時間：2023-08-30 16:37:44
導語：在經濟發(fā)展的認識的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關鍵詞】經濟發(fā)展；法律制度；產權；經濟交易
一、法律制度的概述
法律制度屬于經濟學上的正式制度，在我國是指以憲法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等法律部門為核心的法律制度體系，它對經濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。新制度經濟學認為“制度對社會結構加以歷史性的限制，它轉而于個人行動中加上了結構性的強制作用?！彼裕贫葘θ藗兊男袨?，尤其是對人們的經濟行為影響是巨大的。
二、法律制度對經濟發(fā)展的影響
（一）法律制度有助于確定產權
擁有產權是貿易活動發(fā)生的基礎，確定產權意味著產權的所有者有權不讓他人擁有和積極使用該財產，可以獨自占有該財產的收益，可以轉讓、處理該財產。對產權的確認正是法律制度功能的體現，依靠法律制度的建立，確認和保障私有產權，才能為市場交易活動奠定根本基礎。
在市場經濟社會，所有經濟主體的交互行為從其本源上來說都是圍繞產權而展開的，產權法律制度可以確定哪些產權可公共持有，哪些產權可為私人擁有。產權法律制度可確保具有可轉讓性的財產能夠自由流通，可分割性的財產能夠被合法“拆開”，不能轉讓的財產不可被他人出售和使用。比如，針對私有產權，就能完全通過自由市場協(xié)調的、自愿的雙邊交往做出資源運用上的決策。所以，通過法律制度對產權的確定，能為社會資源的有效配置提供前提。明確的產權安排一旦通過法律程序被確定下來以后，它就會對社會資源及其衍生的利益的分配格局產生幾乎是決定性的影響。
（二）法律制度有助于確定經濟活動的游戲規(guī)則
經濟交易的規(guī)則是不可缺少的，它往往起著關鍵性的作用，而在諸多的經濟交易規(guī)則中，通過法律制度所確定的規(guī)則是最為根本、最為核心的。比如，在合同法中，針對違約問題、針對不可抗力問題均有明確的責任規(guī)定，這些是通過明確的法律條文規(guī)定的，能很好的預防和解決契約行為中可能出現的復雜情況，提高經濟交易行為的可信度，為當事人的交易安全、自由契約提供保障。
在經濟發(fā)展歷史中，契約自由原則的確立，在歷史上被稱為“從身份到契約”的運用，具有革命的精神，是現代文明的基本標志。在典型的自由契約合意中，一方出讓其財產所有權，或者在一段時間內出讓其財產的使用權；另一方購買該財產或有償使用該財產的使用權，并支付一定數量的貨幣。這是市場經濟中最為普遍的交易形式。對于該契約能否正確履行，法律制度中的合同法制度的系列規(guī)定起著至關重要的作用。所以，法律制度作為現代經濟效能所依賴的基本規(guī)則，通過確定經濟交易游戲規(guī)則，使社會按照某一特定的規(guī)范運行，發(fā)揮規(guī)范的激勵與約束作用，為經濟交往主體提供較為準確地預測，保障資源有效配置的實現。
（三）法律制度有助于組織體系的構建
市場經濟中市場主體的主要形式是企業(yè)，法律制度對企業(yè)的構建起著決定性作用。在現代社會，企業(yè)的設立以及關于企業(yè)管理制度的規(guī)范，均通過法律予以明確。比如，法律確定了企業(yè)的準入市場制度、企業(yè)的資本管理制度、企業(yè)的登記管理制度、企業(yè)的財務會計制度、企業(yè)的債券制度以及企業(yè)的變更與終止制度等等，使之規(guī)范化，具有可操作性。
以最典型的企業(yè)形式公司為例，通過、《公司法》所建立的相關法律制度，使無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等多種經濟主體形式應運而生，充分展現市場經濟主體的多樣性，繁榮和豐富了資源配置的方式，增強了交易的可行性。從公司內部管理來說，法律制度規(guī)范了企業(yè)內部的管理行為，使之更具有合理性，比如，股東大會、董事會、經理階層的權力劃分，監(jiān)事會的設立及作用的發(fā)揮、上市公司的獨立董事制度等等。
[關鍵詞]人的發(fā)展；社會經濟發(fā)展；互動關系
[作者簡介]陳亞兵，泉州師范學院黨委組織部部長，副教授，福建泉州362000
[中圖分類號]B03
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2006)叮―0164―04
歷史唯物主義認為，社會發(fā)展與人的發(fā)展是一致的。社會是由人類個體所構成的，人是社會的主體，是社會發(fā)展的承擔者和實現者；人又是社會發(fā)展的目的，是社會發(fā)展的出發(fā)點和價值目標。人的發(fā)展推動著社會的進步，社會的發(fā)展又在促進著人的發(fā)展，沒有人的發(fā)展，社會發(fā)展就失去主體力量而無從實現，而沒有社會的發(fā)展，人的不斷發(fā)展也會失去條件支持和推動力量而成為不可能。在人與社會的互動中，人的發(fā)展與社會發(fā)展不斷邁向新的階段、新的目標，由此實現著社會文明的不斷進步。今天，我們黨要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，構建和諧社會，建設全面小康的社會主義社會，這正體現了黨對歷史唯物主義這一基本思想的深刻領會和全面把握?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本實質上就是強調社會經濟的發(fā)展要取決于人的發(fā)展，依賴于人的素質，如果一個社會的成員不具備社會經濟發(fā)展所要求的素質和能力，那么這個社會要實現發(fā)展是不可能的，更不要說社會的持續(xù)和諧發(fā)展。人類社會的發(fā)展即將邁進知識經濟這一新的經濟時代，知識經濟一方面是人的發(fā)展的結果，另一方面又將對人的發(fā)展提出更高的要求，并為人的新的發(fā)展提供新的可能和條件，開辟新的道路。因此，在社會發(fā)展的新階段、新形勢下，深入探討和研究人的發(fā)展與社會經濟發(fā)展的互動關系，對于我們全面落實科學發(fā)展觀、實現社會經濟的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一
人類社會的活動和發(fā)展是由作為社會主體的人來承擔和實現的。歷史唯物主義認為，人是一種社會實踐的存在，人在實踐活動中，把人以外的一切存在變成自己活動的對象，變成自己的客體，與此同時，也就使人自己成為主體的存在，從而具有了主體性。人的主體性是指作為主體的人在和客體的相互作用中所表現出來的主動性、能動性和創(chuàng)造性，人的這些主體性就構成了人的本質力量，也就是人的能力、素質。正是人的主體性的實現和外化，人的能力作用的發(fā)揮，才有人創(chuàng)造歷史的活動。
人作為主體推動社會發(fā)展的過程，創(chuàng)造社會歷史的過程，同時就是人的主體性不斷提升和張揚的過程，是人的能力和素質不斷提高和發(fā)展的過程。而“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，是自然界對人說來的生成過程”。整個人類社會的歷史歸根到底是勞動發(fā)展的歷史，是勞動的具體表現形態(tài)即物質資料生產方式發(fā)展的歷史，的創(chuàng)始人正是“在勞動發(fā)展史中找到了理解全部社會史的鑰匙”。而勞動過程不過是“人的活動借助勞動資料使勞動對象發(fā)生預定的變化”，即在對象中灌注自身目的的一種活動，在這一活動過程中，人要把自己的本質力量凝聚在客體中，即把自己的知識、技能、目的意圖等物化到對象中，最后達到占有對象的目的。人在勞動中改造對象的同時，也改造了自己，在把自己的本質力量對象化于客體的同時，也把客體的屬性、規(guī)律內化為自己的本質，充實和發(fā)展自己的力量。
人“借助勞動資料使勞動對象發(fā)生預定變化”的勞動過程，其實就是生產力實現和發(fā)揮的過程，因為生產力按其本質規(guī)定就是指人們在物質生產中解決人同自然的矛盾的能力，亦即人的生產勞動的能力。所以說人類社會歷史是勞動發(fā)展的歷史，其實就是說人類社會歷史歸根到底是生產力發(fā)展的歷史，在這個意義上，歷史唯物主義認為，生產力是社會發(fā)展的根本動力。在考察生產力及其變化發(fā)展時，我們會發(fā)現生產力是一個由諸多要素相互作用而構成的動力系統(tǒng)，其中最主要的實體性要素是勞動者和生產資料，因此，從內容上看，生產力的發(fā)展就是勞動者和生產資料的發(fā)展。而在生產力系統(tǒng)中，勞動者是唯一能動的、主導的因素，是生產力的主體，生產資料的創(chuàng)造、運用、發(fā)展及其作用的發(fā)揮，都依賴于人，正如馬克思說的：“自然界沒有制造出任何機器，沒有制造出機車、鐵路、電報、走錠精紡機等等。它們是人類勞動的產物，是變成了人類意志駕馭自然的器官或人類在自然界活動的器官的自然物質。是物化的知識力量?！蔽镔|生產過程是在勞動者的主宰參與下進行的，勞動者的素質直接或間接地影響著生產過程的進行，制約著生產的效率和產品的質量，決定著生產的發(fā)展。完全可以說，沒有勞動者就沒有現實的生產力，沒有勞動者能力的發(fā)展就沒有生產力的發(fā)展?？梢?，生產力的發(fā)展是由勞動者來承擔和實現的，或者說表現為勞動者的力量的發(fā)展，因此，“生產力的歷史”，也就是“個人本身力量發(fā)展的歷史”。在歷史唯物主義的視野里，勞動者是具有勞動能力的人，勞動能力直接體現在從事勞動的活的人體之中，包括體力和智力。在人類自身的發(fā)展史上，人的體力的變化是微小的，因此勞動者能力的發(fā)展主要就體現在智力上，而智力的提高和發(fā)展從來都是人類知識滲透和轉化的結果，正如馬克思所強調的：“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的?！?/p>
綜觀人類社會生產力的演變和發(fā)展的歷史，會發(fā)現這樣一個明顯的事實：在影響生產力發(fā)展的因素中，知識因素日益替代物質因素，成為決定生產力進步的主導因素。人們從產業(yè)結構和資源配置的角度，認為人類社會經濟的發(fā)展迄今已經經歷了農業(yè)經濟和工業(yè)經濟兩大形態(tài)，并即將邁進知識經濟時代。對于知識經濟，人們普遍這樣認為，知識經濟是“以知識為基礎的經濟”，在這樣的經濟時代里，經濟的發(fā)展不是直接依賴資源、資本、設備的數量、規(guī)模和增量，而是直接依賴于知識的積累和利用，從本質上說，知識經濟就是“科學技術是第一生產力”的經濟形態(tài)。在農業(yè)經濟時代，以體力為主的勞動力資源和以土地為主的自然資源是生產力發(fā)展的主要因素，盡管當時的生產活動也有知識的滲透，但由于人的認識能力比較低下，其影響是十分有限的。在工業(yè)經濟時代，作為生產力的附著因素，科學技術在生產力的發(fā)展中已發(fā)揮巨大的作用，所以馬克思說“生產力中也包括科學”，但是能源、原材料、機器設備、資本等仍然是工業(yè)經濟的主要因素，人們把科學技術作為外生變量來研究其在經濟發(fā)展中的作用。而在知識經濟時代，知識則成了經濟增長的核心，成為生產力進步的支撐
點，社會經濟的發(fā)展“以知識為基礎”，科學技術成為第一生產力，知識成為第一生產要素。由此我們可以得出這樣一個明確的結論：生產力發(fā)展的歷史就是人的智力發(fā)展的歷史，是知識滲透、轉化為生產力的歷史，是知識不斷取代物質資源而成為生產力發(fā)展的主要因素的歷史。
知識和其他物質資源不同，它不是世界上現存的東西，不是自然過程自發(fā)的產物，而是人的能動活動創(chuàng)造出來的，是人通過發(fā)揮主體性在認識和改造世界的過程中創(chuàng)造的成果。簡單地說，知識是人的發(fā)展的結果。作為知識，其本質在于它是人類實踐創(chuàng)造的產物，任何知識都是人的知識，離開人及其對象性活動，便沒有知識的產生、積累和發(fā)展。正如馬克思曾經說過的：自然科學和藝術一樣“都是人的意識的一部分，是人的精神的無機界，是人必須事先進行加工以便享用和消化的精神食糧”。很清楚，作為意識或精神產品的知識，是人的主體性實現和外化的結果。人們在實踐中，通過大腦的創(chuàng)造性思維，在反映世界的同時，以各種符號形式創(chuàng)造出一個從無到有、從少到多、從量的增長到質的飛躍的知識世界。知識的開發(fā)、更新與創(chuàng)新，表現著也推動著人改變世界的積極的、創(chuàng)造性的活動。既然知識經濟是“以知識為基礎的經濟”，而知識在本質上又是人類實踐活動的產物，是人的主體性實現和外化的結果，因此我們可以說，社會經濟的發(fā)展，知識經濟時代的到來，是人本身發(fā)展的結果，是人的能力、素質提高的結果。
二
經濟社會的發(fā)展是人的發(fā)展的結果，這是問題的一個方面，而人類社會發(fā)展到知識經濟時代，又必將從新的歷史高度要求和促進人的進一步的發(fā)展。如前所述，主體性是人作為活動主體的質的規(guī)定性，是人作為主體在與客體的相互作用中形成和發(fā)展起來的人的自覺能動性和創(chuàng)造性，是人的能力和素質的綜合體現。而人是社會實踐的存在物，實踐是人所特有的生存方式，人在實踐活動中把自己從動物界區(qū)分出來，創(chuàng)造出了人之為人的一切本質特性，正如馬克思和恩格斯說：“個人怎樣表現自己的生活，他們自己就怎樣。因此，他們是什么樣的，這同他們的生產是一致的――既和他們生產什么一致，又和他們怎樣生產一致?！笨梢?，人的主體性不可能離開客體和實踐而自發(fā)生成和發(fā)展，相反，人的主體性是在實踐中獲得和建構起來的，與實踐的發(fā)展相伴隨的是人的發(fā)展。
與以往的經濟時代不同，新的經濟時代的發(fā)展直接依賴于知識的獲取、創(chuàng)新和運用，知識是社會經濟發(fā)展的最重要的資源。而人是知識的載體，知識不是一種有形的實體性存在，而是人創(chuàng)造出來的一種無形的精神性存在，它總是依賴于人而存在，知識的作用是通過掌握知識、創(chuàng)新知識和應用知識的人來實現的。因此說知識是知識經濟的第一資源，實質上是說有知識并把知識運用于勞動而創(chuàng)造財富的人是知識經濟的第一資源，也就是掌握知識的人力資本將是知識經濟的最主要的生產資本。顯然，以知識為核心的經濟時代對人的能力、素質提出了更高的要求，要求人具有更強的主動性、能動性和創(chuàng)造性，一句話，要求人的主體性更加凸現，人的本質力量進一步發(fā)展。而作為社會發(fā)展的更新更高的階段，知識經濟也將為人的發(fā)展開辟新的空間、提供新的條件。
第一，社會經濟的發(fā)展對人的知識素質的更高的要求，將促使人的勞動能力進一步提高。人的主體性、人的能力首先表現在他的勞動能力上，一般來說，人的科學文化素質和技能是同他的勞動能力成正比的。知識經濟的本質特征決定了人的較高的知識水平和科學素質是知識經濟實現和發(fā)展的先決條件，換句話說，知識經濟必然要求勞動者具有較高的科學文化素質和技能。在知識經濟時代，科學技術及其進步對生產力發(fā)展的貢獻越來越大，知識產業(yè)尤其是高科技產業(yè)將成為經濟發(fā)展的主導產業(yè)和支柱產業(yè)。知識經濟所帶來的社會生產方式的重大轉變，必將導致社會勞動力結構發(fā)生根本性轉變，知識勞動者將成為社會勞動者的主體，因此，知識經濟中的生產勞動者必須是用知識武裝起來的，具有較高知識水平和勞動技能。誰掌握了知識，掌握了高新科學技術，誰就能在社會競爭中掌握了優(yōu)先權、主動權和決定權，這對于一個國家、一個民族是如此，對于一個企業(yè)、一個個人也是如此。有人把知識經濟又稱為腦力經濟、智力經濟，這也從一個側面說明了人的知識在新的經濟時代中的作用。社會發(fā)展對人的能力和素質的這種新的要求，必然會在全社會形成尊重知識、尊重人才的風氣和氛圍，充分調動人們學習科學知識、提高自身科學文化素質的主動性和積極性，而這將極大地促進人的主體性的提高，促進人的發(fā)展。
人力資源管理是保證企業(yè)正常運轉的關鍵，應該隨著時代的發(fā)展不斷變化。在社會主義市場經濟和全球經濟的發(fā)展下，人力資源經濟越來越受到重視。但是我國人力資源經濟應用時間比較短，還存在一些問題，企業(yè)應該重視研究，不斷深化自身變革，加強人力資源經濟的應用，這樣才能保證自身長遠有序的發(fā)展。
1 人力資源經濟的基本內涵
1.1 人力資源經濟的內容
人力資源經濟是現代人力資源管理的先進理論，它主要有三個組成部分：第一，人力資源的投資，這是基本內容，它關系到人力資源經濟問題的分析和管理；第二，人力資源的價值，主要分析和預測未來的價值；第三，人力資源的效益，主要分析人力資源是否可以為企業(yè)帶來效益。[1]
1.2 應用人力資源經濟的現實意義
企業(yè)發(fā)展應用人力資源經濟有重要的現實意義。一方面，使企業(yè)內部員工的積極性不斷提高，招聘的時候注重員工的潛能，從而保證企業(yè)員工的優(yōu)秀性，促進企業(yè)完成預定的目標，使企業(yè)長遠發(fā)展；另一方面，通過提高員工的工作積極 性，運用人力資源經濟可以規(guī)劃薪資，將獎金預留出來，對表現優(yōu)異的員工予以獎勵，通過樹立榜樣提高整體的工作積極性。
2 當前我國人力資源經濟應用中存在的問題
我國人力資源管理還存在一些問題，當然人力資源經濟應用過程中也存在一定的問題。產生這些問題的原因就是人力資源理論尚不完善，對它的認識還不深刻，在落實的過程中常常受到傳統(tǒng)經營理念的束縛，缺少人文關懷，過分強調經濟效益，不利于調動員工的積極性。
2.1 缺少正確的人力資源的理念
大多數企業(yè)受集體經濟的束縛，人力資源的理念相對落后，還沒有認識到創(chuàng)新人力資源理念的重要性。現有的人力資源經濟管理中，過分強調讓員工為企業(yè)創(chuàng)造經濟利益，忽視人文關懷。另外，一些企業(yè)重視人力資源管理，經常組織培訓，但是只注重提高他們的專業(yè)能力，忽視綜合素質的培養(yǎng)，最重要的是職業(yè)道德感，這就嚴重阻礙企業(yè)未來的發(fā)展。
2.2 人力資源管理的體系有待完善
受多種因素影響，目前我國大部分企業(yè)人力資源管理不成體系，小微企業(yè)受資金限制和規(guī)模限制忽視人力資源經濟，而大型企業(yè)則以自己的巨頭地位缺少風險意識，從而不重視應用人力資源經濟。這些問題共同造成人力資源管理缺少主動性、應變性和全面性。
2.3 員工培訓課程與整體經濟效益存在矛盾
上文中已經提到，大多數企業(yè)已經認識到培訓員工學習的重要性，都會定期組織培訓，從而提高員工的專業(yè)能力。雖然我國人力資源豐富，但是受人員主觀問題影響，加上專業(yè)人才缺失，企業(yè)必須通過一定的措施留住現有員工，并通過培訓促進他們提高，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。但是在培訓的過程中，各種技能方面的培訓，培訓時間短，課程內容簡略壓縮，并沒有達到預期的效果，而培訓的費用多，這就造成兩者之間的矛盾日益嚴重，造成浪費。
3 加強人力資源經濟應用的措施
3.1 以科學發(fā)展觀為基礎綜合考慮
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求遵循科學發(fā)展觀，這就要求人力資源經濟要綜合考慮，注意企業(yè)的長遠利益，突破傳統(tǒng)只注重當前利益的弊端。以科學發(fā)展觀為基礎綜合考慮，最重要的是企業(yè)各項工作都注重考慮人的因素，保證都符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。這樣就可以在整個企業(yè)樹立良好的氛圍，使員工感覺到自身存在的價值，從而有良好的企業(yè)歸屬感，在工作過程中會盡心盡力。這里需要強調一點，應用企業(yè)人力資源經濟一定要注意換位思考，管理人員要注意從員工的角度和企業(yè)的角度出發(fā)，這樣才能在整體上促進企業(yè)的發(fā)展。
3.2 結合企業(yè)自身的實際情況
企業(yè)的管理人員雖然是以保證企業(yè)正常運轉、促進企業(yè)發(fā)展為己任的，但是不能忽視一點重要的內容，那就是企業(yè)發(fā)展不是一個人就可以做到的，需要企業(yè)的員工共同來做。[2]所以，人力資源經濟的應用要結合企業(yè)自身的實際情況，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、經濟效益、預定目標等內容，提高整體的專業(yè)度，并根據不同工種的要求，有針對性地管理。這里需要重點注意，管理人員要客觀考慮問題，杜絕主觀偏頗，以能力第一為基礎，挖掘有潛力的員工，做好企業(yè)優(yōu)秀員工儲備。另外，不能忽視企業(yè)的社會責任感，要提高員工的歸屬感，從而保證企業(yè)繁榮發(fā)展。
3.3 合理組織培訓促進員工實現價值
應用人力資源經濟，可以提高人力資源管理的水平，這個過程要合理規(guī)劃培訓目標。管理人員要綜合考慮人力資源經濟的各項內容，統(tǒng)一規(guī)劃培訓的時間和內容，做好費用預算，從而保證培訓達到預期的效果。在培訓過程中除了專業(yè)能力外，還包括員工心理素質培訓、歸屬感培訓和信息化能力培訓，從而提高員工的綜合能力和工作積極性。另外，注意獎賞制度，加班費、優(yōu)秀員工獎勵等都要合理設置，讓員工感到自身的價值。這里需要強調一點，企業(yè)自身必須提高運營理念，注意樹立企業(yè)文化，保證內部氛圍。
4 人力資源經濟未來發(fā)展的合理設想
隨著我國經濟發(fā)展速度不斷加快，市場競爭日益激烈，在這種情況下，人力資源經濟理念需要不斷深化和變革，所以并不是一成不變的。以上文提到的三點措施為基礎，企業(yè)管理人員結合實際情況，不斷推動其發(fā)展，以適應市場的需求，保證企業(yè)在競爭中的地位。[3]人力資源經濟未來發(fā)展的設想主要包括三個方面的內容：第一，變革人力資源管理的方式，新時代的年輕人個性強，在工作過程中已經不以薪酬為主要內容了，對公司的環(huán)境要求很高，甚至去留取決于老板的個性，傳統(tǒng)的人力資源管理方式死板，硬性要求員工的行為舉止，隨著時代的發(fā)展人們的個性會越來越明顯，必須調整人力資源的管理方式，注意人文關懷，在懲罰的時候要考慮員工的自尊；第二，變革人力資源的管理對象，時代的發(fā)展要求管理對象的范圍也會不斷擴大，逐漸會從有形的資源擴充到加入無形的資源，尤其是生產要素，這是計算機網絡技術發(fā)展的必要結果，也是管理人員不斷提高自身能力和知識理論的重要途徑；第三，人力資源的分配模式會不斷發(fā)展，傳統(tǒng)按照資本分配的方式已經不能使用經濟發(fā)展的速度，也不適應全球經濟的發(fā)展背景，要按照人的因素來分配，綜合考慮員工價值實現的多少。[4]
加快經濟發(fā)展方式轉變的根本目的在于提升經濟發(fā)展質量,實現經濟社會的又好又快發(fā)展。中央作出加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略決策為銅仁地區(qū)依托資源優(yōu)勢,推進跨越發(fā)展進一步指明了方向。
現狀和優(yōu)勢
銅仁地區(qū)位于貴州省東部,轄八縣一市一特區(qū),總面積1.8萬平方公里,總人口409.02萬人,其中少數民族人口占68.4%。長期以來,由于受發(fā)展基礎、區(qū)位條件、思想觀念、體制機制等多方面因素的綜合影響,銅仁地區(qū)在加快轉變經濟發(fā)展方式中面臨著人才支撐乏力、勞動者素質不高,城市承載力弱、城鎮(zhèn)化水平低,交通基礎滯后、對外通達率不高以及投資量小、保障不足等實際困難。
正是長期的欠發(fā)達、欠開發(fā),以致銅仁地區(qū)資源利用少、環(huán)境破壞小、原生元素多、生態(tài)保持良好,從而形成巨大的發(fā)展?jié)摿?在加快轉變經濟發(fā)展方式中體現出獨有的優(yōu)勢。銅仁地區(qū)除了山水美麗如畫,更有歷史文化形神兼?zhèn)?各民族大融合、長聚居的文化交融助生了美麗紛呈的文化世界珍奇景觀。如以國家級自然保護區(qū)梵凈山、麻陽河,省級自然保護區(qū)佛頂山為代表的生態(tài)資源優(yōu)勢;以民族文化、山水文化、紅色文化、佛教文化為代表的文化旅游資源優(yōu)勢;以錳、釩、鉀、紫袍玉帶石、國畫石為代表的礦產資源優(yōu)勢,以及豐富的土地、勞動力等資源優(yōu)勢。
隨著杭州至瑞麗、銅仁至大龍、思南經石阡至劍河高速公路,滬昆快速鐵路、渝懷鐵路(復線)以及銅仁鳳凰機場、烏江航運碼頭等一批支撐跨越發(fā)展的交通基礎設施相繼建成,銅仁東鄰湖南、北接重慶的“黔東門戶”區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯,轉變經濟發(fā)展方式的環(huán)境將不斷優(yōu)化,資源轉化空間將明顯提升。
機遇與挑戰(zhàn)
當前,在轉變發(fā)展方式、推進科學發(fā)展的新形勢下,在國家實施房地產調控、貨幣信貸政策調整、高耗能行業(yè)壓縮等加強市場流動性管理的宏觀調控舉措的新要求下,在加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新任務下,銅仁地區(qū)面臨著增速與提質、開發(fā)與保護、減排與升級以及擴大城市規(guī)模與提升城市內質等雙重壓力。同時,也面臨新一輪加快發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇?？芍^希望和困難同在,機遇與挑戰(zhàn)并存。
在新一輪戰(zhàn)略機遇期,銅仁地區(qū)將抓住、用好、用活國家“十二五”規(guī)劃、武陵山經濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃、新一輪西部大開發(fā)、新一輪東部地區(qū)產業(yè)轉移、國家人才發(fā)展戰(zhàn)略和水利建設與生態(tài)建設、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃建設以及推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等新機遇,緊密結合自身優(yōu)勢,進一步深化認識,理清思路,做實工作,抓好對接,爭取更多更大的支持,著力夯實轉變經濟發(fā)展方式的基礎,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調優(yōu)經濟結構、增強發(fā)展動力,實現在積極應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇、加速奮進、提質發(fā)展。
目標與舉措
近年來,銅仁地區(qū)緊緊圍繞“推動科學發(fā)展,構建和諧銅仁”的主題,大力發(fā)揚“寧愿苦干實干,不能苦等苦熬”的精神,著力實施“構建兩帶兩圈產業(yè)體系,推進六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)經濟社會呈現出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭,特別是以梵凈山為龍頭的文化旅游產業(yè)實現了率先突破。2009年全區(qū)生產總值完成244.5億元,增長12%;財政總收入完成27.1億元,增長17.4%;旅游人次達650萬以上,增長59.8%,以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率達46%。
在加快轉變經濟發(fā)展方式中,銅仁地區(qū)將依托資源優(yōu)勢,以發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為方向,堅持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的生態(tài)文明發(fā)展之路,讓銅仁的經濟在青山綠水中增長,社會在和諧穩(wěn)定中發(fā)展。
以交通、水利、電力、通信為重點,加快推進基礎設施建設新跨越。圍繞夯實支撐跨越發(fā)展的基礎,加快推進高速公路、鐵路、機場、烏江航運等重大交通基礎設施建設,打破制約銅仁地區(qū)發(fā)展的交通瓶頸,努力形成快速融入黔中經濟區(qū),長三角、珠三角、成渝經濟圈和長株潭城市經濟圈的立體交通網絡;圍繞“人人有安全飲用水喝、人均0.5畝基本口糧田”的目標,按照水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理“三位一體”的要求,科學規(guī)劃水源,統(tǒng)籌綜合利用,著力夯實水利基礎;加強電力、通信建設,不斷提升供電保障和網絡化服務水平。
以建設銅仁城市經濟圈為重點,加快推進創(chuàng)新型城市建設新跨越。堅持城市規(guī)劃與城市建設、管理,擴大城市規(guī)模與提升城市質量,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城市集群化發(fā)展,擴大城市需求與發(fā)展城市產業(yè)四個并重推進的原則,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。圍繞建設100萬人口規(guī)模的貴州省東北部區(qū)域中心城市、湘鄂渝黔邊區(qū)商貿集散地和國際標準旅游城市的目標,進一步拓展銅仁市新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、建好承接區(qū),進一步推進縣級城市集群發(fā)展、中心城鎮(zhèn)重點發(fā)展,加快擴大城市規(guī)模、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升宜居指數,積極培育城市產業(yè),激活城市經濟,在推進城鎮(zhèn)化進程中轉變經濟發(fā)展方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,力爭到“十二五”末,全區(qū)城市化率達到40%以上。
以建設梵凈山文化旅游經濟圈為重點,加快推進文化旅游產業(yè)發(fā)展新跨越。“梵天凈土?桃源銅仁”體現了精神領域和物質領域的雙重定位和多層含義。物質領域就是自然風光和物質資源,精神領域就是人文風情和精神風貌。銅仁地區(qū)長期以來多民族聚居的傳統(tǒng)文化倡導樸素、簡約的自然美,與中華文化提倡的“和諧”相得益彰,也與水墨畫所追求的美感相互襯托?！疤以淬~仁”體現了銅仁地區(qū)400萬各族兒女為了追求和諧康寧的美好生活而不等不靠、迎難而上、埋頭苦干、頑強拼搏的精神風貌。圍繞把梵凈山打造成集生態(tài)文化、佛教文化、民族文化、紅色文化為一體的國內一流、國際知名旅游目的地,把銅仁、江口、松桃、印江、石阡打造成中國優(yōu)秀旅游目的地(城市)為目標,以成功承辦第五屆貴州旅游產業(yè)發(fā)展大會為契機,著力夯實旅游基礎設施、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新旅游產業(yè)機制,提升“梵天凈土?桃源銅仁”對外旅游形象,全力推進文化旅游產業(yè)率先突破。力爭到“十二五”末,實現全區(qū)旅游人次達到2000萬、旅游收入突破180億元的目標。
以構建烏江特色產業(yè)經濟帶為重點,加快推進現代農業(yè)發(fā)展新跨越。打破傳統(tǒng)農業(yè)模式,促進土地規(guī)?；洜I,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,把特色優(yōu)勢農業(yè)調整到100萬畝茶、100萬畝竹、100萬畝油茶、100萬擔烤煙、100萬畝生態(tài)商品蔬菜、50萬畝木本中藥材、30萬畝花生產業(yè)發(fā)展上來,把特色優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)調整到生態(tài)畜牧業(yè)及野豬、大鯢、山雞、竹鼠等特種養(yǎng)殖業(yè)基地建設上來,通過優(yōu)化農業(yè)內部結構,提高農業(yè)科技水平,培育農業(yè)龍頭企業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化經營,提升農業(yè)效益,增加農民收入。到“十二五”末,全區(qū)農產品加工率達到40%以上,農業(yè)產業(yè)化經營的產值占農業(yè)總產值比重達60%以上。
以構建玉銅松循環(huán)工業(yè)產業(yè)經濟帶為重點,加快推進新型工業(yè)發(fā)展新跨越。堅決把住環(huán)境影響評價這道關口,堅決守住保護青山綠水這條底線,正確處理好淘汰落后企業(yè)與加快產能升級的關系,以“一帶四區(qū)”建設為平臺,以優(yōu)勢產業(yè)建設為基礎、以科技創(chuàng)新為支撐、以轉變方式為主線,堅持走以錳、釩、石材為主的資源興工,以特色農產品加工為主的圍農興工,以旅游商品加工為主的旅游興工等低碳環(huán)保工業(yè)發(fā)展路子。堅決淘汰落后產能,加大節(jié)能減排力度,進一步優(yōu)化資源配置,加快現有工業(yè)產品向下游產品延伸,推進新型循環(huán)工業(yè)發(fā)展。力爭到“十二五”末,工業(yè)增加值達到100億元以上。
關鍵詞：人力資源管理 人才培養(yǎng) 新策略
人力資源管理在于實現企業(yè)目標，它不僅體現在協(xié)調人與人之間的可控制性利益調整，更是人與事之間的組合。以這種合理的組合方式達到提高工作效率，直到達到給企業(yè)帶來盈利的目的。人才在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮的作用日趨增長，當今科學迅猛發(fā)展，在享受科學發(fā)展帶來便利的同時，也應把集中注意力放到人才的培養(yǎng)上，以增強企業(yè)核心競爭力。其中，經濟師人才作為當今社會最重要的代表，它直接參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為企業(yè)的首席執(zhí)行官。在科學迅猛發(fā)展的當代，我們應以一種新的戰(zhàn)略加強對經濟師人力資源管理，以此推動中級經濟師的人力資源管理的快速發(fā)展。
一、建立完善的人力資源管理體系
綜合性的人才能夠更好的展現與服務企業(yè)，需要企業(yè)建立系統(tǒng)的人力資源管理體系。首先需要制定一套完整合理的傭金獎賞制度，根據其價值予以相應的報酬。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，落實企業(yè)發(fā)展目標和未來發(fā)展方向的預測，讓企業(yè)成員有一個對企業(yè)發(fā)展全局的了解，為更好的人力資源管理打下堅實基礎。在體系的指引下，有目的有計劃地實施人才培養(yǎng)，制定好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略目標，在完整體系的引導下以人才涌進為目標，最終實現企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展。
二、制定戰(zhàn)略合作發(fā)展規(guī)劃
從企業(yè)戰(zhàn)略合作發(fā)展計劃中，我們可以發(fā)現企業(yè)未來的發(fā)展趨勢離不開經濟師的直接參與，應該讓首席經濟師對企業(yè)全局性發(fā)展有更加深入的了解，企業(yè)執(zhí)行經濟師也應參與其中，通過這種方式，更加有助于人力資源管理目標的最終實現。在管理體系制度明確的要求下，企業(yè)有針對性且規(guī)劃性對企業(yè)員工實施人才培養(yǎng)目標，將所有的員工平等對待，建立共同利益的協(xié)作關系體系，在這一體系的強大支持下，通過人才資源的大量涌入，為為企業(yè)的長足發(fā)展打下堅實的物質基礎。
三、提高人才綜合能力
21世紀最重要的資源是人才的引進，如何培養(yǎng)企業(yè)高層次人才是企業(yè)經濟師人力資源管理的重要發(fā)展戰(zhàn)略。經濟師人力資源管理的核心是企業(yè)培養(yǎng)專項型人才，并在實施過程中嚴格控制對員工的考核標準。以全局性的創(chuàng)新方式放在對人才素質的培養(yǎng)，使企業(yè)的發(fā)展能夠讓各種類型的人才參與其中。管理者被當成一種特殊而又稀缺的人力資源，縱使一個企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展理念以及員工能力，能夠做到更強大、更先進與更強，企業(yè)好的管理者的缺失，勢必會直接影響企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)在人才能力、管理能力與創(chuàng)新意識等方面著重培養(yǎng)，對企業(yè)各部門的組成和職能充分認識，企業(yè)發(fā)展理念先進，才能指引企業(yè)健康地發(fā)展，才能滿足企業(yè)與商業(yè)的長足發(fā)展，才能促進企業(yè)內部員工和整個企業(yè)的全局發(fā)展，最終實現企業(yè)利益最大化。
四、增強和培養(yǎng)員工的競爭意識
當今社會各個行業(yè)的發(fā)展，人才的智力支持發(fā)揮的作用始終占據重要地位。科技迅猛發(fā)展的今天，科技成果給我們帶來諸多便利，與此同時，也應將發(fā)展方向投入到科技創(chuàng)新與財富創(chuàng)造上，在人們關注焦點越來越集中的情況下，經濟師的人力資源管理的重要性就體現出來。在實施管理A段，應著重強化人才的競爭能力，充分了解到各個企業(yè)間的競爭，中級經濟師應深度參與到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。通過這種方式來鍛煉自己，提高自身素質，以企業(yè)的管理體制嚴格要求自己，積極制定規(guī)劃出新目標。企業(yè)需要引進優(yōu)秀的管理者和參與者投入到建設中，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、競爭意識，最大限度的鼓舞激勵人才，以充分發(fā)揮自己的能力，提高企業(yè)整體的軟件力量。企業(yè)成員積極性與競爭能力的培養(yǎng)，作為中級經濟師人力資源管理首要任務。員工只有先認識到了各個企業(yè)間的競爭，才會認識到自身的競爭，通過企業(yè)合作發(fā)展的目標與規(guī)劃的建立，增強企業(yè)自身的核心價值優(yōu)勢，為企業(yè)更好的發(fā)展做出突出貢獻。
五、完善企業(yè)文化和提高管理者管理水平
摘 要 人力資源管理在企業(yè)管理中顯得越來越重要，特別是近年來我國經濟快速發(fā)展時期對人力資源管理提出了更高的要求。本文從人力資源管理的重要性談起，闡述了過去傳統(tǒng)的人力資源管理模式上存在的管理思想、工作計劃、考核制度等方面存在的問題，接著根據經濟發(fā)展新時期的經濟環(huán)境狀況，從樹立科學的管理理念，做好職工的培訓、培養(yǎng)工作，建立、健全企業(yè)用人機制和健全合理有效的考核、獎懲制度幾個方面提出了人力資源管理新的措施。
關鍵詞 人力資源管理 企業(yè) 措施
一、人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性
無論是在經濟發(fā)展時期還是在經濟成熟時期，人力資源管理對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是至關重要的。人力資源管理對員工的產生起著重要的影響，而員工的產出又影響著組織產出，組織產出對財務產出又產生影響，這樣在最后就會導致了企業(yè)在發(fā)展中的變化。通過對百家企業(yè)的抽樣調查，我們發(fā)現在員工工作參與度高的情況下，員工的產出與生產率是呈現正相關。這也就是說明人力資源管理是和組織績效之間呈正相關性的，也就是說人力資源管理直接影響企業(yè)的績效。特別是今年來我國經濟發(fā)展迅猛，對企業(yè)來說無疑肩負著更大的壓力，作為企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)人力資源管理則承擔著更多、更艱巨的責任。
二、傳統(tǒng)的人力資源管理模式存在的問題
（一）缺乏創(chuàng)新的管理思想
受傳統(tǒng)管理理念的影響，企業(yè)在人力資源管理過程中存在著錯誤的認識，認為人力資源管理就是招聘人才、培訓和相關的福利待遇發(fā)放等，讓人力資源管理人員認為自己的工作就是服務他人。加上人力資源管理人員綜合素質不高、專業(yè)能力不強，不會主動開拓業(yè)務和創(chuàng)新管理方式，對人力資源的開發(fā)更是缺乏主動性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。另一方面，經濟環(huán)境在不斷發(fā)生著變化，大部分人力資源工作人員卻仍然固守傳統(tǒng)的工作方式，不能適應新的經濟發(fā)展要求，最終導致企業(yè)人力資源管理工作效率低下而影響企業(yè)的發(fā)展。
（二）人員配置不合理，缺乏長遠的工作規(guī)劃
企業(yè)在選用人才時考慮資歷、身份背景、人際關系等因素，使得企業(yè)任職崗位不自然的劃分出了不同的等級。而且企業(yè)用人機制不靈活，考慮裙帶關系、缺乏優(yōu)勝劣汰，選拔人才是往往不能按照既定的程序和方法進行。因此，在人員配置上，包括人力資源在內的各部門的人員配置都不盡合理。在不斷步入經濟全球化的今天，企業(yè)應該積極參與國際競爭，在引進國外先進技術和管理經驗的同時，大力開發(fā)和充分挖掘人力資源的競爭優(yōu)勢。人力資源規(guī)劃作為人力資源管理的基礎，其應該具有戰(zhàn)略性和應變性的職能。而現有企業(yè)正缺乏一個清晰、長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，使得人力資源的開發(fā)與使用長時間處于一個低水平的狀態(tài)。
三、經濟發(fā)展時期企業(yè)人力資源管理的新措施
我國人力資源管理從概念的引進、提出到現在企業(yè)的廣泛推廣和應用，歷史較短，與我國市場經濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需求相適應的具有中國特色的人力資源管理模式尚未形成。很多企業(yè)受傳統(tǒng)計劃經濟制度的影響和人事管理慣性思維的影響，人力資源管理理念滯后、手段落后、效率低下、人浮于事，缺乏有效的激勵和約束機制等問題，仍普遍存在于企業(yè)人力資源管理過程中。這就需要企業(yè)自身轉變理念，積極推進人力資源管理的創(chuàng)新，從而真正地提升人力資源管理在企業(yè)經營管理中的地位和發(fā)揮有效作用。隨著現代市場和社會對于人力資源管理重要性的不斷強化和人力資源管理相關理論研究深度和廣度的不斷延伸，對于我國當前企業(yè)的人力資源管理提出了更高的要求。在新的經濟發(fā)展時期，企業(yè)也應該克服人力資源管理傳統(tǒng)模式中的缺點，考慮從以下幾個方面采取新的管理措施。
（一）樹立科學的管理理念
保障企業(yè)員工的工作效率，就需要企業(yè)能夠健全和完善員工績效管理機制和激勵機制，樹立企業(yè)科學的管理理念。“以人為本”是企業(yè)人力資源管理的核心?！耙匀藶楸尽笔莿?chuàng)設一種良好的環(huán)境，充分激發(fā)員工的積極性和主動性，能夠最大化的實現和滿足員工的價值與需求。人力資源規(guī)劃上要樹立人力資源是第一資源的理念，確立廣大員工在企業(yè)經營管理中的主體地位。人力資源招聘和培訓上要突出員工的能力導向，重視員工的思想道德、工作交際能力，注重員工的素質能力和崗位要求的對接。人力資源激勵和考核上注重員工的個性需求，建立公平、公正和公開的激勵考評機制，把對人力資源開發(fā)作為對員工最大的福利。
一、人力資本基本理論
人力資本是人力經濟關系中的一個基本范疇。它是人力投資活動在人身上的價值凝結，即新增加的體能、智能和技能等素質，或者說是人力投資的產出品。由于這種投資所形成的價值能給人們帶來現實收益的提高或給未來帶來收益，因此便具有了資本的性質，即為人力資本。
人力資本的概念最初由英國古典經濟學家亞當·斯密提出。他認為，人們?yōu)榱双@得財產資本而接受的教育和訓練是一種投資，這種投資形成人的才能，從而轉化為生產過程中的一種重要資本，其結果是個人收益的獲得?！叭肆Y本投資、勞動者的技能影響個人收入?！彼趯θ肆Y本及教育的經濟意義的闡述上，為后來人力資本理論的創(chuàng)立提供了清晰的思維。而將人力資本系統(tǒng)化為理論、著述傳播，形成學派的，則屬20世紀50、60年代美國著名經濟學家舒爾茨的開創(chuàng)性研究。他認為，人力資本存在于人身上，表現為知識、技能、體力價值的總和。一個國家的人力資本可以通過勞動者的數量、質量以及勞動時間來度量；人力資本是投資形成的，是經濟增長的主要源泉，人力投資是效益最佳的投資。同一時期，加里·貝克爾也對人力資本理論做出了重大貢獻。他用大量統(tǒng)計數據證明，不論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，學校教育、職業(yè)培訓及成人教育等，都已經獲得了越來越高的回報率。人力資本的形成與人力資本存量的增加來源于人力資本的投資。
綜合以上經濟學家的觀點，我們可以得出人力資本理論的基本觀點：
(一)人力資本投資的作用大于物質資本投資的作用。人力資本投資與物力資本投資都是經濟發(fā)展不可缺少的生產性投資。但在現代經濟條件下，勞動者的知識、技術和能力已成為現代經濟增長的決定因素。因此，資本投資的重點要不斷從物質資本轉向人力資本。
(二)教育投資是人力投資的核心。人力資本是通過投資形成的資本，其投資來源是教育投資。教育作為一種生產性活動，能增長一個人的能力和知識，包括技能、技術、文化水平、理念精神、管理能力和社會認知等，從而促進勞動生產率的提高和社會經濟的迅速發(fā)展。教育投資比物力投資會帶來更多的利潤，具有更大、更長期的經濟和社會效益。
(三)政府負擔教育費用所占比重應逐步增大。各國人口先天素質和潛在能力上是均衡的，但后天獲得的知識和能力，卻是有差別的。人口的體質與素質在國與國之間存在差異，其根本原因是各國教育投資水平不同，社會平均教育程度不同。因此，知識經濟社會中的各國政府有責任不斷提高教育投資。
二、人力資本理論的政策意義
（一）人力資本是一種生產性投資。資本積累的重點，應從物質資本投資轉移到人力資本投資上來。教育投資的收益越來越大于物質投資的收益，是現代社會發(fā)展的趨勢。從投資的社會收益看，政府的教育支出不應被認為是福利性或非生產性支出。人力資本投資不足，在宏觀上會影響物質投資的吸收和借鑒的增長，在微觀上難以使低收入階層的收入增長。
（二）教育投資應以市場供求關系為依據，以人力價格的浮動為衡量信號。對高等教育各階段、各專業(yè)的投資，只能遵循“有需求、就供應”的原則，根據市場需求進行調整安排。避免將教育與經濟之間的關系過分狹隘地固定化，教育投資要適應經濟發(fā)展的動態(tài)特征，做出靈活的安排。
(三)教育投資渠道多元化。教育是人力資本投資的重要形式，不同類型的教育所形成的人力資本收益也是有差異的。既然人力資本投資是一種生產性投資，就應該鼓勵人力資本投資的受益者都來參與人力資本的投資，并分享其相應的收益。
（四）改善人力資本投資結構。發(fā)展中國家同發(fā)達國家相比，人力資本投資結構不合理，稀少的資金投向了高層次教育，致使其人才結構嚴重失調。人才不足與人員過剩的狀況并存，某些專業(yè)人才奇缺與另一些專業(yè)人才過剩并存。因此，應改進人力資本投資結構，用投資結構引導教育結構的改變。同時，政府要調整分配政策、稅收政策，為人力資本投資創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
(五)及時充分發(fā)揮人力資本的潛能，人力資本與物力資本一樣，閑置不用會貶值與無效。因此，社會各級管理者應采取措施盡可能地做到人盡其用，充分發(fā)揮每一個勞動者的最大潛能。
（六）建立統(tǒng)一的勞動力市場，提高人力資本投資的收益水平。勞動力作為一種重要的資本要素，其配置應通過市場的選擇，使得人力資本與其他資本的結合滿足資本尋優(yōu)配置的原則。這就需要我們建立一個統(tǒng)一的市場來對勞動力進行配置，促進人力資本與其他資本的合理結合。統(tǒng)一而有效的市場，將推動人力資本投資的增加和效益的提高。
三、人力資本理論對青海民族地區(qū)經濟發(fā)展的啟示
（一）轉變觀念，要提高對教育戰(zhàn)略地位的認識，增強辦好教育的緊迫感和責任感
青海作為多民族地區(qū)，經濟發(fā)展緩慢，經營方式單一，生產方式落后，靠天養(yǎng)畜、種地，農牧產品不能進行深加工，使十分豐富的自然資源得不到合理利用，原因在于文化教育的落后影響了人們學習、掌握和應用先進的科技和設備。因此，要振興民族經濟，就必須轉變觀念，樹立“治窮先治愚，治愚辦教育”的思想，始終堅持把教育擺在基礎性、先導性和全局性的戰(zhàn)略地位。真正樹立起人才為本的科學發(fā)展觀，做到發(fā)展經濟與人才培養(yǎng)兩手都要硬，以保證民族地區(qū)經濟社會持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
（二）大力發(fā)展民族教育
首先，大力發(fā)展基礎教育，扎實推進九年義務制教育。在管理體制上堅持“以縣為主”，把義務教育的規(guī)劃、實施、組織和管理交給縣級政府；在普及教育的步驟上，堅持分區(qū)規(guī)劃、分類指導，要根據省內各地經濟、教育發(fā)展的狀況，分別提出不同要求，逐步加以實施；在管理方法上，繼續(xù)實行地方教育事業(yè)發(fā)展目標責任制，用層層簽訂合同的方法，把普及教育的具體任務落實建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。其次，進一步優(yōu)化教育結構，大力發(fā)展民族職業(yè)教育。根據民族地區(qū)需要調整中等職業(yè)教育結構，建立集職業(yè)教育、就業(yè)培訓和技術推廣為一體的職業(yè)技術教育新體制，把學文化和學技術結合起來，課程設置要靈活，在講授知識課程的同時，增加諸如畜牧放養(yǎng)、防疫、草場管理、農產品簡易加工等技能課程，讓職業(yè)技術教育貫穿于各級教育層次。再次，深化教育體制改革，調整青海高等教育專業(yè)結構，以滿足民族經濟發(fā)展對人才的多層次需要。
（三）調整投資結構，實現資本投資重點的轉移
實踐證明，擁有資本和土地并不意味著擁有主要的經濟資源，貧窮的因素也不在于物力資源的多寡，而關鍵在于人力資源和人力資本的數量、質量以及在經濟運行中的主導作用。長期以來，青海經濟的發(fā)展主要以物力資源為基礎，粗放的經濟增長模式造成了資源的嚴重浪費、經濟效益差。資本投資結構長期失衡，導致人力資本投資不足，人力資源嚴重匱乏。因此，借鑒發(fā)達國家的經驗，青海民族地區(qū)資本積累的重點必須從物力資本投資轉向人力資本投資。包括用于教育、保健、勞動力國內流動的費用以及用于移民入境的支出。其中，尤其要加大教育投資的力度，包括用在兒童早期教育、轉軌學校教育、職業(yè)培訓和專門技能訓練等方面的各種費用支出，且要最大限度地提高教育的投資效益。
（四）努力實現教育公平，減少貧困，縮小差別
當前，青海的教育水平在區(qū)域分布和城鄉(xiāng)之間存在明顯差異。從區(qū)域差異看，西寧及海東地區(qū)人們受教育的程度普遍較高，而各州、縣人們受教育的程度普遍則較低；從城鄉(xiāng)人口的文化構成看，農牧區(qū)人口的受教育程度重心偏低，小學、初中受教育程度的比例較高，而城市小學、初中受教育程度的比例較低，原因在于高中階段城鄉(xiāng)之間教育機會的差距進一步加大。此外，不同家庭和學校之間也存在差別。因此，政府在制定教育發(fā)展規(guī)劃和政策時，要盡可能多地考慮弱勢地區(qū)和弱勢家庭，更多地把政策、資金、人才投向欠發(fā)達地區(qū)，投向弱勢學校，努力使學生受到相對公平的教育。通過教育影響收入分配，減少收入分配不平等，最終消滅貧困，實現共同富裕的目標。
關鍵詞:廣西高校;會計人才;培養(yǎng)途徑
中圖分類號:F241.21 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0112-02
伴隨廣西區(qū)與包括東盟在內的各國之間的經貿往來日益頻繁,特別是泛北部灣經濟合作戰(zhàn)略的建立,不僅為廣西經濟發(fā)展提供了平臺,也為教育合作搭建了良好的平臺,這必將對人才需求提出新的要求。培養(yǎng)什么樣的人才以及如何培養(yǎng)社會所需人才就擺在了我們的面前。面臨如此的機遇,廣西各高校如何根據廣西經濟發(fā)展的要求,利用自身學科專業(yè)優(yōu)勢,轉變教育觀念,強化教學改革,構建為泛北合作提供應用型會計人才的實踐教學模式己成為一個亟須解決的課題。
一、廣西會計人才需求分析
為了解社會對會計人才的需求,我們深入廣西有關企業(yè),對學生學歷層次、在校成績、電腦操作水平、外語水平等多方面能力要求的情況做了相關調查。
1.自身學歷的要求。調查結果顯示,69.23%的企業(yè)只要求持有會計從業(yè)資格證即可,19.23%的企業(yè)要求?？茖W歷以上,11.54%的企業(yè)要求本科學歷以上,大體上看。目前的就業(yè)市場中,對會計人員的進入門檻的平均水平并不高,有會計從業(yè)資格證的均可。不過相關數據統(tǒng)計表明,絕大多數企業(yè)要求為大專以上學歷。
2.在校成績要求。企業(yè)對學生在校成績有一定的要求,65.4%的企業(yè)比較看重應屆畢業(yè)生的在校成績。畢竟會計這個職業(yè),扎實的理論知識是基礎。27%的雇主對應屆畢業(yè)生的在校成績作一般看待,他們認為在工作中要學的東西更多,在校成績不作為展現工作能力的籌碼,僅7.7%的企業(yè)認為在校成績很重要。
3.電腦操作及外語水平。當今社會是信息科技社會,幾乎所有的會計報表及賬本都通過專業(yè)軟件來實現,77%的企業(yè)對會計人員的電腦操作水平要求比較高,要求的差別主要在于公司性質的差異。相比而言,企業(yè)對外語水平的要求卻不是很高。69.2%企業(yè)認為會計人員只需要具備一般水平的外語溝通能力即可,只有23%的企業(yè)對外語水平要求比較高。
4.其他方面的要求。高達84.6%的企業(yè)認為,一名合格的能滿足與東盟國家貿易往來業(yè)務核算需求的會計人員應了解東盟國家的企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則、相關的法律法規(guī)這三項重要知識的,因為這些企業(yè)的大部分業(yè)務是與東盟國家有來往的,相關會計人員應該熟悉這些知識,避免由于這些原因給工作帶來不必要的麻煩。
此外,企業(yè)對學生的誠信、責任感、知法守法也提出了較高的要求,良好的道德品質,較強的心理素質非常重要,要想在社會上立足,這些素質都是必不可少的,它們直接導致到社會對一個人的認可。
二、會計人才培養(yǎng)觀念的轉變
會計人才的培養(yǎng)目標歸根結底取決于社會發(fā)展對會計人才的需要,即所學專業(yè)知識、能力和素質應適應社會需要。過去我們有二種觀點,認為高校應該培養(yǎng)研究型人才。殊不知會計是一門實踐性很強的學科,政策法規(guī)變化快,受經濟發(fā)展速度的影響大,這幾年不斷修訂的會計準則和稅法就很說明問題。因此,高素質、應用型人才的培養(yǎng)是當前務實的人才培養(yǎng)觀。
高素質是指培養(yǎng)的學生不僅具有扎實的會計理論功底;還要有較強的適應性,能夠適應不同企業(yè)、不同崗位需求;更應該具備較高的職業(yè)道德修養(yǎng)。會計職業(yè)道德修養(yǎng)是重要的會計職業(yè)品質,對行業(yè)自律起著重要的作用。高素質會計人才應該是職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的高度結合。
應用型會計人才的培養(yǎng)目標必須緊密結合區(qū)域經濟發(fā)展需要和社會需求,既要通曉會計理論又要善于會計實踐;既具備專業(yè)知識,更要具備自我更新知識與創(chuàng)新能力。隨著知識經濟的迅猛發(fā)展和會計國際化趨勢的加強,會計所面臨的新情況、新問題越來越多,這都需要會計人員通過不斷地學習、研究以及擁有充實完善的知識才能解決,創(chuàng)新能力是人才的核心競爭力。
因此,我們認為,廣西高校會計人才的培養(yǎng)目標是:具備會計,管理、經濟、法律及現代信息技術,具有一定適應社會的能力和創(chuàng)新意識的高素質應用型人才。
二、適應社會需求的廣西高校會計人才培養(yǎng)新途徑
廣西經濟的發(fā)展需要依靠高素質的人才,廣西高校對人才培養(yǎng)擔負著重要責任。充分利用多年來累積的師資力量、實踐教學場所與設施、教學資料、辦學經驗等資源優(yōu)勢,在課程設置上,特別考慮東盟國家的會計制度、政策方針、相關的法律法規(guī),了解各國會計制度上的異同;采用多樣化的教學方法和現代化教學手段,把教學軟件引入課堂,把經濟活動以用動畫或情節(jié)、展現出來,培養(yǎng)學生分析問題解決問題的能力。建立適合廣西高素質人才需求的教學模式,具體表現為以下兩個方面:
(一)理論方面
1.課程設置突出基礎性和區(qū)域性。專業(yè)基礎課程,屬于專業(yè)形成必須具備的最基本的知識,注重培養(yǎng)學生的專業(yè)基礎理論水平,強調整體優(yōu)化,具有基礎性、原理性、理論性等特點。為此除了開設會計專業(yè)的相關課程外,還需要學習管理學知識、金融知識、法律知識、稅務知識、計算機應用知識,構筑會計人才多元化知識結構。區(qū)域性的課程設置注重培養(yǎng)學生對東盟各國會計制度、財務管理理論與方法的理解和認識,強化學生國際業(yè)務識別能力,適應泛北合作對會計人才的需求。
2.教學手段多樣化與信息化。構建由網絡支撐的師生互動系統(tǒng)。為學生提供多層次、多樣化的教育教學服務。將會計理論在會計實務、案例分析中進行應用,起到直觀、生動、舉一反三的作用,積極推行師生雙向互動,提高學生學習的積極性和能動性,培養(yǎng)學生獨立發(fā)現問題、分析問題的能力,達到創(chuàng)新教育的目標。
首先,多媒體課件的設計,要注重創(chuàng)設問題情境,激發(fā)學生的求知欲。這一課件創(chuàng)設了濃郁的問題情境,充分地調動了學生的好奇心和學習積極性,使學生積極主動地參與到問題研究中,培養(yǎng)學生分析、思考、創(chuàng)新等多方面的能力。其次,現代化教學手段的應用必須注意以學生為主體,讓學生在主動參與中學習。例如,稅務會計課程可以采用案例教學。以一個企業(yè)的實例,分析該企業(yè)涉及的相關稅種、如何申報納稅?通過對增值稅納稅申報的要點、所得稅納稅申報關鍵點的分析,能夠讓學生直觀感受會計業(yè)務的實例,更加深刻地領會稅法的要義和理解稅法的具體運用,拉近了理論與現實的距離,必將給學生以豐富的感性認識,增強理論學習的信心,從而起到更好的教學效果。
(二)實踐方面
會計是一門操作性強的學科,用人單位在招聘會計人員的時候,更多強調的是應聘人員是否有過工作經驗。但學生畢業(yè)后很大一部分人達不到“畢業(yè)就上崗”的水平,而且隨著高校畢業(yè)生的逐年增加,也就給沒有工作經驗的畢業(yè)生們帶來了更大的就業(yè)壓力。
學校的實踐環(huán)節(jié)能為提高動手能力和對專業(yè)理論知識的應用能
力提供很好的平臺,改革廣西高校目前會計專業(yè)實踐教學的現狀,突出實踐教學環(huán)節(jié)仿真性和實用性,培養(yǎng)學生從事會計工作的職業(yè)執(zhí)行力和職業(yè)判斷力。改革的目標體現在以下兩點:
1.具備扎實的職業(yè)執(zhí)行能力。在理論教學和實踐教學中模擬情景教學完成專業(yè)技能訓練,提升學生的職業(yè)素養(yǎng)和會計實際操作能力,使學生畢業(yè)后更陜適應企業(yè)工作,縮短就業(yè)適應期。
2.培養(yǎng)學生的職業(yè)判斷力。能結合企業(yè)的實際問題與需求,創(chuàng)造性利用ERP中的各種功能,通過在一些數據分析處理軟件中建立決策分析模型的訓練,培養(yǎng)學生利用數據進行財務分析和決策的能力。
為此,我們也采取了一系列的措施,認真落實實踐教學環(huán)節(jié):
第一,基本技能實踐教學環(huán)節(jié)。主要以認識會計基本要件為主,如各類會計單據、憑證的填寫、賬簿的登記等。這是從事會計工作的基本功訓練。
第二。專業(yè)技能實踐教學環(huán)節(jié)。包括財務會計、成本會計、稅務會計等實踐環(huán)節(jié),如財務報表的編制、成本計算方法的運用及成本報裴的編制、納稅申報表的填列,通過本環(huán)節(jié)的實踐,使學生掌握會計工作基本技能,正確處理日常會計事務,達到“畢業(yè)就上崗”的要求,縮短了學生就業(yè)的適應期。
具體做法是:在大一、大二學生中進行會計基本業(yè)務訓練,熟悉企業(yè)的基本核算業(yè)務。對學生進行分組,在每組中有仿真的崗位設置,然后根據編制一個中型企業(yè)一年的經濟業(yè)務,給出相應的原始憑證的格式,讓學生模擬一個企業(yè)的實際,根據業(yè)務的流程。讓扮演不同角色的學生根據崗位設置進行相應的操作,從核算、分析、預測、控制等方面進行訓練,提高學生的實際操作能力,達到對學生會計執(zhí)行力的培養(yǎng)。
第三,綜合技能實踐教學環(huán)節(jié)。這是培養(yǎng)學生職業(yè)判斷力的重要手段:一是對財務軟件運用的實踐性訓練,掌握一套財務軟件的使用:二是利用ERP系統(tǒng),針對變化的情形,分析問題并做出解決問題的職業(yè)判斷訓練。
具體做法是:在大三、大四學生中進行會計綜合能力實踐教學。在ERP實驗中,開設ERP下的財務與會計模擬流程。通過模擬公司的整個業(yè)務流程,讓學生從多方面了解企業(yè)的內部資源和外部資源,參與制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃,ERP系統(tǒng)的財務系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的其他子系統(tǒng)融合在一起,可以提高學生綜合分析問題和解決問題的能力,達到對學生會計判斷力的培養(yǎng)。
參考文獻:
[1]邵軍,談改革本科會計教育的課程設置與教學方法[J].財會月刊:綜合,2008,(6).
關鍵詞：人性化設計；城市景觀；候車亭設計；心 理
中圖分類號：U695.1+2文獻標識碼： A 文章編號：
隨著人們對于城市景觀中公共設施的追求不再僅限于功能上的滿足，而是更加注重人的心理生理需求和精神需求，使設計更具人性化。公共設施主要指為市民提供服務的各種公共性、開放性和服務性的設施，它有著廣義和狹義之分，在這里我們特指狹義上的公共設施，就是我們一般意義上所指的“城市家具小品”。它主要包括：信息設施、衛(wèi)生設施、照明安全設施、交通設施和藝術景觀設施等。公交候車亭作為城市環(huán)境中家具小品[1]，代表了一個城市整體精神面貌。因此，在今后公交候車亭的設計上應著重體現人性化的設計理念。
1“人性化”設計理念的簡述
1. 1人性化設計的定義
人性化作為一種設計理念，它主要表現在產品設計中，產品在設計過程中要綜合考慮消費者的需求。在滿足功能和審美需求的同時，能夠滿足消費者心理生理需求和精神需求[2]。
“人性化”設計理念早在20世紀60年代末，美國的設計理論家維克多·巴巴納克出版的著作《為真實世界的設計》中，他明確的提出了人性化設計的三個主要問題：1.設計應為廣大人民服務，而不是為少數富裕國家服務。2.設計不僅應該為健全人服務，還必須考慮到為殘疾人服務。3.設計時應該認真考慮到地球有限資源的使用問題，同時提出了設計應該為保護我們地球的有限資源服務。他的三大觀點從設計角度講，正是人性化設計所追求的，同時也是設計發(fā)展的更高階段[3] 。
“人性化”設計就是在設計的的過程中“以人為本”，更多的去了解人的需求，設計出尊重人、宜人的產品。人性化設計要求從設計的本體出發(fā)，將設計與環(huán)境相融合，形成一種空間環(huán)境的共融的氛圍?！叭诵曰痹O計還應具有情感性、交流性和溝通性，注重人文關懷和人的情感交流[4]。
1. 2 “人性化”設計的理念在公交候車亭設計中的體現
1. 2. 1 “人性化”設計在公交候車亭功能上展現
公交候車亭作為城市文明發(fā)展的一面鏡子，設計者在“以人為本”的設計原則基礎上，充分考慮“人”這一主體因素，力求為城市市民提供一個舒適、安全、方便的候車環(huán)境。設計師緊密圍繞“人性化”設計理念進行設計和創(chuàng)新，在西班牙的某公交站的候車亭的設計上[5] ，設計創(chuàng)意完全吻合了人性化設計理念，在候車區(qū)的地面位置特別為老人和孩子設置了高出地面的踏臺，這樣方便他們安全乘車。設計者充分考慮到“人”的需要，在方便的同時保障了老人、兒童等弱勢群體上下車的安全問題。這樣的設計充分體現了“人性化”設計的理念及要求。隨著弱勢群體的逐年上升，這樣“人性化”的候車亭設計將成為未來的一個必然發(fā)展趨勢。
1. 2. 2“人性化”設計在公交候車亭形式中的展現
公交候車亭作為城市景觀中一條不可或缺的風景線，好而耐觀賞的候車亭設計給候車的乘客帶來輕松、愉悅的候車感受。如圖1所示，從整個設計上來看，無論從它的功能上還是形式上都給我們耳目一新的感覺，設計造型獨特而新穎。此外，更為人性化的是在這個全封閉的玻璃空間中設有自動提示按鈕，給即將到站公交司機一個有乘客在此站等候上車的信號。既方便了乘客乘車又縮短了停車時間。獨特的創(chuàng)意和人性化的設計，也吸引更多的乘客和過往的游客乘坐和觀賞[6]。
圖 2 全封閉智能化候車亭
在美國肯塔基州有一個比較獨特的綠色景觀，即“綠色”公交候車亭，它以“綠色和環(huán)?！倍Q，它的整體設計都是利用回收的廢舊啤酒瓶串連起來的，尤其是當太陽光照射在瓶體上，由瓶體折射在座椅和地面的光線非常的光彩奪目而無與倫比，就好像舞動的音符，極富有節(jié)奏感，給過往的乘客帶來無比新奇感和喜悅感。夜晚更是別具一格，設計師在每個瓶體上都裝設了炫彩的LED燈管，閃爍的光線在瓶體里面就好似一個個舞者，激情四射，就好像走進了娛樂的樂園，使過往的乘客體會到候車帶來的輕松和愉悅。同時也成為了城市景觀中不可或缺的一條亮麗的風景線。這樣的創(chuàng)意真正的體現了設計的人性化和人文的關懷。整體的綠色，既環(huán)保又美觀適用，充分展現了我們一直倡導的低碳綠色環(huán)保理念（見圖3）。
圖 3“綠色”公共汽車候車亭
南昌城市新風貌展現了一批“智能化港灣式候車亭設計”，它最大特點是：1.公交泊車不堵道；2.乘客候車安全；3.司機實現規(guī)范駕駛。它最為人性化的是在站牌中部安裝了一個“LED的無線顯示屏” 在候車之余，乘客可以通過“LED的顯示屏”觀看各類的新聞節(jié)目，分散他們的注意力，有效的緩解乘客在等車時焦急、煩悶的心情。另外，在車亭的頂部設有一條滾動的電子顯示屏，顯示了天氣、要聞、廣告和不同車次路線途經和首末車時間等，這大大的方便了市民出行。人性化不銹鋼的加寬座椅和防護欄，再加上不時滾動的廣告背版，無疑為整個城市的面貌增添了一條亮麗的風景線。
2“人性化”的公交候車亭的設計反應人的基本心理需要
好的宜人的設計最為首要的因素就是考慮人的心理需要。著名的心理學家馬斯洛早在20世紀40年代就已經提出了人的需求層次理論見圖5。從低到高依次：生理的需要（饑餓、口渴、空氣、性等）；安全的需要（回避危險和恐懼等）；歸屬和愛的需要（社交、歸屬、親友之愛等）；尊重的需要（成敗、力量、權利、名譽等）；認知和自我實現的需要（知識、理想、抱負等），這個層次理論說對于人的心理認識具有普遍性。
對于“人性化”的候車亭設計，首先應從人的物質性需求出發(fā)，最大限度的滿足人的基本需求，如在自然環(huán)境方面，由于氣候條件原因，在一些城市因雨季比較長，為保證人們的出行安全，在候車亭的設計上應具備避雨、擋風的功能, 此外還應保持空氣的流通性；其次滿足人的心理需求（社交、尊、審美），結合不同地域文化和特色，針對不同的群體需要進行設計和創(chuàng)新。采取多樣化宜人設計的風格，在滿足了功能形式美感的同時，也為城市景觀增添了色彩和活力。
總的來說，公交候車亭作為城市中為廣大人民服務的公共設施，在滿足了人們的工
作和生活基本需求的同時，還具備為市民提供可供觀賞的價值。我們作為城市的締造者，應本著以人為本的設計理念，充分地考慮不同層次的人群的心理需求，尤其是弱勢群體。最終在設計風格和功能形式上體現“人性化”的一面。
3“人性化”的公交候車亭設計將成為一種趨勢
近年來，隨著城市景觀環(huán)境的快速發(fā)展，我們作為城市環(huán)境的編輯者，“人性化”設計隨著我們城市環(huán)境的改進，逐漸進入到了我們日程上來，尤其在公交候車亭的設計上體現極為突出。
候車亭作為為廣大群眾服務的公交系統(tǒng)，它在設計上首先考慮的就是使用者的需求，為使用者傳遞準確而快捷的公交線路信息和舒適的候車環(huán)境。人性化的公交候車亭設計大大關注了弱勢群體的需要，針對他們的不同活動特性進行設計和研究，如對于年邁的老人設計了舒適的靠背椅和踏臺；對于盲人設計了觸摸式的站牌和語音提示......，這些人性化的設計無疑體現了以人為本的設計理念，更體現一種人文關懷，同時，這樣人性化的設計也為城市景觀環(huán)境增添了色彩。
4結 語：
“人性化”公交候車亭設計作為人和城市環(huán)境景觀設計中的橋梁和紐帶，它的實施和使用是勢在必行的。一切設計都應強調“以人為本”，一切都是從我們人這一主體出發(fā)，并有針對性考慮了人的心理行為活動特性和對公共環(huán)境的保護，保證設計的安全性、實用性和便捷性的統(tǒng)一，保證與城市的環(huán)境和諧，使其設計更具細節(jié)化和人性化，不斷滿足人們的生理和心理需要、物質和精神需要，營造舒適、安全的生活和活動空間，使人們享受在這個大環(huán)境之中。
參考文獻
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