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關(guān)鍵詞：總承包；設(shè)備采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管理
工程設(shè)備采購(gòu)是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要影響，因此在總承包工程設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)備采購(gòu)的特點(diǎn)，采取科學(xué)合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及評(píng)估，保證工程設(shè)備采購(gòu)的安全，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而為工程項(xiàng)目的施工奠定良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。
1設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則
1.1預(yù)防為主的管理思路
設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的必須采取預(yù)防為主的管理思路，并采取正確合理的措施，積極應(yīng)對(duì)不斷變化的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，因此這就需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員制定正確的危機(jī)處理預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)的實(shí)施危機(jī)處理預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低，并快速恢復(fù)生產(chǎn)工作，保證工程項(xiàng)目的順利的進(jìn)行。
1.2風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存
雖然風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是它也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)機(jī)遇和利潤(rùn)，因此在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)遵循一定的規(guī)律，充分把握風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)的平衡點(diǎn)，在保證安全的前提下，使企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。
1.3貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程
工程設(shè)備的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，才能更好的完成工程采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，尤其是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，它無(wú)法保證一次就能完成，因此需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不間斷的監(jiān)控跟蹤，同時(shí)還需要監(jiān)測(cè)殘余風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)施合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，保證工程設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定。
2設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用
2.1設(shè)備招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制
在總承包工程設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程中，首先必須嚴(yán)格審核供貨商的資質(zhì)，對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商應(yīng)立即淘汰，其次應(yīng)對(duì)其他具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商進(jìn)行對(duì)比、評(píng)價(jià)，保證所選擇的供貨商具備完善的質(zhì)量保證體系，同時(shí)具備良好的財(cái)務(wù)信譽(yù)，能夠?yàn)榭偝邪烫峁┏墒斓氖酆蠓?wù)，最后在選擇出合理的供貨商后，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供貨商的動(dòng)態(tài)管理。
例如某總承包工程項(xiàng)目在對(duì)100t雙梁橋式起重機(jī)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，有4 家供貨商進(jìn)行了投標(biāo)，在進(jìn)行供貨商的資質(zhì)審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一家供貨商的特種設(shè)備制造許可明細(xì)中的雙梁橋式起重機(jī)最大100t，而設(shè)備的使用業(yè)績(jī)很少，但該供貨商的報(bào)價(jià)是很有吸引力的。招標(biāo)組通過(guò)參考技術(shù)評(píng)審、資質(zhì)審核及商務(wù)報(bào)價(jià)等綜合因素，交流討論后最終決定100t雙梁橋式起重機(jī)給了具有該類設(shè)備眾多使用業(yè)績(jī)價(jià)格稍高的另一家供貨商，減少了設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。又例如某公司在總承包工程項(xiàng)目風(fēng)機(jī)的招投標(biāo)中，由于沒(méi)有識(shí)別出供貨商同類設(shè)備使用的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)大功率電機(jī)低轉(zhuǎn)速變頻啟動(dòng)的滑動(dòng)軸承風(fēng)機(jī)的招標(biāo)出現(xiàn)失誤，最終造成風(fēng)機(jī)在試運(yùn)轉(zhuǎn)及投產(chǎn)過(guò)程中多次出現(xiàn)軸瓦燒壞，導(dǎo)致較大的經(jīng)濟(jì)損失，公司的信譽(yù)也受到嚴(yán)重影響。
2.2采購(gòu)工作的設(shè)計(jì)昔理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
在采購(gòu)設(shè)計(jì)中，承包商的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該認(rèn)真審查合同要求，正確理解業(yè)主意圖，積極與業(yè)主工程師進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取縮短業(yè)主審批設(shè)計(jì)文件的時(shí)間，避免由于文件不合格造成的反復(fù)修訂，優(yōu)化采購(gòu)設(shè)計(jì)組織，規(guī)范設(shè)計(jì)人員行為，不得隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)余量，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核工作，在材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，采用科學(xué)合理的評(píng)審法，對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)事先向業(yè)主提出澄清或者向業(yè)主聲明，得到業(yè)主批復(fù)后再進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，并及時(shí)保留與索賠相關(guān)的依據(jù)。
2.3設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)度監(jiān)制管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
在總承包工程項(xiàng)目管理中，設(shè)備的制造質(zhì)量和加工進(jìn)度管理工作具有重要的作用，同時(shí)也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能對(duì)整個(gè)總包項(xiàng)目的最終目標(biāo)產(chǎn)生重大影響。目前，設(shè)備供貨商企業(yè)都通過(guò)了 ISO9000：2008 質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，在產(chǎn)品質(zhì)量管理等方面都有一定程度的提高。但是有部分企業(yè)在質(zhì)量保證體系的有效實(shí)施方面，離管理目標(biāo)要求還存在一定的差距。由此可能會(huì)對(duì)設(shè)備特別是大型重要設(shè)備的制造帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)必須要采取積極應(yīng)對(duì)措施以避免或減少損失的發(fā)生，主要有以下幾種風(fēng)險(xiǎn)要值得識(shí)別。（1） 一般對(duì)于大中型設(shè)備的制造，設(shè)備采購(gòu)部應(yīng)派出監(jiān)制人員常住供貨商駐地進(jìn)行設(shè)備監(jiān)制工作，以招標(biāo)時(shí)簽署的設(shè)備技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì)變更及制定的設(shè)備驗(yàn)收大綱等文件為依據(jù)，對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)貨出廠前進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收。（2） 大型設(shè)備一般都是在工廠制造完后以散件形式發(fā)貨，到工地后再整體組裝。為保證設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)的組裝質(zhì)量，對(duì)于重要設(shè)備必須要求設(shè)備供貨商在制造工廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)組裝，驗(yàn)收合格后再拆卸包裝發(fā)貨。（3） 有部分設(shè)備的若干部件在不同廠家制造，發(fā)貨到現(xiàn)場(chǎng)后再把部件組裝，因此對(duì)于設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)要拼裝的接口尺寸，必須要求在設(shè)備發(fā)貨出廠前重新進(jìn)行測(cè)量復(fù)核，并做好記錄，以免設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)尺寸不對(duì)，無(wú)法安裝而造成損失，影響項(xiàng)目進(jìn)度。
2.4設(shè)備運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制
在總承包工程項(xiàng)目中，針對(duì)大型設(shè)備的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尤其重要，這是必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。例如在某燒結(jié)總承包項(xiàng)目中，混合機(jī)的筒體尺寸為4800mm×25000 mm，它的直徑達(dá)到4.8m 左右，如果整體運(yùn)輸，加上車板高度后，明顯超過(guò) 5 m 的高速公路限制高度，還有重量、長(zhǎng)度等因素的制約，都不能保證筒體整體運(yùn)輸?shù)某晒?。在設(shè)備的招標(biāo)階段，必須要識(shí)別出此類高風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)部門與設(shè)備供貨商要充分溝通交流，制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，積極處理。
2.5設(shè)備安裝調(diào)試的風(fēng)險(xiǎn)控制
在總承包工程項(xiàng)目中，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量的好壞對(duì)整體設(shè)備質(zhì)量有很大的影響，特別是以散件發(fā)貨現(xiàn)場(chǎng)組裝的設(shè)備，影響更大，在現(xiàn)場(chǎng)必須識(shí)別出設(shè)備安裝調(diào)試的潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極作出應(yīng)對(duì)措施。設(shè)備安裝管理人員必須嚴(yán)格按照設(shè)備的安裝使用說(shuō)明書要求及圖紙技術(shù)要求進(jìn)行安裝調(diào)試，對(duì)設(shè)備安裝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查確認(rèn)，特別是設(shè)備的安全控制保護(hù)等輔助裝置，必須按照設(shè)備要求認(rèn)真正確安裝調(diào)試，這一點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)往往很容易被忽視。例如某公司在總承包工程項(xiàng)目中，由于沒(méi)有識(shí)別出風(fēng)機(jī)設(shè)備溫控安全保護(hù)裝置的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在溫控安全保護(hù)裝置沒(méi)有安裝調(diào)試完畢的狀態(tài)下，開始對(duì)大功率引風(fēng)機(jī)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，最終由于風(fēng)機(jī)滑動(dòng)軸承質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致溫度過(guò)高而燒毀軸瓦。因此我們應(yīng)該要識(shí)別出此類風(fēng)險(xiǎn)，特別注意避免此類問(wèn)題的發(fā)生，減少不必要的損失。
總結(jié)：
總之，總承包工程設(shè)備采購(gòu)管理對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)具有重要意義，它可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，因此在總承包工程設(shè)備管理中，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)、設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)輸、設(shè)備安裝調(diào)試的風(fēng)險(xiǎn)控制，正確識(shí)別設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取合理有效的措施積極的應(yīng)對(duì)，將風(fēng)險(xiǎn)的危害程度降到最低，這樣才能為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。，
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關(guān)鍵詞：水電工程；工程保險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的水電工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，投資規(guī)模逐年增加，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷研發(fā)利用，導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也日見增多。有的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成工期的拖延；有的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成施工質(zhì)量低劣從而嚴(yán)重影響建筑物的使用功能，甚至危害到人民生命財(cái)產(chǎn)的健康；有的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于破產(chǎn)邊緣。因此對(duì)于參建各方如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，成為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不得不關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的眾多方式之中，工程保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)合同的形式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)被實(shí)踐證明是十分有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，其對(duì)水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移化解作用受到越來(lái)越多的關(guān)注。
一、工程保險(xiǎn)在水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要性
工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù)，也是最有效的工程風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留以及合同轉(zhuǎn)移等方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，這就是工程保險(xiǎn)。雖然投保者將為這種服務(wù)付出額外的一筆工程保險(xiǎn)費(fèi)，但是由于因此提高了損失控制效率，以及損失發(fā)生后能得到及時(shí)補(bǔ)償，使得項(xiàng)目實(shí)施能穩(wěn)定地進(jìn)行，從而最終保證了項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，而且還降低了總的工程成本。
工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，在實(shí)施過(guò)程中總是與風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)保留等對(duì)策有著密切的聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)管理人員在識(shí)別和衡量了潛在損失后，可以以工程保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，也就是以各種保險(xiǎn)保障為核心設(shè)計(jì)總體風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，這種方法稱為工程保險(xiǎn)方法.基本步驟是:首先準(zhǔn)備一份能夠最完警地補(bǔ)償這些損失的保險(xiǎn)保障清單。清單中的保險(xiǎn)保障主要根據(jù)潛在損失的嚴(yán)重程度。然后，依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及其總體目標(biāo)，進(jìn)行保險(xiǎn)合同(關(guān)于保險(xiǎn)費(fèi)率、承保范圍、免賠率)分析，檢查各類厘定保險(xiǎn)合同，以確定這些損失中哪些可以用其它對(duì)策更好地處理，以達(dá)到用最少的費(fèi)用獲得最完備的保障目的。
實(shí)施工程保險(xiǎn)有利于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。工程投保后，一方面由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全控制，使得監(jiān)控的層次增加了，監(jiān)控的實(shí)力得到了強(qiáng)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身利益的需要，不可能去承保明知會(huì)有賠償事故的工程，也不可能承保了工程后就放任不管。在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，他們會(huì)運(yùn)用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，追蹤整個(gè)施工過(guò)程，將有可能出現(xiàn)賠償事故的因素重點(diǎn)防范，落實(shí)確保工程質(zhì)量的對(duì)策，帶動(dòng)建設(shè)工程各方共同狠抓質(zhì)量和安全。另一方面，由于工程保險(xiǎn)都有一定的免賠額，投保方不可能對(duì)投保的工程質(zhì)量和安全琉于管理，相反地，為減少不必要的損失，也會(huì)嚴(yán)密追蹤工程實(shí)施情況，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成合力，將事故的隱患消除在萌芽之中。由此可見，進(jìn)行工程保險(xiǎn)對(duì)于確保工程質(zhì)量和安全，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，增加了一道牢靠的“保險(xiǎn)”。
二、水電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
水電工程建設(shè)是按照水電工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求進(jìn)行水電工程項(xiàng)目的建筑與安裝工程。由于水電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性，項(xiàng)目及其建設(shè)有其自身的特點(diǎn)及規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素也是多種多樣的，各種因素之間又錯(cuò)綜復(fù)雜，水電生產(chǎn)行業(yè)有不同于其他行業(yè)的特殊性，從而導(dǎo)致水電行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。因此，水電工程與其他工程相比，具有以下顯著特征：
1、多樣性。水利水電建設(shè)系統(tǒng)工程包括水工建筑物、水輪發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組輔助系統(tǒng)、輸變電及開關(guān)站、高低壓線路、計(jì)算機(jī)監(jiān)控及保護(hù)系統(tǒng)等多個(gè)單位工水利程。
2、固定性。水電工程建設(shè)場(chǎng)址固定，不能移動(dòng)，具有明顯的固定性。
3、獨(dú)特性。與工民建項(xiàng)目相比，水電工程項(xiàng)目體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且建造時(shí)間、地點(diǎn)、地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、技術(shù)工藝和項(xiàng)目目標(biāo)各不相同，每個(gè)水電工程都具有獨(dú)特的唯一性。
4、嚴(yán)格性。水電工程主要承擔(dān)發(fā)電、蓄水和泄洪任務(wù)，施工隊(duì)伍必須要具備國(guó)家認(rèn)定的專業(yè)資質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。
5、復(fù)雜性。水電工程的地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，必須由專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)部門進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)研究。
6、不可逆轉(zhuǎn)性。水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè)，易受外界環(huán)境因素影響。為了保證質(zhì)量，在寒冬或酷暑季節(jié)需分別采保暖或降溫措施。同時(shí)，施工流域易受地表徑流變化、氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)行及洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等其他不可抗力的影響。
7、對(duì)環(huán)境影響巨大性。對(duì)環(huán)境的巨大影響。大容量水庫(kù)、高水頭電站的安全生產(chǎn)管理工作，直接關(guān)系到施工人員和下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
8、因素多維性。水電工程建設(shè)道路交通不便，施工準(zhǔn)備任務(wù)量大，交叉作業(yè)多，施工干擾較大；防洪度汛任務(wù)繁重。
三、工程風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)的作用
1、工程風(fēng)險(xiǎn)是不定因素，由于其發(fā)生時(shí)間無(wú)法預(yù)測(cè)以及對(duì)結(jié)果無(wú)法預(yù)判，因此工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于整體工程來(lái)說(shuō)有兩個(gè)方面影響：一方面是好處另一方面也可能是有害處。為了阻止或者降低工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，這就需要對(duì)整體工程所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估、及時(shí)有效的處理方案等等，為快速、有效、安全完成工程提供較高的保障，這就是工程風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、工程保險(xiǎn)就是把工程項(xiàng)目中的所有重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司所設(shè)立的綜合型險(xiǎn)種。保險(xiǎn)公司將對(duì)工程項(xiàng)目中保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)一切由于自然災(zāi)害或意外所造成被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)利益損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。一般來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)范圍以及實(shí)際情況對(duì)被保者的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、人身進(jìn)行有效的提供有效的保障。而工程保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要作用有：首先，在工程項(xiàng)目中小額的資金損失，企業(yè)可以通過(guò)較大的資金優(yōu)勢(shì)對(duì)造成的影響進(jìn)行處理，但是當(dāng)遇到較大金額風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，由于各方面原因造成的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題都可以通過(guò)保險(xiǎn)公司來(lái)轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的受影響程度，充分體現(xiàn)了補(bǔ)償功能的作用，所以可以高效穩(wěn)固的保證工程順利的進(jìn)行。其次在工程保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司為了讓受益人可以更加細(xì)致的了解保險(xiǎn)的內(nèi)容同時(shí)，充分利用工程保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)降低受保人的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率以及受損情況的降低，保險(xiǎn)公司需要和被保人分享風(fēng)險(xiǎn)管理以及工程保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。這樣不僅可以提高企業(yè)對(duì)工程保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，更可以通過(guò)對(duì)工程保險(xiǎn)認(rèn)知的學(xué)習(xí)，增加自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防患的意識(shí)，提高受益人風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，做到互惠互利。
四、基于工程保險(xiǎn)在水電工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理探討
工程保險(xiǎn)作為水電工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，能夠適應(yīng)工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模巨大、風(fēng)險(xiǎn)集中及多樣化的特殊要求，現(xiàn)已成為水電工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要途徑。
1、減少工程風(fēng)險(xiǎn)的不確定性
在水電工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，施工企業(yè)作為投保人，往往因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、資料或忙于施工管理工作，在事故發(fā)生前很難對(duì)施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
水電施工單位為了減少事故的發(fā)生，必須得到風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的需求。對(duì)于施工企業(yè)，可以通過(guò)保險(xiǎn)將自己無(wú)力防范或無(wú)法回避的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的影響。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，由于其承擔(dān)了大量的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因而對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從大范圍角度來(lái)看，可以表現(xiàn)出一定的確定性，根據(jù)大數(shù)定律可以對(duì)期望損失做出比較準(zhǔn)確地判斷。同時(shí)保險(xiǎn)公司作為一種專門處理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，其風(fēng)險(xiǎn)管理水平比一般的業(yè)主和建筑施工單位要高，他們?yōu)樗姽こ淌┕て髽I(yè)提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，采取各種防范和應(yīng)急措施，從而大大降低了工程風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。
2、提高項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力
工程保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)公司作為保險(xiǎn)人，追求利潤(rùn)的最大化是其主要目的，不僅極不希望事故的發(fā)生，而且希望簽單前就能夠?qū)λ斜９こ套龀稣_的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定是否承保及合理地厘定保費(fèi)，在簽單后，能夠監(jiān)督保險(xiǎn)合同執(zhí)行情況、提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，幫助投保人控制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。因此水電工程施工企業(yè)在投保建設(shè)工程后，保險(xiǎn)公司會(huì)向投保方提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，包括安全、防災(zāi)的教育培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)檢查，傳授有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)等，從而使項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理水平得到提高。此外，水電工程投保后，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故，保險(xiǎn)公司要對(duì)事故進(jìn)行客觀分析，明確事故原因、性質(zhì)，劃清各方責(zé)任，對(duì)各種原因?qū)κ鹿十a(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于保險(xiǎn)人介入工程過(guò)程控制，將起到增強(qiáng)工程參與各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有效控制工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的作用。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在水電工程建設(shè)過(guò)程中，因外界條件干擾大，風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜，受自然災(zāi)害或意外事故而引起的危險(xiǎn)程度高，而且在建工程抗災(zāi)能力差，風(fēng)險(xiǎn)事故較多，一旦發(fā)生這類損失，不僅給工程本身造成巨大的物質(zhì)財(cái)富損失，甚至可能殃及鄰近人員與財(cái)物。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)安排就顯得異常重要。在水電建設(shè)工程中，業(yè)主主要是通過(guò)工程保險(xiǎn)，與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等措施，合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 理論探索
任何一項(xiàng)工程，其項(xiàng)目立項(xiàng)及各種計(jì)劃、設(shè)計(jì)、分析、研究都是基于對(duì)未知因素以及正常和理想的技術(shù)、管理、組織預(yù)測(cè)之上的。而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，這些因素有可能發(fā)生變化，從而使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，甚至可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目這些事先不能確定的內(nèi)部和外部干擾因素，我們稱之為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益是一把雙刃劍，只有收益而完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在的。這些風(fēng)險(xiǎn)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此，能否對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，是項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
（1）工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，其本身不是一個(gè)結(jié)果，而是實(shí)現(xiàn)結(jié)果的一種方式。
（2）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，是滲透于項(xiàng)目過(guò)程中的一系列行動(dòng)，這些行動(dòng)普遍存在于項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目的日常管理中，是項(xiàng)目日常管理所應(yīng)該有的內(nèi)容。
（3）工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)由人參與的過(guò)程，參與者涉及到項(xiàng)目的各個(gè)層次的員工。
（4）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)融于項(xiàng)目策劃。在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮不同系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的一個(gè)系統(tǒng)的、循環(huán)的工作流程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施的監(jiān)控五個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最有效的方法是工序流程分析法，就是在施工過(guò)程中從合同簽訂到交付使用，通過(guò)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和階段逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查分析，從中發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)而全面地識(shí)別影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類，并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成的后果。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)價(jià)往往采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法。常見的風(fēng)險(xiǎn)分析方法：即調(diào)查打分法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬。
（1）風(fēng)險(xiǎn)的度量：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。例如：可以通過(guò)不同的數(shù)值用來(lái)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)概率的等級(jí)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定：劃分風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)。通常按事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度來(lái)劃分。評(píng)定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重要性。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的指數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)后果的等級(jí)等于項(xiàng)目可接受指數(shù)。評(píng)定項(xiàng)目可接受程度。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)評(píng)分值在8分以上的風(fēng)險(xiǎn)因素表示風(fēng)險(xiǎn)重要性較高，是不可以接受的風(fēng)險(xiǎn)，需要給予重點(diǎn)關(guān)注。
（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對(duì)策一般有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。并根據(jù)之前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析評(píng)價(jià)的結(jié)果并考慮風(fēng)險(xiǎn)利益攸關(guān)方的容忍度，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最佳的對(duì)策組合。
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避。當(dāng)發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目或發(fā)生損失概率并不大，但一旦發(fā)生后的損失是災(zāi)難性的、無(wú)法彌補(bǔ)，并且沒(méi)有有效的對(duì)策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的情況。應(yīng)該采取放棄項(xiàng)目、放棄原有的計(jì)劃或改變目標(biāo)的方法，避免可能產(chǎn)生的潛在威脅。一般在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資決策階段對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資或投資方案的選擇上應(yīng)用。
（2）風(fēng)險(xiǎn)自留。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保留在風(fēng)險(xiǎn)管理主體內(nèi)部，分為非計(jì)劃性自留風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃性自留風(fēng)險(xiǎn)。
非計(jì)劃性自留風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)是非計(jì)劃性的，是由于風(fēng)險(xiǎn)管理人員的失誤沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并且沒(méi)有采取有效措施，以致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后只好保留在風(fēng)險(xiǎn)管理主體內(nèi)。非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)管理是難免的，我們只能盡量減少而不能全部消除。
計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指有些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是在把握機(jī)會(huì)的同時(shí)不可能回避的，且沒(méi)有轉(zhuǎn)移的可能性，企業(yè)別無(wú)選擇，只能自留。它的計(jì)劃性主要體現(xiàn)在自留水平和損失支付方式兩個(gè)方面。
自留水平主要是指以哪方面作為保留標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行選擇，一般是選擇風(fēng)險(xiǎn)損失期望值小或較小的風(fēng)險(xiǎn)事件作為風(fēng)險(xiǎn)自留的對(duì)象。
損失支付方式對(duì)施工企業(yè)是為計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留提供解決風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，并對(duì)費(fèi)用的安排提前做好計(jì)劃。一般根據(jù)企業(yè)自身的管理體制和特點(diǎn)制定。
三、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門
在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進(jìn)行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實(shí)施。此外，組織形式應(yīng)以矩陣式項(xiàng)目經(jīng)理制為主體，設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，在組織上建立以風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為主體的監(jiān)督機(jī)制。
（二）加強(qiáng)合同管理，注重合同談判
施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。
（三）提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在
“工欲善其事，必先利其器”。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新，緊跟科技潮流，使企業(yè)的技術(shù)始終走在同行業(yè)的前列，并打響企業(yè)的牌子。依據(jù)企業(yè)自身的先進(jìn)的技術(shù)水平，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中爭(zhēng)取主導(dǎo)地位，降低企業(yè)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的概率同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)水平。
五、結(jié)束語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)重要方面，它需要不斷地實(shí)踐與積累。并且必須隨條件的變化不斷修正自己的管理方式和管理體制，做到隨機(jī)應(yīng)變，從而保證工程建設(shè)順利實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的未來(lái)建筑市場(chǎng)利于不敗之地。
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程承包項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理策略
中圖分類號(hào)：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、研究的背景
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)迅速發(fā)展。今年來(lái)，我國(guó)國(guó)際工程承包項(xiàng)目業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，同比2006年增長(zhǎng)了35%，新簽合同額同比2006年增長(zhǎng)18%。我國(guó)國(guó)際工程承包項(xiàng)目業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響力強(qiáng)大，已經(jīng)成為我國(guó)“走出去”的戰(zhàn)略，是我國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，成為各個(gè)金融行業(yè)的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。但是國(guó)際工程承包是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的投資項(xiàng)目，在實(shí)施國(guó)際工程承包時(shí)，會(huì)遇到很多問(wèn)題和很多的風(fēng)險(xiǎn)，需要以正確的態(tài)度去審視這些風(fēng)險(xiǎn)，并且充分重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。
國(guó)際工程承包項(xiàng)目是國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)合作，是為國(guó)際間物物貿(mào)易，技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提供了平臺(tái)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的形勢(shì)下，且快速充分發(fā)展國(guó)際工程承包事業(yè)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，更加專業(yè)化，從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。目前，長(zhǎng)期性，復(fù)雜性是我國(guó)國(guó)際工程承包項(xiàng)目的特點(diǎn)。國(guó)際工程承包項(xiàng)目承接著越來(lái)越大型的業(yè)務(wù)，橫跨的領(lǐng)域也越來(lái)越寬，綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。2008年，我國(guó)的國(guó)際承包項(xiàng)目完成營(yíng)業(yè)額為566億美元同比2007年增長(zhǎng)39.4%，新簽合同額為1046億美元，同比增長(zhǎng)34.85%。國(guó)際工程承包的方式也不斷完善，我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)遍布廣泛，中國(guó)已經(jīng)躋身國(guó)際承包工程總額最多的十個(gè)國(guó)家之一，標(biāo)志我中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際工程承包“第一梯隊(duì)”。
二、認(rèn)識(shí)國(guó)際工程承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際工程承包事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。國(guó)際工程承包項(xiàng)目屬于風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，伴隨著政治經(jīng)濟(jì)因素，進(jìn)出口資金和勞務(wù)因素，有關(guān)法律法規(guī)因素，經(jīng)常也受不同地域，不同行業(yè)，不同技術(shù)，不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而影響著。因此，可以說(shuō)國(guó)際工程承包事業(yè)處在復(fù)雜，多變的環(huán)境中，在不確定因素和復(fù)雜程度高，管理運(yùn)作難度大情況下， 承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)大部分國(guó)際工程承包的項(xiàng)目是在發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際工程承包的項(xiàng)目在這些國(guó)家具有重要的位置，如國(guó)際工程承包的項(xiàng)目是一個(gè)國(guó)家標(biāo)志性項(xiàng)目。國(guó)際工程承包的項(xiàng)目不僅僅是一個(gè)企業(yè)的行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他也關(guān)乎國(guó)家的政治交流和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，也影響著人們與國(guó)家之間的關(guān)系。國(guó)際工程承包的項(xiàng)目時(shí)間跨度大，涉及面廣，技術(shù)難度高，綜合性強(qiáng)，任何一個(gè)考慮不周都會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)，影響項(xiàng)目的開展和承包方的利益，甚至影響國(guó)家在國(guó)際的形象。國(guó)際工程承包的項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)是必然的關(guān)鍵是怎么樣看待風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于任何項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目是不存在，俗話說(shuō)“高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)”，一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大往往這個(gè)項(xiàng)目收益會(huì)越好。風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系是辯證的統(tǒng)一，只有承擔(dān)的管理風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，才能使風(fēng)險(xiǎn)降低，從而獲得較大的收益。我國(guó)國(guó)際工程承包的項(xiàng)目領(lǐng)域在不斷的擴(kuò)大，承包項(xiàng)目由單一到復(fù)雜，由傳統(tǒng)到現(xiàn)代多樣化的形式，如冶金，電力，港口，通信，機(jī)械等是我國(guó)現(xiàn)在國(guó)際工程承接的領(lǐng)域。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)市場(chǎng)中，由于國(guó)際工程承包的項(xiàng)目面臨著信息不對(duì)稱，和一些看得見的因素，往往存在著一些隱性因素，如果不對(duì)這些隱性因素進(jìn)行分析的話，他們是難以識(shí)別的難以控制的。在大型的，特別大型的國(guó)際工程承包的項(xiàng)目中，我們必須高度重視，加大投入，科學(xué)全面的對(duì)工程中的人力，管理進(jìn)行分析和控制，以免造成不必要的損失，影響企業(yè)的利益，甚至影響國(guó)家的形象。應(yīng)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和手段進(jìn)行糾正，減輕風(fēng)險(xiǎn)，建立良好的管理機(jī)制是國(guó)際工程承包的項(xiàng)目成功的保證。
三、國(guó)際工程承包事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是至項(xiàng)目在建設(shè)特定的環(huán)境中，在完成預(yù)定目標(biāo)中，項(xiàng)目管理者系統(tǒng)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析全方位的過(guò)程管理。國(guó)際工程承包事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
風(fēng)險(xiǎn)管理不是消滅風(fēng)險(xiǎn)管理，而是有效控制并減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)管理工作是首先從自然，國(guó)際政治軍事，金融服務(wù)行業(yè)，社會(huì)文化，法律法規(guī)，信息技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分析風(fēng)險(xiǎn)的可控性和不可控性因素，風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)傳遞的路勁等方面，然后列出風(fēng)險(xiǎn)清單，之后再進(jìn)行評(píng)估分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，選擇某種方式進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并總結(jié)影響風(fēng)險(xiǎn)的因素。面對(duì)國(guó)際工程承包事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)源的控制和應(yīng)對(duì)措施是不可能面面俱到，應(yīng)有針對(duì)性對(duì)特定環(huán)境中的影響因素，內(nèi)部管理方法，使用科學(xué)的方法和工具，識(shí)別影響因素，可成立專門的咨詢專家和機(jī)構(gòu)，收集有關(guān)國(guó)際工程承包項(xiàng)目的資料，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)，采用系統(tǒng)分析法為下一步風(fēng)險(xiǎn)分析做鋪墊。
風(fēng)險(xiǎn)工程分析是一個(gè)完整的系統(tǒng)，承包商以降低損失為目的，通過(guò)應(yīng)用科學(xué)的方法估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，使風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效管理。目前，國(guó)際工程項(xiàng)目的分析方法主要有：調(diào)查和專家打分法和層次分析法的定性分析，模糊數(shù)學(xué)法，統(tǒng)計(jì)和概率法和敏感分析法的定量分析，蒙特卡羅模擬法，CIM模型法和影響圖法的綜合分析等幾種方法。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)提出意見和辦法，研究風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和管理計(jì)劃。面對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取規(guī)避，預(yù)防，減少，轉(zhuǎn)移，自留，還應(yīng)注意資金，進(jìn)度，技術(shù)等幾方面來(lái)降低國(guó)際工程承包事業(yè)的損失。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指風(fēng)險(xiǎn)太大時(shí)，沒(méi)有其他可選方案，可以采取主動(dòng)放棄的項(xiàng)目或改變方案來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。表面上它是一種消極的措施但是在風(fēng)險(xiǎn)的可靠性上不失為一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。風(fēng)險(xiǎn)減輕是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，采取減少損失機(jī)會(huì)和降低損失嚴(yán)重性的措施。如經(jīng)常發(fā)生的山體滑坡，可以種植些植被來(lái)減輕損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將某些風(fēng)險(xiǎn)用有效的手段（合同協(xié)議）將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給第三方以保護(hù)自己。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括非保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于某些人并不是風(fēng)險(xiǎn)，而是一個(gè)機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)自留是指將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)法預(yù)料到的，沒(méi)有采取保護(hù)措施，只好自己承受。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在國(guó)際工程承包的工作中，應(yīng)適當(dāng)增加資金投入和人員的培訓(xùn)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，但是國(guó)際工程承包管理中存在著風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)正視這種風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，與各國(guó)之間保持良好的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做好評(píng)估工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：施工總承包 項(xiàng)目管理 成本管理
相關(guān)資料顯示,在我國(guó),每年一半以上的建筑工程合同采用的是施工總承包模式,并且,合同額也在持續(xù)上漲。通過(guò)多年探索與運(yùn)作,施工總承包管理主體目前已經(jīng)在我國(guó)多家建筑企業(yè)初步建立了,企業(yè)也逐步培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才來(lái)進(jìn)行施工總承包管理,施工總承包管理的整體水平與綜合能力得到了提升[1]。施工總承包工程項(xiàng)目成本管理仍存在很多的問(wèn)題亟需解決。
1、管理難度日益增大,成本管理體系不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
建筑市場(chǎng)的發(fā)展充滿了競(jìng)爭(zhēng),在相對(duì)固定的市場(chǎng)總量下,企業(yè)之間將會(huì)越來(lái)越激烈地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程,一方面是企業(yè)之間實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),另一方面是企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)策略與理念的對(duì)抗。在招投標(biāo)過(guò)程中,所有企業(yè)都千方百計(jì)的力圖使出渾身解數(shù)來(lái)顯示企業(yè)的綜合實(shí)力,通過(guò)比拼企業(yè)墊資和優(yōu)惠讓利幅度以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力來(lái)奪取標(biāo)的。承包商通過(guò)這種方式競(jìng)爭(zhēng)而來(lái)的項(xiàng)目的利潤(rùn)空間逐漸變小,從而給項(xiàng)目成本管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和極大的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工企業(yè)不能從容應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),不能有效而及時(shí)地轉(zhuǎn)嫁或降低這種風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)給項(xiàng)目成本管理帶來(lái)極大的隱患,有可能會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失[2]。
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理,主要是以財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告為依據(jù)。這種核算體制經(jīng)常因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用。另外,施工企業(yè)公司總部、總承包項(xiàng)目部、分包管理層、作業(yè)層等相關(guān)成本管理的組織機(jī)構(gòu)層次較繁雜,由于中間層次等因素過(guò)多,導(dǎo)致上級(jí)指令下達(dá)不順暢,對(duì)信息的理解出現(xiàn)誤差,造成實(shí)際成本管理效果并不理想。從項(xiàng)目的組織管理上看,缺少擁有權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的成本管理體系。由于成本涉及到施工過(guò)程的每一個(gè)階段,并且涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工等項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面,因此僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是不能有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效管理的,由于缺乏成本管理的事前預(yù)測(cè)與過(guò)程控制,只能依靠制度體系被動(dòng)執(zhí)行,這種情況一旦反映在賬面上,成本失控便不可避免,而這種管理模式與管理體系與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。
2、不可控因素增加,成本管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
施工企業(yè)目前多實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià),這一方式打破了施工企業(yè)多年來(lái)一直在施工預(yù)算的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)和控制成本的核算方式。但是目前大多施工企業(yè)正處于學(xué)習(xí)和探索工程量清單報(bào)價(jià)的階段,對(duì)于編制符合本企業(yè)實(shí)際狀況的企業(yè)消耗定額用以反映企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)能力和消耗標(biāo)準(zhǔn),還是沒(méi)有足夠的時(shí)間和足夠的能力。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,工程量便已經(jīng)經(jīng)過(guò)了確認(rèn)——它的計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)是由業(yè)主來(lái)承擔(dān)的,但是由于施工企業(yè)在工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段無(wú)法同時(shí)對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行科學(xué)報(bào)價(jià)以及對(duì)項(xiàng)目措施費(fèi)進(jìn)行確認(rèn),只能根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、工程施工的難易程度或工程量的大小進(jìn)行估算,然而這種估算往往會(huì)與日后的在施工過(guò)程中實(shí)際消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的市場(chǎng)單價(jià)差別很大,從根本上來(lái)講,這種方式對(duì)于降低工程成本有可能會(huì)帶來(lái)不利的影響。
特別是在工程項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)過(guò)程中,只對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等進(jìn)行了明確的劃分,而項(xiàng)目措施費(fèi)用等卻往往不能按照分項(xiàng)工程來(lái)進(jìn)行有效的分解和還原,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法對(duì)按進(jìn)度確定的工程量進(jìn)行計(jì)價(jià),同時(shí)難以劃分項(xiàng)目成本,使項(xiàng)目成本管理和考核的難度增大,同時(shí)也給項(xiàng)目管理自身帶來(lái)極大的困惑和不便,從而增加了不可控因素。
在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下,成本管理是預(yù)算成本管理,它的主要計(jì)價(jià)依據(jù)是參考政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額來(lái)進(jìn)行核算的,施工企業(yè)在投招標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平[3],也就是說(shuō)社會(huì)平均成本和措施費(fèi)用是包含在定額子目中的,在計(jì)價(jià)時(shí)企業(yè)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格來(lái)計(jì)價(jià)[4],這樣一來(lái)企業(yè)的真正水平便很難顯示出來(lái),也就缺乏了競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)可靠性,成本管理體系整體缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
3、缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)應(yīng)變能力較差、管理體制缺乏靈活性
面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)忙于承攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入逐漸虧損的境地。有的企業(yè)則不計(jì)成本盲目鋪展,利用貸款來(lái)墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí),便忽略了成本管理中最基本的市場(chǎng)調(diào)查,導(dǎo)致了大量無(wú)效成本的增加。正是因?yàn)橄嚓P(guān)決策者的成本管理意識(shí)淡薄,對(duì)于市場(chǎng)的把握能力較差,忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織以及成本管理追求極限的基本特征[5]。
有些企業(yè)中,即便是企業(yè)的主要管理層對(duì)成本管理的重要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí),但在基層區(qū)隊(duì)、班組,直至崗位上都還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。很多工程管理人員認(rèn)為成本管理的主體是公司法人、項(xiàng)目經(jīng)理或者某一個(gè)人的事,缺乏整體的成本責(zé)任和成本管理的主動(dòng)性。普遍存在的是,物資管理人員對(duì)物資的管理表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任心不夠,由于市場(chǎng)行情一直在變化,物資管理人員對(duì)這些動(dòng)態(tài)信息的反饋不及時(shí),而且物資計(jì)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠準(zhǔn)確,物資采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等過(guò)程也沒(méi)有做到嚴(yán)格把關(guān),造成物資浪費(fèi)普遍嚴(yán)重。
另外,國(guó)有施工企業(yè)體制上受束縛的同時(shí)還有較重的企業(yè)負(fù)擔(dān),項(xiàng)目的管理者得到的待遇竟會(huì)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的人才價(jià)格,這就使得項(xiàng)目管理者心理不平衡極大;由于他們不能得到與付出勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬,項(xiàng)目管理者的積極性也就難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。長(zhǎng)久下去,由于得不到良好的發(fā)展空間和平臺(tái),許多優(yōu)秀的項(xiàng)目管理者會(huì)選擇離開國(guó)企而去選擇更好的企業(yè),這樣便造成了項(xiàng)目管理人力資源的大量流失,給項(xiàng)目管理帶來(lái)很大的不利?？梢?體制的根本問(wèn)題沒(méi)有得到解決,分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制并不健全,作為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)因素項(xiàng)目的人力資源未得到該有的重視,在資本市場(chǎng)上也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作,許多施工企業(yè)即便推行目標(biāo)責(zé)任成本考核體系,項(xiàng)目管理機(jī)制仍然是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、缺乏活力、缺乏市場(chǎng)性。
4、項(xiàng)目成本監(jiān)管不力,缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
隨著項(xiàng)目工程管理理論的廣泛應(yīng)用以及項(xiàng)目管理應(yīng)用實(shí)踐的日益發(fā)展,人們對(duì)施工項(xiàng)目管理越來(lái)越有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目成本管理逐漸成為管理決策、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。各種信息系統(tǒng)的建立,為成本管理提供了必要的技術(shù)手段,但同時(shí)其間也存在許多問(wèn)題。
首先,企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本,減少了必要崗位人員的設(shè)置,并沒(méi)有按照“不相容職務(wù)相分離”的原則設(shè)置崗位。同時(shí)在兼職崗位上,沒(méi)有實(shí)施交替任職,使人員之間的監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到實(shí)處。各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不完善而無(wú)法進(jìn)行績(jī)效考核,以致出現(xiàn)了“做多做少一個(gè)樣”、“做好做壞一個(gè)樣”的局面。因此,人員設(shè)置不科學(xué),崗位職責(zé)不明確,有效的監(jiān)督機(jī)制比較缺乏的問(wèn)題普遍存在。
其次,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度,人員權(quán)利過(guò)于集中,又缺乏監(jiān)督。例如進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理的聘用的時(shí)候,由于單一的體制因素,企業(yè)沒(méi)有建立起“競(jìng)爭(zhēng)上崗,末位淘汰”的用人機(jī)制,而是經(jīng)常按照領(lǐng)導(dǎo)的意志直接去指派項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)也沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督,使得其握有的權(quán)利過(guò)大,并且無(wú)人監(jiān)督,給項(xiàng)目管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
還有,由于科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制缺失,即使實(shí)行了獎(jiǎng)罰也是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服”的局面,特別是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受“大鍋飯”思想的影響,更是責(zé)任不明確,獎(jiǎng)罰不得當(dāng),對(duì)本該受獎(jiǎng)的人員只是略表獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)本該受處罰的人員礙于情面而僅僅是批評(píng)一下了事,這樣一來(lái)便嚴(yán)重挫傷了職員的積極性,并且給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。
以上原因?qū)е铝耸┕て髽I(yè)項(xiàng)目成本監(jiān)管不力,造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益的流失。在造成損失和重要環(huán)節(jié)失控前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視起建立和完善企業(yè)成本管理的內(nèi)控制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的政策,獎(jiǎng)罰分明,也是實(shí)施施工企業(yè)實(shí)施成本戰(zhàn)略核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
5、成本管理的信息化程度不夠高
由于工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn),各個(gè)部門以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間必須相互協(xié)調(diào)、相互配合。企業(yè)必須采取先進(jìn)的管理手段,才有可能很好地對(duì)這復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制,但目前施工企業(yè)的項(xiàng)目管理手段還是很落后。雖然建立了成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系,但主要的分析方法卻仍停留在簡(jiǎn)單的成本核算和成本分析上,其他方法的運(yùn)用較少。例如在成本的控制上,目前企業(yè)主要是圍繞成本構(gòu)成要素來(lái)進(jìn)行控制,而忽略了企業(yè)外部因素對(duì)企業(yè)成本的影響。對(duì)目標(biāo)成本的控制上來(lái)講,由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理是一次,它隨著工程項(xiàng)目的完工而終結(jié)。但是很多施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地將降低工程成本作為目標(biāo),為達(dá)到一定的成本降低率而忽略了該工程的具體情況。
6、結(jié)語(yǔ)
成本管理問(wèn)題是工程項(xiàng)目一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,文章從成本管理體系與機(jī)制,成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與監(jiān)管力度以及成本管理信息化程度等角度出發(fā),對(duì)施工總承包工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題成因進(jìn)行了分析,但對(duì)于如果針對(duì)這些問(wèn)題,在實(shí)際管理中進(jìn)行解決,還需要進(jìn)一步深入研究。
參考文獻(xiàn)
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[3]楊瀟.施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)用研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2011(9).
關(guān)鍵詞：海外承包 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn) 防控
一、當(dāng)前海外承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
（一）外匯資金風(fēng)險(xiǎn)
由于海外承包工程涉及到外幣結(jié)算，而海外項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)工期都比較長(zhǎng)，金額也較大，所以單從匯率上來(lái)看，就存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)分析。首先是人民幣匯率市場(chǎng)化之后人民幣不斷升值，但是用于結(jié)算的貨幣通常是美元、歐元或是合作方本國(guó)的貨幣，由于存在匯率差，在國(guó)內(nèi)用人民幣進(jìn)行采購(gòu)的材料、機(jī)械設(shè)備、支付派駐人員的工資等都無(wú)形中增大了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)；其次是美元或其他國(guó)際流通貨幣匯率的波動(dòng)，當(dāng)通貨膨時(shí)，美元、歐元貶值，企業(yè)收到的款項(xiàng)就會(huì)縮水，而且金額越大損失越大；三是一些落后國(guó)家的幣種由于不能在國(guó)際上流通，又受到本國(guó)的外匯管制，造成其幣值的不確定，企業(yè)因匯兌而造成的損失也無(wú)法確定。
（二）保函風(fēng)險(xiǎn)
海外承包工程項(xiàng)目的業(yè)主通常會(huì)根據(jù)FID IC條款在投標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)保函，以保證投標(biāo)人在其投標(biāo)有效期內(nèi)不撤標(biāo)、不改標(biāo)、不變價(jià)。因而企業(yè)一旦中標(biāo)，就需要在投標(biāo)保函中約定的時(shí)間內(nèi)提供履約保函、質(zhì)量保函及支付預(yù)付款保函等。這些保函在一般情況下由當(dāng)國(guó)銀行出具給業(yè)主，而我國(guó)銀行僅負(fù)責(zé)為企業(yè)出具反擔(dān)保函，這些保函均按單個(gè)合同出具，見索即付。但是我國(guó)銀行在該類業(yè)務(wù)領(lǐng)域的尚不是特別規(guī)范，財(cái)務(wù)人才匱乏，尤其是在二、三線城市，大部分銀行都不能給予專業(yè)的指導(dǎo)，很多時(shí)候企業(yè)需要去到指定的銀行進(jìn)行辦理，但很多時(shí)候保函及反擔(dān)保函中條款的草擬及核定都不是非常專業(yè)，其中經(jīng)常會(huì)有漏洞存在，因而導(dǎo)致各種索賠風(fēng)險(xiǎn)。再加上當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在海外的工程項(xiàng)目承包主要分布在東南亞、非洲、南美洲等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極其不穩(wěn)定性，信用度較差，致使拖欠工程款、違約結(jié)算等情況屢有發(fā)生，保函索賠率節(jié)節(jié)攀升。
（三）資金管理風(fēng)險(xiǎn)
海外承包工程項(xiàng)目的建設(shè)期長(zhǎng)、資金需求大，企業(yè)的主要資金來(lái)自于政策性貸款或商業(yè)銀團(tuán)貸款，但這類貸款涉及到政府的批準(zhǔn)、性擔(dān)保以及貸款協(xié)議條件的落實(shí)等，不可控性較大。同時(shí)在貸款中簽訂的多為固價(jià)合同，這就使得在實(shí)際操作中如果產(chǎn)生多余的雜費(fèi)等需要企業(yè)自行承擔(dān)，籌措期就存在很大風(fēng)險(xiǎn)。而在項(xiàng)目生效后，承包方可能會(huì)需要先行墊付工程款，致使其在建設(shè)完工后拒付、延付的情況也時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目資金無(wú)法及時(shí)收回。這不僅使得企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)收到影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。再加上很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上多采用遠(yuǎn)程管理，因而存有一定的信息滯后和些許誤差，從而帶來(lái)一些不必要的支出和損失。
（四）稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)
很多企業(yè)在參與海外投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)都忽略了對(duì)當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)的考慮，但實(shí)際上很多潛在的虧損都是由于沒(méi)有事先了解合作國(guó)稅務(wù)法規(guī)而產(chǎn)生的。海外工程承包項(xiàng)目的環(huán)節(jié)較多、稅收關(guān)系也相對(duì)比較復(fù)雜，如果缺乏對(duì)合作國(guó)稅務(wù)法規(guī)的了解，一旦項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員疏忽大意，很有可能在稅務(wù)備案、申報(bào)、結(jié)算等過(guò)程中違反了當(dāng)?shù)氐囊螅庵露悇?wù)機(jī)關(guān)的查處，面臨巨額的罰款。這給企業(yè)帶來(lái)的就不僅只是經(jīng)濟(jì)上的損失，還有名譽(yù)和形象的大大折扣，給企業(yè)雙重打擊。
二、海外工程承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
（一）建立健全外匯風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)設(shè)計(jì)工程建設(shè)開始之前、建設(shè)進(jìn)行中和工程結(jié)束后三個(gè)階段，因而企業(yè)首先就要在公司總部建立以承接合同為主的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先在投標(biāo)時(shí)，要關(guān)注工程款的計(jì)量及付款方式、計(jì)量金額以及付款條件、匯率變動(dòng)損益等是否對(duì)承包方有利，從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；其次在編制標(biāo)書時(shí)，應(yīng)盡量把工程款的支付日期提前，在一定程度上預(yù)防匯率風(fēng)險(xiǎn)、提高工程資金的流動(dòng)性；不管與哪一個(gè)國(guó)家簽訂合同，都盡量在工程款的結(jié)算上選擇國(guó)際通行貨幣而不是當(dāng)國(guó)貨幣來(lái)進(jìn)行結(jié)算，如果對(duì)未來(lái)匯率的走勢(shì)判斷準(zhǔn)確，企業(yè)不但不會(huì)蒙受損失，反而能夠獲取額外的收益。
同時(shí)還要建立覆蓋全公司的資金結(jié)算中心，將各國(guó)項(xiàng)目的資金通過(guò)外資銀行的資金平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、集中管理。實(shí)時(shí)了解各幣種的匯率變化情況、量化收入支出，充分利用收付匯時(shí)間差及匯率變動(dòng)調(diào)節(jié)外幣資金的持有量，在遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決方案、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到利益的最大化。企業(yè)還應(yīng)懂得合理運(yùn)用金融衍生工具或金融產(chǎn)品控制，加強(qiáng)與銀行的溝通聯(lián)系，了解各種金融衍生工具的具體情況，根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況選擇合理的保值工具，來(lái)規(guī)避匯率變動(dòng)引起的資金風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（二）規(guī)范各項(xiàng)條款，謹(jǐn)慎簽訂合同
關(guān)于工程建設(shè)前合同的謹(jǐn)慎簽訂，在上一節(jié)有簡(jiǎn)單介紹，現(xiàn)在本節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析，幫助企業(yè)從源頭上規(guī)避海外承包工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。首先就是合同簽訂之前，財(cái)務(wù)人員協(xié)同技術(shù)人員一起對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究，對(duì)條款進(jìn)行一一分析和認(rèn)真審核，一是要分析招標(biāo)文件中所列支的的成本費(fèi)用內(nèi)容是否完整，以避免由于成本項(xiàng)目遺漏及成本的測(cè)算差異所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是除了招標(biāo)文件中的主合同以外，對(duì)合同的各項(xiàng)附件也要仔細(xì)看清楚、審核確定工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、支付方式、結(jié)算幣種、擔(dān)保等，確認(rèn)好每一個(gè)細(xì)節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)無(wú)異議再?zèng)Q定投標(biāo)，避免因己方的疏忽大意而造成不必要的損失。另外就是要做好保函或反擔(dān)保函的編制與核算。條款設(shè)置必須請(qǐng)專業(yè)人士翻譯再進(jìn)行嚴(yán)格審定，保證理解無(wú)歧義、條款的公允和清晰明了；二是對(duì)賠償?shù)淖匪髯詈酶綏l件，以增加見索即付保函的索賠難度；三是做好保函及反擔(dān)保函的日常跟蹤管理，當(dāng)業(yè)主存在潛在違約情況時(shí)，及時(shí)溝通再?zèng)Q定做延期或撤銷處理，以確保風(fēng)險(xiǎn)的可控；三是到期保函的及時(shí)收回，僅以銀行認(rèn)定退還保函才是雙方責(zé)任的解除。而在銀行的選擇方面，可盡量選擇國(guó)際知名銀行，尋找在中國(guó)和合作國(guó)家均設(shè)分行的銀行開具保函，這樣不僅能壓縮成本，也能減少因保函條款不一致引起的糾紛，達(dá)到事半功倍的效果。
（三）充分了解他國(guó)政策，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)
所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，在項(xiàng)目的前期企業(yè)一定要做足功課，充分了解合作國(guó)家的相關(guān)法律政策，避免因“無(wú)知”而造成的損失，不然的話就只有“啞巴吃黃連”。企業(yè)首先應(yīng)充分了解合作國(guó)家的稅收體系及納稅稅種、稅率、程序等，做到心中有數(shù)。同時(shí)采用內(nèi)外兩套賬的體系分別進(jìn)行核算，既對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作支撐，又與國(guó)內(nèi)的稅收政策相對(duì)比。比如在項(xiàng)目施工過(guò)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)人員可根據(jù)當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定以當(dāng)?shù)貛欧N來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、稅金的繳納等，而在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的材料購(gòu)買、工資支付等則按照國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)法規(guī)以人民幣來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理。這樣不僅避免了因幣種不同、匯率變化而帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，也將企業(yè)海外項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算信息更為準(zhǔn)確地反應(yīng)出來(lái)。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)積極與海外運(yùn)營(yíng)設(shè)置部門溝通，針對(duì)合作國(guó)的稅法合理設(shè)置公司在當(dāng)國(guó)的組織架構(gòu)，嚴(yán)格要求項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貒?guó)按章辦事，備案、申報(bào)、年度結(jié)算等必須按法定時(shí)間去辦理，規(guī)避重大稅收風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免因小失大。
三、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)的海外工程項(xiàng)目承包機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在諸多的風(fēng)險(xiǎn)面前，企業(yè)唯有做到精打細(xì)算、謹(jǐn)言慎行才能有戲地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)，在險(xiǎn)境中逐漸豐滿自己的羽毛、強(qiáng)健自己的筋骨。
參考文獻(xiàn)：
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見
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為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見。
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項(xiàng)目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進(jìn)行的診斷、治療項(xiàng)目：
（一）臨床診療必需、安全有效、費(fèi)用適宜的診療項(xiàng)目；
（二）由物價(jià)部門制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的診療項(xiàng)目；
（三）由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項(xiàng)目。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目通過(guò)制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄進(jìn)行管理。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。
三、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項(xiàng)目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項(xiàng)目。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費(fèi)用昂貴的診療項(xiàng)目。
四、各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。
對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可適當(dāng)增補(bǔ)，但不得刪減。對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和幅度。
五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄。對(duì)于本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄中所列的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定具體的個(gè)人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級(jí)別與?？铺攸c(diǎn)、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測(cè)不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
六、參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。
七、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄要在國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。
八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。
九、勞動(dòng)保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄的工作中，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目的管理工作。
關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見
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為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見。
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過(guò)程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門（急）診留觀床位費(fèi)。對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門（急）診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水、電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。
三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，主要包括：
（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費(fèi)、急救車費(fèi)；
（二）空調(diào)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、嬰兒保溫箱費(fèi)、食品保溫箱費(fèi)、電爐費(fèi)、電冰箱費(fèi)及損壞公物賠償費(fèi)；
（三）陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗理費(fèi)、門診煎藥費(fèi)；
（四）膳食費(fèi)；
（五）文娛活動(dòng)費(fèi)以及其他特需生活服務(wù)費(fèi)用。
其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。
四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門按照本省物價(jià)部門規(guī)定的普通住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)門（急）診留觀床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。
五、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公開床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門（急）診留觀床位時(shí)，應(yīng)將所安排的床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時(shí)，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。
六、參保人員的實(shí)際床位費(fèi)低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際床位費(fèi)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。
七、各省勞動(dòng)保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的審核工作，嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
八、勞動(dòng)保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的管理工作。
附件：國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍
一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍
（一）服務(wù)項(xiàng)目類
1.掛號(hào)費(fèi)、院外會(huì)診費(fèi)、病歷工本費(fèi)等。
2.出診費(fèi)、檢查治療加急費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請(qǐng)?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)。
（二）非疾病治療項(xiàng)目類
1.各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。
2.各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目。
3.各種健康體檢。
4.各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目。
5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。
（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類
1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。
2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。
3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。
4.各省物價(jià)部門規(guī)定不可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。
（四）治療項(xiàng)目類
1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。
2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。
3.近視眼矯形術(shù)。
4.氣功療法、音樂(lè)療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等輔治療項(xiàng)目。
（五）其他
1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目。
2.各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍
（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類
1.應(yīng)用χ－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。
2.體外震波碎石與高壓氧治療。
3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。
4.各省物價(jià)部門規(guī)定的可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。
（二）治療項(xiàng)目類
1.血液透析、腹膜透析。
2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。
摘要：根據(jù)我國(guó)工程保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院原有的金融保險(xiǎn)專業(yè)課程體系，進(jìn)行了工程保險(xiǎn)專業(yè)人才課程體系建設(shè)和方案可行性的分析與探索，以期能夠早日培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的工程保險(xiǎn)專業(yè)人才。
關(guān)鍵詞：工程保險(xiǎn)；石油行業(yè)；人才培養(yǎng)方案；課程體系改革
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程建設(shè)項(xiàng)目都很重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效的控制和管理，而工程保險(xiǎn)是重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，但工程保險(xiǎn)人才目前存在很大的缺口。為適應(yīng)社會(huì)需要，河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院金融保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方向由金融保險(xiǎn)方向定格為工程保險(xiǎn)方向。以此為契機(jī)，本院承擔(dān)了河北省教育廳科研課題“高職高專金融保險(xiǎn)專業(yè)（工程保險(xiǎn)方向）課程體系改革研究”，對(duì)工程保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行研究，制定符合培養(yǎng)工程保險(xiǎn)專業(yè)人才需要的課程體系，希望借此能夠?qū)M(jìn)一步深化高職高專教育課程改革起拋磚引玉的作用。
一、工程保險(xiǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
（一）我國(guó)工程保險(xiǎn)及保險(xiǎn)專業(yè)現(xiàn)狀
自中國(guó)人民保險(xiǎn)公司擬定了我國(guó)第一份建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，已歷時(shí)30多年，盡管我國(guó)工程保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大，但國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投保率、工程保險(xiǎn)保費(fèi)收入占總保費(fèi)的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，投保的工程項(xiàng)目發(fā)生保險(xiǎn)事故后，理賠糾紛時(shí)有發(fā)生，工程保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。造成這種局面的原因主要是工程保險(xiǎn)專業(yè)人才缺乏。
而我國(guó)各級(jí)各類院校開設(shè)的保險(xiǎn)系或保險(xiǎn)專業(yè)，多數(shù)隸屬于財(cái)經(jīng)類院校或系部集中培養(yǎng)人壽保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的從業(yè)人才，而培養(yǎng)工程保險(xiǎn)人才的高校少之又少，主要原因是高等院校缺乏培養(yǎng)工程保險(xiǎn)專業(yè)人才的內(nèi)在模式。
（二）石油行業(yè)工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
十一五、十二五都是石油工程建設(shè)的高峰期，每年國(guó)內(nèi)外石油工程建設(shè)量都很大，石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平參差不齊。我們調(diào)研得知，許多工程單位沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，基本都把部門職能放在安全或HSE等部門，但是安全部門注重的是安全管理，而安全管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分；財(cái)務(wù)或者其他部門雖然設(shè)有保險(xiǎn)管理崗位，但大都是兼職。目前管道工程項(xiàng)目投保的主要是工程一切險(xiǎn)、施工機(jī)具保險(xiǎn)、團(tuán)體人員意外傷害、雇主責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)幾大主要險(xiǎn)種。項(xiàng)目投保的主要目的就是只要符合業(yè)主招標(biāo)文件的要求，滿足開工條件即可，甚至為了節(jié)約“成本”與保險(xiǎn)公司一起協(xié)商，少花錢購(gòu)買一個(gè)“形式保單”，沒(méi)有想真正通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。即使購(gòu)買完工程保險(xiǎn)之后由于很多人員對(duì)此并不熟悉，所以后期保險(xiǎn)合同跟蹤管理以及保險(xiǎn)索賠出現(xiàn)很多問(wèn)題，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)新增工程項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)變更保單，導(dǎo)致新增工程沒(méi)有保險(xiǎn)保障，一旦出現(xiàn)保險(xiǎn)事故時(shí)就得不到保險(xiǎn)保障，或者是由于人員專業(yè)知識(shí)的缺乏，不知道如何報(bào)案、如何取證、如何施救、如何索賠等，導(dǎo)致工程發(fā)生保險(xiǎn)事故損失之后不能正常進(jìn)行索賠、理賠。
（三）工程保險(xiǎn)的發(fā)展前景
工程保險(xiǎn)的發(fā)展前景是良好的。我國(guó)“十二五”期間，僅交通基本建設(shè)投資就達(dá)6.02萬(wàn)億元（2011年5月26日交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)孫國(guó)慶在交通運(yùn)輸部例行新聞會(huì)上稱），也就是說(shuō)，未來(lái)五年工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是很大的。隨著建筑市場(chǎng)管理日趨規(guī)范，工程業(yè)主或承建商迫切需要把工程期間可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)安排轉(zhuǎn)嫁，以保證工程順利完工和投資的安全。所以需要大量的工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的供給。
二、《工程保險(xiǎn)》專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究
我院業(yè)務(wù)隸屬河北省教育廳主管，但是人財(cái)物隸屬中國(guó)石油天然氣管道局。學(xué)院背景的特殊性，決定了我們培養(yǎng)學(xué)生對(duì)企業(yè)需求更加敏感。在上述調(diào)研的基礎(chǔ)上，我院的金融保險(xiǎn)專業(yè)（工程保險(xiǎn)方向）進(jìn)行了課程改革，改革的基本思路如下：
（一）工程保險(xiǎn)人才培養(yǎng)總體目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，具有工程保險(xiǎn)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門知識(shí)，掌握本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具備較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的德智體美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。
（二）工程保險(xiǎn)人才培養(yǎng)的能力目標(biāo)
1.專業(yè)能力
（1）撰寫財(cái)經(jīng)應(yīng)用文、論文的能力；（2）閱讀工程保險(xiǎn)技術(shù)資料的能力；（3）準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，對(duì)一般的保險(xiǎn)案例進(jìn)行分析的能力；（4）合同洽談、索賠以及招投標(biāo)管理等工作的能力；（5）工程保險(xiǎn)計(jì)劃方案設(shè)計(jì)能力；（6）獨(dú)立完成保險(xiǎn)出單、一般理算、客戶服務(wù)、組訓(xùn)等方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力；（7）統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)資料整理、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)分析的能力。
2.社會(huì)能力
（1）具有一定的團(tuán)隊(duì)精神和對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力；（2）具有對(duì)挫折和逆境的心理承受能力；（3）具有勇對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的能力；（4）具有開拓精神和勇于創(chuàng)新的能力；（5）具備利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)檢索獲取各種知識(shí)的能力。
3.從業(yè)能力（資格證書）
（1）通過(guò)三年學(xué)習(xí)和訓(xùn)練后，考取保險(xiǎn)中介從業(yè)人員資格證書（包括人、經(jīng)紀(jì)人和公估人從業(yè)資格證書）、安全員證書、統(tǒng)計(jì)員證書等；（2）通過(guò)英語(yǔ)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，具有一定的會(huì)話和專業(yè)翻譯能力，達(dá)到國(guó)家A級(jí)或B級(jí)水平，并取得相應(yīng)證書；（3）通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，具有較強(qiáng)的上機(jī)操作能力，達(dá)到國(guó)家計(jì)算機(jī)一級(jí)水平，并取得相應(yīng)證書。
（三）擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)
從工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要求來(lái)看，工程保險(xiǎn)的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目和與之相關(guān)各參與方，從業(yè)者的專業(yè)核心能力集中在從工程保險(xiǎn)的角度掌握工程技術(shù)知識(shí)并在實(shí)際中加以應(yīng)用，這是一般人壽保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的從業(yè)人員所不具有的。因此，工程保險(xiǎn)從業(yè)人員必須具備一定的工程技術(shù)、管理知識(shí)，否則不能充分認(rèn)識(shí)和理解工程項(xiàng)目的特征和實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，這是工程保險(xiǎn)人才培養(yǎng)的難點(diǎn)，也是該課題擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所以該課題的突破點(diǎn)首先要確定形成工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要求的基本能力和從業(yè)能力的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)最主要的是以工程技術(shù)和管理知識(shí)以及保險(xiǎn)專業(yè)理論為基礎(chǔ)，兩方面理論知識(shí)相互滲透交融，理論知識(shí)支撐從業(yè)實(shí)踐，從業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)理論知識(shí)。其次，要確定能夠滿足工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要求的課程體系。
從高職高專教育課程設(shè)置來(lái)看，基本能力對(duì)應(yīng)的是專業(yè)基礎(chǔ)課程；從業(yè)能力對(duì)應(yīng)的是專業(yè)必修課程，并依據(jù)知識(shí)體系的銜接安排先后順序；發(fā)展能力對(duì)應(yīng)的是拓展課程，目的是為了拓寬學(xué)生視野。形成基本能力和從業(yè)能力要求相適應(yīng)的課程體系。
（四）課程體系構(gòu)建
課題組根據(jù)工程保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，走訪用人單位和畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)查，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，構(gòu)建了以工作過(guò)程為導(dǎo)向的專業(yè)核心課程體系（見表1）。根據(jù)保險(xiǎn)崗位（群）（以工程保險(xiǎn)為主）的任職要求，構(gòu)建相互融合的實(shí)踐教學(xué)體系和理論教學(xué)體系，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力培養(yǎng)和系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。其中理論教學(xué)體系由各類課程的理論學(xué)習(xí)部分構(gòu)成，實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系由各類課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)構(gòu)成；體現(xiàn)了公共、基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)之間的相互支撐、相互促進(jìn)，而非相互依附關(guān)系的特點(diǎn)。
1.理論教學(xué)體系設(shè)計(jì)
根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，理論知識(shí)教學(xué)體系由公共學(xué)習(xí)領(lǐng)域、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域三部分構(gòu)成，其目的是為了使學(xué)生在掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法的基礎(chǔ)上，掌握與專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，以培養(yǎng)其邏輯思維能力、運(yùn)算能力、溝通能力、分析能力以至上升到管理能力，提高其文化修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。理論教學(xué)領(lǐng)域由三類課程構(gòu)成：第一類是公共基礎(chǔ)理論課程，如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、應(yīng)用文寫作等重要課程。第二類是理論實(shí)踐相融合的一體化專業(yè)核心課程，如工程制圖與識(shí)圖、工程經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與公估相關(guān)知識(shí)、工程合同管理、人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、HSE、工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)等，這些是學(xué)習(xí)完成綜合性工作任務(wù)需要的多學(xué)科知識(shí)的主體課程。第三類是拓展學(xué)習(xí)課程，包括必修課和選修課兩種，必修課有輸油氣概論、個(gè)人與團(tuán)隊(duì)管理、國(guó)際貿(mào)易、工程英語(yǔ)；選修課在院選修課程中學(xué)生自由選擇。旨在拓寬學(xué)生的知識(shí)和技能，發(fā)展學(xué)生興趣和特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性。公共學(xué)習(xí)課程經(jīng)過(guò)精心構(gòu)思，一是以“必需、夠用”為度制定課程標(biāo)準(zhǔn)，二是在課程內(nèi)容選擇上注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，把握基礎(chǔ)課要為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課服務(wù)的原則。專業(yè)學(xué)習(xí)課程的設(shè)計(jì)緊扣工程保險(xiǎn)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，遵循“懂專業(yè)、會(huì)管理、雙證書”的原則，設(shè)置以下核心課程：保險(xiǎn)原理與實(shí)務(wù)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)、工程合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與公估相關(guān)知識(shí)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)。拓展學(xué)習(xí)課程主要根據(jù)管道工程管理需要和學(xué)生興趣兩方面來(lái)確定。
2.實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)
依據(jù)能力進(jìn)階規(guī)律，構(gòu)建基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)―現(xiàn)場(chǎng)輔助頂崗實(shí)習(xí)―模擬仿真操作實(shí)訓(xùn)―崗位頂崗實(shí)習(xí)四層次連貫性的實(shí)踐能力培養(yǎng)體系，形成系統(tǒng)的基本技能、專業(yè)技能和綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，并且都融合著理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零距離”就業(yè)。
（1）落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部及退休退役士兵政策的各項(xiàng)工作，促進(jìn)維穩(wěn)：軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，為體現(xiàn)黨對(duì)他們的特殊關(guān)心，對(duì)這一類人員給予生活補(bǔ)貼，使這些職工真實(shí)地感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心。促進(jìn)人力資源各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。
（2）有關(guān)企業(yè)分離辦社會(huì)職能方面的工作：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于第二批中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決省屬國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題的通知》文件精神，對(duì)于這種情況要考慮到退休教師現(xiàn)實(shí)情況并本著以人為本的原則，妥善解決問(wèn)題。
（3）落實(shí)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的有關(guān)工作；要貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的精神，妥善做好江西省國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼的申報(bào)、審核和發(fā)放工作，耐心解釋國(guó)家政策，促進(jìn)穩(wěn)定。
（4）對(duì)企業(yè)立功獲獎(jiǎng)人員提高退休待遇的有關(guān)工作：要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹相關(guān)文件精神，仔細(xì)整理有效材料，多方溝通，爭(zhēng)取相關(guān)人員能享受到相關(guān)待遇，把黨的政策落實(shí)到位。
（5）正確處理內(nèi)退職工上訪等各方面工作：安撫、穩(wěn)定內(nèi)退職工，使內(nèi)退職工能感受到企業(yè)的關(guān)懷，和諧發(fā)展企業(yè)。
（6）調(diào)整退休職工養(yǎng)老金的各項(xiàng)工作：為推進(jìn)退休職工管理工作，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握國(guó)家政策，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，把黨對(duì)退休職工的關(guān)懷政策及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到位。為企業(yè)的發(fā)展增加和諧基礎(chǔ)，推進(jìn)人力資源各項(xiàng)管理工作。
（7）有關(guān)維穩(wěn)方面的工作：經(jīng)常會(huì)有退休職工上訪，原則是矛盾解決在萌芽期，不上交矛盾，穩(wěn)定離退休隊(duì)伍，使企業(yè)和諧發(fā)展。
（8）預(yù)審新增退休人員的檔案，防止缺檔產(chǎn)生的不良后果：職工人事檔案存在較多缺失情況，預(yù)審可在審批退休時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及早解決問(wèn)題，順利辦理退休手續(xù)，使職工心情愉快地安度退休后的幸福生活，為企業(yè)減少矛盾，增加退休隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（9）職工工資收入臺(tái)賬是職工社保的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，它直接關(guān)系到企業(yè)和職工的切身利益，要耐心地為職工宣傳、解釋相關(guān)政策，及時(shí)準(zhǔn)確細(xì)致地建立職工收入臺(tái)賬，為社保的各項(xiàng)工作提供可靠的依據(jù)；要及時(shí)辦理在職死亡人員的個(gè)人賬戶和離退休死亡人員的喪葬費(fèi)撫恤金；這也是為人力資源管理的基礎(chǔ)工作。
二、社會(huì)保險(xiǎn)體制的創(chuàng)新建設(shè)
（一）強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理工作
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體制的創(chuàng)新建設(shè)，必須提高保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理工作效率。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的利用效率。有利于數(shù)據(jù)的查詢和提取，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一。強(qiáng)化宣傳和調(diào)研工作力度。結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體制逐步完善。同時(shí)要做好社會(huì)保險(xiǎn)政策和制度的宣傳和解釋，讓企業(yè)員工享有知情權(quán)，使社會(huì)險(xiǎn)制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。這也是人力資源管理工作的重要環(huán)節(jié)。
（二）采用社會(huì)化的管理方式對(duì)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行管理
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門通過(guò)銀行為企業(yè)離退休人員建立相關(guān)養(yǎng)老金賬戶的方式按月發(fā)放養(yǎng)老金是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放形式。在這種發(fā)放形式下，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，要明確社會(huì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，這也是人力資源管理的重要工作之一。
（三）學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體制發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
例如美國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革過(guò)程中，堅(jiān)持多元化發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；大力建設(shè)社會(huì)保障信托基金；提高社會(huì)保障工薪稅；延遲退休年齡；同時(shí)加快養(yǎng)老金私營(yíng)化進(jìn)程。瑞士在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革中，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行補(bǔ)充，分為基基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革提供了有效的啟示，企業(yè)人力資源管理應(yīng)把它放在重要位置。