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關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理
安全管理是整個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵，也是整個(gè)建筑行業(yè)的命脈?？茖W(xué)有力的工程安全管理對(duì)于建筑工程實(shí)施是有利無害的。我國(guó)于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、于2003年11月24日頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程的安全管理都作出了明確的規(guī)定。但是，隨著建筑行業(yè)逐漸成為吸金大戶，有一些小的建筑公司因?yàn)辇嫶罄娴拇嬖冢爝M(jìn)這個(gè)市場(chǎng)來，而由于自身發(fā)展沒有大公司規(guī)范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對(duì)待相關(guān)工程實(shí)施中安全質(zhì)量問題的相應(yīng)措施，單純的為了經(jīng)濟(jì)利益而犧牲了很多其他工人應(yīng)該享受的權(quán)益。這使我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的缺陷和漏洞之處，也是導(dǎo)致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題進(jìn)行分析并例舉一些解決思路，以期能從根本上保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
1 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
1.1 勞動(dòng)力素質(zhì)低
隨著我國(guó)內(nèi)地的農(nóng)民工大量向大城市逐漸涌入，這給城市帶來大量新鮮血液的同時(shí)，因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不高，就業(yè)成了很大的難題，大部分農(nóng)民只能選擇技能簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，尤以建筑工程工地的工人為主，這類工種不需要嚴(yán)密的技術(shù)知識(shí)，只是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)即可，所以導(dǎo)致我國(guó)建筑工程的施工工人主要以農(nóng)民為主，這類人群基本素質(zhì)較低，沒有受過有關(guān)建筑工程方面的知識(shí)就開始工作，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的種種問題也沒有響應(yīng)科學(xué)處理辦法和知識(shí)，使得建筑工程的安全實(shí)施面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。再加上有些建筑公司只為獲取個(gè)人或公司的利益，而不考慮工人的安全，沒有對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的建筑知識(shí)教育，使得建筑工程勞動(dòng)力呈現(xiàn)在一個(gè)尷尬的局面。
1.2 建筑公司相關(guān)安全規(guī)章制度建立不周
縱觀我國(guó)相關(guān)建筑工程公司的關(guān)于安全生產(chǎn)的基本規(guī)章制度，不難發(fā)現(xiàn)很多規(guī)章制度不是不完善，就是沒有跟隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，仍然沿用陳舊的思維模式，使得工人的利益得不到體現(xiàn)，反而在施工過程中對(duì)于可能發(fā)生的安全問題沒有統(tǒng)一的解決措施，長(zhǎng)久以來，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，還會(huì)因?yàn)橹贫炔灰?guī)范，造成為人因素影響太多而引起的糾紛，這種糾紛又因?yàn)槊黠@缺乏相關(guān)參考制度而變得難處理，使得受害方?jīng)]有足夠的力量來保護(hù)自己的權(quán)益，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，最終可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)整個(gè)建筑業(yè)的重大打擊。
1.3 建筑材料審核不嚴(yán)
在建筑工地的材料審核環(huán)節(jié)，必須要對(duì)即將投入使用的相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而在源頭上確保施工中質(zhì)量安全事件的避免，而現(xiàn)實(shí)施工過程中，因?yàn)閸徫还ぷ魅藛T素質(zhì)不高或產(chǎn)生懈怠情緒，會(huì)忽視審核環(huán)節(jié)，甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進(jìn)行暗地操作，拉攏建筑工地有關(guān)審核人員，這這種情況下，雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個(gè)建筑長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，最終導(dǎo)致建筑工程安全隱患的產(chǎn)生。
2 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理思路
2.1 嚴(yán)格監(jiān)管建筑工程原材料審核
原材料的安全質(zhì)量問題在任何建筑中都至關(guān)重要，原材料的好壞對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)工程的發(fā)展來說是關(guān)鍵的一步，杜絕質(zhì)量問題應(yīng)該從原材料抓起，因?yàn)樵牧系馁|(zhì)量問題會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)造成不小的影響。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠?qū)ㄖこ淘牧线M(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其是對(duì)于一般不會(huì)在前期就表現(xiàn)出來、而是在建筑后期逐漸表現(xiàn)出來，并且給工程質(zhì)量安全管理監(jiān)測(cè)帶來了很多技術(shù)上困難的問題來說，是至關(guān)重要的。其次，嚴(yán)格監(jiān)管建筑工程原材料審核也會(huì)減少由于一些工作人員因?yàn)橐患核嚼澪凼苜V，使得整個(gè)公路工程質(zhì)量產(chǎn)生下滑趨勢(shì)的腐敗問題。
2.2 確保施工建設(shè)流程完善
建筑工程施工安全管理能對(duì)建設(shè)流程控制中出現(xiàn)的例如工程技術(shù)的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進(jìn)行控制，使得建筑工程有一個(gè)安全可靠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)整個(gè)流程的規(guī)范化運(yùn)行也是一種幫助。對(duì)于沒有規(guī)范化運(yùn)行的工程項(xiàng)目其中的安全危險(xiǎn)可能性則會(huì)大大提高，建筑工程作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于整體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)來說只至關(guān)重要的，建筑工程施工安全管理恰好對(duì)建筑工程的流程進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管控制，從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。
2.3 幫助建立統(tǒng)一的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
建筑工程施工安全管理對(duì)于我國(guó)目前的建筑工程安全控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布是一個(gè)有效的實(shí)踐，它從實(shí)際的層面把之前在科學(xué)理論上對(duì)建筑工程的安全監(jiān)管進(jìn)行具體切實(shí)的考量，對(duì)于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環(huán)節(jié)及時(shí)予以糾正，及時(shí)更新之前的建筑工程安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)現(xiàn)今的其他因素進(jìn)行全面的考量。
2.4 更新建筑工程安全施工技術(shù)
科技的發(fā)展使得現(xiàn)在社會(huì)的很多項(xiàng)目都因?yàn)橛辛烁咝录夹g(shù)的支持而在質(zhì)量上和性能上與原來相比更勝一籌，而對(duì)于建筑工程安全管理來說，必須順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，要對(duì)新興技術(shù)及時(shí)引進(jìn)，不能因?yàn)榧夹g(shù)的價(jià)格而損害工程的質(zhì)量，但同時(shí)，也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內(nèi)，不能一味的追求高技術(shù)而忽視自身的經(jīng)濟(jì)能力。當(dāng)然，有些技術(shù)的引進(jìn)還能縮減工程中的相關(guān)成本費(fèi)用，這不僅對(duì)于施工方是非常有利的，對(duì)于整個(gè)建筑工程的質(zhì)量也有了新技術(shù)的支持保證。同時(shí)，要在我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，吸取他人的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處。對(duì)于整個(gè)建筑工程施工要以質(zhì)量為核心發(fā)展目標(biāo)，利用新技術(shù)、新工藝對(duì)現(xiàn)有的操作流程進(jìn)行更精確、安全的考核監(jiān)管，不斷改進(jìn)技術(shù)能力，提高建筑工程施工質(zhì)量水平。
2.5 規(guī)范建筑工程市場(chǎng)秩序
由于近幾年我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的投資越來越多，使得建筑行業(yè)逐漸成為吸金大戶。而在這其中，有一些小的建筑公司因?yàn)辇嫶罄娴拇嬖?，混進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)來，而由于自身發(fā)展沒有大公司規(guī)范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對(duì)待相關(guān)工程實(shí)施中質(zhì)量問題的相應(yīng)措施，單純的為了經(jīng)濟(jì)利益而犧牲了很多其他工人應(yīng)該享受的權(quán)益。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理很好的針對(duì)我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管在質(zhì)量方面的缺陷和漏洞之處，對(duì)建筑工地施工安全管理問題及時(shí)予以監(jiān)督和分析，并用科學(xué)的方式進(jìn)行解決，從而在一定程度上規(guī)范了建筑工程市場(chǎng)的秩序。
2.6 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑工人的安全培訓(xùn)和教育
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，落實(shí)好安全技術(shù)保障措施、勞保防護(hù)用品的發(fā)放和對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現(xiàn)場(chǎng)外的管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，從而保證每一環(huán)節(jié)的施工安全。
3 結(jié)束語
綜上所述，我們應(yīng)該認(rèn)清建筑工程施工安全管理的作用，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的問題，積極尋找突破口，讓新時(shí)期下建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作能更高效有力的開展，從而促進(jìn)國(guó)家建筑事業(yè)的綜合發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理
在建筑企業(yè)的施工過程中，一定要做好相關(guān)的安全管理，應(yīng)該在提高工程質(zhì)量的同時(shí)兼顧建設(shè)者的生病安全，要想保障建設(shè)者的生命安全，最主要的就是要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，良好的安全管理是保證員工安全工作的前提，為了員工的生命安全，建議相關(guān)的管理者建立科學(xué)有效的管理體系，并且在出現(xiàn)意外的時(shí)候及時(shí)的拿出補(bǔ)救措施，以下筆者就進(jìn)行詳細(xì)的論述。
1 安全防護(hù)措施的建立
安全防護(hù)是建筑施工技術(shù)的重要安全內(nèi)容，任何一項(xiàng)方案都必須要有安全技術(shù)措施，安全防護(hù)就是其中的重要內(nèi)容。
1.1 建筑施工的安全“三寶”。
這“三寶”包括：安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。其中安全帽是對(duì)人體頭其保護(hù)作用的防護(hù)用品，安全帽有著獨(dú)有的檢驗(yàn)方法，佩戴安全帽主要是根據(jù)安全帽的強(qiáng)度和其性能決定的，要求管理者一定要購(gòu)買符合要求的安全帽，并且要求員工熟悉安全帽的詳細(xì)佩戴方法，佩戴安全毛的時(shí)間不能超過應(yīng)有的年限。其中安全帶是在高處作用的工人在發(fā)生墜落的時(shí)候用來防護(hù)的用品，管理者一定要要求高空的作業(yè)人員系上安全帶，并注意安全帶的使用注意事項(xiàng)以及年限，不得超過其應(yīng)用的年限。安全網(wǎng)是指用來防止人、物墜落的網(wǎng)具，在具體的施工時(shí)候，管理者一定要在高空安裝安全網(wǎng)，以免發(fā)生意外，對(duì)于對(duì)施工安全的防護(hù)措施，管理者一定要高度重視，因?yàn)檫@是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本保障，只有做好了相關(guān)的做基本措施，才能讓員工安心的在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
1.2 其它對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施。
要求從事帶電工作的工作者一定要穿絕緣鞋并佩戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故，從事電氣焊作業(yè)的工人必須佩戴電氣焊手套，穿絕緣鞋并使用防目鏡，因?yàn)殡姾缸鳂I(yè)的弧光容易傷害到作業(yè)的工人。在木工車間，要求工人佩戴耳篩，面團(tuán)等，防止較大的噪音對(duì)耳朵造成的傷害。
2 對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的管理
違章作業(yè)是指不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度，不正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，擅自動(dòng)用幾點(diǎn)設(shè)備或拆改設(shè)備，并且隨意爬腳手架。在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還有一些問題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂施工現(xiàn)成的規(guī)章制度，造成安全隱患，例如不堅(jiān)守崗位、亂竄崗位等。對(duì)于這樣事情的出現(xiàn)，管理者一定要加以嚴(yán)懲，絕對(duì)不能因?yàn)檫@些小事而造成安全事故。
2.1 教導(dǎo)建筑工作者在施工的過程中做到“三不傷害”。這里說的“三不傷害”是指在生產(chǎn)作用的時(shí)候不傷害自己，不傷害他人還有就是不被別人傷害，只有建設(shè)人員小心的遵守規(guī)章制度并且注意“三不傷害”原則，就能在一定程度上避免安全事故的發(fā)生。
2.2 管理員工“四不放過”，這里說的“四不放過”中第一點(diǎn)是事故原因沒有查清不能放過，當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候，管理者一定要查清楚事故發(fā)生的原因，在以后的生產(chǎn)中要注意這個(gè)問題，避免諸如此類的問題再次發(fā)生。第二點(diǎn)是說事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，在具體的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)人都有每個(gè)人的固定工作，要做到責(zé)任落實(shí)到人頭上，當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候一定要查清具體的責(zé)任人并且不給機(jī)會(huì)，進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，第三點(diǎn)是廣大職工沒有受到教育不放過，在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，所有的入場(chǎng)人員一定要在入場(chǎng)前進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，一定要培養(yǎng)員工的自我防護(hù)意識(shí)，在實(shí)際的工作中要注意，以保障自己的人身安全不受威脅，第四點(diǎn)是防范措施沒有落實(shí)不放過，在員工在實(shí)際的施工過程中，不論工種危險(xiǎn)與否，都要將防范措施落實(shí)到具體的員工身上，將不予落實(shí)者給予處罰。
2.3 注意建筑施現(xiàn)場(chǎng)的四口。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的四口包括：出入口、空洞口、電梯口和樓梯口。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該搭設(shè)護(hù)頭棚，對(duì)于不同的建筑物要搭設(shè)不同規(guī)格的護(hù)頭棚，搭設(shè)護(hù)頭棚的原因在于施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口是人員最密集的地方，經(jīng)常搬運(yùn)一些器材等，如果沒有護(hù)頭棚，會(huì)對(duì)人造成比較直接的傷害?？锥纯谧钪饕姆雷o(hù)措施就是用木板將其蓋上，并且固定，主要防止人員在行走過程中踢開木板，也是防止人員產(chǎn)生誤解，造成不不要的傷害。對(duì)于電梯口和樓梯口也要做相應(yīng)的防護(hù)，以免意外的發(fā)生。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全須知
3.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前一定要進(jìn)行安全教育，要求員工一定要認(rèn)真聽講，并在教育結(jié)束的時(shí)候定進(jìn)行檢查，沒有安全意識(shí)的職工是不能并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的，因?yàn)檫@在一定程度上是安全隱患，并教導(dǎo)員工學(xué)會(huì)正確處理問題的模式，教育員工在遇到突發(fā)問題的時(shí)候知道該怎么解決。
3.2 絕對(duì)嚴(yán)禁酒后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，因?yàn)榫坪蠊ぷ鳂O容易發(fā)生意外，大家都知道人在酒后的意識(shí)不清醒，施工現(xiàn)場(chǎng)還是及其危險(xiǎn)的地方，就算意識(shí)清醒的人進(jìn)入都容易發(fā)生以外，何況酒后的人，所以應(yīng)嚴(yán)禁酒后的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3 要求員工一定要走安全通道，在平時(shí)的工作中一定要要求員工走安全通道，因?yàn)楣と硕际煜ぷ约旱穆毮?，并不熟悉其它人員的工作，如果不走安全通道，不但會(huì)給其它正在工作的人造成干擾，極易發(fā)生安全隱患，就算有要緊的事情要辦，也要走安全通道，把自己的生命擺在第一位。
3.4 不能隨意進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)地，在平時(shí)休息的時(shí)候不要因?yàn)楹闷婢碗S意進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)地，因?yàn)榻惯M(jìn)入的場(chǎng)地一定擺放了很多危險(xiǎn)的物品，不熟悉的人員一定一旦進(jìn)入就很容易發(fā)生安全事故，造成不必要的傷害。
3.5 不能隨便亂動(dòng)非本人操作的設(shè)備，對(duì)于自己不負(fù)責(zé)的設(shè)備，一定不能亂動(dòng)，因?yàn)樽约翰⒉欢迷撛O(shè)備的運(yùn)作原理，很容易造成安全隱患。
3.6 不能隨意拆除安全防護(hù)措施和標(biāo)語，對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)立的安全防護(hù)措施不能隨意進(jìn)行拆除，這樣會(huì)給其它人帶來安全隱患，不準(zhǔn)隨意拆除安全警示牌，這樣容易給他人的行動(dòng)帶來困繞。
3.7 嚴(yán)禁吸煙，在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)一定要嚴(yán)禁煙火，因?yàn)榻ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)設(shè)備十分復(fù)雜的地方，經(jīng)常會(huì)擺放出易燃易爆的設(shè)備，一旦吸煙，造成的損失是不可估量的。
以上的安全須知一定要讓施工現(xiàn)場(chǎng)的人員牢記，并且實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)遵守規(guī)則的人員，對(duì)于違反的工作人員一定要嚴(yán)懲，避免以上問題的出現(xiàn)。
4 總結(jié)：
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)十分危險(xiǎn)的地方，之前已經(jīng)有很多相關(guān)的事故發(fā)生，這些事故的發(fā)生給我們隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理敲響的警鐘，這就要求建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一定要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，要求進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人員一定要嚴(yán)格的遵守規(guī)章制度，有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)，作為管理者一定要充分的做好管理工作，提高設(shè)備的質(zhì)量，做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施，只有管理者和施工人員齊心協(xié)力，才能夠讓工程安全的、保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；現(xiàn)實(shí)對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展科學(xué)技術(shù)的不斷提升，建筑工程越來越多，其安全有效的管理也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，雖然我國(guó)的建筑工程已經(jīng)逐步形成了具有現(xiàn)代管理概念的工程管理機(jī)制，但是由于新技術(shù)的出現(xiàn)，這些管理機(jī)制仍舊存有一些問題，因此施工管理中的一些問題值得我們?nèi)ド钊胨伎己脱芯俊?/p>
一、加強(qiáng)建筑施工管理的意義
建筑工程質(zhì)量與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全還有國(guó)家建筑行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，如果缺少了相關(guān)的管理那么就會(huì)給后期的施工埋下安全隱患，只有在保證建筑工程管理到位的情況下才能進(jìn)行下一步的工作，沒有正確的管理，其他的一切都將是空談，我們只有充分認(rèn)識(shí)到建筑施工管理的重要性才能將建筑工程安全有效的進(jìn)行下去。
二、建筑工程管理的現(xiàn)狀
雖然我國(guó)已經(jīng)創(chuàng)立了具有現(xiàn)代意義的工程施工管理制度，但是在實(shí)際應(yīng)用中還存有一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、通過對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的構(gòu)成進(jìn)行分析，可以看出建筑施工管理不得當(dāng)，管理人員構(gòu)成不合理，導(dǎo)致了建筑施工管理困難。因?yàn)榻ㄖこ淌┕r(shí)間較長(zhǎng)，人員的流動(dòng)性大，往往缺少專業(yè)的管理人員，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員多半都身兼數(shù)職，既是技術(shù)負(fù)責(zé)人也是管理人員，他們?cè)谪?fù)責(zé)安全檢查工作的同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的進(jìn)場(chǎng)和保管做出規(guī)劃，這也就導(dǎo)致了在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理容易因?yàn)楸O(jiān)管的不當(dāng)出現(xiàn)疏漏。
2、為了規(guī)范建筑工程施工的生產(chǎn)順序，一定要保障建筑工程管理的執(zhí)行力，只有這樣才能保證建筑工程施工的規(guī)范有序。雖然從中央到地方各級(jí)都設(shè)立了相關(guān)的行政主管部門，也制定出了一些建筑相關(guān)的管理?xiàng)l例，但是都沒有深入建筑施工過程中，僅僅是一些停留在表面上，完全起不到實(shí)際的意義。很多相關(guān)規(guī)定都是應(yīng)付檢查臨時(shí)制定出一些的文件，并不能運(yùn)用于實(shí)際的工程施工中。
3、安全管理不到位，相關(guān)職能部門對(duì)建筑施工人員的人身安全保護(hù)做的不到位，埋下了安全隱患，最終致使安全事故頻頻發(fā)生，這些問題主要是由于地方保護(hù)主義和安全管理人員素質(zhì)不高所造成的，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行違規(guī)操作；另一方面建筑行業(yè)中從事管理人員的數(shù)量不夠，職業(yè)素質(zhì)也不高，因此對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無法判斷，處理突發(fā)事件的能力十分欠缺。
4、對(duì)建筑施工管理投入的不足，安全施工要落實(shí)就需要足夠的資金支持，但是由于建筑工期長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化導(dǎo)致了有些實(shí)力不雄厚的企業(yè)容易出現(xiàn)資金壓力，因而對(duì)管理的投入就變得更加少。
5、工程質(zhì)量管理備案制導(dǎo)致工程質(zhì)量不穩(wěn)定。工程質(zhì)量管理實(shí)行備案制以前是由政府主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的，管理力度大，責(zé)任心強(qiáng)，質(zhì)量問題出的很少；但實(shí)行備案之后，尤其這十年國(guó)家大力發(fā)展房地產(chǎn)事業(yè)，建設(shè)規(guī)模龐大。監(jiān)理公司全是民營(yíng)企業(yè)，管理隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，在工程監(jiān)管過程中，缺乏相應(yīng)的手段和力度，施工隊(duì)伍在施工中出現(xiàn)了偷梁換柱、跑冒滴漏、安全措施不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建筑施工管理的要點(diǎn)分析
（一）施工技術(shù)
建筑工程施工時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，參與施工的人員也比較多，因此施工管不光是指在工程施工中需要有實(shí)際可行性的方案，還要對(duì)施工成本進(jìn)行一定的監(jiān)管。在施工前，施工單位應(yīng)該以施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位的各方面條件為依據(jù)，再結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)。如果運(yùn)用到新工藝或者說是新材料，就需要在施工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，從而保質(zhì)保量的完成建筑工程施工項(xiàng)目。
（二）施工材料
建筑工程施工材料是為了滿足施工的需求，通常需要設(shè)立一個(gè)專門存放的場(chǎng)地，建筑工程質(zhì)量的好壞直接受到施工材料好壞的影響，只有保證了施工材料的質(zhì)量才能保證建筑工程的質(zhì)量。因此對(duì)其的管理也是非常重要的，在施工中要對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)存放、發(fā)放、維保等設(shè)立專人負(fù)責(zé)，并向有關(guān)單位報(bào)備。
（三）施工設(shè)備
四、保證建筑工程管理的措施
（一）質(zhì)量監(jiān)管
建筑工程施工質(zhì)量決定了整個(gè)工程的質(zhì)量，因此搞好工程管理是建筑行業(yè)共同關(guān)注的事情，建立健全建筑施工質(zhì)量檢測(cè)體系，在施工管理過程中實(shí)行問責(zé)制，將管理落實(shí)到責(zé)任人身上，每個(gè)責(zé)任人要履行其職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將抽象的管理制度落到實(shí)處，堅(jiān)持依照國(guó)家和企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，工程竣工后按照國(guó)家的工班組自檢、項(xiàng)目部抽檢、監(jiān)理人員驗(yàn)收“三級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收，落實(shí)技術(shù)交底工作，使得每個(gè)參與建筑工程施工的人員都明確相應(yīng)驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管
實(shí)施建筑施工項(xiàng)目安全管理的目的就是保證不出安全事故，包括沒有重大員工傷亡，沒有大型機(jī)械設(shè)備故障，不造成重大的交通事故，無火災(zāi)或洪災(zāi)事故、沒有不良治安等，同時(shí)使得建筑工程施工管理有跡可循。這就要求在施工過程中從項(xiàng)目經(jīng)理到每一位建筑工人都需要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，人人重視施工安全生產(chǎn)，自覺遵守安全生產(chǎn)的要求。因此，需要在施工企業(yè)內(nèi)部編織一張安全管理網(wǎng)，每一位員工都要認(rèn)真搞好工程施工安全事故的防范工作，為建筑工程施工管理提供安全保障，成為開展其他項(xiàng)目的基礎(chǔ)。
（三）加大對(duì)成本投入力度的控制
建筑施工的成本隨著材料費(fèi)用的增加而增加，對(duì)成本投入的控制就是要加大對(duì)材料的使用量、材料價(jià)格、工人工資、大型器械設(shè)備的維修費(fèi)、周轉(zhuǎn)資金、生產(chǎn)成本、現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用進(jìn)行控制，保證走建筑工程造價(jià)價(jià)格低，工程建筑質(zhì)量?jī)?yōu)的路線，要做到這一點(diǎn)就要根據(jù)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)選出技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)有效的施工方案進(jìn)行施工，采取包含新工藝，新技術(shù)的設(shè)計(jì)方案，促使工程成本降低，選用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高工作效率，降低能源消耗，在建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，進(jìn)行全方位的成本監(jiān)控，做到是建筑施工的利益最大化。
（四）施工過程進(jìn)度監(jiān)管
建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度監(jiān)管就是指，實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃施工進(jìn)度是否一致進(jìn)行監(jiān)督。工程在施工過程總會(huì)受到某些不確定因素的影響，如天氣，地質(zhì)等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致工期的延后，要使得工程按時(shí)完成就必須實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工進(jìn)度。假設(shè)在施工過程中發(fā)現(xiàn)某一部分進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差大，要及時(shí)與監(jiān)理公司和相關(guān)部門反應(yīng)，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真地分析，找出導(dǎo)致實(shí)際與計(jì)劃有偏差的原因，并明確這個(gè)偏差對(duì)后續(xù)工程和施工總工期的影響，與設(shè)計(jì)小組進(jìn)行研討后立即做出新的施工方案，調(diào)整工程進(jìn)度，保證建筑工程項(xiàng)目如期竣工。
（五）運(yùn)用新科技監(jiān)管
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促使越來越多的新技術(shù)被運(yùn)用于建筑工程中，這些先進(jìn)的科技有助于建筑施工管理水平的提高，如充分的利用計(jì)算機(jī)輔助管理可以幫助提高項(xiàng)目施工的管理，有效的改善建筑施工企業(yè)的管理水平，有利于工程施工中應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展，還有利于工程管理信息化水平的提高。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段，主要是對(duì)責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。
1 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
盡管我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和控制，加大了對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，國(guó)家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益，忽視對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在實(shí)際的施工操作中過程中并沒有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn)，所以其自身的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1 施工單位對(duì)安全質(zhì)量管理的忽視
在建筑工程進(jìn)行施工中，會(huì)存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益，待工程中標(biāo)之后立即開展施工，而在此之前并沒有對(duì)相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn)，很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案，亦或是方案沒有得到很好地實(shí)施，從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地實(shí)施和落實(shí)。從整體上看，施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時(shí)，也往往為了應(yīng)付了事，并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。
2.2 對(duì)相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言，我國(guó)建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對(duì)建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對(duì)建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預(yù)期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)
我國(guó)大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門，主要是對(duì)當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對(duì)相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會(huì)造成對(duì)建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對(duì)施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng)，從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化，并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。
3 有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的相關(guān)概述
近年以來，我國(guó)在建筑工程安全生產(chǎn)方面的形勢(shì)雖然有較大的好轉(zhuǎn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)一步加大，且施工隊(duì)伍的進(jìn)一步擴(kuò)大都在給建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時(shí)有發(fā)生，在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，政府的相關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建筑施工中的安全監(jiān)管，并加大監(jiān)管的力度，對(duì)施工過程中所存在的隱患予以及時(shí)的遏制和排除，從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時(shí)，導(dǎo)致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多，為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進(jìn)行，保障相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策
4.1 完善對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管
作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對(duì)施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓(xùn)，以此來提高其安全質(zhì)量的意識(shí)，并定期對(duì)施工單位給予安全方面的評(píng)估和評(píng)價(jià)，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對(duì)一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)安全意識(shí)的重視。
4.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管
相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，對(duì)施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查，對(duì)于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大，并在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí)，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。
4.3 提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)
在建筑工程施工之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)工程安全質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行有針對(duì)性地開展相關(guān)教育和培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識(shí)方面的綜合能力，同時(shí)定期予以考核與評(píng)定，及時(shí)對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，從根本上予以解決并完善相關(guān)管理制度，并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性，嚴(yán)格地依照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)管工作。還應(yīng)當(dāng)嘗試對(duì)建筑工程的監(jiān)理單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書，并定期對(duì)其安全質(zhì)量進(jìn)行檢查，舉辦相應(yīng)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理的分析會(huì)議，針對(duì)檢查之時(shí)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以及時(shí)地提出解決方案并加以督促和執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀分析
中圖分類號(hào)：TE357.1+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
廣義上來看，安全管理主要包含兩方面的內(nèi)涵。其一是對(duì)建筑工程本身進(jìn)行安全管理，核實(shí)工程質(zhì)量是否滿足合同要求、是否能夠在規(guī)劃的時(shí)間內(nèi)被安全使用；其二則是對(duì)工程施工所需的人員、設(shè)備材料等進(jìn)行安全管理。因此，對(duì)建筑施工企業(yè)來講，建筑工程的安全管理是一項(xiàng)包含內(nèi)容較多的系統(tǒng)性的管理體系。要對(duì)我國(guó)建筑工程安全管理的開展現(xiàn)狀進(jìn)行探討，首先我們應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)單了解。
1 建筑工程安全管理
1.1 建筑工程安全管理的特點(diǎn)分析
在我國(guó)，建筑工程的規(guī)模一般都比較巨大，但建筑施工企業(yè)的管理水平卻是參差不齊，安全生產(chǎn)與安全教育相對(duì)滯后，行業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員組成具備較大的流動(dòng)性特點(diǎn)?；诠芾硪蛩嘏c人員因素的影響，我國(guó)建筑行業(yè)事故的發(fā)生頻率已經(jīng)僅次于采礦產(chǎn)業(yè)，成為高層風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)類型。也因如此，建筑工程的安全管理工作也具備了一定的特殊性：安全管理工作中人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，生產(chǎn)施工崗位固定性不足；安全管理作業(yè)的內(nèi)容相對(duì)多變；安全管理工作普遍面臨人員技能水平層次不齊，工程施工勞動(dòng)強(qiáng)度大的問題；露天作業(yè)相對(duì)較多，安全管理受自然環(huán)境的影響相對(duì)較大；安全管理與各建設(shè)方的協(xié)調(diào)過程相對(duì)較多，管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，具備較強(qiáng)的綜合性。
1.2 建筑工程安全管理必要性分析
從整體上來看，建筑工程安全管理的必要性可歸納為以下三點(diǎn)內(nèi)容：
1.2.1 建筑工程安全管理是建筑企業(yè)獲取利益的基礎(chǔ)性保障
安全管理與建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益之間存在一種相對(duì)統(tǒng)一的整體性關(guān)系，兩者相輔相成，彼此之間互為條件，同時(shí)也互為目的。
1.2.2 建筑工程安全管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性保證
建筑工程安全管理是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的重要性問題，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性保證，只有在保證“安全”的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能有序推進(jìn)，權(quán)益相關(guān)者的利益才能得到保障。
1.2.3 建筑工程安全管理是我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建的必要性組成
只要保證建筑施工處于安全的環(huán)境，才能夠從根本上保證參與到施工中的每一名施工人員的人身安全與健康，進(jìn)而對(duì)維持其家庭的幸福平安提供保障。如此一來，我國(guó)人們才能夠在安全的施工環(huán)境和安全的居住環(huán)境中安居樂業(yè)，社會(huì)也才能夠處于安定和諧的狀態(tài)中。
通過以上分析，不難看出安全管理的重要意義。然而，結(jié)合實(shí)踐來看，目前我國(guó)建筑工程安全管理的開展現(xiàn)狀是怎樣的呢？
2 建筑工程安全管理開展現(xiàn)狀分析
根據(jù)我國(guó)住建部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，2010年上半年，我國(guó)房屋建筑與市政工程建筑的施工事故共214起，死亡人數(shù)高達(dá)276人；其中，較大的建筑施工事故13起，死亡人數(shù)63人次。由此看來，盡管近年來我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的形勢(shì)基本穩(wěn)定，但建筑工程安全管理工作中依然存部分漏洞，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2．1 相關(guān)部門安全監(jiān)管力度不足
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律及法規(guī)的要求來看，建設(shè)主管部門應(yīng)該制定專門的安全生產(chǎn)責(zé)任體制與安全生產(chǎn)的管理體系，但實(shí)踐中，我國(guó)相關(guān)部門專職的監(jiān)管人員相對(duì)較少，安全監(jiān)管工作的覆蓋面相對(duì)較小，行政監(jiān)管對(duì)于建筑工程安全監(jiān)管的力度明顯不足。
2.2 工程責(zé)任落實(shí)不到位
結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)整體現(xiàn)狀來看，部分建筑企業(yè)并未將安全責(zé)任的問題提升到適宜的位置上，企業(yè)安全責(zé)任的履行意識(shí)相對(duì)缺乏，忽略安全管理、任意壓縮工期的問題普遍存在；其次，一些工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)于安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)不全面，不能對(duì)建筑工程施工中存在的各種安全隱患作出適當(dāng)?shù)奶幚恚粡氖┕ぶ黧w方面來看，一些施工企業(yè)安全施工的責(zé)任意識(shí)相對(duì)匱乏，在重效益的思想觀念下，輕視安全管理的必要性，安全管理的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，安全培訓(xùn)也流于形式，而安全防護(hù)工作自然也不符合標(biāo)注要求?？梢哉f，在安全生產(chǎn)及安全管理保證體系尚未形成的環(huán)境下，工程的安全責(zé)任落實(shí)存在較大問題。
2.3 安全管理缺乏系統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)
在我國(guó)，對(duì)于建筑施工企業(yè)的安全評(píng)估工作主要由政府部門機(jī)構(gòu)的安全檢查及執(zhí)法部門通過“安全檢查評(píng)分表”的方式來進(jìn)行評(píng)分。從某一角度上來看，這種安全檢查的方式實(shí)質(zhì)上帶有一定的被動(dòng)性與偶然性，只能夠?qū)δ骋惶囟ㄊ蛊涞陌踩珕栴}進(jìn)行靜態(tài)性的體現(xiàn)和反映，且安全檢查評(píng)分表中的實(shí)際得分，也不能對(duì)建筑施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行最充分的反映，不同建筑施工企業(yè)的安全管理水平缺乏一種橫向的可比性。在取法業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)的情況下，建筑施工企業(yè)自然無法自覺地加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全管理。
2.4 安全管理缺少有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)與激勵(lì)機(jī)制
實(shí)踐表明，僅僅依靠外部法律規(guī)范的強(qiáng)制性使建筑施工企業(yè)被動(dòng)地開展安全管理工作，安全管理的效果并不明顯。要從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)建筑行業(yè)施工安全管理的整體局面，還必須借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的杠桿調(diào)節(jié)作用，變被動(dòng)為主動(dòng)，在調(diào)動(dòng)建筑施工主體積極性的基礎(chǔ)上，使其基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，積極地開展安全管理工作、履行安全生產(chǎn)的職責(zé)，在市場(chǎng)動(dòng)力的驅(qū)使下，自覺地去追求良好的安全業(yè)績(jī)。但目前我國(guó)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)中缺少這種有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和激勵(lì)機(jī)制，因此，建筑施工企業(yè)的安全管理也往往處于一種被動(dòng)的狀態(tài)下，始終沒有較為突出的轉(zhuǎn)變。
2.5 建筑工程安全管理投入不足
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)建筑施工企業(yè)為了求的自身的生存與發(fā)展，提升自身在資本市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，往往會(huì)通過壓縮各項(xiàng)支出費(fèi)用的方式降低成本，而首先被壓縮的則是安全性支出。因此在安全管理投入不足的狀況下，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)通常都比較低，安全設(shè)備老化、陳舊，施工人員隨身的安全防護(hù)用品也相對(duì)有限。因此，施工人員往往處在一個(gè)充滿安全隱患的高危施工環(huán)境中，不僅工程安全得不到保障，施工人員的人身安全也無法從根本上得到保護(hù)。
由此來看，目前我國(guó)建筑施工行業(yè)安全管理工作的開展情況并不樂觀，各種危險(xiǎn)性因素普遍存在。因此，從實(shí)踐中改善安全管理的開展和執(zhí)行現(xiàn)狀對(duì)建筑行業(yè)乃至我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，都有著相對(duì)重要的意義。
結(jié)論
當(dāng)然，發(fā)現(xiàn)問題并不是關(guān)鍵，重要的是積極采取相應(yīng)的策略及時(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)建筑行業(yè)工程安全管理的基本現(xiàn)狀。因此，建議建筑施工企業(yè)在未來的發(fā)展中，不斷對(duì)內(nèi)部安全管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)在安全管理中的主體責(zé)任，增加安全管理的整體投入，使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，以便于降低事故的發(fā)生率、同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)通過對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，提升施工人員的安全意識(shí)，將每一名施工人員都納入安全管理的體系當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來, 建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展, 我國(guó)在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績(jī), 但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決, 工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天, 探討建筑工程施工安全管理, 對(duì)于促進(jìn)建筑工程施工安全管理水平的提高、推動(dòng)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。
一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
1、缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)” 的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂， 時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。
2、 建筑施工人員安全意識(shí)淡薄
（1）施工人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄。目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員80％以上都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏安全防護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)。比如，工人在高空作業(yè)時(shí)如果安全意識(shí)淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認(rèn)為不佩戴安全帶無關(guān)緊要，結(jié)果往往因此導(dǎo)致自己甚至對(duì)他人造成安全事故。
（2）違反安全操作規(guī)程，野蠻施工。如：非專職機(jī)械操作人員擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作造成觸電身亡；工人在腳手架上作業(yè)不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶，不小心失足，造成墜落死亡；高空拆架拆模，架桿、模板往下亂扔，砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。
3、建筑工程在安全生產(chǎn)方面缺乏投入
在招標(biāo)時(shí),有些建設(shè)單位故意壓低造價(jià)，而施工單位則減少安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，從而導(dǎo)致投入到工程安全生產(chǎn)方面的資金過少，有時(shí)還出現(xiàn)購(gòu)買不合格施工材料的現(xiàn)象,給安全生產(chǎn)帶來很多麻煩,最終引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)薄弱
在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全與效益等幾個(gè)方面發(fā)生沖突時(shí),經(jīng)常注重效益和進(jìn)度,而忽視安全生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的專用資金短缺,為了追求利潤(rùn)最大化,有時(shí)甚至連必要的保證措施與安全防護(hù)用品都沒有購(gòu)買,這種情況在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)表現(xiàn)得最為突出。
二、建筑工程安全管理的對(duì)策
1、建立安全組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程
建立健全的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。制定完善的安全規(guī)則和安全操作規(guī)程，使每個(gè)施工人員的施工過程都在安全的程序下進(jìn)行。提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使違章人員從中吸取教訓(xùn)、受到教育，做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。
2、 認(rèn)真編制和落實(shí)施工安全技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。
3、 積極采用新工藝、新設(shè)備
加大安全管理投入, 更新安全設(shè)施, 積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備, 應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預(yù)防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè), 用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作, 不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件, 使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。
4、加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制管理
危險(xiǎn)源是引發(fā)事故的根源,進(jìn)行建筑工程施工之前,應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模與特征,充分考慮可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失與工作環(huán)境遭到破壞等風(fēng)險(xiǎn),并按工序識(shí)別和各類管理業(yè)務(wù)、施工作業(yè)相關(guān)的設(shè)施、場(chǎng)所、人員、設(shè)備等方面存在的若干危險(xiǎn)源,然后列出清單再逐一評(píng)價(jià),把其中引發(fā)事故可能性較大,且事故一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重影響的危險(xiǎn)源歸為重大危險(xiǎn)源,有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工方案,其中包含檢測(cè)方法、監(jiān)控措施、應(yīng)急人員組織、安全技術(shù)措施、應(yīng)急材料、設(shè)備與器具等內(nèi)容的救援預(yù)案,同時(shí)在后續(xù)施工過程中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保施工生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查
通過對(duì)安全生產(chǎn)情況、事故隱患與勞動(dòng)條件等進(jìn)行仔細(xì)檢查,這樣在施工過程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除一些潛在的不安全因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查,宣傳落實(shí)規(guī)章制度與法律法規(guī),糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為,提高工程項(xiàng)目各級(jí)管理人員與作業(yè)人員的安全意識(shí)與責(zé)任感,不斷尋找改進(jìn)措施與掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查有利于安全規(guī)章制度的落實(shí),同時(shí)還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)必須堅(jiān)持“有標(biāo)必達(dá)、有規(guī)必依、違章必糾”這一原則,充分發(fā)揮工會(huì)、群眾、安全與各專業(yè)部門的巨大作用,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)日前后安全檢查與季節(jié)性安全檢查等。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng),可以通過以查制度、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用為內(nèi)容的安全檢查,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的各種不安全行為,從而采取有效對(duì)策,消除這些不安全因素,確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠安全生產(chǎn)。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)
針對(duì)建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，為提高這個(gè)群體的人員素質(zhì)，增強(qiáng)自防自救能力，必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，尤其是對(duì)新工人的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員教育和安全生產(chǎn)操作規(guī)程教育工作，并把各種教育方法結(jié)合起來，實(shí)施有針對(duì)性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗。
以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
建筑工程在組織施工生產(chǎn)的過程中, 針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀, 控制安全生產(chǎn)一定要 安全第一, 預(yù)防為主, 要時(shí)刻牢記安全, 把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中, 必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度與控制措施, 在確保施工安全的前提下, 追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：抵押?jiǎn)栴}；在建工程；法律思考
一、抵押權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)抵押的沖突及協(xié)調(diào)
建設(shè)用地使用權(quán)抵押是指建設(shè)用地使用權(quán)人以依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)作為債務(wù)履行的擔(dān)保，在不轉(zhuǎn)移土地占有的情況下，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)拍賣、折價(jià)等的價(jià)款優(yōu)先受償。建設(shè)用地使用權(quán)抵押是對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立擔(dān)保物權(quán)的行為，是對(duì)權(quán)利設(shè)定的抵押權(quán)，而不是針對(duì)土地本身設(shè)定的權(quán)利。我國(guó)《物權(quán)法》第180條明確規(guī)定了對(duì)依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)可以進(jìn)行抵押。這包括三層含義：（1）建設(shè)用地使用權(quán)在沒有地上建筑物時(shí)可以單獨(dú)抵押；（2）建設(shè)用地使用權(quán)在有地上建筑物時(shí)，單獨(dú)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。（3）建設(shè)用地使用權(quán)抵押自抵押登記時(shí)生效?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)抵押管理辦法》明確規(guī)定，以在建工程己完工部分抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押。實(shí)踐中建設(shè)用地使用權(quán)的抵押通常有兩種以下情況：其一，只在在建建筑物上設(shè)定抵押權(quán)。此時(shí)不存在抵押權(quán)與土地權(quán)利的沖突問題。在建建筑物抵押權(quán)的價(jià)值本身應(yīng)當(dāng)包含土地使用權(quán)的價(jià)值。其二，如果土地上先設(shè)定了抵押，再就附著在該土地上的在建建筑物設(shè)定抵押，此時(shí)出現(xiàn)了原來土地上的抵押權(quán)與在建建筑物抵押權(quán)存在沖突問題。如何解決？本人認(rèn)為應(yīng)該遵循物權(quán)的優(yōu)先效力原則：第一，以登記的抵押權(quán)效力優(yōu)先于未登記的抵押權(quán)效力；第二，先登記的抵押權(quán)效力優(yōu)先于后登記的抵押權(quán)效力；我國(guó)（（物權(quán)法））己經(jīng)規(guī)定以土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，而抵押人又以該土地上的在建工程設(shè)定抵押時(shí)，抵押權(quán)人應(yīng)該要求抵押人對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)解壓，否則抵押人應(yīng)該自己承擔(dān)建設(shè)用地使用權(quán)抵押效力優(yōu)先在建建筑物抵押權(quán)的效力。
二、在建工程抵押權(quán)與預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的沖突及協(xié)調(diào)
預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。在實(shí)踐中，在建建筑物抵押權(quán)與預(yù)售商品房的抵押權(quán)沖突主要表現(xiàn)在以下兩種情形：一是在建建筑物抵押在先，預(yù)售商品房預(yù)售之后，購(gòu)買人又把房屋抵押給銀行，進(jìn)行按揭貸款。在開發(fā)商把在建建筑物抵押給銀行的情況下，開發(fā)商又對(duì)房屋進(jìn)行預(yù)售、預(yù)購(gòu)人把房屋作為擔(dān)保物進(jìn)行融資，其存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，其間非常容易出現(xiàn)糾紛。二是，購(gòu)房者將房屋抵押給銀行后，開發(fā)企業(yè)又將在建建筑物抵押給銀行用來融資。本文認(rèn)為，當(dāng)在建建筑物抵押權(quán)和預(yù)售商品房抵押權(quán)發(fā)生沖突時(shí)到底誰更優(yōu)先，應(yīng)該視情況而定。首先，在第一種情形即在建建筑物抵押在先，按揭貸款在后的時(shí)候。應(yīng)該這樣處理二者的矛盾：第一，在二者的抵押權(quán)人是同一個(gè)銀行的情況下，在建建筑物己經(jīng)辦理了抵押，預(yù)購(gòu)人又抵押的情形，在建建筑物的抵押權(quán)人必須對(duì)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、條件和與項(xiàng)目有關(guān)的文件進(jìn)行非常嚴(yán)格的審查，要按在建建筑物向前建造的程度予以發(fā)放。與此同時(shí)，抵押權(quán)人應(yīng)該和開發(fā)企業(yè)簽訂關(guān)于按揭貸款的合同，抵押權(quán)人對(duì)賬戶進(jìn)行有效管理和其他方法掌握開發(fā)企業(yè)的預(yù)售商品房的銷售款，并且要積極的把住房開發(fā)貸出去的本息回收。第二，在建建筑物的抵押貸款銀行與預(yù)售商品房的抵押貸款銀行不是同一個(gè)銀行的情況，也就是說前者的銀行沒有做按揭貸款的抵押權(quán)人，其實(shí)，在這種情況廠很不利于對(duì)在建建筑物抵押貸款銀行的保護(hù)，它的利益受到威脅。其次，第二種情形出現(xiàn)即預(yù)售商品房抵押在前，在建建筑物抵押在后，筆者認(rèn)為預(yù)售商品的抵押效力高于在建建筑物的抵押效力。原因是：如果在建建筑物出賣給消費(fèi)者了，開發(fā)企業(yè)就不能再做出在將來有可能與消費(fèi)者擁有房屋發(fā)生沖突的行為，假如開發(fā)企業(yè)做出了這樣的行為，那么此行為的效力將會(huì)低于前者的行為效力。
三、在建工程抵押權(quán)與商品房預(yù)購(gòu)人的利益沖突及協(xié)調(diào)
依《城市房地產(chǎn)管理法》第45條的規(guī)定："商品房可以預(yù)售，但應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。在實(shí)踐中，也會(huì)出現(xiàn)在建建筑物抵押權(quán)與商品房預(yù)購(gòu)人的利益沖突的情形，這主要有以下表現(xiàn)：第一，在建建筑物已經(jīng)抵押的情況下，有權(quán)處理在建建筑物的人又將建筑物作為商品房進(jìn)行預(yù)售，當(dāng)?shù)盅簷?quán)人要行使抵押權(quán)時(shí)就會(huì)發(fā)生在建建筑物抵押權(quán)與商品房預(yù)購(gòu)人的利益沖突。第二，在建建筑物先進(jìn)行商品房預(yù)售之后又將建筑物抵押，也會(huì)發(fā)生二者的利益沖突。如何解決它們的沖突，是我們應(yīng)該關(guān)注的問題。筆者的分析如下：對(duì)于先抵押又預(yù)售的情況而言，從法理講，抵押權(quán)人取得的是物權(quán)，而預(yù)購(gòu)人取得是債權(quán)，依物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)原理，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于商品房預(yù)購(gòu)人得到保護(hù)。如果債權(quán)經(jīng)過了，但抵押權(quán)也是一個(gè)登記的權(quán)利，因此，前者的效力還是會(huì)高于后者。
關(guān)鍵詞：建筑施工；現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑行業(yè)體制也在進(jìn)行不斷的改革。建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的隊(duì)伍規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。有些企業(yè)為了過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的重要，輕視了施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)安全的重要作用，致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國(guó)家?guī)碡?cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。企業(yè)因此降低資質(zhì)影響投標(biāo)。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀概述
建筑工程的施工過程相對(duì)比較復(fù)雜，其施工材料、與施工人員以及施工工藝等方面的關(guān)系密切，所以，無論是哪種因素的影響，都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的安全問題出現(xiàn)，很容易引發(fā)人員傷亡等安全事故。目前，建筑工程的施工場(chǎng)地中主要存在的安全管理問題有：第一，施工場(chǎng)地中所需要管理的安全項(xiàng)目相對(duì)較多，工程管理者需要給予高度的重視。可是，在實(shí)際的管理過程中，因?yàn)椴糠止芾碚叩乃枷胝J(rèn)識(shí)比較差，在管理施工場(chǎng)地的時(shí)候比較松散，再加上對(duì)施工工藝比較缺乏了解，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防潛在的一些安全隱患，從而致使施工場(chǎng)地的危險(xiǎn)性增加，安全管理的效率也不高。第二，很大一部分施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視程度不夠，未能及時(shí)構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理體系，并且未安排專門人員負(fù)責(zé)管理施工場(chǎng)地的安全等，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管力度不強(qiáng)，無法貫徹落實(shí)有效可行的安全管理措施。第三，一些建筑施工單位片面強(qiáng)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，而且主要構(gòu)建較多的質(zhì)量管理制度，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度比較缺乏且不健全，造成了整個(gè)工程的安全管理進(jìn)度比較滯后，非常容易出現(xiàn)安全事故。所以，針對(duì)上述的相關(guān)安全問題，要及時(shí)采取相應(yīng)的安全管理措施，來避免不必要的安全事故發(fā)生。
二、建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展水平有了很大程度的提升，但實(shí)踐中依然還存在著一些問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)安全管理工作缺乏足夠的重視、執(zhí)行不力不足
實(shí)踐中可以看到，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的不斷規(guī)范化建設(shè)，相繼出臺(tái)了相應(yīng)的法律、法規(guī)，但很多建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作依然不容樂觀，安全隱患問題屢見不鮮；同時(shí)，實(shí)踐中還存在著違章辦事、安全管理查工作落實(shí)不到位以及執(zhí)行力不足等問題，法律警戒、制度上的約束力難以真正體現(xiàn)。此外，部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落實(shí)的地區(qū)，現(xiàn)有的安全管理制度形同虛設(shè)，地方政府片面的追求所謂的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，嚴(yán)重忽視了建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重要性。
2、建筑市場(chǎng)混亂，掛靠、分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序較為混亂，為了謀取不法利益，很多無資質(zhì)的單位或者小承包隊(duì)，掛靠在有資質(zhì)的單位上，越級(jí)承包工程項(xiàng)目，為了獲取利益，不惜偷工減料，以致于各類安全事故頻繁發(fā)生。在該種情況下，常見的現(xiàn)象是一個(gè)大型的建筑工程項(xiàng)目被層層的轉(zhuǎn)分包成很多小項(xiàng)目，分包商也比較多，缺乏有效的安全管理機(jī)制，各自為政的現(xiàn)行非常的普遍，同時(shí)這也在很大程度上埋下了安全管理隱患。對(duì)于那些掛靠的小分包隊(duì)而言，他們的技術(shù)不過硬、建筑施工條件不具備，應(yīng)從很難缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性和施工質(zhì)量；安全資金資金不舍得投入，粗制濫造、濫竽充數(shù)。比如，升降機(jī)、塔吊等大型的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用過程中，因鋼索、纜繩等不符合要求，安全防護(hù)網(wǎng)強(qiáng)度太小、質(zhì)量太差，因此很可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3、建筑從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，違反安全規(guī)程操作的現(xiàn)象非常的普遍
對(duì)于建筑從業(yè)人員而言，多數(shù)是務(wù)工的農(nóng)民，該群體的特點(diǎn)非常的鮮明，即多以血緣、地緣以及業(yè)緣關(guān)系而集聚在一起，通過親友的介紹，跟著一個(gè)包工頭進(jìn)程攬活，置于專業(yè)的施工技能、高素質(zhì)等品質(zhì)，根本談不上。對(duì)于這樣一個(gè)特殊的群體而言，就業(yè)不穩(wěn)定、人員流動(dòng)性非常的大；傳統(tǒng)的思想觀念成為農(nóng)民工安全意識(shí)差、安全保護(hù)能力差的主要影響因素，在他們看來臟、重、累以及苦和險(xiǎn)等工作，沒什么大不了，自己根本就不在乎，以致于安全事故發(fā)生時(shí)，都是致命性的。
4、施工單位管理、安全投入不到位
首先，很多施工單位內(nèi)部的管理缺乏規(guī)范性，對(duì)安全制度和崗位責(zé)任更是馬馬虎虎，甚至存在許多違規(guī)行為。目前，我國(guó)企業(yè)普遍存在項(xiàng)目掛靠的問題，尤其是建筑行業(yè)，有些企業(yè)甚至沒有實(shí)力資質(zhì)純粹靠掛靠來取得建設(shè)項(xiàng)目的資格，導(dǎo)致許多掛靠項(xiàng)目得不到妥善的管理，有些甚至沒有管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。
施工單位沒有認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)流于形式，安全質(zhì)量管理檢查走馬觀花。另外，設(shè)計(jì)方案沒有考慮實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，導(dǎo)致方案與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，容易發(fā)生錯(cuò)誤或存在隱患。
其次，由于企業(yè)對(duì)施工安全管理不夠重視，認(rèn)為安全管理資金的投入加大了成本，是一種浪費(fèi)，因此許多企業(yè)對(duì)于安全管理工作很少能夠做到全面到位。大部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程不愿增加安全投入，缺少施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用、安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置，機(jī)械設(shè)備、工具、附件等有缺陷，對(duì)個(gè)人防護(hù)用品用具，包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面罩等也無法保障。
三、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理建議
1、建立健全建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障制度
正所謂無規(guī)矩不成方圓，針對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理管理中存在著的主要問題，多數(shù)安全故障的發(fā)生與制度不健全、不完善以及缺乏實(shí)際可操作性有關(guān)。因此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立健全建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與保障制度（如下圖所示），從而使安全管理工作有章可循。
在此需要強(qiáng)調(diào)的是建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)制度不能只是停留在制定上，而是應(yīng)當(dāng)將其有效的落實(shí)到實(shí)處，筆者認(rèn)為一項(xiàng)制度能夠落實(shí)和執(zhí)行的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其制定和存在的價(jià)值。具體實(shí)施方法是從建筑企業(yè)入手，充分利用責(zé)任、制度規(guī)范施工行為；建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理過程中，一定要建立一套自下而上、層層掛鉤的生產(chǎn)安全管理體系和保障制度。同時(shí)，還要層層簽訂建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任書，將措施、責(zé)任以及思想和組織等，有效的落實(shí)到位。建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中，施工企業(yè)一定要從工作環(huán)境、建筑實(shí)際出發(fā)，并在此基礎(chǔ)上制定一些切實(shí)可行的安全管理制度，比如消防管理、材料采購(gòu)及驗(yàn)收、機(jī)械操作、文明衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理等方面的制度，相信將這些制度切實(shí)落實(shí)到位，必然能夠減少安全事故的發(fā)生概率。
2、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理
建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理方面的工作，這是現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也關(guān)系著建筑施工質(zhì)量、成本以及施工進(jìn)度等。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的技術(shù)能力提升，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，以此來提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，確保建筑施工操作的順利進(jìn)行。 第二，要求對(duì)項(xiàng)目施工圖紙認(rèn)真分析和全面認(rèn)知，全面了解相關(guān)技術(shù)要領(lǐng)，并且對(duì)建筑項(xiàng)目施工條件科學(xué)評(píng)估，加強(qiáng)建筑施工工序的科學(xué)優(yōu)化。第三，建筑項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)注意具體施工細(xì)節(jié)，合理設(shè)計(jì)施工方案。第四，做好技術(shù)交底，全部施工人員都應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé).以此來提高安全管理效率。
3、細(xì)化建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求
首先，在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯的位置懸掛標(biāo)牌、安全標(biāo)志。在建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)入口位置，設(shè)置工程總平面布置圖、工程概況牌、監(jiān)管電話牌、建筑安全生產(chǎn)規(guī)定牌以及施工消防保衛(wèi)牌和文明施工管理制度牌，以此來接受監(jiān)督；在場(chǎng)區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險(xiǎn)部分應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍用設(shè)置封閉圍欄。市區(qū)施工過程中，高度應(yīng)當(dāng)在1.8米以上，場(chǎng)內(nèi)地坪硬化處理，確保到道路堅(jiān)實(shí)暢通性。建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、孔、口以及溝、井等，應(yīng)設(shè)圍擋、或者警示標(biāo)志，尤其在夜間應(yīng)設(shè)置警示燈；施工腳手架應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，選用符合規(guī)定的器具，以專項(xiàng)安全施工組織為基礎(chǔ)對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)和搭建，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，一律要配戴安全帽，獨(dú)立懸空作業(yè)過程中，還要配掛安全帶。
4、確定重點(diǎn)，加大投入
“物”的安全管理包括文明施工和對(duì)安全設(shè)施的管理。首先要對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入予以保證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所需的設(shè)備和設(shè)施、安全防護(hù)用品給予配備。其次是查找危險(xiǎn)源，尋找安全控制點(diǎn)，施工企業(yè)紛紛通過職業(yè)健康安全管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證來規(guī)范企業(yè)的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到企業(yè)的認(rèn)可，最大的優(yōu)點(diǎn)是它可以通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，找出安全控制點(diǎn)，把握安全管理的關(guān)鍵。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)施工環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行危害性的評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源列出清單，同時(shí)制定相應(yīng)的控制措施，找出我們安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)、最危險(xiǎn)點(diǎn)。
建筑起重機(jī)械:備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
腳手架工程:落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
深基坑工程:土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。
5、加強(qiáng)施工企業(yè)與政府監(jiān)管控制職能
首先，施工企業(yè)與政府應(yīng)改變安全管理工作中傳統(tǒng)的落后的監(jiān)管方式，一方面施工企業(yè)與政府應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單一的監(jiān)管方式，從多方面實(shí)施建立綜合監(jiān)管方式；另外一方面，政府監(jiān)管應(yīng)建立監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行主動(dòng)出擊的原則，不區(qū)分普通工程建設(shè)項(xiàng)目還是特殊重要在建項(xiàng)目，不論項(xiàng)目是在建或拆除，全盤將所有工程全部納入管理范圍。其次，各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府應(yīng)該建立建筑施工安全監(jiān)管體系，特別是各級(jí)政府應(yīng)該將安全管理工作列于整個(gè)施工進(jìn)程中的首要工作來抓，高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的問題及時(shí)予以解決，為安全管理工作的順利開展鋪好道路；各級(jí)企業(yè)政府還應(yīng)將施工安全管理工作層層落實(shí)到各單位部門及其負(fù)責(zé)人，建立安全監(jiān)管小組，定期對(duì)項(xiàng)目某階段的安全管理進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)；
結(jié)束語
一個(gè)事故不斷的企業(yè)是無法生存的，不斷的建筑施工安全質(zhì)量事故所造成的損失也是一個(gè)建筑施工企業(yè)所無法承受的，因此建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起越來越多建筑施工企業(yè)的關(guān)注，尊重生命、關(guān)注安全。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部力量，降低企業(yè)成本，取得最大經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)正常健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，其管理內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，建筑施工安全企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，制定安全管理策略、計(jì)劃和措施，完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系，加強(qiáng)施工安全管理。
如何開展安全生產(chǎn)管理，如何通俗易懂地開展安全生產(chǎn)教育，如何有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等課題，需要廣大安全生產(chǎn)管理人員不斷地探索，不斷地總結(jié)?，F(xiàn)就義烏市銀海路、誠(chéng)信大道延伸市政道路工程二期項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)安全墻畫新形式的探索，與大家交流探討。
一、工程概況
義烏市銀海路、誠(chéng)信大道延伸市政道路工程二期，道路工程總長(zhǎng)1190米，寬60米，為瀝青混凝土路面；隧道工程總長(zhǎng)約665.56m，凈寬3.75m，凈高3.2m。
本工程的安全質(zhì)量目標(biāo)是：確保浙江省市政安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，爭(zhēng)創(chuàng)省市政金獎(jiǎng)示范工程。
二、組織概況
三、目標(biāo)策劃
1、內(nèi)部支持
公司對(duì)本工程非常重視，將其列入了年度創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，在技術(shù)、資金、人員等方面支持力度很大；項(xiàng)目部創(chuàng)優(yōu)積極性高，在安全方面舍得投入，各類人員配備到位，責(zé)任明確。
2、外部資源
義烏由于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的繁榮，作為配套產(chǎn)業(yè)的圖文廣告業(yè)高度發(fā)達(dá)，各種形式戶外廣告層出不窮；同時(shí)，義烏又是“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“義烏農(nóng)民畫”民間基礎(chǔ)深厚，繪畫人才濟(jì)濟(jì)，都為活動(dòng)開展提供有利外部條件。
3、施作經(jīng)驗(yàn)
公司與工程項(xiàng)目部對(duì)墻體宣傳都有多年的實(shí)踐，也有操作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，雖然都是以文字宣傳為主，但也有布局方面可借鑒之處。
4、小組實(shí)力
小組匯集了民間繪畫、廣告圖文和施工安全方面的專業(yè)力量，組成人員合理，綜合能力較強(qiáng)。
共同討論研究，確定目標(biāo)為：
墻畫體現(xiàn)義烏地方特色，內(nèi)容貼合安全文明主題，受眾滿意度達(dá)90%。
為保證既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，通過充分利用資源，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力在宣傳構(gòu)圖上創(chuàng)新，在圖文結(jié)合上下足功夫。
四、安全宣傳方案策劃
1、一個(gè)好的施工場(chǎng)貌既能增強(qiáng)建設(shè)方及各主管部門對(duì)承建單位的信心，也能有力提升企業(yè)的社會(huì)形象。
2、作為創(chuàng)建浙江省市政安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳與文化建設(shè)也是一個(gè)重要的工作組成部分。
3、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有大量的空白圍墻和墻體，是個(gè)不可多得的安全宣傳陣地，墻體安全宣傳的創(chuàng)新，有助于豐富安全宣教手段，更有助于增添現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍。
經(jīng)公司有關(guān)職能部門與項(xiàng)目部共同研究決定，利用現(xiàn)有圍墻，以施工現(xiàn)場(chǎng)安全墻畫新的形式作為安全生產(chǎn)教育活動(dòng)的方法之一。
五、墻畫方案策劃
1、提出方案
2011年3月5日，小組在項(xiàng)目部會(huì)議室召開了方案討論會(huì)，大家運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法積極提出安全墻畫構(gòu)思和繪圖方法，詳細(xì)論證了布置利弊，共提出了大標(biāo)語配圖案花邊、剪貼畫配宣傳文字、原創(chuàng)農(nóng)民畫配宣傳文字3種墻畫表現(xiàn)形式；人工墻面手繪、人工繪制電腦轉(zhuǎn)矢量后噴繪、電腦繪圖并噴繪、人工繪制電腦轉(zhuǎn)矢量后寫真、電腦繪圖并寫真5種繪制方法。
2、選定方案
從經(jīng)濟(jì)性、觀感效果、耐久性、實(shí)施難易程度、員工受教育接受程度多方面進(jìn)行了對(duì)比分析。通過表現(xiàn)形式對(duì)比分析，我們選擇了地方特色鮮明、創(chuàng)新性的方案三“原創(chuàng)農(nóng)民畫配宣傳文字”；通過繪制方法對(duì)比分析，我們選擇了觀感效果最好、耐久性好且繪制工序最簡(jiǎn)單直接的方案一 “人工墻面手繪”。
確定方案：人工墻面手繪安全農(nóng)民畫。
3、方案再分析
對(duì)人工墻面手繪安全農(nóng)民畫方案進(jìn)行認(rèn)真再分析，認(rèn)為實(shí)施此方案，必須重點(diǎn)解決繪畫技能水平的控制、墻畫耐久性控制、墻畫布局控制，并提出控制方案 。
人工墻面手繪安全農(nóng)民畫控制方案分析系統(tǒng)圖
繪畫技能水平控制：通過技能篩選，合理分工，繪畫組織工作做到了程序清晰，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，樣板試驗(yàn)表明繪畫組的繪畫表現(xiàn)力和效率滿足要求。
墻畫耐久性控制：結(jié)合以往使用經(jīng)驗(yàn)，通過性價(jià)對(duì)比，選擇了紫荊花牌外墻乳膠漆及專用色漿，作為墻畫繪制專用顏料。
墻畫顏色、光澤、圖案符合設(shè)計(jì)表現(xiàn)要求，涂飾均勻、粘結(jié)牢固、無漏涂、透底、起皮、反銹，至工程竣工，墻畫無剝落、無褪色。
按分區(qū)靈活布局：為了達(dá)到畫幅組合豐富，版面生動(dòng)活潑，宣傳效果突出，小組對(duì)墻畫的布局做了大量細(xì)致工作：
（1）通過問卷調(diào)查和對(duì)職工生活習(xí)性悉心觀察分析，確定了三大宣傳區(qū)：A 快速通過區(qū)；B短暫逗留區(qū)；C長(zhǎng)時(shí)停留區(qū)。
（2）區(qū)別布局：A區(qū)，為項(xiàng)目部辦公區(qū)大通道，平時(shí)職工快速通過不喜停留，采取大畫幅配合大字體、較少宣傳信息量的布局方式；B區(qū)，為每天班前交底場(chǎng)所，職工得以短時(shí)停留，采取中畫幅配合較大字體、中等宣傳信息量的布局方式；C區(qū)，為職工生活、休息的主要場(chǎng)所，職工長(zhǎng)時(shí)停留，采取較小畫幅配合較小文字、較多宣傳信息量的布局方式。
（3）墻畫宣傳摒棄以前訓(xùn)責(zé)式、說教式的宣傳，改變?yōu)槿诵缘摹⑷の兜?、形象的圖文宣傳。宣傳內(nèi)容與民工學(xué)校教學(xué)、三級(jí)安全教育、班前交底教育合理區(qū)別，不枯燥重復(fù)，做到圖文生動(dòng)親切，內(nèi)容貼合安全主題，全線貫穿關(guān)懷情感，又融入家庭、社會(huì)責(zé)任。
通過對(duì)分區(qū)靈活布局的安全農(nóng)民墻畫布置，達(dá)到了畫幅組合豐富，版面生動(dòng)活潑，很好地改善了生活辦公區(qū)域的人居環(huán)境，更增添了濃厚的安全氛圍。
六、效果檢查
1、目標(biāo)完成情況
（1）本工程的安全農(nóng)民畫于2010年4月15日全部繪制完成，項(xiàng)目部邀請(qǐng)了公司相關(guān)部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門專業(yè)人士對(duì)安全農(nóng)民畫進(jìn)行指導(dǎo)與效果評(píng)價(jià)，受到了一致的好評(píng)，均認(rèn)為安全農(nóng)民畫體現(xiàn)了義烏地方特色，內(nèi)容貼合安全文明主題，是值得推廣的安全宣傳新形式。
（2）小組對(duì)安全農(nóng)民畫的受眾滿意度進(jìn)行了問卷調(diào)查，共調(diào)查了81人，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受眾滿意度達(dá)到了93.3%，超出了預(yù)定的90%的目標(biāo)。