時(shí)間：2023-09-19 16:20:36
導(dǎo)語(yǔ)：在強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：作風(fēng)效能建設(shè)；采供血事業(yè)；滿意度
加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，是強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)、踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。2014年2月溫州市委市政府召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的力度、重典治亂的舉措，掃除作風(fēng)效能之弊，務(wù)求作風(fēng)效能之實(shí)，努力促進(jìn)工作理念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展障礙大破除、服務(wù)質(zhì)量大優(yōu)化、職工形象大提升，為溫州趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障[1]。
溫州市中心血站以十精神為指導(dǎo)和市委市政府效能建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)單位作風(fēng)效能建設(shè)，推進(jìn)全站各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展，確保醫(yī)療急救供血安全、足量、有效，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，在全站范圍內(nèi)開展"作風(fēng)效能建設(shè)"活動(dòng)[2]。
1立足發(fā)展，明確目標(biāo)，進(jìn)一步提升滿意度
我站結(jié)合本地區(qū)的采供血工作實(shí)際，通過作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的全面開展，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率、提升采供血服務(wù)滿意度。
1.1作風(fēng)建設(shè)意識(shí)明顯增強(qiáng)全站職工通過行業(yè)作風(fēng)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)得到提高，職業(yè)道德素質(zhì)得到提升。
1.2規(guī)章制度建設(shè)健全完善完善了血站無償獻(xiàn)血服務(wù)、血液收費(fèi)、站務(wù)公開等管理制度；完善了采供血機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)操作行為規(guī)范、文明服務(wù)行為規(guī)范；建立健全職工綜合考核記分制度；嚴(yán)格規(guī)范血站行業(yè)紀(jì)律、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.3工作責(zé)任意識(shí)明顯提高全體職工嚴(yán)格執(zhí)行血站質(zhì)量管理體系。重視血液質(zhì)量安全，差錯(cuò)率顯著下降，與去年同期相比下降了70%，確保無重大血液質(zhì)量安全事故發(fā)生。
1.4服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，改善服務(wù)環(huán)境與條件。加強(qiáng)工作人員的禮儀培訓(xùn)，提高了與獻(xiàn)血者的溝通能力，使獻(xiàn)血者滿意度和醫(yī)院滿意度在95%以上、投訴辦理率達(dá)100%。
1.5管理水平大幅提升①政令暢通；②行政事務(wù)公平、公正；③各項(xiàng)管理制度和措施到位、有效;④物資、耗材采購(gòu)程序規(guī)范，公開、公正、公平。
1.6辦事效率顯著提高①落實(shí)首問、首辦責(zé)任制；②在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù):③辦事認(rèn)真、高效，杜絕拖拉和差錯(cuò)。
2確定內(nèi)容，切實(shí)整頓，重點(diǎn)解決存在問題
通過查找確定內(nèi)容，如思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等問題。爾后，抓住重點(diǎn)，切實(shí)整頓，如"六不"（即精神不振、政令不通、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、正氣不足）問題：
2.1精神不振主要表現(xiàn)為對(duì)獻(xiàn)血者態(tài)度熱情度不夠，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，個(gè)別工作人員態(tài)度生硬、文明用語(yǔ)不規(guī)范，人性化服務(wù)不夠，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)。只求過得去、不求過得硬，缺乏"創(chuàng)特色、爭(zhēng)第一"的膽識(shí)和氣魄。
2.2政令不暢主要表現(xiàn)為各自為政、部門利益至上，推諉扯皮。對(duì)站內(nèi)重大決策部署打折扣，利大執(zhí)行快，利小執(zhí)行慢，無利不執(zhí)行。
2.3紀(jì)律不嚴(yán)主要表現(xiàn)為不遵守工作紀(jì)律，在崗不在狀態(tài)，作風(fēng)懶散。遲到早退，擅自離崗，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)等。
2.4工作不實(shí)主要表現(xiàn)為工作虛浮，形式主義，做"甩手掌柜"、當(dāng)"二傳手"。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，人難見、臉難看、話難聽，不作為、慢作為、亂作為。
2.5創(chuàng)新不力主要表現(xiàn)為解決思想觀念陳舊、不注重學(xué)習(xí)，不研究工作，能力平庸，因循守舊，缺乏創(chuàng)新能力，遇到問題束手無策，遇到困難上推下卸。
2.6正氣不足主要表現(xiàn)為耍小聰明、搞小動(dòng)作、結(jié)小圈子，不謀事只謀人，不敢擔(dān)責(zé)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢較真、對(duì)下屬疏于管理、對(duì)上級(jí)曲意奉承，關(guān)鍵時(shí)刻畏首畏尾，作出對(duì)工作、集體不利行為。
3加強(qiáng)建設(shè)，采取措施，健全各項(xiàng)工作機(jī)制
3.1落實(shí)作風(fēng)工作責(zé)任制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理認(rèn)真落實(shí)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"及"管行業(yè)必須管作風(fēng)"的要求，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室、干部職工齊參與的工作格局。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制與目標(biāo)管理。
3.2加強(qiáng)教育整頓作風(fēng)開展行業(yè)作風(fēng)、服務(wù)理念教育，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題講座等多種形式，深入開展法律法規(guī)、行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、典型案例警示等教育，"治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣"。
3.3強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)嚴(yán)格考核制度出臺(tái)了《溫州市中心血站職工綜合考核記分制度》，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，遵守"四條禁令"（嚴(yán)禁擅離崗位，擅離職守；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴(yán)禁中餐飲酒；嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金）。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律，準(zhǔn)時(shí)上下班，不遲到早退，不溜崗串崗；嚴(yán)格請(qǐng)假制度，因故不能正常上下班的，按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)；上班時(shí)間不準(zhǔn)炒股和談?wù)摴善保粐?yán)禁工作時(shí)間網(wǎng)上聊天等。
3.4健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度建立用制度管人、管事、管權(quán)的工作機(jī)制,將權(quán)力約束在制度之中。對(duì)正在執(zhí)行的相關(guān)制度
進(jìn)行歸總、清理。在原規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前工作實(shí)際進(jìn)行修改、完善。對(duì)尚無制度約束的辦事程序、管理漏洞等建立新制度。
3.5嚴(yán)格工作程序，提高服務(wù)效率各科室認(rèn)真落實(shí)血站"一個(gè)辦法、兩個(gè)規(guī)范"，嚴(yán)格按血站制定的質(zhì)量管理體系規(guī)定執(zhí)行。做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，做好采供血工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保全站工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。本著 "一切為了獻(xiàn)血者"為目標(biāo)，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化獻(xiàn)血流程，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，讓獻(xiàn)血者感到滿意。
3.6實(shí)施血液陽(yáng)光工程向社會(huì)公開透明采血、用血信息、群眾監(jiān)督、獻(xiàn)血者關(guān)愛、公眾查詢等信息，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。充分發(fā)揮網(wǎng)站、公示欄、站OA辦公系統(tǒng)等公開載體的監(jiān)督作用，把群眾滿意度作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。努力打造政府放心、群眾滿意、社會(huì)信任的公益性采供血機(jī)構(gòu)。
3.7繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位工作人員廉政約談工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行"五必談"，即領(lǐng)導(dǎo)干部任前談、重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)談、發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)談、群眾反映必須談、先進(jìn)典型鼓勵(lì)談。認(rèn)真整治"庸態(tài)、懶氣、散狀"現(xiàn)象。定期組織相關(guān)科室進(jìn)行開展作風(fēng)效能巡查活動(dòng)，將執(zhí)行制度、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表等內(nèi)容納入巡查范圍，做到巡查內(nèi)容全覆蓋，建立督查改進(jìn)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任人及時(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤督查。
3.8繼續(xù)開展"群眾滿意基層站所"創(chuàng)建活動(dòng)，提升血站服務(wù)品質(zhì)、科學(xué)發(fā)展促進(jìn)無償獻(xiàn)血佳績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，積極打造與獻(xiàn)血環(huán)境相匹配的服務(wù)軟環(huán)境。讓接待服務(wù)更方便、更順暢；獻(xiàn)血環(huán)境更安靜、更溫馨。引導(dǎo)全站職工始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。樹立為民服務(wù)的良好形象。
4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動(dòng)取得成效
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任成立作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，書記、副站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室和黨政辦公室。黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人對(duì)所在科室負(fù)責(zé)，各科室要圍繞血站作風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與。做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
4.2建章立制，長(zhǎng)效管理各科室針對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)過程中排查發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地采取有效措施，逐步構(gòu)建、完善具有血站特色的，集教育、管理、監(jiān)督為一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4.3廣納意見，強(qiáng)化監(jiān)督要廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
4.4突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)各科室負(fù)責(zé)人要按統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，以通過作風(fēng)效能建設(shè)糾正工作中存在的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)差的問題，創(chuàng)造新成績(jī)、新氣象。
4.5嚴(yán)肅紀(jì)律，有違必究嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)一些不按部署行動(dòng)的科室和個(gè)人，將給予嚴(yán)厲批評(píng)。違反行風(fēng)效能建設(shè)的行為"零容忍"，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)損害血站行為，堅(jiān)持有訴必理、有查必果、有違必究，嚴(yán)厲查處各種不正之風(fēng)。
血站開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng), 是在貫徹中央的決策部署，落實(shí)十確定的工作基調(diào)，加快建設(shè)和諧新社會(huì)，切實(shí)達(dá)到以治促糾、以治促建、糾建互動(dòng)、優(yōu)化效能的效果,使血站的行風(fēng)正氣得到發(fā)揚(yáng),干部職工的"懶、散、渙"等問題得到較好改善,管理水平、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,制度機(jī)制得到進(jìn)一步完善和規(guī)范,血站的作風(fēng)效能突出問題明顯好轉(zhuǎn),以良好的形象取信于民。深化作風(fēng)效能建設(shè)，使廣大干部職工牢記發(fā)展的使命，共擔(dān)穩(wěn)定的責(zé)任，激發(fā)克難的信心，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成采供血機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展，推動(dòng)采供血事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
推行效能指數(shù) 深化作風(fēng)建設(shè)
效能建設(shè)無時(shí)不在、無事不在、無所不在。近年來，市工商局結(jié)合實(shí)際，深入貫徹市委和省工商局的部署，強(qiáng)勢(shì)、強(qiáng)硬、強(qiáng)力推進(jìn)“五治五抓”——治“滑”抓責(zé)任意識(shí)、治“阻”抓服務(wù)優(yōu)化、治“野”抓制度規(guī)范、治“假”抓督查考核、治“貪”抓廉政教育，以效能指數(shù)為抓手，實(shí)行效能信息事前采集，效能狀況定期分析，效能監(jiān)督全程管理，努力構(gòu)筑效能常態(tài)化管理機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)優(yōu)化。
一、厘清效能理念，明晰常態(tài)管理認(rèn)識(shí)
效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，是一件持之以恒才能生效的工作，其第一目標(biāo)就是踐行“為民”宗旨，認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。市工商局以二個(gè)“緊扣”為主線，進(jìn)一步明晰效能作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和工作目標(biāo)，為推行效能指數(shù)化管理，構(gòu)筑效能常態(tài)機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)。一是緊扣核心價(jià)值，凸顯效能理念。工商的價(jià)值體現(xiàn)不在于自身而在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，工商跟民生在一起，跟民企在一起，跟市場(chǎng)興旺在一起，跟市場(chǎng)持續(xù)在一起，這是工商系統(tǒng)對(duì)核心價(jià)值體系建設(shè)的一個(gè)基本取向，是共同價(jià)值觀。因此，市工商局從強(qiáng)化宗旨上來提升效能，在各項(xiàng)工作中都緊扣服務(wù)發(fā)展的核心價(jià)值，凸顯效能為先的工作理念：不讓政策在工商截流；不讓差錯(cuò)在工商發(fā)生；不讓時(shí)間在工商浪費(fèi)；不讓企業(yè)在工商冷遇；不讓法律在工商走樣；不讓群眾在我面前失望；不讓權(quán)力在我手中私化；不讓形象在我身上受損。二是緊扣隊(duì)伍建設(shè)，凸顯常態(tài)管理。現(xiàn)行效能建設(shè)考核體系對(duì)單位的考核內(nèi)容過于原則，就干部個(gè)人而言，認(rèn)為只要不觸及腐敗、瀆職等“高壓線”，一些輕微違反效能行為頂多算是“皮膚病”，不至于砸飯碗。設(shè)立“效能指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，實(shí)行對(duì)單位和個(gè)人的雙重評(píng)價(jià)，給干部設(shè)置“警戒線”，戴上“緊箍咒”，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與單位及干部職工晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，可以有效解決責(zé)任不清的問題，從制度上保證隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理。
二、創(chuàng)新工作舉措，實(shí)行效能指數(shù)平臺(tái)
市工商局將數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理引入效能作風(fēng)建設(shè)范疇，在全面統(tǒng)計(jì)各單位和個(gè)人履職行為的基礎(chǔ)上，導(dǎo)出相應(yīng)數(shù)值，綜合反映該部門和個(gè)人的效能作風(fēng)情況，搭建了“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評(píng)計(jì)分”兩大效能指數(shù)管理平臺(tái)。行政效能監(jiān)察指數(shù)以下屬單位為管理對(duì)象，由內(nèi)部管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政、群眾評(píng)議四大方面26種行為構(gòu)成。督查考評(píng)計(jì)分指數(shù)以干部個(gè)人為管理對(duì)象，由行為舉止、作風(fēng)紀(jì)律、車輛管理、廉潔自律、行政檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等七大方面52種行為構(gòu)成。
兩項(xiàng)指數(shù)在設(shè)置上突出三大“原則”，一是評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)行全覆蓋原則。內(nèi)容設(shè)置以效能作風(fēng)建設(shè)的基本要求為主線，評(píng)價(jià)體系包括敏感風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政準(zhǔn)則五十二條、省工商局三令、市效能建設(shè)“五條禁令”等各級(jí)有關(guān)禁令和規(guī)定。二是分值設(shè)置體現(xiàn)剛性原則。對(duì)每項(xiàng)行為統(tǒng)一以量化分?jǐn)?shù)進(jìn)行記分，對(duì)違反相關(guān)行為內(nèi)容的工作人員和單位，根據(jù)違紀(jì)違法行為嚴(yán)重程度記1分到20分不等，兩大指數(shù)以剛性量化指標(biāo)具體固化了效能作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)則。三是結(jié)果運(yùn)用堅(jiān)持嚴(yán)肅性原則。充分運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果,保證監(jiān)督效力最大化。兩個(gè)指數(shù)在年底分別累計(jì)得出積分，對(duì)累計(jì)記分按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)個(gè)人設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰、離崗學(xué)習(xí)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔等罰則，對(duì)單位設(shè)置取消考核“優(yōu)秀”，負(fù)責(zé)人年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次，一年內(nèi)不得提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位等罰則。兩大指數(shù)成為縣（市）局、市局各單位“評(píng)先評(píng)優(yōu)”和干部個(gè)人任用的重要依據(jù)之一。
三、完善機(jī)制建設(shè)，確保指數(shù)運(yùn)行到位
2014年是貫徹落實(shí)黨的十精神的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。結(jié)合上級(jí)要求和我局實(shí)際，今年國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十精神，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，牢牢把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”工作主基調(diào)，始終堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高基礎(chǔ)管理質(zhì)量，不斷發(fā)揮專業(yè)化管理綜合效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為我市爭(zhēng)當(dāng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)！圍繞這一指導(dǎo)思想，今年重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。
（一）切實(shí)發(fā)揮稅收職能，努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效
1.依法組織稅收收入。要始終堅(jiān)持組織收入原則，無論組織收入形勢(shì)如何復(fù)雜多變，一定要堅(jiān)定不移地將組織收入原則貫徹落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)。要不斷改進(jìn)稅收分析方法，拓寬分析思路，提高分析實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮稅收分析服務(wù)組織收入、服務(wù)稅收征管的作用。一要加強(qiáng)稅源變動(dòng)因素與趨勢(shì)分析。二要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析，增強(qiáng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。三要提升稅收分析的服務(wù)能力。
3.發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。要加大政策宣傳解讀的針對(duì)性和實(shí)效性，因地制宜開展政策宣傳，關(guān)注納稅人個(gè)性需求，豐富宣傳形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，提高納稅人對(duì)稅收政策的理解度和遵從度。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)。
4.繼續(xù)深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。圍繞“政策服務(wù)、效應(yīng)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范”等重點(diǎn)內(nèi)容，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要按照總局“完善試點(diǎn)辦法、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”的要求，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)跟進(jìn)，為進(jìn)一步深化試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備。
（二）始終堅(jiān)持依法行政，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法能力水平
1.規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立依法治稅理念，堅(jiān)持將依法行政貫穿于稅收工作始終。一要規(guī)范完善稅收?qǐng)?zhí)法行為。二要提高執(zhí)法公平公正公開性。三要嚴(yán)密防范瀆職侵權(quán)犯罪行為。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。要以規(guī)范日常稅收工作事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)控。一要加強(qiáng)執(zhí)法預(yù)警監(jiān)控。二要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察。三要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究。
3.發(fā)揮稽查職能，凈化稅收環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化稽查職能作用，要加強(qiáng)稽查與征管的深度融合，要推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，深入推行檢查預(yù)案制度，實(shí)施項(xiàng)目化稽查，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)提高案件查處質(zhì)量與效率，增強(qiáng)稽查整體合力和戰(zhàn)斗力。
（三）持續(xù)深化專業(yè)化管理，努力提升稅源管理績(jī)效
1.提升稅源專業(yè)化管理效能。加快部門、層級(jí)間的融合互動(dòng)，著力構(gòu)建專業(yè)化管理的新機(jī)制。一要加快縣局實(shí)體化進(jìn)程。二要規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的遞進(jìn)管理。三要提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)控制。
3.發(fā)揮信息支撐作用。一要提高“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”應(yīng)用水平。二要大力推進(jìn)稅收征管保障平臺(tái)建設(shè)。三要確保數(shù)據(jù)信息安全。
（四）切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效，著力營(yíng)造征納和諧互信氛圍
1.推進(jìn)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要深化網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應(yīng)用，要進(jìn)一步拓展“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍，提高辦稅便捷化水平。
2.簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要梳理簡(jiǎn)并涉稅事項(xiàng)，加快辦稅速度。提高辦稅效率。要擴(kuò)大“無紙化”辦稅范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步降低辦稅成本。要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)管理工作方式，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，最大限度地提高管理效能。
3.深化服務(wù)品牌建設(shè)。要牢固樹立品牌意識(shí)，加大品牌宣傳推廣力度，提高廣大納稅人對(duì)“服務(wù)e站-張家港國(guó)稅”品牌的關(guān)注度。要加強(qiáng)辦稅服務(wù)制度建設(shè)，要優(yōu)化服務(wù)品牌形象，要不斷豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵，提高納稅人對(duì)品牌的認(rèn)可度。
4.保障納稅人合法權(quán)益。要落實(shí)政務(wù)公開和辦稅公開各項(xiàng)制度,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和工作時(shí)限處理投訴事項(xiàng)，及時(shí)回復(fù)投訴人；要積極探索建立侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控制度。要建立納稅爭(zhēng)議快速處理機(jī)制，切實(shí)抓好行政救濟(jì)服務(wù)工作，引導(dǎo)納稅人妥善處理納稅爭(zhēng)議。
（五）持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)效能，不斷提高勤政廉政建設(shè)水平
以打造廉潔國(guó)稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，貫徹落實(shí)新一輪懲防體系五年規(guī)劃，大力推進(jìn)廉政“平安工程建設(shè)”和作風(fēng)“形象工程建設(shè)”，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.深化內(nèi)控績(jī)效管理，加大監(jiān)督考評(píng)力度。結(jié)合我局工作實(shí)際，市局借助省局的考核平臺(tái)進(jìn)行延伸拓展，開發(fā)運(yùn)用內(nèi)控績(jī)效管理平臺(tái)，實(shí)施“稅勤廉”一體化管理。
2.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入貫徹實(shí)施《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”，要鞏固完善“季末考廉日活動(dòng)、年終勤廉雙述雙評(píng)、重大節(jié)日廉政提醒、不定期明查暗訪”的教育監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)廉政物態(tài)文化、制度文化和行為文化的有機(jī)融合，要切實(shí)加大案件查處懲戒力度，確保各項(xiàng)廉政制度要求落到實(shí)處。
3.全面提升作風(fēng)效能建設(shè)水平。作風(fēng)效能建設(shè)是職責(zé)所系、民心所盼、發(fā)展所需，需要持之以恒，常抓不懈。一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要狠抓工作落實(shí)。三要加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)力度。
（六）推進(jìn)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，切實(shí)提升干部綜合能力素質(zhì)
1.加強(qiáng)教育管理，提升能力素質(zhì)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。二要加快專業(yè)骨干人才培養(yǎng)。三要提升基礎(chǔ)操作技能。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門職能；組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長(zhǎng)接聽日、局長(zhǎng)接聽日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見建議，各部門單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加強(qiáng)調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力在這幾方面難點(diǎn)問題上有所突破、取得成效。通過突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向；要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，使機(jī)關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng)，工作上真正有推動(dòng)，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
我局組織全體人員，召開專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，局黨組制定了具體實(shí)施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點(diǎn)，突出解決辦事效率低下問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”,深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動(dòng)“不作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)向深入開展。
堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分動(dòng)員部署、自查自糾、集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的工作機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，取得明顯效果。對(duì)新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行“一一二三”動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計(jì)、一分析；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每?jī)蓚€(gè)月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況；每季度組織專門力量對(duì)招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對(duì)招商引資、營(yíng)造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
一、活動(dòng)開展情況
為提高效能、增強(qiáng)效果，我局將“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)與法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等緊密結(jié)合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實(shí)有效地加以推進(jìn)。活動(dòng)開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動(dòng)員大會(huì)，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論”，學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，目前正扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段工作。局解放思想、科學(xué)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、每位領(lǐng)導(dǎo)成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個(gè)人崗位職責(zé)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會(huì)各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個(gè)人在落實(shí)縣委、縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)方面，以及去年解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)整改措施、承諾事項(xiàng)落實(shí)方面存在的問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入剖析。在此基礎(chǔ)上，局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應(yīng)新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足
有一些同志認(rèn)為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)位、勇爭(zhēng)一流的思想，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作思路不寬，執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏，參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣于消極地等任務(wù)、等措施，工作中缺乏服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的主動(dòng)性和開拓性。還有一些同志面對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)沾沾自喜，小進(jìn)則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進(jìn)的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實(shí)的責(zé)任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。
2、法律服務(wù)管理措施不夠，為“中心工作”服務(wù)的思路有待創(chuàng)新
司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善，過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律性約束，因而落實(shí)行政監(jiān)管職責(zé)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)中，出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位，以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務(wù)質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務(wù)工作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的思路不夠開闊，參與推進(jìn)依法行政、案件處理、平安建設(shè)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施，主動(dòng)為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資等中心工作服務(wù)的措施落實(shí)不夠。
3、推進(jìn)依法治理措施不強(qiáng)，普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足
隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們?cè)谏钊胪七M(jìn)依法治理，強(qiáng)化依法治理監(jiān)督指導(dǎo)的措施落實(shí)方面還很不到位；普法工作發(fā)展不平衡，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和城市流動(dòng)人員開展法律宣傳和法律服務(wù)不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護(hù)社會(huì)公平正義職能沒有很好發(fā)揮，在加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)和幫助，健全法律援助工作機(jī)構(gòu)，壯大法律援助隊(duì)伍，擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質(zhì)量，增強(qiáng)法律援助工作社會(huì)效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風(fēng)不實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)以來，我局采取了一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，但由于司法行政隊(duì)伍由機(jī)關(guān)公務(wù)員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成，成分復(fù)雜，人員素質(zhì)不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不濃，抓服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作落實(shí)不夠，個(gè)別同志工作效率低下、紀(jì)律松懈，甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風(fēng)、工作效能和為群眾服務(wù)的意識(shí)、能力都需要繼續(xù)提高。
三、整改措施
針對(duì)上述問題，局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實(shí)”這一主題，從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，堅(jiān)持解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、思想教育與獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合，以“抓創(chuàng)新、重落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)一流”為指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)了以下各項(xiàng)整改措施。
1、解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)
按照科學(xué)發(fā)展觀要求，扎實(shí)開展解思想主題實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)司法行政隊(duì)伍的教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，進(jìn)一步加大解放思想力度，堅(jiān)決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想，集聚加快發(fā)展的思想動(dòng)力，以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當(dāng)前司法行政工作發(fā)展?fàn)顩r，分析新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展對(duì)司法行政工作提出的具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)司法行政方針政策，全面落實(shí)縣委、縣政府分解確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。把加強(qiáng)司法行政能力建設(shè)的著力點(diǎn)，放在抓創(chuàng)新、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，放在為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障上。
2、落實(shí)法律服務(wù)管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)
針對(duì)律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)存在的問題，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新管理手段，落實(shí)管理措施，下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”為主題，扎扎實(shí)實(shí)開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。強(qiáng)化律師業(yè)管理措施，完善律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信管理制度，強(qiáng)化律師責(zé)任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會(huì)進(jìn)行公示，拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務(wù)市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)。成立清理整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地解決目前我縣法律服務(wù)行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，積極解決律師執(zhí)業(yè)當(dāng)中存在的會(huì)見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴(yán)格按照全省《律師事務(wù)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)律師事務(wù)所內(nèi)部管理，規(guī)范律師、公證法律服務(wù)程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，向案件當(dāng)事人發(fā)放征求意見函，認(rèn)真受理群眾投訴，堅(jiān)決查處法律服務(wù)行業(yè)收費(fèi)不辦案、為當(dāng)事人服務(wù)不到位等違紀(jì)、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，邀請(qǐng)其他政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，查找問題，制定改進(jìn)措施。確保年底前規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。組織律師等法律服務(wù)行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等開展法律服務(wù)，積極擔(dān)任企業(yè)法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務(wù)，積極參與接待工作。
3、創(chuàng)新依法治理工作機(jī)制，改進(jìn)普法宣傳方式方法
針對(duì)工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理意識(shí)和能力。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)格督查考核，完善獎(jiǎng)懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務(wù)”專題活動(dòng)。邀請(qǐng)商家、民營(yíng)企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務(wù)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)法律咨詢，為企業(yè)贈(zèng)送《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員常用法律知識(shí)讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡(luò)，建立基層農(nóng)村普法示范點(diǎn)，發(fā)揮村居義務(wù)普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組織法律服務(wù)人員，深入基層農(nóng)村和社區(qū)，開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢。
4、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，維護(hù)公平正義，創(chuàng)新法律援助工作
切實(shí)增強(qiáng)對(duì)法律援助工作在服務(wù)和諧社會(huì)、維護(hù)公平正義重要意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律援助工作責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新法律援助工作措施：一是實(shí)現(xiàn)法律援助領(lǐng)導(dǎo)工作具體化。把對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到健全機(jī)構(gòu)、完善制度、壯大隊(duì)伍、籌措經(jīng)費(fèi)等具體事項(xiàng)上。經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范法律援助機(jī)構(gòu)，健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大法律援助工作站的數(shù)量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務(wù)人員在開展法律援助中的職能作用，規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評(píng)體系。四是實(shí)現(xiàn)工作開展主動(dòng)化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動(dòng)做法，加大法律援助宣傳力度，加強(qiáng)同民政、司法等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對(duì)象，積極提供法律援助服務(wù)。
(一)、工作基本情況
當(dāng)前工作重點(diǎn)在城市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，我們要緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)，在解放思想上下功夫，在提高素質(zhì)上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設(shè)上下功夫，努力開創(chuàng)工作的新局面。要突出重點(diǎn)，抓好房地產(chǎn)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)iso9000標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，加大公開承諾力度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要圍繞中心搞好服務(wù)，強(qiáng)化從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好“12319”服務(wù)熱線，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
(二)、工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
XX年，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在全省59個(gè)市級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門評(píng)比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授予“XX年全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位”。會(huì)上，我局作了題為《創(chuàng)新務(wù)實(shí)、優(yōu)化作風(fēng)，為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍》的大會(huì)發(fā)言，專題介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作做法。我局行風(fēng)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，重點(diǎn)實(shí)施“三三三”工程，優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。
一是以“三項(xiàng)活動(dòng)”為載體，提升全員素質(zhì)。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要抓手，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“效率年”活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，不斷提升干部職工的整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的干部職工隊(duì)伍，樹立了良好的形象。
按照區(qū)黨委、管委的要求，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的相關(guān)內(nèi)容，把思想和意識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作和行動(dòng)中去，較好地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下 。
一、主要安全工作情況
(一)加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持安全工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為企業(yè)本質(zhì)安全和健康發(fā)展服務(wù)，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)和身體健康服務(wù)。堅(jiān)持抓安全保發(fā)展，抓安全促生產(chǎn)，不斷提高安全工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
二是安全發(fā)展，以人為本。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全工作作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容來抓，作為履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)。
三是突出重點(diǎn)，總體推進(jìn)。堅(jiān)持把煙花爆竹、道路交通作為安全工作的重點(diǎn)，通過加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力開展專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全管理工作。
四是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。通過簽訂工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書，嚴(yán)格安全績(jī)效考核管理，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，督促指導(dǎo)各級(jí)、各部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)、處置與疏導(dǎo)相結(jié)合。
一是協(xié)調(diào)調(diào)度，指導(dǎo)督促。認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，通過組織開展大檢查、召開專題會(huì)議等措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督的力度。
二是注重管理，監(jiān)管創(chuàng)新。著力創(chuàng)新管理手段，把安全教育與安全監(jiān)管相結(jié)合，在依法查處各類非法違法行為的同時(shí)，更加注重源頭的管理，注重超前預(yù)防。
三是依法監(jiān)管，公正執(zhí)法。大力倡導(dǎo)陽(yáng)光執(zhí)法的理念，切實(shí)做到依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
四是依法行政，服務(wù)為先。堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，督促指導(dǎo)與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，規(guī)范行政許可和行政服務(wù)的辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，做到及時(shí)辦結(jié)和按時(shí)超告，自2016年以來，在承諾規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100%。
(三)狠抓基礎(chǔ)工作，促進(jìn)安全發(fā)展。
一是抓安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。始終把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為提升企業(yè)安全管理水平和建設(shè)本質(zhì)安全的重要措施和基礎(chǔ)工作來抓。
二是抓科技裝備和現(xiàn)代化建設(shè)。在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)機(jī)械化、科技化和數(shù)字化。
三是抓整頓關(guān)閉，提升集約化水平。2019年以來，共關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的1個(gè)非煤礦山采石場(chǎng)、1家煙花爆竹生產(chǎn)公司。
（四)加強(qiáng)宣傳教育，注重能力意識(shí)的培養(yǎng)。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。今年以來，在煙花爆竹、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全培訓(xùn)共7期，共培訓(xùn)了260余人次。
二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。今年以來，在全國(guó)第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題，開展了形式多樣的宣傳行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全氛圍，在活動(dòng)中，共展出安全知識(shí)和事故案例展板15余塊,發(fā)放安全宣傳資料2000余份。
(五)著力加強(qiáng)保障能力建設(shè)。
一是抓機(jī)構(gòu)和人員保障。除市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，目前已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)等安監(jiān)站8個(gè)。
二是抓指揮系統(tǒng)保障。目前已建成了區(qū)級(jí)信息調(diào)度和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)兩級(jí)視頻聯(lián)網(wǎng)。
三是抓應(yīng)急救援能力保障。2019年以來共修改完善了3個(gè)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;組織開展了2次大型應(yīng)急演練，150余人參加了演練活動(dòng)。
在區(qū)黨委管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市安監(jiān)局的幫助指導(dǎo)下，通過全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工、相關(guān)部門的共同努力和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，安全管理水平不斷提升，安全保障能力不斷增強(qiáng)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全監(jiān)管工作同安排、同部署、同落實(shí)。在工作中認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉潔自律等黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
二是強(qiáng)化責(zé)任，著力抓好制度建設(shè)。通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立完善各項(xiàng)工作制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到具體人，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
三是狠抓勤政廉政教育，筑牢思想道德防線。通過強(qiáng)化對(duì)職工干部的理想信念教育、廉潔從政教育、崗位敬業(yè)教育、腐敗警示教育，深入開展討論，不斷強(qiáng)化職工干部的廉潔自律意識(shí)。
三、存在問題
一是安全基層基礎(chǔ)依然薄弱。二是部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的單位、企業(yè)涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，安全標(biāo)準(zhǔn)高，產(chǎn)業(yè)工人多，監(jiān)管任務(wù)重，現(xiàn)有的監(jiān)管力量不能完全滿足需要。
四、下步工作重點(diǎn)
(一)業(yè)務(wù)工作方面：一是加強(qiáng)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)“兩個(gè)”主體責(zé)任、狠抓措施落實(shí)。三是堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。四是全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。六是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。七是強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳教育。八是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障建設(shè)，提升處置能力。九是大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：一是切實(shí)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，依法行政、廉潔從政，提高履職能力。四是狠抓勤政廉政教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。
安全工作責(zé)任重大、使命光榮。今后我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信念，扎實(shí)工作，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，努力開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、聽眾對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，并誠(chéng)懇希望大家多給我們提寶貴意見。
謝謝大家!
關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè) 宣傳教育 重大項(xiàng)目 窗口建設(shè)
風(fēng)，成于上，形于下。好的作風(fēng)，帶出好的干部，催生好的業(yè)績(jī)，形成好的風(fēng)氣，單位和個(gè)人長(zhǎng)久受益。上城區(qū)建設(shè)局認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，抓宣傳教育、抓重大項(xiàng)目、抓窗口建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓督查整改、抓廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。
一、抓宣傳教育，在動(dòng)員部署中提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育，局機(jī)關(guān)和所屬各單位建宣傳專欄、制宣傳手冊(cè)、貼宣傳圖片，大力宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，組織編寫“優(yōu)良作風(fēng)促發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”、“全心全意為人民服務(wù)，千方百計(jì)讓人民滿意”等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在局辦事大廳電子屏幕上滾動(dòng)播放，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)勤政為民、廉潔奉公的自覺性和責(zé)任感，形成了全局上下共同支持參與作風(fēng)建設(shè)的良好局面。
二、抓重大項(xiàng)目，在工程建設(shè)中錘煉作風(fēng)
堅(jiān)持把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)今年“51131”工程、停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)、危舊房整治、歷保建筑修繕等重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，局黨委通過召開動(dòng)員會(huì)、辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，反復(fù)統(tǒng)一建設(shè)人員思想，以良好的作風(fēng)和形象強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中認(rèn)真倡導(dǎo)“一線工作法”，即決策指揮到一線，質(zhì)量管控到一線，考察干部到一線，服務(wù)保障到一線，真正走進(jìn)矛盾、破解難題、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝，切實(shí)做到“難點(diǎn)重點(diǎn)一口清”、“技術(shù)參數(shù)一口清”、“工程進(jìn)展一口清”。在工程建設(shè)中始終堅(jiān)持積極回應(yīng)群眾訴求，讓群眾滿意。由建設(shè)局牽頭各指揮部展開民主促民生工作，通過認(rèn)真調(diào)查摸底、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展設(shè)計(jì)方案進(jìn)社區(qū)公示工作和召開民主懇談會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)，層層將百姓意見轉(zhuǎn)化為實(shí)施成果。
三、抓窗口建設(shè)，在為民服務(wù)中夯實(shí)作風(fēng)
堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)寓于服務(wù)群眾之中，以提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為要旨，狠抓保障性住房受理、小型建設(shè)工程招投標(biāo)、物業(yè)管理、房屋裝修許可等8個(gè)為民服務(wù)窗口建設(shè)。一是以民為本，積極增進(jìn)群眾感情。專門建立特殊困難住戶信息檔案，對(duì)殘疾人、心理疾病患者、勞教釋放人員、文盲等特殊人群開辟“綠色通道”。今年來，局辦事大廳先后收到人民群眾錦旗、表?yè)P(yáng)信50余面（件）。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化綜合素質(zhì)。每季度組織一次政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，相互提問，逐條過關(guān)。今年招入13名省建設(shè)職業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)生，其中7名充實(shí)局辦事窗口，隊(duì)伍活力大增。三是真誠(chéng)服務(wù)，努力贏得群眾滿意。保障性住房受理窗口每期都推出“溫馨電話提示”服務(wù)，窗口人員都做到不厭其煩、不漏一人進(jìn)行電話提醒。同時(shí)引入排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，設(shè)立電子顯示屏，安排休息座椅，并在大廳裝飾字畫，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境；設(shè)置免費(fèi)飲水點(diǎn)、便民服務(wù)箱，提供紙、筆、針線包等應(yīng)急用品，小型建設(shè)工程招投標(biāo)窗口還免費(fèi)為投標(biāo)人提供招標(biāo)文件、施工圖光盤，受到群眾的稱贊。近期局行政辦事大廳作為全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)的示范點(diǎn)之一，受到好評(píng)，被列入全區(qū)25個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙強(qiáng)”示范點(diǎn)重點(diǎn)培育單位，已提前達(dá)標(biāo)。
四、抓內(nèi)部管理，在機(jī)制創(chuàng)新中提能增效
注重建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等各項(xiàng)管理制度。組織編制《上城區(qū)建設(shè)工程管理十大環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，最終形成模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，為全面推進(jìn)工程精細(xì)化管理，打造高品質(zhì)工程提供制度保障。不斷完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理制度，編印完成《上城區(qū)建設(shè)局事業(yè)單位工作人員考評(píng)手冊(cè)》，涵蓋局屬8個(gè)事業(yè)單位，73個(gè)崗位，做到人手一冊(cè)、定崗定職、明晰職責(zé)。實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，推行各基層單位財(cái)務(wù)人員交叉輪崗工作，對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，健全了管理秩序。進(jìn)一步鞏固權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)成果，將權(quán)力清理規(guī)范與流程固化相結(jié)合，行政審批“物理集中”與“邏輯集中”相結(jié)合，抽調(diào)精干人員全面清理和規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，編制行政權(quán)力目錄，細(xì)化、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。
五、抓督查整改，在解決問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)
堅(jiān)持把明察暗訪貫穿作風(fēng)建設(shè)始終。不定期對(duì)局機(jī)關(guān)科室、下屬單位進(jìn)行明察暗訪，加大對(duì)各類違反工作紀(jì)律行為的檢查力度。嚴(yán)格管控局系統(tǒng)工作人員電腦、網(wǎng)絡(luò)使用情況，安裝屏保程序，對(duì)系統(tǒng)增設(shè)了防火墻，以屏蔽游戲、影院、股票等與工作無關(guān)的網(wǎng)站。開展“公述民評(píng)”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，組織部分機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和基層站所負(fù)責(zé)人向15名民評(píng)代表述職述廉、解答提問、接受評(píng)議，并對(duì)提出的意見建議，制定措施、限期整改落實(shí)，努力提高群眾滿意率。定期召開作風(fēng)建設(shè)例會(huì)，逐個(gè)單位匯報(bào)存在問題，逐個(gè)問題深挖根源，對(duì)照標(biāo)桿找差距，對(duì)照問題抓整改，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲下“猛藥”、動(dòng)“真格”，自查自糾較真碰硬。對(duì)被查出違反規(guī)定行為的個(gè)別工作人員，依規(guī)定予以告誡問責(zé)處理，狠抓整改落實(shí)，有力地推進(jìn)了局機(jī)關(guān)和各基層單位的作風(fēng)效能建設(shè)。
六、抓廉政建設(shè)，在推進(jìn)發(fā)展中廉潔奉公