時(shí)間：2023-09-19 16:20:29
導(dǎo)語：在醫(yī)藥行業(yè)形勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
筆者以為，醫(yī)藥企業(yè)若想在新形勢下獲得持續(xù)、健康的發(fā)展，必須在戰(zhàn)略和策略上做出適應(yīng)性調(diào)整。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)梯次化
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)梯次化，以面對(duì)高端、中端、低端3個(gè)不同層次的市場需求。明確區(qū)分規(guī)模產(chǎn)品與利潤產(chǎn)品，采取不同的營銷策略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑在產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品工藝改進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力提高3大方面。
產(chǎn)品質(zhì)量提升是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。只有質(zhì)量提高才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的營銷價(jià)值。國家出臺(tái)新版GMP、GSP和《中國藥典》，其核心目的就是要提高藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新的集中招標(biāo)采購規(guī)則的指導(dǎo)思想也由以往的“唯價(jià)是舉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量優(yōu)先，價(jià)格合理”。具有過硬質(zhì)量的產(chǎn)品必將在激烈的市場競爭中脫穎而出。
產(chǎn)品工藝改進(jìn)是企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本、獲得競爭優(yōu)勢的主要手段，也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主要方法。
產(chǎn)品創(chuàng)新一直是我國醫(yī)藥行業(yè)的軟肋。但一些具有明確的產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的企業(yè)如齊魯制藥、恒瑞醫(yī)藥、先聲藥業(yè)、雙鷺?biāo)帢I(yè)等已經(jīng)走在了行業(yè)的前列，獲得了長期的競爭優(yōu)勢和超常規(guī)的發(fā)展速度。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、附加值高、成長性好。
對(duì)于大型企業(yè)或集團(tuán)化企業(yè)而言，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整尚需注意解決處方藥與OTC產(chǎn)品、新特藥與大普藥、西藥與中成藥之間的矛盾，合理配置資源。
市場結(jié)構(gòu)立體化
市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)立體化，做到高端市場、中層市場、基層市場的均衡發(fā)展，這是目前許多企業(yè)正在著手進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整，是企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期后的一個(gè)必然階段。只有立體化、全方位的市場結(jié)構(gòu)，才能增加企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
市場結(jié)構(gòu)調(diào)整包括重整目標(biāo)市場、重整渠道資源、重整終端資源3個(gè)方面。
多數(shù)企業(yè)在發(fā)展初期均將目標(biāo)放在贏利能力較高的高端市場，但一些以普藥為主的企業(yè)如蜀中藥業(yè)通過精耕細(xì)作基層市場、做品牌普藥、做精品普藥同樣獲得了快速發(fā)展。隨著新醫(yī)改政策的實(shí)施，基層醫(yī)療市場面臨巨大的擴(kuò)容機(jī)會(huì)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身狀況適時(shí)、適度地調(diào)整市場戰(zhàn)略。一些具有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)提出了堅(jiān)持高層、占領(lǐng)中層、挺進(jìn)基層的發(fā)展戰(zhàn)略。
渠道管理、渠道扁平化是行業(yè)政策的指導(dǎo)方向，也必將是市場發(fā)展的方向。過去醫(yī)藥行業(yè)渠道亂象叢生：掛靠經(jīng)營泛濫，渠道層級(jí)多且層層加價(jià)，倒票、賣票現(xiàn)象嚴(yán)重等。既不利于企業(yè)的經(jīng)營管理，也不利于政府的監(jiān)督管理。“兩票制”的實(shí)行必將大大減少渠道層級(jí)，企業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化渠道結(jié)構(gòu)，精選具有終端配送與終端覆蓋能力的渠道資源，合理進(jìn)行渠道布局。同時(shí)加強(qiáng)工商合作，與商業(yè)建立長期共贏的同盟關(guān)系，并適時(shí)調(diào)整終端資源。
組織結(jié)構(gòu)高效化
組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是使組織結(jié)構(gòu)更加適合市場變化，更加適合企業(yè)發(fā)展，從而提高組織效率與效能。近年來，隨著行業(yè)治理的不斷深入，醫(yī)藥營銷逐漸回歸到藥品這一特殊商品的專業(yè)化營銷的本來面目，單純依靠請(qǐng)客送禮的簡單營銷模式漸行漸遠(yuǎn)，越來越多的國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)開始真正重視市場部和政府事務(wù)部的建設(shè)。
值得一提的是，很多企業(yè)都設(shè)立了政府事務(wù)部，其職能大體包括：新產(chǎn)品報(bào)批、價(jià)格報(bào)批、醫(yī)保等目錄進(jìn)入、廣告報(bào)批、各省招投標(biāo)、各省增補(bǔ)非目錄品種進(jìn)入、國家及各省行業(yè)政策研究、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面。
人員結(jié)構(gòu)專業(yè)化
人員結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)在3個(gè)方面：素質(zhì)化、專業(yè)化、軍事化。
素質(zhì)化就是加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的專業(yè)化培訓(xùn)。通過銷售隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升提高服務(wù)水平；專業(yè)化就是提高整個(gè)營銷隊(duì)伍的專業(yè)化水平，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)化的產(chǎn)品經(jīng)理、政府事務(wù)經(jīng)理、行業(yè)分析員、銷售人員、銷售服務(wù)人員；軍事化就是保證執(zhí)行力，做到令行禁止，執(zhí)行到位。
資本結(jié)構(gòu)多元化
資本結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最高形式，資本結(jié)構(gòu)多元化的目的是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效率，提高企業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:就業(yè)形勢 數(shù)據(jù)分析 就業(yè)
2008年是非常特殊的一年,不僅是我國勞動(dòng)力市場管制逐漸強(qiáng)化的一年,也是雪災(zāi)、地震、奧運(yùn)會(huì)、全球金融危機(jī)等一系列大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件直接或間接地影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的基本形勢。
一、當(dāng)前整體畢業(yè)生面臨怎樣的就業(yè)大環(huán)境
金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè),并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機(jī)而引發(fā)的國際社會(huì)金融海嘯導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn),引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機(jī)滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,必然會(huì)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)帶來負(fù)面的影響。
國內(nèi)重大自然與社會(huì)事件對(duì)就業(yè)的影響是喜憂參半。年初的雪災(zāi)與年中的地震在短期內(nèi)對(duì)就業(yè)是不利的,但是國家與地方對(duì)災(zāi)后重建的投入必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求的增長。與此相反,2008年北京奧運(yùn)會(huì)在開幕之前由于場館建設(shè)等方面的原因,對(duì)就業(yè)實(shí)際上是利好的。奧運(yùn)會(huì)之后,與奧運(yùn)相關(guān)的領(lǐng)域就業(yè)自然會(huì)下降。
二、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
為了更加具體的掌握和了解藥學(xué)專業(yè)學(xué)生今年的求職意識(shí)和思想動(dòng)態(tài),筆者日前對(duì)藥學(xué)院藥學(xué)專業(yè)經(jīng)過過求職過程和有過面試經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生為調(diào)查樣本,發(fā)放調(diào)查問卷30份,回收率100%。
(一)畢業(yè)生對(duì)目前就業(yè)形勢的認(rèn)識(shí)
在調(diào)查中,大部分學(xué)生對(duì)自己的就業(yè)前景感到“不是很理想”。其中認(rèn)為“當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻”的學(xué)生有33.33%,只有10%的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢好”;有83.33%的學(xué)生認(rèn)為目前的金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢產(chǎn)生了一定的影響。通過調(diào)查,解決好今年的就業(yè)工作顯得尤為重要。
(二)畢業(yè)生目前對(duì)公司的期望值
調(diào)查表明,畢業(yè)生對(duì)月薪的期望值開始務(wù)實(shí)起來,大部分畢業(yè)生將自己的薪酬調(diào)整到2000元左右,也有近25%的畢業(yè)生對(duì)希望的月薪降低到1000～2000元之間;畢業(yè)生對(duì)自身的工作定位及其個(gè)人價(jià)值也有了明確的定位,醫(yī)藥企事業(yè)單位的效益良好,加之沈陽藥科大學(xué)自身悠久的歷史、較好的口碑和培養(yǎng)學(xué)生的良好機(jī)制確保了學(xué)生自身的競爭優(yōu)勢和信心。
(三)畢業(yè)生所獲就業(yè)渠道及個(gè)人需求就業(yè)信息
從問卷中體現(xiàn)出,校園招聘會(huì)和人才網(wǎng)站依然是目前畢業(yè)生的主要就業(yè)渠道,畢業(yè)生對(duì)校園招聘的過于依賴,就業(yè)渠道過于單一,仍然是目前及今后應(yīng)該需要引導(dǎo)和教育的地方;絕大多數(shù)畢業(yè)生對(duì)用人單位的待遇及公司規(guī)模作為首要了解內(nèi)容,有60%的畢業(yè)生通過面試發(fā)現(xiàn)欠缺面試技巧,需要了解面試方面只是內(nèi)容,有30%的畢業(yè)生需要職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo),有23.33%的畢業(yè)生需要了解專業(yè)出路。由此可見,就業(yè)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)全程化教育指導(dǎo)。
(四)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)有影響的因素
就業(yè)制度的改革,為畢業(yè)生的擇業(yè)提供了平等的競爭環(huán)境,但是這種競爭環(huán)境同樣十分激烈和嚴(yán)酷,主要是個(gè)人的全面素質(zhì)(綜合素質(zhì))的競爭。通過調(diào)查,有90.9%的畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的綜合能力決定著面試的成敗,但已為時(shí)過晚,短短的大四年一年是不能得到良好的培養(yǎng)和提高的;個(gè)人所學(xué)專業(yè)也成為就業(yè)的自身優(yōu)勢,比如,禮來、勃林格等醫(yī)藥外企銷售方面需求均以工商管理學(xué)院為主;而以往企業(yè)注重的學(xué)習(xí)成績、學(xué)生干部、政治面貌等因素成為企業(yè)的次要考慮因素。因此對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)不應(yīng)局限于大四,而應(yīng)貫穿大學(xué)的全過程,并在各個(gè)年級(jí)有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng):大一應(yīng)側(cè)重于對(duì)職業(yè)的初步了解,提高人際溝通能力,豐富社會(huì)閱歷;大二以提高學(xué)生自身的基本素質(zhì)為主,提高責(zé)任感、主動(dòng)性和受挫能力;大三目標(biāo)應(yīng)鎖定在提高求職技能、搜索就業(yè)信息,鍛煉獨(dú)立解決問題的能力和創(chuàng)造力;大四應(yīng)在求職過程不斷改善自己,完善面試技能。通過大學(xué)階段的培養(yǎng)和鍛煉,完善每位學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
三、如何解決當(dāng)前就業(yè)形勢下的大學(xué)生就業(yè)問題,筆者有以下幾個(gè)建議:
(一)政府應(yīng)挺身而出,有所作為。
作為畢業(yè)生就業(yè)工作的主管部門應(yīng)該利用與高校密切聯(lián)系的特點(diǎn),積極與地方政府、大型企業(yè)合作,優(yōu)勢互補(bǔ),探索畢業(yè)生就業(yè)市場的實(shí)現(xiàn)模式,適應(yīng)市場的需求,聯(lián)通供需雙方,開辟畢業(yè)生就業(yè)快速通道。無論是教育部,還是各地的招生就業(yè)部門,應(yīng)該做出一些真正的可實(shí)行的措施來進(jìn)一步減少大學(xué)求職的成本費(fèi)用;與企事業(yè)單位進(jìn)行溝通,為大學(xué)生求職給予支持與扶持,增加求職成功幾率;西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目,要積極吸納高校畢業(yè)生。加大實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”力度,擴(kuò)大由中央財(cái)政支持的西部志愿者規(guī)模。有效地支持國家整體人才資源發(fā)展戰(zhàn)略,支持國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人、用人單位和國家“三贏”。
(二)學(xué)校加強(qiáng)就業(yè)教育,提高服務(wù)意識(shí)。
做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育,必須具備熱情周到的服務(wù)意識(shí)。這種服務(wù)意識(shí)是全方位的,包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量等。要把是否有利于學(xué)生的全面成長,是否有利于學(xué)生就業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在工作中要做到耐心、細(xì)心。此外,要有所創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),比如教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己、調(diào)整心態(tài),降低就業(yè)期望,指導(dǎo)學(xué)生如何寫簡歷、如何收集信息、如何應(yīng)對(duì)面試等。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,重點(diǎn)解決學(xué)生最關(guān)心、最密切的實(shí)際問題。例如,我校就業(yè)辦公室建立了由就業(yè)指導(dǎo)人員、工作人員等組成的就業(yè)工作QQ群,專門用于交流就業(yè)工作。從實(shí)踐結(jié)果來看,既有利于就業(yè)信息的,又保證了就業(yè)工作的公平、公正、公開,又促進(jìn)了工作效率。
(三)真正關(guān)心農(nóng)村農(nóng)民的低收入問題。
黨和國家一直致力于解決農(nóng)村的問題,也收到了效果。但是目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓農(nóng)民的收入難以有較高的保障,著力農(nóng)村戶口作和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生工作,確保低收入家庭的大學(xué)生有業(yè)可就。
(四)企業(yè)界應(yīng)該負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。
越是在為難時(shí)刻,越可以看出一個(gè)企業(yè)和一個(gè)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。今天真正的幫助了一個(gè)大學(xué)生,明天就會(huì)有更多的大學(xué)生去幫助他人。只有全社會(huì)都積極并真正的拿出切實(shí)有效的辦法,才算是真正的負(fù)起了社會(huì)責(zé)任。
(五)大學(xué)生自身應(yīng)需要更加努力。
積極的去應(yīng)對(duì)就業(yè),不要因?yàn)橛欣щy就停下了奮斗的腳步,也不要只會(huì)等待而不去行動(dòng)。要從以往的“請(qǐng)進(jìn)來”變成今后的“走出去”的就業(yè)觀念,為畢業(yè)生自身的就業(yè)增加求職機(jī)會(huì)和砝碼。
參考文獻(xiàn):
通用名稱起爭議
“依馬打”通用起紛爭
——中國香港聯(lián)華藥業(yè)有限公司訴深圳金活利生藥業(yè)有限公司侵害商標(biāo)專用權(quán)、擅自使用知名商品特有名稱糾紛
今年3月，北京市第一中級(jí)人民法院開庭審理“依馬打正紅花油 RED FLOWER Flos Carthami及圖”商標(biāo)爭議行政糾紛一案，使得香港聯(lián)華藥業(yè)有限公司（下稱聯(lián)華藥業(yè)）與深圳金活利生藥業(yè)有限公司（下稱金活藥業(yè)）之間的多年商標(biāo)之爭再度升溫。兩藥企因“依馬打正紅花油”是否為通用名稱已展開數(shù)年較量。
爭議商標(biāo)為第4846264號(hào)“依馬打正紅花油 RED FLOWER Flos Carthami及圖”商標(biāo)，由中國香港聯(lián)華藥業(yè)有限公司（下稱聯(lián)華藥業(yè)）于2010年獲得商標(biāo)專用權(quán)，核定使用在第5類人用藥油商品上，2011年深圳金活利生藥業(yè)有限公司（下稱金活藥業(yè)）對(duì)該爭議商標(biāo)提出撤銷申請(qǐng)。
金活藥業(yè)稱，早在2002年，相關(guān)《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》上“依馬打正紅花油”藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注藥品通用名稱為“依馬打正紅花油”，而在2006年金活藥業(yè)取得的仿制藥相關(guān)批件中，國家食品藥品監(jiān)督管理局將“依馬打正紅花油”作為藥品通用名稱予以批準(zhǔn)。據(jù)此，金活藥業(yè)認(rèn)為“依馬打正紅花油”為商品通用名稱，不宜將其注冊(cè)為商標(biāo)，請(qǐng)求對(duì)爭議商標(biāo)予以撤銷。
而據(jù)聯(lián)華藥業(yè)介紹，“依馬打”系列商標(biāo)于上個(gè)世紀(jì)50年代由聯(lián)華藥業(yè)的母公司“依馬打聯(lián)華世界有限公司”創(chuàng)立，是該公司的字號(hào)，現(xiàn)“依馬打”系列商標(biāo)已轉(zhuǎn)讓至聯(lián)華藥業(yè)名下?！耙礼R打”系列商標(biāo)經(jīng)聯(lián)華藥業(yè)廣泛注冊(cè)和使用，已成為紅花油藥品上的馳名商標(biāo)，并在中國大陸注冊(cè)了多件“依馬打”系列商標(biāo)，其中第184933號(hào)“依馬打”商標(biāo)早在1982年已提出注冊(cè)申請(qǐng)，并對(duì)其進(jìn)行了全類別注冊(cè)保護(hù)。
國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱商評(píng)委）認(rèn)為，在相關(guān)藥品批件取得之前，聯(lián)華藥業(yè)已將“依馬打”作為商標(biāo)注冊(cè)在第5類紅花油商品上。據(jù)此，爭議商標(biāo)客觀上起到了標(biāo)識(shí)商品來源的作用，裁定維持了爭議商標(biāo)的注冊(cè)。
對(duì)此，金活藥業(yè)則表示，1982年聯(lián)華藥業(yè)申請(qǐng)的第184933號(hào)“依馬打”商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊(cè)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)“依馬打正紅花油”尚不是藥品通用名稱，但自2002年起“依馬打正紅花油”被列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)起，在藥品領(lǐng)域已喪失商標(biāo)專用性，因此爭議商標(biāo)不應(yīng)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。
隨后，金活藥業(yè)向法院提起行政訴訟。截至發(fā)稿前，記者獲悉，北京市第一中級(jí)人民法院一審判決撤銷了商評(píng)委的裁定，認(rèn)定爭議商標(biāo)在被核準(zhǔn)注冊(cè)之前已經(jīng)成為藥品通用名稱。
兩家藥企關(guān)于“依馬打正紅花油”的通用名稱之爭可追溯至2011年的一場商標(biāo)侵權(quán)民事糾紛。
在這場互為訴訟的民事糾紛中，金活藥業(yè)請(qǐng)求法院確認(rèn)，其自2006年起取得生產(chǎn)仿制藥“依馬打正紅花油”的《藥品注冊(cè)批件》開始，不構(gòu)成對(duì)聯(lián)華藥業(yè)第184933號(hào)“依馬打”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的侵害。
聯(lián)華藥業(yè)對(duì)此提起反訴，要求確認(rèn)金活藥業(yè)生產(chǎn)銷售的“依馬打正紅花油”侵害了“依馬打”注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，并索賠400萬元。
跨類保護(hù)有條件
“伲福達(dá)”無奈“泥福達(dá)”
——傅紹文訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、第三人青島黃海制藥有限責(zé)任公司商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛
因認(rèn)為他人申請(qǐng)注冊(cè)的“泥福達(dá)”文字商標(biāo)構(gòu)成對(duì)其在先注冊(cè)的藥品類馳名商標(biāo)“伲福達(dá)”的惡意傍附，青島黃海制藥有限責(zé)任公司（下稱黃海公司）尋求跨類保護(hù)，但法院判決未將“伲福達(dá)”納入跨類保護(hù)的范疇。
被異議商標(biāo)為第3858497號(hào)“泥福達(dá)”文字商標(biāo)，由自然人傅紹文于2003年12月申請(qǐng)注冊(cè)，指定使用在國際分類第30類螺旋藻（非醫(yī)用營養(yǎng)品）、非醫(yī)用營養(yǎng)液等商品上。
引證商標(biāo)第3161595號(hào)“伲福達(dá)”文字商標(biāo)，由黃海公司于2002年4月27日申請(qǐng)注冊(cè)，核定使用在第5類人用藥、片劑等商品上，專用權(quán)期限至2023年6月27日止。
黃海公司認(rèn)為被異議商標(biāo)與其申請(qǐng)注冊(cè)在先的引證商標(biāo)“伲福達(dá)”構(gòu)成近似，而“伲福達(dá)”作為知名的藥品類商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了馳名程度，應(yīng)該受到跨類保護(hù)。
國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱商評(píng)委）支持了黃海公司的異議申請(qǐng)，駁回了“泥福達(dá)”的注冊(cè)，為此傅紹文訴至法院，要求撤銷駁回裁定。
傅紹文表示，“伲福達(dá)”本身是一種藥品名稱，在2002年黃海制藥公司將其注冊(cè)為商標(biāo)之前，“伲福達(dá)”一直作為治療高血壓和心絞痛藥品的硝苯地平緩釋片（Ⅱ）的通用藥品名稱進(jìn)行使用，消費(fèi)者并未將其與黃海制藥公司之間建立起緊密、唯一的聯(lián)系。在被異議商標(biāo)“泥福達(dá)”申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，引證商標(biāo)并未達(dá)到馳名的程度，也不應(yīng)獲得跨類保護(hù)的權(quán)利。
2013年9月，北京市第一中級(jí)人民法院作出判決認(rèn)為，引證商標(biāo)在被異議商標(biāo)申請(qǐng)日之前具有一定的知名度，但尚不足以達(dá)到馳名商標(biāo)的程度。在此情況下，盡管被異議商標(biāo)標(biāo)識(shí)與引證商標(biāo)近似，但并不屬于現(xiàn)行商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)跨類保護(hù)的范疇。據(jù)此法院撤銷了商評(píng)委作出的異議復(fù)審裁定。
“21金維他”幾經(jīng)波折終有果
——江西巨元醫(yī)藥生物工程有限公司訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、第三人杭州民生藥業(yè)集團(tuán)有限公司商標(biāo)撤銷復(fù)審行政糾紛
杭州民生藥廠，即杭州民生藥業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱民生公司）前身，于1987年1月申請(qǐng)注冊(cè)引證商標(biāo)第297849號(hào)“21金維他”文字商標(biāo)，該商標(biāo)申請(qǐng)于1987年8月30日被核準(zhǔn)注冊(cè)，核定使用商品為第5類西藥。
2000年12月南昌匯日保健制劑有限公司，即江西巨元醫(yī)藥生物工程有限公司（下稱巨元公司）前身，申請(qǐng)了爭議商標(biāo)第1687032號(hào)“21金維他及圖形”組合商標(biāo)，2001年12月21日被核準(zhǔn)注冊(cè)，指定使用在第30類非醫(yī)用營養(yǎng)液等商品上。
該案幾經(jīng)訴訟程序，2006年5月國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)重新作出裁定，撤銷巨元公司注冊(cè)的第1687032號(hào)爭議商標(biāo)，理由是：爭議商標(biāo)與引證商標(biāo)屬于非類似商品；從引證商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間，宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍以及作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄等方面來看，引證商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到相關(guān)公眾知曉的程度，爭議商標(biāo)已構(gòu)成對(duì)引證商標(biāo)的摹仿。
2007年6月北京市高級(jí)人民法院作出終審判決，駁回巨元公司的上訴，維持了一審原判。
同源之爭待厘清
“片仔癀”難容“八寶丹”
——福建漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司訴廈門中藥廠有限公司商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛
今年2月，福建漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司（下稱漳州片仔癀公司）將廈門中藥廠有限公司（下稱廈門中藥廠）訴至法院，稱其對(duì)“八寶丹”的藥品宣傳中與“片仔癀”進(jìn)行不正當(dāng)對(duì)比，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭，同處市場多年的中藥產(chǎn)品訴起同源紛爭，目前福建省漳州市中級(jí)人民法院對(duì)該案尚在進(jìn)一步審理中。
漳州片仔癀公司表示，“片仔癀”與“八寶丹”并非同源，雖然兩種產(chǎn)品在成分上有類似的地方，也屬于同一個(gè)藥品大類，但畢竟是兩種藥品，功效是否相同需有臨床試驗(yàn)才能下結(jié)論?！鞍藢毜ぁ痹谛麄髦泄室馀c“片仔癀”進(jìn)行對(duì)比，有借“片仔癀”市場影響力提升自身銷售業(yè)績的可能，存在搭便車的嫌疑。
廈門中藥廠則認(rèn)為，“八寶丹”和“片仔癀”本屬同宗同源，有史可查，之前共存市場一直相安無事，不清楚漳州片仔癀公司為何突然提起訴訟。
2013年，廈門中藥廠的母公司上海市醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（下稱上海醫(yī)藥）曾表示，將發(fā)展上海醫(yī)藥旗下的“大品種”戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行二次開發(fā)，旗下廈門中藥廠的八寶丹就是重點(diǎn)打造對(duì)象，并計(jì)劃申請(qǐng)八寶丹部分劑型的處方藥同時(shí)為非處方藥。如此，八寶丹將會(huì)成為與片仔癀正面競爭的雙跨品種。這場突如其來的訴訟不知會(huì)不會(huì)擾亂上海醫(yī)藥“大品種”戰(zhàn)略的步伐。
字號(hào)同名惹尷尬
多少“雷允上”
——中國雷允上誦芬堂國藥有限公司訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛
創(chuàng)始于清雍正年間的“雷允上”老藥店歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展，在民間有“北有同仁堂，南有雷允上”之譽(yù)，擁有的“九芝圖”商標(biāo)更是我國最早的注冊(cè)商標(biāo)之一，旗下的中藥保護(hù)品種“六神丸”廣為知曉。
今年4月，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)“誦芬堂雷允上氏及圖形”異議復(fù)審行政糾紛進(jìn)行了開庭審理，多家“雷允上”數(shù)年商標(biāo)混戰(zhàn)局面浮出水面。
申請(qǐng)商標(biāo)“誦芬堂雷允上氏及圖形”被認(rèn)為與雷允上藥業(yè)有限公司（下稱雷允上公司）在先引證商標(biāo)“雷允上”構(gòu)成類似服務(wù)上的近似商標(biāo)被駁回，中國雷允上誦芬堂國藥有限公司（下稱雷允上誦芬堂公司）為此提起行政訴訟。
申請(qǐng)商標(biāo)第9311158號(hào)“誦芬堂雷允上氏及圖形”商標(biāo)，由雷允上誦芬堂公司于2011年4月提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第36類保險(xiǎn)、金融、不動(dòng)產(chǎn)管理等服務(wù)上。
引證商標(biāo)第1744745號(hào)“雷允上”商標(biāo)，由雷允上公司于2001年1月提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第39類貨物傳送、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)上，2002年獲得商標(biāo)專用權(quán)，經(jīng)續(xù)展該商標(biāo)目前處于有效期內(nèi)。
國家工商管理總局商標(biāo)局以該申請(qǐng)商標(biāo)與在先引證商標(biāo)“雷允上”構(gòu)成類似服務(wù)上的近似商標(biāo)，駁回了申請(qǐng)商標(biāo)的注冊(cè)。
雷允上誦芬堂公司不服駁回決定，向國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（下稱商評(píng)委）申請(qǐng)復(fù)審。
據(jù)雷允上誦芬堂公司介紹，“誦芬堂藥號(hào)”由中醫(yī)藥學(xué)家雷大升先生于康熙年間創(chuàng)立，雷大升字“允上”，雷允上誦芬堂公司現(xiàn)法定代表人雷家荃先生系雷允上先生嫡系后人。申請(qǐng)商標(biāo)的文字部分也系取自雷氏家族親祖畫像上的說明性文字，其中“誦芬堂”是雷允上先生開設(shè)的藥號(hào)名稱，雷允上氏為家族的姓氏。申請(qǐng)商標(biāo)不僅具有特定的含義及歷史意義，而且申請(qǐng)商標(biāo)的文字及圖形組合在表現(xiàn)形式上也具有顯著的家族烙印，為雷允上誦芬堂公司所獨(dú)有，足以與引證商標(biāo)相區(qū)別，申請(qǐng)商標(biāo)指定使用第36類服務(wù)，在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對(duì)象以及服務(wù)渠道習(xí)慣等方面上均與引證商標(biāo)核定的第39類服務(wù)沒有共同性，不構(gòu)成類似服務(wù)，
雷允上誦芬堂公司特別提到，自2003年1月起，該公司及雷家荃先生就開始申請(qǐng)以“誦芬堂雷允上氏及圖形”作為商標(biāo)，至今“誦芬堂雷允上氏及圖形”已經(jīng)分別在12個(gè)類別上獲得注冊(cè)。尤其在第5類人用藥、中藥成藥等商品上，取得了“誦芬堂雷允上氏及圖形”的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)，而第5類上同時(shí)共存的有上海雷允上藥業(yè)有限公司第4566324號(hào)“雷允上”注冊(cè)商標(biāo)，及該案引證商標(biāo)注冊(cè)人雷允上公司第560667號(hào)“雷允上”注冊(cè)商標(biāo)。據(jù)此，雷允上誦芬堂公司認(rèn)為申請(qǐng)商標(biāo)的注冊(cè)不會(huì)引起市場混淆。
由于歷史沿革原因，如今被冠之“雷允上”的藥業(yè)公司卻非一家，多家“雷允上”為字號(hào)、商標(biāo)紛爭不斷。
連鎖藥店?duì)幤放?/p>
“中聯(lián)”商標(biāo)拉鋸戰(zhàn)
——武漢中聯(lián)藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、第三人深圳中聯(lián)廣深醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司商標(biāo)爭議行政糾紛
作為國內(nèi)市場上最早實(shí)行零售連鎖經(jīng)營的藥店品牌，圍繞著“中聯(lián)大藥房”商標(biāo)，武漢中聯(lián)藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司和深圳中聯(lián)廣深醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司展開了長達(dá)14年的爭奪。
爭議商標(biāo)為第1299875號(hào)“中聯(lián)大藥房”商標(biāo)，由武漢中聯(lián)藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱武漢中聯(lián)）于1998年4月申請(qǐng)注冊(cè)，核定使用在第35類推銷（替他人）等服務(wù)上，目前處于法律保護(hù)有效期內(nèi)。
深圳中聯(lián)廣深醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司（下稱深圳中聯(lián)）于2001年9月9日針對(duì)爭議商標(biāo)提出撤銷注冊(cè)申請(qǐng)，其主要理由為，中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司成立于1983年，1986年更名為中聯(lián)廣深醫(yī)藥有限公司，1993年改制為深圳中聯(lián)廣深醫(yī)藥股份有限公司，2001年更名為深圳中聯(lián)。中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司從1986年開始在醫(yī)療銷售領(lǐng)域?qū)嶋H使用“中聯(lián)”作為企業(yè)字號(hào)，并在宣傳推廣中將“中聯(lián)”作為商標(biāo)宣傳使用，因此，中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司是最早在藥品銷售服務(wù)上將“中聯(lián)大藥房”作為商標(biāo)使用。武漢中聯(lián)在明知中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司商號(hào)和商標(biāo)的情況下提出爭議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，其目的在于借中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司知名度獲利并限制中聯(lián)廣深醫(yī)藥公司發(fā)展，屬于搶注他人已經(jīng)使用已為公眾熟知的商標(biāo)的行為。綜上，請(qǐng)求撤銷爭議商標(biāo)。
武漢中聯(lián)表示，其前身是全國最早在企業(yè)字號(hào)、藥品生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域使用“中聯(lián)”商標(biāo)的企業(yè)。“中聯(lián)”二字為其獨(dú)創(chuàng)，并長期獨(dú)家使用，深圳中聯(lián)對(duì)于“中聯(lián)”的使用存在“搭便車”的惡意和企圖。
2013年4月，北京市高級(jí)人民法院作出終審判決認(rèn)為，深圳中聯(lián)公司提交的證據(jù)不足以認(rèn)定其“中聯(lián)大藥房”商標(biāo)在爭議商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)已為公眾所熟知，成為馳名商標(biāo)。因此，爭議商標(biāo)未構(gòu)成在相同類似商品上復(fù)制摹仿他人未注冊(cè)馳名商標(biāo)的情形。雖然深圳中聯(lián)公司早于爭議商標(biāo)提出注冊(cè)申請(qǐng)之前，于1986年即開始在企業(yè)名稱中使用“中聯(lián)”字號(hào)，但武漢中聯(lián)公司自上世紀(jì)50年代初即已使用“中聯(lián)”字號(hào)，歷經(jīng)數(shù)次變更企業(yè)名稱，其“中聯(lián)”字號(hào)一直未變。武漢市中聯(lián)藥品經(jīng)營部作為武漢中聯(lián)公司的下屬企業(yè)最早于1984年即已開業(yè)，并且至申請(qǐng)注冊(cè)爭議商標(biāo)時(shí)也一直使用“中聯(lián)”作為其企業(yè)字號(hào)。武漢市中聯(lián)藥品經(jīng)營部使用“中聯(lián)”字號(hào)在先，深圳中聯(lián)公司關(guān)于爭議商標(biāo)侵犯其在先商號(hào)權(quán)的主張不能成立。
包裝裝潢屢混淆
“999皮炎平”難止包裝之癢
——三九醫(yī)藥股份有限公司訴北京市云芝堂大藥房有限公司、天津太平洋制藥有限公司仿冒知名商品特有包裝裝潢糾紛
三九企業(yè)集團(tuán)（深圳南方制藥廠）于1987年開發(fā)了名為“999皮炎平”的復(fù)方醋酸地塞米松乳膏藥品。自1990年初投入市場后，“999皮炎平復(fù)方醋酸地塞米松乳膏”包裝裝潢經(jīng)歷多次變動(dòng)，但其主要特征一直延續(xù)，即其包裝裝潢由橫置長條形外包裝彩盒與內(nèi)包裝牙膏式軟管藥膏構(gòu)成，采用紅白兩個(gè)主色的裝潢色彩和階梯狀的圖案。
三九醫(yī)藥股份有限公司（下稱三九公司）認(rèn)為，“999皮炎平”經(jīng)多年銷售和宣傳，藥品上的裝潢已成為其特有裝潢。天津太平洋制藥有限公司未經(jīng)許可，在其生產(chǎn)、銷售的“復(fù)方醋酸地塞米松乳膏”藥品上使用與“999皮炎平”復(fù)方醋酸地塞米松乳膏藥品極其近似的包裝裝潢，足以造成消費(fèi)者混淆誤認(rèn)，侵犯了三九公司的公平競爭權(quán)。其生產(chǎn)銷售的“復(fù)方醋酸地塞米松乳膏”藥品已經(jīng)行銷全國，造成了嚴(yán)重的市場混亂。北京云芝堂公司的平價(jià)藥房內(nèi)對(duì)該公司的侵權(quán)“復(fù)方醋酸地塞米松乳膏”藥品進(jìn)行銷售，三九公司認(rèn)為，自己依法享有知名商品“999皮炎平”復(fù)方醋酸地塞米松乳膏藥品特有裝潢的專用權(quán)，天津太平洋制藥有限公司生產(chǎn)與“999皮炎平”復(fù)方醋酸地塞米松乳膏藥品相近似裝潢的藥品，依法應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，而北京市云芝堂大藥房有限公司應(yīng)對(duì)其銷售行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
2007年12月，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院一審判決，認(rèn)定“999皮炎平”為知名商品，其包裝裝潢對(duì)購買群體具有影響，使人容易將之與同類其他商品區(qū)別開來，具有“特有性”。但通過比對(duì)，法院認(rèn)為，涉案商品的包裝裝潢在外形尺寸、背景顏色圖案等主要構(gòu)圖要素方面均存在較大差異，從整體印象上不會(huì)導(dǎo)致一般購買者對(duì)兩種藥品生產(chǎn)來源產(chǎn)生混淆。據(jù)此判決被告產(chǎn)品包裝裝潢不構(gòu)成對(duì)原告知名商品特有包裝裝潢的仿冒。該案一審判決已生效。
商標(biāo)含義存疑問
“大南藥”受困“南藥”
——廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)駁回行政糾紛
申請(qǐng)商標(biāo)為第8760427號(hào)“大南藥”商標(biāo)，由廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司于2010年10月20日提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第5類人用藥、中藥成藥等商品上。
國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，“南藥”是指長江以南、南嶺以北地區(qū)，包括湖南、江西、福建、臺(tái)灣等省區(qū)的全部或大部分地區(qū)所產(chǎn)的地道藥材。申請(qǐng)商標(biāo)“大南藥”使用在人用藥等指定商品上，易使消費(fèi)者對(duì)商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，從而影響用藥安全，已構(gòu)成具有不良社會(huì)影響的標(biāo)志。據(jù)此決定申請(qǐng)商標(biāo)予以駁回。隨后廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司提起行政訴訟。
關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán)；實(shí)地核查；必要性；意義
Abstract: On-the-spot inspection of national mining right is the first systematic on-the-spot inspection work since the implementation of China mining right administration. It is also an important investigation of China national conditions. Through the on-the-spot inspection, we can obtain comprehensive, authentic and reliable basic data about mining right, accurately calculate the available reserve of mining right. These are extremely necessary to ascertain the actual situation of mineral resources in China, strengthen the administration of mineral resources and safeguard the legal interests of the proprietors of mining right.
Key words: mining right; on-the-spot inspection; necessity; significance
中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
2008年3月19日，國土資源部《關(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知》(國土資發(fā)[2008]59號(hào))，標(biāo)志著全國范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作正式啟動(dòng)。我區(qū)于2008年6月啟動(dòng)了全區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，是我區(qū)實(shí)行礦業(yè)權(quán)管理以來，進(jìn)行的第一次系統(tǒng)實(shí)地核查工作，是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理、維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、推進(jìn)礦政管理政務(wù)公開、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)秩序的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于摸清我國礦產(chǎn)資源家底，夯實(shí)礦政管理的基礎(chǔ)、履行監(jiān)管職責(zé)、實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》等，都有著非常重要的意義。
一、我區(qū)礦業(yè)權(quán)管理現(xiàn)狀
1、礦業(yè)權(quán)的基本概念
《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，……地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。
通常情況下所說的礦業(yè)權(quán)，是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱，是指符合資質(zhì)的法人或自然人，依照法律規(guī)定的條件和程序，在特定的工作區(qū)和礦區(qū)內(nèi)，對(duì)國家所有的礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探、開采，從而獲得礦產(chǎn)品的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種形式，在《物權(quán)法》中，屬用益物權(quán)。設(shè)立礦業(yè)權(quán)的意義在于使礦產(chǎn)資源所有權(quán)與人們，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查、開采的權(quán)利相分離。
2、礦業(yè)權(quán)管理現(xiàn)狀
之后，我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，礦業(yè)權(quán)管理的制度、法律一度空白。1986年，我國《民法通則》和《礦產(chǎn)資源法》的出臺(tái)，初步建立了礦業(yè)權(quán)制度的法律體系。在這個(gè)法律的大前提下，1986～1995年底，國務(wù)院了地礦行政法規(guī)和規(guī)范性文件28件，國務(wù)院地礦行政部門和有關(guān)主管部門頒布了有關(guān)地礦行政管理的部門規(guī)章和規(guī)范性文件71件。1996年，修改礦產(chǎn)資源法。1998年國務(wù)院了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院第240號(hào)令)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院第241號(hào)令)。為認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院第240號(hào)令和第241號(hào)令，規(guī)范、指導(dǎo)全國礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記管理工作，國土資源部制定了《礦產(chǎn)資源勘查登記有關(guān)規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源開采登記有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)國土資源管理部門開展了探礦權(quán)、采礦權(quán)登記，并且逐步完善了礦業(yè)權(quán)的審批登記制度。
這一系列的法律法規(guī)，為礦政管理奠定了良好的基礎(chǔ)，使我國的礦產(chǎn)資源管理逐步走上了規(guī)范化、法制化的道路。目前，全區(qū)已登記有效礦業(yè)權(quán)9279個(gè)，其中，探礦權(quán)4208個(gè)，采礦權(quán)5071個(gè)，并建立了礦業(yè)權(quán)管理登記數(shù)據(jù)庫。
隨著礦業(yè)權(quán)數(shù)量增加，尤其是近年來礦產(chǎn)資源市場日益活躍，在利益的驅(qū)使下，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序較混亂。為此，2005年國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號(hào))。要求國土資源部要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對(duì)以往的各種授權(quán)進(jìn)行清理并重新進(jìn)行授權(quán)。2007年，國土資源部又發(fā)文要求開展全國礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)室內(nèi)核實(shí)整理工作。
在全國礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)室內(nèi)核實(shí)整理過程中，發(fā)現(xiàn)由于探礦權(quán)實(shí)行國家、省兩級(jí)管理，采礦權(quán)實(shí)行國家、省、地區(qū)(市)、縣(市)四級(jí)管理，礦業(yè)權(quán)登記有信息滯后的情況。同時(shí)，由于對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)空分布研究較少等原因，存在著礦業(yè)權(quán)重疊、交叉等問題，影響礦業(yè)權(quán)管理工作的順利實(shí)施。
二、全區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的必要性
1、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是礦情調(diào)查的需要
自我區(qū)實(shí)行礦業(yè)權(quán)登記以來，由于不同時(shí)期管理的具體要求和技術(shù)條件的限制，例如，在登記時(shí)是依據(jù)以前野外勘查的資料而沒有要求重新進(jìn)行實(shí)地測量、不同的地區(qū)采用的坐標(biāo)系不同等等，都可能造成礦業(yè)權(quán)登記的坐標(biāo)位置與礦業(yè)權(quán)實(shí)際位置的誤差；由于采礦權(quán)采取國家、省、地區(qū)(市)、縣(市)四級(jí)管理機(jī)關(guān)發(fā)證，以前沒有采取統(tǒng)一配號(hào)，難免使礦業(yè)權(quán)登記信息滯后等。從礦業(yè)權(quán)人本身，由于利益的驅(qū)使，也存在著故意越界、越層開采，存在著取得了探礦權(quán)證還沒有取得采礦權(quán)證就開始采礦的情況等等。因此，全區(qū)礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)在實(shí)際中存在著位置重疊、交叉，已登記的礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)存在著一定的偏差、錯(cuò)誤等問題，使我區(qū)礦產(chǎn)資源的基本情況不清。
開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，通過實(shí)地核查獲得全面、真實(shí)、可靠的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算礦業(yè)權(quán)的保有儲(chǔ)量和資源狀況，摸清我國礦產(chǎn)資源家底，是非常必要的。
2、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是加強(qiáng)礦政管理的需要
礦業(yè)權(quán)管理是礦政管理的一項(xiàng)非?；A(chǔ)的重要工作。礦業(yè)權(quán)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，就是界定礦業(yè)權(quán)的性質(zhì)、時(shí)間與空間范圍。因此，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，是加強(qiáng)礦政管理工作的一項(xiàng)重要措施。
通過已在不同地區(qū)開展實(shí)地核查的試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)，有些問題很難在室內(nèi)數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)，例如礦業(yè)權(quán)的坐標(biāo)位置與實(shí)際位置不符；有些登記證書超過有效期后，礦業(yè)權(quán)人已經(jīng)履行了延期手續(xù)，但是，數(shù)據(jù)庫中沒有更新，等等。因此，只有通過實(shí)地核查，才能夠獲得全面、真實(shí)、可靠的礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍及其他基本數(shù)據(jù)，通過實(shí)測數(shù)據(jù)與已登記數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，才能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)全國礦業(yè)權(quán)設(shè)置和管理中存在的問題。因此，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦政管理、合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)、全面推進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序十分必要。
3、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查是維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的需要
《礦產(chǎn)資源法》和《物權(quán)法》都規(guī)定：依法取得的探礦權(quán)和采礦權(quán)受法律保護(hù)。對(duì)于依法取得探礦權(quán)和采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)所有者一礦業(yè)權(quán)人來說，最重要的是所能夠直接支配的標(biāo)的物，是在物理、觀念、法律上能夠與其他物區(qū)別開而獨(dú)立存在的物，具體到礦業(yè)權(quán)，就應(yīng)該是地理位置準(zhǔn)確、唯一，邊界清楚，不能與其他礦業(yè)權(quán)有交叉、重疊。
因此，為了維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的利益不受侵犯，必須對(duì)礦業(yè)權(quán)的邊界范圍進(jìn)行準(zhǔn)確界定和核實(shí)。只有在實(shí)地對(duì)礦業(yè)權(quán)的邊界界定清楚了，才能依法切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的自身利益。
三、全區(qū)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的重要意義
1、摸清了我區(qū)礦產(chǎn)資源家底，夯實(shí)了礦政管理基礎(chǔ)，為提升礦政管理信息化、科技化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，保障礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序。通過礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，可以摸清不同地區(qū)、不同礦種的礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)和管理礦業(yè)權(quán)的建議，為加強(qiáng)礦政管理提供相關(guān)依據(jù)。
3、規(guī)范和推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，為實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》和《物權(quán)法》等相關(guān)法律提供基礎(chǔ)保證。通過礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問題，分類妥善處理，即保證了礦產(chǎn)資源不受損失，也保證了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益不受侵犯。
4、推進(jìn)礦政信息公開，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，完善信息管理系統(tǒng)，達(dá)到網(wǎng)上實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、公開查詢，提高礦政管理水平，提高社會(huì)化服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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[3]國土資源事業(yè)改革發(fā)展三十年．北京：地質(zhì)出版社，2008
一、廣泛調(diào)研，準(zhǔn)確把握員工思想脈搏
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，打開思想的門，才能激活發(fā)展的源。準(zhǔn)確把握員工思想脈搏是企業(yè)思想政治工作的一種有效方法。它是一個(gè)通過對(duì)員工思想的全面調(diào)查研究、歸納梳理、預(yù)測防范、對(duì)癥下藥做好工作的連續(xù)過程，是增強(qiáng)思想政治工作時(shí)效性、針對(duì)性的有力手段和必要環(huán)節(jié)，也是思想政治工作與員工思想實(shí)際的切入點(diǎn)和最佳結(jié)合點(diǎn)。將思想政治工作與公司發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和解決員工群眾實(shí)際問題結(jié)合起來，思想政治工作才有信服力和感染力。因此，企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先需要解決的就是思想問題。因?yàn)樗枷雴栴}不解決，認(rèn)識(shí)就不能統(tǒng)一，工作就形不成合力，勢必會(huì)影響企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。首先，要準(zhǔn)確把握員工思想脈搏，摸清員工隊(duì)伍真實(shí)的思想狀況，找準(zhǔn)員工思想中存在的與轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng)的問題，把員工的工作壓力變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力，激發(fā)員工熱情，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以便有的放矢地開展思想政治工作。其次，注重把握員工思想上的重點(diǎn)、認(rèn)識(shí)上的疑點(diǎn)、關(guān)心的熱點(diǎn)、工作中的難點(diǎn)，正確引導(dǎo)員工加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理解和認(rèn)知，及時(shí)解決員工在生產(chǎn)、生活中與切身利益相關(guān)的問題。三是通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同層次、不同身份的員工懇談會(huì)、工作現(xiàn)場訪談、面對(duì)面座談、一對(duì)一交流等多種形式，多層次、多視角地了解員工思想動(dòng)態(tài)。四是圍繞員工的政治立場、理想信念、價(jià)值取向、道德觀念，以及員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問題進(jìn)行深入了解，使員工在思想上對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有初步的認(rèn)識(shí)，爭取思想政治工作的主動(dòng)性。
二、對(duì)癥下藥，有的放矢解決思想問題
制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想癥結(jié)找準(zhǔn)后，要結(jié)合員工思想實(shí)際狀況，從引導(dǎo)員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念入手，有針對(duì)性地開展多種形式的思想教育活動(dòng)，著力提高員工對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)參與轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作積極性，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。一是加強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識(shí)教育。利用多種形式，教育引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和重要性，使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型是企業(yè)順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)的必然趨勢，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。二是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。針對(duì)部分員工思想中存在的轉(zhuǎn)型發(fā)展與己無關(guān)的問題，分層次、有重點(diǎn)地強(qiáng)化員工主人翁責(zé)任意識(shí)教育，組織開展多種形式的主題教育活動(dòng)，大力營造人人是主人、個(gè)個(gè)有責(zé)任的輿論氛圍，教育引導(dǎo)員工帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心去關(guān)心企業(yè)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)去促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)教育。通過組織科技創(chuàng)新成果展等形式，圖文并茂地展示創(chuàng)新給企業(yè)帶來的變化，讓員工真真切切地感受到創(chuàng)新成果給企業(yè)帶來的效益。四是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育。人心齊，泰山移。通過向員工宣灌企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，用共同的目標(biāo)愿景來增強(qiáng)員工的歸屬感和使命感，讓全體員工深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大家共同的目標(biāo)，轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的是全體員工齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，只有這樣，才能克服轉(zhuǎn)型過程中遇到的各種困難，才能確保轉(zhuǎn)型成功。
三、努力創(chuàng)新，提高思想政治工作實(shí)效
精益管理概念起源于汽車生產(chǎn)行業(yè)，后來逐漸被推廣到企業(yè)管理中。在煤炭企業(yè)實(shí)施精益管理，能夠提升消費(fèi)者的滿意度，也有利于對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的成本進(jìn)行控制，進(jìn)而從根本上提升企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及管理水平。為企業(yè)提供一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境和資金流動(dòng)空間，以提升企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)。
2精益管理內(nèi)涵
精益管理即將精益思想應(yīng)用到企業(yè)的日常經(jīng)營和管理過程中。精益思想也就是在煤炭企業(yè)日常管理過程中，以最小的成本獲取最大的利益，對(duì)煤炭企業(yè)管理過程中的問題具有明確的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其可能造成的結(jié)果進(jìn)行預(yù)知。以確保企業(yè)得到快速的發(fā)展，進(jìn)而將外部環(huán)境對(duì)其干擾降到最低。其核心理念是通過對(duì)人員、設(shè)備、資金、原材料、時(shí)間等資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，并提升企業(yè)的市場認(rèn)可度及客戶滿意度。在煤炭企業(yè)日常運(yùn)營過程中實(shí)施精益管理，能夠提升煤炭企業(yè)的核心競爭力，使其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合。
以煤炭企業(yè)為例，其精益管理的目標(biāo)是為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以提升客戶對(duì)企業(yè)的滿意度和認(rèn)可度，并將煤炭企業(yè)的損失降到最低。非精益化管理模式下的煤炭企業(yè)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。比如，客戶對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不認(rèn)可、產(chǎn)品生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的積壓和浪費(fèi)問題等。精益管理能夠?qū)ζ髽I(yè)日常管理過程中的普遍問題進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，并提高其整體運(yùn)營效率。[1]
3精益化管理的理論依據(jù)
3.1閉合管理
閉合管理即建立高端管理模式，它以程序化管理為基準(zhǔn)，并將各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，在煤炭企業(yè)管理中實(shí)行流程控制和量化賦值等，進(jìn)而建立一套完善的管理體系。閉合管理的實(shí)施原則是使目標(biāo)、管理、制度、考核、結(jié)果和反饋等為一體，進(jìn)而對(duì)精細(xì)化和閉合式的管理流程進(jìn)行確定。
3.2人本管理
人才管理是將企業(yè)員工作為煤炭企業(yè)的主體，并對(duì)其進(jìn)行理解和尊重，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性。煤炭企業(yè)日常管理過程中要提高對(duì)職工能力和心態(tài)的關(guān)注度。通過定期和不定期培訓(xùn)，提升企業(yè)員工的能力，并對(duì)其工作過程中的狀態(tài)進(jìn)行改善。人本管理是煤炭企業(yè)實(shí)施精益管理的核心要素。[2]
3.3崗位價(jià)值管理
崗位價(jià)值管理體現(xiàn)在崗位職責(zé)劃分和煤炭企業(yè)管理過程中的平等性。精益管理背景下，煤炭企業(yè)要改變傳統(tǒng)管理理念，通過對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行明確劃分，對(duì)企業(yè)員工起到約束和激勵(lì)作用。崗位精益管理能夠避免煤炭企業(yè)日常管理過程中的人才和資源浪費(fèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更深層次的價(jià)值。
3.4系統(tǒng)效率原則
精益管理背景下的企業(yè)生產(chǎn)效率取決于煤炭企業(yè)各項(xiàng)機(jī)制的完善、協(xié)調(diào)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等。其既有人為因素的作用，又與科學(xué)的管理方法和完善的管理機(jī)制密不可分。系統(tǒng)效率管理過程中的任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響煤炭企業(yè)的整體運(yùn)作效率。企業(yè)負(fù)責(zé)人要將精益化管理理念應(yīng)用到煤炭企業(yè)管理中，并建立閉合系統(tǒng)，對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行解決。[3]
4煤炭企業(yè)精益管理的實(shí)施過程
首先，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人將煤炭企業(yè)日常管理過程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，經(jīng)過層層傳遞，將崗位職責(zé)按照礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人的原則進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)而將其進(jìn)行指標(biāo)層面的細(xì)分，包括安全指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)和經(jīng)營管理指標(biāo)等。然后，結(jié)合各部門的職能，將工作目標(biāo)進(jìn)行部門績效指標(biāo)分解，最終形成崗位績效指標(biāo)，以促進(jìn)煤炭企業(yè)精益化管理的實(shí)現(xiàn)。
其次，煤炭企業(yè)應(yīng)用數(shù)量指標(biāo)對(duì)可量化環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，使煤炭企業(yè)員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)具有清晰的認(rèn)知。企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行權(quán)限的劃分，使其在煤炭企業(yè)日常運(yùn)作中發(fā)揮核心作用。同時(shí)，在煤炭企業(yè)基層管理過程中實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)的自我管理，確?；鶎勇毠ぴ谌肆拓?cái)物管理方面的自主性。除此之外，改變傳統(tǒng)的區(qū)隊(duì)長任命形式，由職工進(jìn)行選舉，在煤炭企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)精益管理。
最后，將制度化管理和程序化運(yùn)作應(yīng)用到煤炭企業(yè)日常管理中，實(shí)現(xiàn)其精益化。管理人員要將各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)管理過程中的人文性。使煤炭企業(yè)在日常發(fā)展過程中具有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu)、精益化管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)保障等。同時(shí)，煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人要建立安全自主管理體系，制定相關(guān)的考核目標(biāo)，從基層選舉管理人員。使煤炭企業(yè)管理過程中的問題和管理流程更加簡單化，以確保在煤炭企業(yè)管理中將安全責(zé)任落實(shí)到位。[4]
5煤炭精益管理具體實(shí)現(xiàn)策略
5.1制定崗位標(biāo)準(zhǔn)
首先，煤炭企業(yè)要健全崗位職責(zé)體系，將崗位職責(zé)落實(shí)到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人要確保崗位職責(zé)的覆蓋面和其量化標(biāo)準(zhǔn)。其次，工作標(biāo)準(zhǔn)體系。不同的崗位，其工作標(biāo)準(zhǔn)體系是不同的。煤炭企業(yè)發(fā)展過程中每一個(gè)崗位都有其各自的工作特征和職責(zé)范圍。煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人要立足于工作要求、工作創(chuàng)新和紀(jì)律性等，將煤炭企業(yè)日常工作中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，使其細(xì)化成每一項(xiàng)不同的工作內(nèi)容。
5.2建立績效管理體系
績效管理體系是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)精細(xì)管理的基礎(chǔ)和前提。使煤炭企業(yè)日常管理中的執(zhí)行、監(jiān)督、考核和反饋等責(zé)任制有效地連接起來，形成關(guān)聯(lián)性的整體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日?？己酥贫群涂己藘?nèi)容的細(xì)分，從而建立一套公正、透明和規(guī)范的考核體系。
5.3建立問責(zé)管理體系
煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，要對(duì)其管理過程中的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分。企業(yè)負(fù)責(zé)人在閉合管理實(shí)施過程中，對(duì)整體閉合管理狀態(tài)進(jìn)行檢查，確保其合理性。并將企業(yè)運(yùn)營過程中的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以督促企業(yè)員工保持良好的工作狀態(tài)，最大程度降低煤炭企業(yè)日常運(yùn)營和管理中的失誤率，使其管理過程中的安全性得到保障。[5]
6煤炭企業(yè)實(shí)施精益管理的現(xiàn)實(shí)意義
煤炭企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境和工作環(huán)境都比較復(fù)雜。員工長期處于復(fù)雜的井下工作狀態(tài)，工作壓力比較大。同時(shí)，煤炭企業(yè)員工素質(zhì)也得不到保障。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，其日常運(yùn)營過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在煤炭企業(yè)實(shí)施精益管理，能夠改變其傳統(tǒng)粗放型管理模式，不斷提高煤炭企業(yè)的市場競爭力，使其處于一個(gè)良性的發(fā)展運(yùn)作環(huán)境中，對(duì)其整體行業(yè)發(fā)展具有積極意義。同時(shí)，也能夠降低煤炭企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展過程中的成本，提升其整個(gè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性。
關(guān)鍵詞： 急診科 夜間巡視 意外事件
急診科晝夜開放,是醫(yī)院急、危、重癥患者最多、最集中的科室。急診患者起病急,因素多,病情復(fù)雜,變化快,患者及家屬對(duì)急診診療要求高,就醫(yī)心切。由于夜間常有急診患者入院就診,夜班醫(yī)護(hù)人員除負(fù)責(zé)留觀患者的診治外,還需要處理急診入院患者及危重患者的搶救,而且值班者多為低年資醫(yī)護(hù)人員,工作量較大,同時(shí)加上夜間身體和心理健康因素,工作質(zhì)量難以保證。為了預(yù)防意外事件的發(fā)生,保證醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛和投訴,我院自2008年4月開始安排夜間專職巡視工作,現(xiàn)報(bào)道如下:
1 急診科夜間意外事件
急診科夜間意外事件主要是靜脈輸液意外和醫(yī)患糾紛。
1.1 靜脈輸液常見意外[1]
①藥物外滲;②靜脈炎或血栓性靜脈炎;③發(fā)熱反應(yīng);④急性肺水腫;⑤空氣栓塞與肺栓塞。
1.2 醫(yī)患糾紛常見原因
①患者病情危急,就醫(yī)心切,容易急躁。醫(yī)護(hù)人員如果搶救不到位、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理靜脈輸液意外,容易產(chǎn)生矛盾。②患者及家屬不了解就診順序,就診過程多,等候時(shí)間長,不了解醫(yī)學(xué)常識(shí),不理解夜間護(hù)士的護(hù)理方式。③醫(yī)護(hù)人員不了解患者的心理,患者多、工作忙,對(duì)患者及家屬提出的問題不能給予耐心解釋和說明,或者說話語氣生硬,對(duì)患者缺乏人文關(guān)愛、體貼等服務(wù)態(tài)度問題。④醫(yī)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng),不遵守操作規(guī)范,不認(rèn)真執(zhí)行查對(duì)、核對(duì)制度,導(dǎo)致輸錯(cuò)液、漏輸液,操作不規(guī)范導(dǎo)致輸液反應(yīng)等。⑤護(hù)理人員不足。工作量大,巡視病房不及時(shí),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者病情變化并及時(shí)診治,導(dǎo)致患者發(fā)生意外。
2 防范對(duì)策
2.1 設(shè)立專職醫(yī)護(hù)人員巡視,并認(rèn)真作好記錄
巡視分為常規(guī)性巡視與檢查性巡視。
2.1.1 常規(guī)性巡視,目的是掌握病區(qū)及患者的動(dòng)態(tài)情況,以查看病區(qū)環(huán)境、患者的情況為主。要求:①值班醫(yī)護(hù)人員巡視,每晚3次,交接班時(shí)進(jìn)行;②專職巡視護(hù)士巡視,每小時(shí)2次,在下午接班后到次日早晨交班前進(jìn)行;③各值班護(hù)士不定時(shí)巡視。
2.1.2 檢查性巡視,目的是觀察患者的生命體征,檢查各項(xiàng)治療的進(jìn)行情況。主要是實(shí)施護(hù)理操作,按護(hù)理級(jí)別巡視:①特級(jí)護(hù)理24 h專人負(fù)責(zé);②一級(jí)護(hù)理每15~30分鐘1次;③二級(jí)護(hù)理每小時(shí)1次[2]。
2.1.3 專職巡視人員每次巡視都要認(rèn)真作好巡視記錄。巡視記錄作為工作考核、考查的依據(jù),也是一種自我保護(hù)措施;醫(yī)護(hù)人員可根據(jù)巡視卡記錄的內(nèi)容做好患者的解釋和說明工作,以減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
2.2 巡視的重要作用[3]
2.2.1 發(fā)現(xiàn)問題是巡視的主要作用之一。巡視時(shí)注意每位患者的精神狀態(tài)、液體的懸掛牢固和合理高度、輸液的速度等情況;如果是兒童患者,還要認(rèn)真注意頭皮針穿刺的部位情況、年齡、體重、病情、哭聲,對(duì)其所使用藥物都要了解,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
【關(guān)鍵詞】人事檔案 人事 電力企業(yè) 人力資源管理
【中圖分類號(hào)】G275，9；F272，92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0359-01
一、人事檔案的涵義
在現(xiàn)代勞動(dòng)用工管理中，人事檔案的作用包括兩個(gè)方面：對(duì)職工個(gè)人而言，人事檔案管理部門可以據(jù)此為員工提供辦理護(hù)照、港澳通行證的政審手續(xù)；提供婚姻狀況證明；為流動(dòng)人員提供身份認(rèn)定和辦理社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)而言，為員工代辦申報(bào)職稱；根據(jù)檔案確定退休年齡；根據(jù)檔案中從事工作的年限推算提前退休年齡；代為繳納職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和大病醫(yī)療統(tǒng)籌、工資調(diào)整；出具與人事檔案有關(guān)的證明材料。
人事檔案有它自己獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值，它是我國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。它具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。無論在什么樣的條件下，只要進(jìn)行人事管理活動(dòng)，就會(huì)形成相關(guān)的人事資料，就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作，人事檔案就具有存在和利用的社會(huì)價(jià)值。人事檔案工作是組織人事工作的有機(jī)組成部分，在組織人事管理體系中占有相當(dāng)重要的地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，信息已成為重要的社會(huì)資源，信息的收集和利用也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的社會(huì)工程，作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價(jià)值空間。市場人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會(huì)化的人事管理和社會(huì)保障工作等都需要真實(shí)、科學(xué)的人員信息為依據(jù)、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，離不開人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此我們說人事檔案有它自己獨(dú)特的社會(huì)價(jià)值。
二、人事檔案在電力企業(yè)中的重要性
1、人事檔案能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)提供真實(shí)可靠的信息。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越大，電力企業(yè)要想在這個(gè)知識(shí)時(shí)代的大潮流下繼續(xù)保持自身的優(yōu)勢必須讓每個(gè)員工的實(shí)力都得到充分的發(fā)揮。電力企業(yè)要做到知人善任、選賢舉能、知人善用，深挖每個(gè)員工的潛力，發(fā)揮他們?cè)谒瞄L崗位上的最大效能。除組織直接派人考察外，還必須通過查閱人事檔案進(jìn)行全面了解，主要內(nèi)容包括：進(jìn)取精神，道德品質(zhì)，各項(xiàng)特點(diǎn)，工作經(jīng)歷，特長、成績與貢獻(xiàn)等。從而為電力企業(yè)進(jìn)行干部任免、調(diào)配、考察提供真實(shí)可靠有效的資料，選到合適人選，為電力企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。
2、人事檔案可以為電力企業(yè)的一些決策提供必要的依據(jù)。
電力企業(yè)在不同的階段會(huì)面臨一些不同的決策，要想制定正確的決策，電力企業(yè)必須充分了解每個(gè)員工的狀況使其組合之間能夠更合理。人力資源規(guī)劃是組織擁有一定質(zhì)量和必要數(shù)量的人力，求得人員需求量和人員擁有量之間的相互匹配，如：新組建項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)及員工之間的合理搭配。電力企業(yè)的人力資源管理部門可以通過查閱人事檔案，做出相應(yīng)的決策，從而保證電力企業(yè)決策和人力資源規(guī)劃的科學(xué)化、合理化，詳盡了解領(lǐng)導(dǎo)及員工的業(yè)績、素質(zhì)、能力等進(jìn)行綜合分析。
三、人事檔案在電力企業(yè)中存在的問題
1、電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案不足夠重視
很多電力企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力檔案的管理認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為它只是文字類的工作，和市場占有率、產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)比起來簡直是微不足道。正是由于高層領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致這些電力企業(yè)在檔案管理方面投入甚少，出現(xiàn)檔案室設(shè)施不全，保管條件和保管手段落后的情況。而由于缺乏完整的檔案材料所產(chǎn)生的直接后果就是無法為電力企業(yè)提供高質(zhì)量、高效能的服務(wù)。
2、沒有專門部門或?qū)I(yè)人員對(duì)電力企業(yè)檔案進(jìn)行管理
很多電力企業(yè)的檔案管理人員都不是檔案專業(yè)畢業(yè)的，對(duì)檔案管理日常工作也不熟悉，認(rèn)為檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集和分類、存放，根本意識(shí)不到檔案管理工作對(duì)整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。另外，相當(dāng)一部分的電力企業(yè)根本沒有設(shè)立獨(dú)立檔案管理部門，往往合并在其他部門之下，例如庫房兼做檔案室。這些行為將導(dǎo)致電力企業(yè)檔案資料的歸檔和保管不一致。很多該保存的資料沒有得到保存，而大量沒有價(jià)值的資料倒是被長期保存了起來，不僅不能推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的經(jīng)營成本。
3、電力企業(yè)的檔案管理的信息化建設(shè)比較滯后
檔案管理工作的最終發(fā)展方向就是信息化，信息化也是提高檔案管理工作的有效途徑。但是從目前的情況來看，檔案管理工作的信息化程度還是相對(duì)滯后的。其滯后性主要體現(xiàn)在：第一、管理檔案的計(jì)算機(jī)配置相當(dāng)落后，軟件、硬件設(shè)備都亟待更新。在電力企業(yè)檔案室里的計(jì)算機(jī)大多都是其他部門替換下來的，而這些計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案管理的需要。第二、電力工程人員不能在工程現(xiàn)場調(diào)閱檔案圖紙。由于電力企業(yè)信息化比較落后，使得電力工程人員調(diào)閱檔案圖紙的效率非常低。
四、電力企業(yè)人事檔案管理建議
1、電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案的重視，投入足夠資金完善電力企業(yè)檔案室
人事檔案管理是否完善對(duì)電力企業(yè)的影響很大，因此領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一在財(cái)政中撥出部分資金用于完善檔案室的設(shè)備。只有購買一些先進(jìn)的設(shè)備，電力工程人員的工作效率才能提高，才能使檔案的作用得到充分的發(fā)揮。第二，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。只有經(jīng)常對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)才能使檔案管理符合快速發(fā)展的社會(huì)需要。
2、設(shè)置專業(yè)部門，檔案由專業(yè)人員進(jìn)行管理
首先，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)置專業(yè)部門對(duì)檔案進(jìn)行管理，為檔案提供獨(dú)立的檔案室，使檔案的相關(guān)資料能夠完整的保存。其次，電力企業(yè)人力資源部應(yīng)招聘一些檔案管理專業(yè)人員。電力企業(yè)的檔案管理人員大多都不是檔案專業(yè)畢業(yè)，對(duì)日常檔案管理也很陌生，而招聘一些專業(yè)人員是提高檔案的管理效率的最有效辦法。
3、合理開發(fā)人事檔案信息資源為電力企業(yè)服務(wù)。
（10月16日《北京青年報(bào)》）
作家張愛玲有句名言，“出名要趁早”。在一些焦慮的成年人的鞭策下，一些孩子們過早地被裹挾在名利場里。少數(shù)童星在舞臺(tái)前的風(fēng)光無限，驅(qū)動(dòng)著許多家庭“心向往之”；渴望一夜成名、一步登天的捷徑心態(tài)，讓一些孩子成為“童星面試”的受害者。
有些時(shí)候，騙子行騙的手段并不高明，為何有不少人上當(dāng)受騙？不論是女大學(xué)生被騙財(cái)騙色，還是一些人被套路化的街頭騙局蒙蔽，抑或“童星面試”讓一些未成年人遭遇不法侵害，價(jià)值追求的迷失與錯(cuò)位，讓一些人在欲望的深Y里越陷越深。“捷徑心態(tài)”成為某種意義上的“軟肋”，讓這些騙子有機(jī)可乘。
這是一種尷尬的現(xiàn)實(shí)，這是一種糾結(jié)的處境。當(dāng)年輕人將出名、發(fā)財(cái)作為唯一的成功標(biāo)準(zhǔn)，那些辛勤勞動(dòng)而獲得的平凡生活，往往得不到應(yīng)有的價(jià)值認(rèn)同。讀書太苦，創(chuàng)業(yè)太累，一些人不得不重新尋找向上層社會(huì)流動(dòng)的渠道。在一個(gè)娛樂的時(shí)代里，少數(shù)童星的名利雙收，讓越來越多的孩子們趨之若鶩地做著“童星夢(mèng)”。
選秀節(jié)目的虛火越燒越旺，“小鮮肉”越來越吃香，讓一些未成年人感覺到成功近在咫尺。在一個(gè)“看臉”的時(shí)代里，他們不僅有顏值，還會(huì)唱歌、跳舞、表演；這些“小小少年”篤定地相信他們什么都不缺，缺的只是一個(gè)機(jī)會(huì)；與其等待別人來“掘金”，還不如主動(dòng)尋求“發(fā)光的機(jī)會(huì)”。這些“精致的利己主義者”，在網(wǎng)絡(luò)上尋找所謂的“貴人”。