時(shí)間：2023-09-01 16:49:14
導(dǎo)語：在如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
華北地區(qū)是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。華北平原2000年人口4.37億，占全國(guó)34.8%；GDP3.13萬億元，占全國(guó)32.3%；農(nóng)業(yè)灌溉面積3.46億畝，占全國(guó)42%。但是，它也是我國(guó)水資源供需矛盾十分突出的地區(qū)[1-4]。海河流域多年平均水資源總量約為419億m3，人均水資源占有量?jī)H為335m3，不足全國(guó)1/6，世界的1/24。
從自然背景看，華北地區(qū)十年九旱，尤其1972、1999、2000年華北大旱，出現(xiàn)了嚴(yán)峻的缺水局面，不得不采取“棄農(nóng)、壓工、保生活”的供水措施。從人文背景看，華北地區(qū)尤其是海河流域，人類活動(dòng)強(qiáng)度之大、水資源開發(fā)利用程度之高為舉世矚目。20世紀(jì)60年代，大力開展水利工程建設(shè)，開發(fā)利用地表水資源；70年代后尤其1972年大旱，流域地表水不足，開始爭(zhēng)奪地下水。90年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口的增加，水資源嚴(yán)重不足導(dǎo)致超采地下水、爭(zhēng)奪雨水。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，合理的水資源開發(fā)利用程度一般為40%左右。然而，目前海河流域的水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超過了90%。高強(qiáng)度的水資源開發(fā)利用導(dǎo)致該地區(qū)水資源供需嚴(yán)重失衡。目前，海河流域河川徑流衰減十分嚴(yán)重。地下水虧空接近900億m3。現(xiàn)狀年缺水80多億m3，主要靠超采地下水和利用不合標(biāo)準(zhǔn)的廢污水來解決。
水資源的短缺不僅影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還導(dǎo)致華北地區(qū)尤其是海河流域嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題[3]。突出表現(xiàn)在：
1.1山區(qū)來水大量減少，水資源量衰減嚴(yán)重
以首都北京市供水水源地的密云、官?gòu)d水庫(kù)為例，官?gòu)d水庫(kù)1955-1984年期間平均來水量11.3億m3，但到1985-1995年期間平均來水量已衰減到2.7億m3，僅為前者1/4。兩個(gè)時(shí)期的流域平均降水量卻相當(dāng)（407.5mm）。密云水庫(kù)來水減少的趨勢(shì)也十分嚴(yán)重，相比1960-1979年段，1980-1997年的平均來水量已減少了4億m3。山區(qū)水源地來水量的大量減少，給城市和中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的危害。
1.2地下水過量開采，部分地區(qū)已經(jīng)枯竭
到目前，華北城市化地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，范圍已近9萬km2，占平原面積的70%。已分別形成了以北京、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山為中心，總面積達(dá)4.1萬km2的淺層地下水漏斗區(qū)，其中1萬km2范圍的含水層已疏干；形成了以天津、衡水、滄州、廊坊等多個(gè)城市為中心、面積達(dá)5.6萬km2整體連片的深層地下水漏斗區(qū)。地下水枯竭直接威脅華北城市平原地區(qū)的安全用水儲(chǔ)備，同時(shí)引起嚴(yán)重的地面沉降、海水入侵，情況十分危急。
1.3河道斷流，功能喪失
目前華北地區(qū)多數(shù)中下游河道枯竭斷流，失去了地下水補(bǔ)給、輸沙、排鹽等作用。土地退化、濕地萎縮等生態(tài)問題十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，總長(zhǎng)1萬km的河長(zhǎng)中，有4000km河道干涸。海河流域內(nèi)194個(gè)萬畝以上天然湖泊、洼淀現(xiàn)在大多已經(jīng)干涸。入海水量由20世紀(jì)50年代的年均240億m3銳減為2001年的10多億m3。海河流域的生態(tài)系統(tǒng)已由開放型向封閉型和內(nèi)陸型方向轉(zhuǎn)化，造成河口泥沙淤積和鹽分積累，河口自然生態(tài)遭到破壞，河口海洋生物大量滅絕。
1.4水污染嚴(yán)重
目前，水污染已由20年前的局部河段發(fā)展到現(xiàn)在的全流域，由下游蔓延到中上游，由城市擴(kuò)散到農(nóng)村，由地表侵入地下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來海河流域的廢污水排放量每年高達(dá)60億噸。官?gòu)d水庫(kù)因水質(zhì)惡化，被迫于1997年開始退出生活供水。流域內(nèi)每年還引用20多億m3污水進(jìn)行灌溉，對(duì)淺層地下水、土壤和農(nóng)作物造成污染。
產(chǎn)生華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境變化有多方面原因，但核心問題是“水”，即在自然和人類活動(dòng)作用下的華北地區(qū)水循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生了“不健全”的問題。例如，華北地區(qū)持續(xù)干旱引起降水（廣義水資源量）的減少；土地利用/覆被變化正在改變“陸-氣水循環(huán)”的響應(yīng)關(guān)系；城市化過程加速了深層地下水的消耗和水污染問題；流域中眾多的水庫(kù)、排洪工程建設(shè)改變了河流自然系統(tǒng)水循環(huán)的流路，減少了中下游地下水的補(bǔ)水與蓄水功能；社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種用水行為加劇了人工側(cè)支水循環(huán)中的“耗水”強(qiáng)度[17]，人類活動(dòng)大量超采地下水大大降低了區(qū)域水資源的可再生性。
為了緩解華北缺水問題，人們通過各種資源轉(zhuǎn)化技術(shù)和管理措施節(jié)水、通過跨流域調(diào)水增加本地的來水。與自然水循環(huán)系統(tǒng)相比較，現(xiàn)代水文水資源學(xué)科面對(duì)的高強(qiáng)度人類活動(dòng)作用下的“人工”側(cè)支水循環(huán)作用也愈來愈突出。因此，開展變化環(huán)境中的華北地區(qū)水循環(huán)機(jī)理研究，認(rèn)識(shí)“不健全”的水循環(huán)過程導(dǎo)致華北地區(qū)缺水、水生態(tài)環(huán)境退化的成因，提出可持續(xù)發(fā)展理念下解決華北水資源安全、改善生態(tài)環(huán)境的科學(xué)對(duì)策，是21世紀(jì)國(guó)家資源環(huán)境領(lǐng)域急待解決的重大國(guó)家需求中的水科學(xué)基礎(chǔ)問題[4-6]。
3.華北水資源研究的幾點(diǎn)反思
盡管華北水資源已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)墓ぷ?，但是目前華北缺水問題還沒有真正解決，水生態(tài)環(huán)境問題愈來愈嚴(yán)重。究其原因，除了華北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口壓力大和環(huán)境發(fā)生了新的變化之外，有許多水循環(huán)與生態(tài)環(huán)境交叉的關(guān)鍵性基礎(chǔ)科學(xué)問題研究不夠。國(guó)家在解決華北缺水和遏制嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境退化措施和對(duì)策方面，迫切需要深層次的基礎(chǔ)研究的科學(xué)依據(jù)。這些問題不得不引起人們的反思。
目前，華北水資源研究亟待解決的關(guān)鍵問題有[16-32]：
3.1華北山區(qū)來水減少的成因問題
近30年華北山區(qū)來水及水資源量嚴(yán)重衰減，其變化究竟是氣候影響還是人類活動(dòng)所為？華北山區(qū)人類活動(dòng)用（耗）水究竟是個(gè)什么情況？山區(qū)土地利用/覆被變化與流域水循環(huán)有什么影響關(guān)系？山區(qū)業(yè)已修建大量的水利工程和水保工程，它們究竟在山區(qū)來水大量減少的變化過程中起到什么樣的角色？如何認(rèn)識(shí)它們的作用和水源地保護(hù)的關(guān)系？這些問題過去研究較少，其中內(nèi)在的原因和機(jī)制不太清楚。
3.2華北城市化地區(qū)水循環(huán)與地下水大漏斗問題
以人類活動(dòng)為主要特征的華北城市化水循環(huán)機(jī)理研究十分薄弱，嚴(yán)重滯后城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)面臨的集中供水、水污染、地下水大漏斗等帶來的城市生態(tài)環(huán)境問題。華北地區(qū)的地下水大漏斗主要集中在城市，這無不與城市持續(xù)性超采的用水特性有關(guān)。但是，淺層地下水與深層地下水的可再生能力有很大的不同。如何認(rèn)識(shí)城市地區(qū)淺層與深層地下水的變化機(jī)制？如何認(rèn)識(shí)城市集中供水、補(bǔ)水和淺層與深層地下水的水量水質(zhì)變化以及它們之間的相互作用關(guān)系？如何合理修復(fù)城市化地區(qū)深層地下水漏斗、防止地下水污染?等是急需研究的問題。
3.3平原農(nóng)業(yè)區(qū)大埋深條件下“土壤水-地下水”作用機(jī)理
相比80年代，目前華北平原農(nóng)業(yè)區(qū)處在與過去不同的大埋深地下水條件，土壤層水資源的作用更加突出。但是，大埋深條件下的“土壤水-地下水”作用機(jī)理以及地下水參數(shù)的變化問題研究還比較欠缺，直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)問題。
3.4對(duì)華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境演變過程認(rèn)識(shí)不足
人類活動(dòng)包括60年代在海河流域建設(shè)的大型水利工程對(duì)華北持續(xù)干旱面臨的水生態(tài)環(huán)境退化過程究竟起到什么樣的作用？如何看待防洪、缺水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾與統(tǒng)一的對(duì)策措施問題，存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議。
3.5缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)用水”規(guī)律研究，尤其生態(tài)需水研究比較薄弱
關(guān)鍵問題是：華北地區(qū)現(xiàn)狀條件相適宜的節(jié)水型“生活-生產(chǎn)-生態(tài)用水”應(yīng)該是什么樣的結(jié)構(gòu)與布局？在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用（耗）水會(huì)將發(fā)生什么的變化？如何估算華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用（耗）水，尤其是華北地區(qū)生態(tài)需水問題？
3.6華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的多維調(diào)控閾值與修復(fù)目標(biāo)是個(gè)新的問題
華北缺水及其聯(lián)系的生態(tài)環(huán)境惡化已是現(xiàn)實(shí)。如何從可持續(xù)發(fā)展的高度和與水相關(guān)的生態(tài)景觀過程與格局，確定有利于地下水補(bǔ)給、控制地面沉降、防止海水入侵的地下水位、河道生態(tài)需水等多維調(diào)控閾值？如何確定適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)修復(fù)目標(biāo)？是過去沒有研究的問題。
3.7缺乏定量描述人類活動(dòng)高強(qiáng)度作用下的流域水循環(huán)模型及綜合集成系統(tǒng)
在考慮人類活動(dòng)影響的流域水循環(huán)方面，陳家琦最先提出“人工側(cè)支水循環(huán)”問題（陳家琦，1986），后來王浩提出“自然-人工”水循環(huán)二元模式的概念。但是，到目前為止，描述人類活動(dòng)高強(qiáng)度作用下流域分布式模型研制，仍然是一個(gè)空白。在解決區(qū)域缺水與修復(fù)生態(tài)環(huán)境的決策支持問題方面，也缺乏將水循環(huán)變化和水生態(tài)環(huán)境演化耦合的綜合集成仿真系統(tǒng)。
3.8針對(duì)南水北調(diào)工程實(shí)施后如何合理調(diào)配“地表水-地下水-外調(diào)水”的問題，其科學(xué)基礎(chǔ)研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于供水系統(tǒng)是由當(dāng)?shù)氐牡乇硭?、地下水和外調(diào)水以及處理的回用污水等多水源組成，在地表水調(diào)節(jié)水庫(kù)不足情況下，如何合理調(diào)配各種資源，充分發(fā)揮多種水源的綜合效益，是迫切需要研究的難題。其科學(xué)問題的難點(diǎn)是：解決華北缺水以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)決策中合理調(diào)配的科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)則是什么？如何將自然科學(xué)問題與社會(huì)科學(xué)問題統(tǒng)一到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展層面，提出華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策的支持？
4.問題與挑戰(zhàn)
從華北地區(qū)水資源安全問題的國(guó)家需求的水循環(huán)基礎(chǔ)科學(xué)問題看，最為突出的挑戰(zhàn)有下列幾個(gè)方面：
4.1流域水循環(huán)及生態(tài)環(huán)境變化中的人為影響因素的確定與量化方法
華北地區(qū)人口密度大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1980年以來華北地區(qū)的流域產(chǎn)流和地下水補(bǔ)給條件發(fā)生了明顯變化，導(dǎo)致了華北山區(qū)徑流明顯減少、城市化地區(qū)地下水大漏斗問題嚴(yán)重、區(qū)域水資源評(píng)價(jià)還原估算等困難。這些變化的原因是什么？如何識(shí)別流域水循環(huán)中人工側(cè)支水循環(huán)的貢獻(xiàn)，科學(xué)估算水資源量？如何量化華北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境變化中的人類活動(dòng)的貢獻(xiàn)，剖析近五十年海河流域生態(tài)環(huán)境的演變過程？是揭示海河流域生態(tài)環(huán)境惡化根本原因的關(guān)鍵。
4.2華北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的用水規(guī)律
由于華北地區(qū)特殊的地位和水資源限制矛盾，其用水結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將面臨重組與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式新的格局挑戰(zhàn)。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中華北地區(qū)的“生活-生產(chǎn)-生態(tài)”的用水變化規(guī)律尤其是生態(tài)需水量估算，成為關(guān)鍵的科學(xué)問題。這需要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，開展經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)與水資源的交叉研究。
4.3流域水循環(huán)與生態(tài)環(huán)境變化的耦合機(jī)理
華北地區(qū)缺水問題與目前生態(tài)環(huán)境惡化有直接的關(guān)系，涉及到地理、水文、社會(huì)經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面。如何將高強(qiáng)度人類活動(dòng)影響的流域水循環(huán)變化過程與所制約的水生態(tài)環(huán)境變化過程實(shí)質(zhì)地聯(lián)系？它們的耦合機(jī)制是什么？如何建立高強(qiáng)度人類活動(dòng)影響下的流域水文-生態(tài)模型，定量復(fù)演變化環(huán)境中的流域水循環(huán)過程以及水文-生態(tài)變化過程？是擬解決的關(guān)鍵問題。
4.4可持續(xù)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“節(jié)水-調(diào)水-用水”效益配置
南水北調(diào)工程實(shí)施后，如何合理調(diào)配各種資源，充分發(fā)揮多種水源的綜合效益，是問題的關(guān)鍵。目前，在多水源如何配置的效益評(píng)價(jià)問題上有相當(dāng)多的爭(zhēng)議。焦點(diǎn)是：如何確定華北地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在生態(tài)系統(tǒng)中的地位？如何協(xié)調(diào)華北地區(qū)缺水背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和修復(fù)生態(tài)環(huán)境之間的用水矛盾問題？如何通過華北地區(qū)用水大戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提高農(nóng)業(yè)用水的效益？因此，從可持續(xù)發(fā)展基本準(zhǔn)則出發(fā)，在前面四個(gè)關(guān)鍵問題（流域水循環(huán)、生態(tài)演化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水以及它們綜合集成的系統(tǒng)規(guī)律）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究華北地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“節(jié)水-調(diào)水-用水”配置的綜合效益，是解決國(guó)家需求應(yīng)用問題的關(guān)鍵。
5.展望
長(zhǎng)期以來，華北地區(qū)高強(qiáng)度的人類活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間總是存在不可避免的沖突和矛盾，尤其是近50年來。有否二者共享的協(xié)調(diào)途徑呢？從宏觀的戰(zhàn)略方面，可持續(xù)發(fā)展的理念為解決這對(duì)矛盾提供了準(zhǔn)則。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值觀為構(gòu)建有利于華北地區(qū)自身環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的可能。為了真正解決華北缺水問題，提出有效的環(huán)境修復(fù)對(duì)策，除了要有新的思路之外，重視日趨嚴(yán)重水的問題的科學(xué)基礎(chǔ)研究和針對(duì)國(guó)家重大需求的應(yīng)用研究十分重要。
在未來的十年內(nèi)，華北水資源已經(jīng)與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)研究，可望在水循環(huán)基礎(chǔ)研究、水生態(tài)環(huán)境演變及社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水研究，和綜合集成模擬、調(diào)控與修復(fù)對(duì)策研究三個(gè)層面上有所進(jìn)展，系統(tǒng)關(guān)系如圖1所示意。
水循環(huán)基礎(chǔ)層面上，將會(huì)注重于：
（1）華北地區(qū)干旱及生態(tài)演變的氣候背景研究
（2）華北典型山區(qū)徑流變化及環(huán)境影響的水循環(huán)機(jī)理研究
（3）華北典型城市地區(qū)水環(huán)境變化與地下水可再生性研究
（4）華北典型平原農(nóng)業(yè)區(qū)環(huán)境變化及水循環(huán)機(jī)理研究
（5）變化環(huán)境中的流域水循環(huán)及分布式模型研究。
在水生態(tài)環(huán)境演變及社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水層面上，將會(huì)注重于：
（1）華北地區(qū)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成過程與演變機(jī)理研究
（2）華北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下用水規(guī)律研究和華北地區(qū)生態(tài)變化的安全閾值與修復(fù)目標(biāo)研究。
在水資源安全和生態(tài)環(huán)境修復(fù)對(duì)策層面上，將會(huì)針對(duì)南水北調(diào)重大工程和北方節(jié)水問題，注重于：
（1）水-生態(tài)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)綜合集成研究
摘要：縣域生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有重要意義，縣域生態(tài)文明建設(shè)中要重點(diǎn)解決觀念、規(guī)劃、科技創(chuàng)新、發(fā)展與保護(hù)、機(jī)制和投入等方面存在的主要問題，以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。
關(guān)鍵詞 ：縣域；生態(tài)文明；建設(shè)；發(fā)展
一、縣域生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染、能源匱乏等問題也隨之而來，可以說生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)夢(mèng)具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
同時(shí)，黨的十精神也為縣域生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步明確了方向?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，我國(guó)的土地超過90%分布于縣域，縣域人口又占全國(guó)人口的70%以上，自然資源也大都分布于縣域，這就決定了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和全局性作用，因此縣域生態(tài)文明建設(shè)又是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
二、縣域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
1.縣域生態(tài)文明觀念淡薄
我國(guó)縣域民眾的生態(tài)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)水平還都處于較低的水平，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態(tài)觀念、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念總體上不強(qiáng),生態(tài)文化、生態(tài)教育發(fā)展較為落后,不符合建設(shè)生態(tài)文明的需要?？h域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展普遍落后于城市，工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)展步伐相對(duì)于城市較慢，又由于人口和生產(chǎn)力的分布較分散，致使人們對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境壓力等問題感受不是那么強(qiáng)烈，還存在較為依賴政府的特征，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來滿足眼前利益，短期效應(yīng)還在左右著許多人的決策，隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍舊屢禁不止，對(duì)于縣域生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，縣域生態(tài)文明及道德觀念還很淡薄。
2.整體統(tǒng)籌不足，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP 增長(zhǎng)，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。
3.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出
縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。
4.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足
我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國(guó)家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。
三、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策
1.培育生態(tài)文化理念
生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等，力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。
2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。
3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。
4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制
“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”是十報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)中的重要一條。生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制不完善是制約縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，完善生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制應(yīng)從縣域的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境法律體系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制等等，要加大制度創(chuàng)新力度，通過加大投入、科技引領(lǐng)以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。課題編號(hào)：
L13BZZ007。
參考文獻(xiàn):
[1]王青云.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：商務(wù)印書館，2003.
[2]鐘明春.生態(tài)文明研究述評(píng)[J].前沿,2008（8）.
《人民日?qǐng)?bào)》：從試驗(yàn)的角度說，畢節(jié)做出了大文章
從地理位置上說，畢節(jié)是個(gè)小地方；從試驗(yàn)的角度說，畢節(jié)做出了大文章。20年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)不斷探索科學(xué)發(fā)展之路，將開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)和人口控制有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，系統(tǒng)推進(jìn)，綜合治理，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。落后地區(qū)如何科學(xué)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的嘗試具有借鑒意義。烏蒙含情，杜鵑爭(zhēng)艷。開發(fā)水利資源、種植中草藥材、開發(fā)旅游業(yè)……如今，畢節(jié)沉睡的資源正被喚醒，畢節(jié)人在石漠區(qū)建設(shè)起生態(tài)文明。
《求是》：不同的發(fā)展觀導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)取得了重大成就，也留給我們多方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示，其中最根本的一條是：堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大的影響，不同的發(fā)展觀會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，即使在生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的貧困地區(qū)，只要勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展思路，善于吸取人類對(duì)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的科學(xué)成果，堅(jiān)持對(duì)人口、資源、環(huán)境實(shí)行綜合治理，也能夠走上可持續(xù)發(fā)展之路。
新華社：中國(guó)最窮改革試驗(yàn)區(qū)的20年
改革開放30年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有目共睹，而許多前無古人的改革經(jīng)驗(yàn)的取得，與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、改革試驗(yàn)區(qū)等先行地區(qū)的探索是分不開的。然而，與大多數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)條件較成熟的改革先行地區(qū)不同，有一個(gè)“試驗(yàn)區(qū)”卻來自中國(guó)最貧困的地區(qū)──貴州省畢節(jié)地區(qū)。畢節(jié)，這個(gè)百姓十分貧困、生態(tài)持續(xù)惡化、人口加速膨脹的極貧地區(qū)，究竟該如何掙脫惡性循環(huán)的枷鎖去尋求一條維持生計(jì)、持續(xù)發(fā)展的新路？經(jīng)過長(zhǎng)期深入調(diào)研，1988年初，同志等貴州省領(lǐng)導(dǎo)決定在畢節(jié)創(chuàng)建“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗(yàn)區(qū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為中國(guó)唯一在極度貧困區(qū)設(shè)立的改革試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過20年的改革探索，2007年畢節(jié)地區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)325億元，經(jīng)濟(jì)總量在貴州省9個(gè)市州地中從末位躍升至第三位，農(nóng)民人均年收入從184元提高到2458元，絕對(duì)貧困人口從312.2萬人下降到56.6萬人；森林覆蓋率從14.9%提高到36%，人口自然增長(zhǎng)率大幅度下降。
《光明日?qǐng)?bào)》：畢節(jié)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辯證思維
試驗(yàn)區(qū)三大主題以及相關(guān)的一系列政策措施,實(shí)質(zhì)上是把發(fā)展看作一個(gè)綜合性的社會(huì)目標(biāo),通過開發(fā)扶貧探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)資源和社會(huì)發(fā)展的有效整合,通過生態(tài)建設(shè)尋求人與自然的和諧發(fā)展,通過人口控制促進(jìn)人自身的全面進(jìn)步,根本目的是在全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。把貧困地區(qū)的貧困、生態(tài)、人口問題統(tǒng)籌考慮,并制定完整的治理方案在大范圍內(nèi)實(shí)施,在世界上也沒有先例。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》：再造烏蒙秀美山川
治山治水、治窮治愚成為試驗(yàn)區(qū)成立之初的首要任務(wù)。為了在開展生態(tài)建設(shè)的同時(shí)解決農(nóng)民溫飽問題，試驗(yàn)區(qū)大力實(shí)施科技興農(nóng)措施，加大土地的復(fù)種指數(shù)，提高糧食產(chǎn)量，通過發(fā)展烤煙生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效凸顯，農(nóng)民從過去以“增產(chǎn)”為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴霸鍪铡睘樽非?，從廣種薄收轉(zhuǎn)向了少種多收，市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)成為廣大干部群眾的新探索?？v觀試驗(yàn)區(qū)20年取得的成就，專家顧問組概括為四句話：開發(fā)扶貧成績(jī)顯著，生態(tài)建設(shè)大步跨越，人口計(jì)生進(jìn)展良好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。
《中華工商時(shí)報(bào)》：期待新一輪烏蒙開發(fā)熱
在不適合人類生存的巖溶地區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路，或許從一開始，便注定這是一場(chǎng)艱巨的“革命”。要在一個(gè)人與自然已經(jīng)矛盾重重的地方探索二者和諧相處，難免困難重重。在畢節(jié)的采訪中記者發(fā)現(xiàn)，無論官員還是群眾，都對(duì)新到任的兩位黨政官員頗有好感并寄予厚望。目前，醞釀數(shù)年的地區(qū)行政中心和進(jìn)城主干道已全面開工。也許，畢節(jié)新一輪的烏蒙開發(fā)熱潮即將掀起。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；統(tǒng)計(jì)范圍；產(chǎn)出測(cè)算；分析
近年來我國(guó)的林業(yè)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由傳統(tǒng)的采伐利用森林轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林和森林的綜合性利用，逐漸發(fā)展為現(xiàn)代林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展不僅僅可以利用豐富的森林資源同時(shí)還可以產(chǎn)生其他的生態(tài)效益，對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著十分積極的意義。但是現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也需要對(duì)林業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行變更，林業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作造成了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何做好現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計(jì)與產(chǎn)出測(cè)算工作逐漸成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重要問題。
一、現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代林業(yè)主要是按照森林生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過采取一系列措施減少林地的損耗，增加林地的養(yǎng)分補(bǔ)給，建立高效的生態(tài)鏈，形成有效循環(huán)的林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。隨著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)相比其范圍逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍也相應(yīng)的擴(kuò)大?，F(xiàn)代林業(yè)除了具有相應(yīng)的生態(tài)功能，經(jīng)濟(jì)功能之外還具有一定的文化功能，這對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
1.現(xiàn)代林業(yè)的拓展也包括相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)品
現(xiàn)代林業(yè)主要是按照生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律進(jìn)行相關(guān)的林業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行森林運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，這一系列的森林運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅僅增加了現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還增加了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計(jì)過程中也需要將這些林業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的副產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)品的種類和數(shù)量都有所增加，統(tǒng)計(jì)工作中需要合理計(jì)算相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)品。此外除了天然的林產(chǎn)品之外還會(huì)有相關(guān)的人工培育的農(nóng)產(chǎn)品，像一些花卉養(yǎng)殖，藥材養(yǎng)殖，動(dòng)物養(yǎng)殖等等。
2.現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸增加
隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸增長(zhǎng)，對(duì)于木材的初級(jí)加工制造業(yè)也逐漸擴(kuò)展，像一些家具制造業(yè)和造紙業(yè)等等的發(fā)展都是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的結(jié)果?，F(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈還可以逐漸發(fā)展，進(jìn)行林業(yè)機(jī)械制造業(yè)和發(fā)展相關(guān)的森林服務(wù)行業(yè)，森林服務(wù)業(yè)將成為今后現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要方向之一。
二、現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)出測(cè)算
現(xiàn)代林業(yè)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，在今后對(duì)于林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著十分重要的指導(dǎo)性作用。林業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)就是通過投入與產(chǎn)出的對(duì)比，計(jì)算出林業(yè)活動(dòng)的規(guī)模，進(jìn)而進(jìn)一步衡量林業(yè)的生產(chǎn)率和林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)主要是根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算原理，首先需要明確現(xiàn)代林業(yè)的投入，然后進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)出測(cè)算?，F(xiàn)代林業(yè)的投入主要包括勞動(dòng)投入，資金投入和中間投入。其中的中間投入主要是當(dāng)期生產(chǎn)中消耗的中間產(chǎn)品價(jià)值。現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)出測(cè)算中主要是明確總產(chǎn)出和增加值，現(xiàn)代林業(yè)與傳統(tǒng)的林業(yè)相比存在一定的不同，現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)出的測(cè)算需要在原有的計(jì)算方式方面進(jìn)行相應(yīng)的改革。
1.現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出與增加值
林業(yè)總產(chǎn)出是指林業(yè)生產(chǎn)單位通過生產(chǎn)所獲得的林業(yè)產(chǎn)品的總價(jià)值，主要是包括育林業(yè)總產(chǎn)出，林產(chǎn)品總產(chǎn)出和木竹采運(yùn)業(yè)總產(chǎn)出的總和。林產(chǎn)品總產(chǎn)出和木竹采運(yùn)業(yè)總產(chǎn)出的出入是不大的，但是育林業(yè)總產(chǎn)出是存在一定出入的，育林業(yè)主要包括育種、育苗及植樹造林活動(dòng)和森林的撫育管理活動(dòng)，育林業(yè)總產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)過程中育種、育苗及造林活動(dòng)的成果的衡量存在一定的問題，森林的撫育管理活動(dòng)主要是服務(wù)性的活動(dòng)，這一活動(dòng)的產(chǎn)出也難以找到相應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行衡量。另外現(xiàn)代林業(yè)增加值的計(jì)算需要依靠相應(yīng)的總產(chǎn)出進(jìn)行核算，如果總產(chǎn)出核算不準(zhǔn)確，也影響增加值的測(cè)算。
2.現(xiàn)代林業(yè)中存在一定的森林價(jià)值的損耗
現(xiàn)代林業(yè)的生產(chǎn)中難免會(huì)存在一定的森林資源損耗的問題，這對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)出的測(cè)算工作也造成了十分不利的影響。在現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中采運(yùn)業(yè)作為林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，在森林資源的運(yùn)輸過程中或者生產(chǎn)過程中必然會(huì)對(duì)森林資源造成損耗，如何統(tǒng)計(jì)和計(jì)算這些森林資源的損耗成為一個(gè)十分重要的問題。如何對(duì)森林資源中的損耗資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)也是當(dāng)前現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)出測(cè)算中需要考慮和研究的問題，森林資源的損耗應(yīng)該怎樣進(jìn)行測(cè)算，如何設(shè)立合理的標(biāo)準(zhǔn)也成為重要的問題。
3.現(xiàn)代林業(yè)中的生態(tài)效益如何計(jì)算
現(xiàn)代林業(yè)與傳統(tǒng)的林業(yè)的主要區(qū)別在與林業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展對(duì)于改善周圍的環(huán)境有著十分重要的作用。但是生態(tài)效益往往是一種無形的資產(chǎn)，現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)效益逐漸擴(kuò)大，對(duì)于周圍環(huán)境的改善做出了重要的貢獻(xiàn)，但是生態(tài)效益是否也應(yīng)該增加到現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)出的測(cè)算中，生態(tài)效益又應(yīng)該如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)呢。當(dāng)前現(xiàn)代林業(yè)中除了對(duì)現(xiàn)有的天然林進(jìn)行保護(hù)之外，同時(shí)還積極營(yíng)造人工林，不僅僅是要獲得相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)還能夠獲得相關(guān)的生態(tài)效益。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)效益的統(tǒng)計(jì)與測(cè)算觀點(diǎn)存在一定的分歧，如何進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)效益統(tǒng)計(jì)工作還存在眾多的問題。
三、結(jié)語
現(xiàn)代林業(yè)作為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展方向，不僅僅提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶來了眾多的生態(tài)效益。現(xiàn)代林業(yè)與傳統(tǒng)的林業(yè)相比其統(tǒng)計(jì)范圍有所增加，產(chǎn)出測(cè)算也存在眾多的未確定的問題?，F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，合理地確定現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，并選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)出測(cè)算對(duì)于今后林業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：低碳 城市 發(fā)展策略
中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）05-0212-01
城市是創(chuàng)造人類物質(zhì)和精神財(cái)富的核心，也是大量消耗資源能源、導(dǎo)致溫室效應(yīng)等生態(tài)問題最為集中的地方。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，城市碳排放占全球碳排放總量的75%。生態(tài)化發(fā)展模式和低碳發(fā)展之路能否得到有效落實(shí)，很大程度上取決于世界各國(guó)城市建設(shè)發(fā)展能否切實(shí)貫徹新的理念。
一、基于可持續(xù)發(fā)展的低碳生態(tài)城市之路
1 低碳生態(tài)城市的基本內(nèi)涵
低碳生態(tài)城市，是可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的具體化，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生態(tài)化發(fā)展理念在城市發(fā)展中的落實(shí)。低碳城市，即通過零碳和低碳技術(shù)研發(fā)及其在城市發(fā)展中的推廣應(yīng)用，節(jié)約和集約利用能源，有效減少碳排放；生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，即以自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧為基礎(chǔ)的社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。
實(shí)施低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，就是面向資源環(huán)境約束條件下的中國(guó)城鎮(zhèn)化所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾與未來挑戰(zhàn)，通過明確城市發(fā)展的資源消耗和環(huán)境影響等目標(biāo)要求，按照低碳生態(tài)城市的理念確定新型城市發(fā)展模式，選擇一條符合中國(guó)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)需要，又能夠在城市發(fā)展中有效地逐步降低資源消耗和減少碳排放、使城市發(fā)展最大限度地滿足維系良好人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路的要求。
2 低碳生態(tài)城市發(fā)展的基本思路中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展之路應(yīng)是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，既與快速城鎮(zhèn)化趨勢(shì)要求相適應(yīng)又能最大限度地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的一種發(fā)展路徑；是一條產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、資源集約度高、就業(yè)容納量大、公共事業(yè)均衡發(fā)展、全體居民共享生態(tài)文明成果的可持續(xù)城鎮(zhèn)化道路。
在國(guó)家戰(zhàn)略層面，從生態(tài)環(huán)境基底條件和容量出發(fā)，確定主體功能區(qū)，分類制定區(qū)域和城市的基本發(fā)展原則，進(jìn)一步明確主體功能區(qū)規(guī)劃下的城市發(fā)展導(dǎo)向；在社區(qū)和個(gè)體層面，應(yīng)大力倡導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，逐步開展低碳城市發(fā)展之路的試點(diǎn)與推廣。以城市密集地區(qū)和大中城市為核心，系統(tǒng)推進(jìn)基于低碳生態(tài)理念的城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通系統(tǒng)、建筑節(jié)能等核心流域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策制定與落實(shí)。
二、城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化的“減緩”和“適應(yīng)”戰(zhàn)略
城市規(guī)劃在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)有重要的角色。作為可以影響城市發(fā)展中的土地、資源、建筑、交通等范疇的專業(yè)，對(duì)城市化過程中合理資源分配和使用都有協(xié)調(diào)和調(diào)整的能力。應(yīng)對(duì)氣候變化，城市規(guī)劃必需由兩大城市規(guī)劃策略：“減緩”和“適應(yīng)”：
1 “減緩”規(guī)劃：減緩規(guī)劃策略最主要的目的是通過不同手段去減低溫室氣體排放，從而減少潛在的反面影響。相關(guān)的手段可包括編制推動(dòng)低碳城市建設(shè)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、提供節(jié)能減排的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)使用減低 CO2排放的城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造方式。有關(guān)的政策必需有一既定的減排指標(biāo)為依歸，作為量度各減緩規(guī)劃手段的可行性及成效。
2 “適應(yīng)”規(guī)劃：全球氣候變化已進(jìn)入危機(jī)階段，事實(shí)上，由于全球暖化帶來的生物、自然、 地理系統(tǒng)變化已產(chǎn)生，而部分預(yù)計(jì)的改變亦已不能避免。因此城市規(guī)劃要由“適應(yīng)”的角度去分析那些將會(huì)無可避免的生物、自然和社會(huì)轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)后果，從而制定政策和行動(dòng)去“適應(yīng)”， 把負(fù)面影響降至最低。有關(guān)的問題可包括未來預(yù)知海岸水面升高如何破壞城市現(xiàn)有基建設(shè)施、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何受農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡改變而減產(chǎn)、強(qiáng)烈天氣現(xiàn)象如何影響民生，及如何應(yīng)對(duì)這些避免不了的轉(zhuǎn)變。
三、引導(dǎo)中國(guó)低碳生態(tài)城市健康發(fā)展的措施與建議
1 低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展具有漸進(jìn)性，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程
低碳生態(tài)城市是一個(gè)涉及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)維度的復(fù)雜巨系統(tǒng)，因此其建設(shè)發(fā)展具有漸進(jìn)性，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。另外，由于我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，在可預(yù)見的未來，我國(guó)城鎮(zhèn)還將面對(duì)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大而帶來的碳排放總量大幅度增加、能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)改變的現(xiàn)實(shí)壓力，低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展將涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面變革，因此，低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展過程具有艱巨性和長(zhǎng)期性，不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的，與此同時(shí)，人們也要認(rèn)識(shí)到低碳生態(tài)城市不是遙遙無期、虛擬的，而是一個(gè)可望可及、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。
2 低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)學(xué)原理，倡導(dǎo)循環(huán)共生的發(fā)展方式
低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)原理對(duì)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用，盡可能地減少對(duì)自然的破壞。這就需要規(guī)劃建設(shè)時(shí)，在結(jié)合城市的地形地貌、地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件的基礎(chǔ)上，充分考慮規(guī)劃建設(shè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境容量、城市生態(tài)環(huán)境演替和城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，研究處理好人類行為與自然環(huán)境的關(guān)系，最大限度地減少對(duì)大自然的干擾。同時(shí)，還應(yīng)重視城市生態(tài)系統(tǒng)的功能和效用，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外的物質(zhì)循環(huán)和能量合理流動(dòng)，改變過去以單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以較小發(fā)展成本獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，盡可能使得物質(zhì)和能源在循環(huán)中得到合理和持久的利用。
3 低碳生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)A， B模式的揚(yáng)棄，探索新型C模式
目前來看，城市發(fā)展模式主要有兩種：一種是被眾多國(guó)際組織種以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家自由放任式的城市化發(fā)展的“A模式”，一種是被眾多國(guó)際組織和權(quán)威專家所推崇的發(fā)展中國(guó)家城市化進(jìn)程的“B模式”（反增長(zhǎng)計(jì)劃）。
參考文獻(xiàn)：
[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J]. 科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，2008，（04）：5-10.
[2]潘海嘯，湯裼，吳錦瑜，盧源，張仰斐.中國(guó)“低碳城市”的空間規(guī)劃策略[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2008，（06）：57-64.
一、內(nèi)容概要
該書集沈滿洪教授近年來主持完成的七個(gè)課題為一體，以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，著力探究水源配置的若干關(guān)鍵問題，將各章分別命名為“生態(tài)文明論”、“水源保護(hù)論”、“生態(tài)補(bǔ)償論”、“綜合利用論”、“節(jié)約用水論”、“協(xié)調(diào)發(fā)展論”、“政策創(chuàng)新論”。各個(gè)部分既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了水源配置的理論體系。
作為我國(guó)著名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉思華教授主編的《生態(tài)文明與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展論叢》中的一冊(cè)，作者開篇從生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐出發(fā)，概括出水源配置的三種管理模式：著重于挖掘水源開發(fā)潛力，增加生產(chǎn)和生活用水供給的水源供給管理模式；著重于提高水源利用效率，遏制不合理用水需求的水源需求管理模式；著重于降低市場(chǎng)主體間水源效率差異，發(fā)揮市場(chǎng)配置功能的水源貿(mào)易管理模式。
圍繞這三種水源管理模式，該書以跨越晉冀魯豫四省的漳衛(wèi)南運(yùn)河、橫跨皖浙兩省的新安江流域、溫州市文成縣的珊溪水庫(kù)、麗水市青田縣的灘坑水庫(kù)為典型案例，借助供給-需求分析法、成本-收益分析法等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，結(jié)合源經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論，著重解決了水源如何嚴(yán)格保護(hù)、水源如何跨界配置、水源如何綜合利用、水源如何節(jié)約集約、水政策如何創(chuàng)新突破等重大問題。
二、基本特征
1.實(shí)踐性。該書以我國(guó)水源配置的現(xiàn)實(shí)為研究起點(diǎn)，以解決水源配置的具體問題為落腳點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性強(qiáng)。該書在研究理念上特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建中，既注重下游地區(qū)的用水權(quán)益，又注重上游地區(qū)的發(fā)展權(quán)益，提出只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，才能在更高層次上實(shí)現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的和諧均衡的指導(dǎo)原則；在流域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中，既注重水源區(qū)的主體功能規(guī)劃，也注重流域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一理念的指導(dǎo)下，該書提出了大量具體而富有操作性的對(duì)策措施。對(duì)于灘坑水庫(kù)水源綜合利用，不僅論證了水源配置的具體可行方案，提出了與溫州開展水權(quán)交易的對(duì)策，還就方案設(shè)計(jì)了詳細(xì)的指導(dǎo)意見與實(shí)施步驟；對(duì)于浙江省的節(jié)水制度，提出短期以水價(jià)制度和定額管理制度為重點(diǎn)，中期以節(jié)水監(jiān)督管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等為重點(diǎn)，長(zhǎng)期以水權(quán)交易制度、循環(huán)用水制度等為重點(diǎn)的實(shí)施意見。
2.綜合性。從理論來源上，該書綜合運(yùn)用了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、源經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論，確保了全書的立論基礎(chǔ)。從研究方法上，既注重生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主體關(guān)系分析等定性分析，又注重生態(tài)補(bǔ)償金額測(cè)算等定量分析；既注重新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)成本-收益方法的運(yùn)用，又注重新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度需求-供給思路的運(yùn)用；既注重回答“是什么”、“怎么樣”等純事實(shí)敘述和科學(xué)預(yù)測(cè)的實(shí)證分析，又注重回答“應(yīng)該怎么樣”的價(jià)值判斷的規(guī)范分析。從研究?jī)?nèi)容上，該書能夠統(tǒng)籌源頭水源保護(hù)與末端水污染管理，統(tǒng)籌生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與環(huán)境損害賠償機(jī)制，統(tǒng)籌流域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)與區(qū)域間水源配置，統(tǒng)籌水源的保護(hù)性開發(fā)與水環(huán)境的綜合性治理。
3.前瞻性。由于作者扎實(shí)的理論功底、廣闊的研究視野以及縝密的論證手法，該書不僅提出了大量富有實(shí)踐指導(dǎo)意義的措施，而且設(shè)計(jì)了一系列前瞻性的方案。例如，在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制中，不僅著眼短期，也著眼中長(zhǎng)期。提出從“效率優(yōu)先、兼顧公平”過渡到“公平優(yōu)先、兼顧效率”和注重效率的指導(dǎo)原則、從金輸入等“輸血型”過渡到人力源開發(fā)等“造血型”和上游支持中下游的反補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償方式、從政府補(bǔ)償過渡到市場(chǎng)補(bǔ)償和社會(huì)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制選擇；在水源配置的優(yōu)先次序中，提出“生活用水+生產(chǎn)用水”的短期次序、“生活用水+生態(tài)用水”的中期次序、“生態(tài)用水+生活用水”的長(zhǎng)期次序；在水價(jià)制度中，提出從單一水價(jià)過渡到兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)。這些對(duì)策既基于現(xiàn)實(shí)，又站在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，有望提升該書的歷史價(jià)值。
三、主要?jiǎng)?chuàng)新
1.首次系統(tǒng)分析了水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的主體關(guān)系。水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種依托在水源這個(gè)客體、借助補(bǔ)償費(fèi)這個(gè)工具反映經(jīng)濟(jì)主體之間水源產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)制度。由于水源的流動(dòng)性決定了其特殊的產(chǎn)權(quán)制度，即不同的產(chǎn)權(quán)隸屬于不同的主體，當(dāng)主體間經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益不相容時(shí)，便產(chǎn)生了對(duì)水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的制度需求。在該機(jī)制中不同主體間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系：上級(jí)政府與地方政府之間的所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系、地方政府與公眾之間的使用權(quán)關(guān)系、上下游地方政府之間的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)關(guān)系、上下游公眾之間的收益權(quán)關(guān)系。理清了這些主體關(guān)系，便可以明確補(bǔ)償主體與受償主體。作者認(rèn)為，在受償主體方面，從社會(huì)公平角度來看，在水源區(qū)與中下游地區(qū)間存在著自然差異這樣的“起點(diǎn)不公平”，肩負(fù)水源保護(hù)不同責(zé)任的“過程不公平”以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異這樣的“結(jié)果不公平”，而“過程不公平”是不能追求的，所以水源區(qū)居民是受償主體；從效率的角度看，收入差有助于推動(dòng)人口梯度轉(zhuǎn)移，受償主體不應(yīng)該是水源區(qū)居民而是水源區(qū)政府。在補(bǔ)償主體方面，從社會(huì)公平的視角看，下游區(qū)域政府以及受益企業(yè)是補(bǔ)償主體；從效率和水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制本身的實(shí)現(xiàn)成本看，受益企業(yè)不應(yīng)該成為補(bǔ)償主體。而與此同時(shí)，由于流域政府間存在層層加碼、討價(jià)還價(jià)等現(xiàn)象，致使交易費(fèi)用巨大，從而得出可能出現(xiàn)純粹的“下游區(qū)域補(bǔ)償上游區(qū)域得不償失”的結(jié)論，因此補(bǔ)償主體應(yīng)該是流域內(nèi)最高級(jí)政府。
2.首次提出全因素差異度分析法等生態(tài)補(bǔ)償價(jià)值修正方法。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從理論走向?qū)嵺`的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是學(xué)術(shù)研究的一大難點(diǎn)。然而該書作者不畏艱難，大膽創(chuàng)新，首次提出了基于機(jī)會(huì)成本法的全因素差異分析法以及排污權(quán)交易法、土地?fù)p耗測(cè)算法等一系列方法，為該領(lǐng)域的研究注入了新的理論活力。在全因素差異分析法中，作者把在地理位置相近、發(fā)展條件相似的水源保護(hù)區(qū)與非水源保護(hù)區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異稱為全因素差異度，并且把它分解為自然區(qū)位差異度和生態(tài)保護(hù)差異度，而生態(tài)保護(hù)差異度正反映了由于特殊嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，也就是應(yīng)當(dāng)給予特殊嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)域支付的生態(tài)補(bǔ)償數(shù)量。在排污權(quán)交易法中，作者指出排污權(quán)就是發(fā)展權(quán)，而上游地區(qū)由于水源保護(hù)的需要而“不作為”的直接反映就是部分排污權(quán)的喪失，通過情景分析法得出的“理論排污值”與“實(shí)際排污值”之差，即減少的污染排放量，其市場(chǎng)交易收益就是上游地區(qū)應(yīng)該獲得的生態(tài)補(bǔ)償數(shù)額。在土地?fù)p耗測(cè)算法中，作者指出因水庫(kù)建設(shè)而侵占的土地所減少的凈收入就是水庫(kù)上游地區(qū)該獲取的生態(tài)補(bǔ)償額度，而這種收入的減少量可以通過與水庫(kù)水源之外的其他地區(qū)或者水庫(kù)水源區(qū)本身作比較而獲得。該書通過這些方法結(jié)合計(jì)量模型解決了相應(yīng)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制別棘手的“補(bǔ)償多少”的問題，可為其他案例提供借鑒。
3.首次提出跨界水污染管理的組合式生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策框架?？缃缢廴締栴}由于各主體間產(chǎn)權(quán)不清晰、成本-收益不一致等因素，致使其一直困擾著我國(guó)流域治理實(shí)踐。在本書中，作者針對(duì)漳衛(wèi)南運(yùn)河的環(huán)保、政府服務(wù)以及市場(chǎng)條件等狀況，在比較分析了三種類型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，提出了別無選擇的強(qiáng)制性機(jī)制是前提，權(quán)衡利弊的選擇性機(jī)制是核心，道德教化的引導(dǎo)性機(jī)制是補(bǔ)充的機(jī)制構(gòu)建思路。更為重要的是指出跨界水污染治理的總體構(gòu)想是：統(tǒng)籌解決水源和水環(huán)境問題，需要構(gòu)建起“雙總量控制、雙有償使用、雙交易機(jī)制”的經(jīng)濟(jì)政策框架，其中“雙”就是指水權(quán)和排污權(quán)。該經(jīng)濟(jì)政策框架的構(gòu)建有益于更加有效地激勵(lì)各跨界主體通過一級(jí)“雙”市場(chǎng)、二級(jí)“雙”市場(chǎng)以及三級(jí)“雙”市場(chǎng)提高水源配置效率，逐步解決跨界水污染問題。由于該思路的創(chuàng)新性，部分成果發(fā)表在SSCI期刊《水政策》（Water Policy）上。在新安江跨界水環(huán)境共保的政策建議中，提出了“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償-環(huán)境損害賠償協(xié)同政策”：達(dá)到規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)給以基礎(chǔ)性補(bǔ)償，優(yōu)于規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)性補(bǔ)償以外給以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償，劣于規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則要求環(huán)境損害賠償。組合式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策建議突破了單一政策的局限性，采取獎(jiǎng)懲并舉的手段，更加有助于實(shí)現(xiàn)跨界流域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
四、問題評(píng)析
作為一部近40萬字的專著，難免存在不足之處，主要有：
第一，課題報(bào)告痕跡依然較明顯。該書各章均由獨(dú)立的課題報(bào)告改編而來，盡管作者進(jìn)行了卓有成效的修改，但為了保持原作者的本意，本書仍然具有較明顯的課題報(bào)告痕跡。例如對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)償主體與受償主體的重復(fù)分析問題、水源配置的系統(tǒng)框架沒有充分展示的問題。
第二，全因素差異度法有待完善。在該書中作者提出的全因素差異度分析法因其忽略了其它因素，僅僅從目前可定量化的角度把它粗略地歸于自然差異度和保護(hù)差異度，其測(cè)算出來的補(bǔ)償金額將正如書中所言“是極大值”。所以為提高理論的準(zhǔn)確性和應(yīng)用價(jià)值，有必要進(jìn)一步完善。
第三，定量研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管本書在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的金測(cè)算中結(jié)合計(jì)量模型做了不少探索，但是縱觀全書仍然可以發(fā)現(xiàn)，定量研究還是本書的薄弱環(huán)節(jié)，眾多環(huán)節(jié)還存在定量研究的空間，例如對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償金的分配依據(jù)等問題需要進(jìn)一步探究。當(dāng)然，環(huán)境價(jià)值的定量研究是世界性難題，但是，還是有希望突破的。
關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡；城市規(guī)劃；上海市
中圖分類號(hào)： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著人類社會(huì)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)繁榮的地步，與此相對(duì)比的是生態(tài)環(huán)境問題的不斷突出。因此，發(fā)展生態(tài)文明城市已經(jīng)成為我國(guó)乃至全球各國(guó)城市建設(shè)的主題。事實(shí)證明，城市目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并不能決定城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)，只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷加強(qiáng)發(fā)展生態(tài)建設(shè)，城市才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，市民的生活才能達(dá)到一種和諧穩(wěn)定健康的狀態(tài)。而生態(tài)足跡方法的提出為城市尋找最適合自身的發(fā)展模式、發(fā)展生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一套嚴(yán)密可行的理論基礎(chǔ)，為世界各國(guó)建立生態(tài)型城市提供了有力的依據(jù)。
一、生態(tài)足跡相關(guān)介紹
1.1、生態(tài)足跡的概念和意義
生態(tài)足跡的概念最早是由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的，從城市的層面來說，隨著城市化的進(jìn)程加快，人們對(duì)有限的城市空間如何布局產(chǎn)生了一系列的思考,它是通過比較城市的自身生態(tài)需求和生態(tài)承載能力，根據(jù)自身情況來判斷城市的生態(tài)化水平，進(jìn)而為城市的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要理論基礎(chǔ)。
1.2、運(yùn)用生態(tài)足跡方法的步驟
我們以一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來簡(jiǎn)要說明如何運(yùn)用生態(tài)足跡相關(guān)理論和方法。假設(shè)我們可以將一個(gè)人的資源消耗量換算為生產(chǎn)資源載體的量，排放的溫室氣體的量換算為吸收這些溫室氣體需要的綠色植物的量。顯然我們無法計(jì)算每個(gè)城市每個(gè)市民的資源消耗量和溫室氣體排放量，但是可以計(jì)算這個(gè)城市每個(gè)階段糧食的產(chǎn)量、耕地的面積、綠色植物覆蓋面積等等指標(biāo)，然后對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較，進(jìn)而粗略的得出這個(gè)城市該階段的資源消耗總量和溫室氣體排放量，從而我們可以比較這兩個(gè)結(jié)果，然后對(duì)下階段城市規(guī)劃提出建議。因此，生態(tài)足跡理論的應(yīng)用步驟大體可以概括為：尋找合理的換算對(duì)象，對(duì)各個(gè)對(duì)象進(jìn)行檢測(cè)，綜合分析比較，得出結(jié)果，提出下階段的規(guī)劃建議。
1.3、生態(tài)足跡相關(guān)簡(jiǎn)單的測(cè)算法則
上面介紹到生態(tài)足跡理論可以定量測(cè)定某個(gè)地區(qū)即時(shí)的生態(tài)生產(chǎn)能力和生態(tài)生產(chǎn)能力。由上面可以得出生態(tài)足跡簡(jiǎn)單的測(cè)算方法。下面，以某個(gè)城市為例簡(jiǎn)單介紹生態(tài)足跡的計(jì)算方法。
設(shè)：該城市生物生產(chǎn)總量（包括：耕地、綠色植物、和化石燃料用地等面積）為M，該城市的生態(tài)產(chǎn)品需求量（包括：糧食、燃料等等）為N。如果某階段測(cè)得M>N,則說明產(chǎn)量大于需求量，那么這個(gè)城市該階段的生態(tài)狀態(tài)處于正常狀態(tài)；如果該階段測(cè)得M
二、以上海市為例分析生態(tài)足跡在城市建設(shè)中的應(yīng)用
2.1、目前上海市生態(tài)建設(shè)情況
上海市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要城市，其經(jīng)濟(jì)繁華程度甚至超過了首都北京。上海市的繁榮決定了建設(shè)過程中資源消耗量是巨大的，然后上海市的占地面積只有6000多平方公里，生產(chǎn)資源的能力相當(dāng)有限，而巨大的資源需求量又是保證城市穩(wěn)步發(fā)展的必須因素。為了緩解這種巨大的資源需求量和有限的資源生產(chǎn)量之間的矛盾，上海市早在2003年久制定了20年時(shí)間建設(shè)成生態(tài)型的大都市的計(jì)劃，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于上海市來說，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的壓力也是巨大的。因此，要想快速建設(shè)成為生態(tài)型國(guó)際大都市，就必須科學(xué)正確地分析當(dāng)前上海市的生態(tài)現(xiàn)狀，并科學(xué)系統(tǒng)的為長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)建設(shè)制定可行的方案。
2.2、上海市生態(tài)足跡相關(guān)數(shù)據(jù)
首先我們要選取相關(guān)指標(biāo)，然后對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析。我們把市民需要的食物、然料等生活必需品和電、煤氣等等能源作為我們研究分析的指標(biāo)。近些年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，同時(shí)又受到金融危機(jī)的影響，上海市的消費(fèi)水平呈現(xiàn)可比較大的波動(dòng)。為了減小不確定因素對(duì)分析結(jié)果的影響，更為客觀準(zhǔn)確地分析生態(tài)足跡在上海市城市建設(shè)中的應(yīng)用，我們研究了1980年到2003年之前的相關(guān)數(shù)據(jù)。
結(jié)果如下：上海市各年份人均生態(tài)足跡：1980年1.3198；1985年1.5296；1990年2.3436；1995年2.7299；2000年2.8739；2001年2.8445；2002年2.9377；2003年2.8688.
另外，我們還對(duì)上海市各年份的生態(tài)赤字的情況做了簡(jiǎn)要的研究并統(tǒng)計(jì)了相關(guān)數(shù)據(jù)，研究結(jié)果如下：上海市各年份人均生態(tài)赤字：1980年-1.1100；1985年-1.3335；1990年-2.1607；1995年-2.5603；2000年-2.7037；2001年-2.6708；2002年-2.7680；2003年-2.7007.
2.3、研究結(jié)果和產(chǎn)生原因的分析
上面的研究結(jié)果表明了，上海市在改革開放后到2003年人均生態(tài)足跡的水平總體上在不斷提高，并且略低于全球人均生態(tài)足跡水平。另外，對(duì)近年來上海市人均生態(tài)赤字的研究表明了人均生態(tài)赤字也在不斷升高。上海市在改革開放以來到2000年人均生態(tài)足跡水平上升幅度較大，可能是因?yàn)楦母镩_放初期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技建設(shè)都仍然處于起步狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)水平仍然比較落后，由于技術(shù)的落后，人民和生物的生產(chǎn)能力也相對(duì)落后，所以人均生態(tài)足跡的水平比較高。進(jìn)入了新世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的提高，人民生產(chǎn)力也得到了大幅度的提高，因此生態(tài)足跡水平處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。
三、總結(jié)
通過以上海市為例研究分析了生態(tài)足跡在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用，我們可以看出，生態(tài)足跡在城市建設(shè)中的重要性、必要性。在如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)繁榮的水平、人民生產(chǎn)能力不斷提高的背景下，一個(gè)城市要長(zhǎng)久平穩(wěn)發(fā)展，市民生活要健康和諧穩(wěn)定，就必須在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。而生態(tài)足跡作為城市、國(guó)家乃至全世界生態(tài)建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)和依據(jù)，在城市的生態(tài)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。不僅僅是像上海市這樣的國(guó)際大都市，任何一個(gè)城市只要經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、市民生活水平在提高就必須進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，以緩解需求量不斷增大和生態(tài)系統(tǒng)承載能力有限之間的突出矛盾。各個(gè)城市要正確運(yùn)用生態(tài)足跡方法，尋找適合自身的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。本文以上海市為例，探討了生態(tài)足跡在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用，分析計(jì)算了上海市近年來生態(tài)足跡水平，并針對(duì)研究結(jié)果做了簡(jiǎn)要的分析，對(duì)其他城市的規(guī)劃建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊鴻斌,李遠(yuǎn)東,谷良平.生態(tài)足跡在城市規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2010(06)
[2]王天明,王曉春,國(guó)慶喜,孫龍.哈爾濱市綠地景觀格局與過程的連通性和完整性[J]. 應(yīng)用與環(huán)境生物學(xué)報(bào). 2004(04)
關(guān)鍵詞：綠色財(cái)務(wù)管理理念;可持續(xù)發(fā)展;綠色會(huì)計(jì)
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年3月9日
一、綠色財(cái)務(wù)管理理念的理論背景
（一）“綠色思想”的萌芽。20世紀(jì)50年代，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，因而綠色消費(fèi)意識(shí)，保護(hù)環(huán)境意識(shí)大大增強(qiáng)。直到20世紀(jì)90年代，在全球范圍內(nèi)興起了一股綠色思想的浪潮，綠色管理理念便應(yīng)運(yùn)而生。而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，想要達(dá)到“企業(yè)綠色化”則必須要將重心放在轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念上。
具體來講，所謂綠色財(cái)務(wù)管理是關(guān)于如何將資源的有限性利用、社會(huì)的效益性和人類長(zhǎng)久的生存與發(fā)展進(jìn)行綜合考慮的一種財(cái)務(wù)管理理念。其目的是，在不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化、股東權(quán)益最大化。綠色財(cái)務(wù)管理理念發(fā)生的根基是綠色管理，而綠色管理的主要思想是解決企業(yè)如何與社會(huì)平衡發(fā)展的問題。它是使企業(yè)的目標(biāo)、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境問題這三方關(guān)系達(dá)到平衡的一種財(cái)務(wù)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綠色財(cái)務(wù)管理理論作為一種新穎的概念，其理論的提出、發(fā)展與應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)企業(yè)中去必定有一個(gè)銜接的過程，所以現(xiàn)如今在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理過程中將必定會(huì)面臨一系列問題。而如何快速并透徹的認(rèn)識(shí)并解決出現(xiàn)的問題則成為了現(xiàn)階段綠色財(cái)務(wù)管理理念應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重中之重。
（二）以綠色會(huì)計(jì)理論為基礎(chǔ)誕生的綠色財(cái)務(wù)管理理念。最近幾年來，大自然的劇烈變化讓人類將目光聚集到生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展相平衡的研究上來。會(huì)計(jì)人士也在積極探討會(huì)計(jì)如何與環(huán)境高度結(jié)合的問題，提出了綠色會(huì)計(jì)（又稱環(huán)境會(huì)計(jì)）的概念。諸多會(huì)計(jì)人士也逐漸加入到綠色會(huì)計(jì)的研究討論上來，很多新穎的觀點(diǎn)被提出，綠色會(huì)計(jì)的研究越發(fā)深入。而有了綠色會(huì)計(jì)研究逐步深入的前期基礎(chǔ)，為了使企業(yè)在實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的條件下正確籌資、投資，綠色財(cái)務(wù)管理便應(yīng)運(yùn)而生了。
（三）新時(shí)代以可持續(xù)發(fā)展為核心的企業(yè)管理理念。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系下，在僅考慮排污費(fèi)、綠化費(fèi)等簡(jiǎn)單因素下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念目標(biāo)為股東財(cái)富最大化等。這些以追求利益最大化為目標(biāo)的企業(yè)在生態(tài)環(huán)境尚不嚴(yán)峻的時(shí)期，仍可以實(shí)行傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式。而現(xiàn)如今，隨著生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)向人們預(yù)警，如嚴(yán)重的霧霾天氣、冰川消融等，這些異常的生態(tài)問題引發(fā)了廣大企業(yè)的深入思考。如何做到利益與環(huán)境雙豐收，而在可持續(xù)發(fā)展理論盛行的今天，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式終于迎來了突破性的革新，即綠色財(cái)務(wù)管理理念的誕生。
二、實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念的必然性
（一）增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，國(guó)門之外的企業(yè)也在逐步重視生態(tài)問題，因而與國(guó)內(nèi)企業(yè)關(guān)于綠色生態(tài)問題的看法也漸行漸遠(yuǎn)。而隨著中國(guó)開始實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理理念，中國(guó)與國(guó)際企業(yè)關(guān)于生態(tài)環(huán)境與企業(yè)共同發(fā)展方面的距離也逐漸被拉平。
（二）企業(yè)持久發(fā)展的必然要求。隨著全球融資租賃方式的不斷變化，綠色財(cái)務(wù)管理也成為了發(fā)展的必然要求?？沙掷m(xù)發(fā)展必然以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再迅速也是枉然。因此，想要長(zhǎng)久發(fā)展，就要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，即實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理理念。
（三）與逐漸進(jìn)步的綠色消費(fèi)觀念相匹配。隨著人們觀念的逐漸進(jìn)步，人們開始意識(shí)到綠色的才是健康的，綠色的才是長(zhǎng)久的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人們的需求為首要目標(biāo)，實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理理念。
三、現(xiàn)階段實(shí)行企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理理念所遇到的問題
（一）環(huán)境效益很難計(jì)量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以輸出利益最大化為基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境資源很難進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和利益界定，因此社會(huì)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)屬性同企業(yè)生產(chǎn)效益之間便存在不可調(diào)和矛盾。同樣，加入了環(huán)境因素的價(jià)值規(guī)律，更是無法進(jìn)行界定和衡量。
（二）企業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念增加企業(yè)成本。國(guó)內(nèi)有關(guān)專家對(duì)于實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念增加了企業(yè)成本的問題進(jìn)行了有關(guān)討論。
許英（2010）從幾個(gè)方面分別探討了企業(yè)成本的增加問題如企業(yè)類型，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等。他說大部分國(guó)企的設(shè)備存在老化問題，社會(huì)的擔(dān)子重，財(cái)政方面較為薄弱，因而更新難度大，相較于其他企業(yè)更難于實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理。
賀巖（2009）通過一系列的分析指出，如果企業(yè)在投資中考慮自然環(huán)境的因素，如在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)加入對(duì)廢棄污水或廢物的治理與回收處理，則生產(chǎn)成本將大幅度增加，商品價(jià)格會(huì)有一定幅度的上漲，短期內(nèi)商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，企業(yè)利潤(rùn)降低，壓力增加。這是極大部分企業(yè)不愿施行綠色財(cái)務(wù)管理的原因。
由此可見，只要企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念則勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的商品成本，而相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境所產(chǎn)生的效益卻難以彌補(bǔ)相應(yīng)增加的商品成本，最終環(huán)境成本將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，由消費(fèi)者買單。這些對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，由于科學(xué)技術(shù)水平的落后，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際中本來就無過多優(yōu)勢(shì)可言，如若再實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，將更加不利于產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上面對(duì)來自于其他國(guó)家同類產(chǎn)品低成本的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口造成極大影響。
（三）沒有足夠的社會(huì)支持?，F(xiàn)如今在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，政府相關(guān)部門制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)來約束企業(yè)以改善我們居住的生態(tài)環(huán)境。但是僅僅依靠這些是不夠的，只有讓廣大群眾參與其中加大對(duì)企業(yè)的公眾壓力才可以使企業(yè)真正按照政府規(guī)范去做。
綠色財(cái)務(wù)管理理念的實(shí)施是大勢(shì)所趨，而實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念究竟有何種好處，即，實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的必然性也成為了眾多學(xué)者議論的重點(diǎn)。
四、關(guān)于綠色財(cái)務(wù)管理理念基本構(gòu)建的要點(diǎn)
（一）在企業(yè)籌集資產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理理念的構(gòu)建。當(dāng)企業(yè)全面處于綠色財(cái)務(wù)管理理念體系下，當(dāng)企業(yè)在籌資過程中謹(jǐn)慎考慮是否會(huì)破壞相關(guān)環(huán)境，并為其制定保護(hù)環(huán)境所需額外增加的固定成本支出。當(dāng)企業(yè)滿足以上條件時(shí)可向銀行申請(qǐng)專項(xiàng)綠色貸款，或借助綠色股票等方式來獲得籌資。長(zhǎng)此以往，既可以宣傳企業(yè)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境環(huán)境所做的貢獻(xiàn)，也可以緩解綠色財(cái)務(wù)管理理念實(shí)施過程中對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)壓力。
（二）投資過程中的構(gòu)建。考慮到企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念所需達(dá)到的基本要求，企業(yè)在投資過程中要嚴(yán)格評(píng)定企業(yè)的投資方案是否達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)未來達(dá)到全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃做充分的準(zhǔn)備。因此，投資過程中對(duì)預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成破壞的因素，如預(yù)計(jì)處理廢物廢料處理的成本等均要進(jìn)行考量。盡量規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，如廢水排入河內(nèi)造成下流居民飲用中毒，或生產(chǎn)產(chǎn)品所排出的毒氣致人中毒等。要做到提前考慮，分析是否可以排除風(fēng)險(xiǎn)，是否會(huì)觸犯法律等。
（三）企業(yè)宣傳方面進(jìn)行的構(gòu)建。有效地宣傳不僅可以使公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行充分了解，更是對(duì)前期綠色財(cái)務(wù)管理理念構(gòu)建的肯定。企業(yè)應(yīng)將綠色宣傳作為先期宣傳工作的重點(diǎn)，加大人力物力的宣傳，塑造企業(yè)為環(huán)保做努力的綠色形象，增加企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）分配中的綠色財(cái)務(wù)管理理念構(gòu)建。分配構(gòu)建是在原有管理理念上的革新，綠色分配可以彌補(bǔ)一部分企業(yè)在成本方面增加的額外投入。這不僅可以為以后的綠色財(cái)務(wù)管理理念的實(shí)施打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也有利于企業(yè)文化的建設(shè)。
五、現(xiàn)階段綠色財(cái)務(wù)管理理念具體解決方法
綠色財(cái)務(wù)管理理論是應(yīng)對(duì)國(guó)際資源問題而提出的新型財(cái)務(wù)理念，并不是對(duì)傳統(tǒng)理念的沖擊而是發(fā)展。為了使綠色財(cái)務(wù)管理理念更快的融入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，有以下措施可以采?。?/p>
（一）制定長(zhǎng)久的綠色生產(chǎn)計(jì)劃。伴隨著綠色消費(fèi)在國(guó)際間的興起，大部分消費(fèi)者的觀念開始逐漸向綠色商品靠攏，如循環(huán)水機(jī)器的利用、太陽能發(fā)電機(jī)等，并且日漸明顯。這要求企業(yè)在日常中必須將環(huán)境問題納入考慮當(dāng)中，不要局限于一時(shí)的利益得失，而是應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待企業(yè)的經(jīng)濟(jì)前景。將五年、甚至是十年作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，長(zhǎng)遠(yuǎn)的制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因而，更要以綠色財(cái)務(wù)管理理論為核心，開展綠色企業(yè)經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)。
（二）大力提高員工素質(zhì)。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)進(jìn)行全面的培訓(xùn)，培訓(xùn)其掌握關(guān)于生態(tài)環(huán)境與會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)的相互關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的重要性以及生態(tài)環(huán)境對(duì)人類發(fā)展的重要影響，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快管理人員關(guān)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向綠色財(cái)務(wù)管理理論模式轉(zhuǎn)變的節(jié)奏，以全新的面貌從事財(cái)務(wù)工作。
（三）企業(yè)內(nèi)部要求實(shí)行綠色會(huì)計(jì)、綠色財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)機(jī)制。綠色會(huì)計(jì)，是指以生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境資源損耗應(yīng)如何補(bǔ)償為核心而展開的會(huì)計(jì)，主要通過價(jià)值形式對(duì)生態(tài)的環(huán)境及其萬千變化進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究。首先，應(yīng)根據(jù)企業(yè)新的財(cái)務(wù)收支情況增加一些會(huì)計(jì)科目，使綠色財(cái)務(wù)管理理念在應(yīng)用時(shí)對(duì)一些會(huì)計(jì)要素有案可稽。其次，會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)計(jì)報(bào)表分析應(yīng)該設(shè)置一些新指標(biāo)來對(duì)企業(yè)關(guān)于資源的保護(hù)、環(huán)境問題的改善等方面所作出的成績(jī)以及存在的問題不足進(jìn)行衡量和改進(jìn)，使企業(yè)更加有針對(duì)性地采取措施，更好的實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理。
六、結(jié)束語
綠色財(cái)務(wù)管理理念是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的一次創(chuàng)新與突破，突破了已有的壁障。首次將生態(tài)環(huán)境的持久發(fā)展融入到了企業(yè)管理中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益與環(huán)境發(fā)展的雙贏。但是作為一種尚未成熟的新概念，在全面實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理理念之前仍有很長(zhǎng)的路要走，要不斷學(xué)習(xí)更新“綠色”理念，與當(dāng)代生活更好的融合貼近，并加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部和各方面的推廣，通過綠色財(cái)務(wù)管理，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)的持久發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]閻曉紅.芻議綠色財(cái)務(wù)管理[J].生產(chǎn)力研究，2003.4.
[2]王建明，鮑金剛.綠色財(cái)務(wù)管理探討[J].南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.3.
[3]趙亞喬.資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].求是學(xué)刊，2007.4.30.
關(guān)鍵詞:生態(tài)道德 道德規(guī)范 規(guī)范體系
生態(tài)道德規(guī)范作為一種行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則，是生態(tài)道德的基本形態(tài)，它是人們?cè)谏鐣?huì)生活的實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的，對(duì)人們的生態(tài)行為起著直接的指導(dǎo)、規(guī)范和約束作用。完善生態(tài)道德規(guī)范有利于生態(tài)道德建設(shè)成果的鞏固和實(shí)踐。
一、生態(tài)道德規(guī)范是生態(tài)道德的基本形態(tài)
(一)從生態(tài)道德的內(nèi)涵來看，生態(tài)道德規(guī)范是生態(tài)道德的直接表現(xiàn)，沒有生態(tài)道德規(guī)范生態(tài)道德就無法表現(xiàn)自己，也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。皮亞杰曾說:“一切道德都是一個(gè)包括有許多規(guī)則的系統(tǒng)，而一切道德的實(shí)質(zhì)就在于個(gè)人學(xué)會(huì)去遵守這些規(guī)則?！鄙鷳B(tài)道德規(guī)范是人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、改造、發(fā)展和建設(shè)的實(shí)踐中，所應(yīng)該遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。這些規(guī)范和規(guī)范在一定情境中告訴人們?cè)撊绾涡袨椤⑷绾涡袆?dòng)，或者不該如何行為、如何行動(dòng)。如花園中“請(qǐng)愛護(hù)花草”、“請(qǐng)勿踐踏草木”等警示標(biāo)語。它直接告訴人們?cè)撛趺醋觯辉撛趺醋?。它以特有的方式維持和調(diào)節(jié)著人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的相互關(guān)系，并內(nèi)涵著人們對(duì)自然界的義務(wù)和責(zé)任，使個(gè)人的情感欲望獲得某種生態(tài)道德理性，進(jìn)而把初始的美好人性還給個(gè)人。同時(shí)，還能夠激發(fā)人的創(chuàng)造力，引導(dǎo)人們自我完善。所以，生態(tài)道德規(guī)范是生態(tài)道德首要的和根本的表現(xiàn)形態(tài)，離開生態(tài)道德規(guī)范生態(tài)道德將是不完整的。
(二)從生態(tài)道德現(xiàn)象來看，生態(tài)道德包括生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)道德規(guī)范、生態(tài)道德實(shí)戲三種形態(tài)，但無論哪種形態(tài)都離不開生態(tài)道德規(guī)范形態(tài)的善惡評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)道德規(guī)范是社會(huì)存在的產(chǎn)物，是特定的社會(huì)關(guān)系和道德關(guān)系在人們的道德意識(shí)中的反映和概括，是客觀的社會(huì)道德關(guān)系和客觀的社會(huì)道德要求對(duì)進(jìn)行道德實(shí)踐活動(dòng)的人們的一種基本節(jié)制和約束。一個(gè)社會(huì)想要維持止常的運(yùn)行，就必須有種社會(huì)全體成員共同認(rèn)同的價(jià)值目標(biāo)和道德標(biāo)準(zhǔn)，然后通過道德規(guī)范等價(jià)值導(dǎo)向來引導(dǎo)和統(tǒng)攝社會(huì)成員的價(jià)值觀念，使他們的價(jià)值取向和行為自覺地符合社會(huì)的要求，從而形成社會(huì)前進(jìn)所必需的推動(dòng)合力。同理，生態(tài)道德規(guī)范作為人類在認(rèn)識(shí)、改造自然的社會(huì)實(shí)踐中逐漸形成的道德行為標(biāo)準(zhǔn)，它是特定的人與自然關(guān)系在人們的道德意識(shí)中的反映和概括，是客觀的生態(tài)道德關(guān)系和客觀的社會(huì)道德要求對(duì)人們進(jìn)行生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng)的基本節(jié)制和約束。人類要想生存發(fā)展，人類社會(huì)要想存在發(fā)展，就必須形成共同的生態(tài)價(jià)值道德標(biāo)準(zhǔn)，并通過生態(tài)道德規(guī)范來引導(dǎo)和規(guī)范人們的價(jià)值觀念和生態(tài)道德實(shí)踐，從而為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、生態(tài)道德規(guī)范的基本特征
生態(tài)道德規(guī)范，一方面，它是一定時(shí)期人們?cè)谕匀坏南嗷ァ敖煌敝行纬?，并以某種風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)等形式固定下來的“應(yīng)當(dāng)”與“不應(yīng)當(dāng)”的規(guī)范;另一方面，它又是“必須這樣”或“不能那樣”的強(qiáng)制性行為準(zhǔn)則的生態(tài)法規(guī)。因此，生態(tài)道德規(guī)范具有以下幾個(gè)方面的基本特征: