時間:2023-09-18 17:40:19
導(dǎo)語:在智慧旅游體系建設(shè)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

分析人士指出,目前滬深兩市已有多家旅游和信息服務(wù)類上市公司涉足智慧旅游建設(shè)項目,《意見》的印發(fā)將為相關(guān)公司帶來政策上的利好。
《意見》指出,智慧旅游是全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高旅游滿意度的重要抓手。國家旅游局將深入貫徹實施《中華人民共和國旅游法》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,以滿足旅游者現(xiàn)代信息需求為基礎(chǔ),以提高旅游便利化水平和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率為目標(biāo),以實現(xiàn)旅游服務(wù)、管理、營銷、體驗智能化為主要途徑,加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),整合信息資源,建立健全市場化發(fā)展機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新,有序推進(jìn)智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升我國旅游信息化發(fā)展水平。
在實現(xiàn)路徑上,《意見》強(qiáng)調(diào)智慧旅游建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)與市場主體相結(jié)合。政府將著力加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo),推進(jìn)智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè);企業(yè)在政府規(guī)劃、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)下,以市場需求為導(dǎo)向,開發(fā)適應(yīng)游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。著眼于中國旅游業(yè)發(fā)展的整體和長遠(yuǎn)需要,著力加強(qiáng)信息互聯(lián)互通。
《意見》同時賦予了各地一定的創(chuàng)新空間,各地可結(jié)合實際需求,先行先試,創(chuàng)新智慧旅游服務(wù)管理手段。
《意見》提出了建設(shè)智慧旅游的九大任務(wù),包括夯實智慧旅游發(fā)展信息化基礎(chǔ)、建立完善旅游信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、建立游客信息服務(wù)體系、建立智慧旅游管理體系、構(gòu)建智慧旅游營銷體系、推動智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加快創(chuàng)新融合發(fā)展、建立景區(qū)門票預(yù)約制度、推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享等方面。
分析人士指出,發(fā)揮市場主體能動性、積極拓寬融資渠道,鼓勵各類投資主體多方面投入智慧旅游發(fā)展,是《意見》中的亮點。預(yù)計在多項政策保障下,旅游公司和相關(guān)信息服務(wù)類公司有望迎來利好。
其中,在建設(shè)智慧旅游景區(qū)和城市的短期目標(biāo)下,景區(qū)上市公司將率先受益。相關(guān)項目的建設(shè),一方面將有效提高公司內(nèi)部經(jīng)營效率和整體營銷精準(zhǔn)度;另一方面,智慧旅游平臺將能夠整合更多的旅游資源,開發(fā)更多旅游產(chǎn)品,提升旅游體驗和品牌形象。
目前,兩市上市公司中,視覺中國2014年年底曾公告中標(biāo)“國家智慧旅游公共服務(wù)平臺項目”。據(jù)了解,該項目由國家旅游局招標(biāo),擬投資金額不低于3億元人民幣。峨眉山A2014年擬投入6億元建設(shè)智慧旅游文化產(chǎn)業(yè)全區(qū)項目。此外,華僑城A2014年曾智慧旅游體系,中青旅、眾信旅游等也均曾宣布涉足智慧旅游開發(fā)。
相關(guān)鏈接:多措施保障智慧旅游景區(qū)打造
在保障措施方面:
各級旅游部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要根據(jù)實際需要加快制定本地區(qū)智慧旅游發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作方案。
建立智慧旅游人才培養(yǎng)體系,鼓勵民營資本投入智慧旅游職業(yè)教育領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:智慧旅游 互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)思維
1 概述
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)的普及和發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會的各個階層、各個領(lǐng)域,成為人們身邊不可或缺的工具。由互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)思維,更是成為現(xiàn)今各行各業(yè)所追逐的新的思考方式、新的盈利點。普遍對互聯(lián)網(wǎng)思維的理解是在(移動)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展的背景下,對市場、對用戶、對產(chǎn)品、對企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)的進(jìn)行重新審視的思考方式。“智慧旅游”運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,是在搭載著互聯(lián)網(wǎng)的致富快車的基礎(chǔ)上添了一雙翅膀,促使中國旅游業(yè)飛得更高。近兩年智慧旅游城市的建設(shè)和發(fā)展,已經(jīng)取得了良好的效果,國家旅游局將2014年定為“智慧旅游年”,全面提升中國旅游業(yè)整體的智慧化、智能化、便捷化、個性化水平,進(jìn)一步促進(jìn)中國旅游業(yè)的發(fā)展。
“智慧旅游”是依托物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘分析統(tǒng)計等信息技術(shù)和通信技術(shù),將其應(yīng)用于旅游服務(wù)、旅游行政管理、旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多方面、多領(lǐng)域的新型旅游形態(tài)。以旅游者互動體驗為中心,以一體化、智能化的行業(yè)信息管理體系為保障,高度系統(tǒng)化深層次整合資源開發(fā),激勵旅游行業(yè)整體的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)旅游價值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,逐步實現(xiàn)旅游營銷的科學(xué)化、管理的精細(xì)化、服務(wù)的便捷化。
2 中國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展階段
對于眾多產(chǎn)業(yè)來說,旅游業(yè)是一種新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè),在中國發(fā)展也就短短幾十年的歷史。旅游方式也隨著時代的進(jìn)步而發(fā)生著巨大的變革,大體經(jīng)歷了傳統(tǒng)旅游、電子旅游、數(shù)字旅游和智慧旅游四個階段:以人工、紙質(zhì)傳播的傳統(tǒng)旅游,到以計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息為傳播媒介的電子旅游,再到以電子化、互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化為主的數(shù)字旅游,到現(xiàn)今以智能化、云計算、4G網(wǎng)絡(luò)、交互式的新一代的智慧旅游階段。詳情請看右圖:
現(xiàn)如今,中國旅游業(yè)所處階段是數(shù)字旅游向智慧旅游的交互時期,數(shù)字旅游已發(fā)展成熟,智慧旅游正在完善之中。通過近幾年的智慧旅游城市的建設(shè),已經(jīng)初步實現(xiàn)了旅游業(yè)的信息化,基本上建成了覆蓋全國的旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和旅游基礎(chǔ)信息資源的交換和共享平臺;旅游企業(yè)能夠利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息平臺進(jìn)行服務(wù)性經(jīng)營,實現(xiàn)了旅游的信息查詢、咨詢和訂購等在線旅游業(yè)務(wù);政府部門能夠運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)對旅游業(yè)進(jìn)行旅游行政管理,提高旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)信息化水平;同時通過多學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面的信息數(shù)據(jù)整合,跨界交流、跨界融合,進(jìn)一步加快智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。
3 智慧旅游運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維特征
3.1 數(shù)據(jù):大數(shù)據(jù)共享,深化服務(wù)體系建設(shè)。“缺少數(shù)據(jù)資源,無以談產(chǎn)業(yè);缺少數(shù)據(jù)思維,無以言未來”。 數(shù)據(jù)是“智慧旅游”體系建設(shè)中的核心內(nèi)容,智慧旅游運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維更好的實現(xiàn)面向旅游者、旅游管理者和旅游企業(yè)的現(xiàn)代化、智能化旅游服務(wù),促進(jìn)旅游業(yè)服務(wù)體系、營銷體系和管理體系的優(yōu)化升級。
3.2 用戶:一切以用戶為中心。互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是用戶思維,產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、用戶體驗和口碑宣傳等,都離不開用戶的參與。智慧旅游就是建立在一切以服務(wù)用戶為中心、便捷用戶為目的,把快速、便捷帶到每一個旅游者身邊而發(fā)展起來的。
3.3 簡潔:旅游產(chǎn)品簡約便捷,更新快速。旅游產(chǎn)品設(shè)計簡約、便捷,減輕用戶尋找信息時的視覺疲勞,產(chǎn)品更加人性化、個性化,崇尚簡約、極致的美,并且伴隨用戶需求改進(jìn)、優(yōu)化旅游產(chǎn)品,迭代更新旅游產(chǎn)品。
3.4 便捷:移動便利,隨時分享。移動互聯(lián)網(wǎng)給旅游者的出游帶來了無盡的便利,旅游者可以隨時查詢旅游信息、隨時分享旅游感受、隨時預(yù)訂旅游服務(wù),使旅游體驗更加自由化和便利化。
3.5 免費(fèi):免費(fèi)服務(wù),吸引用戶,流量增值。“流量即金錢,流量即人口”,旅游企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù),吸引大量的用戶使用旅游產(chǎn)品,增加旅游企業(yè)、旅游景區(qū)的知名度和美譽(yù)度,何樂而不為呢!
3.6 互動:打造粉絲經(jīng)濟(jì)營銷模式。讓用戶愛上你的旅游產(chǎn)品,參與產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計,時刻保持互動,產(chǎn)生粘性,培養(yǎng)旅游粉絲,粉絲才是企業(yè)最忠實的目標(biāo)消費(fèi)群體,逐步實現(xiàn)“粉絲經(jīng)濟(jì)”,打造粉絲營銷模式,形成旅游慣性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.7 跨界:跨行業(yè),實現(xiàn)多領(lǐng)域合作共贏。旅游業(yè)涉及行業(yè)廣泛,連帶產(chǎn)業(yè)多,只有眾商家合作共贏,并博眾家之長,多角度,多視野的分析問題并提出解決方案,才能使企業(yè)更好的發(fā)展。
4 互聯(lián)網(wǎng)思維在智慧旅游中的運(yùn)用
4.1 海納百川,便捷交互,用戶思維超體驗。在旅游消費(fèi)中,“旅游者就是上帝”。然而,在現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)橫行的信息時代中,只要是旅游產(chǎn)品的使用者,就是上帝,這體現(xiàn)著互聯(lián)網(wǎng)思維中的用戶思維。
互聯(lián)網(wǎng)思維告訴旅游企業(yè),想要更好的生存,占據(jù)一席之地,必須運(yùn)用“以用戶為中心”的思維進(jìn)行市場定位、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售以及售后服務(wù)等工作,在其產(chǎn)業(yè)價值鏈中的每個環(huán)節(jié)都建立“以用戶為中心”的企業(yè)文化,真正了解和感知旅游消費(fèi)者的需求,根植于用戶,使旅游消費(fèi)者對你的企業(yè)、你的產(chǎn)品產(chǎn)生認(rèn)同感和信任度,才能使企業(yè)更加長久的發(fā)展。
4.2 免費(fèi)服務(wù),鎖定用戶,流量思維取勝局。互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息免費(fèi)提供給使用者,這是互聯(lián)網(wǎng)思維的又一主導(dǎo)思維――流量思維。流量思維的核心是“基礎(chǔ)功能免費(fèi),增值服務(wù)收費(fèi)”。免費(fèi)是互聯(lián)網(wǎng)一切業(yè)務(wù)的前提基礎(chǔ),也是企業(yè)吸引用戶流量的一種方式。
旅游企業(yè)運(yùn)用免費(fèi)策略吸引用戶的流量,最大程度的爭取用戶、鎖定用戶、黏住用戶。待旅游網(wǎng)站的用戶量達(dá)到足夠的數(shù)量就會發(fā)生質(zhì)的變化,其價值是無可估量的,能給企業(yè)帶來無限的商機(jī)和價值。旅游用戶若想使用高級功能,就需要付增值服務(wù)費(fèi),享受更優(yōu)質(zhì)、更有價值的服務(wù)。
對于實地的旅游景區(qū),也逐漸趨向“基礎(chǔ)免費(fèi),增值收費(fèi)”方向發(fā)展,旅游景區(qū)向著第一門票免費(fèi),而內(nèi)部的游樂設(shè)施和相關(guān)服務(wù)繳費(fèi)的方向發(fā)展。
4.3 產(chǎn)品優(yōu)化,簡約極致,迭代思維更新快。信息繁雜、信息爆炸,困擾著每一個旅游者。旅游消費(fèi)者的選擇過多、選擇時間短、視覺疲倦、信息重復(fù)、點擊的轉(zhuǎn)移成本低等因素都影響著旅游企業(yè)的銷售。因此,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)品勢在必行,以最簡單的方式吸引住旅游消費(fèi)者的目光,快速成交,是實現(xiàn)企業(yè)成功的制勝點。
在旅游產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)中,運(yùn)用簡約思維和極致思維,力求發(fā)揮簡約美、極致美,專注于旅游產(chǎn)品的每個細(xì)節(jié);增添驚喜,讓旅游者的體驗值超過預(yù)期值,從內(nèi)心愛上旅游,享受你的旅游產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代上,運(yùn)用迭代思維中的“微創(chuàng)新”和“敏捷開發(fā)”特性,以旅游者為中心、迭代、循序漸進(jìn)的方式開發(fā)新產(chǎn)品,在旅游者原有喜好的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)、優(yōu)化,并快速更新上線。在旅游產(chǎn)品的宣傳上,減少過度包裝和夸大宣傳,宣傳旅游產(chǎn)品最本質(zhì)的內(nèi)涵。在旅游網(wǎng)站和移動終端設(shè)計上,崇尚簡約、操作便捷,多種選擇,根據(jù)用戶喜好開發(fā)操作系統(tǒng)。
4.4 打造OTA跨界旅游共贏平臺,跨界思維、平臺思維聯(lián)動。當(dāng)今社會是一個資源整合的時代,誰能整合資源,誰就是王者。旅游電子商務(wù)平臺OTA(Online Travel Agent)是一個集聚眾多商家和旅游者交互的旅游信息平臺,意在打造多領(lǐng)域、多行業(yè)、多部門的跨界交流平臺,不僅實現(xiàn)旅游交易的O2O(Online to Offline)線上線下,還是在打造多方共贏的旅游生態(tài)圈。但作為中小企業(yè)更要學(xué)會善用資源,搭載OTA旅游推介平臺,實現(xiàn)合作共贏。
旅游產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品有很大的不同,涵蓋面廣泛且復(fù)雜多變,從產(chǎn)品的訂購到消費(fèi),再到售后保障,需要強(qiáng)大的系統(tǒng)化服務(wù)支撐,這就需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維中的平臺思維和跨界思維,做好企業(yè)內(nèi)部管理和外部溝通,建立健全企業(yè)管理體系。旅游企業(yè)內(nèi)部須做好人才招聘和培訓(xùn),注重員工忠實度培養(yǎng),做好旅游產(chǎn)品信息服務(wù)等。外部溝通方面,必須有完整的旅游目的地接待體系的支撐,才能保證旅游者稱心如意的旅游體驗。
4.5 營銷推廣,打造粉絲經(jīng)濟(jì),社會化思維更廣泛。旅游企業(yè)如果僅靠單純門票收入和餐飲酒店服務(wù)是難以獲得長久發(fā)展的,注重旅游營銷策略的運(yùn)用,增加知名度和美譽(yù)度,充分激發(fā)旅游用戶的參與性和創(chuàng)新性,讓旅游者參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)之中,優(yōu)化旅游產(chǎn)品。
定期舉辦關(guān)于旅游產(chǎn)品創(chuàng)新大賽或攝影大賽,積極營銷宣傳,廣泛招募英才,調(diào)動“粉絲”對作品創(chuàng)新、評選、互動,并利用社會化的傳播媒介對旅游產(chǎn)品進(jìn)行口碑營銷,增加旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。不斷培養(yǎng)旅游粉絲,粉絲才是品牌的最忠實的目標(biāo)消費(fèi)群體,逐步實現(xiàn)“粉絲經(jīng)濟(jì)”,成為旅游慣性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.6 信息共享,大數(shù)據(jù)思維為智慧旅游助力。智慧旅游運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維整合資源,促進(jìn)旅游業(yè)營銷體系、服務(wù)體系和企業(yè)管理體系建設(shè)。
旅游企業(yè)通過旅游大數(shù)據(jù)檢索、分析、匯總旅游者的需求,精準(zhǔn)市場定位、優(yōu)化營銷策劃,吸引更多的人關(guān)注和參與旅游;利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)向旅游者傳遞更為精準(zhǔn)、詳細(xì)的信息,增強(qiáng)可信度。旅游者通過數(shù)據(jù)檢索過濾和篩選旅游信息,尋找適合自己旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)。
旅游管理者利用數(shù)據(jù)庫分析旅游現(xiàn)狀,找出旅游發(fā)展亟待解決的問題,利用信息化技術(shù)模型模擬解決方案,有效的指導(dǎo)旅游服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)和管理旅游企業(yè),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理流程。實現(xiàn)旅游景區(qū)對客流疏導(dǎo)和調(diào)控,旅游酒店提供舒適的環(huán)境和服務(wù),旅行社開發(fā)出具有針對性和個性化的旅游產(chǎn)品等。
5 總結(jié)與展望
“智慧旅游”作為中國旅游業(yè)發(fā)展的高級階段,搭載著互聯(lián)網(wǎng)的致富快車,再添互聯(lián)網(wǎng)思維的羽翼,如虎添翼,將進(jìn)一步推動中國旅游業(yè)向著更廣闊的道路上發(fā)展。智慧旅游與互聯(lián)網(wǎng)思維的對接,是旅游業(yè)與創(chuàng)新思維的融合,符合旅游業(yè)未來的發(fā)展趨勢,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化“智慧旅游”中的整條產(chǎn)業(yè)價值鏈,促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)化升級,帶給人們更多的便利和優(yōu)質(zhì)的體驗,是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略化要求,必將進(jìn)一步促進(jìn)中國旅游業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】信息化時代;智慧旅游;旅游管理;人工智能
中圖分類號:F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278(2015)09-061-01
一、概述
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,網(wǎng)絡(luò)時代的前沿性和信息傳遞快等特點也要求更加務(wù)實、高效的旅游行業(yè)。這就對旅游行業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求,尤其是旅游行業(yè)的管理人員,除了要掌握先進(jìn)的旅游管理知識和方法之外,還要擁有豐富的實踐經(jīng)驗,做到理論與實踐的有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)可以通過信息技術(shù)將企業(yè)的網(wǎng)頁設(shè)計出別樣的風(fēng)格,再輔以翔實的描述和唯美的畫面去吸引旅客。企業(yè)還可以通過先進(jìn)的多媒體技術(shù)將旅游景點真實的展現(xiàn)在網(wǎng)上,使旅客產(chǎn)生身臨其境的感覺,吸引游客來此旅游。
二、智慧旅游的概念及特征
智慧旅游需要借助云計算和物聯(lián)網(wǎng)等一些新的技術(shù),通過(移動)互聯(lián)網(wǎng),并通過便攜式移動終端,感知并及時一些關(guān)于旅游資源、旅游活動、旅游活動等一些方面的信息。隨著智慧旅游的到來,將為旅游企業(yè)創(chuàng)造出更大的附加值,將為游客在整個旅游過程中提供極大的方便和更好的旅游體驗。與傳統(tǒng)的旅游相比,智慧旅游的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,智慧旅游不需要過多的依賴靠手工收集的信息和一些專家設(shè)計出來的規(guī)則,智慧旅游還應(yīng)用了云計算和物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù),旅游相關(guān)的信息能夠及時快速的更新,并且還能及時得到旅客的反饋信息,對企業(yè)和游客來說的實用性都較高。第二,智慧旅游比傳統(tǒng)旅游應(yīng)用了更多的技術(shù),并且這些技術(shù)能夠很好的在智慧旅游中應(yīng)用。
三、信息化背景下智慧旅游管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
(一)信息化維度
信息化涉及很多方面,從數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施分別到文件格式、應(yīng)用系統(tǒng)、操作系統(tǒng),這些方面都非常龐大。所以,從信息化角度來說,對信息技術(shù)進(jìn)行簡單的陳述是不合適的,而應(yīng)該從信息技術(shù)在旅游專業(yè)的實際應(yīng)用的角度將其分為具體幾個層次,以適應(yīng)信息化發(fā)展需求。
(二)層次化緯度
旅游行業(yè)和其他行業(yè)一樣都有著層次之分,在信息化環(huán)境下,旅游標(biāo)準(zhǔn)與其它領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在互通性,更多的可以相互操作,領(lǐng)域差異造成了旅游管理的差異性,在關(guān)注基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時,也要更多的關(guān)注專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由內(nèi)向外通常為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的層次性。在這三個維度當(dāng)中,信息化維度的方向是信息技術(shù)和旅游內(nèi)部結(jié)合的緊密程度的很好的體現(xiàn)。目前雖然智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施的一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定完善,但從總體上來看這并不影響智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善上,旅游建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重在管理和應(yīng)用系統(tǒng)兩方面。
四、信息時代背景下智慧旅游管理的途徑
第一,對智慧旅游相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。在旅游行業(yè)快速發(fā)展的今天,該行業(yè)的競爭日趨白熱化,其中人才的競爭是這次競爭的核心部分。旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)水平和知識水平是旅游行業(yè)能否在激烈的競爭中生存的關(guān)鍵因素。為了應(yīng)對這種趨勢,關(guān)于旅游方面的高等教育急速的擴(kuò)張,這樣能夠提供滿足旅游行業(yè)的快速發(fā)展的能力突出的旅游行業(yè)的人才需求。高等教育為旅游行業(yè)提供了理論上的培訓(xùn),在實際工作中,對旅游行業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員提供在職培訓(xùn)也是必不可少的。在培訓(xùn)教育的實際操作工程中應(yīng)該以旅游景點為載體,以學(xué)校培訓(xùn)為途徑,通過讓旅游行業(yè)的從業(yè)人員參加各種各樣的短期培訓(xùn),強(qiáng)化他們對旅游行業(yè)的認(rèn)識水平,在培訓(xùn)過程中不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的素質(zhì)水平,以提高他們的管理水平。
第二,加強(qiáng)相關(guān)智慧旅游營銷服務(wù)的技術(shù)應(yīng)用。應(yīng)該積極的在新聞媒介上投放一些關(guān)于旅游景點的一些廣告,以使游客能夠更好的了解自己的旅游景點。利用現(xiàn)代的廣告媒介能夠迅速的擴(kuò)大旅游景點的知名度和受眾群體,應(yīng)該結(jié)合傳統(tǒng)的電視、廣告、報紙等和現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)。微博等作為旅游營銷的載體。加深面向在線應(yīng)用服務(wù)的力度,利用衛(wèi)星遙感360/720度實景拍攝、虛擬顯示和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)大力發(fā)展虛擬旅游。
第三,加強(qiáng)移動信息技術(shù)在游客在途服務(wù)中的應(yīng)用。由于現(xiàn)在移動終端的普及,可以充分利用移動終端隨時、隨地、隨身的優(yōu)勢結(jié)合先進(jìn)的標(biāo)簽識別技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無線定位技術(shù),實現(xiàn)旅游行為可記憶,導(dǎo)游顧問可攜帶,游覽對象可辨識。這樣可以滿足不同游客的對旅游景點的差異化的信息需求,在此同時還可以滿足他們的動態(tài)性、互動性等方面的需求。
第四,加強(qiáng)游客在途服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。對符合移動信息傳播需求的數(shù)字旅游信息進(jìn)行開發(fā),使手機(jī)和智能移動終端中能夠獲取旅游資訊、營銷廣告、多媒體宣傳內(nèi)容、旅游地圖等信息,開發(fā)多種適合移動終端的軟件,能夠滿足游客的在途應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[1]倪柳.金華智慧旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].城市旅游規(guī)劃, 2013(12):171-172.
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,為充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、多媒體技術(shù)等新信息技術(shù),推進(jìn)旅游目的地營銷、旅游文化傳播、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游綜合服務(wù),我局積極推動智慧旅游工作,宣傳惠州城市形象,服務(wù)企業(yè)和市民、游客?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、智慧旅游試點項目建設(shè)情況
(一)總體目標(biāo)
完善旅游公共服務(wù)功能,提升旅游企業(yè)面向國際國內(nèi)市場的服務(wù)能力和競爭力,提高旅游行政管理部門的服務(wù)管理水平;實現(xiàn)寬帶和無線服務(wù)的全覆蓋,推進(jìn)智能融合信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,以高科技手段使旅游服務(wù)更加便利體貼。到2015年,初步構(gòu)建智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺三大支撐體系,基本實現(xiàn)旅游政務(wù)管理、旅游公共信息服務(wù)、業(yè)態(tài)服務(wù)管理的智慧化,形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。
(二)建設(shè)內(nèi)容
智慧旅游示范工程建設(shè)將充分利用惠州市公共信息資源服務(wù)平臺、旅游地理信息系統(tǒng)、旅游官方網(wǎng)站等平臺,以及物聯(lián)網(wǎng)、移動寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施,面向游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門,以集約化模式打造面向全國的智慧旅游服務(wù)平臺,并在龍門等縣(區(qū))建立相應(yīng)的智慧旅游示范區(qū),采用政府引導(dǎo)和市場化手段相結(jié)合,打造中國智慧旅游產(chǎn)業(yè)集散中心,引領(lǐng)國內(nèi)智慧旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展,整體提升我國旅游業(yè)發(fā)展水平。
1、智慧旅游支撐體系 惠州市智慧旅游支撐體系包括四大主體工程建設(shè),分別是:智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺、智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。
智慧旅游云計算中心。依托城市云數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建惠州旅游云計算分中心,形成惠州市“旅游云”。建設(shè)內(nèi)容包括:與具備云服務(wù)能力的第三方機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,通過購買云資源服務(wù)的方式構(gòu)建惠州旅游云計算分中心,建立旅游公共信息服務(wù)云平臺;按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),開展全市旅游產(chǎn)業(yè)大普查,構(gòu)建惠州旅游公共信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;建立基于地理信息系統(tǒng)的旅游服務(wù)平臺,實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、的自動化。
智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心,構(gòu)建直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系,實現(xiàn)惠州旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋,成為惠州市各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。建設(shè)內(nèi)容包括:建設(shè)官方旅游信息網(wǎng)站、開通旅游咨詢服務(wù)熱線、開展及時旅游咨詢服務(wù)。
惠州市官方旅游信息網(wǎng),即惠州市旅游門戶網(wǎng)站,采用政企合作模式,建立云端數(shù)據(jù)庫,將網(wǎng)站作為旅游信息平臺、旅游協(xié)會推廣平臺、旅游企業(yè)宣傳平臺,涵蓋旅游資訊、企業(yè)介紹、游遍惠州、旅游攻略、旅游專題等子欄目。充分發(fā)揮服務(wù)行業(yè)和市民的職能,做到管理旅游信息,互動和傳播旅游信息。同時開設(shè)12301旅游信息服務(wù)熱線,為咨詢者提供旅游信息咨詢、旅游投訴、旅游幫助等信息服務(wù),完善旅游行業(yè)服務(wù)職能。并借助全新媒體微博、微信、QQ等方式,開展即時網(wǎng)絡(luò)旅游咨詢服務(wù)。
智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。通過該平臺,開展形式多樣的在線互動的旅游營銷活動。主要建設(shè)內(nèi)容包括:基于微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息、活動互動、旅游查詢等功能。在原有微博、微信、QQ的基礎(chǔ)上,安排專員,實現(xiàn)每日傳送最新旅游資訊、推薦風(fēng)光美景、回復(fù)網(wǎng)友提問等基礎(chǔ)互動。并通過微博、微信、QQ等平臺實現(xiàn)在線營銷活動,為網(wǎng)友提供游戲競猜、投票評選、網(wǎng)友建言等互動活動,贈送相應(yīng)的景區(qū)門票、小禮品、消費(fèi)券等。同時開設(shè)查詢功能,使用手機(jī)即可查詢旅游景區(qū)、酒店、旅行社等相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上還可以策劃活動與惠州市旅游官網(wǎng)無縫連接,能通過互動擴(kuò)大會員,增加網(wǎng)站點擊量和瀏覽量。
智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)B2C平臺,設(shè)立惠州市旅游行業(yè)淘寶或天貓平臺,強(qiáng)化電子商務(wù)功能。通過網(wǎng)絡(luò)PC端、WAP端、微網(wǎng)等支付方式實現(xiàn)惠州市全部景區(qū)的門票預(yù)定、星級酒店的客房預(yù)訂、各大旅行社線路預(yù)訂、特色旅游服務(wù)訂制、旅游產(chǎn)品交流營銷、旅游紀(jì)念品在線交易等,并繼續(xù)推動廣東旅游一卡通,結(jié)合網(wǎng)站訂購,采用無障礙刷卡支付方式,推進(jìn)智能服務(wù)工程的實現(xiàn)。
2、智慧旅游服務(wù)體系 推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)實現(xiàn)智能化為建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容包括:編制涵蓋景區(qū)安全保障智能監(jiān)控、電子門票、門禁系統(tǒng)、客流的實時統(tǒng)計分析、應(yīng)急管理、辦公自動化、門戶網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游資訊數(shù)字化信息、多媒體展示、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、自助導(dǎo)游、呼叫中心平臺、投訴及游客互動等內(nèi)容的智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范;開展城市自助導(dǎo)覽的研究和開發(fā),構(gòu)建基于城市地理信息系統(tǒng)的惠州市城市自助導(dǎo)覽平臺;構(gòu)建基于共同平臺的中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳推介系統(tǒng),加強(qiáng)中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的宣傳推介;采取多種方式,促進(jìn)旅游景區(qū)、賓館酒店、旅游社等旅游企業(yè)建設(shè)開通無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
推進(jìn)智慧酒店建設(shè)。以編制智慧酒店建設(shè)規(guī)范為主要建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)五星級酒店及其它高檔度假酒店的接待服務(wù)和管理的智能化。智慧酒店建設(shè)規(guī)范內(nèi)容涵蓋:網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)工程、客房自助信息及電子商務(wù)終端、投訴和滿意度調(diào)查及游客互動系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、智能客房控制系統(tǒng)、多媒體自助服務(wù)終端、中央預(yù)定系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、綜合視頻會議系統(tǒng)、智能閉路電視、呼叫中心平臺等。
推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)。勵和支持旅行社的智能化建設(shè),建立智慧旅行社示范點。示范點建設(shè)的主要內(nèi)容包括:游客管理和旅游電子合同系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、旅行社ERP業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、B2B分銷系統(tǒng)平臺、B2C企業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)質(zhì)量跟蹤及游客互動平臺、呼叫中心平臺、供應(yīng)商管理平臺、客戶關(guān)系管理(CRM)及會員卡管理系統(tǒng)、OA管理系統(tǒng)、電子行程單管理及GPS定位與身份識別系統(tǒng)、旅游保險管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺與移動商務(wù)管理平臺等。
旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。以旅游行業(yè)商家為重點,大力拓展旅游商店、景點、大型商超、星級酒店、餐飲商戶、休閑娛樂等場所,把惠州市所有重點受理商戶創(chuàng)建成為“全國旅游刷卡無障礙示范點”,由工作小組頒發(fā)商戶標(biāo)識。
具體建設(shè)內(nèi)容包括:由旅游部門、中國銀聯(lián)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)卡銀行及第三方機(jī)構(gòu)共同合作,通過給予優(yōu)惠刷卡費(fèi)率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、免費(fèi)安裝景區(qū)非接觸式快付門禁系統(tǒng)、提供消費(fèi)數(shù)據(jù)、幫助商戶宣傳等手段,吸引旅行社、旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂等各類旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)場所為游客提供刷卡服務(wù),推動“旅游刷卡無障礙示范區(qū)(點)”的建設(shè);建立旅游卡統(tǒng)一服務(wù)平臺,并與惠州市旅游局、相關(guān)旅游部門及中國銀聯(lián)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站及服務(wù)平臺建立鏈接,為持卡人提供專有服務(wù),方便持卡人迅速、準(zhǔn)確、全面地了解旅游卡功能、使用范圍、優(yōu)惠活動及相關(guān)企業(yè)信息,并及時反饋持卡消費(fèi)體驗和評價;通過建立以游客評價、第三方調(diào)查為基礎(chǔ)的企業(yè)服務(wù)評價反饋系統(tǒng),逐步推動建立相關(guān)企業(yè)的誠信服務(wù)評價體系;推進(jìn)旅游卡消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及共享平臺的建設(shè),幫助相關(guān)政府部門開展消費(fèi)分析,推動相關(guān)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、提高宣傳營銷精準(zhǔn)度和力度;廣泛開展媒體合作,利用節(jié)慶、活動期間,加大對示范項目及旅游卡的宣傳,提高示范區(qū)(點)的影響力和知名度,同時通過統(tǒng)一服務(wù)平臺加大對參與企業(yè)的宣傳,增強(qiáng)消費(fèi)者對旅游卡參與企業(yè)的了解。
導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù),導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)在導(dǎo)游、領(lǐng)隊信息平臺,導(dǎo)游、領(lǐng)隊派出系統(tǒng),導(dǎo)游、領(lǐng)隊培訓(xùn)系統(tǒng),導(dǎo)游動態(tài)評價機(jī)制等方面。通過培訓(xùn)交流讓導(dǎo)游豐富理論知識,幫助導(dǎo)游考證、考級和通過年審。
智慧旅游政務(wù)管理體系。智慧旅游政務(wù)管理體系以實現(xiàn)旅游政務(wù)無紙化辦公、市縣(區(qū))兩級旅游部門辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、景區(qū)緊急情況及時處理為目標(biāo)。具體建設(shè)內(nèi)容包括:升級惠州市旅游局原有OA系統(tǒng),包括公文處理、手機(jī)辦公、數(shù)字檔案管理、旅游信息管理與系統(tǒng),并與旅游官方網(wǎng)站,惠州市(含各縣區(qū))旅游景區(qū)管理系統(tǒng)、旅游飯店管理系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計管理系統(tǒng)和旅游投訴管理系統(tǒng)相連接,建立完善的旅游管理網(wǎng)上辦公體系,實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)有效對接。建設(shè)或升級縣(區(qū))旅游部門OA系統(tǒng),解決旅游系統(tǒng)內(nèi)部各科室、旅游局下屬各單位之間收發(fā)文管理、電子公文轉(zhuǎn)輸及各部門之間信息資源的共享等問題,使公文收發(fā)文審批、公文傳輸、辦公流程規(guī)范化,并為公文的起草、流轉(zhuǎn)、編輯、簽發(fā)、登記、歸檔等的公文管理全過程提供較為完整的處理流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。完成與.gov網(wǎng)站對接。利用信息門戶展現(xiàn)新聞、通知公告、旅游動向、期刊、優(yōu)秀工作者等,提高內(nèi)部凝聚力,同時作為旅游局公眾網(wǎng)站的對外平臺,實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的互聯(lián)、統(tǒng)一。
建設(shè)旅游協(xié)會子系統(tǒng)。打造旅游協(xié)會各會員單位的溝通平臺,完善會員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)旅游局與會員單位的聯(lián)系。
建設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)管理系統(tǒng)。建立旅游業(yè)人才檔案庫,便于系統(tǒng)組織實施旅游教育培訓(xùn)計劃,指導(dǎo)旅游業(yè)人才交流,提供旅游信息咨詢,實行導(dǎo)游員集中管理和服務(wù)。
構(gòu)建旅游局的文書檔案庫。文件信息管理有序、共享,根據(jù)文件資料種類、密級、類別的不同,實現(xiàn)文書檔案的電子化分類管理,供普通用戶進(jìn)行網(wǎng)上借閱,實現(xiàn)多人同時借閱的模式。
建立旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)。運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段,打造旅游安全決策及應(yīng)急指揮平臺,有效預(yù)防及科學(xué)、高效處理旅游系統(tǒng)突發(fā)事件,不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力,確保對突發(fā)緊急情況的及時處理,最大限度地減少突發(fā)事件的影響和損失,保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、實施計劃
(1)構(gòu)建智慧旅游支撐體系
智慧旅游云計算中心。到2016年底,智慧旅游云計算中心初步建成,形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。
智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺。2014年上半年完成旅游資訊及查詢系統(tǒng)擴(kuò)建工作;2014年下半年完成旅游協(xié)會會員系統(tǒng)開發(fā),打造旅游企業(yè)宣傳平臺;2015年完成手機(jī)移動端網(wǎng)站信息訪問功能;2015年—2016年實現(xiàn)直接面向旅游者的多平臺智慧旅游公眾信息服務(wù)體系,實現(xiàn)惠州市旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋,成為惠州各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺。
智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺。2014年上半年完成組建旅游數(shù)字互動營銷小組;2014年下半年完成旅游數(shù)字互動營銷平臺的全面構(gòu)建;2015年—2016年通過該平臺,策劃執(zhí)行形式多樣的在線活動、旅游營銷活動。
智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。2014年完成旅游電子商務(wù)系統(tǒng)的PC端構(gòu)建;2015年實現(xiàn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)WAP端、微網(wǎng)等支付方式;2015年—2016年逐步完善和豐富在線交易功能與在線交易產(chǎn)品,最終將該平臺打造成最具地方特色的旅游電子商超平臺。
(2)構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系
推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。到2016年底,4A級以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)基本實現(xiàn)智能化。
推進(jìn)智慧酒店建設(shè)。到2016年底,基本實現(xiàn)五星級酒店的接待服務(wù)和管理智能化。
推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)。鼓勵和支持旅行社的智能化建設(shè),到2016年底,建成若干智慧旅游社示范點。
旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。2014年4月底前,舉行創(chuàng)建惠州市“刷卡無障礙”推介會,正式啟動惠州市“刷卡無障礙示范工程”建設(shè);2014年6月底,在景點、酒店、移動運(yùn)營商、公交、各出入廣東省口岸(機(jī)場、公司路入口、鐵路、海路、汽車站、火車站碼頭等)部署醒目的宣傳標(biāo)志,宣傳“中國旅游卡”,各單位聯(lián)合開展各種形式的宣傳,在街道、銀行網(wǎng)點、社區(qū)各新聞媒體輔助做好宣傳工作,為旅游刷卡無障礙示范工程發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍;2014年7月,在試點發(fā)卡點內(nèi)發(fā)行“中國旅游卡”,組織“中國旅游卡”新聞會,為中國旅游卡的發(fā)行進(jìn)行宣傳;2015年,惠州的試點成為全省旅游刷卡無障礙的示范基地,完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達(dá)到共2000個;2016年,完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達(dá)到共10000個。
導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。2014年,完成導(dǎo)游智能管理系統(tǒng),為導(dǎo)游和領(lǐng)隊提供注冊、登記、代辦考證、考級、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)。
(3)構(gòu)建智慧旅游政務(wù)管理體系
智慧旅游電子政務(wù)辦公系統(tǒng)。2014年下旬完成升級市旅游局原有OA系統(tǒng);2015年中旬完成建設(shè)和升級縣(區(qū))旅游部門OA系統(tǒng);2014年—2015年構(gòu)建移動OA和實現(xiàn)移動辦公。
(四)試點項目工作成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,為智慧旅游試提供保障 我局高度重視,積極開展智慧旅游建設(shè)工作。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實對該項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案,明確職責(zé)。結(jié)合單位的實際,以國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國智慧旅游工作座談會會議紀(jì)要》和《廣東省旅游局關(guān)于上報國家智慧型旅游試點城市的通知》為指導(dǎo),結(jié)合惠州旅游實際,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)模式,研究制訂了《惠州市建設(shè)智慧旅游城市工作方案》,明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人,確保工作落到實處。三是縣區(qū)旅游部門高度重視,落實責(zé)任分工,明確工作進(jìn)度。
2、智慧營銷,“微旅游”獨(dú)領(lǐng) (1)網(wǎng)站平臺系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心,建立了縣區(qū)旅游官方網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)旅游網(wǎng)站、民間旅游網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站旅游專欄等相結(jié)合的網(wǎng)站體系,實現(xiàn)了惠州旅游信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時,我市與深圳和東莞也實現(xiàn)了旅游網(wǎng)絡(luò)對接。 (2)利用官方微博開展微營銷。開通了惠州旅游新浪微博廳,在全省率先開通了“最美惠州”官方微博。通過“@最美惠州”,借助網(wǎng)絡(luò)、微電影、微訪談等方式宣傳惠州旅游,開展了“@最美惠州”微發(fā)現(xiàn)、“@最美惠州”粉絲團(tuán)惠州游、“@最美惠州”資深粉絲考察惠州、519中國旅游日舉辦“愛生活、愛旅游、愛惠州”展大俠(何家勁)帶你暢游大美惠州等活動。目前@最美惠州微博同時在搜狐、騰迅、網(wǎng)易、新浪、移動、人民網(wǎng)六大平臺,累計擁有粉絲數(shù)量超過26萬,累計微博近20000條。微博資訊每日更新、回復(fù),力爭做到資訊更新及時,回復(fù)迅速,圖文并茂,形象生動,已經(jīng)成為我局旅游宣傳推廣的重要平臺和窗口。
(3)利用官方微信開展微營銷。一是積累粉絲人氣。2013年10月開通@最美惠州公共微信,逐日更新,吸引一定數(shù)量的粉絲轉(zhuǎn)發(fā),影響力逐日上升。至今年上半年,微信粉絲已近8千。二是市、縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)微信互動。轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注微信活動已經(jīng)成為最美惠州自媒體平臺回饋粉絲、增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)粘稠度的重要手段,相關(guān)優(yōu)惠信息不定期推送,不斷吸引粉絲參與點評,吸引粉絲數(shù)量不斷增加。三是微信朋友圈給力惠州旅游。在2014惠州首屆旅游博覽暨旅游招商會、2014年惠貨全國行濟(jì)南旅游推介會等活動中,我局建立微信朋友圈,我局利用@最美惠州官方微博、微信進(jìn)行自媒體宣傳推介直播,共相關(guān)微博50條,累計網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)400多次,點擊閱讀量超過500萬人次。累計微信20條,受眾5萬多人次,朋友圈幅射閱讀量超過40萬人次,形成極好的宣傳推介效應(yīng)。
3、智慧服務(wù),“智慧景區(qū)、酒店”建設(shè)成果豐碩 一是智慧景區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。羅浮山建設(shè)了語音導(dǎo)游系統(tǒng)、視覺識別與導(dǎo)視系統(tǒng)、免費(fèi)WIFI覆蓋、無人售票機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購票等智慧化設(shè)施,基本上達(dá)到了智慧化旅游景區(qū)的要求?;葜菸骱贫讼到y(tǒng)的智慧化旅游景區(qū)建設(shè)工作方案,建設(shè)工作進(jìn)展順利。二是智慧酒店建穩(wěn)步推開??档邸⑾瞾淼?、嘉華、凱賓斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系統(tǒng)建設(shè)工程,為惠州的智慧旅游建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是旅行社信息化建設(shè)成效顯著。市環(huán)宇國旅、市觀光國旅、市青年國旅、市金山國旅等旅行社也部分實現(xiàn)了旅游管理的智能化。
4、智慧管理,服務(wù)企業(yè)和游客 一是構(gòu)建了OA系統(tǒng),實現(xiàn)了辦公自動化。目前,OA系統(tǒng)正在實現(xiàn)由市局與縣(區(qū))旅游局的對接,下一步,還將推進(jìn)市局OA系統(tǒng)與旅游企業(yè)辦公自動化的對接。二是積極提升旅游行業(yè)管理智能化水平。按照國家、省旅游局統(tǒng)一工作部署,開通了12301旅游投訴熱線,并開始著手推進(jìn)旅游管理部門、旅游企業(yè)投訴電話與12301的無縫對接。三是積極省導(dǎo)游征信系統(tǒng)惠州試點工作。以信息化手段,分階段建設(shè)導(dǎo)游征信系統(tǒng),實現(xiàn)對導(dǎo)游人員的日常管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)信息披露,加快發(fā)展我市的智慧旅游,推進(jìn)全市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。
5、旅游惠民,旅游刷卡無障礙工作扎實推進(jìn) 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)文件精神,推進(jìn)旅游、金融的融合發(fā)展,為境內(nèi)外游客營造安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的支付環(huán)境,國家旅游局聯(lián)合中國銀聯(lián),在全國各地推動實施“旅游刷卡無障礙示范項目”,并將廣東省作為全國“旅游刷卡無障礙”示范工程試點省份之一。廣東省旅游局率先在我市試點,再向全省推廣。在市政府的協(xié)調(diào)下,惠州市“旅游刷卡無障礙示范工程”試點工作各有關(guān)成員部門通力協(xié)作,目前各項工作進(jìn)展順利,各縣區(qū)旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、商場、超市已大面積鋪開刷卡試點。
二、工作經(jīng)驗總結(jié)
1、堅持多元推動,堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的建設(shè)原則。面對越來越大的體量和越來越多的旅游產(chǎn)品,越來越高的需求水準(zhǔn)和越來越激烈的市場競爭。我局采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)作模式,促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這兩大核心目標(biāo),聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè),依靠現(xiàn)代科技的力量,采用一種低成本、高效率的聯(lián)合服務(wù)模式,用網(wǎng)絡(luò)把涉及旅游的各個要素聯(lián)系起來,為游客提供智慧化的旅游服務(wù),為管理部門提供智能化的管理手段,為旅游企業(yè)提供更高效的營銷平臺和廣闊的客源市場,把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),使旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
2、從工作機(jī)制著手,配備專門力量,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是通過智慧旅游,實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù),可以及時準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息,實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變。二是通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動,提高應(yīng)急管理能力,保障旅游安全。實現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理,維護(hù)旅游市場秩序。三是依托信息技術(shù),主動獲取游客信息,形成游客數(shù)據(jù)積累和分析體系,全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息,實現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。四是鼓勵和支持旅游企業(yè)廣泛運(yùn)用信息技術(shù),改善經(jīng)營流程,提高管理水平,提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力,增強(qiáng)游客、旅游資源、旅游企業(yè)和旅游主管部門之間的互動,高效整合旅游資源,推動旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
3、引技引智,注重發(fā)揮專家的作用。為更好地發(fā)揮專家學(xué)者智囊團(tuán)作用,今年以來,我局先后邀請浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省社會科學(xué)院旅游研究所、廣州智景旅游專家到惠,針對智慧旅游專題,為市、縣(區(qū))旅游部門和旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志授課。我局還與華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,發(fā)揮專家學(xué)者所在領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢,積極為惠州智慧旅游建設(shè)建言獻(xiàn)策。
三、下一步工作打算 一是營造智慧旅游發(fā)展良好環(huán)境,按照國家旅游局“智慧旅游年”要求,從上到下形成政府重視、部門支持、企業(yè)參與和全社會共推的發(fā)展良好氛圍。
二是完善智慧旅游工作體制機(jī)制,推動市縣旅游部門成立信息化工作機(jī)構(gòu),吸引專業(yè)人才參與智慧旅游工作;聯(lián)合市旅游協(xié)會,整合基層企業(yè),完善智慧旅游發(fā)展的工作機(jī)制。
三是推進(jìn)全市智慧旅游工程,提升智慧旅游試點景區(qū)和酒店信息化水平。
四是提升智慧旅游應(yīng)用服務(wù)水平,不斷提升信息化在旅游管理、服務(wù)和營銷中的應(yīng)用廣度和深度,推動全市智慧旅游全面發(fā)展。
四、存在問題和建議
一是人才問題。我市旅游人才奇缺,尤其是兼具旅游專業(yè)知識和信息化技術(shù)的復(fù)合型人才,幾乎難以尋覓。希望增設(shè)科室和配備編制職數(shù)。
二是技術(shù)問題。發(fā)展智慧旅游,對旅游從業(yè)者技術(shù)水平提出了更高的要求,但我是的旅游從業(yè)者普遍對信息技術(shù)的掌握水平不高,不僅缺乏專業(yè)技術(shù)人員,一般從業(yè)者的信息化技術(shù)培訓(xùn)業(yè)面臨巨大的困難。希望市政府加大在旅游人才培訓(xùn)方面的資金投入。
關(guān)鍵詞:旅游公共信息服務(wù);供給模式;城市
旅游公共信息服務(wù)作為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的核心部分,是指為滿足游客對旅游目的地旅游基本信息、旅游產(chǎn)品促銷信息、旅游安全信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要,及時將開發(fā)加工好的信息產(chǎn)品以游客便捷的形式傳遞給相關(guān)旅游者[1]。各地要完善城市旅游公共服務(wù)體系、促進(jìn)城市旅游和諧發(fā)展,就需要對城市旅游公共信息服務(wù)供給模式進(jìn)行創(chuàng)新研究。
一、探索政府主導(dǎo)、社會參與的多元供給模式
通過特許經(jīng)營、公開招標(biāo)等形式,把一些適合由私營機(jī)構(gòu)提供的旅游公共服務(wù)項目委托給私營機(jī)構(gòu)提供;而對那些臨時性、特殊的旅游公共服務(wù)項目實現(xiàn)購買服務(wù),公開向全社會申請,擇優(yōu)購買;同時,充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會及其它非營利性組織在規(guī)范行業(yè)紀(jì)律、促進(jìn)交流等旅游公共服務(wù)方面的作用,這就需要政府積極鼓勵、適當(dāng)賦權(quán)。各地旅游公共管理部門和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)按照職能和機(jī)構(gòu)屬性,配置旅游公共信息服務(wù)資源,實現(xiàn)旅游公共服務(wù)信息供給的相對分工。加強(qiáng)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心的溝通和交流,構(gòu)建跨區(qū)域旅游公共信息共享機(jī)制。
二、推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)與“智慧城市”的全面融合
2010年,江蘇省鎮(zhèn)江市在全國率先提出了“智慧旅游”的概念;2011年,國家旅游局局長邵琪偉提出了我國旅游行業(yè)實施戰(zhàn)略發(fā)展的策略,加快中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程的前沿,初步十年實現(xiàn)“智慧旅游”的目標(biāo)[2]。各地可以通過整合旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)資源,推進(jìn)旅游信息平臺資源的整合和技術(shù)升級,構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的旅游公共信息服務(wù)體系。
(一)推進(jìn)旅游公共信息健康發(fā)展
積極引導(dǎo)各地旅游行業(yè)協(xié)會規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)涉旅業(yè)務(wù),鼓勵企業(yè)面向旅游行業(yè)、旅游者建立和完善旅游電子商務(wù)平臺,優(yōu)化提升網(wǎng)上旅游信息查詢、預(yù)訂、支付等服務(wù)功能。在政策保障、資金投入、宣傳推廣等方面加大對規(guī)范經(jīng)營的旅游網(wǎng)站的支持力度。同時,推進(jìn)誠信電子商務(wù)建設(shè),積極推動網(wǎng)上電子商務(wù)交易安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題的解決。
(二)提升旅游公共信息管理能力
加強(qiáng)旅游團(tuán)隊信息系統(tǒng)建設(shè)和管理,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,加快電子合同在旅游行業(yè)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)城市旅游公共信息系統(tǒng)與旅行社業(yè)務(wù)系統(tǒng)的資源整合,各地旅游局能實時掌握旅游團(tuán)隊運(yùn)行情況。同時,完善和拓展“住宿業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)”功能,形成各地的實用住宿管理信息系統(tǒng)。
(三)加快旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地建設(shè)旅游集散中心,打造具有旅游咨詢、票務(wù)預(yù)訂、交通組織、信息管理等功能的綜合性公共服務(wù)平臺。完善咨詢服務(wù)中心管理,加強(qiáng)員工培訓(xùn),完善資料配送。改造旅游熱線及旅游觸摸屏系統(tǒng),充實各地旅游公共信息數(shù)據(jù)庫及綜合服務(wù)功能。
三、建設(shè)綠色低碳的供給方式
隨著時代進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展應(yīng)用,“低碳旅游”正在引領(lǐng)著旅游者的消費(fèi)方式、旅游吸引物建設(shè)及旅游公共服務(wù)供給方式的重大變革,傳統(tǒng)的紙質(zhì)宣傳資料正漸漸淡出歷史舞臺,各種新媒體廣泛運(yùn)用的已經(jīng)勢不可擋。這也為旅游公共信息供給轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略機(jī)遇與展示平臺。
(一)優(yōu)化資源提升城市旅游形象
各地可以優(yōu)化城市旅游網(wǎng)站的內(nèi)容與欄目,實現(xiàn)與國家、各省區(qū)主要目的地、世界主要目的地國家和城市旅游網(wǎng)站信息的高速網(wǎng)絡(luò)鏈接。創(chuàng)新旅游信息采集、、網(wǎng)絡(luò)信息更新機(jī)制,建立面向公眾、覆蓋全行業(yè)、全要素的旅游公共信息服務(wù)體系。優(yōu)化配置資源,辦好具有地方特色的旅游公共W站和旅游電視公共頻道,充分利用數(shù)字電視、車載電視等移動終端覆蓋城市城區(qū)公交、地鐵、出租車的優(yōu)勢,為游客打造旅游精品欄目,涵蓋旅游線路、旅游景點、旅游票務(wù)、時事要聞、天氣預(yù)報、社會人文和旅游提示等各類資訊。開辟游客互動專欄,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢互動,拓展旅游信息服務(wù)渠道,塑造城市旅游品牌,擴(kuò)大城市旅游影響力。
(二)優(yōu)化旅游信息咨詢中心格局
各地依托重點景區(qū)、重要休閑游憩街區(qū)、主要樞紐場站布局,努力實現(xiàn)“旅游集散中心、旅游信息咨詢中心、旅游紀(jì)念品展示中心和景區(qū)游客服務(wù)中心”成組配置格局,改變孤立的旅游信息咨詢服務(wù)中心布局狀況,減少公共服務(wù)資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。豐富旅游信息咨詢服務(wù)的內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,提高自助旅游公共服務(wù)的綜合性職能。在城市交通樞紐、主要休閑街區(qū)、旅游公共游憩地、主要賓館酒店等構(gòu)建內(nèi)容豐富、指示明確的旅游信息指示系統(tǒng),全面提升城市公共標(biāo)識系統(tǒng)的引導(dǎo)性。
參考文獻(xiàn):
為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略,落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》規(guī)劃部署,持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定本行動方案。
一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)
(一)構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運(yùn)行中心,滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局)
2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺,推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群,推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點領(lǐng)域應(yīng)用上線,至少3個場景一屏接入城市云腦?;窘ǔ沙鞘性颇X區(qū)(市)中樞,構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(二)打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系
4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動,推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社??ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運(yùn)輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
5.一網(wǎng)通辦。實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程,深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能,建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個,接入亮點應(yīng)用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù),豐富應(yīng)用場景,拓展可辦主題至200個,實現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))按照上級部門統(tǒng)一部署,以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照可用率超過85%。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
(三)構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系
6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享,重點圍繞營商環(huán)境和重點領(lǐng)域應(yīng)用場景需求,強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強(qiáng)化政府決策支撐,加強(qiáng)政企合作,鼓勵多方參與,形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(四)形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系
7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委,區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等,更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求,提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委,區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺,整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源,為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)文化和旅游局)
9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè),推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個,其中示范點達(dá)到12個;智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個,其中示范點達(dá)到2個。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺,鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街,各功能區(qū),區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)
(五)提升教育數(shù)字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù),為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點,提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平,智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用,統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源,推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。(責(zé)任單位:區(qū)教育體育局)
11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺,打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室,推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)教育體育局)
(六)提升醫(yī)療數(shù)字化水平
12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造,提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率,提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度,推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估,建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號),2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動電子健康檔案動態(tài)利用,居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到75%。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生健康局)
13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實健康中國戰(zhàn)略,建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用,逐步實現(xiàn)預(yù)約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局)
(七)提升交通數(shù)字化水平
14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”,建立全區(qū)停車管理、運(yùn)營、服務(wù)一體化體系,打造智慧停車模式。(責(zé)任單位:區(qū)城市管理委員會辦公室,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力,建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng),實現(xiàn)對道路信號實時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè),推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預(yù)報率達(dá)到100%;交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點覆蓋率達(dá)到100%,不斷提高公交電子站牌覆蓋率。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、公安分局)
(八)提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平
16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用,實現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通,鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用,為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項“靜默辦理”,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實現(xiàn)在線預(yù)約、簽約,養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署,試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局)
三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)
(九)推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點國家實驗室、國家深海基地等海洋科技重大平臺集聚優(yōu)勢,持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用,布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園,暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑,加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接,助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點國家實驗室,建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系,支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化,推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè),融合超算、云計算、人工智能等新興技術(shù),開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品,打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局,各鎮(zhèn)街,各功能區(qū))
(十)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育,規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為,支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù),以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點項目建設(shè),推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府,區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十一)提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”,構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實施信息進(jìn)村入戶工程,加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè),提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng),建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建,提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實力。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局)
21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動,推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造,重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè),打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識解析體系,工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè),打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流,推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造,建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式,形成智慧物流典型示范應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局,國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委)推進(jìn)商業(yè)實體向線上銷售轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì),支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局)發(fā)展金融科技,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)金融風(fēng)險防控,改善金融市場環(huán)境,提升金融服務(wù)效率。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,增強(qiáng)社會誠信和自治能力。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)發(fā)展智慧文旅服務(wù),組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作,推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)文化和旅游局)
四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
(十二)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引,結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造,整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施,加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署,加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運(yùn)輸局)
24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè),推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持運(yùn)營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè),城區(qū)重點公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點和規(guī)模組網(wǎng),推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
五、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障
(十三)完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源,健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系,探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強(qiáng)社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,為風(fēng)險防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐,依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,區(qū)政府有關(guān)部門)
(十四)構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題,化解潛在風(fēng)險,保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運(yùn)行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法,明確各部門職責(zé),夯實主體責(zé)任??茖W(xué)研究制定安全策略,組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊,加強(qiáng)智力支撐,提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè),明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,加強(qiáng)安全風(fēng)險評估、審查和監(jiān)督,提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。(責(zé)任單位:區(qū)委網(wǎng)信辦,區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十五)優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財政預(yù)算,加快完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。(責(zé)任單位:區(qū)財政局)加強(qiáng)對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實,對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘,推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接,規(guī)范事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局)深化重點領(lǐng)域政務(wù)公開,重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦)加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度,及時推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就,積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局)
抄送:區(qū)委各部委,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)監(jiān)委,區(qū)人武部,區(qū)法院,區(qū)檢察院,省、青島駐即單位,各派,人民團(tuán)體。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室 2021年7月1日印發(fā)
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[2]國家教育部.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(教高[1998]8號) [EB/OL].[1998-07-06]..
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Abstract The optimization and adjustment of curriculum system is one of important directions of reformation of higher education. On the basis of analysis on job requirements for undergraduates of tourism management specialty, it is necessary to deconstruct and reconstruct the professional ability and knowledge, optimize curriculum structure in accordance with the train of thought of “integration, deconstruct, increase, merger, compression”, adjust the course planning at the same time to offer courses with part of same contents by means of “seminar”, so as to adapt to students’ individuality development and market changes.
關(guān)鍵詞: 信息技術(shù);智慧城市;發(fā)展脈絡(luò)
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
文章編號: 16723198(2013)13000503
0 引言
隨著城市的不斷發(fā)展,城市居住人口的不斷增加,“城市病”越來越多,交通擁擠、環(huán)境污染等問題影響公眾的居住在城市里的幸福感,為了讓城市變得更美好,城市管理者嘗試運(yùn)用技術(shù)的手段來改善城市的管理,伴隨著新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,智慧城市的理念應(yīng)運(yùn)而生,為越來越多的國家和地區(qū)所接受,并開始了智慧城市的建設(shè)。進(jìn)入“十二五”以來,智慧城市建設(shè)受到越來越多城市政府的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有20多個城市的政府在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中明確提出了建設(shè)智慧城市,上海、廣州、寧波等一些大中城市已經(jīng)啟動了智慧城市建設(shè)工作?!吨袊腔鄢鞘校ㄦ?zhèn))建設(shè)行動綱要(建議案)》中明確,通過5年左右的努力,爭取在國內(nèi)發(fā)展100個智慧城市(鎮(zhèn))、200個智慧城區(qū)建設(shè)示范區(qū),使基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)暢通、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便利、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市(鎮(zhèn))不斷推廣普及。本文通過查閱和檢索大量國內(nèi)外關(guān)于智慧城市建設(shè)的文獻(xiàn)資料,試圖對智慧城市發(fā)展的脈絡(luò)進(jìn)行梳理,并對目前智慧城市的實踐情況進(jìn)行介紹,為今后建設(shè)智慧城市提供經(jīng)驗借鑒。
1 概念內(nèi)涵
智慧城市作為新興的城市發(fā)展模式,概念外沿寬泛,至今并無權(quán)威和統(tǒng)一的定義。歐盟2007年10月發(fā)表的《歐盟智慧城市報告》中從六大維度來界定智慧城市,包括:智慧經(jīng)濟(jì)、智慧流動,智慧環(huán)境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。Caragliu(2009)認(rèn)為智慧城市是這樣的城市:通過參與式管理,在實現(xiàn)對自然資源的智慧管理的同時,對人力和社會資本以及在交通和信息通訊技術(shù)的投資能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和生活質(zhì)量的不斷提高。Harrison等(2010)將智慧城市定義為廣泛連接物理、IT、社會和商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施,并充分利用集體智慧的城市。除了相關(guān)學(xué)者對智慧城市理念的研究外,IBM公司(2009)依據(jù)其提出的“智慧地球”理念,認(rèn)為“智慧城市”(Smart City)是城市發(fā)展的一種新型策略,即在城市發(fā)展過程中,在其管轄的環(huán)境、公共事業(yè)、城市服務(wù)、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,充分利用信息通信技術(shù),智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對地方政府在行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)政府職能過程中的相關(guān)活動和需求,創(chuàng)造一個美好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境。
伴隨著IBM《智慧的城市在中國》(2009)的,國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注智慧城市的建設(shè)和理論的研究。國內(nèi)對智慧城市概念的界定分為廣義的和狹義的兩種。狹義上的智慧城市就是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式,對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應(yīng),提高城市運(yùn)行效率,為市民創(chuàng)造更美好的生活。廣義上的智慧城市不僅僅是技術(shù)的,更是涉及空間、經(jīng)濟(jì)、社會、制度和管理等全方位革新的新的城市發(fā)展模式,是盡可能優(yōu)化整合各種資源,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的城市。
2 戰(zhàn)略和方法
2.1 基本戰(zhàn)略
依據(jù)智慧城市在城市建設(shè)中的作用,可以簡單分為三個階段:
階段1:傳統(tǒng)城市管理改造提升與智慧城市培育和發(fā)展的項目相互適應(yīng)階段;
階段2:智慧城市培育和發(fā)展的項目逐步孕育出新的管理方式,兩者之間培育和發(fā)展形成良性互動、相互融合;
階段3:智慧城市培育和發(fā)展新興項目和產(chǎn)業(yè)逐漸成為一種新的態(tài)勢。
發(fā)達(dá)國家智慧城市的崛起一般都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對成熟階段之后才出現(xiàn)的,因此之間銜接比較容易,而發(fā)展中國家還處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承接問題尚未真正提上議程,是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的背景下提出來的智慧城市建設(shè),工業(yè)化、信息化在很多城市還有一段路需要走。
在這過程中,地方政府推進(jìn)智慧城市建設(shè)的策略也應(yīng)因地制宜,目前有三種智慧城市建設(shè)的基本戰(zhàn)略以供選擇:
(1)縫隙型戰(zhàn)略。盡管智慧城市是未來的潮流,也對城市發(fā)展具有積極的作用。但由于一些城市由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,尚不能全面推開;可以采取縫隙型戰(zhàn)略。政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,選擇一些適合的項目,使這些項目融入整體城市管理中,為全面推開智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(2)圓弧拱頂戰(zhàn)略。在這個戰(zhàn)略中,智慧城市提供一個新型的平臺,通過這個平臺,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、即將孕育的產(chǎn)業(yè)盡可能地共享信息價值,使信息對稱,使溝通暢通。因此實施該戰(zhàn)略的城市政府不僅僅要致力于價值創(chuàng)造,還要致力于構(gòu)建并維護(hù)一個平臺,使新舊兩個模式能夠很好地交融,從而使智慧城市更好地發(fā)展。
(3)主宰型戰(zhàn)略。支配主宰型戰(zhàn)略是指政府通過橫向一體化(Horizontal Integration)或者縱向一體化(Vertical Integration)智慧城市平臺直接控制和管理整個運(yùn)營系統(tǒng),將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和智慧城市孕育的項目很好融合在一起,形成一體化戰(zhàn)略。一體化戰(zhàn)略可以主宰、引領(lǐng)其他利益相關(guān)者將為智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量實現(xiàn)自己的價值,這種方法可以減小成本,提高效率。
這三種戰(zhàn)略,并不互相排斥,可單兵推進(jìn),也可混合使用。地方政府在使用過程中,可自發(fā)的組合逐漸發(fā)展成為具有一定機(jī)制組合的過程中成的戰(zhàn)略。
2.2 診斷和評估
國外對智慧城市的診斷和評估方面,歐洲智慧城市的評價體系分為六個方面,六個方面分別是指智慧經(jīng)濟(jì)、智慧流動,智慧環(huán)境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。其中每個維度包括了33個要素,具體細(xì)分共有74項指標(biāo),其中48項為國內(nèi)指標(biāo),26項為國際指標(biāo)。另外,國際智慧社區(qū)較早定義了智慧社區(qū)的五個關(guān)鍵成功要素,即:寬帶連接、知識工作者、數(shù)字包容、創(chuàng)新、營銷與宣傳。它認(rèn)為通過這五個方面的努力,可以提升一個城市或社區(qū)在寬帶經(jīng)濟(jì)社會中的競爭力。按照評選程序,國際智慧社區(qū)要求申報“年度智慧社區(qū)”的城市或社區(qū)就以上五個方面的努力和成果提供相應(yīng)的材料和說明,更加偏重于定性的說明。
國內(nèi)方面,2011年5月,上海浦東新區(qū)率先對智慧城市概念進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,提出“智慧城市評價指標(biāo)體系1.0”,主要是基于城市智慧化發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成,“指標(biāo)體系”主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知等5個維度,包括19個二級指標(biāo)、64個三級指標(biāo)。如果一座城市的兩項指標(biāo)達(dá)標(biāo)率超過80%,那么它將邁入“初級智慧城市”的門檻;如果核心指標(biāo)100%達(dá)標(biāo),那么將被稱為“成熟智慧城市”。
在智慧城市建設(shè)的診斷和評估指標(biāo)上,尚處于起步階段,尚未形成統(tǒng)一的體系。
3 國內(nèi)城市的實踐情況
當(dāng)前,我國城市化進(jìn)程正面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),解決城市發(fā)展中日益嚴(yán)重的交通、耗能、污染、安全等問題已成為關(guān)鍵。智慧城市順應(yīng)了時代的潮流,是新一輪城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的客觀要求,也是提升城市綜合競爭力的必然途徑。目前,我國正逐步邁進(jìn)智化發(fā)展的快車道,上海、北京、廣州、寧波等國內(nèi)城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略,智慧城市漸行漸近。
(1)上海。
上海憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和國內(nèi)較為領(lǐng)先的信息化水平,在國內(nèi)較早地開展了智慧城市的建設(shè),而且《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》的為其智慧城市的未來建設(shè)提供了更為詳細(xì)的指導(dǎo)。目前,在“光纖到戶”、無線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋密度、城域網(wǎng)出口寬帶等方面,上海領(lǐng)先全國。在衛(wèi)生領(lǐng)域,市民在家能通過互聯(lián)網(wǎng)、電話預(yù)約全市34家三級醫(yī)院的專家門診;交通領(lǐng)域,由于有了覆蓋全市的路況信息采集系統(tǒng),市民出行前能通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話等規(guī)劃行程,盡可能避開堵車;在教育領(lǐng)域,正在建設(shè)覆蓋全市高校、中職學(xué)校和區(qū)縣教育機(jī)構(gòu)的教育網(wǎng)絡(luò),它將把原本分散在各學(xué)校的教育資源通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視等,輸送到百姓家里,幫人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的愿望。
(2)寧波。
2011年4月19日,寧波市出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011-2015)》,根據(jù)已排定的實施路線圖、計劃書、時間表,未來5年,寧波智慧城市建設(shè)共包括31項工程87個項目,總投資約為407億元 。截止到目前,寧波已斥資100多億元啟動智慧交通、智慧健康、智慧公共服務(wù)等十大應(yīng)用體系建設(shè)。其中,智慧健康保障體系是寧波智慧城市十大應(yīng)用體系的首個試點項目,已建成“區(qū)域影像集中診斷系統(tǒng)”,覆蓋了寧波八成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,與此同時,寧波還建立了統(tǒng)一的預(yù)約掛號平臺,患者可在網(wǎng)絡(luò)上直接預(yù)約掛號全市16家二甲、三甲醫(yī)院,并通過手機(jī)實時付費(fèi)。寧波已在全國率先建起生豬、水產(chǎn)、蔬菜、牛肉、家禽等10類大宗食品的數(shù)字化“購銷路線圖”,至今年底,將完成建設(shè)寧波肉菜流通追溯系統(tǒng)。
(3)北京。
2012年3月16日,北京了《智慧北京行動綱要》,提出了城市智能運(yùn)行行動計劃、市民數(shù)字生活行動計劃、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營行動計劃、政府整合服務(wù)行動計劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施提升行動計劃、智慧共用平臺建設(shè)行動計劃以及應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)對接行動計劃、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新行動計劃行動計劃。同時,作為擁有全球家喻戶曉的著名旅游景點如故宮等的城市,北京在智慧旅游領(lǐng)域也上馬了一批示范工程。5月10日《北京智慧旅游行動計劃綱要(2012-2015年)》,同時“智慧景區(qū)”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉(xiāng)村”四個建設(shè)規(guī)范也即將啟動。
(4)廣州。
廣州市作為改革開放的前沿,力推“無線城市”建設(shè),已建立近萬個“第三代移動通信”基站,同時部署“天云計劃”,擬建亞太智慧城市。2011年4月17日,廣州市政府召開智慧廣州“五個一”工程現(xiàn)場工作會,部署加快推進(jìn)包括一頁(市民個人主頁)、一卡(社會保障市民卡)、一庫(城市海量信息資源庫)、一臺(公共支撐平臺)和一城(天河智慧城)智慧廣州“五個一”工程建設(shè)。作為廣州市智慧城市建設(shè)示范區(qū),天河區(qū)將建設(shè)63平方公里的“天河智慧城”,目前著眼于低碳、生態(tài)、智慧、宜業(yè)、宜居五大元素的天河智慧城建設(shè)方案也初步確定,按照方案計劃,天河智慧城將在一年內(nèi)建成智慧廣州示范基地,三年內(nèi)完成主要小區(qū)、街道和CBD智慧化改造,五年內(nèi)形成智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),十年內(nèi)力爭成為國際智慧城典范。
4 總結(jié)
通過感知設(shè)備的充分感知和數(shù)據(jù)獲取,利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),在云計算中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,將所獲取的信息應(yīng)用到各個領(lǐng)域,涵蓋城市發(fā)展和市民生活的方方面面,這就是智慧城市的基本內(nèi)涵。目前國內(nèi)外對智慧城市的建設(shè)如火如荼,但總體來說,沒有一個城市能夠真正地稱之為“智慧城市”,物聯(lián)網(wǎng)和云計算只是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ),如何實現(xiàn)真正地造福于民才是體現(xiàn)城市管理者的智慧之處。本文僅僅對智慧城市的發(fā)展情況進(jìn)行了簡單的介紹,當(dāng)前智慧城市的發(fā)展速度非常快,希望能夠在接下來的研究中緊跟時代的步伐,繼續(xù)加以深入地研究。
參考文獻(xiàn)
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四川智慧旅游平臺探索的意義
四川智慧旅游平臺建設(shè)從戰(zhàn)略上看,其亮點在于把握住了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點。
同是發(fā)展電子商務(wù),歐洲同中國的條件差不多,但中國在世界范圍異軍突起,而歐洲卻成績平平。最大差別在于,中國有阿里巴巴等一批世界級的平臺,而歐洲卻沒有??梢?,平臺對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是個關(guān)鍵。
杭州發(fā)展電子商務(wù)的重點,不是定位于電子商務(wù)服務(wù)業(yè),而是定位于支撐服務(wù)業(yè)。同樣,四川智慧旅游發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點,也不在于一般的旅游服務(wù)業(yè),而是定位于旅游的支撐服務(wù)業(yè)。一般服務(wù)業(yè)與支撐服務(wù)業(yè)的區(qū)別,就好比輕工業(yè)與重工業(yè)的區(qū)別。后者是前者的倍增器和放大器。
四川提出建設(shè) “世界旅游目的地”,客觀上要求抓住旅游服務(wù)的制高點。四川智慧旅游平臺就是把握這一制高點的關(guān)鍵一環(huán)。
四川智慧旅游平臺中,4A以上景區(qū)正在實現(xiàn)的旅游平臺包括四川旅游運(yùn)行監(jiān)管和安全應(yīng)急管理指揮聯(lián)動系統(tǒng),實現(xiàn)“看得見、連得上、呼得應(yīng)”。通過政府內(nèi)部的指揮監(jiān)控平臺,可以把四川主要景區(qū)實時的信息都反饋回來,它最重要的特征就是把各個部門,包括公安、交通、氣象。在大數(shù)據(jù)平臺上,將各地政府旅游景區(qū)信息整合起來,可以進(jìn)行來川游客進(jìn)行客源分析和流量走勢預(yù)測,幫助旅游管理部門作出事前預(yù)警、事中引導(dǎo)分流、事后精準(zhǔn)營銷。平臺實現(xiàn)了政府公共服務(wù)的智慧化。
四川智慧旅游平臺從智慧旅游營銷、智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)方面,進(jìn)行以服務(wù)游客為核心的智慧旅游體系構(gòu)建。將旅游業(yè)從吃、住、行、游、娛、購方面,將要素供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)聯(lián)接在一起,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈,通過為不同的環(huán)節(jié)提供屏幕,提供鏡頭,提供鍵盤,為游客提供全程服務(wù)。
服務(wù)平臺建設(shè)為服務(wù)體系建設(shè)注入了新的支撐力量。平臺將技術(shù)、公共服務(wù)、管理與商業(yè)服務(wù)整合在一起,既充分發(fā)揮了市場在配置資源方面的基礎(chǔ)作用,又有效地發(fā)揮了政府提供公共服務(wù)和管理的作用。
在信息化時代,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓什么,怎么抓,四川智慧旅游平臺建設(shè)思路,給人們留下重要啟示。
四川智慧旅游實踐的價值解析
四川智慧旅游實踐,正回應(yīng)了時代主題的轉(zhuǎn)變?!?020后”型的中國經(jīng)濟(jì)問題意識的焦點,正從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從制造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)。以信息化驅(qū)動工業(yè)化,講好“服務(wù)業(yè)的故事”是破題關(guān)鍵。在這個大背景再看智慧旅游,它實際上以小見大地講的是一個服務(wù)業(yè)智慧化的故事,解決的服務(wù)業(yè)如何才能達(dá)到世界水平的問題
首先,抓住為人服務(wù)這一中心。
搞四川智慧旅游的人,就是搞信息化的人,作為內(nèi)行,他們對什么是智慧化的看法見識過人,擺脫了把智慧(包括網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云)當(dāng)作技術(shù)的工具式思維;認(rèn)識到信息化的問題,就是經(jīng)濟(jì)問題本身,是一個“服務(wù)業(yè)的故事”。而服務(wù)問題的核心,是從以企業(yè)為中心,轉(zhuǎn)向以人為中心。在旅游上,就是“以游客為核心的智慧旅游”。這就抓住了智慧化為什么的要害。
其次,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)配置資源的主導(dǎo)作用。
在實體經(jīng)濟(jì)中,人們提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這是完全正確的。但這個道理,在19世紀(jì)正確,20世紀(jì)也正確。它來自“制造業(yè)的故事”。在21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)正在成為2.0版的市場,成為配置資源的新機(jī)制。如何在新的條件下創(chuàng)新市場機(jī)制,考驗著中國人的創(chuàng)造性。
比較市場與網(wǎng)絡(luò)兩種資源配置機(jī)制的異同。相同在于,都要以人單合一(供給等于需求)為最終尺度;不同在于,市場與網(wǎng)絡(luò),表面上是實體與虛擬的區(qū)別,實際是信息不對稱與信息對稱的區(qū)別。實體信息不對稱,就只能求一個總量上的供求均衡,一遇差異化、個性化就“半瞎”;而網(wǎng)絡(luò)信息對稱,長于實現(xiàn)一對一的精準(zhǔn)匹配基礎(chǔ)上的總供求均衡。
如果每一個游客的需求,都有一個供給對等滿足。旅游總供求不就自然均衡了嗎?智慧化的本質(zhì)就是信息對稱。信息對稱,就是指“給我一雙慧眼,讓我把這世界看得清清楚楚、明明白白、真真切切”。智慧旅游,就是要把游客這一核心,看得“清清楚楚、明明白白、真真切切”,而不是象信息不對稱那樣“半瞎”。
對旅游來說,均衡最初級的問題就是景點人數(shù)不過多,也不過少。有電視臺不理解這個,看到四川景點今年客流少了,帶著攝像機(jī)守著抓“問題”。殊不知,去年九寨溝爆棚,超負(fù)荷運(yùn)行?!堵糜畏ā芬蟛荒艹^景點最大接待量,因此今年負(fù)增長才是正常的。
以市場的方式配置旅游資源的缺陷在于,雖然有《旅游法》規(guī)定的景點供求平衡這樣的總目標(biāo)。但不能具體到一個人、一輛車這個水平,進(jìn)行實時實地調(diào)控匹配供求。旅游不像事先訂機(jī)票,全是到了現(xiàn)場,在供求失衡已不可改變的條件下買票。實體調(diào)控供求,是車到了景區(qū),才告訴人家進(jìn)不去,因為爆棚了。僅進(jìn)行總量調(diào)控,結(jié)果只能是今年總爆棚,明天總減少,后年再總爆棚這樣大起大落地調(diào)整。四川旅游還存在景點間游客嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。
智慧旅游就不同了,通過智慧旅游平臺建設(shè),構(gòu)建了一套一對一配置資源的體系,不光靠價格信息,更主要靠非價格信息。例如,與交通部門對接,根據(jù)車牌號看到這個車是哪個公司的。包括聯(lián)系人,聯(lián)系電話、行程單。每輛車都有一個GPS,旅游部門可以看到這個旅行車這個團(tuán)今天的運(yùn)行情況,早上8點多鐘出發(fā)的,包括時速多少,沿途是怎么走的??吹揭惠v車“現(xiàn)在已經(jīng)過了茂縣”,就知道它是往九寨溝方向去。網(wǎng)絡(luò)可以一對一告訴人家,前方景區(qū)爆棚,推薦改道去別的景區(qū)。將來發(fā)展到象訂機(jī)票那樣,訂好了座位,才去機(jī)場。多一個人,少一個人,都可以精確調(diào)控。這就是信息對稱的優(yōu)勢。
信息化驅(qū)動工業(yè)化不是一句空話,對服務(wù)業(yè)升級來說,實質(zhì)性的不同在于,可以從總供求盲目自發(fā)達(dá)到均衡,變成精細(xì)化供求匹配自覺達(dá)到均衡。這從資源配置機(jī)制現(xiàn)代化水平這一點,保證了世界旅游目的地級的服務(wù),與普通景點服務(wù)的質(zhì)的不同。
第三,克服制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵瓶頸。
從結(jié)構(gòu)升級方面看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)往往是低附加值的,而未來服務(wù)業(yè)要求高附加值。智慧化通過降低差異化成本,有效克服服務(wù)業(yè)成本病,可以創(chuàng)造出世界水平的服務(wù)能力。
過去游客是通過旅行社把這些吃、住、行、游、購、娛要素組合起來賣給游客,它實際上相當(dāng)于一個裝備車間,但由于游客需求差異性太大,資源整合成本過高。智慧旅游打通要素供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)(包括公共服務(wù)環(huán)節(jié)),讓游客全程、隨時、隨地實現(xiàn)個性化的消費(fèi)。智慧化為服務(wù)個性化提供了驅(qū)動力。