后確定相應(yīng)的地形圖，然后進行打包處理，在經(jīng)過FTP服務(wù)傳遞給用戶。這期間，對成果的提交、成果的檢查以及成果的備份都是通過一系列的自動化的工作流引擎來開展處理實現(xiàn)的。
4 系統(tǒng)的實現(xiàn)
系統(tǒng)的實現(xiàn)一般會采取面向用戶及服務(wù)的架構(gòu)模式，利用C編程語言把SQL Server 2008數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進行重新組織轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)邏輯模塊，來進行服務(wù)。在系統(tǒng)的前端，則是利用HTML、Silverlight這兩種技術(shù)建立與服務(wù)端的交互，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)和GIS圖形的處理。圖2是基于一張圖的測繪生產(chǎn)與辦公信息化系統(tǒng)的功能圖，主要分為辦公業(yè)務(wù)模塊和GIS數(shù)據(jù)處理模塊兩大部分，實現(xiàn)了一張圖進行所有業(yè)務(wù)的管理分析。
4.1 系統(tǒng)實現(xiàn)結(jié)果
首先在瀏覽器中將URL地址準確輸入，根據(jù)網(wǎng)頁提示進行用戶名及密碼的鍵入。在登錄系統(tǒng)后，會各根據(jù)每個人崗位的不同，展示出相應(yīng)責(zé)任及功能權(quán)限的目錄，就可以采取相應(yīng)業(yè)務(wù)的處理。
圖3是登陸后的用戶界面，左邊欄是一張圖管理的各圖層列表控制，中間部分為一張圖管理的工具欄及圖形展示部分。右半部分是業(yè)務(wù)處理單元，可方便的顯示當前正在辦理的業(yè)務(wù)，統(tǒng)計分析，導(dǎo)出表格等。
5 總結(jié)與展望
基于一張圖的測繪生產(chǎn)與辦公信息化系統(tǒng)是采取服務(wù)構(gòu)架的方式面向用戶，把測繪生產(chǎn)過程中項目分配、處理、檢查等過程信息化管理并關(guān)聯(lián)至一張圖中，實現(xiàn)了所有業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)查詢；然后對測繪的結(jié)果進行了調(diào)用、更新等細節(jié)化管理，從而實現(xiàn)測繪生產(chǎn)的信息和自動化，并將其與日常辦公進行了緊密的結(jié)合。這個系統(tǒng)不但對復(fù)雜的測繪生產(chǎn)任務(wù)進行了分解，會對難以管理的測繪儀器設(shè)備已人員進行了有效管理，對測繪生產(chǎn)、測繪成果以及圖形實現(xiàn)了統(tǒng)一和系統(tǒng)化的管理。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：測繪；城鎮(zhèn)規(guī)劃；測量；GPRS
1 城鎮(zhèn)規(guī)劃與城市測繪的關(guān)系
城鎮(zhèn)建設(shè)重大基礎(chǔ)項目，需要可靠的工程測繪作保證。 準確、及時的工程測繪資料，能夠使決策者得到最佳的選擇，獲取最優(yōu)的設(shè)計，降低建設(shè)成本，減少工程造價。
測繪所提供的疆域境界，地籍測量等資料是具有法律效力的圖形文件，是政府行政管理的基礎(chǔ)。城市管理的許多方面都需要測繪部門提供超前的測繪保障。城市地下管網(wǎng)測繪、大型工程變形監(jiān)測，各類礦區(qū)的沉降測量等，都是城市規(guī)劃管理不可缺少的。測繪是城市科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃和城市測繪都是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一個城市要建設(shè)好，首先就必須有好的總體規(guī)劃。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展起來的城鎮(zhèn)必然是雜亂無章的，這樣的城市狀態(tài)也必然制約城市經(jīng)濟發(fā)展和不利精神文明的建設(shè)。
城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標準和定額指標，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系，近期建設(shè)規(guī)劃等。它牽涉到城市的地理位置、環(huán)境、地形、水文、地質(zhì)、氣象、人口、物產(chǎn)以及城市發(fā)展的歷史。幾乎所有的城市規(guī)劃的內(nèi)容，都可通過地圖測繪的形象成果來表現(xiàn)，城市規(guī)劃的系列圖，多半是 1：500、1：1000、1：2000、1：5000 的大比例尺地圖。
2 測繪在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的作用
測繪作為城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作對于城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展有重要意義，及時準確的測繪是城市實際規(guī)劃的保障。測繪工作主要是對城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施、城鎮(zhèn)建設(shè)管理提供相應(yīng)的圖文數(shù)據(jù)。測繪既是編制規(guī)劃不可缺少的部分，又是實施規(guī)劃的重要的手段和保障，因此對于規(guī)劃而言，測繪是非常重要的。
2.1 測繪在城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中的作用
基礎(chǔ)地形圖為城鎮(zhèn)規(guī)劃編制提供依據(jù)。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制主要是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是規(guī)劃編制工作的開始階段，也是城市建設(shè)和管理的首要依據(jù)。因地制宜地、合理地安排和組織各建設(shè)項目，采取適當?shù)某鞘胁季纸Y(jié)構(gòu)，并落實在土地的劃分上，所有這些都需要城市基礎(chǔ)測繪成果作為依據(jù)和參考；城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，它是總體規(guī)劃的進一步深化和具體化。詳細規(guī)劃的最終成果包括：規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖、詳細規(guī)劃總平面圖、道路及豎向規(guī)劃圖、各項工程設(shè)施的綜合圖等，通過詳細規(guī)劃的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，城市基礎(chǔ)測繪成果是城市詳細規(guī)劃最主要的基礎(chǔ)資料。
2.2 測繪在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的作用
2.2.1 定線測量。定線測量是通過測量的科學(xué)手段將城鎮(zhèn)規(guī)劃成果落實到實地的過程。在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中它起到至關(guān)重要的作用，關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實到城市建設(shè)所界定的實際位置上來，定線測量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)，關(guān)系著土地使用權(quán)限、建設(shè)（構(gòu)筑）物位置等一系列和城鎮(zhèn)規(guī)劃信譽、百姓及開發(fā)商切身利益等方方面面，是城鎮(zhèn)規(guī)劃工作不可或缺的組成部分。
2.2.2 竣工測量。建設(shè)項目竣工之后，要進行該項目的竣工測量，測繪的目的是檢驗該項目是否按規(guī)劃審批的圖紙施工，并將竣工地形圖更新到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫，使城鎮(zhèn)規(guī)劃部門能夠及時掌握規(guī)劃實施的成果，了解城鎮(zhèn)最新現(xiàn)狀，在新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中進行合理的決策。
2.3 測繪在城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法中的作用
基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品在規(guī)劃執(zhí)法中提供決策依據(jù)，使城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法更具技術(shù)性、科學(xué)性和可操作性。對不按規(guī)劃的違法建設(shè)（構(gòu)筑）物的確定中，都是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪的成果上進行的，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)現(xiàn)狀測繪成果與規(guī)劃資料核對，確定是否違反規(guī)劃，為執(zhí)法部門下一步行動提供執(zhí)法依據(jù)。
3 測繪對于建筑工程的作用
測繪工作服務(wù)于城鎮(zhèn)規(guī)劃，最終由在建筑工程上得到落實，測繪對于建筑工程的作用主要有以下幾點：一是對建筑設(shè)計的作用，建筑物在進行設(shè)計的時候必須充分考慮地質(zhì)的影響，地質(zhì)勘查對于建筑設(shè)計具有重要的作用，它能保證建筑物的質(zhì)量，以及控制工程造價。二是測繪工作對于建筑工程周圍的測繪，可以使得建筑施工的時候選擇合適的邊坡加固形式，保證建筑基礎(chǔ)設(shè)施的順利施工，同時減少由于開挖基坑對附近建筑物的影響。三是測繪數(shù)據(jù)是建筑進行精確的設(shè)計的基礎(chǔ)，是建筑選擇與周圍相適應(yīng)的的有力證據(jù)，對城市經(jīng)濟建設(shè)有很大的作用。
4 測繪工作的重點
經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了城鎮(zhèn)快速的發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)生了天翻地覆的變化，這時城鎮(zhèn)規(guī)劃的窘迫就顯現(xiàn)出來了，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作勢在必行，要重視測繪工作，這樣才能使得城市的發(fā)展有序的進行。測繪工作的重點是：一是要提高對測繪的重要性認識，加強測繪機構(gòu)的建設(shè)、資金人員投入，把測繪工作納入政府長遠規(guī)劃，為測繪工作的進步提供基礎(chǔ)。二是加強城市監(jiān)測行業(yè)管理，城市監(jiān)測行業(yè)為城市的總體規(guī)劃提供大量的材料，因此要加強對這個部門的監(jiān)管力度，為城鎮(zhèn)規(guī)劃的準確性提供保障。三是加強測繪隊伍管理實行準入制，可以保證質(zhì)量。四是加強測繪行業(yè)統(tǒng)一管理，對于界線房產(chǎn)地籍規(guī)劃等法定測繪要由政府測繪主管部門統(tǒng)一組織實施管理。五是加強測繪成果質(zhì)量監(jiān)督部門的管理，為測繪工作創(chuàng)造一個很好的監(jiān)督環(huán)境。六是逐步建立完善統(tǒng)一的城鎮(zhèn)測量控制網(wǎng)。
5 城鎮(zhèn)規(guī)劃測繪中存在問題與對策
因為以往對于測繪工作的不夠重視，使得城市測繪的發(fā)展比較緩慢，而且測繪工作在發(fā)展的過程中還出現(xiàn)了較多的問題，只有解決了這些問題才能促進測繪工作更好的進行，為城鎮(zhèn)規(guī)劃跟好的服務(wù)。主要針對七個方面的問題進行了探討：一是宣傳和測繪市場管理不足，針對這個問題，要做好測繪法律法規(guī)的宣傳工作，加強測繪的監(jiān)管工作，達到提高市場管理的目的。二是政府資金投入的力度不夠，使得測繪部門的設(shè)備技術(shù)落后，嚴重影響測繪的質(zhì)量，政府要加大投資的力度，以及給測繪部門一些融資渠道，使得測繪部門可以引進新的技術(shù)設(shè)備，為測繪工作提供強有力的支持。三是技術(shù)人員的缺乏，針對這個問題，就要在人才的培養(yǎng)方面入手，對已有的技術(shù)人員進行高新技術(shù)的培訓(xùn)，同時引進擁有專業(yè)技術(shù)的人員。四是科技創(chuàng)新不夠，測繪工作也需要進行不斷的創(chuàng)新來提高測繪的精度的同時提高測繪的效率，發(fā)展GPRS定位技術(shù)是一種方向，只是精度還不是很高。五是測繪的基礎(chǔ)資料圖件現(xiàn)勢性不強，對于這方面要政府要加大投入縮短基礎(chǔ)圖件更新周期。六是測繪資料不共享，國土規(guī)劃房產(chǎn)各測各的。建議政府統(tǒng)一管理，建立地理信息系統(tǒng)對政府各部門開放。七是城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)測量投入較少不夠重視。城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)具有同等的重要性。對這七個方面加強管理才能解決測繪中存在的諸多的問題。
6 結(jié)語
城鎮(zhèn)的快速發(fā)展測繪已成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中不可缺少的技術(shù)工具和信息來源，為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等各領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)提供可靠的技術(shù)條件。因此主管部門要制定測繪的中長期規(guī)劃并組織實施，這樣才能讓測繪充分發(fā)揮它的超前作用。
參考文獻
[1] 董光器.城市總體規(guī)劃（第2版）[M].東南大學(xué)出版社.
【關(guān)鍵詞】地理國情；普查；質(zhì)檢技術(shù)
1.地理國情普查與質(zhì)檢技術(shù)的意義
1.1地理信息資源開發(fā)利用的推進
作為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，地理信息資源開發(fā)利用的加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動產(chǎn)生重要意義。與政府、社會、企業(yè)和人們生活的實際需要相結(jié)合，對地理信息社會化應(yīng)用產(chǎn)品實施大力開發(fā)，加快車載導(dǎo)航、便攜式移動導(dǎo)航、手機定位、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)、智能交通、電子商務(wù)以及現(xiàn)代物流等方面的位置服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展，將地理信息應(yīng)用的深度和廣度得到不斷拓展，提升地理信息產(chǎn)品附加值，使經(jīng)濟社會發(fā)展對地理信息服務(wù)日益增長的顯示需求得到充分滿足，運用現(xiàn)代高科技產(chǎn)品，特別是消費電子產(chǎn)品承載離析信息服務(wù)的能力，使新的需求、新的市場得到積極創(chuàng)造和培育，將地理信息的電子游戲產(chǎn)品、地理信息電視頻道或欄目、物聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)產(chǎn)品以及基于數(shù)據(jù)相繼的位置服務(wù)產(chǎn)品等進行開發(fā)，進一步將個性化需求和大眾需要有所滿足，促使地理信息消費市場實現(xiàn)全面化拓展。
1.2技術(shù)自主創(chuàng)新步伐的加快
發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進測量地理信息技術(shù)，是地理信息資源開發(fā)利用推動的重要基礎(chǔ)，也是地理信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力、對地理信息產(chǎn)業(yè)制高點的重要途徑得到占領(lǐng)。應(yīng)嚴格圍繞測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，按照“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點跨越、引領(lǐng)未來”的基本方針，使創(chuàng)新體系得到不斷完善，提升創(chuàng)新能力。在自主創(chuàng)新中將企業(yè)的主體地位得到充分確立。有效發(fā)揮市場配置技術(shù)資源的基礎(chǔ)作用，為企業(yè)參與科研活動中提供經(jīng)費及政策性支持。
2.地理國情普查和質(zhì)檢技術(shù)的作業(yè)流程
2.1收集資料
對影像數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行收集，并與項目需要相結(jié)合，處理并整合以上數(shù)據(jù)資料。
2.2處理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)
處理所收集到的1：10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)提取、分類代碼轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)組織重構(gòu)等工作，通過整合改造，使其與《地理國情普查內(nèi)容與指標》中內(nèi)容要求的數(shù)據(jù)得到滿足，從而在道路、構(gòu)筑物、水體、界限數(shù)據(jù)及地理單元的普查中發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用。
2.3提取地理國情要素數(shù)據(jù)
運用1：10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)DLG作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，對其他收集到的專題數(shù)據(jù)相結(jié)合，運用內(nèi)業(yè)判讀和解譯的方法分類提取出相關(guān)信息，對所采集水洗、居住小區(qū)及交通等要素實體進行補充或更新，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，與要求相結(jié)合，使相應(yīng)的數(shù)據(jù)層得以形成。
2.4提取地表覆蓋數(shù)據(jù)
與所提取的地理國慶要素數(shù)據(jù)相同，正射影像DOM發(fā)揮著底圖影像的作用，與《地理國情普查實施方案》、《地理國情普查內(nèi)容和指標》等技術(shù)文件要求相結(jié)合，開展內(nèi)業(yè)解譯和判讀工作，對地表覆蓋圖斑實施勾繪，勾繪應(yīng)先從三級類開始，若三級類無法開展判別時，則需要對二級類進行勾繪。當二級類也無法判別時，則需對一級類進行勾繪。與影像相結(jié)合，對不同的覆蓋進行區(qū)分，無法將地物類別得到判定，對出界限進行勾繪，將地物類別移交外業(yè)開展實地核查。在向外業(yè)進行內(nèi)業(yè)分類數(shù)據(jù)進行提交調(diào)繪之前，應(yīng)運用檢查的方式，使內(nèi)業(yè)結(jié)束的成果數(shù)據(jù)得到初步形成。
2.5制作內(nèi)業(yè)普查底圖
對內(nèi)業(yè)分類和提取的信息進行矢量數(shù)據(jù)符號化，并對部分名稱和屬性開展選擇性地標注，結(jié)合正射影圖像，對外業(yè)普查底圖進行制作。在外業(yè)普查與核查工作開展中發(fā)揮工作底圖的作用。結(jié)合《地理國情普查外業(yè)底圖制作技術(shù)規(guī)定》制作出具體的外業(yè)工作底圖。
3.地理國情普查質(zhì)量保證措施的建立
3.1可靠質(zhì)量保證體系的建立
首先對內(nèi)業(yè)采集人員、外業(yè)核查人員等廠家普查的人員實施培訓(xùn)，使生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)和作業(yè)水平得到提升。作業(yè)單位應(yīng)對自檢、互檢、單位驗收制度和部門檢查進行建立，上級主管部門需對階段性成果實施質(zhì)量控制，驗收最終的成果。
3.2控制質(zhì)量的內(nèi)容
（1）檢查后數(shù)據(jù)采集精度，對影像實施對比，看是否存在超出技術(shù)規(guī)定所規(guī)定的采集誤差范圍，若有超出，則需根據(jù)影像實施修正。
（2）檢查后圖形數(shù)據(jù)。對圖幅范圍內(nèi)圖形要素表示的是否完整進行檢查，若有遺漏存在，應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對遺漏進行添加。
（3）檢查屬性數(shù)據(jù)。對圖形數(shù)據(jù)的是否正確進行檢查，是否填寫了必填字符，是否根據(jù)相關(guān)資料補充屬性內(nèi)容。
（4）檢查拓撲關(guān)系。對圖形數(shù)據(jù)是否有線打折、懸掛點、線相交和懸掛線等情況進行檢查，并檢查拓撲面是否有分析或重疊等現(xiàn)象存在。
4.地理國情質(zhì)量檢測技術(shù)的應(yīng)用要點
地理國情質(zhì)量檢測是在考察、開發(fā)、利用、治理和保護的前提下對國土資源進行規(guī)劃、立法及管理工作。例如國土資源部主頁欄目中不僅包括管理土地資源、海洋資源以及礦產(chǎn)資源，而且還對基礎(chǔ)測繪、國土規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查以及土地監(jiān)測等方面。并且還包括“西部大開發(fā)”和“全球資源戰(zhàn)略”的宏觀信息，上述內(nèi)容都包含在國土整治工作的范圍內(nèi)。國土整治工作不僅是全國范圍跨區(qū)域的，而且也具有一定的區(qū)域性，其目的是為了使區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)。
由于我國國土資源相對遼闊，且地理環(huán)境和資源有較大區(qū)域差異存在，社會經(jīng)濟與科技水平發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡問題，因此要求國土整治應(yīng)做到因地制宜。也就是說，應(yīng)做到具體問題具體分析，例如，與東南沿海地區(qū)相比，我國西北地區(qū)即便具有豐富的自然資源，但經(jīng)濟基礎(chǔ)、交通建設(shè)以及科技水平都相對落后，自然環(huán)境比較惡劣。作為一個成熟的技術(shù)，遙感技術(shù)在地理國情質(zhì)量檢驗中發(fā)揮著極為重要的作用。在經(jīng)濟建設(shè)和地理國情政治方面，對遙感技術(shù)進行應(yīng)用，從而開展氣象、水文預(yù)報、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)測、災(zāi)情預(yù)報等工作。在當今信息時代，地理信息系統(tǒng)作為標志性技術(shù)之一得到應(yīng)用。地理信息又稱之為空間信息，存在時序明顯、多維結(jié)構(gòu)等特點。GIS技術(shù)的應(yīng)用存在較大的地圖制圖、國土資源變化預(yù)測和監(jiān)測以及空間信息處理等功能。應(yīng)對GIS技術(shù)應(yīng)用的廣泛性和重要作用得到充分掌握，了解“GIS技術(shù)是地圖的延伸，凡是地圖或需要對空間數(shù)據(jù)進行處理的領(lǐng)域，都可對GIS技術(shù)進行借助”。從而使計算機信息技術(shù)的了解和認識得到有效加深。
全球定位系統(tǒng)是對衛(wèi)星進行利用，從而對全球范圍內(nèi)開展定位及導(dǎo)航的高科技信息技術(shù)，在現(xiàn)代化高興技術(shù)中發(fā)揮著極為重要的組成部分，該技術(shù)有較高難度存在，對初步的認識得以形成即可，當條件允許時，還可通過對“GPS信號接收機”進行親自操作，使“實時定位”的基本方法得到掌握，充分掌握GPS技術(shù)所展現(xiàn)出的充足魅力。
5.結(jié)語
綜上所述，只有對網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進行充分利用，才能將在線地形圖和基礎(chǔ)地理信息服務(wù)進行提供，將提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)對地理信息綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變得到全面實現(xiàn)。構(gòu)建地理國情普查會和質(zhì)檢技術(shù)的新模式，使其達到便捷且高效的特點。
【參考文獻】
[1]葉瑋.地理國情普查工作中車載移動測量系統(tǒng)更新DEM方法的探討[J].測繪通報，2013，（8）：56-58.
【關(guān)鍵詞】測繪資料檔案；內(nèi)容及分類；措施
前言：隨著科技的發(fā)展，測繪檔案的管理也向前推進。建設(shè)數(shù)字化測繪資料檔案館是今后一個時期一項重要的基礎(chǔ)性工作。數(shù)字檔案館的特征是：所有館藏檔案都具有模擬和數(shù)字化兩種存儲形式，從檔案的形成、數(shù)字化到管理、提供實現(xiàn)全過程計算機管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢及多媒體服務(wù)。概括地說，包括檔案原件全數(shù)字化和檔案管理全信息化兩部分。具體內(nèi)容有館藏檔案資料規(guī)范化整理組卷、數(shù)據(jù)錄入；對破損圖件進行修復(fù)；研究檔案資料信息化管理的新模式，制定相關(guān)的測繪檔案管理技術(shù)標準；全面開展館藏檔案資料數(shù)字化處理并建庫；開發(fā)數(shù)據(jù)庫查詢檢索系統(tǒng)等。測繪檔案資料按一級分類有：TD1 綜合類、TD2 大地測量類、TD3 攝影測量，遙感測繪和其它方法地形測量、TD41 地圖制圖與地圖印刷類等共14大類的檔案資料。測繪檔案的載體介質(zhì)種類多、形態(tài)多、館藏量大。從清代到現(xiàn)代各歷史時期的測繪成果檔案、圖紙、圖冊。豐富的館藏檔案資料是國家的寶貴財富，加強測繪檔案資料管理，充分挖掘和發(fā)揮測繪檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用是今后一段期間的一項重要任務(wù)?？茖W(xué)有效地掄救并長遠保存地圖檔案資料，方便快捷地提供使用已成為檔案資料管理的燃眉之急。
一 測繪檔案的內(nèi)容及分類
1.按記錄的內(nèi)容不同分類
測繪管理檔案、生產(chǎn)技術(shù)檔案、科研與教學(xué)檔案、儀器設(shè)備檔案以及基本建設(shè)檔案。
2.按檔案性質(zhì)不同分類
基本測繪檔案、專業(yè)測繪檔案、特業(yè)測繪檔案和現(xiàn)勢資料參考檔案。
3.按載體形式不同分類
圖紙檔案和電子檔案。前者包括： 紙質(zhì)測繪記錄、圖表、卡片、照片文字說明、成果成圖等。后者，即經(jīng)過電子計算機編輯、處理的測繪檔案，需要光盤、磁盤、硬盤等存儲介質(zhì)進行保存。
4.按范圍、比例尺不同分類
全國性測繪檔案、地方性測繪檔案和專業(yè)性測繪檔案。全國性和地方性測繪資料檔案按照 《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、歸口負責(zé)的制度，專業(yè)測繪資料檔案由各專業(yè)部門參照規(guī)定自行管理?！吨袊鴻n案分類法測繪業(yè)檔案分類表》中將測繪檔案分為一級基本類目 （ 15個 ）和二級屬項類目 （ 69個 ），給測繪系統(tǒng)的建檔提供了歸檔范圍、檔案分類、檔號編制等標準的參考依據(jù)。
二、 建立測繪檔案信息管理系統(tǒng)的過程
1、 采集原始數(shù)據(jù)。一是利用全站儀和電子手簿把實地測繪的數(shù)據(jù)，輸入計算機進行編輯，然后整理成圖。二是通過數(shù)字化儀，將原有地形圖矢量化，轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)文件輸入計算機，可以有效地利用原有檔案，避免重復(fù)工作。三是用掃描儀將原有圖紙直接掃描進計算機。它主要適用于要求精度不高的規(guī)劃圖、征地圖等。
2、 建立測繪信息管理系統(tǒng)。對數(shù)字化后的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過繪圖軟件進行編輯、整理和修飾，建立圖形數(shù)據(jù)庫。然后再將每個工程的名稱、位置、工程概況、屬性特征等相關(guān)信息，輸入計算機，建立屬性數(shù)據(jù)庫。這樣就具備了建立測繪檔案信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三 .測繪檔案信息化建設(shè)策略
1. 加強內(nèi)部檔案的整理工作
加強內(nèi)部檔案的整理工作，是實現(xiàn)測繪檔案現(xiàn)代化、信息化的前期工作，對館藏檔案進行全面徹底清理，做到帳清物符。使之有規(guī)可循，有目可查。
2.大力開展測繪檔案基礎(chǔ)性建設(shè)，實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理
積極開展測繪檔案基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，對館藏的測繪檔案資料進行鑒定工作，有些隨著時間的推移失去了保存價值檔案資料，經(jīng)過一定的審查和批準手續(xù)可進行剔除銷毀，為減輕庫房負擔(dān)，降低檔案管理成本，方便有價值檔案的管理和檢索。改善庫房和設(shè)備的基本條件，提高檔案管理業(yè)務(wù)水平，盡可能地延長檔案的壽命，防止意外事故的發(fā)生。
測繪檔案數(shù)量多且復(fù)雜，按標準重新組卷，重新建立分類目錄。對檔案的有關(guān)狀況進行數(shù)量的登記、統(tǒng)計和分析研究。并對案卷目錄和文件目錄進行計算機錄入，建立檔案的案卷級目錄和文件級目錄，建立檔案檢索體系，初步實現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標準化管理。
3.做好測繪檔案的收集、驗收、分類和歸檔工作
測繪活動中一些技術(shù)性的文件材料、技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)、驗收報告、展點圖、成果表、航攝鑒定表等測繪成果資料形成過程復(fù)雜，涉及專業(yè)相互交錯，記錄介質(zhì)種類多，如果收集、管理不到位，容易造成測繪科技文獻材料存檔不規(guī)范、失真。收集測繪科技、生產(chǎn)和管理活動過程的重要科技資料，是測繪科技歸檔的前期工作，作好這項基礎(chǔ)工作，對測繪檔案的形成、積累、整理、歸檔都起著重要的作用。測繪資料歸檔前，生產(chǎn)單位要進行分類系統(tǒng)的整理，測繪檔案管理部門要進行嚴格驗收。測繪科研項目驗收時，檔案人員應(yīng)參加驗收， 了解項目的內(nèi)容，明確歸檔范圍、歸檔材料鑒定內(nèi)容、歸檔移交手續(xù)。移交測繪材料，還要注意移交期限、成果最終版本、歸檔數(shù)據(jù)成果是否經(jīng)過產(chǎn)品檢驗或項目鑒定驗收、歸檔份數(shù)、 整理立卷要求。歸檔時，管理人員要作到及時、規(guī)范，嚴格按照《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進行歸檔。對于歸檔范圍、數(shù)據(jù)采用標準、通用格式、數(shù)據(jù)成果形成單位、管理部門責(zé)任，以及數(shù)據(jù)檔案在保管、利用、銷毀及運輸?shù)冗^程中的要求等，都要認真按標準執(zhí)行。收集與歸檔的具體內(nèi)容包括： 基礎(chǔ)測繪成果數(shù)據(jù)、依法匯交的成果數(shù)據(jù)副本、正式出版發(fā)行的產(chǎn)品數(shù)據(jù)及有關(guān)的專用軟件或?qū)I(yè)設(shè)備參數(shù)等。需要整理上架、入館的測繪資料，要及時登記、精準分類、規(guī)范編號，制作檢索卡片或編入電子測繪檔案目錄，及時上報，方便查找； 需要編入電子測繪檔案信息數(shù)據(jù)庫的，則要求檔案人員熟練使用各種專業(yè)錄入設(shè)備、軟件進行分類歸檔，做好系統(tǒng)維護，對重要信息資料進行備份保存。
4、實施立卷歸檔原則
一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。在實際工作中要注意區(qū)分文件與資料，特別是要注意區(qū)分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。
結(jié)語：
測繪檔案資料是一種原生的信息資源，測繪檔案資料信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要組成部分。是一項長期、艱苦、專業(yè)性和技性較強的工作，測繪檔案部門應(yīng)與多方面的協(xié)同工作21世紀國民經(jīng)濟和社會信息化腳步迅速加快，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人們生活水平的提高，對地理信息資源的需求不斷的加深，測繪工作已然取得重大的進步。測繪服務(wù)領(lǐng)域也在不斷的擴大，服務(wù)對象多元化以及服務(wù)內(nèi)容多樣化，都將為國家的經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的貢獻。
【參考文獻】
1、《關(guān)十測繪信息化發(fā)展有關(guān)問題的探討》周德軍、周星《地理信息世界》2007年第5期。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》和《遼寧省人民政府關(guān)于開展第三次全省文物普查的通知》（遼政發(fā)〔20*〕26號）精神，為全面掌握我市境內(nèi)不可移動文物資源的基本情況，構(gòu)建我市文化遺產(chǎn)保護的科學(xué)體系，市政府決定，開展第三次全市文物普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作任務(wù)
對我市境內(nèi)地上、地下、水下不可移動文物進行普查，以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對現(xiàn)已公布的文物保護單位、不可移動文物和歷史街區(qū)、村鎮(zhèn)的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其存在的問題進行復(fù)查、登記，形成完備的檔案資料。
二、時間安排
按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，此次普查從20*年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為20*年9月30日。20*年4月至9月為普查準備階段，主要任務(wù)是組織動員、確立技術(shù)標準和規(guī)范、配置普查專用設(shè)備、開展培訓(xùn)等前期準備工作；20*年10月至2009年12月為全面普查階段，主要任務(wù)是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位的普查工作組開展全覆蓋、不間斷的文物調(diào)查發(fā)現(xiàn)和核查登錄；2010年1月至2011年12月為普查整理階段，主要任務(wù)是進行調(diào)查資料的整理、匯總，組織普查成果驗收、開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主管的沈陽市第三次全市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市文物普查的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化（文物）局，負責(zé)全市文物普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體實施。各區(qū)、縣（市）要建立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專門人員，組建普查工作組，組織實施本轄區(qū)的文物普查工作。
四、經(jīng)費安排
根據(jù)國務(wù)院和省政府的規(guī)定，全市文物普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行財政體制，由市和區(qū)、縣（市）政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。各區(qū)、（縣）市政府要幫助普查機構(gòu)落實辦公場地，配備普查車輛及數(shù)據(jù)處理等各類設(shè)備器材。
五、具體要求
（一）制定方案。市和區(qū)、縣（市）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分別制定具體的普查工作方案，按計劃組織實施。
（二）加強培訓(xùn)。市文化（文物）局負責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）文物普查隊伍統(tǒng)一參加省舉辦的普查培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，采取以查代訓(xùn)、實地采樣、記錄示范等多種形式，分期、分批開展基層普查人員的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一普查技術(shù)標準，豐富普查知識技能。同時，要加強與高校、科研機構(gòu)的合作，運用信息網(wǎng)絡(luò)、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，提高數(shù)據(jù)采集的準確性、文物普查的時效性及文物保護工作的現(xiàn)代化水平。
（三）廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，深入宣傳文物普查的重大意義和有關(guān)要求，開設(shè)專題欄目對文物普查進行專題報道。重視發(fā)揮業(yè)余文物保護員的作用，調(diào)動全社會參與文物普查的熱情，在全市開展一次名城歷史底蘊和遺產(chǎn)文物價值的認知和教育，營造文物普查良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
（四）多方配合。要充分發(fā)揮部門職能作用，建設(shè)、房產(chǎn)、交通部門要負責(zé)提供涉及文物的有關(guān)房產(chǎn)、道路等檔案資料；國土規(guī)劃部門要負責(zé)提供涉及文物的土地利用規(guī)劃、地形地貌測繪和建設(shè)規(guī)劃圖紙；統(tǒng)計部門要負責(zé)做好文物普查數(shù)據(jù)資料的分析、管理和工作；民政、民族宗教、農(nóng)業(yè)等部門和駐沈部隊要配合做好革命文物、民族宗教文物、古村落等各類文物的專題調(diào)查。
全市使用和管理不可移動文物的單位和個人，要積極配合普查機構(gòu)及時準確地填報普查信息。
一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的課程體系中存在的問題
1.依托平臺不同，課程設(shè)置差異較大，背離了專業(yè)設(shè)置的初衷。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)設(shè)置的最初目的是為國家建設(shè)培養(yǎng)具有城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃專業(yè)知識、資源管理知識、生態(tài)環(huán)境知識等的綜合性、應(yīng)用性的人才。但是在專業(yè)發(fā)展中，這一初衷被嚴重背離。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國開展的資源環(huán)境和城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃管理專業(yè)的高校中，依托的平臺不一樣，分別有建筑規(guī)劃、農(nóng)林、地理、測繪等專業(yè)。那么在課程設(shè)置上，各高校必然會考慮其優(yōu)勢的學(xué)科和師資，突出自己的長處。所以，各高校的同一專業(yè)所培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在知識結(jié)構(gòu)和動手實踐方面均存在著較大的差異。他們所學(xué)到的知識內(nèi)容與實際的需要并不一致，不符合現(xiàn)實的需要。
2.專業(yè)定位不準確，就業(yè)范圍過于寬泛。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在設(shè)立之初就承擔(dān)著為城鄉(xiāng)發(fā)展綜合規(guī)劃和資源環(huán)境統(tǒng)籌管理培養(yǎng)人才的任務(wù)，所以該專業(yè)要克服其依托平臺的不足，做到理論與實際相結(jié)合，在實際中充實驗證理論的準確性，在理論學(xué)習(xí)中豐富實踐的知識體系。但是，絕大部分高校在設(shè)置該專業(yè)的課程體系時，是按照“重基礎(chǔ)、寬口徑”的模式來培養(yǎng)人才，盡力讓該專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校學(xué)到較多地學(xué)科知識，將畢業(yè)生的就業(yè)趨向定位為考研究生，土地資源管理、科研部門、事業(yè)單位等，導(dǎo)致學(xué)到的內(nèi)容不能充分得到應(yīng)用，學(xué)生知識廣博但是不專，樣樣通，卻樣樣稀松，課程設(shè)置過于寬泛，無法突出培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和動手能力。
3.實踐課程體系薄弱，學(xué)生的動手能力不強。由于高校的擴招，高等教育的培養(yǎng)范圍由精英教育擴大到大眾教育。其典型的一個證據(jù)就是逐漸上升的畢業(yè)人數(shù)。在人才供大于求的情況下，就業(yè)形式一年比一年嚴峻，大量的畢業(yè)生在走出校門后無法實現(xiàn)順利就業(yè)。其中一個重要原因是多數(shù)高校的教育是以培養(yǎng)研究型人才為主，而不是以應(yīng)用型人才為主。尤其是那些在畢業(yè)后需要從事基層和實踐工作的專業(yè)，教學(xué)過程中的動手實踐時間和機會都比較少，實踐課程體系比較薄弱，學(xué)生的動手能力不足。
二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程設(shè)置優(yōu)化方案
1.選準專業(yè)發(fā)展趨勢，突出專業(yè)特色。雖然各高校依托的平臺不同，使得學(xué)生的綜合素質(zhì)不一。但是，如果能夠充分合理地發(fā)揮固有的優(yōu)勢，就能夠為該專業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如地理類專業(yè)比較強的高校在設(shè)置該專業(yè)的課程體系時就可以傾向國土規(guī)劃、生態(tài)保護與規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等內(nèi)容；農(nóng)林類的高校可以充分發(fā)揮其農(nóng)林專業(yè)的優(yōu)勢，在設(shè)置該專業(yè)的課程時以農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點；規(guī)劃建筑類較強的高校在設(shè)置課程時可以以居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等為主要方向等等。在充分發(fā)揮依托平臺的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，各高校的專業(yè)課程設(shè)置還應(yīng)該突出自己的特色，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)特長，力爭讓學(xué)生精通某一門技術(shù)，以提高市場競爭力和實踐能力。
2.優(yōu)化實踐教學(xué)課程體系。在確定資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展方向之后，就應(yīng)該緊密結(jié)合現(xiàn)實情況，來確定實踐教學(xué)的課程體系。例如高校在優(yōu)化實踐教學(xué)的過程中，可以適當增加實踐教學(xué)的學(xué)時和學(xué)分，敦促學(xué)生主動參與實踐鍛煉。在教學(xué)環(huán)節(jié)中，增加實驗課時、實習(xí)實踐等。在結(jié)構(gòu)上以應(yīng)用性課程、與生活聯(lián)系緊密的課程為主，驗證性課程為輔助。在實習(xí)過程中，也要以生產(chǎn)實習(xí)為主要的實習(xí)內(nèi)容。課程設(shè)計也要根據(jù)學(xué)生在就業(yè)之后，最有可能從事的工作內(nèi)容來設(shè)計。但是，需要特別注意的時，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的實踐課程的設(shè)置要根據(jù)發(fā)展方向作出適當?shù)恼{(diào)整，例如傾向于人文地理類的專業(yè)實踐應(yīng)該將重點放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游資源調(diào)查評價方面，而傾向于建筑結(jié)構(gòu)類的專業(yè)實踐應(yīng)該傾向于土地合理利用、城市結(jié)構(gòu)是否合理等方面。