時(shí)間：2023-09-24 10:56:40
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞農(nóng)戶異質(zhì)性；農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；ZINB模型
中圖分類號(hào)F306.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）03-0116-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理論界，Schultz[1]在回答如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的重要性。在我國，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資具有更強(qiáng)可操作性的措施可能是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在政策界，自2004年以來，“三農(nóng)”問題被提升到戰(zhàn)略性高度，農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)解決“三農(nóng)”問題的重要性便日益突出?；仡櫴陙淼闹醒?號(hào)文件，文件中多次對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)問題提出了明確要求，對(duì)農(nóng)民開展實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)已成為政策界的共識(shí)。從國內(nèi)實(shí)踐看，近年來，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速涌現(xiàn)，日益成為推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，但農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)改革卻有一定的滯后性。隨著政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)投入力度的持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供給將會(huì)迅速增加，與此同時(shí)，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)愈加普遍，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍在加速。那么租入土地和加入合作社，是否會(huì)作為異質(zhì)性的重要來源，對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生重要影響呢？或者說，租入土地的農(nóng)戶與自耕農(nóng)這兩類農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與行為有沒有顯著差異？基于此，本文構(gòu)建ZINB模型，考察農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)、加入合作社與農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)之間的關(guān)系，判斷當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是否偏離了政策設(shè)計(jì)的目標(biāo)，從而給出土地流轉(zhuǎn)和合作社快速發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的政策重點(diǎn)，對(duì)制定相應(yīng)的政策有重大現(xiàn)實(shí)意義。
1文獻(xiàn)回顧及簡評(píng)
很多經(jīng)驗(yàn)分析文獻(xiàn)討論了農(nóng)戶參加培訓(xùn)決策行為的影響因素，這些影響因素又可分為農(nóng)戶的內(nèi)在因素或稱為農(nóng)民的稟賦[2]和外在因素。曹建民等[3]認(rèn)為農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的行為決定于農(nóng)戶掌握的信息、農(nóng)戶的個(gè)人特征和家庭特征等，發(fā)現(xiàn)中年人、村干部、水稻種植比例較高的農(nóng)戶和非農(nóng)就業(yè)比例較高的農(nóng)戶更愿意參加技術(shù)培訓(xùn)。高升[4]則將農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、農(nóng)戶獲取培訓(xùn)信息渠道數(shù)納入了Logit模型。但大部分文獻(xiàn)納入計(jì)量模型的影響因素有很強(qiáng)的趨同性，這些因素包括農(nóng)戶戶主的個(gè)人特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、所處的地理環(huán)境等[5-7]。現(xiàn)有文獻(xiàn)用以識(shí)別顯著影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的因素的方法可以分為兩類，一類文獻(xiàn)以農(nóng)戶是否參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為因變量，再以上述影響因素的全部或部分為解釋變量，構(gòu)建Logit或Probit單方程模型，進(jìn)行ML估計(jì)，如劉芳等[5]、高升[4]等人的研究。這類文獻(xiàn)的缺陷是只能識(shí)別出影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)的因素，卻忽略了既影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)又影響農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的因素所包含的重要信息。另一類文獻(xiàn)是以農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)為因變量，應(yīng)用Tobit模型進(jìn)行估計(jì)，如于敏[6]的研究。這類文獻(xiàn)雖然考慮了影響因素對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)次數(shù)的影響，但Tobit模型本身有著無法克服的缺陷，該模型估計(jì)要求兩部分模型的解釋變量不完全相同，并且系統(tǒng)模型假設(shè)隨機(jī)變量服從聯(lián)合正態(tài)分布，違背這兩個(gè)假設(shè)的模型可能不可估計(jì)[8]。另外，Tobit模型盡管容許有大量的零，但仍將因變量y在正值上的分布看成連續(xù)分布，假定y=max（0，y*），其中y*呈正態(tài)分布與農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)在y>0時(shí)的離散性完全不相稱。因此，要想無偏地識(shí)別出農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響因素，需要新的方法。
何安華等：農(nóng)戶異質(zhì)性對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的影響中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期2研究方法與模型選擇
模型2的缺陷是無法直接對(duì)比租入/不租入土地農(nóng)戶的差異，也無法直接對(duì)比加入/不加入合作社農(nóng)戶的差異。為了解決這一問題，本文以各組農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)的比重為權(quán)重，近似計(jì)算出各組間的差異，然后再分別與模型1中l(wèi)easedumi和coopdumi的估計(jì)系數(shù)相比較，并由此判斷模型2的穩(wěn)健性。
2.2計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)中對(duì)零膨脹現(xiàn)象的處理
在實(shí)際問題中，計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)普遍存在零膨脹特征，即獲得的數(shù)據(jù)很大一部分是零值。具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)超出了一般泊松模型或負(fù)二項(xiàng)模型的預(yù)測(cè)能力。幸運(yùn)的是，解決零膨脹現(xiàn)象的Hurdle模型于1986年被提出并應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域[9]，繼而Lambert[10]于1992年提出零膨脹泊松模型（ZIP），Greene[11]在1994年又將ZIP模型擴(kuò)展到零膨脹負(fù)二項(xiàng)模型（ZINB），使得對(duì)具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的估計(jì)變得更為有效和無偏。零膨脹模型假設(shè)數(shù)據(jù)分為兩部分，第一部分對(duì)應(yīng)零事件的發(fā)生，個(gè)體取值只能為零，這一部分的零值解釋了數(shù)據(jù)中可能存在過多零的原因；第二部分個(gè)體符合泊松/負(fù)二項(xiàng)分布，取值可以為零或正整數(shù)。因此，零膨脹模型將數(shù)據(jù)中的零分成“過多的零”和“真實(shí)的零”，并從零分段，對(duì)零部分和非零部分分別建立二項(xiàng)選擇模型和一般計(jì)數(shù)模型，其中二項(xiàng)選擇模型主要回答變量影響事件是否發(fā)生的問題，一般計(jì)數(shù)模型主要回答變量影響事件發(fā)生次數(shù)的問題。
本文對(duì)農(nóng)戶2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)未參加技術(shù)培訓(xùn)的比重較大，占到農(nóng)戶總數(shù)的5558%。農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零的情況可分為兩組，一組是2008年期間沒有技術(shù)培訓(xùn)可獲性的農(nóng)戶（組A1），另一組是有技術(shù)培訓(xùn)可獲性但沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)戶（組A2），這兩組農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)都為零，但造成零值的原因不同。當(dāng)符合組A1的樣本較多或組A2樣本中零值過多時(shí)，計(jì)數(shù)出現(xiàn)零膨脹現(xiàn)象。因此，可將原始數(shù)據(jù)集看作一個(gè)全零數(shù)據(jù)集和一個(gè)服從泊松/負(fù)二項(xiàng)分布的數(shù)據(jù)集組成的混合數(shù)據(jù)集，再以一些特征變量采用二項(xiàng)選擇模型對(duì)農(nóng)戶是否屬于組A1進(jìn)行預(yù)測(cè)并排除掉屬于組A1的樣本，對(duì)余下的屬于組A2的樣本進(jìn)行泊松/負(fù)二項(xiàng)模型估計(jì)。
2.3模型選擇：ZIP模型還是ZINB模型？
為了考察土地流轉(zhuǎn)和加入農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的影響，以農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)作為被解釋變量，解釋變量包括農(nóng)戶的戶主特征、家庭特征、村莊特征和省份虛擬變量。根據(jù)文獻(xiàn)回顧和經(jīng)濟(jì)理論選取進(jìn)入模型的解釋變量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是處理零膨脹計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的常用模型，但因Hurdle 模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有著特殊性和爭議性[12]，本文將根據(jù)數(shù)據(jù)集的分布情況在ZIP模型和ZINB模型中選擇較為適宜的模型進(jìn)行估計(jì)。借鑒王存同[13]選擇零膨脹模型的思路：第一，觀察數(shù)據(jù)是否存在零膨脹現(xiàn)象。參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零值的農(nóng)戶占到農(nóng)戶總數(shù)的55.58%，零值的比例很大，數(shù)據(jù)存在零膨脹現(xiàn)象。第二，判斷計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)是否存在過度離散。可以通過考察計(jì)數(shù)變量的均值和方差是否相等，以及alpha檢驗(yàn)是否顯著，來判斷是否存在過度離散。當(dāng)均值和方差基本相等且alpha檢驗(yàn)不顯著（P>005）時(shí)，數(shù)據(jù)服從泊松分布，應(yīng)采用ZIP模型；當(dāng)均值明顯小于方差且alpha檢驗(yàn)顯著（P
3數(shù)據(jù)來源和描述性分析
3.1數(shù)據(jù)來源
本文的數(shù)據(jù)來源于國家社科基金重大項(xiàng)目“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究”的一手調(diào)查數(shù)據(jù)。課題組于2009年7月至9月，共組織40余名調(diào)研員分成三個(gè)調(diào)研組赴山東、山西、寧夏3省調(diào)查。原則上，每一省份選取4個(gè)縣，每個(gè)縣再選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1至3個(gè)村莊不等，每個(gè)村莊再隨機(jī)抽取20個(gè)農(nóng)戶。實(shí)際獲得山東、山西、寧夏3省11個(gè)縣、市、區(qū)（分別為：高平市、高唐縣、冠縣、賀蘭縣、利通區(qū)、寧津縣、平原縣、沁縣、武鄉(xiāng)縣、澤州縣、中寧縣）的1 039戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)。結(jié)合研究目標(biāo)，在數(shù)據(jù)預(yù)處理時(shí)，先后剔除了不再從事農(nóng)業(yè)、家庭主業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)、純租出土地的農(nóng)戶，形成目標(biāo)樣本戶，接著剔除有缺失數(shù)據(jù)、異常值的樣本。最終得到有效樣本761個(gè)。
3.2描述性分析
數(shù)據(jù)分析表明，2008年種植戶總體的平均耕地經(jīng)營規(guī)模為11.40畝，家庭人均耕地面積為2.78畝，其中人均承包地面積為2.43畝。在2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有338戶，占44.42%，未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有423戶，占55.58%。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，參加培訓(xùn)和未參加培訓(xùn)農(nóng)戶在家庭耕地總面積、人均耕地面積指標(biāo)上均有顯著的統(tǒng)計(jì)差異。
從家庭平均耕地總面積看，參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為12.45畝，未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為10.56畝，兩者在5%的水平上具有統(tǒng)計(jì)顯著性。未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積雖然較小，但是其統(tǒng)計(jì)分布較參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積要集中。從家庭人均耕地面積看，參加技術(shù)培訓(xùn)和未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶人均耕地面積也存在著明顯的差異。前者比后者高出036畝。從家庭人均承包地面積看，參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為254畝，而未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為234畝，二者相差02畝，且不具有統(tǒng)計(jì)顯著性。這是因?yàn)槌邪卦诙喅邪跞匀粓?jiān)持按人頭調(diào)整，雖然經(jīng)過幾年的人口變動(dòng)，各村的人均承包地面積變化也不太大。
表2給出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的情況。一方面，租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加率為52.87%，較未租入土地農(nóng)戶組高出10.6個(gè)百分點(diǎn)，而且從均值差異來看，技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)有顯著差異，租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加次數(shù)平均為232次，較未租入土地農(nóng)戶組高出083次，并且在5%的水平上具有顯著性。這表明農(nóng)戶租入土地與其參加技術(shù)培訓(xùn)可能有正相關(guān)關(guān)系。
4計(jì)量結(jié)果及分析
4.1培訓(xùn)的ZINB模型結(jié)果及其分析
在進(jìn)行回歸分析之前，需要考察解釋變量的共線性問題。對(duì)所有解釋變量做相關(guān)分析后，發(fā)現(xiàn)部分解釋變量之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系，特別是農(nóng)戶租入土地同時(shí)加入合作社虛擬變量與多個(gè)控制變量有顯著的相關(guān)性。幸運(yùn)的是，該變量與其他控制變量的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值較小，最高的僅為0.277，仍然可以進(jìn)行計(jì)量分析。為了考察解釋變量之間是否存在共線性，本文利用方差膨脹因子和容忍度進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果表明所有解釋變量的平均方差膨脹因子為1.36，最大的僅為1.78，其容忍度最低也達(dá)到了0.562，模型在可接受的范圍內(nèi)。此外，數(shù)據(jù)不可能具有正態(tài)分布，用最大似然估計(jì)方法。所有標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的分布都表現(xiàn)出異方差性，進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí)還需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤做穩(wěn)健性調(diào)整。
通常來說，研究者根據(jù)自己是關(guān)注計(jì)數(shù)變量的期望值還是計(jì)數(shù)分布去選擇計(jì)數(shù)模型的解釋方式。本文重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的期望值。而解釋變量的變化所帶來計(jì)數(shù)變量期望值的變化，可以用期望值的倍數(shù)變化、百分比變化、邊際變化等方式來表達(dá)[14]。在本案例中，ZINB模型回歸系數(shù)的解釋包括兩部分：一部分是負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)（表4），另一部分是logit回歸系數(shù)。ZINB模型中負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)的解釋和一般負(fù)二項(xiàng)模型一樣，即回歸系數(shù)βi是平均參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)的對(duì)數(shù)（Lograte），一般以發(fā)生率比（IRR）即eβi來解釋。若解釋變量為虛擬變量，eβi表示在控制其他影響因素的條件下，某一組別的期望計(jì)數(shù)是參照組期望計(jì)數(shù)的倍數(shù)。
4.1.3四組農(nóng)戶回歸系數(shù)差異的T檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果直接給出了各組農(nóng)戶虛擬變量的回歸系數(shù)及對(duì)應(yīng)的發(fā)生率比，可以直觀看出各組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的多少，但這種關(guān)系仍需要檢驗(yàn)。通過T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，租入土地并參加合作社的農(nóng)戶和不租入土地但加入合作社的農(nóng)戶的系數(shù)估計(jì)值在統(tǒng)計(jì)上不存在顯著差異4.2穩(wěn)健性分析：改變ZINB模型的設(shè)定
為了確保分析結(jié)論的可靠性，從以下角度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)：在表4所采用的ZINB模型中，樣本農(nóng)戶按是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量的組合分成了四組，估計(jì)結(jié)果直接給出了四組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的倍數(shù)關(guān)系，但沒有直接給出租入土地農(nóng)戶與不租入土地農(nóng)戶在參加技術(shù)培訓(xùn)方面的差異，也沒有直接給出加入合作社農(nóng)戶與不加入合作社農(nóng)戶的差異。改變ZINB模型的設(shè)定，只引入是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量，采用MLE方法能夠直接得到這種差異（見表5）。表5中的估計(jì)結(jié)果顯示
5進(jìn)一步分析
通過ZINB模型的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：一方面，租入土地對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無顯著影響。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？本文認(rèn)為這是由于技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)用性和及時(shí)性不夠，技術(shù)培訓(xùn)一般圍繞大眾化問題展開，無法吸引種植規(guī)模較大農(nóng)戶參加培訓(xùn)。實(shí)際生活中，即使培訓(xùn)供給充足，農(nóng)業(yè)也未必參加培訓(xùn)，需求因素對(duì)農(nóng)戶參加
但這種需求在租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶之間有沒有明顯差異呢？顯然，當(dāng)培訓(xùn)主體沒有采取差異化策略對(duì)受訓(xùn)農(nóng)戶進(jìn)行細(xì)分，仍以賣方主導(dǎo)的思維提供培訓(xùn)時(shí)，租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶參加培訓(xùn)的需求差異就非常小了。因此，租入土地的農(nóng)戶參加培訓(xùn)的積極性不見得比其他農(nóng)戶更高。另一方面，合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有顯著的正向影響。這點(diǎn)不難理解，因?yàn)楹献魃鐚?duì)社員提供技術(shù)培訓(xùn)是免費(fèi)或僅收取非常低的服務(wù)費(fèi)[15]。樣本農(nóng)戶所在村莊至少有一個(gè)合作社，大部分合作社都為社員提供技術(shù)培訓(xùn)，只有個(gè)別合作社為非社員提供服務(wù)。樣本數(shù)據(jù)也顯示，社員中63.64%的農(nóng)戶參加過技術(shù)培訓(xùn)，而非社員的這一比例僅為24.73%。由于非社員對(duì)合作社沒有歸屬感，享用這份“免費(fèi)的午餐”可能會(huì)有一定的心理負(fù)擔(dān)，所以較少參加合作社提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
接下來，把視角轉(zhuǎn)向控制變量。說明農(nóng)業(yè)對(duì)家庭的重要性下降之后，農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性也會(huì)降低，因?yàn)榧鏄I(yè)農(nóng)戶更需要的是非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。有村干部、外出務(wù)工等特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)是無類似經(jīng)歷農(nóng)戶的1.350 3倍，通過5%顯著性水平檢驗(yàn)。此外，戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的影響均不顯著。筆者的解釋是當(dāng)前存在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象僅僅是“農(nóng)戶”，沒有根據(jù)年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營規(guī)模將農(nóng)戶細(xì)分，即沒有針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象采取差異化策略去確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等，一套培訓(xùn)方案應(yīng)付各類農(nóng)戶，因此，參加培訓(xùn)農(nóng)戶的年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營規(guī)模就沒有呈現(xiàn)出明顯的差異。
6研究結(jié)論與政策啟示
本文采用2009年山東、山西、寧夏三省的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用ZINB模型重點(diǎn)考察租入土地、合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響。研究結(jié)果表明：租入土地并沒有顯著影響農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的行為，而合作社成員身份則明顯提高了農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。此外，本文還發(fā)現(xiàn)，戶主有其他職業(yè)的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)較低；有過特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶，參加培訓(xùn)次數(shù)顯著高于參照組農(nóng)戶；戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無顯著影響。
上述結(jié)論具有重要的政策含義。第一，隨著現(xiàn)役農(nóng)戶老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將是租入土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營的中青年農(nóng)戶。但租地經(jīng)營的新型經(jīng)營主體對(duì)當(dāng)前大眾化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)沒有表現(xiàn)出更強(qiáng)的需求。這有可能是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有其自己的農(nóng)業(yè)新技術(shù)獲取途徑，也可能是當(dāng)前的技術(shù)培訓(xùn)供給無法滿足他們的需求，即培訓(xùn)供需對(duì)接錯(cuò)位。這兩種可能無疑都意味著當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)政策需要作出調(diào)整：一是糾正過去將所用農(nóng)戶都視作相同的培訓(xùn)對(duì)象并沿用單一培訓(xùn)模式的工作思路，結(jié)合農(nóng)戶的差異化培訓(xùn)需求對(duì)農(nóng)戶實(shí)行分層定位，增強(qiáng)不同培訓(xùn)目標(biāo)人群的瞄準(zhǔn)度，分別提供更具針對(duì)性和適用性的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)；二是對(duì)以其他方式獲取新技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼，分擔(dān)他們的新技術(shù)獲取成本。第二，進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，對(duì)開展技術(shù)培訓(xùn)的合作社給予專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。對(duì)于由合作社提供更有效率的技術(shù)培訓(xùn)，可以以項(xiàng)目方式委托給合作社。這既能促進(jìn)合作社的發(fā)展，又可以避免政府供給“勞而無功”，同時(shí)還可以靈活有效地滿足農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)需求。
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面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的主要問題，相關(guān)部門一定要完善農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)制度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
1.1對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)成要素實(shí)施優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多元化特征，其構(gòu)成的要素也較為多元，只有優(yōu)化其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證機(jī)制的良好運(yùn)行。
1.1.1對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)層次進(jìn)行優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是廣大農(nóng)民，由于他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在較大的差異，再加上從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目不同，導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)象具有很大的差異。因此，在對(duì)農(nóng)民實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)候，一定要分層次進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)不同人群開展不同的技術(shù)講解方法。
1.1.2培訓(xùn)的內(nèi)容要具有實(shí)用性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)施不同的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)業(yè)技能、最新技術(shù)、經(jīng)營理念等內(nèi)容，從而保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。
1.1.3師資力量要具有多元化特征開展培訓(xùn)的教師不僅要具有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功底，還應(yīng)該具備完善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠跨專業(yè)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化教師綜合素質(zhì)。
1.2形成上下聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)制
一個(gè)健全完善的組織機(jī)制是確保農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)全面開展的基礎(chǔ)，各地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建完善的組織機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。具體而言，在技術(shù)培訓(xùn)過程中要明確條線分工，實(shí)施制定系統(tǒng)的組織計(jì)劃，建立從上到下的三級(jí)聯(lián)動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)體系。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，在對(duì)廣大農(nóng)民實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)全省各單位參與其中，發(fā)揮不同單位的巨大作用，組織各級(jí)部門全面協(xié)調(diào)、積極配合，從而提高技術(shù)宣傳的有效性。
1.3打造多舉并行的動(dòng)力機(jī)制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度異?？焖?，技術(shù)更新頻繁，農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作也要適應(yīng)實(shí)際情況，采取動(dòng)力機(jī)制實(shí)施管理、優(yōu)化培訓(xùn)技術(shù)制度。因此，政府必須出臺(tái)有效的政策引導(dǎo)體系，建立科學(xué)合理的表彰激勵(lì)規(guī)范，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，并給予政策上的優(yōu)惠支持。在此基礎(chǔ)上，還要做好輿論宣傳工作，營造一個(gè)有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的良好氛圍，幫助農(nóng)民明確技術(shù)培訓(xùn)的積極意義，從而幫助他們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
1.4建立科學(xué)健全的評(píng)價(jià)機(jī)制
科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)具有引導(dǎo)作用和總結(jié)作用，它可以通過精準(zhǔn)的定量和定性分析，明確農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的實(shí)際情況，并健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。因此，在培訓(xùn)機(jī)制優(yōu)化的過程中要量化培訓(xùn)指標(biāo)，明確培訓(xùn)的次數(shù)和內(nèi)容，確定生產(chǎn)實(shí)踐的學(xué)時(shí)，設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)條件、管理模式、績效考核等多種內(nèi)容。細(xì)化通用的培訓(xùn)準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行管、培分離體制，分清農(nóng)民生產(chǎn)的主要方向，對(duì)管理人才和技術(shù)人才進(jìn)行分離培訓(xùn)，確保資金的有效利用，技術(shù)的高效傳播。
2結(jié)束語
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，中國土地遼闊，自然條件復(fù)雜，氣象和生物性災(zāi)害頻繁，農(nóng)戶規(guī)模小而且分散，再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性，很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)（RS）、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) （AGIS）以及全球定位系統(tǒng)（GPS）等相結(jié)合，大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平，是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)（GIS）的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預(yù)測(cè)分析，指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道，農(nóng)民在網(wǎng)上洽談，交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營，共同管理，共同打造品牌，穩(wěn)定市場占有量，并不斷拓展新的市場。因此，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村文化生活等產(chǎn)生了無法估量的積極影響，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息，但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀，出路只有一條，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體，更是農(nóng)民增收的主體，只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
論文摘要：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地?！笆濉逼陂g讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分，通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息，使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí)，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng)，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，中國土地遼闊，自然條件復(fù)雜，氣象和生物性災(zāi)害頻繁，農(nóng)戶規(guī)模小而且分散，再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性，很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合，大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平，是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預(yù)測(cè)分析，指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道，農(nóng)民在網(wǎng)上洽談，交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營，共同管理，共同打造品牌，穩(wěn)定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化，就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就寶應(yīng)縣來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息，但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀，出路只有一條，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體，更是農(nóng)民增收的主體，只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人，培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份，回收有效問卷276份，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看，90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，80%的學(xué)員，特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富，成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁，一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主，零星張了5畝田藕，由于缺乏市場信息觀念，藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展了200畝藕田，而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)，興辦了荷藕加工廠，系列藕制品出口國外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠，經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年，通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴，陸書詠在網(wǎng)上看到這信息，立即和對(duì)方取得聯(lián)系，經(jīng)過多方的交流，雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前，日方對(duì)寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后，決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長期的合作，項(xiàng)目一期投資200萬元，實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢(shì)的新世紀(jì)，隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求，農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件，拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受，為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式，使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
同時(shí)在該下發(fā)文件中，中央政府也意識(shí)到了農(nóng)民工自身存在的一些極需解決的問題：目前，我國農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在9000多萬跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。在2001年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。
因此，上述的問題也就成了近年來中央及各地方政府重點(diǎn)著手解決的"釘子"。在結(jié)合我省，我市及我鎮(zhèn)的具體情況，作為專業(yè)培訓(xùn)成人教育的專業(yè)學(xué)校，木瀆鎮(zhèn)成人教育中心在多年的理論研究和實(shí)踐運(yùn)作的基礎(chǔ)上，近年來逐步摸索和總結(jié)了一套日趨完善的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度。希望可以在此通過與廣大兄弟學(xué)校的理論交流，為新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義全面小康社會(huì)添磚加瓦，貢獻(xiàn)一份微薄之力。
下面，我校將農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的社會(huì)背景、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及需要相關(guān)部門和單位配合解決的問題進(jìn)行一個(gè)粗淺的研究和論述。
一、社會(huì)背景研究
我校地處外來及本地農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸入的蘇州市木瀆鎮(zhèn)，2006年全鎮(zhèn)40多億的地區(qū)生產(chǎn)總值是全鎮(zhèn)30多萬固定及流動(dòng)人口的共同努力。這樣的成績固然來之不易，但我們同時(shí)也看到了一些隨之產(chǎn)生的問題，我鎮(zhèn)經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，木瀆新區(qū)及一些工業(yè)較集中的地段，傳統(tǒng)的以純手工為主的行業(yè)和企業(yè)正逐步減少，代之則是大量的新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中需要的更多是一些能夠操作電腦控制的機(jī)器設(shè)備的技術(shù)人員。而即便是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑行業(yè)，隨著新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，建筑使用設(shè)備也逐步淘汰了以往那些效率低下的簡單設(shè)備，代之的則是需要一定特種設(shè)備操作能力的大型、精密、智能的機(jī)械設(shè)備。
此外，在對(duì)職業(yè)中介場所及勞動(dòng)力交流市場的調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，大量的由私人創(chuàng)辦的小企業(yè)在經(jīng)營初期由于資金缺乏的緣故并不能吸引高學(xué)歷人才，而作為企業(yè)必需具備的財(cái)務(wù)及管理部門則嚴(yán)重空缺，這些對(duì)于農(nóng)民工而言都是很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，農(nóng)民工這些大好的就業(yè)機(jī)遇卻因?yàn)樽陨韺I(yè)技術(shù)知識(shí)的缺乏而受到阻礙和限制。
在對(duì)我鎮(zhèn)外來人口居住集中的南浜村、長浜村等地的調(diào)查顯示，大量的外來務(wù)工農(nóng)民自身的學(xué)歷僅限于小學(xué)或者初中，專業(yè)技術(shù)更是沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多還是靠簡單的雙手勞動(dòng)賺錢。
面對(duì)如此突出的供求問題，我們當(dāng)?shù)氐恼蜕鐣?huì)應(yīng)該意識(shí)到，在著手解決農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)問題的同時(shí)，實(shí)際上也就消除了我鎮(zhèn)在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型中的部分阻力和障礙，于國于民于企業(yè)于個(gè)人，顯然都是有百利而無一害的。
二、培訓(xùn)的主要內(nèi)容
市場的需求將會(huì)是我校今后開展農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)方向。
大量的調(diào)查和交流顯示，傳統(tǒng)的建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)仍是農(nóng)村富余勞動(dòng)力最為集中的行業(yè)。
在建筑行業(yè)中，我學(xué)校將結(jié)合自身特點(diǎn)和能力，重點(diǎn)培訓(xùn)一批批特種設(shè)備操作及管理人員，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸入合格的施工人才。另外，在建筑行業(yè)，安全事故的多發(fā)也是令人頭痛的長期問題，這其中除了行業(yè)自身具有的危險(xiǎn)特性外，人為安全操作不當(dāng)及安全知識(shí)缺乏往往也是導(dǎo)致慘劇發(fā)生的重要原因。因此安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)將會(huì)是我校今后農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)。
餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)，因其操作簡單而一直廣受農(nóng)民工的青睞，但簡直并不意味著勝任。隨著我國物質(zhì)文明和精神文明的雙重提升，民眾的消費(fèi)觀念已經(jīng)由被動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型，飯店就餐除了注重食物本身的質(zhì)量，更多的開始關(guān)注飯店的綜合服務(wù)質(zhì)量。作為招待生，如果基本的禮儀知識(shí)和常識(shí)都不具備，或者說著一口誰也聽不懂的普通話，恐怕是很難在一家上規(guī)模的飯店待得長久的，更不用說獲得重用了。因此我校在今后的培訓(xùn)中將努力編寫一套簡單容懂的日常禮儀常識(shí)讀本，讓廣大的從事服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工朋友從中受益，在得到更多薪水的同時(shí)，也提升了自身的素養(yǎng)。
作為我校重點(diǎn)培訓(xùn)的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)專業(yè)，以往一直都是具有高中以上學(xué)歷人群培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，農(nóng)民工群體參與還顯得很少。當(dāng)然，這與計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)專業(yè)專業(yè)性強(qiáng)也有一定關(guān)系。因此，我們?cè)诮窈髮?duì)農(nóng)民工群體開展此類培訓(xùn)的時(shí)候，將會(huì)有目的性的培訓(xùn)一些能夠在工作中派上用場的知識(shí)，而一些深?yuàn)W的或者是不太適用的知識(shí)將不在培訓(xùn)當(dāng)中。
三、培訓(xùn)的難點(diǎn)及解決措施
毫無疑問，農(nóng)民工工作的流動(dòng)性的無時(shí)序性將會(huì)大大增加我們工作的難度。而在所有的行業(yè)當(dāng)中，建筑行業(yè)的流動(dòng)無疑是最大的。一個(gè)工程結(jié)束后往往帶走的就是一批建筑工人，而各個(gè)工地的所在的地域分布往往也是距離很遠(yuǎn)的，這樣學(xué)校根本無法在統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。這時(shí)候我們就需要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)靈活的安排工作。比如，考慮到陰雨風(fēng)雪天氣往往是建筑工地停工的時(shí)候，這個(gè)時(shí)間我們就可以簡單的安排一些安全知識(shí)培訓(xùn)?；蛘咴谝恍┕さ剌^為集中的地段，我們將課堂放到工地上，直接用現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)備操作培訓(xùn)，這時(shí)候或許會(huì)產(chǎn)生更好的效果。當(dāng)然，這些臨時(shí)的培訓(xùn)并不能取代定期的特種工作及安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
四、需要相關(guān)部門和單位配合解決的問題
農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，除了作為實(shí)施該項(xiàng)系統(tǒng)工程的前鋒機(jī)構(gòu)的成人教育中心校，其他相關(guān)部門和單位的配合努力工作也是極為需要的。
在大量的走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體較大的流動(dòng)性使得大多數(shù)企業(yè)并不熱衷于進(jìn)一步做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，當(dāng)然也就不愿意在此項(xiàng)工作上投入一定的資金。這時(shí)候就需要相關(guān)政府部門與所在地企業(yè)進(jìn)行溝通。如果企業(yè)能夠真正意識(shí)到農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)將會(huì)是一個(gè)雙贏的結(jié)果，我想工作的進(jìn)展將會(huì)容易許多。
為了加速推動(dòng)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，切實(shí)提高農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力的要求，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，通過對(duì)農(nóng)民開展手機(jī)應(yīng)用技能和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力。
6月6日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作視頻會(huì)議，余欣榮副部長對(duì)培訓(xùn)工作提出具體要求。吉林省農(nóng)委市場處、省農(nóng)廣校、信息中心等單位的負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場參加會(huì)議。
開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力以農(nóng)業(yè)部門工作人員、普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要對(duì)象，以“多渠道、廣覆蓋，需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，政府引導(dǎo)、市場主體”為原則，力爭用3年左右時(shí)間大幅提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，農(nóng)民利用計(jì)算機(jī)和手機(jī)提供生產(chǎn)信息、獲取市場信息、開展網(wǎng)絡(luò)營銷、進(jìn)行在線支付、實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、實(shí)行遠(yuǎn)程管理等能力明顯增強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的手機(jī)應(yīng)用模式普遍推廣，面向農(nóng)戶的各類生產(chǎn)服務(wù)、承包地管理、政策法規(guī)咨詢等基本實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)在線服務(wù)。
開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力有四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是以手機(jī)生產(chǎn)商、手機(jī)經(jīng)銷商、通信運(yùn)營商為主體，對(duì)農(nóng)民開展手機(jī)使用基本技能、上網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的普及培訓(xùn)。二是運(yùn)用市場化機(jī)制，連續(xù)三年開展全國農(nóng)民手機(jī)使用技能競賽。三是以滿足農(nóng)民群眾多樣化、個(gè)性化的生產(chǎn)與生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)利用信息化手段便利農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)渠道和服務(wù)體系的作用，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)、提升信息化能力作為重要任務(wù)來抓。要積極協(xié)同相關(guān)部門，組織農(nóng)業(yè)科研院所和相關(guān)企業(yè)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、短信、微博微信等手段，營造全社會(huì)關(guān)心提升農(nóng)民信息化能力良好氛圍。
很高興今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)與大家共同交流探討促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照十七屆三中全會(huì)及今年中央1號(hào)文件的要求，農(nóng)村兩委會(huì)的主要任務(wù)是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的目標(biāo)。實(shí)踐證明，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)家致富的最直接、最根本、最有效的措施。
剛剛過去的2008年，市委、市政府高度重視促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，在全省率先出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和做好城鄉(xiāng)零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的相關(guān)文件，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，全面構(gòu)建了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作體系、政策體系、培訓(xùn)體系和服務(wù)體系。
在行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)下，我市農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)如雨后春筍、方興未艾。借助今天這樣的機(jī)會(huì)，我想跟大家探討四個(gè)方面的問題：一是跟大家理清帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的思路；二是跟大家介紹一下我市促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策；三是跟大家交流一下村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供哪些服務(wù)；四是跟大家探討一下村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣發(fā)揮帶頭創(chuàng)業(yè)的作用。
我先講第一個(gè)問題：準(zhǔn)確定位，為帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)明確思路。
壯大集體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。我們?cè)谧拇逯际潜敬鍘ь^富、帶領(lǐng)富的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。雖然各個(gè)村的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件各不相同；但引領(lǐng)群眾奔小康、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任是一致的。有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、爭先的發(fā)展意識(shí)，是帶領(lǐng)群眾投身創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力；而因地制宜、因時(shí)制宜是帶領(lǐng)群眾成功創(chuàng)業(yè)的必然選擇。照搬硬套行不通，拿來主義不切實(shí)際。要了解自身特點(diǎn)、發(fā)揮各自優(yōu)點(diǎn)、確定發(fā)展重點(diǎn)、形成創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，揚(yáng)長避短，準(zhǔn)確定位。我認(rèn)為有八個(gè)因素需要在座的村支書審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真把握，準(zhǔn)確定位，從而形成明晰的帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思路。
二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。包括一、二、三產(chǎn)業(yè)。有的村具有傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)，如分界鎮(zhèn)趙莊村的甜豌豆、曲霞鎮(zhèn)印達(dá)村的遼鮮一號(hào)青大豆、珊瑚鎮(zhèn)八達(dá)村的菠菜、元竹鎮(zhèn)雙趙村的藥菊等等；有的村有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，如珊瑚鎮(zhèn)有沖件加工村，溪橋鎮(zhèn)有小提琴生產(chǎn)村，劉陳鎮(zhèn)有鏟車配件村；有的村有三產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)。橫垛鎮(zhèn)西雁嶺村地處偏僻，勞動(dòng)力剩余多，在發(fā)展過程中，該村逐漸形成了鴨、豬、兔的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
三是人才因素。這里所說的人才，主要是指鄉(xiāng)土人才，包括能工巧匠、種養(yǎng)殖業(yè)土專家、經(jīng)營銷售能人、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等等。作為村集體領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要對(duì)本村的村民情況了如指掌，特別是那些掌握一定技能的人才，這些對(duì)象是推介項(xiàng)目、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。還要重視掌握外出人員情況，尋找有創(chuàng)業(yè)愿望或有投資意向的務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。分界鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民曾春勇承包種植的十多畝冬棗，他一點(diǎn)也不擔(dān)心種植效益。當(dāng)?shù)啬苋嗽鴷悦靼l(fā)揮在蘇南多年經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組建了冬棗合作社，最低保護(hù)價(jià)訂單收購，并統(tǒng)一注冊(cè)“珍奇”牌商標(biāo)。目前已吸引300多農(nóng)戶加入合作社，社員畝純效益達(dá)7000元以上。
六是可用場地。有的村有閑置學(xué)舍、廠房和設(shè)備，在當(dāng)前土地限批、創(chuàng)業(yè)場地受限的情況下，村集體要引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用閑置建設(shè)用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)集體建設(shè)用地向有資金、懂技術(shù)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。
只有讓農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，需要采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)?？梢酝ㄟ^建立示范地，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，農(nóng)產(chǎn)品谷子示范地白道村，管轄4個(gè)自然村，260家農(nóng)戶，建立示范地6.67hm2。在該地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中，一共選了10個(gè)科技示范戶成員進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班15期講授技術(shù)課次，培訓(xùn)新型農(nóng)民150人次，發(fā)放各種技術(shù)100份，并開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)16次，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)疑難問題11種這些活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
2加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍
有些地方有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，就是無法帶動(dòng)農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。主要是因?yàn)槿狈r(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動(dòng)的作用。因此就需要加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)。從傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上來，例如在獨(dú)山鎮(zhèn)的每個(gè)村選擇3～5名文化程度高、熱愛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，進(jìn)行一個(gè)生長季節(jié)、一門專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就培養(yǎng)了一批專業(yè)的農(nóng)民技術(shù)員。第2年再進(jìn)行一些后續(xù)行動(dòng)，就培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)的帶頭人。讓這些農(nóng)民技術(shù)員組建一個(gè)專業(yè)的技術(shù)協(xié)會(huì)，專業(yè)的技術(shù)協(xié)會(huì)主要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際困難開展多形式的服務(wù)活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，既可以解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，還可以讓這些人發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)本鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制
現(xiàn)階段，存在農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用積極性不高的現(xiàn)象，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益上沒有看到實(shí)際效果，而且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有遭遇挑戰(zhàn)，農(nóng)民使用新技術(shù)還要學(xué)習(xí)，現(xiàn)有的技術(shù)早已掌握熟練，因此，很多農(nóng)民不愿意改變現(xiàn)狀。所以需要通過健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制來督促農(nóng)民使用新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制需要明確規(guī)定對(duì)質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決進(jìn)行適當(dāng)程度的抵制與打擊，從而使農(nóng)民感覺到現(xiàn)有的技術(shù)無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，感受到壓力與挑戰(zhàn)，進(jìn)而學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系能夠有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，幫助農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4結(jié)束語
1.周密組織，精心謀劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合2011～2012年度“冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)”活動(dòng)，在高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展備耕前培訓(xùn)，著力解決高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)際生產(chǎn)中的技術(shù)問題。培訓(xùn)采取集中辦班、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技大集、現(xiàn)場答疑等多種形式，精心組織市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯培訓(xùn)，并且充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社三級(jí)經(jīng)紀(jì)人、示范片內(nèi)科技示范戶和種田大戶的輻射和幫帶作用，取得了較好的效果。上半年共舉辦市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班822場次，已在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次，發(fā)放高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料10000余份。在市、鄉(xiāng)兩級(jí)電視臺(tái)分別舉辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座12次（市級(jí)3次），接受電話咨詢3000余人次，普及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果15項(xiàng)。確保按時(shí)高質(zhì)量栽插，加強(qiáng)中耕管理，為今年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)定產(chǎn)量目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推進(jìn)培訓(xùn)扎實(shí)有效
2.1整合項(xiàng)目資源，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn) 加強(qiáng)技術(shù)人員自身建設(shè)是農(nóng)民培訓(xùn)順利實(shí)施的關(guān)鍵。舒蘭市組織百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行為期5天的集中技術(shù)培訓(xùn)，全面提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，為進(jìn)一步開展技術(shù)培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)；今年，充分發(fā)揮利用省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站包保舒蘭市“冬春活動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站有關(guān)專家來舒蘭市對(duì)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。此外，還組織一批技術(shù)骨干到吉林市參加糧油高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)、指導(dǎo)示范片內(nèi)農(nóng)戶抓住農(nóng)時(shí)、應(yīng)用集成綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)爭創(chuàng)高產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2組建高層次、高水平的專家講師隊(duì)伍，形成強(qiáng)大合力 積極組織推廣站、土肥站、植保站理論基礎(chǔ)雄厚和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，成立了市級(jí)科技培訓(xùn)專家組，根據(jù)各自承擔(dān)的推廣、培訓(xùn)任務(wù)，主動(dòng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街搞好對(duì)接，針對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的創(chuàng)建需求，深入到村、社（屯）有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。按照不同區(qū)域，講師團(tuán)共分成東部山區(qū)、中部半山區(qū)、西部平原區(qū)，分別深入生產(chǎn)一線和村屯農(nóng)戶，圍繞中心任務(wù)開展科技培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)本著良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的原則，突出核心技術(shù)和主推品種，集成組裝配套高產(chǎn)高效技術(shù)。主要內(nèi)容有購買農(nóng)用物資注意事項(xiàng)、農(nóng)作物配方施肥技術(shù)、作物病蟲害綜合防治、水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)”技術(shù)、缽盤育秧技術(shù)、超級(jí)稻配套栽培技術(shù)、玉米綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米垅側(cè)保墑栽培技術(shù)等。對(duì)現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，因地制宜建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)體系，使高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶科學(xué)種田水平整體得到提升。確定了3個(gè)玉米、4個(gè)水稻主導(dǎo)品種，主推技術(shù)10項(xiàng)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。每個(gè)萬畝片有一名專家負(fù)責(zé)，每個(gè)村有一名技術(shù)人員指導(dǎo)。
2.3舉辦科普大集活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍 3月份先后在白旗鎮(zhèn)、溪河鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了科普大集，邀請(qǐng)了吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、吉林市植保站、吉林市園藝特產(chǎn)站的領(lǐng)導(dǎo)和專家，省市專家現(xiàn)場對(duì)農(nóng)民朋友提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行了面對(duì)面地解答，共解答疑難問題3000多人（次）。
2.4印發(fā)技術(shù)資料，深化培訓(xùn)效果 為了克服技術(shù)資料內(nèi)容單一、不易保管的缺點(diǎn)，精心編印了10000份農(nóng)業(yè)科普掛歷，掛歷精心設(shè)制了農(nóng)時(shí)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)小常識(shí)兩個(gè)版塊，農(nóng)時(shí)活動(dòng)是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要而對(duì)農(nóng)戶所作的農(nóng)時(shí)提示；農(nóng)業(yè)小常識(shí)是針對(duì)近年來農(nóng)民朋友生產(chǎn)中存在的技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)人員多年積累的實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容，包括“三推兩早一達(dá)標(biāo)栽培模式”、“怎樣合理選購農(nóng)藥”、“科學(xué)施肥原則及方法”、“產(chǎn)生藥害原因及防治對(duì)策”、“稻瘟病防治的關(guān)鍵技術(shù)”等，內(nèi)容十分豐富，專業(yè)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)，且通俗易懂，并匯集了舒蘭市獨(dú)具特色的美麗風(fēng)光，成為農(nóng)民增收致富的良師益友。并根據(jù)吉林省下發(fā)的《2012主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》手冊(cè)，結(jié)合舒蘭市近幾年試驗(yàn)示范成果，編印了《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》、《測(cè)土配方施肥技術(shù)手冊(cè)》、《玉米測(cè)土配方施肥掛圖》、《水稻測(cè)土配方施肥掛圖》、《玉米、水稻栽培技術(shù)掛圖》，這些技術(shù)資料深受廣大農(nóng)戶的歡迎。
2.5開展多種形式的技術(shù)咨詢，擴(kuò)展培訓(xùn)方式 利用舒蘭農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、電話、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)媒體，開辦農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)、咨詢平臺(tái)，把專家請(qǐng)到農(nóng)民“身邊”，讓農(nóng)業(yè)專家隨時(shí)答疑。共解決答疑3000多次。
2.6開辦農(nóng)民田間學(xué)校，理論實(shí)踐相結(jié)合 以“以高產(chǎn)創(chuàng)建示范田”為課堂，以“實(shí)踐”為手段，以“能力建設(shè)”為目的，以“農(nóng)民（學(xué)員）、輔導(dǎo)員”為主進(jìn)行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)（模式），分別在法特、平安、蓮花等高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5所農(nóng)民田間學(xué)校，由省里統(tǒng)一培訓(xùn)過的5名專業(yè)田間教師培訓(xùn)25名田間學(xué)校輔導(dǎo)員，每所學(xué)校培訓(xùn)20名自愿參加的農(nóng)民，共培訓(xùn)100名專業(yè)農(nóng)民學(xué)員。通過組織活動(dòng)，鼓勵(lì)和激發(fā)了農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制訂方案并完成實(shí)施，使其最終成為現(xiàn)代新型農(nóng)民或農(nóng)民專家。高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓糧油生產(chǎn)的指揮田，農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)的有效抓手，基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺(tái)，廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)最為直接的有效課堂。
3.規(guī)范、健全圖書室管理
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在原有圖書室的基礎(chǔ)上，購買了大量涉農(nóng)書籍和農(nóng)業(yè)技術(shù)光碟，內(nèi)容含概了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、衛(wèi)生、法律法規(guī)等圖書資料，并規(guī)范了借讀制度，受到廣大技術(shù)干部的一致歡迎。圖書室的建立和規(guī)范，成為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部的“充電器”。
4.加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍