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第二條外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，從事經(jīng)營活動，遵守本辦法。
第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)：
（一）傭金：貨物的銷售商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣人或其他批發(fā)商通過收取費用在合同基礎(chǔ)上對他人貨物進(jìn)行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；
（二）批發(fā)：對零售商和工業(yè)、商業(yè)、機構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；
（三）零售：在固定地點或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機，對于供個人或團(tuán)體消費使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；
（四）特許經(jīng)營：為獲取報酬或特許經(jīng)營費通過簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等。外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所規(guī)定的經(jīng)營活動。
第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護(hù)。
第五條國家商務(wù)主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國投資者應(yīng)有良好的信譽，無違反中國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵具有較強的經(jīng)濟(jì)實力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。
第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）最低注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。
（二）符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。
（三）外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年，在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。
第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在申請設(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時申請開設(shè)店鋪的，應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。
（二）已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設(shè)店鋪的，除符合第（一）項要求外，還應(yīng)符合以下條件：
1、按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格；
2、企業(yè)的注冊資本全部繳清。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
（一）從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)：
1、商品零售；
2、自營商品進(jìn)口；
3、采購國內(nèi)產(chǎn)品出口；
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
（二）從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)：
1、商品批發(fā)；
2、傭金（拍賣除外）；
3、商品進(jìn)出口；
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù)，其經(jīng)營的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營范圍的內(nèi)容中注明。
第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開設(shè)店鋪，按照下列程序辦理：
（一）外商投資商業(yè)企業(yè)的立項、可行性研究報告和企業(yè)設(shè)立一次性申報和核準(zhǔn)。
（二）除本條第一款第（三）、（四）項另有規(guī)定外，擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請開設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門分別報送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務(wù)主管部門對報送文件進(jìn)行初審后，自收到全部申請文件之日起一個月內(nèi)上報商務(wù)部。
商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起三個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明原因。
商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批上述申請。
（三）從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪，如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的，由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報商務(wù)部備案。
1、單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米，且店鋪數(shù)量不超過3家，其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家；
2、單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米，店鋪數(shù)量不超過30家，其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。
（四）中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人，且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的，其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪，還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。
未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，省級商務(wù)主管部門不得自行下放本條第一款第（三）、（四）項所規(guī)定的審批權(quán)。
第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起一個月內(nèi)，憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十二條申請設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：（一）申請書；
（二）投資各方共同簽署的可行性研究報告；
（三）合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件；
（四）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；
（五）投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告；
（六）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告；
（七）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；
（八）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；
（九）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（十）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；
（十一）擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：
（一）申請書；
（二）涉及合同、章程修改的，應(yīng)報送修改后的合同、章程；
（三）有關(guān)開設(shè)店鋪的可行性研究報告；
（四）有關(guān)開設(shè)店鋪的董事會決議；
（五）企業(yè)最近一年的審計報告；
（六）企業(yè)驗資報告（復(fù)印件）；
（七）投資各方的登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；
（八）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外；
（九）擬開設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件，應(yīng)作為合同附件（外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件）一并報送。
第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪所用土地，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得商業(yè)用地。
第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營下列商品，除必須符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報紙、期刊的，應(yīng)符合《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的，應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃，經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程的規(guī)定，符合消防、環(huán)保等要求，具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的，應(yīng)符合國家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的，應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外，外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)，20*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。20*年2月11日前不得經(jīng)營化肥、成品油和原油。
從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)，20*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。20*年12月11日前不得經(jīng)營化肥。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草，從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草。
第十八條同一外國投資者在境內(nèi)累計開設(shè)店鋪超過30家以上的，如經(jīng)營商品包括圖書、報紙、雜志、汽車、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品屬于不同品牌，來自不同供應(yīng)商的，外國投資者的出資比例不得超過49%。
第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪的，除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外，國家對特許經(jīng)營活動另有規(guī)定的，還應(yīng)遵守其規(guī)定。
第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)，應(yīng)符合《拍賣法》、《文物法》等有關(guān)法律，由商務(wù)部予以審批，具體實施辦法另行制定。
第二十一條20*年12月11日起，允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在20*年12月11日前限于省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自20*年12月11日以后，取消地域限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實施之日起取消地域限制。
第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》，并參照本辦法辦理。
第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè)，從事本辦法第三條所列經(jīng)營活動的，應(yīng)符合本辦法的規(guī)定，并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者、臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)，除下述規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行：
（一）自20*年1月1日起，香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
（二）香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴(kuò)大到地級市，在廣東省擴(kuò)大到縣級市。
（三）自20*年1月1日起，香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請在內(nèi)地設(shè)立從事汽車零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)，但其申請前三年的年均銷售額不得低于1億美元；申請前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬美元；在內(nèi)地設(shè)立的汽車零售企業(yè)的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣，在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車零售企業(yè)注冊資本最低限額為600萬元人民幣。
（四）允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個體工商戶從事商業(yè)零售活動（除特許經(jīng)營外），其營業(yè)面積不超過300平方米。
（五）本條所規(guī)定的香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
承租人（以下稱乙方）：_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條 甲方將_________節(jié)柜臺總面積_________平方米出租給乙方，用在甲方店內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營。柜臺座落于_________.
第二條 租賃期共_________年零_________個月，甲方從_________年_________月_________日起將出租柜臺交付乙方使用，至_________年_________月_________日收回。
第三條 租金每月為_________元（國家有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的則由雙方協(xié)商確定）租金交納期限為_________.
第四條 乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)隨時終止合同收回柜臺：
1.擅自將承租柜臺轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借他人的；
2.利用所租柜臺進(jìn)行非法活動，損害公共利益的；
3.嚴(yán)重違反有關(guān)部門的規(guī)定或甲方單位的管理制度；
4.給甲方造成嚴(yán)重不良影響的；
5.拖欠租金累計達(dá)_________個月的。
第五條 甲方權(quán)利和義務(wù)1.甲方權(quán)利：
（1）組織乙方來店人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律政策，制訂依法經(jīng)營的具體規(guī)章，建立健全各項有關(guān)管理制度，并有權(quán)要求乙方遵守；
（2）有權(quán)監(jiān)督檢查乙方遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營情況，對乙方違反有關(guān)規(guī)定及出售假冒偽劣商品和“雇托”經(jīng)營欺騙消費者等行為進(jìn)行教育和管理，并報告有關(guān)執(zhí)法部門；
（3）有權(quán)要求乙方更換違紀(jì)人員。
2.甲方義務(wù)：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《_________市商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)出租柜臺管理暫行規(guī)定》；
（2）不得擅自提前終止合同，將柜臺轉(zhuǎn)租他人；
（3）對乙方損害消費者利益行為的后果承擔(dān)連帶賠償損失責(zé)任；
（4）對乙方人員經(jīng)營提供必要方便，支持乙方的工作。
第六條 乙方的權(quán)利和義務(wù)1.乙方的權(quán)利（1）在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)享有自主經(jīng)營權(quán)；
（2）甲方違反合同規(guī)定給乙方造成損失的乙方有權(quán)要求甲方賠償；
（3）有權(quán)抵制甲方的各種不合理要求，并可向有關(guān)部門反映。
2.乙方義務(wù)（1）嚴(yán)格執(zhí)行《_________市商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)出租柜臺管理暫行規(guī)定》，承租柜臺明顯處懸掛承租柜臺標(biāo)志，服從有關(guān)部門的管理，自覺遵守甲方企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護(hù)甲方利益及聲譽；
（2）嚴(yán)格依法經(jīng)營，明碼標(biāo)價，現(xiàn)貨交易不得超范圍經(jīng)營，不搞批發(fā)業(yè)務(wù)，不得出售假冒偽劣商品，不得“雇托”經(jīng)營；
（3）遵守國家物價及有關(guān)政策，照章納稅，文明經(jīng)商，做到售出商品包退、包換、包修，保證商品質(zhì)量，講求信譽；
（4）愛護(hù)柜臺及其他設(shè)施，不得損壞，如有損壞應(yīng)負(fù)擔(dān)全部修理費用或照價賠償，租賃期滿乙方應(yīng)完好歸還承租的柜臺。
第七條 合同的變更或解除_________.
第八條 雙方違約責(zé)任_________.
第九條 爭議的解決方式雙方因履行本合同發(fā)生爭議時，應(yīng)協(xié)商解決；也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：
1.提交_________仲裁委員會仲裁；
2.依法向人民法院。
第十條 其他約定事項_________.
第十一條 本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方共同協(xié)商做出補充規(guī)定，與本合同具有同等效力。
第十二條 本合同期滿前_________日雙方如愿延長租賃期，應(yīng)重新簽訂合同。
甲方：_________（公章）
乙方：_________（公章）
代表：_________（簽字）
代表：_________（簽字）
_________年____月____日
籌建物業(yè)管理公司主要要從以下幾方面考慮
一、物業(yè)管理公司的資質(zhì)要求：
為了加強和促進(jìn)物業(yè)管理工作的健康發(fā)展，保證物業(yè)管理公司組建質(zhì)量，根據(jù)《公司法》的要求，全國各地城市地方人民政府頒布了物業(yè)管理公司經(jīng)營資質(zhì)審查的規(guī)定。如上海的《上海市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級管理暫行辦法》中將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級劃分為三級
1．一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)必備條件：
(1)管理物業(yè)規(guī)模一般在50萬平米以上，或者管理涉及物業(yè)在20萬平米以上；
(2)管理物業(yè)類型三種以上或管理涉外物業(yè)兩種以上，物業(yè)類型是指多層、高層住宅、公寓、別墅、商住樓、辦公樓、商場、廠房等以及其他特種房屋(下同)；
(3)管理物業(yè)必須有兩個以上為優(yōu)秀小區(qū)或者大廈，且管理達(dá)標(biāo)面在50％以上；
(4)企業(yè)經(jīng)理或者常務(wù)副經(jīng)理必須從事物業(yè)管理工作3年以上；
(5)具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級職稱管理人員10人以上；
(6)企業(yè)經(jīng)營年限必須在3年以上；
(7)企業(yè)注冊資本50萬元以上(含50萬元)
2．三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)必備條件：
(1)管理物業(yè)規(guī)模一般在3萬一20萬平米，或者管理涉外物業(yè)1萬～5萬平米；
(2)有中級專業(yè)技術(shù)職稱管理人員3人以上；
(3)企業(yè)注冊資本10萬元以上(含10萬元)；
3．處于以上兩種類型之間的為二級資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
對于物業(yè)管理公司在管理物業(yè)規(guī)模3萬平米以下或涉外物業(yè)規(guī)模l萬平米以下的暫不定級。
物業(yè)管理公司申報經(jīng)營資質(zhì)審批時所要提供的資料
1、內(nèi)資企業(yè)(全民、集體、股份制、股份合作制)
(1)物業(yè)管理公司資質(zhì)申請報告；
(2)設(shè)立物業(yè)管理公司的可行性報告和上級主管單位的批準(zhǔn)文件；
(3)管理章程；
(4)公司法定代表人任命或聘任書；
(5)驗資證明；
(6)經(jīng)營場所證明；
(7)擁有或委托管理物業(yè)證明(委托管理協(xié)議書)；
(8)具有專業(yè)技術(shù)職稱的管理人員的資格證書或證明文件；
(9)其他有關(guān)資料。
2．外商投資企業(yè)(含中外合資、中外合作、外商獨資)
除需要提供內(nèi)資企業(yè)申報審批所需的有關(guān)資料外，還需要提供合資或合作項目議定書、合同等文件的副本及中方投資審批機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件。3．私營企業(yè)
(1)業(yè)主身份證明(復(fù)印證)；
(2)業(yè)主的工作簡歷；
(3)申請資質(zhì)審批的報告；
(4)管理章程；
(5)驗資證明；
(6)經(jīng)營場所證明；
(7)擁有或委托管理物業(yè)的證
明；
(8)雇員的名冊；
(9)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書；
(10)其他有關(guān)資料。
二、物業(yè)管理公司資質(zhì)審批程序
國家房產(chǎn)行政管理體系——各地區(qū)房產(chǎn)管理局收到物業(yè)管理公司經(jīng)營資質(zhì)報告及申報資料齊全后，在一定時間內(nèi)(通常規(guī)定為兩個星期內(nèi))審核完畢，符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，核發(fā)批準(zhǔn)文件，其他必須按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機構(gòu)辦理注冊登記，在手續(xù)辦完后才能對外營業(yè)。
三、物業(yè)管理公司設(shè)立和工商登記
(一)組織機構(gòu)設(shè)立物業(yè)管理公司組織機構(gòu)設(shè)置依照《公司法》可以成立“有限責(zé)任公司”、“股份合作公司”兩種。
(二)工商登記根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理公司登記的主管機關(guān)是工商行政管理機關(guān)。由于物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，在注冊登記中會遇到一些問題，為了今后更好的開展工作，有必要搞清楚。
1．物業(yè)管理公司的經(jīng)營宗旨物業(yè)管理公司的經(jīng)營宗旨應(yīng)含有以下幾個方面：
(1)物業(yè)管理是房地產(chǎn)開發(fā)的延續(xù)和完善，是一個復(fù)雜、完整的系統(tǒng)工程。因此物業(yè)管理公司應(yīng)積極參與社會分工，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營良性循環(huán)，促進(jìn)我國住房制度改革的深化。
(2)對所管理的房產(chǎn)及各類附屬設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的管理與養(yǎng)護(hù)，使其物業(yè)保值、增值，延長其使用壽命，最大限度地實現(xiàn)社會財富的節(jié)約。(3)物業(yè)管理的對象是物業(yè)，服務(wù)對象是人。所以應(yīng)以業(yè)主(使用人)為對象，開展各類經(jīng)營業(yè)務(wù)，寓經(jīng)營與管理十服務(wù)之中，提供全方位的方便服務(wù)。
(4)發(fā)揮物業(yè)的最大使用功能，為業(yè)主(使用人)創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境，最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。
(5)履行社會管理義務(wù)，積極開展兩個文明建設(shè)，致力于全社會的文明和進(jìn)步。
2．經(jīng)營范圍根據(jù)物業(yè)管理的行業(yè)特點和經(jīng)營宗旨要求，物業(yè)管理公司的經(jīng)營范圍有：
市人民政府同意市建委制訂的《天津市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
天津市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市建設(shè)綜合開發(fā)管理，保證城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市建設(shè)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市情況，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)綜合開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營、管理。凡在本市從事城市建設(shè)綜合開發(fā)經(jīng)營活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市建設(shè)綜合開發(fā)是指在城市一定規(guī)模的區(qū)域內(nèi)，按照城市總體規(guī)劃對土地、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、環(huán)境進(jìn)行配套建設(shè)、經(jīng)營、管理。
第四條 城市建設(shè)綜合開發(fā)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，實行新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)再開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)區(qū)域內(nèi)部建設(shè)與全市性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，地面房屋建設(shè)與地下設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，住宅建設(shè)與服務(wù)、管理、環(huán)境等配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則。
第五條 凡具備綜合開發(fā)條件的各類建設(shè)項目，都應(yīng)納入綜合開發(fā)計劃，由城市建設(shè)綜合開發(fā)主管部門統(tǒng)籌安排。
第二章 綜合開發(fā)管理部門
第六條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市城市建設(shè)綜合開發(fā)的主管部門，城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室是城市建設(shè)綜合開發(fā)的工作機構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市建設(shè)綜合開發(fā)方面的法律、法令、法規(guī)和方針政策，起草擬訂本市城市建設(shè)綜合開發(fā)方面的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實施細(xì)則，檢查、督促實施情況。
（二）協(xié)調(diào)在城市建設(shè)綜合開發(fā)活動中各部門間的工作關(guān)系。
（三）組織編制全市綜合開發(fā)中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實施，檢查實施情況。
（四）對城市建設(shè)綜合開發(fā)的建設(shè)和經(jīng)營活動進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。
（五）負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)綜合開發(fā)基金的收繳工作，并會同財政部門制定有關(guān)財務(wù)管理辦法。
（六）對城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)實施行業(yè)管理，負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)審查。
（七）管理商品房市場并會同市物價、房管部門管理商品房價格。
（八）負(fù)責(zé)其他有關(guān)工作。
第七條 綜合開發(fā)工作機構(gòu)要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城市建設(shè)需要，對綜合開發(fā)企業(yè)和開發(fā)規(guī)模實行總量控制。
第三章 城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)
第八條 綜合開發(fā)企業(yè)是依法成立的具有獨立法人地位的經(jīng)濟(jì)實體。企業(yè)的合法經(jīng)營活動和受益受國家法律保護(hù)。
第九條 綜合開發(fā)企業(yè)的設(shè)立，按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 企業(yè)發(fā)生法人、名稱、場所、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍的變更或分解、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等情況時，應(yīng)按規(guī)定向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更或注銷登記事宜，并報綜合開發(fā)工作機構(gòu)備案。
第十一條 綜合開發(fā)企業(yè)必須在核定范圍內(nèi)從事與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的建設(shè)和經(jīng)營活動，不得越級進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。
第十二條 所有在本市從事綜合開發(fā)活動的單位均應(yīng)接受綜合開發(fā)主管部門和工作機構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營活動。
第四章 城市建設(shè)綜合開發(fā)項目管理第十三條 綜合開發(fā)項目的立項由綜合開發(fā)工作機構(gòu)根據(jù)本市綜合開發(fā)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃確定，并組織編制可行性報告。
第十四條 城市建設(shè)綜合開發(fā)項目用地，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 城市建設(shè)綜合開發(fā)項目，原則上由市城市建設(shè)綜合開發(fā)工作機構(gòu)以招標(biāo)方式擇優(yōu)選定項目承擔(dān)企業(yè)。綜合開發(fā)項目必須由合法的城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
第十六條 綜合開發(fā)工作機構(gòu)應(yīng)與中標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)簽定合同。
第十七條 綜合開發(fā)項目的建設(shè)資金可通過以下方式籌集：
（一）預(yù)算內(nèi)投資；
（二）自籌資金，包括開發(fā)企業(yè)自有資金、預(yù)收購房款、各種方式的集資及貸款（包括信用貸款和抵押貸款）；
（三）外資；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第五章 城市建設(shè)綜合開發(fā)的建設(shè)和經(jīng)營管理
第十八條 承擔(dān)綜合開發(fā)項目的企業(yè)有權(quán)采用招標(biāo)方式選擇規(guī)劃、設(shè)計和施工單位；有權(quán)對規(guī)劃、設(shè)計方案提出修改意見；有權(quán)對施工組織、施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理。
第十九條 綜合開發(fā)項目必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)過程中確需調(diào)整規(guī)劃控制指標(biāo)和設(shè)計圖紙時，必須報原批準(zhǔn)單位審批。
第二十條 綜合開發(fā)項目的規(guī)劃、設(shè)計和施工任務(wù)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
第二十一條 綜合開發(fā)項目承擔(dān)企業(yè)必須按合同規(guī)定的期限完成項目的建設(shè)。
第二十二條 承擔(dān)綜合開發(fā)項目的企業(yè)對組織開發(fā)建設(shè)項目的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二十三條 開發(fā)項目竣工驗收后，項目承擔(dān)人應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)技術(shù)檔案和資料匯交市建設(shè)檔案部門保存。
第二十四條 綜合開發(fā)企業(yè)必須依法從事經(jīng)營活動，按規(guī)定交納稅、費和使用企業(yè)留利，有權(quán)拒絕不合理攤派。
第二十五條 綜合開發(fā)企業(yè)的主要經(jīng)營范圍一般限于自己開發(fā)建設(shè)的土地、房屋、其他建筑物、構(gòu)筑物。經(jīng)營方式包括：經(jīng)開發(fā)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出讓，房屋的出售、出租。上述經(jīng)營方式要按財稅有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營收入的各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施點，其產(chǎn)權(quán)屬于投資者?？梢杂赏顿Y者在有關(guān)專業(yè)部門的指導(dǎo)下出售、出租給專業(yè)單位使用，也可由投資者自行使用。
第二十七條 未經(jīng)綜合開發(fā)工作機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自改變開發(fā)區(qū)域內(nèi)的公共配套設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)。
第六章 法 律 責(zé) 任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由綜合開發(fā)主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、經(jīng)營，并沒收非法收入，視情節(jié)輕重處以罰款。罰沒款上繳同級財政部門。
（一）未按本辦法的規(guī)定取得《資質(zhì)等級證書》，擅自從事綜合開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營的；
（二）開發(fā)公司越級承包開發(fā)項目的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改規(guī)劃或設(shè)計圖紙的。
第二十九條 開發(fā)企業(yè)未按合同規(guī)定完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)的，由綜合開發(fā)主管部門責(zé)令其限期完成，在此期間不得參與新的城市建設(shè)綜合開發(fā)項目的招標(biāo)或承接新的開發(fā)任務(wù)。
第三十條 對城市建設(shè)綜合開發(fā)的工作人員在城市建設(shè)綜合開發(fā)活動中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，提交其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 被處罰者對行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū)；業(yè)務(wù)外包
一、業(yè)務(wù)外包的定義及服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)外包的實質(zhì)
業(yè)務(wù)外包，是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將日常經(jīng)營中的部門業(yè)務(wù)委托給本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織（簡稱承包方）完成的經(jīng)營行為。而高速公路服務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)外包實質(zhì)上是租賃經(jīng)營，即高速公路運營單位將所轄服務(wù)區(qū)的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行對外租賃，每年向承包商收取定額的租金。
相對于自主經(jīng)營而言，租賃經(jīng)營雖能減少由于自主經(jīng)營而導(dǎo)致的虧損風(fēng)險及管理困境，然而，其并非就意味著沒有風(fēng)險。倘若承包方在租賃期間沒有實現(xiàn)成功經(jīng)營，就會直接影響至服務(wù)區(qū)后期的可持續(xù)發(fā)展。對于廣大的司乘人員而言，他們會認(rèn)為是高速公路運營單位而非承包方存在經(jīng)營問題，進(jìn)而有損高速公路的公眾形象。
二、業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢
（一）業(yè)務(wù)外包能夠使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)
企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包的目的，在于借助外部資源的優(yōu)勢來彌補及改善自身的弱勢，轉(zhuǎn)嫁非核心業(yè)務(wù)，從而集中發(fā)展核心項目。譬如，高速公路運營單位通常會將所轄路段服務(wù)區(qū)的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行外包轉(zhuǎn)讓，而不會輕易放棄所屬路段收費站的經(jīng)營權(quán)。這就是業(yè)務(wù)外包通常強調(diào)的外包范圍，即避免將核心業(yè)務(wù)外包。
（二）業(yè)務(wù)外包能提高企業(yè)資源利用率
企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包能夠揚長避短，將自身的精力集中于核心業(yè)務(wù)上，利用承包商更有效、更經(jīng)濟(jì)的專業(yè)技術(shù)及知識，最大限度地發(fā)揮本企業(yè)原有的資源優(yōu)勢，提高資源的利用率，提升企業(yè)對外部環(huán)境的反映速度，強化企業(yè)整體的競爭優(yōu)勢。高速公路運營管理者通過業(yè)務(wù)外包可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，積極有效利用自有資源，降低資源閑置率，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
（三）業(yè)務(wù)外包能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險
企業(yè)通過實施業(yè)務(wù)外包能夠?qū)Ｗ⒂谧陨淼暮诵臉I(yè)務(wù)，集中現(xiàn)有的自身資源和優(yōu)勢項目，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，避免經(jīng)營失敗，從而能夠達(dá)到降低企業(yè)成本，提高企業(yè)核心競爭力的目的。
三、業(yè)務(wù)外包活動中的主要問題
（一）外包范圍及價格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)
業(yè)務(wù)外包中，服務(wù)區(qū)與承包商之間實際上形成一種合作伙伴關(guān)系，外包承包商的表現(xiàn)在很大程度上影響服務(wù)區(qū)對外的市場形象。因此，在實施業(yè)務(wù)外包的過程中如何擇優(yōu)選擇外包承包商是首要問題，一旦判斷抉擇失誤，就會直接阻礙服務(wù)區(qū)的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展。
（二）業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)，服務(wù)質(zhì)量低劣
高速公路服務(wù)區(qū)與當(dāng)?shù)貜氖虏惋?、商品零售等商業(yè)服務(wù)業(yè)同行相比，具有地理優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)在采取業(yè)務(wù)外包方式后，成功獲取競買資格的承包商在服務(wù)區(qū)從事的商業(yè)經(jīng)營實際上就處于壟斷地位，再加之多數(shù)服務(wù)區(qū)管理者只顧及承包商承包費的獲取，不重視服務(wù)區(qū)日常經(jīng)營的監(jiān)管，導(dǎo)致服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)。同時，司乘人員在高速公路行駛過程中，只能選擇在服務(wù)區(qū)內(nèi)加油、就餐及消費，壟斷促使經(jīng)營承包商往往只求利益、不求服務(wù)。事實上，服務(wù)區(qū)內(nèi)多數(shù)商品的定價遠(yuǎn)高于市場上同類商品的價格，而提供的服務(wù)水平卻遠(yuǎn)低于市內(nèi)的經(jīng)營場所，這往往會降低在服務(wù)區(qū)進(jìn)行消費的司乘人員的滿意程度，從而減少他們選擇在服務(wù)區(qū)內(nèi)消費的次數(shù)，致使服務(wù)區(qū)難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。
（三）業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等違法行為
商業(yè)賄賂行為本質(zhì)上是一種典型的不正當(dāng)競爭行為。在實施業(yè)務(wù)外包的過程中，如果企業(yè)尚未引入外包承包商競爭機制，尚未對候選供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判，無法確保業(yè)務(wù)外包活動的公開、公平、公正、誠實守信的原則，極有可能損害其他候選供應(yīng)商的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，加重服務(wù)區(qū)內(nèi)部人員的腐敗問題，甚至?xí)?dǎo)致高速公路運營單位及服務(wù)區(qū)相關(guān)人員涉案。此外，如果業(yè)務(wù)外包活動還存在違反國家法律法規(guī)等情況，服務(wù)區(qū)更有可能會面對遭受外部處罰及經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險，最終會致使業(yè)務(wù)外包活動的失敗。
（四）業(yè)務(wù)外包活動中資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用未授權(quán)
在完成經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂后，服務(wù)區(qū)管理者未及時與成交供應(yīng)商簽訂資產(chǎn)使用權(quán)移交協(xié)議，致使外包承包商擅自改動服務(wù)區(qū)內(nèi)所有標(biāo)識、標(biāo)牌及名稱，改變承包經(jīng)營范圍內(nèi)建筑物的結(jié)構(gòu)、外觀及用途，甚至將所有權(quán)原本歸屬于服務(wù)區(qū)的財產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押或搬離，極易造成國家資產(chǎn)的流失。
四、針對以上主要風(fēng)險提出的完善措施
（一）科學(xué)制定外包策略，合理明確外包范圍
高速公路運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)外部環(huán)境要求及自身發(fā)展戰(zhàn)略需求，科學(xué)合理地制定業(yè)務(wù)外包策略，合理明確業(yè)務(wù)外包范圍，避免將核心業(yè)務(wù)外包。同時，在執(zhí)行業(yè)務(wù)外包的過程中，運營單位應(yīng)建立職能崗位責(zé)任制度，明確相關(guān)崗位及人員的職責(zé)權(quán)限以及業(yè)務(wù)流程的授權(quán)審批程序，確保不相容崗位的相互分離與制約。
（二）積極引入競爭機制，合理確定外包價格
高速公路運營單位應(yīng)當(dāng)綜合考評內(nèi)外部環(huán)境因素，積極引入外包承包商競爭機制，對候選供應(yīng)商統(tǒng)一實施競爭性談判，合理確定最優(yōu)外包價格。不應(yīng)一味追求高額承包費用，與企業(yè)倡導(dǎo)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略相背離。
（三）建立審核甄選機制，擇優(yōu)選擇外包承包商
高速公路運營單位應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、公正、誠實守信的原則，在實施業(yè)務(wù)外包的過程中，建立外包承包商資質(zhì)審核及甄選制度，擇優(yōu)選擇外包承包商。一般來說，選擇外包承包商時應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：承包方的經(jīng)濟(jì)實力、資質(zhì)認(rèn)證及等級以及承包方委派到服務(wù)區(qū)履行管理工作負(fù)責(zé)人的專業(yè)勝任能力及任職履歷。顯然，外包承包商的經(jīng)濟(jì)實力是管理者評價和甄選承包商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采用公開競價方式選擇承包方的，應(yīng)當(dāng)符合《拍賣法》的相關(guān)規(guī)定，對于符合申請資格的競買人，在拍賣行組織的拍賣活動進(jìn)程中，以最高應(yīng)價者作為拍賣標(biāo)的成功買受人。競買成功后，買受人即成交承包方應(yīng)及時與高速公路運營單位簽訂《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，并承諾遵循相關(guān)法律法規(guī)及省交通投資集團(tuán)、省高速公路管理局的規(guī)范性管理要求，依法進(jìn)行經(jīng)營。
（四）強化外包監(jiān)管力度，積極發(fā)揮外包優(yōu)勢
高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對外包承包商的監(jiān)管力度，成立服務(wù)區(qū)監(jiān)督管理委員會，積極履行《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的管理職責(zé)。在經(jīng)營管理的過程中，服務(wù)區(qū)管理者有權(quán)監(jiān)督、檢查外包承包商的日常經(jīng)營是否遵循中華人民共和國法律法規(guī)、省地方性法律法規(guī)以及服務(wù)區(qū)上級主管部門頒布的相關(guān)規(guī)范性文件及各類創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)。如在監(jiān)督檢查的過程中發(fā)現(xiàn)承包商的經(jīng)營管理違反法律法規(guī)或管理制度，或出現(xiàn)重大安全隱患，可能嚴(yán)重危及服務(wù)區(qū)內(nèi)的人身或財產(chǎn)安全時，有權(quán)以書面通知的形式責(zé)令承包商立即整改。倘若承包商拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，服務(wù)區(qū)管理者有權(quán)下達(dá)書面通知要求承包商停業(yè)整頓。在停業(yè)整頓期間所有的經(jīng)濟(jì)損失均由承包商自行承擔(dān)。
（五）加強內(nèi)控管理制度，打壓商業(yè)賄賂行為
在實施業(yè)務(wù)外包的過程中，為了有效預(yù)防商業(yè)賄賂行為，高速公路運營單位可以將企業(yè)文化控制及授權(quán)審批機制進(jìn)行有效結(jié)合。一方面，通過企業(yè)文化的宣傳，將企業(yè)反腐融入公司的價值觀，讓公司員工逐漸養(yǎng)成廉潔的思維習(xí)慣，促使反腐理念慢慢地轉(zhuǎn)化為員工自覺的清廉行為。另一方面，需嚴(yán)格制定授權(quán)審批機制，細(xì)化操作流程，明確部門職責(zé)權(quán)限，堅決杜絕由一人完成整個業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)象。
（六）嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)使用權(quán)限
在完成經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂后，服務(wù)區(qū)管理者需及時與成交供應(yīng)商簽訂資產(chǎn)使用權(quán)移交協(xié)議，該項協(xié)議明確了管理者與供應(yīng)商間的權(quán)利及義務(wù)，以確保服務(wù)區(qū)管理者與承包商之間對使用權(quán)移交的資產(chǎn)不存在任何異議。該協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定在承包商承包經(jīng)營期限內(nèi)，未經(jīng)服務(wù)區(qū)管理者同意，承包商不能擅自改動經(jīng)營項目建筑物結(jié)構(gòu)、自行拆除嵌裝在建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)備及附屬設(shè)施，更不能損壞建筑物內(nèi)原有的設(shè)備。此項協(xié)議的簽訂可完全確保國有資產(chǎn)的安全及完整。
五、結(jié)語
高速公路服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)外包是大勢所趨。高速公路運營單位唯有完善業(yè)務(wù)外包控制活動，嚴(yán)格監(jiān)控控制活動涉及主要風(fēng)險的關(guān)鍵控制點，并給予相應(yīng)的控制措施，才能確保服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)外包后的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第一條為了加強對涉外調(diào)查的規(guī)范和管理，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保障調(diào)查機構(gòu)和調(diào)查對象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則，制定本辦法。
第二條本辦法所稱涉外調(diào)查，包括：
（一）受境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查；
（二）與境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)合作進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查；
（三）境外組織在華機構(gòu)依法進(jìn)行的市場調(diào)查；
（四）將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構(gòu)的市場調(diào)查和社會調(diào)查。
第三條本辦法所稱市場調(diào)查，是指收集整理有關(guān)商品和商業(yè)服務(wù)在市場中的表現(xiàn)和前景信息的活動。
本辦法所稱社會調(diào)查，是指市場調(diào)查之外，以問卷、訪談、觀察或者其他方式，收集、整理和分析有關(guān)社會信息的活動。
本辦法所稱境外，是指中華人民共和國關(guān)境外；境內(nèi)，是指中華人民共和國關(guān)境內(nèi)。
本辦法所稱境外組織在華機構(gòu)，是指經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，境外組織在境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)和常駐代表機構(gòu)。
本辦法所稱涉外調(diào)查機構(gòu)，是指依法取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)。
第四條國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全國的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同同級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理。
第五條國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員對在涉外調(diào)查管理中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第六條從事涉外調(diào)查，必須遵守我國法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
第七條任何組織、個人不得進(jìn)行可能導(dǎo)致下列后果的涉外調(diào)查：
（一）違背憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、和的；
（三）竊取、刺探、收買、泄露國家秘密或者情報，危害國家安全、損害國家利益的；
（四）違反國家宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（五）擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會穩(wěn)定，損害社會公共利益的；
（六）宣傳、迷信的；
（七）進(jìn)行欺詐活動，侵害他人合法權(quán)益的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他情形。
第八條國家實行涉外調(diào)查機構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。
第九條涉外市場調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行，涉外社會調(diào)查必須通過涉外調(diào)查機構(gòu)報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
境外組織和個人不得在境內(nèi)直接進(jìn)行市場調(diào)查和社會調(diào)查，不得通過未取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進(jìn)行市場調(diào)查和社會調(diào)查。
第二章涉外調(diào)查機構(gòu)資格認(rèn)定和管理
第十條國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)對申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定。
任何個人和未取得涉外調(diào)查許可證的組織，不得以任何形式進(jìn)行涉外調(diào)查。
第十一條申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法成立，具有法人資格；
（二）經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容；
（三）具有熟悉國家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員；
（四）具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力；
（五）在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目，或者調(diào)查營業(yè)額達(dá)到三十萬元；
（六）有嚴(yán)格、健全的資料保密制度；
（七）在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄。
第十二條業(yè)務(wù)范圍中含有市場調(diào)查內(nèi)容的境外組織在華機構(gòu)，具備第十一條第（三）、（六）、（七）項條件的，可以申請涉外調(diào)查許可證，在境內(nèi)直接進(jìn)行與本機構(gòu)有關(guān)的商品或者商業(yè)服務(wù)的市場調(diào)查；但是，不得從事社會調(diào)查。
第十三條申請涉外調(diào)查許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）涉外調(diào)查許可證申請表；
（二）用以證明第十一條或者第十二條所列內(nèi)容的其他材料。
第十四條申請涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)涉外調(diào)查許可證；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十五條國家統(tǒng)計局頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證，在全國范圍內(nèi)有效。省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)頒發(fā)的涉外調(diào)查許可證，在本行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十六條涉外調(diào)查許可證應(yīng)當(dāng)注明調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所和頒發(fā)機關(guān)、頒發(fā)日期、編號、許可范圍、有效期等項內(nèi)容。
第十七條涉外調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)機關(guān)申請變更涉外調(diào)查許可證。
第十八條涉外調(diào)查許可證的有效期為三年。
涉外調(diào)查機構(gòu)需要延續(xù)涉外調(diào)查許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原頒發(fā)機關(guān)提出申請。逾期未提出的，將不再延續(xù)涉外調(diào)查許可證的有效期。
第十九條終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)后三十日內(nèi)，向原頒發(fā)機關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證。
涉外調(diào)查許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在屆滿后三十日內(nèi)，向原頒發(fā)機關(guān)繳回已過期的涉外調(diào)查許可證。
第二十條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證。
第三章涉外調(diào)查項目管理
第二十一條國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)對涉外社會調(diào)查項目的審批。
第二十二條涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項目時，應(yīng)提交下列文件：
（一）涉外社會調(diào)查項目申請表；
（二）涉外調(diào)查許可證復(fù)印件；
（三）委托、資助、合作的合同復(fù)印件；
（四）調(diào)查方案，包括調(diào)查的目的、內(nèi)容、范圍、時間、對象、方式等；
（五）調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱；
（六）與調(diào)查項目有關(guān)的其他背景材料。
第二十三條涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國家統(tǒng)計局提出；調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出。
國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會調(diào)查項目，不得擅自變更；需要變更的，涉外調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變更部分向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)第二十三條第二款的規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)變更的決定。
第二十五條涉外調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循自愿的原則，調(diào)查對象有權(quán)自主決定是否接受調(diào)查，任何組織和個人不得強迫調(diào)查對象接受調(diào)查。
涉外調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)向調(diào)查對象說明調(diào)查目的，不得冒用其他機構(gòu)的名義，不得進(jìn)行誤導(dǎo)。
第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標(biāo)明并向調(diào)查對象說明下列事項：
涉外調(diào)查許可證編號；
調(diào)查項目的批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號；
本調(diào)查為調(diào)查對象自愿接受的調(diào)查。
第二十七條涉外調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案。
第二十八條任何組織、個人不得偽造、冒用或者轉(zhuǎn)讓涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)文件。
第二十九條涉外調(diào)查機構(gòu)和有關(guān)人員對在涉外調(diào)查中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，負(fù)有保密義務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法第七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定予以處罰。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以五百元至一千元的罰款；其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未通過取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查的；
（二）未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查的；
（三）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會調(diào)查項目批準(zhǔn)文件的；
（四）使用已超過有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的；
（五）超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。
第三十二條涉外調(diào)查機構(gòu)和有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的，可處以五百元至一千元的罰款。其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行涉外社會調(diào)查的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會調(diào)查項目的；
（三）泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密和個人隱私的；
（四）強迫調(diào)查對象接受調(diào)查的；
（五）冒用其他機構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查的；
（六）未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的；
（七）拒絕接受管理機關(guān)檢查的；
（八）在接受管理機關(guān)檢查時，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的；
（九）未標(biāo)明、未向調(diào)查對象說明第二十六條規(guī)定事項的。
第三十三條涉外調(diào)查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可處以五百元至一千元的罰款：
（一）涉外調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更，未依法申請變更涉外調(diào)查許可證的；
（二）終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)，或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后，未向原頒發(fā)機關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證的。
關(guān)鍵詞 氣象影視信息電視傳播；廣告模式；啟示
中圖分類號 F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)082-0208-01
在日常生活中，氣象影視信息已經(jīng)成為廣大民眾重要的生活元素之一。人們出行、工作、舉辦大型活動，都需要通過氣象影視播報及時了解最近的天氣狀況，進(jìn)而更好的統(tǒng)籌安排。隨著衛(wèi)星雷達(dá)在氣象服務(wù)中的廣泛應(yīng)用和預(yù)報精度的逐步提高，氣象影視傳播也在不斷發(fā)展演變，成為了氣象部門及時預(yù)報預(yù)警信息的主要媒體平臺，服務(wù)于廣大民眾。如何在氣象影視傳播中建立有效的廣告模式，并從中得到啟示，對發(fā)展氣象信息傳播有著很強的實踐意義，本文從以下幾點論述：
1 分析受眾者的喜好
在氣象信息過程中，研究受眾者的心理狀態(tài)是取得成功的關(guān)鍵。什么樣的形式是觀眾喜聞樂見的，怎樣的方式能夠更快速有效的傳遞精準(zhǔn)的氣象信息，是分析的重點和難點。
我們可以用廣告學(xué)中的研究應(yīng)用到氣象學(xué)的媒體化技術(shù)，廣告學(xué)研究的重點體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，能夠?qū)I銷的商品進(jìn)行商業(yè)包裝，從而相關(guān)的信息準(zhǔn)確的表達(dá)給消費者，并達(dá)到普及化的效果。其次，它研究受眾人群的心理，或者研究怎樣能調(diào)節(jié)消費者的心理，調(diào)動消費者購買的欲望，以及如何能通過廣告的形式給消費者留下深刻的印象。
因此，如果在氣象報道中運用廣告學(xué)模式，以提升節(jié)目的播放效果，其關(guān)鍵就是要全面分析受眾的喜好。如觀眾喜歡收聽的原因，觀眾關(guān)心天氣預(yù)報中哪個環(huán)節(jié)，對于現(xiàn)在的氣象預(yù)報有什么建議等等。在氣象播報中，如果能夠?qū)⑦@些問題解決得當(dāng)，播報的效果會顯著提升。不斷將氣象影視傳播的方式規(guī)范化，層次化，條理化、創(chuàng)新化，保證及時氣象信息的同時推出新的氣象播報方式，充分發(fā)揮燈光、動畫、影音等媒體效果將播放形式全方位包裝，給受眾耳目一新的感覺。
2 鎖定目標(biāo)受眾人群
在營銷過程中，其效果直接取決于營銷的手段及營銷方式，這也是廣告模式的核心理念。因為商業(yè)運作中的關(guān)鍵因素是投資，只有有投資價值的策劃才會得到批準(zhǔn)，進(jìn)而有后續(xù)發(fā)展的必要。這種方式的優(yōu)勢體現(xiàn)在諸多方面，如成本控制、風(fēng)險評估、市場預(yù)測等。在氣象播報領(lǐng)域中也要引入相應(yīng)的操作方式，最終決定氣象價值以及播報效果的是觀眾，所以要研究播報的預(yù)期效果，通過何種播報形式能夠達(dá)到播報效果最大化。反過來講，采用廣告學(xué)方式進(jìn)行氣象預(yù)報節(jié)目策劃，目的是降低其制作的無原則性。在發(fā)展氣象預(yù)報節(jié)目時，可以吸收新鮮元素或者觀眾感興趣的話題，既能夠提高收視率，同時也能夠增加節(jié)目的趣味性，一舉兩得。
3 突出廣告的策劃及表現(xiàn)形式
從某種意義上分析，廣告是一種策劃的模式和過程，通過一些理念的具體實施而起到理想的效果。廣告既要體現(xiàn)其中的目的性，同時也要展現(xiàn)其操作。
廣告的簡單釋義為廣而告之，是通過大眾能了解的形式體現(xiàn)出其要傳達(dá)的相應(yīng)信息。廣告的目的性非常明確，它是包裝后的推廣，可以擴(kuò)大產(chǎn)品或企業(yè)的知名度，帶來豐厚的利潤，即達(dá)到商業(yè)運作的效果。而廣告的策劃和表現(xiàn)形式錯綜復(fù)雜，廣告的預(yù)期效果無法預(yù)知，廣告效果的體現(xiàn)不只決定于廣告本身，也決定于觀眾的接受程度。有些廣告無論從創(chuàng)意分析，還是內(nèi)容選取，都很成功，但是廣告效果卻沒有達(dá)到預(yù)期效果。其原因是廣告表現(xiàn)形式和廣告接受程度產(chǎn)生偏差，無法反應(yīng)觀眾真實的內(nèi)心需求。在氣象預(yù)報中也要重視這個問題，既要融入廣告學(xué)的理念，同時也要將廣告學(xué)的效果達(dá)到最大化，在引入新模式時，站在觀眾的角度分析，將創(chuàng)意融入在樂趣之中，將樂趣潛移默化的表現(xiàn)出來。既要能吸引眼球，同時也要能展現(xiàn)其中的魅力。
4 多種形式的廣告創(chuàng)意
在廣告運營中，創(chuàng)意是廣告的靈魂所在，承載著廣告的宣傳和推廣。沒有創(chuàng)意的廣告是沒有意義，信息的體現(xiàn)是附加在創(chuàng)意之中。創(chuàng)意的形式有很多種，包括信息的精煉，藝術(shù)的展現(xiàn)，視覺的震撼，流行的時尚等等。其最終的目的是引起消費者的注意力，進(jìn)而勾起好奇心，最后促成商機。
在具體的實施過程中，應(yīng)該遵循以下幾個原則：首先是要明確創(chuàng)意的概念和內(nèi)涵，不僅是感官上的反應(yīng)，更是內(nèi)在的感受，既有知識的傳達(dá)，同時也要具備文化的延伸。能夠讓觀眾在其中體驗到更多有趣有價值的感悟。其次，以觀眾為服務(wù)核心，在進(jìn)行節(jié)目策劃時，要充分考慮觀眾接受程度以及積極采納觀眾的反饋建議。最后，要抓住重點，能夠用簡單明了的信息元素展現(xiàn)豐富的內(nèi)涵，或者將復(fù)雜的知識轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵萎嬅婊蛘Z言表現(xiàn)的形式。能把握好這三方面，再融入最新的多媒體信息技術(shù)，將會達(dá)到最佳的播放效果。
5 多種渠道提高傳播時效
廣告通過購買有限的時間和空間來傳遞信息，在較短的時間內(nèi)向目標(biāo)受眾傳遞有用的信息就必須拓寬傳播平臺，提高時效性。氣象信息由于涉及社會生活、百姓民生的方方面面，尤其是災(zāi)害來臨時及時高效地將預(yù)報預(yù)警信息傳遞給政府和民眾顯得尤為重要。因此，氣象信息傳播中建立廣告模式就是要利用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、電臺、電子顯示屏等多種渠道將氣象信息并傳播。對于地勢偏遠(yuǎn)、信息閉塞的鄉(xiāng)村則利用氣象信息服務(wù)站、“村村通”大喇叭、鄉(xiāng)村電子顯示屏向農(nóng)村地區(qū)重要天氣預(yù)報，災(zāi)害防御的科普知識，提前做好防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
6 借鑒國外成功經(jīng)驗
氣象信息服務(wù)商業(yè)化，國外已經(jīng)推廣了很長的時間，其中的經(jīng)驗也有我們值得借鑒的地方。
1）如新西蘭采用商業(yè)化氣象信息服務(wù)完全由國家氣象部門承擔(dān)，從1992年起全面實施商業(yè)化氣象信息服務(wù)，公司下設(shè)三個服務(wù)實體，分別開展航空氣象服務(wù)、氣象信息服務(wù)和國家天氣氣象業(yè)務(wù)。
2）美國、日本等國家氣象部門從事公益無償氣象服務(wù)，商業(yè)化氣象服務(wù)由私人公司承擔(dān)。公司除了開展公眾氣象服務(wù)以及為政府部門提供決策依據(jù)之外，主要經(jīng)營范圍涉及到公共事業(yè)的多個領(lǐng)域。日本的私營氣象服務(wù)民問氣象公司，面向日本國內(nèi)外24個行業(yè)提供氣象信息服務(wù)，而且向多家電視臺提供節(jié)目。
3）歐洲國家氣象部門既可從事公益氣象服務(wù)又能開展商業(yè)化氣象信息服務(wù)，同時也允許私人公司經(jīng)營商業(yè)化氣象信息服務(wù)。如在英國，除允許私營氣象服務(wù)公司從事商業(yè)氣象信息服務(wù)之外，英國氣象局也在開展商業(yè)化氣象信息服務(wù)，并下設(shè)一個專門的商業(yè)服務(wù)部來從事氣象信息服務(wù)工作，其商業(yè)化服務(wù)份額占英國整個氣象服務(wù)市場份額的70％，而私營氣象公司僅占有30％的份額。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：保安業(yè)；發(fā)展；途徑
中圖分類號：F719文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：淺論中國保安業(yè)的發(fā)展途徑
收錄日期：2013年3月27日
黨的十強調(diào)必須堅持促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)社會和諧需要各方面的努力和保障條件，其中公共安全保障是重要的，也是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量顯示出日益增加的趨勢，保安業(yè)在社會安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。然而，目前我國的保安業(yè)還存在不少問題和弊端，面臨諸多挑戰(zhàn)，如市場化程度偏低、規(guī)范化不夠等等。因此，筆者認(rèn)為保安業(yè)必須通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)健康良性發(fā)展。
一、我國保安業(yè)存在的問題
1、公安機關(guān)監(jiān)管力量薄弱。我國保安服務(wù)業(yè)的第一部法規(guī)——《保安服務(wù)管理條例》，為公安機關(guān)開展行政監(jiān)管提供了基本的法律依據(jù)。根據(jù)《條例》的要求，省級公安機關(guān)承擔(dān)了六大項工作職責(zé)，設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)承擔(dān)了九大項工作職責(zé)，縣（市、區(qū)）公安機關(guān)承擔(dān)了三大項工作職責(zé)。如自行招用保安員單位的備案工作，現(xiàn)有的保安公司、保安培訓(xùn)單位的重新審核發(fā)證工作和已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員的考試、審查、留存指紋、發(fā)證等工作。此外，要將龐大的輔警保安和自建保安納入監(jiān)管范圍，任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)實中存在著管理機構(gòu)不夠健全、警力配備嚴(yán)重不足的問題，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
2、保安業(yè)立法工作有待加強?！稐l例》的出臺，改變了我國保安服務(wù)活動無法可依的局面，具有劃時代意義。但《條例》還存在一些不夠完善之處，如一些規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，有的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過低等等?！稐l例》的配套規(guī)定如《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》也未作出具體細(xì)化的規(guī)定，實際執(zhí)行比較困難。
3、保安行業(yè)規(guī)范不健全。雖然我國已于1994年成立了全國性的行業(yè)組織——中國保安協(xié)會，并明確了該協(xié)會的具體職責(zé)和任務(wù)。但是，我國保安協(xié)會行業(yè)自律能力非常有限，并且缺乏強有力的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也未建立統(tǒng)一的保安職業(yè)道德規(guī)范。此外，保安機構(gòu)一般都制定自己的規(guī)章制度，但由于這些規(guī)章制度的利益導(dǎo)向褊狹，具體規(guī)定很難做到合法、科學(xué)、完善，容易在實踐工作中出現(xiàn)各種各樣的問題。由于相關(guān)的規(guī)章制度不健全，也導(dǎo)致了保安人員在工作中面臨著利益的沖突，甚至做出令人反感的行為。
4、保安服務(wù)范圍領(lǐng)域狹窄?！稐l例》對保安公司業(yè)務(wù)范圍作了列舉式限定，主要包括門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控、技術(shù)防范、武裝守護(hù)押運等服務(wù)。這些業(yè)務(wù)范圍與發(fā)達(dá)國家相比較為狹窄，而在安全防范器材的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，以及器材安裝、維修等方面差距更大?，F(xiàn)實中我國許多保安服務(wù)公司僅提供人力保安服務(wù)，而很少提供一些高科技安全防范產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用、安裝的服務(wù)項目，對于一些大型活動的安全保衛(wèi)工作，也只有少數(shù)較大規(guī)模的保安服務(wù)公司有能力開展。這種不寬又不專的經(jīng)營范圍和這種靠人員優(yōu)勢去求生存求發(fā)展的經(jīng)營方式，很難滿足社會公眾和經(jīng)濟(jì)不斷增長的安全需求。
5、培訓(xùn)教育體系不完善。我國保安培訓(xùn)工作還沒有步入正規(guī)化軌道，存在著重創(chuàng)收輕培訓(xùn)、重經(jīng)濟(jì)效益輕培訓(xùn)質(zhì)量的思想傾向。在培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、時間內(nèi)容安排、監(jiān)督考核制度的建立健全上，都存在著不科學(xué)性。有的保安服務(wù)公司從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，連3個月的起碼培訓(xùn)時間都不予保證，有的保安甚至不經(jīng)培訓(xùn)或走走過場就匆匆上崗。這些問題造成人員素質(zhì)得不到提高，致使保安人員違法犯罪案件時有發(fā)生，如曾一度沸沸揚揚的“百度保安殺死女員工”案，嚴(yán)重?fù)p害了保安隊伍的整體形象。
6、保安隊伍嚴(yán)重不穩(wěn)。人員流失、崗位缺員在我國各地保安服務(wù)公司已是一種普遍現(xiàn)象，成為當(dāng)前困擾保安業(yè)發(fā)展的一大問題。出現(xiàn)這種情況的主要原因是保安服務(wù)費收取處于較低水平，部門定價而非市場自主調(diào)節(jié)價格?！叭汀保ù龅?、地位低、素質(zhì)低）現(xiàn)象嚴(yán)重，且惡性循環(huán)?！叭鮿萑后w”成了從事保安服務(wù)工作的集散地，造成保安員從業(yè)的臨時性、觀望性、等待性，一旦條件好一點、能力強一點，就另謀出路，嚴(yán)重影響了隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、我國保安業(yè)發(fā)展途徑
1、管理法制化。面對當(dāng)前我國保安業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，要進(jìn)一步規(guī)范保安市場，必須首先從健全立法上著手，才能在根本上徹底解決?！侗０卜?wù)管理條例》和《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》為依法管理保安業(yè)奠定了基礎(chǔ)。但毋庸諱言，保安業(yè)立法方面仍然存在法律規(guī)定不夠系統(tǒng)完整、法律空白尚存、一些法條過于原則籠統(tǒng)等問題。有必要加快保安立法的研究，盡快制定一部完善的、全國性的《中國保安法》。還要制定一些相關(guān)的配套規(guī)定，如《保安人員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和考試錄用規(guī)定》、《保安業(yè)信用等級管理辦法》、《保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)管理規(guī)定》，等等。
法律規(guī)范制定后，還應(yīng)強化公安部門依法監(jiān)管和保安協(xié)會行業(yè)自治職能。公安部及其垂直下屬派駐機構(gòu)應(yīng)對保安服務(wù)市場行使行政監(jiān)管和宏觀調(diào)控的職權(quán)。保安協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部業(yè)務(wù)管理規(guī)則，定期向監(jiān)管部門提供或報送有關(guān)資料。同時，應(yīng)加強對監(jiān)管部門行政行為的制約和監(jiān)督，對行政主體的自由裁量權(quán)進(jìn)行控制和制衡，規(guī)范行政行為，確保執(zhí)法的公正、公平和公開。
2、機制市場化。保安業(yè)的發(fā)展應(yīng)通過有序、適度的市場競爭來進(jìn)行。既要加強政府對保安服務(wù)這一特殊市場的培育、監(jiān)管和調(diào)控，更要根據(jù)保安服務(wù)市場自身發(fā)展的規(guī)律辦事，使市場在供求關(guān)系、價格形成、資源配置等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，從而有利于整個保安服務(wù)市場質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高。當(dāng)前，應(yīng)徹底實行管辦分離和政企分開，建立起政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)和企業(yè)自主經(jīng)營的新機制。首先，要徹底解決保安業(yè)政企不分、產(chǎn)權(quán)不明等問題，讓保安服務(wù)公司完全從公安機關(guān)分離出來，成為真正獨立經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)。其次，要開放國內(nèi)保安服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)投資主體多元化。公民、法人和其他組織只要符合法定條件經(jīng)過必要審批均可開辦保安服務(wù)企業(yè)。凡與安全服務(wù)相關(guān)、國家法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的安全服務(wù)項目，保安服務(wù)企業(yè)均可經(jīng)營。發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本共同參股的混合所有制保安服務(wù)企業(yè)。最后，打破現(xiàn)行的區(qū)域限制，允許那些實力強大、發(fā)展良好的保安服務(wù)公司跨區(qū)域發(fā)展、跨區(qū)域經(jīng)營，充分實現(xiàn)市場配置資源的功能。3、主體職業(yè)化。國家要將保安作為國家職業(yè)種類中的一種，設(shè)置必要的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。要實行保安服務(wù)公司資質(zhì)審批、年審和保安從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等制度。規(guī)定保安人員的從業(yè)條件、招錄程序、強制培訓(xùn)要求、防衛(wèi)與裝備、考核與獎懲、福利待遇、生活保障、傷亡撫恤金等，以強化職業(yè)意識、提高職業(yè)技能、塑造職業(yè)道德、養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣。借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的做法，提高保安服務(wù)公司的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確資金額度，專業(yè)技術(shù)人員的比例，對特殊的業(yè)務(wù)要規(guī)定特殊的標(biāo)準(zhǔn)，實行強制保險，以保障保安服務(wù)公司具有賠償能力，降低經(jīng)營風(fēng)險，提高服務(wù)質(zhì)量。
4、教育專門化。保安業(yè)所涉及的知識領(lǐng)域有法律、治安管理、經(jīng)濟(jì)、社會學(xué)、心理學(xué)等等。一個真正的保安人才就是應(yīng)由高學(xué)歷的大學(xué)生來組成。保安業(yè)的高等教育是提高保安業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不可缺少的因素，沒有高等教育或相應(yīng)的職業(yè)教育就談不上高質(zhì)量的工作和職業(yè)。我國目前除少數(shù)的保安職業(yè)教育機構(gòu)與培訓(xùn)基地外，還缺少專門針對保安業(yè)的大學(xué)本科高等學(xué)歷教育或?qū)W位教育。保安業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)，其中有許多高層次的工作，從經(jīng)營理念到安全規(guī)劃，從損失預(yù)防到犯罪預(yù)防，從內(nèi)部的人員管理到外部的公共關(guān)系，不僅需要大量的理論支撐，而且需要大量高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。如果保安教育缺位，就會在很大程度上影響保安職業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而影響到整個社會安全管理水平的提高。因此，應(yīng)積極扶持和大力發(fā)展我國的保安職業(yè)教育事業(yè)。
5、經(jīng)營多元化。拓寬服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、提高保安服務(wù)層次是保安行業(yè)發(fā)展的必由之路。在確立保安服務(wù)范圍時，除了守護(hù)、押運、安全技術(shù)防范等傳統(tǒng)項目外，還應(yīng)將原來由公安機關(guān)承擔(dān)的安全保衛(wèi)任務(wù)，如會展和經(jīng)營性的文娛、體育等活動的安全保衛(wèi)工作納入保安服務(wù)公司的經(jīng)營范圍。保安服務(wù)公司的生命與活力在于如何發(fā)現(xiàn)、適應(yīng)、培育和贏得市場。應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，增加風(fēng)險評估、預(yù)測、規(guī)避以及預(yù)案制定、演練、實施等方面的指導(dǎo)與服務(wù)，并向消防、物業(yè)、安全生產(chǎn)和食品安全等領(lǐng)域全面推進(jìn)，從而大大拓展保安服務(wù)的外延。為此，保安業(yè)與有關(guān)行業(yè)特別是保險業(yè)的相互滲透、緊密結(jié)合是今后保安業(yè)可供選擇的一條道路。
6、服務(wù)專業(yè)化。服務(wù)多樣化是整個保安行業(yè)的總體趨勢，然而大多數(shù)保安服務(wù)公司特別是中小型保安服務(wù)公司要在日益劇烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，取得一席之地，必須擺脫“萬金油”式的經(jīng)營方式，根據(jù)自身特點探索獨具優(yōu)勢的專業(yè)化領(lǐng)域，向“小而專、小而特、小而精”的方向發(fā)展。一個保安服務(wù)公司必須要有自己的專營和強項，經(jīng)營內(nèi)容不能貪多求全，這是社會需要專業(yè)化、高質(zhì)量保安服務(wù)的要求。
7、服務(wù)品牌化。打造服務(wù)品牌是保安服務(wù)公司提高核心競爭力的重要手段。服務(wù)品牌化的過程主要是保安服務(wù)公司通過提供有別于競爭對手的優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為以此來提升顧客滿意度的過程。這個過程是實實在在地“做”出來的，這就對保安服務(wù)公司提出較高要求。為此，保安服務(wù)公司應(yīng)高度重視企業(yè)文化建設(shè)，形成自己獨特的經(jīng)營理念、規(guī)章制度與行為方式。首先，強化以人為本意識，從內(nèi)心深處激發(fā)保安從業(yè)人員的工作熱情。注重人性化管理，通過一定形式和途徑，加大對保安從業(yè)人員的“感情投入”，使保安從業(yè)人員感受到企業(yè)的溫暖，增強對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，也能帶著感情做好本職工作。其次，弘揚以誠信為本的精神，信守合同，嚴(yán)格依合同辦事，把誠實守信思想，貫穿到全部服務(wù)活動中。最后，不斷開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力在創(chuàng)新中尋求思路、在創(chuàng)新中體現(xiàn)特色、在創(chuàng)新中提高服務(wù)質(zhì)量。
8、規(guī)模集團(tuán)化。集團(tuán)化經(jīng)營是使保安業(yè)做大做強的有效舉措，它可以極大地拓展保安業(yè)的生存空間，凝聚人才，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場，實現(xiàn)保安業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強抗風(fēng)險能力。一方面可以考慮將那些經(jīng)營不善、管理混亂、效益低下的保安服務(wù)公司，與那些實力強大、發(fā)展良好的保安服務(wù)公司實行強弱合作，以優(yōu)勢公司為龍頭，通過資產(chǎn)重組、改組、聯(lián)合、兼并或股份合作等方式，建立多種所有制形式的保安服務(wù)公司；另一方面集中財力和技術(shù)力量，有重點地扶持少數(shù)大型公司，打造服務(wù)品牌，并實行強強聯(lián)合。有實力、有條件的保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立資本的流通機制，在國內(nèi)外股市上市，通過市場運作，融入國際市場；還可以與跨國公司合作，利用國際基金和風(fēng)險投資等多種融資渠道，吸引外資、技術(shù)、信息和先進(jìn)管理經(jīng)驗，建立起以資產(chǎn)為紐帶的保安企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國保安業(yè)的“旗艦”，從而促使我國保安業(yè)再上一個新的臺階。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；實體經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀分析；探究
實體經(jīng)濟(jì)是指人通過思想使用工具創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
但是隨著計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、智能手機以及金融體系的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的電子商務(wù)平臺，這些平臺在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動。這種模式極大地改變了當(dāng)然人們當(dāng)前的消費習(xí)慣，并促進(jìn)著整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
一、實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前處在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展時代，涌現(xiàn)出了淘寶、京東、唯品會等諸多有實力的網(wǎng)站營運商，領(lǐng)域也已經(jīng)擴(kuò)散到了許多不同的實體經(jīng)濟(jì)體中，淖畛醯姆裝等生活用品，擴(kuò)展到現(xiàn)在的食品，旅游等文化產(chǎn)品，應(yīng)該說涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為了足不出戶者的首選購物方式?！半p十一”從無到有，直至成為“購物狂歡節(jié)”，其發(fā)展歷程，本就是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐的產(chǎn)物。它深刻改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式和消費習(xí)慣，成為消費增長的新動力。在這樣的現(xiàn)狀下實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則進(jìn)入了緩慢甚至倒退的現(xiàn)象，首先由于在電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易省略了諸多的中間環(huán)節(jié)，因此它的價格相對便宜，由于市場的導(dǎo)向作用和價值規(guī)律，因此在實體經(jīng)濟(jì)這種倒金字塔的結(jié)構(gòu)中，它的銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電子商務(wù)。開設(shè)實體經(jīng)濟(jì)，必須要有相應(yīng)的店面和設(shè)備，需要諸多的資金來支撐，這些資金從哪里來？肯定要從利潤中獲取。但是網(wǎng)絡(luò)平臺購物就不需要了，許多商家可以減少這部分的成本支出，這樣就導(dǎo)致店面開設(shè)越來越少。同時，實體經(jīng)濟(jì)必須要有足夠的資本進(jìn)行進(jìn)貨銷售，而電子商務(wù)要想將經(jīng)營范圍擴(kuò)大比實體經(jīng)濟(jì)來得容易得多，因此，總的來說，當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀。
二、互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系
從世界范圍來看，目前有兩種模式。一種是美國模式，特點是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和資本運作相結(jié)合。創(chuàng)新的價值主要是依靠它在金融市場上獲得的投資者的追捧來進(jìn)行判定。這種模式在美國的實踐可以追溯到上世紀(jì)90年代中期“知識經(jīng)濟(jì)熱”的興起，再到2000年左右第一輪互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂，再到2007年和2008年金融創(chuàng)新的破裂，導(dǎo)致金融危機。這些實踐都很清晰地反映出這種模式的優(yōu)點和缺點。優(yōu)點是資本運營靈活，在創(chuàng)新端帶來的全面競爭和全面繁榮非常引人注目。缺點就是，它基本不提供存量，它并不帶來實質(zhì)意義上生產(chǎn)力的創(chuàng)新和發(fā)展。
第二種模式是德國模式。就是信息技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合，利用信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)制造業(yè)的整個生產(chǎn)流程，從設(shè)計到加工到原材料，再到整個生產(chǎn)的全過程。這就是實質(zhì)性的社會勞動生產(chǎn)力的提升，而且它能夠帶來實實在在的價值創(chuàng)造和就業(yè)機會。如果從流動性、從金融財富的創(chuàng)造來看，它的速度比美國模式慢得多，但是它的每一步，都是實實在在地往前走的。
因此，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，就是要為制造業(yè)注入新動力，而互聯(lián)網(wǎng)正好可以發(fā)揮這方面的作用。也就是說，我們可能更應(yīng)該借鑒德國模式，將互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，更好地為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三、實體經(jīng)濟(jì)的改革探究
雖然電子商務(wù)平臺對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多沖擊影響，不僅表現(xiàn)在交易成本和范圍的影響，它還嚴(yán)重弱化了當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)的存在地位。但就是因為這些劣勢給實際經(jīng)濟(jì)的沖擊，也造成了實際經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展和創(chuàng)新。
（一）調(diào)整銷售渠道，提高服務(wù)質(zhì)量
一般來說，網(wǎng)絡(luò)上的貴重物品購買總是得不到較好的保護(hù)，總會發(fā)生一些難免的磕碰，影響到購買東西的質(zhì)量。因此實體商店可以改變自身的一些銷售渠道，通過已有的完善的規(guī)范系統(tǒng)，解決消費者的后顧之憂。要想和電子商務(wù)競爭，實體經(jīng)濟(jì)還要積極提升自己的服務(wù)態(tài)度，將賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，讓顧客得多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗。
（二）加強設(shè)施投入，提供更多的優(yōu)惠
在實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施的建立是非常重要的，比如停車場以及一些人性化的區(qū)域布置，這一投入可以有效促進(jìn)顧客的滿意度的提高，還可以增強實體經(jīng)濟(jì)的管理效果。實體經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，還可以通過開展各種豐富多彩的優(yōu)惠活動，牢牢吸引著消費者的眼球。同時，樹立起一個長期的發(fā)展策略，并積極進(jìn)行忠誠顧客建立工作，經(jīng)常舉辦忠誠顧客的回饋優(yōu)惠活動。
（三）進(jìn)行媒體宣傳，提高知名度
實體經(jīng)濟(jì)在宣傳自身時，可以通過當(dāng)前十分流行的微信、飛信等高科技手段平臺進(jìn)行積極的宣傳和發(fā)展，或者也可以借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，對于一些換季清倉的活動還要加強宣傳力度。通過這些媒體平臺，實際經(jīng)濟(jì)能夠有效加強自身實體店的知名度，提高自身的競爭力水平。
雖然當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給實體經(jīng)濟(jì)帶來了不小的沖擊，但是這也給實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了一個不小的機遇。實際經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，可以積極轉(zhuǎn)變自身的弱勢，同時也要學(xué)會運用各種先進(jìn)的技術(shù)來重新包裝自己，增強實體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。
參考文獻(xiàn)：