時間：2023-09-06 17:08:43
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長期以來，學院黨委始終把領導干部作風建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，取得了明顯成效。但與此同時，隨著形勢的發(fā)展，領導干部作風建設也出現了一些不容忽視的問題，主要表現在以下五個方面。
1、學風方面。在個別領導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和假學習現象。具體表現在：有的領導干部沒有把學習放在重要位置，總是以工作忙，沒時間為借口，不愿組織或參加集中學習活動，也不能找時間進行自學；有的領導干部則認為自己的能力水平已經能勝任工作需要，沒有必要在學習上下功夫，對待學習存在應付了事的思想；有的領導干部對待學習只是抱著裝點門面的態(tài)度，不能刻苦鉆研；有的領導干部存在上面抓得緊，自己學一學的情況，缺乏學習自動性，沒有養(yǎng)成經常學習、主動學習的良好習慣。
2、思想作風方面。個別領導干部思想保守，進取意識差。具體表現在：有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然；有的領導干部工作上放不開手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領導干部安于現狀，工作標準不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。
3、工作作風方面。個別領導干部在工作上作風漂浮，缺乏求真務實精神。具體表現在：有的領導干部不深入工作實際，對待工作蜻蜓點水；有的領導干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，沒有長遠打算，不能夠正確運用科學發(fā)展觀，把當前的形勢和學院的實際聯系起來；有的領導干部部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。
4、領導作風方面。個別領導干部存在宗旨意識淡薄，漠視師生利益的現象。具體表現在：有的領導干部不習慣走群眾路線，、官本位主義思想嚴重，愛打官腔、說官話，做事不民主，遇事不愿意聽取師生呼聲，更不愿意采納別人的意見，喜歡搞一言堂，獨斷專行，自己說了算；有的領導干部平時喜歡走上層路線，不喜歡深入基層，不愿意和師生打成一片，不能保持同人民群眾之間的血肉聯系，在群眾面前總是高高在上；有的領導干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了對自己的要求，混同于一般群眾或一般干部；有的領導干部在事關師生冷暖，關系到師生工作、學習生活的問題上，表現得漠不關心，置之不理。
5、生活作風方面。個別領導干部生活作風不夠嚴謹，自律意識差。具體表現在：有的領導干部自身要求不夠嚴格，不能夠按照黨員干部的標準來要求自己，不能夠較好遵章守紀，習慣于自我放縱，我行我素；有的領導干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風，不能過勤儉節(jié)約的苦日子，養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣；有的領導干部生活情趣不夠高雅，沒有養(yǎng)成健康向上的良好生活習慣，而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學院領導干部作風建設方面存在的問題有以下特點：
一是主觀性較濃。加強領導干部作風建設是中央長期以來所堅持的，并且采取了很多有針對性的措施，但是個別領導干部在主觀上總是不重視作風建設，停留在口頭上多，落實到實際中少；二是普遍性較廣。上述問題在領導干部中可以說普遍存在，只是或輕或重、或多或少的區(qū)別，尤其是在學風和思想作風方面存在的問題更具普遍性；三是隱蔽性較深。領導干部作風建設方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題，往往不易被組織掌握，造成有問題難發(fā)現、有毛病難查處的局面；四是影響性較強。領導干部是一面旗幟，其作風好壞直接關系到黨風校風和學風，領導干部的作風正，其下屬自然會增強自律意識，相反領導干部作風不正，必然上行下效；五是危害性較大。領導干部是師生關注的焦點，可以說一定程度上代表著黨的形象，領導干部作風不正，師生員工必然產生敵對情緒，從而影響黨在人民心中的形象；六是危險性較高?？梢哉f，領導干部作風建設無小事，極個別領導干部之所以走上犯罪道路，和平時不注意作風建設有著其必然聯系。
上述問題存在的主要原因：
分析學院領導干部作風建設方面存在問題的原因，我認為主要有以下幾個方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場經濟影響，個別領導干部存在利益至上的思想，只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執(zhí)政在個別領導干部中形成的盲目優(yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用，也對領導干部作風建設帶來負面影響；二是主觀認識的不足。主要有兩個方面，一方面是個別部門不重視領導干部作風建設，有的認為是務虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領導干部忽視自身作風建設，片面認為只要不違法違紀就是好干部；三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，領導干部作風建設也面臨著新情況、新問題，但是一個不容忽視的問題是，對領導干部的教育管理尤其是對作風建設方面還是老辦法，停留在簡單的學習教育，沒有從深層次研究和探索作風建設的長效機制；四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，對領導干部權利運行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關制度還不健全，現有的制度原則內容多，具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實沒有實效性；五是監(jiān)督考核的不力。相關激勵約束機制不健全，沒有將作風建設作為一項重要指標納入干部選拔任用考核體系。同時對領導干部作風建設的監(jiān)督還不能全覆蓋，存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學院領導干部作風建設存在問題的對策
上述問題的存在，不同程度地影響了學院黨的全面建設，影響了黨在人民群眾心目中的形象，也影響了構建社會主義和諧校園的進程。因此，要下大力氣，有的放矢，積極采取有效措施，針對領導干部作風建設存在的問題認真加以解決。
1、要提高認識。學院紀檢監(jiān)察部門要提高對加強領導干部作風建設重要性和必要性的認識，要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題，把領導干部作風建設作為一項重要工作納入日常工作中，采取切實可行的措施，加強教育、管理、監(jiān)督力度，促進領導干部作風進一步轉變。各級領導干部也要增強自覺性，注重自身作風建設，樹立良好形象。
2、要加強教育。要在領導干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領導干部權力觀、地位觀和利益觀教育，使領導干部牢記宗旨，淡泊名利，自覺為人民掌好權、用好權、服好務；要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的，加強對領導干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場經濟知識的學習培訓，提高領導干部的能力；實行“走出去、請進來”的教育戰(zhàn)略，組織領導干部參加多種形式的進修、培訓、考察等，開拓視野，解放思想，使領導干部牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，堅決沖破一切因循守舊的思想觀念，破除妨礙發(fā)展的體制、機制和做法，不斷增強事業(yè)心和責任感，放開手腳，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，推動各項事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長效機制。要將領導干部作風建設作為一項常抓不懈的工作進行部署和落實，首先要明確職責，學院黨委要負總責，學院紀委要承擔主要任務，在此基礎上，還要將加強領導干部作風建設涉及的各方面工作進行任務分解，落實到具體部門，明確牽頭部門和具體工作部門，形成作風建設有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面；其次要組織人員深入研究和探索作風建設的規(guī)律，發(fā)現新情況，解決新問題，做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早解決，及時完善和健全規(guī)章制度；最后要形成常態(tài)機制，要在明確分工的基礎上落實責任，負責牽頭的部門要抓好工作的落實，要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為，做到作風建設時時有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對領導干部作風建設方面存在的突出問題，采取有針對性的措施加以解決，并以此健全和完善相關的規(guī)章制度；要建立科學實用的學習制度，民主公開的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉變；要建立和完善首問負責制、領導干部接待日、懇談日制度、領導干部民情調研制度、蹲點幫扶制度等督促領導干部親民為民的工作制度，使領導干部為師生辦實事、辦好事，密切黨群干群關系；在完善制度的基礎上，還要注重抓落實，做到令行禁止。
5、要強化監(jiān)督。應進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡；進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，不但要對領導干部進行八小時以內監(jiān)督，更要延伸到八小時以外監(jiān)督，切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法、社會道德和校規(guī)校紀的嚴格約束之下，通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正領導干部作風方面存在的問題；領導干部要自覺接受監(jiān)督，不但要管住管好自己，模范地照章辦事，模范地遵紀守法，還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細化考核。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據，把作風好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”，大膽提拔任用作風扎實、業(yè)績突出的干部，對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調整；要制定領導干部作風建設的具體標準，實行賦分量化考核辦法，樹立無功就是過的考核評價導向，并運用考核結果，升降任免干部；紀檢監(jiān)察、組織人事等部門要組成考核小組，負責指導、督促、檢查、考核領導干部的作風建設情況。
7、要嚴厲查處。紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，對、、索拿卡要等違規(guī)違紀行為發(fā)現一起，嚴查一起；要嚴格實行責任追究制，對部門、單位因干部作風出問題的，除對當事人進行教育處理，還要逐級追究領導責任；對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學院和師生利益，阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴厲懲處。
三、建立領導干部作風建設長效機制的幾點構想
切實加強領導干部作風建設，促進領導干部作風進一步轉變，必須建立領導干部作風建設長效機制，形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機制。
一是要建立權責一致的責任機制。學院黨委要高度重視領導干部作風建設，把加強領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓；要把加強領導干部作風建設擺在更加突出的位置，認真研究，全面部署，狠抓落實；要建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，形成黨委牽頭、紀委負責、相關部門配合、全院參與的領導干部作風建設工作格局，推動領導干部作風進一步轉變；要落實責任，學院黨委領導班子要負總責，主要領導要親自抓，班子成員要分工負責，切實擔負起自己分管范圍內作風建設的責任；要加大責任追究力度，實行問責制和倒查制；學院紀委要采取切實措施，研究作風建設的規(guī)律，解決領導干部作風方面存在的突出問題，力爭抓出實際成效。
二是建立和完善對作風建設的評價機制。學院黨委要把領導干部作風建設情況，納入各部門責任制考核范圍，將其作為評價各部門及領導干部個人工作實績的重要內容；組織人事部門要改進對領導干部的目標管理考核評價體系，把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容，細化、量化考核指標，采取群眾測評等方式加強考核，通過作風考察準確識別干部品行，評價干部政績；要不斷研究和探索作風建設考察辦法，實現定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統(tǒng)一，以此增強領導干部加強作風建設的自覺性；要把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據，對于被群眾舉報或督查發(fā)現作風問題的領導干部，經核查屬實，一律不得提拔，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機制。要加強內部監(jiān)督，進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內監(jiān)督為核心的監(jiān)督機制；要強化外部監(jiān)督，設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱，延伸對領導干部工作時間之外的監(jiān)督，注重對領導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，全面掌握領導干部作風建設的真實情況；要創(chuàng)新監(jiān)督方式，實行領導干部思想作風情況報告制度，要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告。要嚴肅查處，對群眾舉報或查出的領導干部作風問題，一經查實，嚴肅處理。
四是建立理論聯系實際的長效學習機制。學院領導干部要樹立終身學習的觀念，堅持學習與工作相結合，堅持自學，不斷豐富做好領導工作的本領和知識儲備；要創(chuàng)新學習方式，豐富培訓內容，采取靈活有效的培訓方式，加大對領導干部的培訓力度，促進知識更新；組織人事部門要創(chuàng)新學習考核評價機制，激勵和制約各級領導干部參加學習，要注重學習的實效性和針對性，堅持因人施教、分類施教，提高領導干部參加學習的主動性和積極性；要建立學習培訓制度，堅持經常性培訓和短期集中學習相結合的原則，引導領導干部開展學習；要做好重點人員的培訓工作，對新提拔、交流的領導干部要加強專業(yè)培訓，不斷提高他們的領導能力和本領。
我省開展“領導干部作風建設年”活動，也是根據本省的實際情況，針對個別領導身上存在著一些突出問題，所提出的，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要內容。張云川書記在“領導干部作風建設年”動員大會上指出了在干部作風方面存在的問題，有的干部不思進取，漠視群眾，脫離實際，形式主義，，，鋪張浪費，吃拿卡要等不良現象。雖然發(fā)生在少數人身上，但其消極影響和后果不可抵估，能損害黨群干群關系，影響我們的投資環(huán)境，影響到我省我市的經濟發(fā)展，所以說開展領導干部作風建設年是非常及時的也是非常必要的。
在貫徹落實科學發(fā)展觀和“領導干部作風建設年”活動中，我們外僑辦作了動員、部署，按照市委、市政府和活動領導小組的要求，對科學發(fā)展觀的重要論述和干部作風建設方面的指示精神進行了學習，針對本單位在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面張國強主任在動員大會提出了一些問題，在工作主動精神，工作效率、工作創(chuàng)新、工作紀律等方面，個別人身上或多或少存在一些問題，借干部作風建設年的東風我們要深刻反思，查找在干部作風建設方面的問題，努力解決一些突出問題，實現領導干部作風的進一步轉變，創(chuàng)新外事僑務工作，提升為經濟建設服務的水平，努力做到：
一、努力學習理論和業(yè)務知識
學習是領導干部增長才干，提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎，我們不但要加強理論學習，而且要深入學習業(yè)務知識，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論知識水平，提高業(yè)務能力，更好地做好外事僑務工作。
二、提高服務意識，提升服務水平
外僑辦是服務型單位，我們的職責就是為總體外交服務，為經濟建設服務，牢記自己的職責，發(fā)揮友好城市的優(yōu)勢，為在友好城市之間招商引資，牽線搭橋，為我市的經濟發(fā)展，推動**國際化進程做不懈努力。
三、要真抓實干，求真務實
在工作中不折不扣地以科學發(fā)展觀為指導，周密考慮問題，立足當前，謀劃長遠，不搞形式主義，不做表面文章，創(chuàng)造性地開展工作，實實在在做好本職工作，努力打開友城工作新局面。
四、堅持原則，團結協(xié)作
堅持民主集中制，嚴格黨內生活，辦事做到公平、公正、正直、正派、敢于說真話、說實話、按原則辦事、維護班子團結和全外辦團結。
文章標題：干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
市區(qū)供電局
干部作風集中整頓建設活動查找問題階段小結
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段，我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容，通過大張旗鼓的討論，實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題，明確了努力的方向，制定了切實可行的整改方案，扎實有效的工作，有力的促進了干部作風轉變?，F將有關情況總結如下：
一、開通交流渠道，搭建溝通平臺。4月初，我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱；在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開了黨內外職工座談會，青工代表座談會，退休職工季度例會。通過這些方式，在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議，為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風，促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求，進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式，并在規(guī)定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視，搞好調研工作，形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢，確定了此次大討論活動的兩個主題：一是“轉變作風、強化執(zhí)行力、建功十一五”；二是“關愛員工，共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析，了解情況，找準問題，思考措施，歸納整理，分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據，針對性強，切實能起到了效果。
3、認真組織，深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中，局黨政領導帶頭發(fā)言，暢談搞好干部作風建設對企業(yè)工作的積極作用，梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續(xù)應用的經驗，探討作風建設的新思路，新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論，針對轉變作風、強化執(zhí)行力等提出了措施13條，提出關愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理，歸納為6個方面：一是領導班子要以督促安全生產規(guī)章制度制度的落實為重點，繼續(xù)加強安全生產基礎管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面，領導班子還需要加強教育和引導，不斷拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。三是在學習作風方面，班子成員合理利用業(yè)余時間學習新知識，新技術、先進管理理論不夠，運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面，教育方式創(chuàng)新不夠，辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習，4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質，為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心，交換意見，溝通思想，形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上，局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題，逐一進行對照檢查，深入分析，認真撰寫個人剖析材料，黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關；
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日，市區(qū)局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助，局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題，局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題，在開展自我批評的基礎上，真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條，相互之間提出建議或意見共24條，并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題，制定了相應的整改措施六條：一是領導班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產現場管理，徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時，制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點定在落實上；二是提高優(yōu)質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時，制定“局計劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規(guī)范停電行為，減少停電時間，切實開展惠民行動；三是改進學風，在堅持中心組學習制度的同時，建立領 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學習，學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上，運用理論去指導實際工作；四是加強員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強民主集中制建設的同時，不斷拓寬廠務公開渠道；六是班子要做廉潔從業(yè)的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議，積極撰寫了自我剖析材料；會后，根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見，對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求，就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容，做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報，認真接受黨內外群眾監(jiān)督。
截止4月24日，我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期，真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
目前，查找問題階段目標任務已基本完成，局作風整頓建設領導小組請示公司干部作風集中整頓建設活動領導小組轉入下一階段工作。
市區(qū)供電局黨總支部
2013年，寧夏郵政公司根據集團公司的部署安排，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作，使寧夏郵政機關作風有了比較明顯的變化，為推動企業(yè)進位爭先、加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。本文僅結合寧夏郵政開展機關作風建設的做法，就如何加強干部作風建設談幾點粗淺的認識。筆者以為，加強干部作風建設，應主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
一、學習教育，提高認識
加強作風建設，首先必須加強宣傳教育，不斷提高廣大干部，特別是各級領導干部對于作風建設重要性的認識。這是作風建設的基礎性工作。只有認識提高了，才能增強轉變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，使廣大干部清醒地認識到：作風就是形象，作風系于企業(yè)發(fā)展，系于企業(yè)興衰，一個企業(yè)、一個單位，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；廣大職工對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”，干部的行為、作風對一個企業(yè)、一個單位起著強烈的示范和導向作用。從某種意義上說，干部的作風已成為一個企業(yè)、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣，身體力行，以身作則，才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風氣的轉變。要認識到，作風就是力量，好的作風是一種重要的政治資源，是一種可以轉化為物質成果的重要的精神力量，加強作風建設是打造一流機關、建設一流干部隊伍的有效途徑，是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證，只有不斷加強作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，企業(yè)才能具備凝聚力、內動力、競爭力和執(zhí)行力，從而為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。
二、領導重視，以身作則
加強作風建設，領導干部發(fā)揮示范帶頭作用是關鍵。領導干部帶頭，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是經實踐證明的行之有效的工作方法；領導干部帶頭，既是政治責任和歷史責任，也是職務責任。領導干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”，說的就是行重于言。同樣，在作風建設中，很關鍵的一點就是各級領導干部的帶頭作用。這里，一是領導干部要高度重視作風建設工作。各級單位、各個部門的主要領導要作為本單位、本部門作風建設的第一責任人，對本單位、本部門的作風建設工作要給予高度重視，負起責任，把作風建設作為企業(yè)建設與發(fā)展的重要內容，列入重要日程，擺上突出位置，真正親自抓、動手管。二是各級領導干部要帶頭轉變自己的工作作風。如果說職工看干部，那么，干部看的就是本單位、本部門的領導干部。領導干部的言行，對下屬工作人員起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令?！凹翰徽?，焉能正人”，就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領導干部要堅持從我做起，從領導做起，時時處處規(guī)范自己的言行，以身作則，身體力行，率先樹立起良好的形象。因此，在作風建設工作中，必須發(fā)揮好各級領導干部的帶頭作用，既要親自抓，更要帶頭做。
三、全員參與，形成合力
各級干部是作風建設的主體。要廣泛發(fā)動，全員參與，這是作風建設的基本動力。每位干部的政治素質、思想品質、精神狀態(tài)、工作能力、服務水平，都從不同角度、不同側面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與，作風建設是難以收到好的效果的。因此，務必要調動全員參與的積極性，形成作風建設的合力。一是要廣泛發(fā)動，做好深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設方面存在的不足與問題，力求做到針對性更強一些，有的放矢。三是要豐富作風建設工作的形式，力求使作風建設工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要適當，管理要嚴格，獎懲要適度，保護大家的積極性，樹立正氣。要通過努力，使轉變作風成為廣大干部的自覺行動，在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題，整改提高
作風建設是一項長期而艱巨的任務。干部作風方面存在的問題，有著方方面面的復雜原因，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼于長遠建設，樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時，作風建設又是一項現實而緊迫的工作，必須從我做起，從現在抓起，從“小事”干起，在一段時間內，抓住影響干部形象、影響工作效能的，職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題，認真進行梳理，下大力氣進行集中治理和整改。在這里，找準問題與差距是改進作風的前提，只有問題找得準，才能對癥下藥，使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎上，提出改進措施，整改措施重點要突出，要求要明確，既要有近期具體措施，也要有長遠努力目標。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務實。加強作風建設，不僅思想認識要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷聲大，雨點小”。要通過認真地查問題，不懈地抓整改，使廣大干部，特別是領導干部，樹立良好的思想作風、工作作風、領導作風，努力地改進文風、會風、學風，增強工作能力，提高工作效能，提升服務水平
五、健全制度，完善機制
一、工作目標
圍繞為民、務實、清廉主題，以群眾滿意為標準，引入第三方評價，通過干部作風建設群眾測評活動，促進干部作風建設由內部評議向社會評議延伸，實現民意調查和作風評價工作制度化、常態(tài)化，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，改進干部作風，強化服務意識，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、測評對象和時間安排
測評對象為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、工業(yè)園區(qū)、村（居）基層干部（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部）。測評時間為6月下旬和11月下旬，各紀工委（監(jiān)察分局）負責對所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部隊伍作風建設實施群眾測評。測評結果應于測評當月30日前報縣行政投訴中心匯總。
三、測評內容
1、廉潔自律情況：落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定情況；遵守黨風廉政建設責任制和廉潔自律有關規(guī)定情況；遵守財經制度和村集體資產、資源、資金管理規(guī)定，踐行廉潔履職情況；
2、聯系群眾情況：完善基層黨員干部直接聯系群眾制度；為民服務意識，工作態(tài)度、工作效能情況；黨員干部駐村入戶接待群眾、走訪群眾、傾聽群眾訴求，為民排擾解難辦實事情況；
3、工作執(zhí)行情況：貫徹縣委、縣政府關于深化干部作風建設的工作部署，強化宗旨意識、大局意識，落實黨委、政府分工工作和交辦中心任務情況；落實上級惠民利民政策和重大決策部署以及推進“急、難、險、重”等中心工作情況；
四、測評實施及計分方式
1、隨機測評：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風建設的群眾測評，由各紀工委（監(jiān)察分局）組成測評組，以隨機抽查方式直接進村入戶，向群眾發(fā)放測評表，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍的廉潔自律情況、聯系群眾情況和工作執(zhí)行情況進行測評。
2、統(tǒng)計匯總與計分：
（1）分值設置：按照《縣2014年度科級領導班子經濟社會發(fā)展考核細則》分值設置進行計分，測評內容分四項廉潔自律情況（0.3分）、聯系群眾情況（0.3分）、工作執(zhí)行情況（0.3）、是否存在吃拿卡要現象（0.1分）。
每項測評結果設置“滿意”、“較滿意”、“一般”、“較差”四個等次，所賦分值依次為0.3分、0.25分、0.2分、0.15分（詳情見附件一）。
（2）計算公式：
①半年測評得分=【（滿意次數×0.3＋較滿意次數×0.25＋一般次數×0.2＋較差次數×0.15）÷參評人員總數】－存在吃拿卡要每次扣0.1分（不存在得0.1分）；
②年度測評總分=【上半年測評得分＋下半年測評得分】÷全年測評次數；
五、測評結果運用
1、測評結果列入縣2014年科級領導班子經濟社會發(fā)展考核成績，做為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風建設考核的重要依據。
2、測評結果按照從高分到低分進行排序，縣紀委監(jiān)察局將在紀檢監(jiān)察網予以公布。
3、對測評排序后六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣紀委監(jiān)察局依據《縣2014年科級領導班子經濟社會發(fā)展考核細則》，給予如下扣分：0.35、0.3、0.25、0.2、0.15、0.1分，縣紀委監(jiān)察局還將視情況約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。
六、組織領導
1、實施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風建設群眾測評工作在縣紀委監(jiān)察局的領導下，由縣行政投訴中心牽頭，各紀工委（監(jiān)察分局）具體負責實施。
一、指導思想
認真貫徹縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、進位趕超”目標，以加強蘇區(qū)精神教育為基礎，以深化“送政策、送溫暖、送服務”工作，推進縣重點項目建設，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾風治亂工作為抓手，大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻”的蘇區(qū)精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創(chuàng)新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，以爭創(chuàng)“作風建設模范單位（村、個人）”為載體，積極創(chuàng)建作風建設模范縣，全面加強干部作風建設，為促進蘇區(qū)振興發(fā)展提供優(yōu)良的作風保障。
二、基本原則
（一）圍繞中心，服務大局。模范單位（村）、模范個人創(chuàng)評活動要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排，緊扣服務地方經濟發(fā)展這個中心任務，切實做到模范創(chuàng)評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結、同步考評。
（二）嚴格標準，開放評定。要嚴格按照創(chuàng)評標準，完善創(chuàng)評措施，堅持優(yōu)中擇優(yōu)，按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結果公示的“四評一公開”程序，認真進行評定，接受社會監(jiān)督，確保結果的公正性和群眾的公認度。
（三）實事求是，動態(tài)管理。模范單位（村）、模范個人實行一年一評，動態(tài)管理。對達不到相應模范標準的，取消模范資格；對符合模范標準的，按照程序予以評定確認，不搞“終身制”。
（四）逐步推進，注重統(tǒng)籌。要堅持科學發(fā)展觀的要求，堅持把模范創(chuàng)評與年度考核、民主評議、重點工作考核有機結合，確保模范創(chuàng)評科學合理，達到激勵先進、推動工作的目的。
三、活動的內涵、范圍和標準
在全鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)、各單位和干部職工中開展作風建設模范單位（村、個人）創(chuàng)評活動，按照作風建設模范單位（村）、站辦所、個人三個類別進行評定。作風建設模范單位（村）、站辦所、個人具體評定標準參見附件。
凡存在下列情況之一的，不得評為模范單位（村）、站辦所、個人。①班子不團結，長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的；②單位干部職工有違紀違法行為受到查處的；③在行政許可審批和非行政許可審批事項“兩個集中”工作不到位的；④在省、市、縣明察暗訪中發(fā)現有違紀違規(guī)問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉(xiāng)作風建設模范單位（村）評選工作，由鄉(xiāng)機關效能建設領導小組負責組織實施；每年開展一次，與年度考核同步進行，原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
（一）公開承諾。每年年初，各村、各單位要通過本單位公開欄，分別就擬爭創(chuàng)目標和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。個人要先向所在單位申報，經審定后作風承諾。
（二）評選辦法。作風建設模范單位（村）由鄉(xiāng)作風建設領導小組按評定標準進行評選。
（三）考核評定和命名表彰。每年年底，將根據創(chuàng)評標準、民主評議等情況進行量化評分，評選“作風建設模范單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”、“作風建設模范單位、個人”各一個，由鄉(xiāng)黨委、政府進行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦，由縣委、縣政府命名表彰。
五、實施步驟
模范單位（個人）創(chuàng)評活動實施步驟分組織準備、宣傳動員、工作實施、總結提高四個階段。從8月初開始到12月底結束。
每一階段：組織準備（8月份）
（一）部署安排。召開鄉(xiāng)機關效能建設領導小組成員會議，認真貫徹今年8月初全市作風整治活動調度會精神，討論研究貫徹落實“創(chuàng)建作風建設模范縣”意見。
（二）制定方案。各村、各單位要結合實際，結合我鄉(xiāng)創(chuàng)評活動，制定切合實際操作性強的工作方案。尤其要結合各自工作業(yè)務的不同要求，制定較為詳細的模范創(chuàng)評標準。
第二階段：宣傳動員（9月份）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層召開動員大會，進行宣傳發(fā)動，攪動思想，統(tǒng)一認識，明確目的。
第三階段：工作實施（10月—12月）
（一）制定評選辦法。各村、各單位結合實際，根據本項活動要求，制定詳細的包括自我申報、內部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
（二）組織申報和評選。各村、各單位要根據股室、干部職工個人的自我申報情況，召開有關會議進行集體研究、審批確定。同時做好縣級模范股室、個人的推薦工作。
（三）建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報材料和內部評議、民意測評的情況進行梳理匯總，造冊建檔。
第四階段：總結提高（2013年元月）
各單位對開展的模范創(chuàng)評活動進行工作總結，鄉(xiāng)里將組織檢查組對各村、各單位創(chuàng)評活動開展情況進行檢查驗收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展作風建設模范單位（個人）創(chuàng)評活動，是創(chuàng)建作風建設模范鄉(xiāng)活動的有力抓手，是加強和改進干部作風建設的一個重要舉措。各村和單位要提高認識，加強領導，精心組織，切實抓好創(chuàng)評活動。要結合本單位實際情況，細化工作目標，硬化工作措施，把這項工作與各項中心工作有機融合，做到責任強化、目標量化、督查有力。
一、目標要求
深入貫徹落實中央、省、市、縣加強干部作風建設的指示精神，以全縣“干部作風提升月”活動相關要求為依據，著重解決機關干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題；營造風清氣正、敢于擔當、爭創(chuàng)一流的機關工作氛圍；全面增強干部職工的政治意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，促進全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
二、活動時間
7月20日—8月20日
三、活動內容
（一）開展“干部作風大討論”。召開局黨組及全體機關干部職工會議，圍繞干部作風建設中存在的問題及現象、如何整改等方面開展大討論活動；通過召開意見征求座談會、設立意見箱等多種形式，深刻查擺干部作風中存在的問題，分析問題根源，明確整改重點，制定整改措施；全體機干部要根據問題建立整改臺賬，明確整改時限，落實責任，抓好落實。
（二）開展主題教育活動。通過開展多種形式的主題教育活動，增強廣大干部職工的奉獻意識、責任意識、服務意識和大局觀念，教育和引導廣大干部職工堅決克服思想懶惰、自由散漫等作風風氣。
1.開展集中學習活動。每周一上午8:30至9:30為集中學習時間，以加強局機關干部理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、道德修養(yǎng)為學習重點，使機關干部學習落到實處，促進機關干部學習經?；?、制度化和規(guī)范化。
2.開展廉政承諾活動。局黨組成員率先做出承諾，撰寫個人《廉潔承諾》書；各科室負責人結合崗位工作實際和2017年工作重點，提出具體承諾事項，鄭重做出廉政承諾。
3.開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。在“全面改薄”工程建設、義務教育均衡發(fā)展及教育教學等重點工作中，實施科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關全體人員分包項目制度，深入基層，全面落實各項工作要求，以“爭創(chuàng)一流”為工作目標，加強督導檢查，爭創(chuàng)先進，完成教育改革與發(fā)展的相關任務，實現教育新發(fā)展。
4.開展教育行風建設活動。以服務基層學校、服務師生和社會為根本宗旨，熱情接待上訪者和辦事者，嚴禁高高在上、盛氣凌人，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的機關作風陋習；推行服務承諾、首問負責制，公開各科、室、站主要工作的辦事流程，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。
（三）完善“崗位責任”考評機制。明確各科、室、站、辦職責，對在職責范圍內的事不準推諉；涉及范圍較廣的事，承辦單位要主動擔當，有關科、室、站、辦要密切配合，積極參與，提供方便，禁止互不買帳、相互設卡的現象發(fā)生；嚴格執(zhí)行教育局機關干部“十講十不”規(guī)定，嚴肅查處在工作中不擔當、不作為、慢作為等履責不力的行為。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。為切實抓好這項活動，局機關成立以局長李宗玉同志為組長，局黨組副書記伊亞峰同志為副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，并下設辦公室，辦公室設在人事科，辦公室主任由人事科科長郭良同志兼任，具體負責活動的組織、協(xié)調、督導工作；領導小組成員根據職責分工，通力合作，切實做到思想到位、組織到位、工作到位、責任到位。
（二）領導帶頭，率先垂范。局黨組成員及各科室負責人要率先垂范、身體力行。要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到；要求基層做到的、科室領導要首先做到；層層傳導責任壓力，真正形成人人參與，人人落實的良好局面。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。深入宣傳開展“干部作風提升月”活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效。大力宣傳活動中涌現出的先進集體和個人，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，進一步營造干部作風提升活動的濃厚氛圍。
良好的作風是凝聚黨心民心、推動事業(yè)發(fā)展的巨大力量。在發(fā)展的總體思路、具體措施確定之后，干部作風如何直接關系奮斗目標能否順利實現。近年來，山西省汾陽市大力加強干部作風建設，把各級干部的主要精力引導到謀發(fā)展、干事業(yè)上，使黨的政治優(yōu)勢轉化為推動經濟社會發(fā)展的強大動力，取得了良好效果。
以解放思想引領作風轉變。干部的作風主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等，其中思想作風對于其他作風具有引領作用。思想作風改進了，就能引領其他作風轉變。面對競爭激烈的發(fā)展形勢和繁重艱巨的發(fā)展任務，當前加強干部思想作風建設的一個重點就是進一步解放思想，以解放思想引領作風轉變。為此，汾陽市一方面開展“解放思想、轉變作風、跨越發(fā)展”大討論。通過兩次集中大討論，使各級干部進一步解放思想、理清思路、轉變作風，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來。另一方面，開展“走出去、請進來”活動?！白叱鋈ァ本褪墙M織干部外出考察學習，組織優(yōu)秀年輕干部赴江浙等地掛職鍛煉，并將外出干部的心得體會匯編成《考察歸來話發(fā)展》，使干部的思想更解放、視野更開闊，推動作風轉變?！罢堖M來”就是定期舉辦“在汾陽作講座”，每月都邀請國內專家學者來汾陽作專題講座，以此推動干部思想解放和作風轉變。
以狠抓落實促進作風轉變。各級干部只有狠抓落實，才能把發(fā)展藍圖變成美好現實。能不能狠抓落實，檢驗著干部工作作風、領導作風。在加強干部作風建設中，汾陽市牢牢把握狠抓落實這個關鍵，以“一切工作具體化”為突破口，在廣大干部中形成了崇尚實干、埋頭苦干的良好作風。一是目標任務具體化。圍繞“兩大工程”、“三大建設”、“五城同創(chuàng)”、“五個汾陽”、“六大園區(qū)”以及改善民生等方面的具體工作和重點項目，逐一研究需要破解的難題和關鍵環(huán)節(jié)，并將其細化分解、層層落實，確定責任人，建立責任制，形成了事事有人抓、件件有落實、人人有責任的工作體系。二是時間進度具體化。對每一項具體工作、每一個重點項目、每一項目標任務的完成，都列出具體的時間進度表，制定切實可行的分階段操作辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。三是督促檢查具體化。充分發(fā)揮市委、市政府督查室的作用，制定出臺《進一步加大督查督辦力度的決定》，并采取多種形式加強督查督辦，加大責任追究力度，把督查的重點放在難點問題和關鍵時刻，把督查結果與干部評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。
以制度機制保障作風轉變。加強作風建設是一項長期任務，需要制度機制作保障。只有結合工作實際和干部作風實際不斷完善各項制度機制，才能從根本上保障干部作風轉變。為此，汾陽市一是制訂出臺《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，強調積極營造加快發(fā)展的人文環(huán)境、勤政為民的服務環(huán)境、科學穩(wěn)定的政策環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、權責清晰的責任環(huán)境，著力在全市形成“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風；二是制訂出臺《關于大力轉變干部作風的決定》，對全市科級以上干部提出了“八個一”的工作要求，對農村兩委主干提出了“五個一”的工作要求；三是每年都結合工作實際制定《年度目標責任制考核方案》，組織社會各界和廣大群眾開展萬人評議干部工作，并逐年提高社會各界、廣大人民群眾評議在干部考核中的比重，推動干部作風轉變。
今天，我們召開全鄉(xiāng)干部作風集中整頓動員大會，主要是貫徹落實全縣干部作風集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風集中整頓工作。下面，我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內開展干部作風集中整頓活動，是加強全鄉(xiāng)干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性，用更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，認真抓好干部作風集中整頓活動，切實解決作風建設中存在的突出問題，真正使全鄉(xiāng)干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。只有堅持不懈地抓好干部作風建設，不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉，才能營造密切和諧的黨群干群關系；只有黨風正、政風清、民風好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好局面，為推進科學發(fā)展、富民強鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強作風建設，核心是保持與人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下，越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，維護穩(wěn)定的任務十分繁重，我們只有切實轉變作風，不斷提高服務群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預防各類問題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護和支持，形成共克時艱的強大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理，甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決，致使一些突出問題比較嚴重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關系的和諧。因此，要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神，嚴格教育、嚴格管理，防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好干部作風建設，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象，進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓，是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業(yè)成敗，關鍵在人。實現經濟社會發(fā)展的預期目標，歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來，我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動，干部隊伍建設取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化，也出現了與發(fā)展不協(xié)調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題，有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上，但造成的負面影響很大，如果不及時整改，我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風集中整頓活動，就是要采取過硬措施，下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進黨員干部能力再提高、作風再轉變，努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實科學發(fā)展觀和實現全年預期目標的高度，充分認識加強作風建設的重要性和必要性，切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待，動真格、出實招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，下決心解決一些群眾反映強烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點，明確任務，扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題，解決核心問題。為了突出解決核心問題，這次活動從現在開始，集中4個月時間，在全鄉(xiāng)范圍內開展干部作風集中整頓活動，這次活動直奔主題，直接查找問題，首先，要認真查找問題?！秾嵤┓桨浮分刑岢龅摹奥薄ⅰ盎臁?、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題，是全鄉(xiāng)干部作風建設中存在的共性問題，具體到每個干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出，群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題，結合實際，采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問題找準、找具體，富于針對性，堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次，要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效，關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源，努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。對于自己份內的事，要精心謀劃、大膽負責，不回避矛盾，不推卸責任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實，解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風，靜下心來謀事、撲下身子干事，以實干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風，把勤學與善思緊密結合起來，用科學的理論武裝頭腦，用先進的理念啟迪思維，用正確的方法指導工作，不斷提升干部的能力和素質，解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，嚴明工作紀律，嚴格工作要求，以昂揚向上的精神狀態(tài)，崗位職責，以有為爭有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調一致地開展工作，解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念，強化服務意識，關心困難群眾的生產生活，盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題；要認真遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對鋪張浪費，嚴肅生活作風；要進一步加強對基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實各項惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭利，不損害群眾的切身利益，樹立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本，完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，對查找出的問題和征求到的意見建議，認真制定整改方案，切實抓好整改落實。對整頓中發(fā)現的共性問題，要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關制度，完善工作機制，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標準化，使各項工作有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上，要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度，特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務時飲酒，禁止酒后駕駛機動車輛，禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監(jiān)督管理的各項措施，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，做到權責統(tǒng)一、獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應有的作用。
三要高標準，達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現和抓住實質問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門，開門納諫，通過發(fā)放意見建議征求表，讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議，增強群眾參政議政意識，促進干部作風轉變。要創(chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結束。
三、加強組織領導，確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動，涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待，高度重視、加強領導，統(tǒng)籌安排、強化措施，齊抓共管、狠抓落實，確保取得實效，不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動，鄉(xiāng)上成立了專門的領導小組，領導小組辦公室要加強協(xié)調調度，及時了解掌握情況，分析研判形勢，增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程，成立相應組織機構，從實際出發(fā)，制訂切實可行的實施方案，構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的，也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起，在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣，以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣，要敢于批評，敢于糾正，決不能好人主義、聽之任之。