時間：2023-09-18 17:40:23
導(dǎo)語：在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)社會環(huán)境 兒童 產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)
外在環(huán)境對一個人的生理和心理必然會造成一定影響，而城市和鄉(xiāng)村作為兩個不同的地域，市民和村民的文化內(nèi)在必然會有所不同，其對各自子女的觀念注入以及文化塑就亦會相異?；谕庖?qū)σ粋€人的影響，兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)者理應(yīng)將此作為考量因素，詳細(xì)分析城鄉(xiāng)對兒童產(chǎn)品需求的不同點(diǎn)，設(shè)計(jì)出有針對性的兒童產(chǎn)品，以助于對兒童的關(guān)愛與保護(hù)。
1 城市社會環(huán)境下兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)的方向
城市兒童基于其物質(zhì)資源的豐厚性、文化資源的充足性以及信息接收渠道的廣泛性，對兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)提出了更高的要求，這主要是因?yàn)樯鲜鲆蛩卮龠M(jìn)了兒童相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)的社會化程度。而這就要求兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)者不要僅僅拘泥于產(chǎn)品的色彩、形狀等外在方面，而應(yīng)使其產(chǎn)品內(nèi)在化，從而使其富有挑戰(zhàn)性、開拓性以及變化性。此外，城市兒童多被人造物所圍攏，對大自然懷有強(qiáng)烈期待感，兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)者可以將此作為考量因素之一。
1.1 注重仿生性兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)
對于尚處于視覺模糊階段的兒童來說，艷麗的色彩往往能給他們造成視覺沖擊，從而給其帶來豐富的感官體現(xiàn)。而一旦兒童脫離視覺模糊階段，單是色彩的體驗(yàn)已經(jīng)難以滿足他們的需求。這就需要兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)者注重產(chǎn)品的仿生性，即通過聲音、材質(zhì)、形態(tài)的結(jié)合來給兒童帶來全方位的感覺體驗(yàn)。對于仿生，又作了具象形態(tài)仿生和抽象形態(tài)仿生的區(qū)分，前者是基于自然的生理反應(yīng)，真實(shí)地將生物實(shí)體形態(tài)映入眼簾，進(jìn)而感受到外在存在的體驗(yàn)，而后者是基于某一形體的簡潔性和概括性來反映某物的內(nèi)在本質(zhì)。具象形態(tài)仿生具有逼真性，能夠再現(xiàn)實(shí)物形態(tài)，從而使其具備了親和性，更貼近于自然。而抽象形態(tài)仿生則是當(dāng)今兒童產(chǎn)品仿生形態(tài)的趨勢，這主要是其特征與工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念相吻合的緣故。
1.2 注重趣味性、益智性兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)
兒童往往天性天真活潑，而趣味性的產(chǎn)品無疑能夠吸引他們的眼球，激發(fā)他們的興趣，勾起他們探索的精神，從而給他們在心理上帶來愉悅。趣味性由于融入了創(chuàng)造力和文化內(nèi)涵，更多地成為了精神文化的載體，愉悅生活的體驗(yàn)方式。此外，還應(yīng)該注重兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)的益智性，試想一個融入智力和創(chuàng)造力的兒童產(chǎn)品，無疑有助于兒童了解未知事物及外部世界，從而提高兒童的觀察力，提升思維能力、想象力、記憶力和實(shí)踐的能力。
2 農(nóng)村社會環(huán)境下兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)的方向
由于我國的城市化水平尚處于較低水平，我國兒童人口仍大部分集中于農(nóng)村，但農(nóng)村由于受到物質(zhì)條件等因素的限制在兒童產(chǎn)品的選擇、使用等方面仍存在諸多問題。造成這種問題的原因一方面與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)，大多數(shù)家長會為孩子選擇低廉的兒童產(chǎn)品，而低廉在當(dāng)今中國無疑意味著劣質(zhì)的材料、粗糙的做工，這顯然不利于兒童安全性的保護(hù)。另一方面與農(nóng)村父母的選擇觀有關(guān)，很多農(nóng)村父母在產(chǎn)品選擇上沒有主見，往往盲目跟風(fēng)，忽視兒童自身興趣，對兒童亦不會產(chǎn)生良好的效果。因此，產(chǎn)品設(shè)計(jì)者應(yīng)該依據(jù)農(nóng)村自身情況設(shè)計(jì)出農(nóng)村需求的產(chǎn)品。
2.1 注重兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)的健康與安全性
兒童產(chǎn)品的安全性是農(nóng)村面臨的突出問題。由于兒童在認(rèn)知、心理和生理各方面發(fā)展的不成熟，其身體各部分的器官又比較嬌嫩，再加上自我保護(hù)能力較弱，缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，更嚴(yán)重的是兒童好奇心極強(qiáng)，家長一不留神，往往就會導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。由此可見，帶有危險(xiǎn)性的兒童產(chǎn)品對兒童的健康成長無疑是有害的。我們在加強(qiáng)兒童產(chǎn)品安全意識的同時，也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)者的安全防護(hù)職責(zé)。
此外，兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)更應(yīng)注重健康環(huán)保的理念。設(shè)計(jì)者要將綠色設(shè)計(jì)理念貫穿于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、廢棄回收、重新使用各個環(huán)節(jié)的始終，從而把危險(xiǎn)減小到最低，以達(dá)到對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害的要求。
2.2 注重兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)的實(shí)用性與易用性
基于農(nóng)村物質(zhì)條件限制和父母選擇觀念的考量，對農(nóng)村兒童應(yīng)選擇實(shí)用性的產(chǎn)品，即注重產(chǎn)品的功能，畢竟實(shí)用是對產(chǎn)品的基本要求。
易用性主要是基于兒童認(rèn)知能力的有限性而作出的考量，產(chǎn)品設(shè)計(jì)者要把兒童的認(rèn)知水平作為設(shè)計(jì)的尺度，以達(dá)到兒童理解不受阻礙的效果。最好讓兒童一看就懂、一學(xué)就會，為兒童創(chuàng)造一個輕松、愉快的作業(yè)與使用環(huán)境。
城鄉(xiāng)基于環(huán)境各異而導(dǎo)致不同的文化理念，兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)者要把握住二者的不同，結(jié)合各自的特點(diǎn)，分別作出適合兒童生理和心理特征的不同產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳巖.《兒童產(chǎn)品設(shè)計(jì)中易用性的體現(xiàn)》.載《黃山學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第2期.
關(guān)鍵詞 中國; 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng); 能值; 資源
中圖分類號 F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2009)05-0037-08
自然資源和生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),而衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)能力,通常以國民生產(chǎn)總值GNP為標(biāo)準(zhǔn),自然資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)價(jià)值卻并不包括在內(nèi)。H.T.Odum等人創(chuàng)建的能值分析法,通過盡可能全面的整合研究經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境系統(tǒng),計(jì)算分析生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù),以評估國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展態(tài)勢及其與資源環(huán)境的適宜性、協(xié)調(diào)性,為區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。改革開放近30年來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但日益嚴(yán)峻的資源枯竭、生態(tài)退化和環(huán)境污染問題,已對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成障礙。本文采用能值分析的原理和方法,對中國自然-經(jīng)濟(jì)-社會復(fù)合系統(tǒng)展開分析,以研究其資源環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,并對1985-2005年20年間中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源環(huán)境利用的動態(tài)演變趨勢展開分析。
1 能值分析理論與方法概述
生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值分析法是美國生態(tài)學(xué)家H.T.Odum等人于20世紀(jì)80年代創(chuàng)建的,以動態(tài)、開放、整合的視角評估區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平和潛力,是目前生態(tài)環(huán)保學(xué)界公認(rèn)的最有發(fā)展前景的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價(jià)體系。該方法把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與人類經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一起來,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)流動和儲存的各種不同類別的能量和物質(zhì)轉(zhuǎn)換為同一標(biāo)準(zhǔn)的能值,定量分析研究資源環(huán)境對人類經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)價(jià)值,以及經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的互動演變關(guān)系。其研究成果對于調(diào)整生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、資源環(huán)境的科學(xué)評估與合理利用、國家經(jīng)濟(jì)方針政策的制定、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、人與自然的和諧共處,以及具體生產(chǎn)活動過程等,都具有科學(xué)的指導(dǎo)意義[1]。
1.1 能值與能值轉(zhuǎn)化率
由于現(xiàn)實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)類型復(fù)雜多樣,因此,不同類別、不同形式的物資與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系往往難以找到同一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行度量和比較,因此,H.T.Odum提出了能值(emergy)的概念,并說明:能值即“包被能”(embodied energy),產(chǎn)品形成所需直接或間接投入應(yīng)用的一種有效能的總量;由于自然界中幾乎所有物質(zhì)的能量都來自于太陽能,某一物質(zhì)的能值就是該產(chǎn)品形成所需的太陽能焦?fàn)柨偭?。太陽能?solar emergy)單位為太陽能焦耳(Solar enjoule,縮寫為sej)[1,2]。通過把生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的各種不同種類、不可比較的物資轉(zhuǎn)化成同一標(biāo)準(zhǔn)――太陽能值,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源環(huán)境的消耗、利用狀況展開分析,以探索自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟(jì)活動的相互關(guān)系和演變規(guī)律。能值轉(zhuǎn)化率(emergy transformity)是將現(xiàn)實(shí)世界中各種紛繁復(fù)雜的物資轉(zhuǎn)換為能值的媒介。在生態(tài)系統(tǒng)和人類經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)中,低質(zhì)量的物質(zhì)能量總是通過相互作用和做功,轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量、高等級物資所含能量。在能量轉(zhuǎn)化鏈中,隨著能量流動和轉(zhuǎn)化,其數(shù)量逐步減少,能值逐漸增高[3]。因此,不同物質(zhì)組成的物資所含的能值量并不相同。處于能量轉(zhuǎn)化鏈高端的物資有更高的能值轉(zhuǎn)化率。因此,能值轉(zhuǎn)化率也是衡量能量等級的尺度[4～6]。[KG)]能值-貨幣價(jià)值(emdollar value,Em$)是指某種能值對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)折算成貨幣,即能值相當(dāng)?shù)呢泿艃r(jià)值。其折算方法是將當(dāng)年國家GNP與其所利用消耗的所有能值的比值,得到能值-貨幣比率,即單位能值對GNP的貢獻(xiàn)率。不同類別能值的流量與能值-貨幣比率的乘積,也就是該類能值在當(dāng)年對國家GNP的貢獻(xiàn)價(jià)值。由于每年國家能值消耗總量與GNP都不同,因此,每年的能值貨幣-比率都不一樣,相同的能值量對GDP年貢獻(xiàn)值也不相同。H.T.Odum曾用“宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值”(macroeconomic value)來表達(dá)能值相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,以表示資源能值對經(jīng)濟(jì)的價(jià)值[1,7],我國很多學(xué)者也沿用這樣的說法。
1.2 能值指標(biāo)體系
能值分析指標(biāo)體系(見表1)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合分析社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要指標(biāo)體系,在反映自然資源利用情況、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人地關(guān)系的同時,綜合反映自然-社會-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和效率?？稍诶L制區(qū)域能值圖、編制和計(jì)算區(qū)域能值分析表的基礎(chǔ)上,計(jì)算、分析和利用能值指標(biāo)體系,分析、評估區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。
2 基于能值的中國自然-社會-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)營現(xiàn)狀分析
能值分析能較全面的反映區(qū)域自然-社會-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效率和運(yùn)營機(jī)制。本文利用目前為止最新出版的2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù),按照能值分析的理論和方法,將2005年中國自然、社會、經(jīng)濟(jì)數(shù)[CM)]據(jù)轉(zhuǎn)化為能值分析數(shù)據(jù),研究當(dāng)前中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營狀況,力求客觀真實(shí)的反映其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀及其與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
2.2 能值計(jì)算分析表
依據(jù)H.T.Odum的能值分析法,利用2006年中國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及2006年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒中2005的自然、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境數(shù)據(jù),編制、計(jì)算與能值分析指標(biāo)表,并作進(jìn)一步分析。
2.2.1 可更新資源輸入與可更新資源產(chǎn)品產(chǎn)出能值表
表2是根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算得出的2005年中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可再生資源輸入與可再生資產(chǎn)產(chǎn)品能值分析表。外部輸入的可更新資源能值量由地理位置、地域面積、氣候、地形條件所決定,由于在大范圍內(nèi)氣象氣候條件的相對穩(wěn)定性,一般而言,其能值量年變化極小,因此屬于相對穩(wěn)定值。而內(nèi)部可再生資源產(chǎn)品與消耗能值量則與農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)力水平及國民飲食、生活消費(fèi)水平密切相關(guān)。
表1中各項(xiàng)能值數(shù)據(jù)說明,種植業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成我國可再生資源利用和消費(fèi)核心組成要素總能值為9.69×1024sej,能值貨幣價(jià)值為6 480億$,其中畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、種植業(yè)(包括林業(yè))產(chǎn)品能值產(chǎn)出和消費(fèi)比重依次為59%、22%、19%,林產(chǎn)品消費(fèi)所占比率相對較小,這說明多年來我國以林業(yè)建設(shè)與保護(hù)為核心的生態(tài)環(huán)保已得到社會共識,對森林資源的開發(fā)、利用和依賴性減弱。因此,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以“畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”為主,以糧食生產(chǎn)為核心的種植業(yè)居于次要地位,同時城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)中,肉、蛋、奶消費(fèi)占主要地位,顯示人們生活水平有了極大的提高。但畜禽養(yǎng)殖引起的環(huán)境污染問題卻日益嚴(yán)重,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我國每年禽畜養(yǎng)殖場排放的糞便及污水總量超過17億 t,再加上集約化生產(chǎn)的沖洗水,實(shí)際排放的污水總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。城郊集約化大型雞場、豬場畜禽糞尿污染已成為城郊環(huán)境質(zhì)量惡化的重要原因[16]。
2.2.2 內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品產(chǎn)出與消耗能值分析表
內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的產(chǎn)出與消耗能值分析表,建立在以區(qū)域內(nèi)部不可再生自然資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)之上,據(jù)此可以分析我國礦產(chǎn)、能源、土地開發(fā)利用情況和經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出水平。
表3數(shù)據(jù)顯示,2005年中國內(nèi)部不可再生資源能值消耗總量為1.63×1025sej,能值貨幣價(jià)值為10 300億$,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對內(nèi)部可再生資源的消耗量。不可再生資源的消費(fèi)中,化石能源、金屬、水泥、土地?fù)p失所占比例最大,這是全國范圍內(nèi)高速城市化引起的城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通設(shè)施建設(shè)的必然結(jié)果。而能源消費(fèi)中,煤炭所占比例為70%,符合我國當(dāng)前以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)年過熱的經(jīng)濟(jì)形勢導(dǎo)致中國目前化石燃料、礦物、金屬、水泥等能值消耗量巨大。權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2006年,按現(xiàn)行匯率初步測算,中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源、鋼材、水泥消耗量卻居世界第一位。能源消耗總量折合24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的15%左右;其中煤炭消耗占全世界消耗總量的36.93%,比美國、前蘇聯(lián)、歐盟(25國)三者煤炭消耗的總量還多,鋼材消費(fèi)量為3.88億t,水泥消耗為12.4億t,占世界比值依次為30%、54%。資源巨量消耗的結(jié)果不僅僅是資源枯竭和生態(tài)破壞,環(huán)境污染形勢也日益嚴(yán)峻。目前中國CO2排放量超過歐盟25國總和,僅次于美國,居世界第二位。
同時,中國還是世界最大的化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)、進(jìn)口和使用國,化肥、農(nóng)藥以及耕地有機(jī)質(zhì)損失在總不可再生資源投入中雖然所占比例不大,但是總量卻足以引起我國大面積耕地土地酸化、板結(jié)和土壤肥力降低以及土地污染,并導(dǎo)致一系列生態(tài)退化問題。中國年化肥使用量達(dá)6 294萬t(2005年我國化肥工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與進(jìn)口數(shù)據(jù)之和),耕地每公頃化肥施用量高達(dá)610 kg/hm2,差不多是發(fā)達(dá)國家化肥平均使用量225 kg/hm2上限的3倍;每年農(nóng)藥使用量近120萬t,但其中絕大部分農(nóng)藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥已對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成巨大危害[8,9]。
因此,目前中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是建立在資源消耗、態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上的,改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長方式,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),提高資源利用效率、提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和技能,已經(jīng)迫在眉睫。
2.2.3 外部進(jìn)口資源與產(chǎn)品能值計(jì)算分析表
為了說明中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境演變與世界的關(guān)系,利用2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒中的2005年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口資源與產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行能值計(jì)算分析。表4、表5分別為中國進(jìn)口、出口資源產(chǎn)品能值計(jì)算數(shù)據(jù)。
表4數(shù)據(jù)顯示,中國2005年進(jìn)口能值資源總量為6.54×1024sej,能值貨幣價(jià)值為4 370億元。進(jìn)口資源以能源、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品為主,其中,能源進(jìn)口所占能值比重接近75%,其中石油能值占絕對核心地位?？梢?隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求和消費(fèi)量劇增,能源對外依賴性加大,自給能力減弱。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中,主要以種植業(yè)產(chǎn)品為主,其中油料和糧食能值進(jìn)口量最大。工業(yè)產(chǎn)品中,金屬(包括鋼材)、化學(xué)產(chǎn)品能值進(jìn)口量較大,而其它產(chǎn)品進(jìn)口量相對較小。另外,在吸引外資、發(fā)展對外旅游業(yè)等方面,也取得較好業(yè)績。從總體進(jìn)口物資類型來看,我國進(jìn)口主要集中在資源和原材料上,工業(yè)成品進(jìn)口量不大,顯示我國工業(yè)制造能力、制造水平以及工業(yè)化水平顯著提高,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由資源、原材料出口、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國向工業(yè)制造大國的轉(zhuǎn)變。結(jié)合表3數(shù)據(jù),可見工業(yè)化使中國能源、資源的消耗量十分巨大,在大力開采本國礦產(chǎn)、能源等不可再生資源的同時,還必須大量進(jìn)口國外資源滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,資源對外依賴程度加大,同時工業(yè)“三廢”排放引起的環(huán)境污染形勢必然更加嚴(yán)峻。
2.2.4 出口資源與產(chǎn)品能值分析計(jì)算表
表5中出口資源與產(chǎn)品能值分析數(shù)據(jù),以《2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的2005年我國外貿(mào)出口物資類型及數(shù)量進(jìn)行,用以分析我國出口貿(mào)易情況及其與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
表5數(shù)據(jù)顯示,2005年中國出口物資能值總量為3.38×1024sej,能值貨幣價(jià)值為213億$。相當(dāng)于進(jìn)口資源產(chǎn)品能值總量的1/2。因此,在資源產(chǎn)品進(jìn)出口方面,中國目前已是能值資源凈進(jìn)口國,顯示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源的需求量加劇。出口資源產(chǎn)品類型眾多,主要以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品以及能源為主。能源出口中,石油及成品油、煤炭和焦碳出口量大;農(nóng)產(chǎn)品出口中,棉花、谷物、肉類、水產(chǎn)品、植物油、蔬菜比例較高,另外中國機(jī)械工業(yè)制品、服飾(包括紡織品、服裝、皮革以及皮革制品)等工業(yè)成品出口量大,對外投資和對外勞動服務(wù)發(fā)展形勢良好。結(jié)合改革開放近30年來我國出口物資發(fā)展情況,這些數(shù)據(jù)充分說明我國出口物資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由資源和原材料出口向工業(yè)制成品出口的轉(zhuǎn)變,并在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了由消極被動接受市場變化向積極主動參與全球經(jīng)濟(jì)中尋求市場、發(fā)展自我的重要變革。
但成品石油、焦碳煉制、皮革制造、機(jī)械制造等工業(yè)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境和土地環(huán)境,目前在中國已經(jīng)造成十分嚴(yán)重而且難以恢復(fù)的環(huán)境后果。中國在融入世界市場、成為世界“工廠”,為世界大量輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時,把“三廢”留在國內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以本國自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。
2.3 基于能值的中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀總體分析
為了從總體上分析中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)營態(tài)勢,將各項(xiàng)能值項(xiàng)目匯總后再進(jìn)行總體分析。
改革開放以來,我國每年出口物資與日俱增,很多生態(tài)環(huán)境學(xué)家擔(dān)心大量物資出口以及工業(yè)化進(jìn)程加快,會導(dǎo)致我國生態(tài)環(huán)境的退化和環(huán)境污染的加劇。表6的數(shù)據(jù)顯示,2005年我國出口能值大大低于進(jìn)口能值,大約只相當(dāng)于進(jìn)口能值的1/2,這說明在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對外的依存度在加大,本國自然資源和生態(tài)環(huán)境也不足以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
內(nèi)部不可再生資源消耗量總量在總能值消耗中占的比重達(dá)47.5%,說明我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式對不可再生資源如能源、礦藏、土地等消耗量極大,而這些不可再生資源的損耗,將降低我國經(jīng)濟(jì)社會自我發(fā)展的潛力,從而加大對國際市場的依賴性?？傮w情況而言,中國在國際市場中是大批工業(yè)產(chǎn)品的制造者和輸出者,輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時工業(yè)三廢留在國
內(nèi),因此,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是建立在資源低效率利用和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式還有相當(dāng)大的差距。
3 1985-2005年中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值動態(tài)變化分析
為了說明改革開放以來中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營態(tài)勢的動態(tài)變化情況,我們利用1986年、1996年統(tǒng)計(jì)年鑒中1985年、1995年、2005年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)營數(shù)據(jù),整理分析并編制能值分析表,此基礎(chǔ)上計(jì)算各年各項(xiàng)能值生產(chǎn)消費(fèi)情況,匯總統(tǒng)計(jì)見表7。表7中的年均增長幅度是以1985年和2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算得出。
3.1 1985-2005年中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)能值利用動態(tài)變化趨勢分析
表7顯示,在1995年以前(包括1995年),我國經(jīng)濟(jì)出口能值量都大于進(jìn)口能值量,在1985年時出口能值量差不多是進(jìn)口能值量的2倍,而當(dāng)時的出口主要以自然資源和原材料為主。大約在1996-1997年進(jìn)出口能值大體持平。此后進(jìn)口能值量快速增加,在2005年進(jìn)口能值已相當(dāng)于出口能值的2倍,出現(xiàn)了與1985年相反的能值進(jìn)出口貿(mào)易形勢?？稍偕Y源的產(chǎn)出也呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢,這和我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)變化相對較為緩慢,但年均增長幅度也達(dá)到5.45%?？傮w情況看,長期以來,我國內(nèi)部不可再生資源的生產(chǎn)和消費(fèi)量最大,其次是內(nèi)部可再生資源的消耗,同時都呈現(xiàn)較高幅度的增長態(tài)勢。圖3更加直觀顯示了同樣的信息。
3.2 1985-2005年能值指標(biāo)體系比較分析
為了深入分析說明改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,我們分別計(jì)算了1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系見表8。
表8中的能值來源指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對進(jìn)口能值的需求量在1995年以后迅速增長,說明我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源壓力加大,對外依存度增高。社會經(jīng)濟(jì)亞系統(tǒng)能值指標(biāo)顯示我國人均能值消費(fèi)量也呈增加態(tài)勢,1995年人均能值消費(fèi)量差不多是1985年的2倍,這說明我國城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高,對物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)需求量加大。而國家內(nèi)部資源的人口承載量的增加,則與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使資源利用效率增大相關(guān),但目前我國資源承載人口的能力僅為當(dāng)前全國人口數(shù)量的一半,因此,我國人口依然使資源環(huán)境面臨嚴(yán)峻壓力。貨幣-能值比率呈下降趨勢,顯示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,同時也從側(cè)面反映了1995年以來我國通貨膨脹狀況。能值交換率數(shù)據(jù)顯示了我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益繁榮的發(fā)展形勢,也說明了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。能值投資率是衡量自然生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)活動的容受力,表中顯示變化不大,這與工農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步導(dǎo)致自然環(huán)境承載力增強(qiáng)有關(guān),同樣的原因也顯示我國可再生資源的人口承載力增加。
4 結(jié) 語
本文利用能值分析法,在收集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對2005年中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值生產(chǎn)和消費(fèi)情況做了運(yùn)算和分析,以說明我國自然-經(jīng)濟(jì)-社會復(fù)合系統(tǒng)的運(yùn)營機(jī)制和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)現(xiàn)狀,并在對比分析1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系的前提下,說明我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變的動態(tài)趨勢。結(jié)果表明:改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已取得長足發(fā)展,對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模產(chǎn)生了巨大變化,已經(jīng)由20世紀(jì)80年代以資源和原材料輸出為主、工業(yè)成品輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入、工業(yè)成品輸出為主,在國際貿(mào)易中處于相對有利的地位;同時我國居民的人均生活消費(fèi)水平明顯提高,生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高,生態(tài)環(huán)境承載力顯著增強(qiáng)。但同時,資源自給能力減弱,對外依賴性加大,人口資源需求量大,目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式還是建立在資源低效開發(fā)利用的基礎(chǔ)上的,環(huán)境污染、生態(tài)破壞的形勢也日益嚴(yán)峻,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式還有相當(dāng)大的差距。
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關(guān)鍵詞質(zhì)監(jiān)事業(yè)；“十二五”規(guī)劃；編制
中圖分類號F203文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0372-01
2010年是質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的收官之年，總結(jié)過去5年來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行當(dāng)中存在的問題并加以科學(xué)分析，提出有效的改進(jìn)措施和方法，對科學(xué)編制和有效實(shí)施質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展至關(guān)重要。
在編制和實(shí)施質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃為母本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為立足點(diǎn)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變與融合，改革創(chuàng)新管理體制機(jī)制，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，強(qiáng)化部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中的地位和作業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中尋求自我發(fā)展。這些理念的可行性，已經(jīng)為部分發(fā)達(dá)省市質(zhì)監(jiān)部門的成功經(jīng)驗(yàn)和做法所驗(yàn)證。
1以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為立足點(diǎn)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變與融合
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的前提。由于歷史的原因，各級質(zhì)監(jiān)部門尤其是市縣級質(zhì)監(jiān)部門，自我發(fā)展能力薄弱，不但不能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難，有的甚至給政府和企業(yè)“添亂”，成為“不受歡迎部門”，難以得到地方黨委、政府以及企業(yè)的支持。因此，在編制質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃時，必須轉(zhuǎn)變理念，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為工作的立足點(diǎn)，做經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的參與者，將企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，將該系統(tǒng)管理職責(zé)和服務(wù)職能融入到地方黨委、政府的經(jīng)濟(jì)社會管理的大背景當(dāng)中，將該系統(tǒng)的能力建設(shè)，融入到地方質(zhì)量能力提升的大背景當(dāng)中，將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的前提和保證，否則，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展也就成為無源之水、無本之木。
質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要保障。質(zhì)監(jiān)部門的特點(diǎn)，是以技術(shù)作為管理與服務(wù)的基本手段，工作內(nèi)容是以質(zhì)量為中心，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，食品安全、特種設(shè)備安全為重點(diǎn)，服務(wù)管理對象涉及經(jīng)濟(jì)社會各個方面[1]。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序需要質(zhì)監(jiān)。從古到今，社會發(fā)展最基礎(chǔ)的內(nèi)容之一就是計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)，這是建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序的前提，從先人的“結(jié)繩記事”到現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息手段，從原始的“自給自足”經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代“全球化”經(jīng)濟(jì)，計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)是一切科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會秩序的基礎(chǔ)，特別是在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)達(dá)的今天，沒有計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐，經(jīng)濟(jì)社會將無法立足。
和諧社會建設(shè)需要質(zhì)監(jiān)。和諧社會建設(shè)，其核心就是以人為本，安全又是人類生存的第一需要，而質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)，就是食品和特種設(shè)備安全?！懊褚允碁樘?，生以安為先”，食品和特種設(shè)備安全是促進(jìn)和諧社會建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的重要安全因素之一。“三聚氰胺”事件、水污染事件、生產(chǎn)安全事件等一系列嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事件，不斷向人們昭示質(zhì)監(jiān)工作的重要性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要質(zhì)監(jiān)。產(chǎn)業(yè)的依托是企業(yè)，而企業(yè)又是質(zhì)監(jiān)工作的重要對象。無論任何企業(yè)，大到基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行，小到標(biāo)準(zhǔn)采用、質(zhì)量檢驗(yàn)、工藝控制，無不滲透著質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)容，質(zhì)監(jiān)在生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。從近年來質(zhì)監(jiān)工作的管理內(nèi)容和成效來看，“生產(chǎn)許可證”管理幫助企業(yè)改善了生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)條件，完善了生產(chǎn)工藝，為保證產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；“認(rèn)證認(rèn)可”工作幫助企業(yè)規(guī)范了管理行為，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，提高了自我發(fā)展的能力；“特種設(shè)備安全”工作幫助企業(yè)及時消除安全隱患，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；“質(zhì)量分析”工作幫助企業(yè)提高了質(zhì)量控制能力，使企業(yè)學(xué)會了運(yùn)用質(zhì)量分析的方法，及時解決生產(chǎn)當(dāng)中影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題和漏洞，為產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提供保障。可以說，質(zhì)監(jiān)事業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者、護(hù)航者、推進(jìn)者，所以編制質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，既要強(qiáng)化“大質(zhì)量”、“兩個安全”，又要重視計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)作用，細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容，將各項(xiàng)工作做實(shí)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)平穩(wěn)均衡發(fā)展。
2以改革創(chuàng)新管理體制、機(jī)制為突破點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)體活力提高
當(dāng)前，由于全國各地管理體制上的不同，加之思想解放程度的差異，使得各地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理體制、機(jī)制也存在著很大差異。由于黑龍江省事業(yè)單位的管理體制依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，致使其在運(yùn)行上存在諸多弊端，一定程度影響了事業(yè)單位的發(fā)展。一是分配機(jī)制單一，激勵機(jī)制缺失，造成分配不合理，大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重。二是人才引進(jìn)機(jī)制落后，具有真正技術(shù)能力的人員不多，奇缺專業(yè)領(lǐng)軍人才。三是人員任用機(jī)制不合理，非專業(yè)人員管理技術(shù)崗位的現(xiàn)象比較普遍[2]。
要解決上述問題，必須在規(guī)劃的編制和執(zhí)行當(dāng)中，改革創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，出臺相關(guān)政策和措施。一是改革創(chuàng)新，擺脫現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制，鼓勵事業(yè)單位公司化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、內(nèi)部與外部的有機(jī)聯(lián)合，形成技術(shù)集團(tuán)，為新機(jī)制的建立與運(yùn)行提供必須的條件保障。二是建立靈活的分配機(jī)制和鼓勵機(jī)制，調(diào)整分配形式和方法，以能定崗，真正激發(fā)“能人”的積極性，促進(jìn)用人機(jī)制的活化。三是建立人員競聘機(jī)制，營造良好的用人風(fēng)氣和導(dǎo)向，突出專業(yè)引領(lǐng)作用，達(dá)到“能者上、庸者下”的目的。四是建立系統(tǒng)內(nèi)人才培養(yǎng)體系，開辦專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有組織的對系統(tǒng)內(nèi)的行政管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)管理人員等進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，使人才培養(yǎng)常規(guī)化，形成該系統(tǒng)完整合理的人才構(gòu)架。
3以能力提升為切入點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)水平的提高
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的優(yōu)勢在于依托技術(shù)手段支撐實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)職能，其能力主要體現(xiàn)在綜合技術(shù)能力方面。綜合技術(shù)能力，包括檢驗(yàn)檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量分析能力、技術(shù)咨詢服務(wù)能力、產(chǎn)品研發(fā)和工藝指導(dǎo)能力以及突發(fā)事件應(yīng)對能力等。上述能力必須以堅(jiān)實(shí)的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)秀的技術(shù)人員隊(duì)伍、先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測手段和科學(xué)有效的管理體系為支撐[3]。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要確定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，將各級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為政府、企業(yè)以及廣大民眾可以信賴的技術(shù)平臺，為政府監(jiān)督管理提供有效的技術(shù)支持，為企業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)保障，為民眾生活提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。二是以大項(xiàng)目建設(shè)為載體，大幅度提高質(zhì)監(jiān)部門綜合技術(shù)能力。要按照國家局、省局的規(guī)劃和布局，緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全面爭取國家級、省級檢驗(yàn)檢測中心等大項(xiàng)目落戶到市、縣，采取自我建設(shè)與強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合相結(jié)合等方式，整合社會資源，促進(jìn)綜合能力的快速提升。三是強(qiáng)化移動實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。移動實(shí)驗(yàn)室是固定實(shí)驗(yàn)室的有效補(bǔ)充與延伸，它具有機(jī)動靈活、反應(yīng)迅速、應(yīng)急能力強(qiáng)、試驗(yàn)速度快、結(jié)果判定迅速等突出特點(diǎn)，可根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，快速給出應(yīng)急解決方案，是應(yīng)對突發(fā)事件的有效手段[4-5]。因此，要按不同級別合理調(diào)配，充分利用現(xiàn)有資源，形成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國家、省、市（縣）3級移動實(shí)驗(yàn)室體系，并加快移動實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)規(guī)范和管理方法的研究，探索移動實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用的新領(lǐng)域，使移動實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與應(yīng)用步入正軌，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4探索質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)4級框架結(jié)構(gòu)
由于歷史的原因，從國家級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)到縣區(qū)級質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)分工不盡合理和明確，檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)大同小異，不但造成上級機(jī)構(gòu)忙于一般的檢驗(yàn)檢測工作，疏于集中高級專業(yè)人員研究深層次問題，而且造成系統(tǒng)內(nèi)上下級技術(shù)機(jī)構(gòu)之間配合不當(dāng)，下級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)空間狹窄，發(fā)展受到限制。因此，應(yīng)當(dāng)由國家局統(tǒng)一界定不同級別技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，合理分配業(yè)務(wù)內(nèi)容，充分體現(xiàn)出不同級別技術(shù)機(jī)構(gòu)的特定地位和作用[6-7]。一是將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分為國家、省、市、縣4級，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，各司其職，避免和減少業(yè)務(wù)重疊和沖突。二是結(jié)合實(shí)際，分級設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，國家級技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的布局、制訂技術(shù)規(guī)范、組織高精尖人才培養(yǎng)、組織高精尖檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施的開發(fā)與研制、組織國家級中心建設(shè)、組織全國性的產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全重大突發(fā)事件應(yīng)對等重點(diǎn)工作；省級技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)制訂地方性技術(shù)規(guī)范、組織一般性檢驗(yàn)檢測人員的培養(yǎng)、組織對市、縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)、開展重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、組織區(qū)域性突發(fā)事件的應(yīng)對等區(qū)域性工作；市、縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)常規(guī)性的檢驗(yàn)檢測工作，配合上級機(jī)構(gòu)開展人員受訓(xùn)、監(jiān)督檢查、突發(fā)事件應(yīng)對等一般性工作。三是加強(qiáng)上下級之間、橫向之間的分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，體現(xiàn)整體合力。
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關(guān)鍵詞 高?；瘜W(xué) 應(yīng)用型化學(xué) 實(shí)驗(yàn)教育
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
高校應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)教育改革，以滿足或迎合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要為目標(biāo)，直接針對相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題或創(chuàng)新點(diǎn)展開研究。這種化學(xué)教育教學(xué)改革，既立足在高校化學(xué)教育教學(xué)、高?；瘜W(xué)科研的扎實(shí)基礎(chǔ)上，也以相關(guān)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)需為指針，打造了高?；瘜W(xué)應(yīng)用型發(fā)展的內(nèi)外共同促進(jìn)的教育教學(xué)改革環(huán)境。
1 應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)教育改革的現(xiàn)實(shí)意義
1.1 解決疑難問題目標(biāo)性
資源供需趨緊的形勢，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速越來越嚴(yán)峻。在這種形勢下，提高資源利用率是解決當(dāng)前資源問題的主要途徑之一。然而，立足當(dāng)前實(shí)際，問題的解決要有輕重緩急，因此，要從當(dāng)前最緊急或急需的疑難問題入手。作為高?；瘜W(xué)教學(xué)也承擔(dān)著這樣的使命。其一，解決疑難知識性問題。即針對當(dāng)前社會上反應(yīng)比較強(qiáng)烈，或造成危險(xiǎn)比較大的危急問題知識解決。例如針對當(dāng)前的水污染、空氣污染以及食品污染問題，首先從成因上展開實(shí)驗(yàn)性的論證，即包括那些成分，各種元素造成的危害是什么，需要采取什么樣的應(yīng)對措施，個人如何應(yīng)對，作為政府、企業(yè)或相關(guān)的部門等該怎么處置等。通過這種應(yīng)用性的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，去探索這種知識性的疑難問題，避免由于無知造成的不必要的恐慌等。其二，解決疑難技術(shù)性問題。即針對一些生產(chǎn)性的技術(shù)難題，由于企業(yè)等單位的設(shè)施或相關(guān)人員的知識儲備等問題，難以實(shí)現(xiàn)根本性的突破，高?？梢栽谛Ｆ蠛献鞯谋尘跋?，開展相關(guān)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，研究相關(guān)和設(shè)施的技術(shù)，以提高其工藝進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的提高。
1.2 改進(jìn)日?；瘜W(xué)應(yīng)用目標(biāo)性
隨著科技水平的提高，相關(guān)化工類企業(yè)的改造與提升，日?；瘜W(xué)應(yīng)用也得到了全面提升。一是，環(huán)保性改進(jìn)。即通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)，對現(xiàn)有各種化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)與運(yùn)用，如何提高其環(huán)保性能，例如低污染、低消耗等，盡可能地減少廢氣、廢液與廢渣的排放等。二是，健康性改進(jìn)。即運(yùn)用化學(xué)實(shí)驗(yàn)，來研究各種化工產(chǎn)品的性能，以及各種配方，爭取獲得最為安全副作用小的配方，以為各種生物的健康成長奠定基礎(chǔ)。如藥物的配方改進(jìn)與生產(chǎn)工藝提升等。三是，節(jié)能性改進(jìn)。即在實(shí)驗(yàn)中研究通過減少消耗，來獲取同樣性能或更高性能產(chǎn)品的配方與技術(shù)等，一方面可以節(jié)約原料資源，另一方面可以節(jié)約其他資源去開發(fā)其他的產(chǎn)品等。
2 應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)教育改革對高?；瘜W(xué)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)作用
2.1 豐富高?；瘜W(xué)教學(xué)內(nèi)容
第一，豐富化學(xué)實(shí)驗(yàn)的技能內(nèi)容。隨著化學(xué)知識的豐富與化學(xué)的發(fā)展，對化學(xué)實(shí)驗(yàn)也產(chǎn)生了深刻變化要求。尤其化學(xué)實(shí)驗(yàn)的各種基礎(chǔ)性的設(shè)施等，都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、智能化，化學(xué)試劑、藥品的種類等也不斷增多，各種物品的性能與元素參數(shù)等，也掌握得更加細(xì)致?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)的技能種類也越來越多，如拓展性實(shí)驗(yàn)、開放性實(shí)驗(yàn)、仿真性實(shí)驗(yàn)等等，對于一種實(shí)驗(yàn)或任務(wù)，甚至可以采取多種實(shí)驗(yàn)方法以及多種實(shí)驗(yàn)設(shè)施，并獲得相接近或相同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果等。這種技能性的豐富，主要來自不斷的化學(xué)實(shí)踐推動，以及各種應(yīng)用型研究的需要，為了達(dá)成既定的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)場情況或各種需要，做出設(shè)施、工藝等方面的改進(jìn)，在增加其切實(shí)性的同（下轉(zhuǎn)第85頁）（上接第79頁）時，把化學(xué)實(shí)驗(yàn)的技能內(nèi)容極大地豐富與多樣化起來。第二，豐富化學(xué)知識的實(shí)證理論性內(nèi)容。這種內(nèi)容的豐富，主要與實(shí)驗(yàn)數(shù)量的增多、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的變化以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累有關(guān)，且成正比關(guān)系。應(yīng)用型的化學(xué)實(shí)驗(yàn)越多，其獲得各種實(shí)證性理論內(nèi)容就越多，不僅對高?；瘜W(xué)教育教學(xué)的內(nèi)容作出了與時俱進(jìn)的豐富，也對相關(guān)的實(shí)驗(yàn)理論知識作了豐富。
2.2 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切性推動高?；瘜W(xué)教改
首先，經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展需求型推動。這種需求表現(xiàn)為對化工類實(shí)用產(chǎn)品種類、產(chǎn)品新性能等，由此，推動高?；瘜W(xué)應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)的開展。例如各種日化產(chǎn)品，根據(jù)人們喜新厭舊的心理，同樣是香皂或化妝品，人們已經(jīng)不再滿足老款產(chǎn)品的種類、包裝與性能，就需要根據(jù)市場的供求，通過應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)加緊研發(fā)。在這種高校和企業(yè)分工的情況下，既可以實(shí)現(xiàn)科研的高效與專業(yè)化，也可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化。其次，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突破提升型推動。此種實(shí)驗(yàn)即是為了創(chuàng)新或突破現(xiàn)有技術(shù)難題而做出了應(yīng)用型努力。即立足在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)上開展的應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)，如針對過敏體質(zhì)的過敏反應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對等，如何通過相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)與研發(fā)，去發(fā)明一種能起到緩沖性或根本治療的藥品等?；蛘咄ㄟ^實(shí)驗(yàn)來發(fā)現(xiàn)或掌握一種能簡捷判斷過敏源的技術(shù)或藥品等，減少各種復(fù)雜且周期長的檢驗(yàn)過程。
2.3 激活化學(xué)教學(xué)內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與應(yīng)用教學(xué)之間的反思
一是，激活實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用的結(jié)合反思。應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，改變了以往的為了開展化學(xué)教學(xué)而進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的傳統(tǒng)認(rèn)識，即把化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)社會實(shí)際需要結(jié)合起來，不僅可以達(dá)成教育學(xué)生的目的，還可以實(shí)現(xiàn)切實(shí)研究成果的產(chǎn)生，把教學(xué)與學(xué)生未來就業(yè)、職業(yè)發(fā)展和相關(guān)的行業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都通過應(yīng)用型的化學(xué)實(shí)驗(yàn)結(jié)合起來，人才培養(yǎng)的針對性、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)性與高?；瘜W(xué)教育教學(xué)發(fā)展的推動作用，實(shí)現(xiàn)了三位一體。二是，激活實(shí)驗(yàn)針對性創(chuàng)新反思。高速發(fā)展的社會，需要不斷的創(chuàng)新來支撐。高?；瘜W(xué)作為基礎(chǔ)性、應(yīng)用性的學(xué)科，其創(chuàng)新的速度與數(shù)量，直接關(guān)系到人們生活的質(zhì)量。隨著化學(xué)知識的積累，理論創(chuàng)新不斷出現(xiàn)的同時，也激活了應(yīng)用實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新，即通過實(shí)證的檢驗(yàn)，來通過過程性的研究在不斷的成功或失敗的檢驗(yàn)中，去探索全新的產(chǎn)品或技術(shù)等。創(chuàng)新的靈感激發(fā)，一方面靠個人才智，另一方面靠團(tuán)隊(duì)力量的積累。這些在應(yīng)用型化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，無論是基礎(chǔ)知識的運(yùn)用，還是實(shí)際技能的發(fā)揮，都能起到內(nèi)驅(qū)作用。
升服務(wù)能力的途徑，為建設(shè)新型服務(wù)型技術(shù)機(jī)構(gòu)提供了思路。
關(guān)鍵詞：三個結(jié)合 提升 服務(wù)能力 質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)
提升服務(wù)能力是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展永恒的主題。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法的技術(shù)支撐，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的得力助手。福建省政府倪岳峰副省長在福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)調(diào)研時提出三個結(jié)合”，即要堅(jiān)持技術(shù)措施與非技術(shù)措施、監(jiān)督與服務(wù)、研究與應(yīng)用，進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作。不但給福建質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)指明了工作努力方向，還為質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)提出了更高要求，為質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于政府管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
一、提升服務(wù)能力是凸顯服務(wù)價(jià)值的動力支柱
近年來，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)注重提升服務(wù)能力，在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中，作出了突出的貢獻(xiàn)，也進(jìn)一步凸顯了服務(wù)價(jià)值，贏得了政府和經(jīng)濟(jì)社會的贊譽(yù)。
1．為產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法提供可靠的技術(shù)支撐。
近些年來，產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，圍繞著如何實(shí)施有效監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平等，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)參與了大量的產(chǎn)品監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，為有效實(shí)施監(jiān)管提供質(zhì)量分析報(bào)告，為重大質(zhì)量安全事件提供及時有效的監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等。如在2004年的“蘇丹紅”事件、2008年的“三聚氰胺”事件以及2011年“塑化劑”事件中，質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)和預(yù)有準(zhǔn)備的技術(shù)儲備為政府部門緊急應(yīng)對事件提供技術(shù)支撐，福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院前瞻的檢驗(yàn)技術(shù)儲備為國內(nèi)及省內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件和專項(xiàng)整治行動提供了可靠的依據(jù)。
2．為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持。
質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得力于長期的質(zhì)檢技術(shù)發(fā)展和實(shí)踐能力。一是開展宣傳培訓(xùn)活動，為規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起著重要的支持作用；二是開展檢驗(yàn)服務(wù)，為企業(yè)提供檢驗(yàn)服務(wù)，幫助企業(yè)分析和改進(jìn)影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)過程控制和管理，廣泛服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理的提升；三是開展認(rèn)證工作，服務(wù)于節(jié)能減排，不但為企業(yè)提供積極的出口認(rèn)證支持，還為產(chǎn)品的更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)升級提供可靠的技術(shù)支持和服務(wù)；四是開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用；五是拓展服務(wù)領(lǐng)域，為高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供檢測技術(shù)服務(wù)平臺。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)通過廣泛的技術(shù)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展提供了積極有效的技術(shù)支持。
3．為促進(jìn)社會發(fā)展提供積極的技術(shù)保障
面向社會開展有效的技術(shù)服務(wù)，是質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要義務(wù)。一是開展質(zhì)量安全宣傳活動。關(guān)注熱點(diǎn)問題和焦點(diǎn)問題，通過新聞媒體、宣傳服務(wù)隊(duì)等方式，利用“3.15”、各節(jié)假日時機(jī)，開放實(shí)驗(yàn)室、走上街頭，宣傳質(zhì)量安全知識和技術(shù)，提高全民質(zhì)量意識。二是為社會提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。利用質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)力量，廣泛開展質(zhì)量技術(shù)鑒定和服務(wù)活動，幫助群眾開展質(zhì)量維權(quán)活動。三是注重和諧質(zhì)檢建設(shè)。深入開展質(zhì)檢文化活動，通過文明單位創(chuàng)建、爭優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵、技能比武等活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀質(zhì)檢文化，形成積極向上、風(fēng)正氣順的良好質(zhì)檢風(fēng)尚，為和諧社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、提升服務(wù)能力是貫徹落實(shí)“三個結(jié)合”的基本要求
提升服務(wù)能力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)從成立之日起就面臨著檢驗(yàn)技術(shù)與不斷發(fā)展著的產(chǎn)業(yè)科技水平的競賽，面臨著服務(wù)手段和服務(wù)有效性的挑戰(zhàn)。
1．技術(shù)措施與非技術(shù)措施結(jié)合，應(yīng)突出服務(wù)能力提升。
技術(shù)措施與非技術(shù)措施結(jié)合的監(jiān)管服務(wù)手段的提出，反映了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對監(jiān)管服務(wù)要求的緊迫性、復(fù)雜性和高技術(shù)性。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)職能部門產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐力量，技術(shù)措施與非技術(shù)措施結(jié)合，應(yīng)以技術(shù)措施為基礎(chǔ)，緊緊依靠檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)于政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)措施和非技術(shù)措施，為技術(shù)措施提供直接的檢驗(yàn)技術(shù)支持和服務(wù)，為非技術(shù)措施提供可靠的技術(shù)要素參考依據(jù)。這就要求質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)能力和水平，不但要提升質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)的能力，還是提高技術(shù)能力之外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧，為監(jiān)管職能部門提供積極有效的技術(shù)和智力支持。質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)牢固樹立服務(wù)的思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)方法，在積極提供常規(guī)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，利用不斷提升的檢測技術(shù)、質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)和國際國內(nèi)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)等服務(wù)能力，為質(zhì)監(jiān)職能部門及相關(guān)政府管理部門提供更為主動的、先進(jìn)的、科學(xué)的、合理的技術(shù)及非技術(shù)解決方案。
2．監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合，應(yīng)以提升服務(wù)能力為支撐。
質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督與服務(wù)的手段需要質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)提供可靠的技術(shù)支撐。監(jiān)督與服務(wù)是當(dāng)前政府部門實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理的方式和手段。監(jiān)督有利于維護(hù)良好的市場環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自律意識，防范不良市場行為的發(fā)生，規(guī)范良好的市場競爭機(jī)制；服務(wù)是通過行政、政策、技術(shù)等手段，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高提供有效的幫助和支持。監(jiān)督是一種技術(shù)監(jiān)管和執(zhí)法，依賴于檢驗(yàn)技術(shù)強(qiáng)勁的發(fā)展。依賴于檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的技術(shù)支持力量；服務(wù)需要一種與時俱進(jìn)的理念和不斷改進(jìn)的方式方法，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級轉(zhuǎn)型，企業(yè)對技術(shù)服務(wù)要求的渴望與日俱增，對質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式提出了更高的要求和更為迫切的期望。監(jiān)督和服務(wù)的目的都在于產(chǎn)品質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)督與服務(wù)的結(jié)合，為質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)提出了新的課題和更高層次的技術(shù)要求，在此情況下，唯有不斷提升服務(wù)能力，滿足快速發(fā)展的技術(shù)革命需求，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐作用的發(fā)揮。
1工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)各自發(fā)展情況分析
根據(jù)我國教育部的分類標(biāo)準(zhǔn)，工學(xué)包括土建、水利、化工、電氣、材料、能源、地礦、海洋工程、生物工程、農(nóng)業(yè)工程、公安技術(shù)等學(xué)科;經(jīng)濟(jì)學(xué)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2009-2013年，我國在工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，授予碩士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的38. 8%和8.31%授予博士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的40. 13%和6.44%，國內(nèi)共21406名博士生導(dǎo)師中，工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士導(dǎo)師數(shù)分別為8614名和743名;2014年開設(shè)工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的大學(xué)分別為527所和426所這些數(shù)據(jù)可以直觀看出工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國學(xué)科研究中的地位，這兩個學(xué)科均取得了很好的發(fā)展其中經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)被視為社會發(fā)展過程中，應(yīng)該如何合理選擇和利用稀缺資源，并生產(chǎn)出社會所需產(chǎn)品和合理分配產(chǎn)品的學(xué)科;工學(xué)所輻射的分支范圍更廣，目前所培養(yǎng)的人才最多，尤其是19世紀(jì)技術(shù)革命以來，工學(xué)科學(xué)的分化和綜合發(fā)展，推動了該學(xué)科的興旺發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要知識源泉盡管工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在各自的領(lǐng)域中，均取得不同程度的發(fā)展成績，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但目前這兩門學(xué)科尚處于相對獨(dú)立的狀態(tài)，甚至受到各自學(xué)科領(lǐng)域中條條框框的劃分限制，很多學(xué)科之間己經(jīng)達(dá)成的共識，事實(shí)上尚未全而彰顯出來
2工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的建議措施
筆者認(rèn)為，單學(xué)科的發(fā)展，面對龐大而復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，不可能面面俱到地提供社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的全部知識點(diǎn)，而更多時候需要眾多學(xué)科的同時發(fā)力，方可應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展在此，筆者提出了工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的若干建議措施
2. 1尋求學(xué)科之間的知識兼容點(diǎn)
工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分支科學(xué)眾多，每種學(xué)科都有可能取得飽和狀態(tài)，而我們將工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展，就需要突破學(xué)科之間條條框框的限制，尋求學(xué)科之間的知識兼容點(diǎn)，進(jìn)行兩個學(xué)科之間的知識交流，形成學(xué)科協(xié)調(diào)效應(yīng)譬如工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角，就需要研究如何在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的無污染，此時就需要借助環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的節(jié)能環(huán)保知識點(diǎn)，保證農(nóng)業(yè)工程的環(huán)保性開展再如農(nóng)業(yè)屬于中國重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之一，其發(fā)展需要借助龐大的資金鏈支撐，因此有必要將工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的金融學(xué)互相融合
2.2強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念
根據(jù)教育部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校木科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若十原則意見》，其中鼓勵高等學(xué)校致力于打破學(xué)科壁泉，在遵循專業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立交叉學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)調(diào)工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合的辦學(xué)理念當(dāng)前己有諸多學(xué)科互相融合的實(shí)際教學(xué)案例，并且取得了一定成功，結(jié)合工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)各自的發(fā)展特征，其公共辦學(xué)具有明顯的可行性筆者認(rèn)為中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響下，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源要素，正處于不斷變化狀態(tài)，而社會需求正處于不可逆轉(zhuǎn)的擴(kuò)展階段，要求參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的相關(guān)人員，具備盡可能多的專業(yè)知識，以便適應(yīng)日益復(fù)雜的社會環(huán)境，即應(yīng)該致力于培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)人才，從側(cè)面要求我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念，工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合發(fā)展，正符合我國學(xué)科發(fā)展的總導(dǎo)向筆者認(rèn)為學(xué)科之間公共辦學(xué)理念的強(qiáng)調(diào)，必須結(jié)合學(xué)科之間的知識兼容點(diǎn)，對兩個學(xué)科之間的資源展開統(tǒng)籌配置，進(jìn)而明確交叉學(xué)科學(xué)習(xí)的目標(biāo)、手段和途徑，以及研討兩個學(xué)科兼容之后在社會經(jīng)濟(jì)活動中各個領(lǐng)域起到的作用，譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何提高社會經(jīng)濟(jì)活動的效率和效益水平，而工學(xué)則重點(diǎn)研究在社會經(jīng)濟(jì)活動開展期間，如何提供科學(xué)的技術(shù)與工具，使得兩者均能夠共同致力于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前和今后一個時期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。
“十三五”時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。
要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)總量上臺階。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。
作者：張庭杰 單位：陽泉市科技情報(bào)研究所
信息經(jīng)濟(jì)時代重要支點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)信息資源，它是一種時效性很強(qiáng)的動態(tài)信息，它具有品種多、存取方便的信息資源，網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)展對社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在信息經(jīng)濟(jì)時代，科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)作為向社會各部門、經(jīng)濟(jì)建設(shè)各部門提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)，存在著觀念落后、手段落后、工作方法落后等不適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時代的體制與機(jī)制，科技情報(bào)信息服務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的科技情報(bào)工作以搜集圖書、期刊、報(bào)刊等紙質(zhì)資源為主，經(jīng)手工加工整理成科技情報(bào)產(chǎn)品。由于科技圖書、期刊、報(bào)紙等資源獲取困難、成本偏高、加工困難等原因，使這些資源的共享性較差；再加上在傳遞的過程中受交通、地域、成本等條件的制約，使信息資源的收集、加工并轉(zhuǎn)變成情報(bào)產(chǎn)品的難度加大。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，各地科研情報(bào)機(jī)構(gòu)逐步建立起科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺，改變著傳統(tǒng)的信息采集、加工、信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、情報(bào)服務(wù)模式，擴(kuò)大了信息搜集的渠道和來源，完善了信息查詢、信息檢索的手段，增大了信息產(chǎn)品的生產(chǎn)的能力，提高了情報(bào)服務(wù)的時效性，以有效利用世界上先進(jìn)的成熟的技術(shù)成果、知識產(chǎn)品來促進(jìn)本地社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在網(wǎng)絡(luò)信息的采集中又遇到了一些新的問題，其主要點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)信息資源是一種狀態(tài)無序、不穩(wěn)定、信息價(jià)值差異量大、難以直接采用，難以直接變成生產(chǎn)力的資源，特別是網(wǎng)絡(luò)信息量的爆炸增長，使信息越來越多，知識越來越少，知識被無用信息掩埋。怎樣從繁多、無序的信息資源中篩選出有利用價(jià)值的信息，進(jìn)而加工成當(dāng)?shù)匦枰淖钚轮R產(chǎn)品，就成了科技情報(bào)工作的首要問題。因此建成一個不斷電子化、數(shù)字化，集多種文獻(xiàn)資源為一體的高智能、集成化的網(wǎng)絡(luò)信息資源和印刷資源相融合的信息資源加工系統(tǒng)，是科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前應(yīng)該解決的最大問題，也是科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)工作創(chuàng)新的一個新契機(jī)。
圍繞三條主線開展兩個層次的科技情報(bào)服務(wù)是情報(bào)工作的主攻方向。2005年9月國家科技部批復(fù)的中國科技信息研究所改革方案指出：中信所是科技部直屬的國家級公益性科技信息研究機(jī)構(gòu)，定位于為政府部門提供決策支持，為科技創(chuàng)新主體（企業(yè)、高等院校、科研院所和科研人員）提供全方位的信息服務(wù)，成為全國科技信息領(lǐng)域的共享管理與服務(wù)中心、學(xué)術(shù)中心、人才培養(yǎng)中心和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究推廣中心。中國科技信息研究所的改革方案為地市級科研情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作創(chuàng)新指明了方向，也為地市級科研機(jī)構(gòu)的工作創(chuàng)新提供了重要依據(jù)。即地市級科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞自身的公益性特點(diǎn)，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，把工作主動融入到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中去，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要重點(diǎn)，開展好為地方政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息服務(wù)。地市科研機(jī)構(gòu)要完成好信息服務(wù)的任務(wù)，就必須圍繞三條主線開展兩個層次的情報(bào)研究服務(wù)工作。三條主線為：第一條是為政府和決策部門提供戰(zhàn)略情報(bào)研究服務(wù)和決策、管理輔助服務(wù)；跟蹤世界和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的科技發(fā)展趨勢、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展動向和社會各部門的發(fā)展動向、各行業(yè)各部門的最新科技成果，為各個層次的決策服務(wù)提供有價(jià)值的情報(bào)產(chǎn)品。第二條是進(jìn)行科技信息資源平臺建設(shè)，為社會提供公益性科技情報(bào)服務(wù)；利用網(wǎng)上資源和情報(bào)圖書資源建設(shè)科技人才庫、科技成果庫（成果庫包括新產(chǎn)品庫、新工藝庫、新技術(shù)庫和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫、新設(shè)備庫），這些庫要對社會開放，為社會各界查詢提供服務(wù)。第三條是利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢開展技術(shù)查新、專利查新，為科技人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動提供咨詢服務(wù)；利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢建立新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品交易平臺。兩個層次的研究是戰(zhàn)略情報(bào)研究和戰(zhàn)術(shù)情報(bào)研究。戰(zhàn)略情報(bào)研究包括為科技決策服務(wù)的軟科學(xué)項(xiàng)目的研究，全球科技問題研究（如國際科技發(fā)展的跟蹤和分析），國內(nèi)重大科技領(lǐng)域的跟蹤分析，科技預(yù)警與經(jīng)濟(jì)社會互動問題的研究；戰(zhàn)術(shù)情報(bào)研究包括技術(shù)咨詢、市場咨詢、項(xiàng)目評估和技術(shù)預(yù)測等情報(bào)研究。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)科技情報(bào)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，為科技情報(bào)拓展業(yè)務(wù)空間提供了很好的機(jī)遇，也為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了新的舞臺。地市級科研機(jī)構(gòu)一定要抓住互聯(lián)網(wǎng)信息資源的優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不斷探索和加強(qiáng)在競爭情報(bào)領(lǐng)域的研究，針對經(jīng)濟(jì)社會各部門的需求，提供他們迫切需要的、同時又是我們能夠提供的“個性化產(chǎn)品”與服務(wù)，在競爭情報(bào)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化中有所作為，這是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)工作創(chuàng)新的重要方向。
關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院； 服務(wù)地方；啟示
服務(wù)社會是高校的三大職能之一。獨(dú)立學(xué)院作為我國高校的一個重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會也必然成為獨(dú)立學(xué)院的一項(xiàng)重要的任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院是新生事物，在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前，對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的理論研究很少、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的也不多。因此，對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，提高獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨(dú)立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動自身發(fā)展的良好機(jī)遇。
一、獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會存在的問題
獨(dú)立學(xué)院是在原來民辦?？圃盒５幕A(chǔ)上發(fā)展起來的，時間較短，在服務(wù)社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。
(一)獨(dú)立學(xué)院自身存在的問題。
1. 社會服務(wù)意識淡薄。
在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨(dú)立學(xué)院的董事會或獨(dú)立學(xué)院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)注不夠。
2. 組織協(xié)調(diào)不力。
獨(dú)立學(xué)院成立的時間短，管理機(jī)制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院沒有服務(wù)社會相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)；有些獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號無行動；有些獨(dú)立學(xué)院雖有自己的專門機(jī)構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。
3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。
獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復(fù)比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要有針對性地培養(yǎng)人才。
4. 科研實(shí)力總體較差。
獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結(jié)構(gòu)相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進(jìn)行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊(duì)建設(shè)。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的教師科研實(shí)力總體較差。
(二)社會方面的問題。
獨(dú)立學(xué)院在社會服務(wù)方面相當(dāng)滯后，除了獨(dú)立學(xué)院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會服務(wù)的發(fā)揮。
1. 宏觀政策方面的原因。
獨(dú)立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點(diǎn)院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致，否則，學(xué)生畢業(yè)時的學(xué)位授予就成問題。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的重復(fù)，妨礙獨(dú)立學(xué)院根據(jù)人才市場需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會服務(wù)。
2. 地方政府方面的問題。
地方政府方面的問題主要包括以下幾點(diǎn)：
一是地方政府對獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識不清，把獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待，對獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問題要么無權(quán)管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨(dú)立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨(dú)立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，缺乏充當(dāng)獨(dú)立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識。
3. 企業(yè)方面的問題。
獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會最直接的對象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨(dú)立學(xué)院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時，往往舍近求遠(yuǎn)，尋找重點(diǎn)院校、公立院校提供服務(wù)。
二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)踐
廣州大學(xué)松田學(xué)院，始建于2000年9月，屬廣州大學(xué)的二級學(xué)院。2004年4月，由廣州大學(xué)申請，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨(dú)
立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個本科專業(yè)。
（一）舉辦者高度重視。
松田學(xué)院董事長馬云珍先生歷來重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。馬云珍是增城民營企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協(xié)會評為“全國優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨(dú)立學(xué)院之后聘請了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯(lián)動工作的發(fā)展。
（二）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。
廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗(yàn)，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識。在服務(wù)地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學(xué)院增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力不遺余力。
1.成立科研聯(lián)動發(fā)展處，全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門成立科研聯(lián)動發(fā)展處，作為學(xué)院的處級單位，負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的全面工作，下轄獨(dú)立學(xué)院研究所，專門立項(xiàng)研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的理論和實(shí)踐。
2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項(xiàng)各級各類課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項(xiàng)；四是積極打造科研團(tuán)隊(duì)。
3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才，不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持，報(bào)銷學(xué)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金引進(jìn)高端人才。
4.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨(dú)立學(xué)院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實(shí)，開設(shè)物流管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)等。
（三）加強(qiáng)師資建設(shè)。
在學(xué)院一系列政策的鼓勵下，教師隊(duì)伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊(duì)基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的意識顯著增強(qiáng)。
（四）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會取得成效。
1.培養(yǎng)合格人才是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念，“揚(yáng)長避短，力創(chuàng)特色；遠(yuǎn)近結(jié)合，立足長遠(yuǎn)；加強(qiáng)內(nèi)涵，質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長作為學(xué)院工作的中心，努力實(shí)現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。
2.主動出擊，在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報(bào)的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地，送服務(wù)上門。
3.成立科研院所，加強(qiáng)科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨(dú)立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經(jīng)濟(jì)研究所，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開研究。
4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)了師生的服務(wù)意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務(wù)等一系列活動。
三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的啟示
（一）舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵。
獨(dú)立學(xué)院一般都適用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學(xué)院董事長馬云珍先生實(shí)施專家治校的思想直接推動了松田學(xué)院服務(wù)社會功能的發(fā)揮。
（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點(diǎn)。
服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的過程中不斷完善教師隊(duì)伍，努力提高教師的科研能力，切實(shí)提高辦學(xué)水平才獲得社會認(rèn)可的。
（三）主動出擊是目前獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會唯一出路。
獨(dú)立學(xué)院相對“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路上，主動聯(lián)系政府、企業(yè)，以點(diǎn)帶面、由弱到強(qiáng)，靠的就是一股闖勁兒。
四、關(guān)于獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)形式的思考
盡管獨(dú)立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點(diǎn)大學(xué)相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)現(xiàn)形式，借鑒著名大學(xué)和國外的高校服務(wù)社會的形式就相當(dāng)必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)現(xiàn)形式上，獨(dú)立學(xué)院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的過程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的經(jīng)驗(yàn)、模式都值得獨(dú)立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強(qiáng)了圖書館、物業(yè)、后勤、實(shí)驗(yàn)室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會功能的開發(fā)，這些都是獨(dú)立學(xué)院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。
（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。
獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨(dú)立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會。學(xué)院可充分利用中介組織，通過中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會，彌補(bǔ)教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動員起來，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離，節(jié)約學(xué)院開展服務(wù)的成本。
（三）廣結(jié)善緣，請佛誦經(jīng)。
在服務(wù)社會方面，獨(dú)立學(xué)院的起步較晚，經(jīng)驗(yàn)有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨(dú)立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請佛誦經(jīng)，就是要聘請政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來。這樣，一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對學(xué)院的了解、認(rèn)同，另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。
（四）中間開花，服務(wù)“零距離”。
中間開花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。
總之，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會尚處于蹣跚學(xué)步的階段，只要增強(qiáng)意識、苦練內(nèi)功、堅(jiān)定方向，獨(dú)立學(xué)院服務(wù)社會的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。
[本文系廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。
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