時(shí)間：2023-09-25 17:40:46
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【關(guān)鍵詞】水利工程 機(jī)電設(shè)備 設(shè)備安裝 水電站
近年來，我國科學(xué)技術(shù)水平取得了較快的發(fā)展，在水電站的建設(shè)方面也逐漸的朝著多元化和大型化的方向發(fā)展，因此，這對水利工程機(jī)電設(shè)備的安裝上也提出了更高的要求，需要不斷的對機(jī)電設(shè)備安裝的施工質(zhì)量進(jìn)行合理的控制，通過引用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備提高施工質(zhì)量，對機(jī)電設(shè)備的安裝流程進(jìn)行優(yōu)化，從而提高水電企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1水利機(jī)電安裝工程的主要內(nèi)容和存在問題
1.1預(yù)留孔洞的問題
預(yù)留孔洞出現(xiàn)問題一般主要是關(guān)于孔洞大小、位置尺寸的偏差以及同心度。尺寸產(chǎn)生偏差的主要原因是支撐模版的質(zhì)量問題，因?yàn)樵谒こ讨?，對于混凝土的用量比較大，支撐模版受到的擠壓力比較大，超出了實(shí)際的承受范圍，引發(fā)預(yù)留孔洞尺寸的偏差；位置尺寸的偏差一般主要與人為因素有關(guān)，在工程施工中，施工放樣人員的操作不穩(wěn)，導(dǎo)致對孔洞的定位和同心度等出現(xiàn)很大的偏差，在設(shè)備安裝時(shí)很難精確的對準(zhǔn)。
1.2電纜孔洞預(yù)留的不合理
因?yàn)樗こ痰慕Y(jié)構(gòu)比較復(fù)雜多余，導(dǎo)致在水利工程中電纜數(shù)量非常多，少留或者多留電纜孔洞在工程的結(jié)構(gòu)施工中經(jīng)常發(fā)生，在遇到轉(zhuǎn)彎角度比較大的地方，還需要對電纜的實(shí)際直徑和尺寸進(jìn)行核算，這對孔洞的布局和安排有很高的要求，而現(xiàn)實(shí)狀況則是，電纜預(yù)留孔洞的不合理造成了電纜通過的困難。
1.3安裝設(shè)備基本尺寸的偏差
設(shè)備的基本尺寸一般主要包括垂直度、水平度、位置、標(biāo)高等。在水利工程中，方案圖紙上的尺寸與現(xiàn)實(shí)的設(shè)備存在很大的偏差，而設(shè)備的這些基礎(chǔ)尺寸是最為基礎(chǔ)性的，偏差較大的話可能會影響到工程的整體安裝質(zhì)量，從而使水利機(jī)電設(shè)備的功能得不到有效的發(fā)揮。
1.4閘門異常問題
閘門異常是機(jī)電設(shè)備異常的主要表現(xiàn)。例如閘門操作方式采取液壓啟閉機(jī)的水利工程中，閘門的排漂門左右油缸大小差距大時(shí)，會使閘門操作卡殼，影響了機(jī)械的運(yùn)行。在生產(chǎn)時(shí)，閘孔兩側(cè)的操作桿里液壓分配不平衡，會引起電氣開度儀器發(fā)生故障，多次故障后導(dǎo)致閘門出現(xiàn)異常，引起操作發(fā)卡的結(jié)果。
1.5水輪發(fā)電機(jī)組異常問題
如組合軸承在運(yùn)行中漏油、定子引出線電纜外表皮破裂、定子溫升過高、大軸位移過大、機(jī)組冷卻效果差、轉(zhuǎn)輪接力器出現(xiàn)拉缸事故等。組合軸承漏油問題，可能是組合不當(dāng)而產(chǎn)生的不良結(jié)果。因?yàn)槊芊獠划?dāng)而導(dǎo)致軸承端蓋滲油，油順螺紋滲出。定子引出線電纜外表皮破裂，這種現(xiàn)象大多屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2機(jī)電安裝中常見問題的解決措施
2.1規(guī)范安裝工作，保證安裝的順利進(jìn)行
在水利工程機(jī)電安裝工作中，機(jī)電安裝人員要佩戴安全帽，保證人身安全。對于各種設(shè)備要按照順序來進(jìn)行安裝，規(guī)范化施工，減少偏差現(xiàn)象，對于工程項(xiàng)目的供電設(shè)備開關(guān)以及控制盤要做好前期檢修工作，對設(shè)備安裝的完整性、合理性、安全性進(jìn)行細(xì)致排查。
2.2引進(jìn)現(xiàn)代化施工設(shè)備
科技發(fā)展帶動了水利工程的技術(shù)創(chuàng)新，新的機(jī)電安裝模式就是通過新的方式和手段，把工程安裝效率作為目的的一種新途徑。要加大對于新型技術(shù)和設(shè)備的引入力度，減少不必要的偏差，確保吊裝環(huán)的良好。
2.3設(shè)備安裝與土建施工的協(xié)調(diào)配合
機(jī)電設(shè)備安裝與土建施工之間是相互影響相互制約的關(guān)系。從具體的施工情況來看，機(jī)電設(shè)備的安裝需要相對安靜的環(huán)境，以確保調(diào)試的精確性，而土建施工則比較嘈雜，這就需要雙方在施工進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，協(xié)調(diào)配合。施工人員在室內(nèi)進(jìn)行裝修時(shí)，要給后續(xù)設(shè)備的安裝提高預(yù)留孔洞的數(shù)據(jù)信息，因此，機(jī)電設(shè)備安裝人員與土建施工人員兩者要在施工工程的要求下協(xié)調(diào)配合，達(dá)成一致，然后制作出各自的施工方案。兩者的良好配合可以大大的提高工程的施工進(jìn)度，確保工程的質(zhì)量。
2.4交叉施工的協(xié)調(diào)配合
因?yàn)樗こ痰奶厥庑?，大多都是在年前汛期結(jié)束后或者是汛期來臨前開始施工的，這就對各個(gè)參建單位之間的配合有了更高的要求，各個(gè)參建單位在不同的工作程序中難免會出現(xiàn)交叉作業(yè)的現(xiàn)象。在實(shí)際的機(jī)電安裝工作中，要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際狀況對施工時(shí)間進(jìn)行合理調(diào)整。要提高機(jī)電設(shè)備的安裝技術(shù)可以從以下兩方面入手：
①嚴(yán)格按照科學(xué)的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。要確保機(jī)電設(shè)備安裝的完整性和科學(xué)性，就要按照方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)準(zhǔn)化施工，嚴(yán)格按照安裝的順序，以及方案設(shè)計(jì)技術(shù)，最大化的減少不必要的浪費(fèi)，確保工程的整體質(zhì)量和安全可靠性。
②常規(guī)化安裝。在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝時(shí)，要按照常規(guī)方式，以一定的順序進(jìn)行，根據(jù)每一種設(shè)備的具體要求采取合適的作業(yè)，在遵循正常順序的基礎(chǔ)上還要確保每一工序?qū)嵤┑臏?zhǔn)確性和良好性。
2.5其他處理措施
組合軸承漏油可通過更換軸承蓋密封圈，在大軸法蘭與鏡板的連接螺栓部位加一個(gè)銅墊，從而達(dá)到止漏的目的。就定子引出線電纜外表皮破裂問題來看，可將其臨時(shí)包扎起來，并在電纜支架墊上橡皮，但是應(yīng)急之后必須進(jìn)行更換。定子溫升過高時(shí)，必須觀察到是哪一個(gè)發(fā)電機(jī)定子線圈溫度過高，可通過拆除導(dǎo)風(fēng)板等方法把風(fēng)機(jī)馬達(dá)容量加大，定子溫度便會有明顯的改善，從而達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。如果出現(xiàn)大軸位移過大，可在安裝過程中大軸盤車，達(dá)到規(guī)范或廠家規(guī)定的要求，使徑向位移減小到安全范圍。然而機(jī)組冷卻效果差卻是一個(gè)很困難的問題，目前尚未確定改造方案，目前只有暫時(shí)采取限負(fù)荷運(yùn)行的方式。
3結(jié)語
綜上所述，水利工程機(jī)電設(shè)備安裝是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的項(xiàng)目活動。機(jī)電設(shè)備安裝當(dāng)中存在的問題，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出改正措施。水利工程對整個(gè)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，建設(shè)各單位要高度重視機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量及安裝質(zhì)量，避免缺陷問題的出現(xiàn)，保證機(jī)電設(shè)備的健康運(yùn)行，發(fā)揮出水利工程的巨大作用。
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關(guān)鍵詞：行政倫理 行政責(zé)任 責(zé)任沖突 負(fù)責(zé)任的城市規(guī)劃管理模式
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
城市規(guī)劃管理是政府進(jìn)行城市化管理的重要手段之一，但是實(shí)踐中城市規(guī)劃管理工作不僅在于要面對上級的朝令夕改和過度干預(yù)，還要面對來自公眾的責(zé)難和質(zhì)疑。城市規(guī)劃人員在遭遇到行政責(zé)任沖突時(shí)所帶來的困惑與無奈，以致發(fā)生了行政倫理失范行為，繼而受到法律的嚴(yán)厲懲罰，帶給我們的是長長的嘆息及深刻地反思。我們不禁要問，城市規(guī)劃管理在日常工作中會遭遇到哪些行政責(zé)任沖突，而促成行政責(zé)任沖突的原因又是什么，如何化解這些行政責(zé)任沖突，以保證城市規(guī)劃的高效管理呢？
1.案例概況
本案是由房地產(chǎn)開發(fā)融資建設(shè)政府行政中心辦公樓而造成城市規(guī)劃管理部門工作人員瀆職的案件。該項(xiàng)目位于某市區(qū)新行政中心辦公樓北側(cè)，區(qū)政府為了緩解在建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)不足問題，將用地北側(cè)土地出讓進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。房地產(chǎn)公司的建設(shè)方案得到了區(qū)政府及行政中心建設(shè)指揮部的認(rèn)可，并將該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)至區(qū)規(guī)劃分局，由于部分指標(biāo)報(bào)建的基礎(chǔ)性文件等不符合要求，規(guī)劃分局沒有受理。在沒有得到規(guī)劃許可的情況下，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)，同時(shí)業(yè)主將規(guī)劃局到法院，要求撤銷建設(shè)工程許可并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
從案例看，政府為了取得利益的最大化，過度干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作而導(dǎo)致規(guī)劃問題的出現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門面對上級政府的指令，存在對上級負(fù)責(zé)還是對公眾負(fù)責(zé)的倫理困境無法解決。
因此，本文致力于從行政倫理學(xué)和公共管理的角度，探討以下幾個(gè)問題：在現(xiàn)代城市規(guī)劃行政過程中存在哪些行政責(zé)任的困境和沖突？如何建立一種城市規(guī)劃管理的行政責(zé)任模式？
2.城市規(guī)劃管理中的行政倫理責(zé)任與困境
責(zé)任是建構(gòu)行政倫理學(xué)的關(guān)鍵概念。行政責(zé)任體現(xiàn)了行政權(quán)力的價(jià)值基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)和行政倫理的內(nèi)在意蘊(yùn)，蘊(yùn)含著現(xiàn)代行政管理活動的制度基礎(chǔ)、法律指向和價(jià)值構(gòu)成。
本文試著從行政倫理學(xué)的角度對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政責(zé)任作出釋義：即遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)及政策、行政制度，在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)規(guī)劃從業(yè)人員應(yīng)遵循維護(hù)社會公平、保障公眾利益的主觀積極責(zé)任，對政府及公眾承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)接受社會輿論的監(jiān)督與道德良心的約束。
一、城市規(guī)劃管理面臨的權(quán)力沖突
一般地，城市規(guī)劃管理人員經(jīng)常遭遇的權(quán)力沖突主要體現(xiàn)在：一方面，遵守規(guī)劃法律法規(guī)、行政制度與上級指令之間的沖突；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中明確規(guī)定，“城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。”但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，規(guī)劃部門若是不批，那就設(shè)法通過政府官員壓你批，可能導(dǎo)致上級傳達(dá)的指令或命令并不完全正確，甚至還可能發(fā)生與法律法規(guī)、政策相互抵觸的情形，因此會陷入到是對上級負(fù)責(zé)還是對法律負(fù)責(zé)的困境當(dāng)中。另一方面，上級決策與公共期待之間的沖突；例如案例中的地方政府為了從土地中賺取更多的錢，千方百計(jì)要求規(guī)劃部門增加指標(biāo)，結(jié)果將廣大群眾置于政府的對立面，引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。這時(shí)在執(zhí)行上級決策和維護(hù)公共期待之間將經(jīng)受責(zé)任沖突的考驗(yàn)。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理面臨的利益博弈
城鄉(xiāng)規(guī)劃的方方面面工作都與利益權(quán)衡相關(guān)，實(shí)踐工作中涉及的利益主體主要包括政府、企業(yè)或開發(fā)商、社會公眾與城市規(guī)劃師幾個(gè)方面。首先，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)公共選擇學(xué)派的觀點(diǎn),政府同樣屬于經(jīng)濟(jì)人,也會存在自利性，這就避免不了追逐自身的利益最大化。其次，作為土地投資者的開發(fā)商或企業(yè)等實(shí)體是城市建設(shè)中最活躍的主體，他們希望在城市規(guī)劃制度的形成過程中獲得表達(dá)意愿的機(jī)會，以便實(shí)現(xiàn)其權(quán)力和利益的最大化。再次，社會公眾是城市公共利益的享有者,他們關(guān)注城市規(guī)劃,并期望借助于城市規(guī)劃提升自身福利水平。最后，有的城市規(guī)劃師從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；有的從事管理、執(zhí)法工作；有的從事咨詢與建設(shè)工作，在不同崗位工作的城市規(guī)劃師必然代表不同集團(tuán)的利益。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理面臨的角色困惑
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的角色困惑主要體現(xiàn)在：一方面，城市規(guī)劃師對自己所扮演角色的領(lǐng)悟與理想角色之間不相符合，規(guī)劃師受制度環(huán)境和社會具體情境的影響,會出現(xiàn)各種不同的角色認(rèn)知。另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理人員與組織工作之外的其他角色間就會發(fā)生沖突。同時(shí)，行政角色組成部分之間也會存在沖突，如在擔(dān)任上級下屬的同時(shí)也在領(lǐng)導(dǎo)下層行政人員，有時(shí)對上、對下的角色間也難免產(chǎn)生沖突。
基于行政倫理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
庫珀的行政倫理思想提出了既保持一種理想的個(gè)人倫理自主性水平，同時(shí)又使公共組織的產(chǎn)生符合集體的目標(biāo)，最后提出了一個(gè)負(fù)責(zé)任的行政管理模式，主要因素有個(gè)人道德品質(zhì)、組織制度、組織文化和公民社會期待。本文結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的特點(diǎn)，嘗試從這四個(gè)方面探討負(fù)責(zé)任的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式的建立。
一．個(gè)人道德品質(zhì)：主要體現(xiàn)為城市規(guī)劃師教育制度的改變和專業(yè)知識的培養(yǎng)。如拓寬城鄉(xiāng)規(guī)劃教育的領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃師價(jià)值觀的教育，強(qiáng)化以價(jià)值判斷分析為核心的理論思維的訓(xùn)練。合格的規(guī)劃師，必須超越工程思維，突破形象具體的物質(zhì)空間形態(tài)，走向抽象的、闡述基本價(jià)值觀的邏輯體系，從政治或哲學(xué)的范疇來分析與解決復(fù)雜的城市問題。同時(shí)應(yīng)具備“向權(quán)力講述真理”的勇氣，堅(jiān)持原則，對于違背規(guī)劃宗旨的現(xiàn)象、違反科學(xué)決策的長官意志、只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益的短期行為、地方局部利益損害整體全局利益等現(xiàn)象，應(yīng)該觀點(diǎn)鮮明地講真話，這樣才稱得上合格的規(guī)劃師。
二．組織制度：通常規(guī)劃管理部門下設(shè)規(guī)劃處，負(fù)責(zé)審批規(guī)劃；建管處，負(fù)責(zé)“兩證一書”的核發(fā)；法規(guī)處，負(fù)責(zé)法規(guī)制定宣傳、違法案件處理、紀(jì)律監(jiān)督檢查；此外有規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建檔案館等下屬單位。權(quán)力不是只有金字塔尖的領(lǐng)導(dǎo)才有，而是各個(gè)層次的人共同有的，各部門之間應(yīng)職責(zé)明確，各司其職。
三．組織文化：從規(guī)劃局的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出規(guī)劃管理部門的組織文化，其形成應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)起表率作用。組織精神：維護(hù)公共利益，保障規(guī)劃公正。組織理念：依法規(guī)劃，以人為本。組織價(jià)值觀：追求美好環(huán)境，促進(jìn)全面發(fā)展。組織道德：維護(hù)規(guī)劃法律秩序，倡導(dǎo)社會公平，堅(jiān)持原則。組織素質(zhì)：有事業(yè)心，有責(zé)任感，民主決策，科學(xué)態(tài)度，克服困難。組織行為：精誠團(tuán)結(jié)、專業(yè)協(xié)作、積極進(jìn)取。組織制度：建立職業(yè)信條，明晰責(zé)任，獎罰分明。組織形象：公益與公正。
四，社會期待：社會期待主要指城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的公眾參與深度。公眾參與的形式可以是個(gè)人和集體，在管理中不能全憑政府規(guī)劃部門來全盤統(tǒng)攬，各種社會團(tuán)體應(yīng)該參與進(jìn)來。本案例中住戶積極上訴與規(guī)劃部門溝通，并獲得一定規(guī)劃知識，是一種主動參與規(guī)劃的行為。
負(fù)責(zé)任的規(guī)劃管理模式就是上述四種負(fù)責(zé)任的行為的組成因素系統(tǒng)，在這個(gè)最佳的環(huán)境中，城市規(guī)劃人員會有動力去進(jìn)行系統(tǒng)的倫理思考。
結(jié)語
城市規(guī)劃既有科學(xué)性、技術(shù)性的活動，也有蘊(yùn)含價(jià)值判斷因素的政治性、政策性、藝術(shù)性和倫理性的活動。當(dāng)前我們的城市建設(shè)正在飛速開展，在城市化進(jìn)程當(dāng)中，會產(chǎn)生很多的規(guī)劃問題，如何處理好規(guī)劃管理工作中的各項(xiàng)矛盾，維護(hù)公眾和社會的共同利益，需要規(guī)劃管理者做出更多的努力，更加注重自身的倫理文化培養(yǎng)。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；戰(zhàn)略管理；案例分析
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-07-0218-01
一、案例背景概述
本案例描述了德億房地產(chǎn)公司如何從一個(gè)明星企業(yè)逐漸滑向衰落直至走向消亡的戰(zhàn)略實(shí)踐過程。德億房地產(chǎn)公司自1992年成立以來，以其“明鴻新城”項(xiàng)目的首戰(zhàn)告捷，迅速在河南省房地產(chǎn)業(yè)雄居第一，在公司隨之進(jìn)行的戰(zhàn)略定位過程中，因過度的投資擴(kuò)張與產(chǎn)品定位的失誤，為公司的衰落埋下了隱患，昔日榮耀一時(shí)的明星企業(yè)終因資金短缺、誠信失衡、管理混亂等一系列問題，走向一條“自殺式”的不歸路，成為戰(zhàn)略管理實(shí)踐中的一個(gè)反面案例。
二、基于戰(zhàn)略管理理論的癥狀因果分析
美國一項(xiàng)調(diào)查表明：“超過90%的經(jīng)營者認(rèn)為，其工作中最花時(shí)間、最為重要、最感困難的事情，就是如何制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略。”戰(zhàn)略是一個(gè)企業(yè)確定其基本的長期目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而制定行動路線，并配置資源的活動過程。戰(zhàn)略具有全局性和方向性，是企業(yè)興衰存亡的決定因素。在本案例中，德億房地產(chǎn)公司之所以從雄霸一方到短命夭折，主要因?yàn)樯鲜鏊姆矫娴陌Y狀，用戰(zhàn)略管理理論分析這些癥狀，得出以下結(jié)論：
1.非理性或過度的多元化使企業(yè)發(fā)展受阻甚至造成企業(yè)危機(jī)。本案例中，德億房地產(chǎn)公司的決策層為實(shí)現(xiàn)公司資本的快速擴(kuò)張，過早過度的實(shí)施了多元化經(jīng)營，在剛剛建立房地產(chǎn)品牌之后，就大肆向酒店業(yè)、娛樂業(yè)、高速公路和資本運(yùn)作等行業(yè)進(jìn)軍，過早的多元化造成了德億房地產(chǎn)公司經(jīng)營戰(zhàn)略上的不專注，這種不相關(guān)多元化也使原本在房地產(chǎn)業(yè)雄霸一方的德億公司遠(yuǎn)離了自身的核心戰(zhàn)略，并造成過長的投資戰(zhàn)線，這種投資決策的失誤勢必帶來企業(yè)的資金鏈斷裂，在短時(shí)間內(nèi)稀釋了企業(yè)的內(nèi)部資源優(yōu)勢，稀釋了企業(yè)原有的品牌形象，造成內(nèi)控力下降，影響了企業(yè)的健康發(fā)展，加速了企業(yè)的衰退進(jìn)程。
2.有效處理與其利益相關(guān)者之間的關(guān)系是保持企業(yè)競爭力的重要因素。本案例中，德億房地產(chǎn)公司在對其產(chǎn)品“德億時(shí)代城”進(jìn)行定位時(shí)，應(yīng)根據(jù)德億原有的市場品牌影響力，以及在初創(chuàng)階段積累的行業(yè)競爭優(yōu)勢，依據(jù)自身現(xiàn)有的內(nèi)部資源及外部環(huán)境優(yōu)勢，對產(chǎn)品進(jìn)行恰當(dāng)?shù)氖袌龆ㄎ弧９蓶|為德億公司的資本市場利益相關(guān)者，他們都希望公司的決策有利于實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。這種潛在的利益沖突促使公司在產(chǎn)品定價(jià)時(shí)進(jìn)行博弈。而在這一博弈的過程中，由于德億公司的高層領(lǐng)導(dǎo)者對市場的分析不足，以及自身追求資本迅速擴(kuò)張的短視行為，導(dǎo)致其在產(chǎn)品市場定位時(shí)出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重偏離了作為公司重要利益相關(guān)者“顧客”即“業(yè)主”的利益需求，在當(dāng)時(shí)房產(chǎn)均價(jià)不足2000/m的市場行情下，定出了4000/m的超高價(jià)位，還引入了在當(dāng)時(shí)尚且水土不服的精裝修概念。德億終因在其利益相關(guān)者的博弈中做出的不當(dāng)選擇而自食苦果。
3.商業(yè)倫理是企業(yè)構(gòu)建競爭力的重要無形資產(chǎn)。企業(yè)的競爭力取決于三個(gè)層面的因素，即戰(zhàn)略定位、管理執(zhí)行、倫理支持。其中倫理支持是最重要的層面，回答了“為誰做”的問題，體現(xiàn)了企業(yè)在競爭與發(fā)展過程中的團(tuán)體價(jià)值觀和需要承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任因子是企業(yè)價(jià)值觀、愿景和使命的反映，其中涉及到企業(yè)的商業(yè)倫理。倫理是企業(yè)賴以生存的基石，一個(gè)有競爭力的企業(yè)，其戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容不僅是追求利潤最大化，還應(yīng)包括對社會應(yīng)該承擔(dān)的多種責(zé)任，沒有社會責(zé)任的企業(yè)不可能有競爭力。也就是說，企業(yè)一旦在競爭和發(fā)展中忽視了倫理支持，則其經(jīng)營活動必將被社會不容甚至淘汰。
然而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)倫理問題被許多企業(yè)所忽視，不少經(jīng)營者把倫理道德看作是游離于企業(yè)發(fā)展之外的可有可無的東西。本案例中的德億房地產(chǎn)公司就是在發(fā)展中忽視了倫理，喪失了誠信，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)“脫殼”、虛假銷售、等一系列誠信道德問題，致使鄭州金水區(qū)法院有關(guān)德億難以執(zhí)行的案件就多達(dá)40多起。倫理與誠信的喪失致使德億公司的品牌聲譽(yù)一敗涂地，而作為無形資產(chǎn)的企業(yè)聲譽(yù)的喪失正恰恰成為德億公司轟然倒塌的根本原因之一。
4.企業(yè)家品質(zhì)對企業(yè)的興衰起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)家作為企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，他的價(jià)值觀直接影響到企業(yè)的愿景和使命，他的戰(zhàn)略決策直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和興衰。著名企業(yè)家柳傳志說：一個(gè)真正好的企業(yè)家，一定要有好的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)能力與戰(zhàn)略實(shí)施能力。一個(gè)工作勤奮、思維縝密、誠實(shí)可信、追求卓越的企業(yè)家，能夠運(yùn)用超前的眼光為公司量身定做一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過戰(zhàn)略的正確實(shí)施實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)。
三、案例結(jié)論
企業(yè)的戰(zhàn)略管理涵蓋了從戰(zhàn)略制定到戰(zhàn)略實(shí)施的全過程，一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展，需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)企業(yè)的愿景和使命制定具有方向性和全局性的戰(zhàn)略定位，并在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中按照企業(yè)的最終目標(biāo)和階段規(guī)劃實(shí)施有效管理，在充分重視企業(yè)倫理和履行社會責(zé)任的前提下，為企業(yè)的利益相關(guān)者和企業(yè)自身創(chuàng)造更多的超額利潤，從而不斷積累逐漸形成強(qiáng)大的市場品牌和競爭力。“興衰德億”這一反面案例通過描述德億的衰落之路，為我們帶來了沉痛的教訓(xùn)和理性的思考，從而使我們進(jìn)一步深刻地認(rèn)識到戰(zhàn)略管理的重要性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：家庭暴力刑法構(gòu)想“私領(lǐng)域”
一、家庭暴力的成因第
一，家庭暴力產(chǎn)生的社會原因與我國目前社會機(jī)制轉(zhuǎn)型有密切關(guān)系。我國目前處于市場經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程中，政治體制的改革也正在進(jìn)行，舊的婚姻家庭觀念尚未完全消除，轉(zhuǎn)型期的新的婚姻家庭觀念尚未完全形成，造成兩種觀念的脫節(jié)，同時(shí)摩擦不可避免并常勝沖突，直接誘使家庭暴力產(chǎn)生。
第二，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生活節(jié)奏加快、競爭加大，外部環(huán)境的壓力影響了家庭生活的和諧丁一些人因?yàn)椴荒芎芎玫靥幚砩鐣毫εc家庭生活的關(guān)系，導(dǎo)致家庭暴力頻發(fā)。
第三，性格是影響家庭暴力發(fā)生的一個(gè)重要因素，性格乖僻、性情暴躁的人更容易實(shí)施家庭暴力，他們一般具有人格或者精神障礙，社會交往能力欠佳，生活封閉，甚至有不良的生活習(xí)慣或社會越軌行為。
二、我國家庭暴力的現(xiàn)狀
(一)我國家庭暴力的社會現(xiàn)狀在家庭暴力中，夫妻間的暴力占絕大多數(shù)，而且有上升的趨勢。而夫妻間的家庭暴力，又可大體分為身體暴力、精神暴力與性暴力。因此，在家庭暴力當(dāng)眾，婦女為主要的受害者，其次為老人及兒童等。如何通過法律來保護(hù)婦女、兒童等弱勢群體的利益，是當(dāng)前亟待解決的問題。
(二)我國家庭暴力的立法現(xiàn)狀
第一，對家庭暴力中的施暴者缺乏法律規(guī)制。我國目前沒有有關(guān)家庭暴力的系統(tǒng)立法，涉及家庭暴力的法律主要有《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等，《憲法》第48條規(guī)定“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，第49條規(guī)定“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)”，“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”?！痘橐龇ā返?條“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”?！秼D女權(quán)益保障法》第2條“禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女”，并在第6章“人身權(quán)利”和第7章“婚姻家庭權(quán)益”中作了規(guī)定，《刑法》只大致規(guī)定了虐待罪、遺棄罪、暴力干涉婚姻自由罪等，相關(guān)問題引起不少法律上的爭議。
第二，因?yàn)樽C據(jù)的原因限制了對家庭暴力案件的認(rèn)定。目前我國大多采取“誰主張誰舉證”的責(zé)任承擔(dān)方式，由受害者提出證據(jù)并予以證明，否則將承擔(dān)舉證不能的不利后果。在家庭暴力案件中，由于被害方一般處于弱勢，他們在受到傷害后往往沒有能力進(jìn)行證據(jù)的保存和收集。
第三，整體的社會預(yù)防體系不健全。反家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要多方的參與和配合，形成整體的社會預(yù)防體系。
但是我國的這一體系并不完善，社會各方對各自應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)并未做到盡責(zé)盡力，存在諸多不足，如村委會、居委會等基層組織調(diào)解不力；公安機(jī)關(guān)在遇到涉及家庭暴力的報(bào)警時(shí)，出警不及時(shí)，處置不積極等情況。
三、對家庭暴力的刑法構(gòu)想
（一）在刑法中增設(shè)家庭暴力犯罪我國現(xiàn)行刑法沒有專門規(guī)定家庭暴力犯罪，司法實(shí)踐中只是對照現(xiàn)有罪名對家庭暴力犯罪行為進(jìn)行定罪量刑。理論界對于增設(shè)家庭暴力罪還是修改刑法相關(guān)罪名規(guī)定，各有見解。認(rèn)為增設(shè)新罪名的理由大多為家庭暴力犯罪的主體、量刑均與一般犯罪有別，此外還可能涉及情感、經(jīng)濟(jì)、倫理等復(fù)雜因素，因此不能一并按一般犯罪處理。認(rèn)為應(yīng)修改現(xiàn)有罪名的理由則大多為現(xiàn)有罪名已能夠?qū)⒓彝ケ┝Ψ缸镄袨榧{入，為了維護(hù)法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性，以修改為妥。
筆者認(rèn)為，與其在相關(guān)的所有罪名中進(jìn)行補(bǔ)充、修改，倒不如取消虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪等罪名，另列一類家庭暴力罪，作為類罪，并在該類罪下設(shè)置具體罪名。這種立法，將家庭暴力犯罪與一般犯罪相區(qū)別，符合家庭暴力犯罪行為的特征，既可避免定罪量刑的混亂，也更能體現(xiàn)刑法對家庭成員合法權(quán)益的重視，從而對家庭暴力實(shí)施者起到威懾作用。至于在具體罪名上，應(yīng)將“婚內(nèi)”行為界定為犯罪，從而維護(hù)婦女的性權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵害。另外，可借鑒臺灣地區(qū)的刑法規(guī)定，增設(shè)“暴行罪”，即“實(shí)施暴行而沒有傷害他人的，處2年以下有期徒刑、拘役或者罰金”，以解決實(shí)踐中對故意傷害未遂，但可能具有高度、長期人身危險(xiǎn)性暴力行為的放縱問題。
轉(zhuǎn)貼于 （二）適當(dāng)提高家庭暴力犯罪的法定刑現(xiàn)行刑法中有關(guān)家庭暴力犯罪的法定刑過低，大部分為短短幾年，這就往往造成犯罪者有恃無恐，被害人得不到保護(hù)，甚至導(dǎo)致更加變本加厲的暴力慘劇發(fā)生。如《刑法》第二百六十條規(guī)定，“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑”，而《刑法》第二百三十四條則規(guī)定，“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。
兩罪比較，可見在造成相同程度結(jié)果下，虐待罪的法定刑偏低。
家庭暴力犯罪不乏長期性、持續(xù)性，行為人無視人倫道德和人道主義，嚴(yán)重踐踏公民的基本權(quán)利和基本人權(quán)，對家庭成員造成的是情感上或身體上的嚴(yán)重傷害，如不能罰當(dāng)其罪，罪刑相適應(yīng)，那么這種暴力犯罪將無法得到有效遏制。
（三）賦予檢察機(jī)關(guān)對自訴案提起公訴的權(quán)利現(xiàn)行刑法中的虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪等均被列入自訴罪范圍。但由于家庭暴力中的受害者絕大多數(shù)是女性，她們在家庭中往往處于弱勢地位，而且由于害怕，或由于傳統(tǒng)觀念“家丑不外揚(yáng)”的束縛，受害女性均很少主動提出訴訟，甚至拒絕指控。因此，由檢察機(jī)關(guān)采取積極介入的方式，對家庭暴力犯罪提起公訴，才能有效懲治犯罪，為被害人提供強(qiáng)有力的保障。但另一方面，又有必要保留被害人的自訴權(quán)利。畢竟，家庭暴力犯罪與一般的刑事犯罪不同，其涉及親情、倫理等私法領(lǐng)域的因素，鑒于“私法自治”的原則，及防止國家公權(quán)力濫用導(dǎo)致公民權(quán)利被侵犯，檢察機(jī)關(guān)在依法提起公訴之前，需獲得被害人的同意。
（四）建立舉證倒置制度
家庭暴力犯罪行為一般牽涉到個(gè)人隱私，因此，司法實(shí)踐中存在證據(jù)不足、取證難、認(rèn)證難等問題。根據(jù)婦聯(lián)部門的反映，一般情況下，遭受家庭暴力的婦女來訪，工作人員會先查看其身上是否有傷，如有，則盡快向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行傷情鑒定，以保證第一手證據(jù)不會滅失。然而，除了傷情鑒定，被害人一般很難再提交非常充足的證據(jù)，且證人又多數(shù)是家人。由于被害人已經(jīng)處于弱勢地位，從保護(hù)其利益出發(fā)，家庭暴力犯罪的舉證責(zé)任不能再按照民事責(zé)任的“誰主張，誰舉證”制度，這勢必導(dǎo)致被害人處于被動地位，而行為人的罪行又沒有充分證據(jù)予以定罪。因此，只要證明受害人身有傷或精神上受到傷害的事實(shí)，就應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置或推定過錯(cuò)責(zé)任，即如被告人主張自己沒有實(shí)施暴力行為的，應(yīng)由其舉出證據(jù)證明。
（五）借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入司法機(jī)關(guān)對家庭暴力的干預(yù)制度如美國“國家統(tǒng)一各州法律專員大會”已提議并已經(jīng)有6個(gè)州頒布了《統(tǒng)一州際家庭暴力保護(hù)令實(shí)施法令》，要求強(qiáng)制性起訴，起訴人自動將對家庭暴力的指控帶來，即使沒有受害人的同意或即使她反對這樣做。如加拿大的“容忍度為零”政策規(guī)定：只要是家庭暴力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就不分輕重，必須立案；同時(shí)，警察有權(quán)入室制止。再如挪威1988年的刑事訴訟控訴規(guī)則修訂案規(guī)定，對配偶、兒童和其他關(guān)系親密者的暴力侵害案件實(shí)行“無條件司法干預(yù)”的公訴原則，即便受暴婦女撤銷了先前的指控，警察和公訴機(jī)關(guān)在沒有被害人指控的情況下，也可以向施暴人提起訴訟。
（六）將寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹于家庭暴力犯罪的逮捕、起訴及審判工作實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。就是要對犯罪人實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)司法控制“嚴(yán)而不厲、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。在逮捕工作上，須對長期遭受家庭暴力而以暴制暴的犯罪嫌疑人慎用或少用逮捕措施，可捕可不捕的則不捕，以教育為主，使其認(rèn)識到行為的違法性。對于以暴制暴者的量刑，則應(yīng)注意其行為是否構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，如構(gòu)成，不應(yīng)以犯罪處理，如不構(gòu)成，則須根據(jù)情節(jié)盡量適用減輕處罰或緩刑，因?yàn)榇祟惏讣鄶?shù)是由于行為人遭受長期的家庭暴力無法得到救濟(jì)而引發(fā)的，家庭施暴者的罪過越大，便越抵消了以暴制暴者的主觀惡性，因此，在審判過程中需對此類被告人“寬”處理。這樣，才能將“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度”的精神真正實(shí)現(xiàn)在被告人身上，實(shí)現(xiàn)社會正義和法律公平。
如前所述，我國家庭暴力行為中，90%以上是女性。女性是偉大的，她們是母親、妻子、女兒的共同體，她們在社會文明的發(fā)展進(jìn)程中起著不可磨滅的重要作用，然而，由于生理、經(jīng)濟(jì)、能力等方面的差異，女性常常遭到歧視甚至家庭暴力，這種暴力既造成婦女身體的侵害，精神上的虐待，甚至還有對生命的威脅，是人類發(fā)展進(jìn)程中困擾全球的社會痼疾。因此各國政府都應(yīng)當(dāng)充分重視女性遭受家庭暴力犯罪的現(xiàn)狀，建立多種救濟(jì)途徑和庇護(hù)機(jī)構(gòu)，并通過完善的立法、有效的程序，嚴(yán)懲家庭暴力的施暴者，最大限度地保護(hù)遭受家庭暴力的婦女的合法權(quán)益。
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【關(guān)鍵詞】司法和諧；法治理念；法院文化
【正文】
最高人民法院院長肖揚(yáng)在第七次全國民事審判工作會議上，首次提出“司法和諧”理念，并要求全國各級人民法院努力創(chuàng)建和諧的訴訟秩序，著力維護(hù)和諧的司法環(huán)境。司法和諧是構(gòu)建和諧社會這一偉大系統(tǒng)工程中的重要組成部分。作為一種法律理念的提出，司法和諧有深刻的社會背景，也有深遠(yuǎn)的社會意義。本文重點(diǎn)探討的是，司法和諧的內(nèi)涵所在以及如何實(shí)現(xiàn)司法的和諧。
一、和諧理念的傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性
和諧文化是我國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，我國古典哲學(xué)的主要派別都表達(dá)了對“和”的推崇和向往。孔子將“和而不同”作為理想人格的標(biāo)準(zhǔn)，孟子強(qiáng)調(diào)“天時(shí)不如地利，地利不如人和”（《莊子·齊物論》），從個(gè)群關(guān)系、人我關(guān)系的角度，追求人與人之間的和諧，并提出一系列旨在實(shí)現(xiàn)人際與社會和諧的道德原則以及建設(shè)大同社會的遠(yuǎn)景理想。道家的核心思想是“道”，而“道”的重要特征即是“和”，從主客關(guān)系、物我關(guān)系的角度，追求人與自然的和諧，重視順應(yīng)自然、遵循自然規(guī)律，與自然和諧相處，以達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”（《莊子·齊物論》）的境界。老子提出：“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”（《道德經(jīng)》），莊子則提出：“與人和者，謂之人樂；與天和者，謂之天樂。”（《莊子·內(nèi)篇》）宋明理學(xué)對古典和諧思想予以辯證綜合，或從物我和諧推及人我和諧，或從人我和諧推及物我和諧，同時(shí)十分看重人與自然的和諧，認(rèn)為這是全部人生和諧的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是人生修養(yǎng)的終極目標(biāo)與境界。
可以看出，和諧是我國古代哲學(xué)對人與人、人與自然關(guān)系的理想化描述和向往，甚至把和諧作為社會關(guān)系的本質(zhì)來看待。我國古代是典型的農(nóng)業(yè)社會，社會資源的流動相對滯后，“熟人社會”是主要特征。熟人社會對利益紛爭的解決有獨(dú)特的要求，除了案件本身的是非外，還需要考慮許多案外的因素。這些因素不是審判機(jī)構(gòu)強(qiáng)加的非理性因素，而是對當(dāng)事人長遠(yuǎn)利益的更加周全的平衡。這必然在我國古代的司法領(lǐng)域得到體現(xiàn)，民事糾紛多數(shù)在鄉(xiāng)里組織或家族內(nèi)部解決，而那些訴訟到官府的民事案件往往是因?yàn)楫?dāng)事人之間比較大的分歧或者其中某個(gè)當(dāng)事人的主觀惡性比較大，使得國家司法權(quán)力的介入成為必要。
今天，我們提出建設(shè)和諧社會是我們黨對社會發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步深刻認(rèn)識，是對當(dāng)前社會矛盾進(jìn)行科學(xué)判斷做出的科學(xué)結(jié)論，也是對傳統(tǒng)和諧理念的繼承和發(fā)展。這種繼承性，在于對古典哲學(xué)基本理念的認(rèn)可，對人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系應(yīng)有的基本的傳遞性認(rèn)識；發(fā)展性，在于在我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的時(shí)期，如何賦予和諧理念新的內(nèi)容和時(shí)代特點(diǎn)，特別是用和諧理念解決現(xiàn)代社會中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。和諧社會，是理想也是過程。其理想性，在于為我們各項(xiàng)工作提出了目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，是否有利于社會和諧是衡量工作效果好壞的重要指針。其過程性，則在于和諧的實(shí)現(xiàn)需要做好艱苦細(xì)致的細(xì)節(jié)性工作，需要對和諧理念有正確地認(rèn)識，并在工作實(shí)踐中有準(zhǔn)確地運(yùn)用，特別是要把握和諧的追求與原則的堅(jiān)持之間的辯證關(guān)系，簡單犧牲原則的工作方式不利于和諧的實(shí)現(xiàn)，反而會增加矛盾、危害和諧。
二、司法和諧的具體含義
從語言學(xué)的角度，司法和諧的主體是司法，目標(biāo)是司法活動的和諧、司法效果的和諧。所以，對司法和諧的觀察分析都是從司法的角度出發(fā)的。必須把握司法本身的發(fā)展規(guī)律來促進(jìn)和諧的視線，否則和諧將喧賓奪主，抹煞法律本身的權(quán)威，對法治進(jìn)程提出挑戰(zhàn)，而不是促進(jìn)，這是我們在提倡司法和諧的時(shí)候尤其要注意的。
司法和諧的內(nèi)涵應(yīng)該包括這樣幾個(gè)層次：
第一，堅(jiān)持以人為本。司法審判的主體是人，包括法官和當(dāng)事人；對象是人與人之間產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。法律的制定，我們拋開法律宏觀層次上的含義，而從具體司法活動角度來看，就是為當(dāng)事人的訴訟活動建立規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)確立標(biāo)準(zhǔn)，為矛盾得以解決提供依據(jù)。那么，我們提倡司法和諧，實(shí)際上歸根到底是實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧。案結(jié)事了，是對我們審判工作提出的具體要求，就是說案子結(jié)了以后，矛盾也得以解決，合法權(quán)益得到維護(hù)，違法或違約行為擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任。實(shí)際上，在“案結(jié)事了”后面應(yīng)該加上“人和”這一要求，因?yàn)椤鞍附Y(jié)事了”仍然主要著重于案件本身問題的解決，而“人和”更關(guān)注人際關(guān)系的修復(fù)，這種修復(fù)不是補(bǔ)償性的修復(fù)，而是再生性的修復(fù)，達(dá)到鳳凰涅磐重生的效果。
第二，堅(jiān)持法治至上。當(dāng)事人通過法律來解決矛盾的時(shí)候，說明矛盾已經(jīng)達(dá)到一定的嚴(yán)重程度，通過協(xié)商等自途徑不能得到有效解決。當(dāng)事人尋求法律的救助，說明雙方的分歧無法在內(nèi)部得到彌合。法律解決問題，力圖實(shí)現(xiàn)社會正義，但是無法使每個(gè)當(dāng)事人都能夠滿意。法律的作用在于盡可能的還原事件的真實(shí)，在此基礎(chǔ)上按照既有的法律規(guī)定來分配權(quán)利義務(wù)，確定各自承擔(dān)的責(zé)任。而和諧的視線，也必須遵循法治的原則，建立在對法律的尊重上。也就是說，法律判斷的結(jié)果應(yīng)該是促進(jìn)和諧的出發(fā)點(diǎn)，而不能拋開法律判斷而空談司法和諧。正所謂“堅(jiān)持法治，則和諧生；拋棄法治，則和諧亡?！?/p>
第三，堅(jiān)持和諧理念。理念是一種向往、一種追求。司法活動中的和諧理念就是在“定分止?fàn)帯钡耐瑫r(shí)，要強(qiáng)化“說理”的過程。這種說理主要包括：一是法理，告訴當(dāng)事人法律規(guī)定的同時(shí)，要盡可能以通俗易懂的語言說明法律為什么這樣規(guī)定；二是事理，告訴當(dāng)事人法院認(rèn)定事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)，沒有證據(jù)支持的實(shí)施法院不予以認(rèn)定；三是倫理，告訴當(dāng)事人矛盾產(chǎn)生的根源在哪里，特別是在人際關(guān)系準(zhǔn)則方面應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。
三、法律制度與和諧理念的辯證關(guān)系
討論司法和諧，就必須正確處理法律制度與和諧理念之間的關(guān)系，這種關(guān)系的梳理從某種程度上影響了司法和諧的本質(zhì)意義和發(fā)展方向。這一點(diǎn)，在前面有所提及。
法律制度與和諧理念都是社會治理的基本方式，在東方社會治理中，法律制度和以和諧理念為代表的道德方式為互相補(bǔ)充和促進(jìn)的管理模式，他們從不同角度、不同層次和不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對社會關(guān)系的控制、引導(dǎo)。我國漢代法律儒家化以來，“春秋斷案”，儒家經(jīng)典思想對司法活動的影響是明顯和根本的。比如，親親得相首匿制度，就是對家庭和家族和諧關(guān)系的保障?？梢哉f，和諧理念從某種程度上成為司法制度的精神指引，而司法制度為和諧理念在社會關(guān)系中的實(shí)現(xiàn)提供了途徑。
法律制度與和諧理念既然都是社會治理的有效方式，必然有其相同的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向?qū)⒒馑鼈冊诰唧w運(yùn)作過程中的沖突。至少在如下方面，兩者存在統(tǒng)一性：第一，就是對利益的尊重。定分止?fàn)?，是法律制度與和諧理念共同的基本任務(wù)，只不過在實(shí)現(xiàn)手段方面有所差異。法律制度通過對社會活動中權(quán)利義務(wù)的界定，來實(shí)現(xiàn)利益的分配的；而和諧理念并不過分重視外在的是非是否明確，更多的從內(nèi)在的道德立場來平衡利益的不同，使各方利益都得到重視和實(shí)現(xiàn)。第二，就是承認(rèn)差異性。公平和效率是法律追求的主題，而效率的實(shí)現(xiàn)就是承認(rèn)差異性為前提的，不同的勞動付出得到不同的報(bào)酬回報(bào)。和諧理念的出發(fā)點(diǎn)就是和而不同，差異性更是其背景性條件。第三，目標(biāo)的一致。盡管法律制度與和諧理念在形式上有很大差別，但是作為上層建筑，都是對社會關(guān)系提出了具體的要求，通過落實(shí)法律制度或貫徹和諧理念，來維護(hù)社會關(guān)系的穩(wěn)定。
既然法律制度與和諧理念具有互相補(bǔ)充性的特點(diǎn)，那么，必然是因?yàn)楦饔兴L短。對于法律制度而言，規(guī)范性是它生命，也是形成權(quán)威的重要形式。法律對是非的判斷，主要考慮行為本身的權(quán)利義務(wù)分配情況。當(dāng)需要追究某個(gè)人的法律責(zé)任的時(shí)候，不是建立在他本身正當(dāng)性與否的判斷上，而是建立在對他所做的某種行為的評判上。法律行為，是法律制度的規(guī)范對象，正如人們常說的：“對事不對人”。與之相比，和諧理念更關(guān)注對人們內(nèi)心世界的考察，尋求其內(nèi)在動機(jī)的正當(dāng)性。對人本身的關(guān)注，是和諧理念的重要特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，對行為的評判具有更多的人文色彩，把行為本身的社會性考慮得更加全面。這種思維模式，把行為與具體的社會情境結(jié)合起來，在考問行為本身帶來的利益變化時(shí)候，同時(shí)關(guān)注利益變化背后的因素，對這種利益變化的合理性進(jìn)行判斷。從邏輯學(xué)的角度來看，法律制度主要從形式邏輯的角度進(jìn)行推理，按照權(quán)利義務(wù)來分配責(zé)任和利益；而和諧理念則關(guān)注內(nèi)在的價(jià)值判斷。人們發(fā)生某種行為，必然有其本身的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在熟人社會里，行為外因素對行為本身是否正當(dāng)性的影響非常明顯。如果我們孤立地去評判某個(gè)行為的是非，實(shí)際上是割裂了事物的內(nèi)在關(guān)系，是不符合辯證法的。
四、和諧理念對法治建設(shè)的雙重作用
前面我們著重關(guān)注的是和諧理念對法律制度的補(bǔ)充，以及其發(fā)揮的獨(dú)特作用。這種獨(dú)特作用主要體現(xiàn)在對法律制度本身存在缺陷的邏輯判斷上。因?yàn)榉杀旧淼囊?guī)范性要求，導(dǎo)致這樣的情形：盡管立法者盡可能地考慮各種因素，但是具體案件總是存在諸多的不確定性，在規(guī)范的法律制度面前，個(gè)案正義的實(shí)現(xiàn)總會遇到與以社會整體正義為名義的“法律正義”的沖突。一般的做法是，就是要犧牲個(gè)案正義來實(shí)現(xiàn)法律正義。這在法律形式上無可厚非的，但恰恰是對法律內(nèi)在價(jià)值的違背。前面提到，法律追求公平和正義，但是公平和正義不僅僅是形而上的東西，實(shí)際上存在于眾多的普通案件中。案件當(dāng)事人正義的實(shí)現(xiàn)，才是法律正義的真正實(shí)現(xiàn)。
但是，和諧理念也并不是萬能的。在深刻體會法律本身在審判實(shí)踐中的不足的時(shí)候，我們需要和諧理念的價(jià)值指引。而和諧理念是否就完全是法律制度的精神導(dǎo)師呢？答案是否定的。社會生活的復(fù)雜性為法律制度與和諧理念的結(jié)合提供了實(shí)踐依據(jù)，但問題的難點(diǎn)就在于如何把握它們的結(jié)合?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建和諧社會，這就需要和依法治國的方略結(jié)合起來，而不是無原則的一團(tuán)和氣。在和諧理念運(yùn)用到審判實(shí)踐中的時(shí)候，至少需要注意如下問題：一是容易形成雙重標(biāo)準(zhǔn)。和諧理念強(qiáng)調(diào)對行為外因素的分析和關(guān)注，但是，對于同一類型的案件，當(dāng)事人行為外的因素可能千差萬別，在這種情況下，對行為外因素的關(guān)注可能導(dǎo)致同一類型的案件會有不同的審判結(jié)果，人們就會對法律平等性產(chǎn)生疑問。二是為“和諧”而犧牲法律的成本問題。審判的實(shí)質(zhì)是解決利益的沖突，而不是在于追求利益的絕對平衡。與審判活動相比，法律本身還要肩負(fù)實(shí)現(xiàn)社會正義的重任。而正義，就是得到應(yīng)該得到的。在和諧的旗幟下，問題的解決往往是利益妥協(xié)的產(chǎn)物，而不是各得其所。三是司法和諧與和諧司法的區(qū)別。肖揚(yáng)同志在第七次全國民事審判工作會議上提出了新時(shí)期民事審判的八項(xiàng)指導(dǎo)原則，其中重要的一條就是“堅(jiān)持司法和諧，注重創(chuàng)建和諧的司法環(huán)境”。在這里，這個(gè)原則沒有被表述為“和諧地司法”，而是“司法的和諧”?！八痉ê椭C”，是法律自恰性的延伸，是社會和諧在司法領(lǐng)域里的表現(xiàn)，是一種理想的司法效果。而“和諧司法”的實(shí)質(zhì)，則是以目的來導(dǎo)引方法，以結(jié)果（效果）來規(guī)制程序，完全顛倒了司法審判程序正義跟實(shí)體公正之間的關(guān)系。
五、實(shí)現(xiàn)司法和諧的基本路徑
如何實(shí)現(xiàn)司法和諧還需要長期的過程。因?yàn)樗痉ê椭C作為系統(tǒng)工程，需要不同方面、不同層次的因素的合力，特別是社會法治環(huán)境、公民素質(zhì)培育、傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)展等宏觀因素更需要做好長期的細(xì)致工作。這里主要從司法審判的微觀角度來闡述實(shí)現(xiàn)司法和諧的幾點(diǎn)努力努力方向。
首先，加強(qiáng)法官綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。我們強(qiáng)調(diào)法官的獨(dú)立辦案能力，但是必須建立在法官具備過硬的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上。近幾年來，通過各種途徑的努力，我國法官隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯改善，業(yè)務(wù)水平明顯提高。但是，司法和諧這一目標(biāo)要求法官絕不僅僅業(yè)務(wù)理論的提高和加強(qiáng)，更關(guān)注的是一種司法智慧的養(yǎng)成。法官不是法律的“傳聲筒”，而是有聲有色的傳播者，有自己的思考和判斷，甚至有獨(dú)特的人格魅力，把當(dāng)事人的矛盾糾紛解決在法律的基礎(chǔ)上，又延伸到法律之外更深的層次上，使當(dāng)事人有所反思，而不是有所埋怨。
其次，處理好判決和調(diào)解的關(guān)系。判斷力是法律的本質(zhì)屬性之一，但是在司法實(shí)踐中要謹(jǐn)慎使用判斷的權(quán)力。在判決的背后，隱含的意義時(shí)；法官無法說服當(dāng)事人認(rèn)識自己的權(quán)利義務(wù)和是非曲直，不得不通過法律的強(qiáng)制性來分配他們的責(zé)任。判決的有它的優(yōu)勢，如提高司法效率、節(jié)約司法資源，也有明顯的劣勢，就是往往不能使當(dāng)事人心悅誠服，甚至?xí)a(chǎn)生對法律權(quán)威的不信任，對法律匡扶正義功能的懷疑。在這種情況下，把調(diào)解機(jī)制引入訴訟程序中很有必要。調(diào)解本身具有靈活性的特點(diǎn)，在庭審過程中，法官可以在闡明法理、事理和倫理的時(shí)候，隨時(shí)向當(dāng)事人傳達(dá)調(diào)解的信息，使當(dāng)事人對調(diào)解有由淺入深的認(rèn)識過程，最后主動、自愿達(dá)成和解。
再者，建立和完善庭外調(diào)解機(jī)制。有人交往的地方就有矛盾的產(chǎn)生，但是矛盾產(chǎn)生了未必一定要到法庭上解決。通過基層調(diào)解組織解決矛盾，也是實(shí)現(xiàn)司法和諧的重要組成部分。特別是家庭內(nèi)部糾紛、小額經(jīng)濟(jì)糾紛，完全可以通過基層自治組織來協(xié)調(diào)解決。筆者曾遇到這樣的案子：當(dāng)事人因?yàn)?00元的欠款而到法院打官司。這無形中增加了法院的司法成本，浪費(fèi)了司法資源。目前，我國各地基本建立了村（居委會）、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會。調(diào)解委員會的組成人員多是具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的法律從業(yè)者，對地方社會狀況、人員構(gòu)成以及風(fēng)俗習(xí)慣等都非常熟悉，具有解決矛盾糾紛的明顯優(yōu)勢。因此，發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用是實(shí)現(xiàn)庭外調(diào)解的重要環(huán)節(jié)。作為法院系統(tǒng)，應(yīng)該從立案的環(huán)節(jié)就加強(qiáng)庭外調(diào)解意識，對標(biāo)的小、情節(jié)簡單的經(jīng)濟(jì)案件以及家庭糾紛矛盾糾紛案件，要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)居住地調(diào)解組織予以解決。
六、司法和諧在具體審判領(lǐng)域中的要求
司法和諧，是對司法活動效果的理想化的追求。但是仔細(xì)探究起來，它在民事、刑事和行政審判領(lǐng)域又有不同的具體要求。落實(shí)司法和諧，必須結(jié)合各審判領(lǐng)域的不同特點(diǎn)來進(jìn)行。
在民事審判中，司法和諧具有更加典型的意義。首先在于民事糾紛中有相當(dāng)部分發(fā)生在熟人之間，某種糾紛的解決除了維護(hù)當(dāng)事人當(dāng)前的利益以外，還可能影響到他們以后的社區(qū)關(guān)系。簡單判斷熟人案件可能很簡單，但是能否對他們以后的人際關(guān)系、社區(qū)關(guān)系產(chǎn)生積極影響，也就是達(dá)到前面提到的“案結(jié)事了人和”的效果，就要考驗(yàn)法官的審判功力了。對婚姻、家庭、鄰里糾紛案件，當(dāng)事人眾多、社會矛盾容易激化的案件，證據(jù)形不成優(yōu)勢、事實(shí)難以查清的案件，法律、政策規(guī)定不明確的案件，要注意充分運(yùn)用調(diào)解方法加以解決。要發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政部門調(diào)解等矛盾調(diào)處機(jī)制的作用，充分發(fā)揮案件人和律師的積極作用，把司法調(diào)解與多元化糾紛調(diào)處機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揚(yáng)司法民主作風(fēng)，貫徹司法民主原則。
在行政審判領(lǐng)域，司法和諧的特殊意義在于如何處理好民與官的關(guān)系。民告官案件的根源很復(fù)雜，但是直接原因在于政府行政行為存在不同程度的欠缺?，F(xiàn)行法律賦予法院的對于行政行為的審判權(quán)主要在于對其合法性的判斷，相當(dāng)部分的自由裁量名義下行政行為不屬于法院的審判對象。那么，通過引入司法和諧的理念，似乎可以賦予法院這樣的功能：對存在欠缺的行為，在民與官之間進(jìn)行居間協(xié)調(diào)，達(dá)成民與官之間的溝通和諒解。
關(guān)鍵詞：法學(xué)教育 實(shí)踐教學(xué) 教學(xué)模式
法學(xué)教育模式的確定應(yīng)與大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。當(dāng)今世界各國的法學(xué)教育，只有美國是純職業(yè)教育并設(shè)在研究生階段，其培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)律師。多數(shù)國家的法學(xué)教育則是設(shè)在本科階段，實(shí)施的是“通識教育”，我國也是如此。我國高校本科階段的法學(xué)教育是素質(zhì)教育，核心是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)品質(zhì)，而職業(yè)品質(zhì)內(nèi)在地表現(xiàn)為一種共同的職業(yè)信仰和思維方式，外在地表現(xiàn)為處理實(shí)際問題的職業(yè)能力。
一個(gè)合格的法學(xué)本科生應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)呢？筆者認(rèn)為起碼應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）思想素質(zhì)，即追求真理、維護(hù)正義的崇高理想，崇尚法律、法律至上的堅(jiān)定信念和認(rèn)同職業(yè)倫理、恪守職業(yè)道德的自律精神；（2）法律素質(zhì)，即法律思維能力、法律表達(dá)能力和對法律事實(shí)的探索能力；（3）人文素質(zhì)，即廣泛的知識背景、工具性技能和人際溝通能力，其中外語和計(jì)算機(jī)是最重要、最普遍的技能。人際溝通是法律工作者經(jīng)常遇到的問題，每一個(gè)法律工作者都需要具備良好的人際溝通能力。從某種意義說，不能有效地進(jìn)行人際溝通的人不可能成為好的法律職業(yè)者，甚至無法從事這種職業(yè)。
我國現(xiàn)行的法學(xué)教育模式比較注重向?qū)W生傳授法學(xué)原理和基于現(xiàn)行規(guī)范的法律知識，相對輕視對學(xué)生的實(shí)踐能力和操作能力的培養(yǎng)。這種模式不利于大學(xué)生素質(zhì)的提高，不能適應(yīng)時(shí)代的要求，因?yàn)楝F(xiàn)在法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)較以前寬了許多，法學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)生不一定都從事專門的法律工作，有許多會充實(shí)到各行各業(yè)中去。與此同時(shí)，建設(shè)法治國家，要求法學(xué)教育大眾化、普及化，并將普及與提高緊密結(jié)合起來。法學(xué)教育的大眾化、普及化是現(xiàn)代法治的基礎(chǔ)工程，沒有全民法律意識的提高，便沒有現(xiàn)代法治的根基。因此，對現(xiàn)行的法學(xué)教育模式必須進(jìn)行改革與創(chuàng)新。
一、我國現(xiàn)行法學(xué)教育模式存在的缺陷與革新的基本思路
綜觀我國現(xiàn)行的法學(xué)教育模式，其缺陷與不足主要是：其一，法學(xué)課程的開設(shè)主要以部門法學(xué)科的劃分或國家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn)，而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要目的的課程開設(shè)的很少。也就是說，這種課程設(shè)置主要是以傳授知識為主，而不是傳授知識和訓(xùn)練學(xué)生的能力并重，不是理論性和職業(yè)性相結(jié)合的模式。其二，大多數(shù)教師在課堂上所講授的主要是如何注釋現(xiàn)有的法律條文以及各門課程的體系和基本理論，其目的是引導(dǎo)學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識體系。這種方法培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)踐能力和操作能力比較差，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，條文的分析必須與事實(shí)的認(rèn)定、人際關(guān)系的處理、利益的沖突、特定的文化和道德風(fēng)尚以及種種社會狀況相聯(lián)系。其三，我國法學(xué)教育重視理論課的開設(shè)而輕視應(yīng)用部門法學(xué)課程的開設(shè)，涉及市場經(jīng)濟(jì)、比較法和國際商法的課程所占的比重不夠，有些課程的內(nèi)容也急需要改進(jìn)與充實(shí)，與此同時(shí)教師的知識結(jié)構(gòu)也存在一定問題。
基于以上存在的缺陷，對現(xiàn)行的法學(xué)教育模式必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革。課程設(shè)置和教學(xué)方法的改革必須以法學(xué)教育宗旨的改革為前提，即法學(xué)教育不僅要傳授法律知識，同時(shí)要培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力。
二、強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
現(xiàn)代法治社會中，法律條文的數(shù)量以令人震驚的速度不斷增加，其修改和變化的速度同樣令人目瞪口呆。倘若要把這些知識都灌輸給學(xué)生，不僅是不現(xiàn)實(shí)的，而且也是不可能的。其實(shí)，法學(xué)教育的真諦是使學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)和使用法律，而不是單純地灌輸某種既定的、凝固的知識。如果我們現(xiàn)在只給學(xué)生灌輸這種既定的、凝固的知識，在他們畢業(yè)后這些知識的實(shí)用性就會大打折扣。與其相反，實(shí)踐性法律課程則致力于訓(xùn)練學(xué)生如何在解決具體案例中學(xué)習(xí)尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律，課程的目的是培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。經(jīng)過這種訓(xùn)練，學(xué)生掌握的是如何找到和使用法律的方法，而不是單純地背幾條法律條文。也就是說，學(xué)生學(xué)到的是能動的方法，而不是機(jī)械的公式。這種實(shí)踐課的主角是學(xué)生，由學(xué)生通過實(shí)際動手操作解決實(shí)際案件來學(xué)習(xí)法律和技能。它不同于傳統(tǒng)的“社會實(shí)踐”和“實(shí)習(xí)”，學(xué)生不再是作為旁觀者去聽、去看、去跟隨，而必須主動去做。由于這種模式給學(xué)生的主動性大，從而使其收獲也大。
我國現(xiàn)行的法學(xué)教育模式基本上是一種傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式，而傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式是一種由上向下灌輸式的模式，總是力圖引導(dǎo)學(xué)生找到一個(gè)唯一正確的答案。學(xué)生很少堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，他們生怕因自己的觀點(diǎn)與教師的觀點(diǎn)有出入而不能通過考試。久而久之，學(xué)生便習(xí)慣于服從教師給予的真理，而不去思考“真理”的多樣性和現(xiàn)實(shí)生活的豐富性和變化性。他們習(xí)慣于被動的思考而不是主動的思考，習(xí)慣于尋找“標(biāo)準(zhǔn)答案”而不會想所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”并不存在。實(shí)踐性法律教育模式并不追求一個(gè)唯一正確的答案，相反，它引導(dǎo)學(xué)生對案件和問題中的各種變化因素進(jìn)行深入具體的分析，啟發(fā)學(xué)生的思路。教師的教案不能隨意改變案件的實(shí)際情況，教師的分析也不一定是最好的方案。這種模式對培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力大有好處。
關(guān)鍵詞：法官職業(yè)化 素質(zhì) 思維方式
法治社會的發(fā)展不僅需要良法，更需要良法的重要守護(hù)者。因此，近年來，推進(jìn)法官職業(yè)化的進(jìn)程的工作已被越來越多的有識之士提起。但是，職業(yè)法官應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)，如何結(jié)合我國的國情，處理好職業(yè)化與大眾化的關(guān)系，如何培養(yǎng)職業(yè)法官等問題，還有待我們進(jìn)一步的研究探討。在此，筆者對與法官職業(yè)化相關(guān)的幾個(gè)問題擬談一談自己的認(rèn)識。
一、關(guān)于職業(yè)法官的基本素質(zhì)問題
隨著法治的不斷進(jìn)步和發(fā)展，法官作為一個(gè)特殊的社會群體，其職業(yè)的高尚性與神圣性決定了法官必須具備優(yōu)秀的素養(yǎng)和稟賦。法官應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)，從總體上講應(yīng)該是“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”，也有人概括法官應(yīng)具備優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，高尚的職業(yè)道德素質(zhì)，精深的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣博的人文科技素質(zhì)，充沛的體力素質(zhì)等豍,這些分析概括很多，仁者見仁、智者見智，都有自己獨(dú)到的見解。在此，筆者也談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識，筆者認(rèn)為：
1．法官應(yīng)該工作勝任，即勝任審判工作的能力。這種能力既包括對法官必須解釋和應(yīng)用的基本法律原則的理解，也包括對某一具體案件中的關(guān)鍵性問題作出判斷，并尋求解決問題的適用法律原則的能力。這種能力還要求法官能夠明確表達(dá)具有說服力的判決依據(jù)。當(dāng)然這種能力也意味著對社會、當(dāng)今社會存在的重要問題、藝術(shù)、科學(xué)和文學(xué)的博學(xué)多知，以及不斷進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)的欲望。豎
2．法官必須具有職業(yè)道德。任何腐敗行為，即使是為達(dá)到法官眼中更高尚的目的（例如，為推進(jìn)法院硬件建設(shè)而拉贊助等），都會腐蝕司法制度，而且會使民眾懷疑法官的合法性。我們必須遵守《法官行為規(guī)范》，“五個(gè)嚴(yán)禁”，《中華人民共和國法官職業(yè)道德規(guī)范準(zhǔn)則》等制度規(guī)范。我們接受這些對法官職業(yè)道德的約束，因?yàn)樗鼈冇泻芏嘁嫣帲覐哪撤N意義上來說它們可以保護(hù)法官和為法官提供服務(wù)的司法制度。
3．法官應(yīng)具有君子風(fēng)度，或稱之為法官氣質(zhì)。這是指法官必須以公平、尊重、禮貌和不帶任何偏見或成見的態(tài)度對待訴訟各方、律師和法院工作人員。對他人缺乏尊重的法官反過來必然受到他的工作對象的不尊敬，而且因?yàn)樗痉üぷ鞫鄶?shù)以公開形式進(jìn)行，一個(gè)人對法官的不尊敬很容易被轉(zhuǎn)化成其他人對法官的不尊敬。而對一名法官的不尊敬很容易損害整個(gè)司法制度的威望。在這點(diǎn)上司法部門與政府的政治性部門完全不同。
4．法官應(yīng)具有判斷力、實(shí)際頭腦和創(chuàng)造性才智。法律非常錯(cuò)綜復(fù)雜，而且在個(gè)別案件中經(jīng)常難以應(yīng)用為大批案件而制定的法律規(guī)定。判斷力是指將理論應(yīng)用達(dá)到實(shí)際和恰當(dāng)?shù)哪芰?。法官在決定應(yīng)該牢牢控制其法庭內(nèi)律師的舉止、還是應(yīng)該給予律師一定的質(zhì)問證人余地時(shí)，或是法官對釋明的度的把握上，或是當(dāng)法官在量刑過程中必須平衡被告的個(gè)人利益與社會利益的情況下，這種判斷力最能體現(xiàn)出來。因此，有實(shí)際頭腦的法官會做出容易執(zhí)行的有限判決，或是說服訴訟方以庭外和解方式解決糾紛。
二、關(guān)于法官思維方式的問題
法官職業(yè)化要求法官的思維與平民的大眾化思維、政治性思維相區(qū)別而獨(dú)具職業(yè)化特色，并隨著法律專業(yè)化而走向深入。法官應(yīng)該有意識的培養(yǎng)并逐步形成符合法官職業(yè)的思維方式。筆者認(rèn)為，職業(yè)化的法官，其思維應(yīng)從以下幾個(gè)方面引起重視：
1．法官首先要堅(jiān)持中立性思維模式。法官思維是一種中立性思考，強(qiáng)調(diào)邏輯思維與理性思維，它反對藝術(shù)家的浪漫與政治家的矯情。中立性法律思維模式的對象是具體訟爭案件，司法工作的性質(zhì)和任務(wù)決定了法官思維的對象只能是具體案件，離開具體案件，法官思維不具任何實(shí)質(zhì)意義，其思維結(jié)果亦不具任何法律拘束力。也正因?yàn)槿绱?，法官思維必然不同于以探索法律一般規(guī)律為目的的法學(xué)家思維，也不同于以制定法律規(guī)范為目標(biāo)的立法者思維?！叭绻麑Ψ陕殬I(yè)者思維方式作細(xì)致劃分，律師、檢察官思維與法官思維具有一定區(qū)別。律師、檢察官一方當(dāng)事人，其思維特點(diǎn)是攻擊、防御。原告人攻擊，被告人用法律技巧防御；而法官居中立地位，他要比較攻、防的理由作出判斷。因此，法律職業(yè)者最典型的代表是法官，法律思維的最典型形態(tài)是法官思維?！?豏
2．法官思維的多向度，即法官思維的多元與融合。法官的思維是一種職業(yè)思維，是一種在法制框架下面向具體案件而對法律規(guī)則、原則和技術(shù)進(jìn)行選擇的思維過程，它的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)應(yīng)該是法律。但是，法律不僅僅是規(guī)則和邏輯，它也有人性。離開了社會環(huán)境，法律將是
不可理解的。我們認(rèn)為，法官思維是一種實(shí)踐性形式的思維，它以解決當(dāng)下案件為己任，但同時(shí)又必須考慮法律、政策和社會秩序的需求；法律思維作為一種認(rèn)識活動，具有個(gè)體特征，同時(shí)又受法官個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)等各方面因素的影響。霍姆斯在《普通法》一書中的著名論述揭示了英美法的特征：“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)?！?豐法官的智慧不僅要體現(xiàn)于個(gè)案的裁判結(jié)果，更重要的是能夠在司法裁判的全過程中保持法律思維的活力和張力。這就決定了法官職業(yè)化中的法官思維應(yīng)具有明顯的多向度特征。法官思維的這一多向度特征有利于法律正義在個(gè)案中的實(shí)現(xiàn)，如果以某種片面的思維指導(dǎo)法官職業(yè)化的建構(gòu)，往往會將法官職業(yè)化引導(dǎo)到相當(dāng)偏頗的道路上，甚至給整個(gè)社會帶來政治、法律上的專制，而與人們期望的和諧效果格格不入。
3．法律思維是法官職業(yè)化的核心內(nèi)容，也是法官職業(yè)化建設(shè)最重要的任務(wù)。司法認(rèn)知活動表明，法官要將抽象的法律規(guī)范正確地適用于具體個(gè)案，至少要同時(shí)完成兩種邏輯思考：一是對法律事實(shí)的認(rèn)知和判斷；二是對法律規(guī)則的合理解釋和價(jià)值追問。只有在完成這兩種思考的結(jié)合之后，法官才可能將作為大前提的法律規(guī)范與作為小前提的案件事實(shí)之漸進(jìn)性邏輯涵攝，然后依據(jù)司法推理規(guī)則，得出案件處理的結(jié)論。當(dāng)然，法官思維模式也應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的。當(dāng)前我國正處在社會主義和諧社會的構(gòu)建時(shí)期，法官職業(yè)化需要我們對法官思維模式的培養(yǎng)，必須堅(jiān)持社會主義法治理念，防止不從我國的國情出發(fā)，簡單的套用外國的理論和法律術(shù)語。實(shí)踐中，我們應(yīng)主要防止以下幾個(gè)方面的錯(cuò)誤傾向，一是注重個(gè)案公平，忽視社會整體利益，二是忽視對弱視群體的保護(hù)，影響實(shí)質(zhì)公正，三是辦案重直覺與經(jīng)驗(yàn)，輕理性思考判斷，四是不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，影響法律權(quán)威等等。豑我們必須重視培養(yǎng)法官思維的法律性、公正性、系統(tǒng)性、辯證性，真正形成法官獨(dú)特的職業(yè)思維模式。
三、關(guān)于法官職業(yè)化、精英化與大眾化的問題
法官職業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，在法官職業(yè)化建設(shè)中，目前和今后面臨的困難和問題仍然不少。但職業(yè)化建設(shè)符合社會發(fā)展的趨勢、符合中央精神、也符合司法工作規(guī)律，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)，既不可急躁冒進(jìn)，更不能消極無為。豒然而，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在司法職業(yè)化的語境下，司法的大眾化似乎被人民所遺忘。與此同時(shí)，與司法大眾化相伴而生的司法工作群眾路線也開始淡出我們的視野，其結(jié)果是司法與人民漸行漸遠(yuǎn)，雖然我們付出了艱辛的努力，但司法的行為及其結(jié)果卻往往得不到社會的理解和認(rèn)同。
筆者認(rèn)為，在司法改革方面，我們的確很需要司法的職業(yè)化、專業(yè)化，但我們也同樣需要司法的大眾化和民主化，這兩者不是矛盾對立的兩面?，F(xiàn)代社會下，法律當(dāng)然是一門專門化的技術(shù)學(xué)，需要更多的職業(yè)化與專業(yè)化。而司法職業(yè)化其實(shí)也正是過去十多年司法改革所追求的一個(gè)重要目標(biāo)，其間盡管也有一些爭議，但職業(yè)化的總方向一直沒有改變。就目前來講，有些法學(xué)家的擔(dān)心現(xiàn)在提倡司法大眾化影響法官的職業(yè)化，會導(dǎo)致改革回老路，回到過去的廣場司法去，這似乎有些杞人憂天了。實(shí)際上，一些西方國家在強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化的同時(shí)，也非常重視司法的大眾化，例如治安法官和陪審團(tuán)制度設(shè)計(jì)的精神就是充分的體現(xiàn)。為什么這些并非嚴(yán)格法律職業(yè)訓(xùn)練的人也允許他行使部分司法裁決權(quán)，為什么陪審團(tuán)的成員可以在毫無法律教育的背景下參與案件的審理，這些制度有悖于司法職業(yè)化進(jìn)而影響到法治的實(shí)現(xiàn)了嗎？這些問題很值得我們深思。
我國目前提出司法大眾化的新思路，實(shí)際上無非是希望司法機(jī)關(guān)及法官在執(zhí)行國家制定法的同時(shí)，能夠考慮到司法的社會效果，實(shí)現(xiàn)司法對民意的尊重。我國的法官職業(yè)化和大眾化還要結(jié)合我國的國情、文化、社會等因素，走出有中國特色的法官職業(yè)化道路。在職業(yè)化方面，要繼續(xù)進(jìn)行法院工作人員分類管理。進(jìn)一步完善聘任制書記員各項(xiàng)管理措施，做好相關(guān)政策配套、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。要推進(jìn)解決基層法官斷層、短缺、流失問題。最高人民法院要全面掌握東、中、西部地區(qū)各自不同的突出問題，向中央提出報(bào)告，積極申請?jiān)鼍?。要高度重視基層法官?duì)伍的穩(wěn)定問題，逐步建立和完善法官逐級遴選制度，把基層工作經(jīng)歷作為法官晉級和提拔的必要條件。還要進(jìn)一步爭取中央政策傾斜支持，提高法官津貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭全員享有，加大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例，延長法官退休年齡，進(jìn)一步探索法官工資序列單列和法官職級銜接的配套等等。豓
在大眾化方面，實(shí)際上很多國家在推行司法職業(yè)化的前提下，又力圖為司法的大眾化留下一塊制度空白，以便把“大眾理性”和“民間智慧”引入司法，防止職業(yè)理性導(dǎo)致的“精英專制”。在我國，這些制度主要包括陪審制度，公開審判制度，馬錫五審判方式，訴調(diào)對接機(jī)制，多元化糾紛解決機(jī)制等，我們要著力不斷推進(jìn)和完善這些制度。豔
法官職業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與其相關(guān)的問題還有很
多很多，如法官保障制度問題，法院的去行政化問題等等。我們堅(jiān)信法官職業(yè)化的總體方面沒錯(cuò)，中國法治的進(jìn)程不可阻擋。我們期待著、追求著，相信法官職業(yè)化必將推動中國法治的運(yùn)行，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。
注釋：
豍徐文泉．法官素質(zhì)優(yōu)化工程中需要認(rèn)識與解決的問題．法官行為與職業(yè)倫理研究．江蘇人民出版社．2003年版．第114頁．
豎韓蘇琳編譯．美英德法四國司法制度概況．人民法院出版社．2002年版．第72頁．
豏鄭成良．法律思維是一種職業(yè)的思維方式．中國政法大學(xué)出版社．2002年版．第37頁．
豐徐國棟．民法基本原則解釋．中國政法大學(xué)出版社．1992年版．第197頁．
豑融鵬，孫永欣．試論社會主義法治理念指導(dǎo)下的法官思維方式．中國法院網(wǎng)．2009年1月13日．
豒豓李克．深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，做一名合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者．法院干警思想政治建設(shè)讀本．人民法院出版社．2009年版．第72頁．
由于張皖是負(fù)責(zé)北京片區(qū)的銷售工作，經(jīng)常在外跑業(yè)務(wù)，所以很想買輛車做代步工具。不巧的是等他拿到駕照打算買車時(shí)，北京市出臺了“小客車限購令”，需要通過搖號方式取得小客車指標(biāo)，然后才可取得新車號牌。張皖不符合購車條件，回家購車也不現(xiàn)實(shí)，老張是30年的老司機(jī)了，但自己沒買車，張皖就想以老張的名義購車，有事也可讓老張開開。老張覺得這個(gè)辦法不錯(cuò)，就很爽快的答應(yīng)了。
春節(jié)前夕，老張和棋友老李聊天時(shí)說道搖號的事，老李很奇怪，老張退休后從未開過車，都快70歲的人了，怎么要買車呢?問明緣由，會計(jì)出身、一向嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的老李連說身份證借不得，列舉了若干理由，老張有些擔(dān)心了，礙于面子又不好拒絕張皖，春節(jié)都沒過好。
【案件分析】
這個(gè)案例是北京特定環(huán)境下特有的一種背車現(xiàn)象。老張就是典型的“背車族”。也就是出讓戶口和身份證供別人買車的人。早在2005年之前，外地人在京購二手車無法落戶，“背車族”應(yīng)運(yùn)而生。甚至有專人組織“背車族”為外地人有償辦理購車，“背車族”成為具有北京特色一個(gè)灰色“職業(yè)”。隨著北京市場政策的逐步放開，加上機(jī)動車“實(shí)名制”的登記制度，“背車”現(xiàn)象逐漸消失。
為了配合緩解北京交通擁堵現(xiàn)象，2010年12月北京出臺了小客車限購令，外地人購車又提高了門檻，為了購車，不少人托關(guān)系找朋友希望能如愿購車，看到“商機(jī)”的不法分子趁機(jī)提出“有償搖號、幫助落戶”等誘人條件，曾經(jīng)銷聲匿跡的“背車族”重又回到市場。
老張作為“背車族”，是給熟人、遠(yuǎn)房親戚
“背車”，這種“背車族”是否應(yīng)網(wǎng)開一面酌情考慮呢?對此，有兩種不同的觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一：給親戚家人“背車”合情合理，不應(yīng)拒絕
贊成親戚家人背車的人，認(rèn)為親戚朋友應(yīng)該互相幫助，一人有困難，八方支援，而且如果一方需要用車，也比租車或借用別人的方便。這種“背車”有的是家庭購車，理應(yīng)網(wǎng)開一面，放松限制條件。
觀點(diǎn)二：背車涉嫌違法違規(guī)理應(yīng)禁止
找“背車”的人，或者是由于條件受限，或者是本來有想借此逃稅、逃避違規(guī)處罰等不法目的，如果實(shí)際車主出現(xiàn)交通事故、逃避交通違規(guī)處罰，如有“背戶”接到的罰單高達(dá)數(shù)百萬找不到實(shí)際車主?；诔绦騼?yōu)先于權(quán)利的法律原則，“背車人”作為名義上的車主，不可避免的承擔(dān)主要責(zé)任。
如果是陌生的背車專業(yè)戶，實(shí)際車主與背車人沒有直接聯(lián)系，查找違法車主難度加大，真正違法者得不到應(yīng)有的懲罰，增加了交通肇事等逃逸案件的偵查難度。
如果是出于親戚朋友情誼幫忙，比如本案中的老張，即使一切正常，由于限購令規(guī)定一個(gè)人只能通過搖號方式取得一個(gè)小客車指標(biāo)，如果老張日后想擁有自己的小客車，甚至提出讓張皖把車歸自己使用，也會增加他們的矛盾。一旦出現(xiàn)交通事故等問題，需要老張擔(dān)當(dāng)責(zé)任，即使不承擔(dān)賠償損失等，親自履行各種程序，徒增麻煩不說，出現(xiàn)情誼糾紛甚至?xí)?dǎo)致反目，得不償失。
【案件點(diǎn)評】
背車族的存在，說明有市場需求，但存在未必就是合法。《中華人民共和國居民身份證法》第十六條規(guī)定：有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的；
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的；
(三)非法扣押他人居民身份證的。
背車人出借身份證為他人買車，表面上只是為他人提供方便，實(shí)質(zhì)違反了我國關(guān)于身份證法的相關(guān)規(guī)定，是對法律制度的褻瀆和對自身權(quán)益的漠視，理應(yīng)受到法律處罰。
從信貸交易來看，“背車”的出現(xiàn)破壞了正常的信貸關(guān)系、交易合同關(guān)系和信貸管理制度。利用他人身份證購車貸款，貸款實(shí)際使用人與名義貸款人不一致，增加了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)；
從交通管理秩序來看，“背車”擾亂了正常的交通管理秩序。一些實(shí)際車主出于各種原因沒有繳納各種稅費(fèi)、罰款，最終要由背車人買單。一時(shí)的小利給自己帶來無限隱憂隱患，也增加了交通管理的難度。尤其是交通肇事案，一旦實(shí)際車主畏罪逃跑，背車人法律上要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和對方的損失，卻又違背了罪責(zé)相適應(yīng)原則，執(zhí)行難度加大。
從個(gè)人角度講，限購令的出臺讓背車族只能背一輛車，一旦自己日后需要購車，就要和現(xiàn)有的車主進(jìn)行交涉，交易手續(xù)繁瑣復(fù)雜，甚至?xí)?dǎo)致僵局纏上官司。
從法律角度講，“背車”現(xiàn)象的出現(xiàn)是社會秩序倫理的喪失，是社會法治意識的淡漠。增強(qiáng)人們的法律信念，樹立遵守社會秩序觀念，杜絕“背車”，規(guī)范交通秩序，是一件任重道遠(yuǎn)的長期工程。
當(dāng)然，從行政管理角度講，“背車”現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是偶然的，有需求就有市場，盡管這種市場是畸形不健康的?！氨耻嚒爆F(xiàn)象也間接反映出簡單的一刀切的行政強(qiáng)制手段不能解決人們的真正供需矛盾。
關(guān)鍵詞：法治教育；高校；教學(xué)目標(biāo)；教學(xué)手段；實(shí)踐環(huán)節(jié)
近年來引起社會廣泛關(guān)注的馬加爵案、付成勵案、藥家鑫案等，對大學(xué)生行為習(xí)慣與法治素養(yǎng)的擔(dān)憂較之于其給社會造成的實(shí)際損失更值得反思。目前，大學(xué)生不能較好踐行法治素質(zhì)要求的現(xiàn)象與高校法治教育實(shí)踐效果不夠理想具有較高的相關(guān)性。成功地實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生社會主義法治理念的教育，既是加速法制化進(jìn)程不可或缺的精英層、中堅(jiān)、骨干力量打造的需要，同時(shí)也成就了一支通過多種途徑、運(yùn)用不同形式對國民進(jìn)行社會主義法治理念培育的重要力量[1]。關(guān)注高校法治教育實(shí)踐過程中存在的問題，不斷提高其針對性和實(shí)效性，應(yīng)成為高等教育內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、高校法治教育實(shí)踐過程中存在的主要問題
高校法治教育是指通過相關(guān)法學(xué)類課程的開設(shè)，對大學(xué)生進(jìn)行規(guī)范化與系統(tǒng)化法治理念的宣傳和教育，以不斷提高大學(xué)生法治素質(zhì)為目標(biāo)的高等教育活動。高校法治教育主要依賴于相關(guān)法學(xué)類課程的課堂教學(xué)以及延展性法律實(shí)踐活動，也包括校園系統(tǒng)的多維度功能拓展。高校法治教育實(shí)踐過程中存在的問題主要表現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容不夠匹配、教學(xué)模式實(shí)踐性不足以及教學(xué)手段運(yùn)用簡單化等三個(gè)方面。
1.教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不相匹配，缺乏科學(xué)性
高校法治教育在具體課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置方面可謂貧乏，主要是高校思想政治理論課中的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程和相關(guān)專業(yè)零散的法學(xué)類課程，而其他工程類專業(yè)基本沒有開設(shè)法學(xué)類課程。高校法治教育的實(shí)踐效果能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改觀需要依托相關(guān)法學(xué)類課程的開設(shè)，現(xiàn)有的教學(xué)資源配置與教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏科學(xué)性論證。現(xiàn)實(shí)中一個(gè)極為普遍現(xiàn)象是，全國各高校進(jìn)行法治教育的課程教材基本與法學(xué)專業(yè)學(xué)生使用的一樣。此外，由于從事高校法治教育的教師主要是法學(xué)專業(yè)背景的學(xué)生，他們在教學(xué)過程中往往是采用法學(xué)專業(yè)課程體系進(jìn)行教學(xué)，將自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)具體化為教學(xué)內(nèi)容選擇。法治教育需要科學(xué)規(guī)劃并應(yīng)當(dāng)積極探尋適合普通大學(xué)生法學(xué)類課程的教學(xué)內(nèi)容，有針對性地編寫大學(xué)生熟悉且與專業(yè)相關(guān)的教材。
2.教學(xué)模式過于依賴?yán)碚撔v，實(shí)踐性嚴(yán)重不足
高校法治教育的教學(xué)模式選擇較為簡單固定，主要是相關(guān)法學(xué)類課程的理論講授，實(shí)踐性環(huán)節(jié)重視不夠。從教育方法上看，當(dāng)前大學(xué)法治教育采用的方法主要是灌輸性教學(xué)模式。在這個(gè)教育模式中，老師主要采取法律規(guī)范式教學(xué)，教導(dǎo)學(xué)生如何遵紀(jì)守法，師生并沒有處在相同的法律主體的位置，兩者的互動較少[2]。青年大學(xué)生群體隨著時(shí)代的變化，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)和水平發(fā)生了較大的變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對他們的影響，社會上司法熱點(diǎn)案件經(jīng)由相關(guān)專家和媒體多維度的解讀使得他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識的機(jī)會大大增加，教學(xué)模式對實(shí)踐環(huán)節(jié)的忽視自然不易達(dá)致教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中有一個(gè)值得反思的現(xiàn)象是，在高校的一般性法律知識競賽中，大學(xué)生的理論考試成績普遍較好，但是，在相關(guān)具體案件的實(shí)踐性趨向把握上則普遍較差。對有關(guān)高校從2008―2012年的大學(xué)生法律知識競賽的成績統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，每年的平均成績是87.87，5年的平均成績?yōu)?5.76；另外，對相關(guān)熱點(diǎn)案件司法處理判斷選擇的調(diào)查問卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，76.52%的大學(xué)生判斷案件法律適用趨向出現(xiàn)錯(cuò)誤。造成這種鮮明對比的現(xiàn)象，其主要是高校法治教育模式的實(shí)踐性嚴(yán)重不足導(dǎo)致的結(jié)果。
3. 教學(xué)手段簡單化傾向突出，大學(xué)生的主體參與度不高
高校法治教育的教學(xué)手段運(yùn)用較為隨意，主要是教師的口頭講解，學(xué)生較少參與教學(xué)活動，其簡單化傾向突出。實(shí)際教學(xué)過程中，高校法治教育開設(shè)的課程都以大班的組織形式進(jìn)行教學(xué)，由于接受教育的群體人數(shù)過多，廣大學(xué)生參與難度可想而知，同時(shí)，教師需要完成教學(xué)任務(wù)的硬性指標(biāo)，往往采取“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”原始的教學(xué)手段組織課堂教學(xué)。對有關(guān)高校法學(xué)類課程教師的課堂教學(xué)手段運(yùn)用進(jìn)行實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71.85%的教師沒有運(yùn)用多媒體，運(yùn)用多媒體的教師中有86.13%的電子教案中沒有視頻和案例分析。高校法治教育的教學(xué)手段在現(xiàn)實(shí)中除去課堂教學(xué)外，對校園系統(tǒng)的多維功能重視不夠，基本上只是每年一次的普法教育活動，以及學(xué)生社團(tuán)中法律協(xié)會等相關(guān)社團(tuán)的集體活動。雖然特定時(shí)間大學(xué)生的群體參與度較高，學(xué)校投入也是很大，但是實(shí)際效果普遍較差。其中緣由主要是以大學(xué)生接受教育為主，學(xué)生主體參與體驗(yàn)不夠，且活動本身的形式化色彩遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其應(yīng)達(dá)到的法治素養(yǎng)提高的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通高校大學(xué)生在校期間沒有聽過一次法律講座和參與一次法律實(shí)踐的情況相當(dāng)普遍。
二、高校法治教育實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)涵拓展
高校法治教育實(shí)踐過程中應(yīng)重視大學(xué)生法治素質(zhì)培養(yǎng)的針對性與實(shí)效性，積極拓展法學(xué)類課程的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，激活大學(xué)校園系統(tǒng)的多維功能，在教育內(nèi)容、教育模式和教學(xué)手段上不斷進(jìn)行完善與創(chuàng)新，以期達(dá)致法治國家建設(shè)的智識型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
1.完善與法治素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教育內(nèi)容
大學(xué)生法治素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)需要依托具體法學(xué)課程進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)的過程，不斷完善現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容是切實(shí)可行的做法。各高校在法治教育的教學(xué)目標(biāo)上具有一致性，但是由于各高校自身教學(xué)資源的差異，主要表現(xiàn)在有無法學(xué)專業(yè)的區(qū)別上。各高校應(yīng)結(jié)合自身教學(xué)資源的特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置相關(guān)法學(xué)類課程，尤其是與非法律專業(yè)的大學(xué)生知識背景相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。具體教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐性取向，避免過去簡單法學(xué)知識講授的做法。法治素質(zhì)的培養(yǎng)既要重視大學(xué)生熟悉的一般性法律實(shí)踐，也要關(guān)注智識型人才培養(yǎng)的法治思維與行為習(xí)慣在法治實(shí)踐中的作用。因而，教學(xué)內(nèi)容的完善既要區(qū)別于普法意義上的一般性法律知識宣講與傳授，又要區(qū)別于法律專業(yè)人才培養(yǎng)的深層次要求，教學(xué)課程的內(nèi)容可以結(jié)合大學(xué)生不同年級不同專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行選擇性安排，低年級開設(shè)“法律常識與法律思維”、“青年與法”、“科學(xué)與法”等必修課程，高年級開設(shè)“勞動法與合同法”、“婚姻與家庭法”、“知識產(chǎn)權(quán)法”、“訴訟程序法律實(shí)務(wù)”等拓展性選修課程。
2. 創(chuàng)新大學(xué)生易于參與體驗(yàn)和實(shí)踐的教育模式
高校法治教育的課程教學(xué)對實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求非常突出，因?yàn)榉芍R的習(xí)得與法律意識的培養(yǎng)在傳統(tǒng)教育模式下基本能夠得到實(shí)現(xiàn)，但大學(xué)生法治素養(yǎng)的提高需要在主體積極參與體驗(yàn)的環(huán)境下較易獲得。教學(xué)模式的創(chuàng)新一直是高校法治教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)，尤其關(guān)于實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的理解方面往往過于簡單，現(xiàn)實(shí)中通過講解案例則是對法治理念形成進(jìn)行詮釋的主要做法。同時(shí)，對這些案例的詮釋時(shí)任課教師一般也是注重學(xué)理方面的分析，這樣容易使大學(xué)生產(chǎn)生一定的誤解，即對法律現(xiàn)象的分析與理解需要具有較為深厚的法律理論修養(yǎng)方能進(jìn)行，而法律職業(yè)者的素養(yǎng)對于廣大普通大學(xué)生而言只能是望洋興嘆。當(dāng)然，處理法律問題確實(shí)應(yīng)該將“所有的社會問題，不論它們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮，一概可以運(yùn)用法言法語轉(zhuǎn)化為法律問題，運(yùn)用法律概念進(jìn)行分析判斷[3]”。但是，對于普通大學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)重視培養(yǎng)其參與和體驗(yàn)的可能性。故而，創(chuàng)新廣大學(xué)生積極參與法治教育實(shí)踐的教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容增加學(xué)生互動性討論，甚至可以是辯論，尤其在大學(xué)生熟悉的生活和專業(yè)領(lǐng)域精心安排他們易于參與的實(shí)踐性教學(xué)模式是明智之舉。因此，在傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，增加案例排演、學(xué)生制作多媒體課件的演示、模擬法庭環(huán)節(jié)的角色安排以及“如果我是法官”主題性辯論大賽等教學(xué)模式的嘗試與經(jīng)?；?/p>
3.激活法治教育的校園系統(tǒng)多維功能，拓展多元化教學(xué)手段
法治教育的實(shí)踐過程應(yīng)關(guān)注校園系統(tǒng)的整體功能發(fā)揮，除課堂教學(xué)外，可以開啟其他校園系統(tǒng)部件，拓展踐行高校法治教育的多元化教學(xué)手段，不斷提高大學(xué)生參與體驗(yàn)法治實(shí)踐的機(jī)會。
首先，積極發(fā)揮第二課堂的延展功能。除了本校教師對大學(xué)生進(jìn)行法治教育外，還應(yīng)加強(qiáng)校際之間的交流互動，以拓展法治教育在大學(xué)生中的積極效應(yīng)。為此，可邀請司法實(shí)踐部門的相關(guān)人員來校給大學(xué)生做有關(guān)現(xiàn)實(shí)案件處理的專題性講座，也可從法學(xué)院校聘請知名教授來校給學(xué)生做專業(yè)性學(xué)術(shù)報(bào)告。此外，還應(yīng)組織大學(xué)生到法院旁聽司法審判，到行政部門觀摩行政執(zhí)法流程，到監(jiān)獄實(shí)地了解有關(guān)案件犯人的改造經(jīng)歷，把觀念中的法治與實(shí)踐中的法治統(tǒng)一起來，以培養(yǎng)實(shí)踐邏輯中的法治素質(zhì)。
其次，不斷拓展校園系統(tǒng)的多維教育功能。大學(xué)生法治素質(zhì)的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，僅僅依賴?yán)碚摻虒W(xué)是無法實(shí)現(xiàn)的，要充分利用大學(xué)生熟悉的多元化教學(xué)手段，如宣傳欄、校園網(wǎng)、校廣播電臺、校報(bào)刊物、主題班會、社團(tuán)活動、大學(xué)生法律知識競賽、校園文化月等，不斷拓展法治教育的教學(xué)手段，使法治觀念教育融合到大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)與生活中，使其真正體會到“法治與我相隨，知行統(tǒng)一于法律”，切身感知自身法治素質(zhì)的提高和增強(qiáng)，并能夠具體化和常態(tài)化為大學(xué)生的具體行為習(xí)慣。
最后，運(yùn)用典型案件進(jìn)行學(xué)習(xí)交流與研討。典型案件的實(shí)踐性學(xué)術(shù)研討比起一般的課堂教學(xué)，有一定的特殊性，即從內(nèi)容上看，它具有鮮活的現(xiàn)實(shí)性；從時(shí)間上看，它就發(fā)生在我們大學(xué)生熟悉的領(lǐng)域，因而，它具有較為科學(xué)的實(shí)踐性基礎(chǔ)。案例教學(xué)是一種模擬訓(xùn)練，其模擬的內(nèi)容，對學(xué)生掌握法律知識，學(xué)會法律推理，提升學(xué)生解決法律問題的能力有很好的作用[4]。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大學(xué)生對身邊發(fā)生的熱點(diǎn)案件具有較高的識別興趣，大學(xué)生的認(rèn)知能力與普通民眾相比要強(qiáng)得多，進(jìn)行學(xué)術(shù)性研討完全可以達(dá)到明晰事理與感知法治力量的教育目的。因而，教師與學(xué)生以及邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行熱點(diǎn)案件的研討是拓展多元化教學(xué)手段的有效途徑，具體學(xué)術(shù)研討過程中，專家學(xué)者詮釋實(shí)踐性法治理念的時(shí)代特征，大學(xué)生提出各自理解的處理法律糾紛的辦法，讓多方主體研討區(qū)分識別正義的現(xiàn)實(shí)形態(tài)，在典型性熱點(diǎn)案件的研討與爭論中切實(shí)提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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