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導(dǎo)語(yǔ)：在德育的基本問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：教材文本；目錄；知識(shí)點(diǎn)；決策樹(shù)；本體學(xué)習(xí)
中圖分類(lèi)號(hào)：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)16-3986-02
A Method of Ontology Learning From Course Text
Telek Zhumasharip1, Ayben Kazitay2
(1.Software College, Shandong University, Jinan 250101, China; 2.Nationalities Publishing House, Beijing 100013, China)
Abstract: A course book text is different from other texts. The seed concept of the vocabulary in the field is to be obtained by making an analysis on the characteristic of the course book contents. Once the features of the element of knowledge points are extracted by analyzing, the decision tree C 4.5 method will be employed to identify the types of the knowledge point and the ontology learning on the text will be achieved.
Key words: course book text; vocabulary; knowledge point; decision tree; ontology learning
目前本體已被廣泛應(yīng)用于語(yǔ)義Web、信息集成、數(shù)字圖書(shū)館、智能信息檢索等領(lǐng)域，備受關(guān)注。本體的建立也由實(shí)驗(yàn)室階段向工程化階段轉(zhuǎn)變，很多本體構(gòu)建工具如Protege-2000，WebODE，OilEd，OntoEdit等，為建立本體提供了方便，但這些工具還是要依靠手工來(lái)建立本體，對(duì)于工程化的需要仍然顯得費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，不能滿(mǎn)足需要。
為了解決手工建立本體的困難，本體學(xué)習(xí)(ontology learning)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，目前國(guó)外對(duì)該方向的研究非?；钴S，其目標(biāo)是利用機(jī)器學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)等技術(shù)自動(dòng)或半自動(dòng)地從已有的數(shù)據(jù)資源中獲取期望的本體。
本體學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)源有很多種，例如純文本以及XML，HTML，數(shù)據(jù)庫(kù)等，但目前大多數(shù)信息還是以文本方式進(jìn)行存儲(chǔ)的，研究的重點(diǎn)仍集中在基于文本的本體學(xué)習(xí)[1]。要建立高質(zhì)量的本體，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)源的質(zhì)量至關(guān)重要。在目前的文本中，普通網(wǎng)絡(luò)文本占據(jù)了相當(dāng)大的比重，但普通網(wǎng)絡(luò)文本錯(cuò)誤較多，結(jié)構(gòu)也不很?chē)?yán)謹(jǐn)，不太適合作為文本學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)源。相對(duì)其它文本來(lái)說(shuō)，教材文本具有知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、領(lǐng)域詞匯定義的權(quán)威性、句式結(jié)構(gòu)的完整性等特點(diǎn)，非常適合于作為本體學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)源。
1 教材文本的研究
教材文本相對(duì)于其它類(lèi)型文本來(lái)說(shuō)，除知識(shí)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)外，其呈現(xiàn)方式也有不同。詳細(xì)系統(tǒng)的目錄就是教材文本所特有的表現(xiàn)方式。
1.1 教材目錄的組成結(jié)構(gòu)
目錄是教材的綱要，每一個(gè)目錄又是一個(gè)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容的概括，所以目錄相對(duì)于正文來(lái)說(shuō)，有其獨(dú)特性--高度概括性。
為了解目錄的組成結(jié)構(gòu)，根據(jù)目錄的組成，將目錄分為五類(lèi)：專(zhuān)業(yè)詞匯、普通詞匯、專(zhuān)業(yè)詞匯+普通詞匯、短句和句子。對(duì)若干本教材中3216個(gè)目錄的實(shí)驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
1.2 教材知識(shí)點(diǎn)的研究
教材中的知識(shí)都是以元知識(shí)點(diǎn)為最小單位進(jìn)行表示的，所謂元知識(shí)點(diǎn)就是具有不能再分割的框架結(jié)構(gòu)的知識(shí)點(diǎn)，所以對(duì)教材知識(shí)的理解可以歸結(jié)到對(duì)元知識(shí)點(diǎn)的理解上。
對(duì)元知識(shí)點(diǎn)的理解又可以歸結(jié)到元知識(shí)點(diǎn)的分類(lèi)上，而目前還沒(méi)有元知識(shí)點(diǎn)的詳細(xì)分類(lèi)方法。本文參照本體學(xué)習(xí)系統(tǒng)[2]中概念的分類(lèi)，同時(shí)又根據(jù)元知識(shí)點(diǎn)中領(lǐng)域詞匯間的關(guān)系，將元知識(shí)點(diǎn)分為上下位關(guān)系和非上下位關(guān)系兩種，詳細(xì)分類(lèi)見(jiàn)圖1。
2 基于教材文本的本體學(xué)習(xí)方法
目前領(lǐng)域概念獲取的方法[3]一般有三種：1）通過(guò)專(zhuān)業(yè)詞典，從中篩選出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域概念；2）根據(jù)領(lǐng)域概念的特殊詞法結(jié)構(gòu)或模板，尋找和抽取結(jié)構(gòu)符合這些特定模板的字符串[4]；3）對(duì)語(yǔ)料庫(kù)中的詞匯根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)置一定的閾值，從而區(qū)分普通詞匯和領(lǐng)域詞匯[5]。由于很多領(lǐng)域尚未有專(zhuān)業(yè)詞典，第一種方法局限性很大。第二種方法的模板基本上都是和語(yǔ)言相關(guān)的，所以要針對(duì)具體的語(yǔ)言進(jìn)行處理。第三種方法設(shè)計(jì)到一個(gè)分詞問(wèn)題，而中文分詞一般都要結(jié)合上下文和詞典以及詞與詞之間的同現(xiàn)幾率來(lái)對(duì)漢字序列作分詞，從而使處理問(wèn)題的復(fù)雜度加大。
Moldovan等提出了種子概念 ( Seed Concept)[6]，所謂種子概念就是領(lǐng)域中大部分知識(shí)都圍繞在其周?chē)M織的核心詞匯。通過(guò)種子概念，可以獲取與種子概念相關(guān)的大量專(zhuān)業(yè)詞匯以及與專(zhuān)業(yè)詞匯間的各種關(guān)系，利用專(zhuān)業(yè)詞匯及其關(guān)系建立本體模型，從而實(shí)現(xiàn)本體學(xué)習(xí)。
2.1 種子概念的獲取
教材目錄中的領(lǐng)域詞匯是教材知識(shí)內(nèi)容的高度概括，教材內(nèi)容基本上都是圍繞著教材目錄上的領(lǐng)域詞匯展開(kāi)的，所以教材目錄中的領(lǐng)域詞匯大部分都可以充當(dāng)種子概念。
從教材的目錄結(jié)構(gòu)來(lái)看，“專(zhuān)業(yè)詞匯”和“專(zhuān)業(yè)詞匯+普通詞匯”這兩種類(lèi)型的情況占據(jù)了目錄的絕大部分，并且從這兩種類(lèi)型的目錄中抽取出專(zhuān)業(yè)詞匯的難度又不大。本文在中科院分詞系統(tǒng)ICTCLAS的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了教材目錄領(lǐng)域詞匯識(shí)別系統(tǒng)。
從得到的詞匯集中，利用常用普通詞匯庫(kù)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域詞匯關(guān)系集來(lái)排除普通詞匯，得到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域詞匯集。
2.2 概念聯(lián)系的獲取
概念關(guān)系的獲取，目前通常采用的方法[7-8]有：基于模板的方法、基于概念聚類(lèi)的方法、基于關(guān)聯(lián)規(guī)則的方法、基于詞典的方法或者是這些方法的混合?；谀０宸椒ǖ娜秉c(diǎn)是準(zhǔn)確率低，基于概念聚類(lèi)方法和基于關(guān)聯(lián)規(guī)則方法相對(duì)比較復(fù)雜，基于詞典方法對(duì)詞庫(kù)內(nèi)容要求比較高。本文通過(guò)分析元知識(shí)點(diǎn)的特征，來(lái)發(fā)現(xiàn)元知識(shí)點(diǎn)中領(lǐng)域詞匯間的內(nèi)在關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)本體學(xué)習(xí)。
2.2.1 元知識(shí)點(diǎn)的特征
通過(guò)對(duì)教材中元知識(shí)點(diǎn)的分析，發(fā)現(xiàn)每類(lèi)的元知識(shí)點(diǎn)中，都存在有一些共有特征。
1）都隱含著領(lǐng)域詞匯間的內(nèi)在關(guān)系
例1：（定義）凡在地球表面30km高度以下的稠密大氣層內(nèi)飛行的各種飛行器，稱(chēng)之為航空器。
在定義類(lèi)中，一般情況都是利用上位詞來(lái)定義下位詞。從本例中，可以獲取“飛行器”是上位詞，“航空器”是下位詞。
例2：（等價(jià)）轉(zhuǎn)子又稱(chēng)工作輪。
在等價(jià)類(lèi)中，兩個(gè)領(lǐng)域詞匯表達(dá)的是同一個(gè)物體或現(xiàn)象。從本例中，可以獲取“轉(zhuǎn)子”和“工作輪”是同一概念。
例3：（結(jié)構(gòu)）火焰筒內(nèi)有噴油嘴、點(diǎn)火器等。
在結(jié)構(gòu)類(lèi)中，描述的是事物和其內(nèi)部部件或部件與部件之間的位置信息。從本例中，可以獲取 “噴油嘴”和“點(diǎn)火器”在“火焰筒”的中間。
2）都包含了一些常用的特征詞
例如，在定義類(lèi)知識(shí)點(diǎn)中，常用的特征詞有：“稱(chēng)之為”，“稱(chēng)為”，“即為”，“就是”，“是指”，“叫做”，“統(tǒng)稱(chēng)”，“簡(jiǎn)稱(chēng)”，“俗稱(chēng)”等。在等價(jià)類(lèi)知識(shí)點(diǎn)中，常用的特征詞有：“又叫”，“又稱(chēng)”，“亦稱(chēng)”，“或稱(chēng)”等。
3）包含的句式都是有限的。
例如，定義類(lèi)知識(shí)點(diǎn)主要包括兩種句式，這兩種模式包含了所有定義類(lèi)知識(shí)點(diǎn)的96.86%。
句式1：DefinitionBody + DefinitionDeterminer + DefinitionRange + DefinitionWord + DefinitionName
句式2：DefinitionName + DefinitionWord + DefinitionBody + DefinitionDeterminer + DefinitionRange
注：DefinitionDeterminer為定義限定詞，一般為“的”， DefinitionRange為定義的上位詞，DefinitionName為定義的下位詞。
4）各知識(shí)點(diǎn)還存在一些其它基本特征
① 領(lǐng)域詞匯間關(guān)系的數(shù)目不同，例如：定義類(lèi)知識(shí)點(diǎn)僅包含一組領(lǐng)域詞匯關(guān)系，但分類(lèi)知識(shí)點(diǎn)包含的關(guān)系數(shù)都大于1。
② 元知識(shí)點(diǎn)包含的短句個(gè)數(shù)不同，例如：等價(jià)類(lèi)知識(shí)點(diǎn)一般為1，而比較類(lèi)知識(shí)點(diǎn)一般都大于1。
③ 知識(shí)點(diǎn)存在的語(yǔ)態(tài)有差異，例如：定義類(lèi)知識(shí)點(diǎn)有被動(dòng)形式，但組成類(lèi)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有被動(dòng)形式。
2.2.2 概念聯(lián)系的發(fā)現(xiàn)
通過(guò)分析元知識(shí)點(diǎn)的特征，概念聯(lián)系的發(fā)現(xiàn)可歸結(jié)到知識(shí)點(diǎn)類(lèi)型的確定上，一旦知識(shí)點(diǎn)類(lèi)型確定了，不僅可以發(fā)現(xiàn)新的領(lǐng)域詞匯，而且可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)域詞匯間的關(guān)系。具體的實(shí)現(xiàn)算法如下：
1）利用決策樹(shù)C4.5算法對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)
根據(jù)元知識(shí)點(diǎn)所具有的特征，本文抽取了5個(gè)特征值來(lái)表征知識(shí)點(diǎn)：包含的特征詞、知識(shí)點(diǎn)句式、領(lǐng)域詞匯的個(gè)數(shù)、短句個(gè)數(shù)、是否包含被動(dòng)語(yǔ)態(tài)。
領(lǐng)域詞匯的初始集合為從目錄中發(fā)現(xiàn)的所有種子概念。訓(xùn)練集合為人工識(shí)別出的324個(gè)各類(lèi)元知識(shí)點(diǎn)。用決策樹(shù)C4.5算法對(duì)訓(xùn)練集合進(jìn)行學(xué)習(xí)，得到一顆決策樹(shù)。
2）發(fā)現(xiàn)新知識(shí)點(diǎn)
對(duì)需要進(jìn)行識(shí)別的元知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行特征的提取，然后利用學(xué)習(xí)得到的決策樹(shù)對(duì)該知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行判斷，得到一個(gè)決策結(jié)果。
3）擴(kuò)充領(lǐng)域詞匯集合和建立領(lǐng)域詞匯間的各類(lèi)聯(lián)系
對(duì)各類(lèi)知識(shí)點(diǎn)根據(jù)特征提取出領(lǐng)域詞匯，加入到領(lǐng)域詞匯集合中。建立領(lǐng)域詞匯間的關(guān)系，并不斷擴(kuò)充領(lǐng)域詞匯間的聯(lián)系集合。
4）轉(zhuǎn)2），利用擴(kuò)充的領(lǐng)域詞匯集合重新發(fā)現(xiàn)新知識(shí)點(diǎn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)目錄來(lái)獲取種子概念，方法非常簡(jiǎn)單并且有效，繞開(kāi)了復(fù)雜的分詞過(guò)程。把領(lǐng)域概念及其之間聯(lián)系的獲得轉(zhuǎn)化為對(duì)元知識(shí)點(diǎn)類(lèi)型的判斷上，從另一個(gè)角度解決了基于文本的本體學(xué)習(xí)問(wèn)題。
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一、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征、定義和意義
目前，審計(jì)署對(duì)中央部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，是在審計(jì)署部門(mén)審計(jì)局與被審計(jì)的部門(mén)預(yù)算單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，并通過(guò)該系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的連接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的審計(jì)管理；地方審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，多數(shù)是通過(guò)與集中核算、集中資金管理的行政事業(yè)單位結(jié)算中心等數(shù)據(jù)大、集中的信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)連接基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。從試點(diǎn)情況與“金審工程”的目標(biāo)定位來(lái)看，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相比，在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)手段、對(duì)象、方式和技術(shù)有所不同，但是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、審計(jì)的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化。
關(guān)于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征。與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相比，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)有四項(xiàng)突出特征：一是實(shí)現(xiàn)適時(shí)審計(jì)。審計(jì)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縮短了每次檢查活動(dòng)的相隔期間以及檢查時(shí)間，對(duì)于具體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，既可以在該事項(xiàng)結(jié)束后實(shí)施審計(jì)，也可以在該事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)了事后審計(jì)與事中審計(jì)的結(jié)合，靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)的結(jié)合。二是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計(jì)。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)庫(kù)備份，隨著被審計(jì)單位信息化程度的逐步提高，通過(guò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)完成審計(jì)的程度也將得到提高，適時(shí)性特征也因此而更加明顯。三是實(shí)現(xiàn)更高效率地?cái)?shù)據(jù)采集和。數(shù)據(jù)采集和分析的效率是采集和分析的數(shù)據(jù)量與時(shí)間的比，在傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，審計(jì)人員利用機(jī)輔助實(shí)施審計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析，在數(shù)據(jù)量上受到所攜帶設(shè)備、審計(jì)范圍的限制；在時(shí)間上受到現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)和審計(jì)進(jìn)度的。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，網(wǎng)絡(luò)連接一次性完成，其數(shù)據(jù)采集和分析的數(shù)量，基本不受設(shè)備限制；審計(jì)范圍在事前確定為最大可能的范圍；時(shí)間不受現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)時(shí)間與審計(jì)期間影響。因此，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)具有更高的審計(jì)數(shù)據(jù)采集和分析效率。四是信息系統(tǒng)成為新的、必須開(kāi)展的、并且處于首要地位的審計(jì)。在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，由人、計(jì)算機(jī)硬件、軟件和數(shù)據(jù)源組成，負(fù)責(zé)收集、加工存儲(chǔ)、傳遞和提供決策所需信息的信息系統(tǒng)，成為內(nèi)部控制的新內(nèi)容，涉及內(nèi)部控制的各個(gè)要素。在網(wǎng)絡(luò)互連的方式下，信息系統(tǒng)是財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)源的必然載體，因此它不僅決定了審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)和其他信息的依賴(lài)程度，更重要的是決定了是否可以依賴(lài)。在傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，審計(jì)人員通過(guò)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，完成對(duì)會(huì)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)信息的可依賴(lài)性，控制風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、范圍、時(shí)間和重點(diǎn)的影響等情況的確定。在被審計(jì)單位為小規(guī)模單位、相關(guān)內(nèi)部控制不存在、內(nèi)部控制存在但并未有效執(zhí)行、內(nèi)部控制測(cè)試和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作量可能大于其所能減少的實(shí)質(zhì)性測(cè)試工作量等情況下，審計(jì)人員無(wú)須對(duì)相關(guān)內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)評(píng)。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與聯(lián)網(wǎng)審計(jì)所需數(shù)據(jù)來(lái)源的上述區(qū)別，信息系統(tǒng)審計(jì)在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中是必須具備的審計(jì)環(huán)節(jié)。概括而言，信息系統(tǒng)審計(jì)是通過(guò)收集和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)，對(duì)信息系統(tǒng)是否能夠保護(hù)資產(chǎn)的安全、維護(hù)數(shù)據(jù)的完整、使被審計(jì)單位的目標(biāo)得以有效地實(shí)現(xiàn)、使組織的資源得到高效地使用等方面作出判斷的過(guò)程。
根據(jù)上述特征，可以將聯(lián)網(wǎng)審計(jì)定義為：審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互連后，在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行適時(shí)、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)督的行為。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)具有以下意義：
一是有利于推動(dòng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理日益化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化形勢(shì)下審計(jì)工作的開(kāi)展。目前，我國(guó)電子政務(wù)12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工程中，金財(cái)、金關(guān)、金稅、監(jiān)管、保障等業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在建設(shè)之中，有的已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)數(shù)據(jù)大集中階段，尤其是與審計(jì)工作密切相關(guān)的組織中央預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)集中支付的金財(cái)工程正在不斷建設(shè)與完善。與此同時(shí)，大型國(guó)有的ERP系統(tǒng)、國(guó)家重大基本建設(shè)項(xiàng)目的管理系統(tǒng)等的建設(shè)也在不斷推進(jìn)。在掌握國(guó)家重要資金和資產(chǎn)的政府部門(mén)、領(lǐng)域不斷信息化、網(wǎng)絡(luò)化的條件下，審計(jì)機(jī)關(guān)要有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，必須順應(yīng)這種形勢(shì)的，積極探索審計(jì)的新途徑和新。從聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征看，它已經(jīng)成為新形勢(shì)下開(kāi)展審計(jì)工作的必然選擇，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷成熟與審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的不斷開(kāi)發(fā)完善，這種方式將發(fā)揮更大的作用。
二是有利于在新形勢(shì)下有效配置審計(jì)資源、提高審計(jì)效率，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針。財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中，一些手工、紙質(zhì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)處理方式在一定范圍內(nèi)同時(shí)存在，傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也將同時(shí)存在。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)可以利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)遠(yuǎn)程獲取被審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的特征，合理安排聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目，有效地配置和利用審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)以最少的審計(jì)資源，取得最大的審計(jì)成果。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)適時(shí)審計(jì)、高效率數(shù)據(jù)采集與分析的特征，將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等時(shí)間、項(xiàng)目集中的審計(jì)工作進(jìn)行分解，避免因時(shí)間緊、任務(wù)重導(dǎo)致審計(jì)效率低下、質(zhì)量低劣。正是由于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在審計(jì)資源配置與提高審計(jì)效率方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，借助于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)更為有效、準(zhǔn)確地處理好一般與重點(diǎn)的關(guān)系，處理好現(xiàn)階段任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，在抓重點(diǎn)中處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，促使“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針在新的形勢(shì)下將進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)。
三是有利于提高審計(jì)質(zhì)量。開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，可以使審計(jì)工作從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。這些轉(zhuǎn)變，能夠使一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，能夠在動(dòng)態(tài)的監(jiān)督中關(guān)注資金與項(xiàng)目的效益，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地為決策部門(mén)提供決策信息，從而提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
二、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的依據(jù)
關(guān)于當(dāng)前正在實(shí)施的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，審計(jì)人員有一些不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審計(jì)具有法定的程序，目前在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的這種隨時(shí)檢查，不符合審計(jì)法關(guān)于審計(jì)程序的規(guī)定，因而不是審計(jì)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)檢查政府部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。這些問(wèn)題都與聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是否有法律依據(jù)有關(guān)。按照前述聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的定義可以看出，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的本質(zhì)就是審計(jì)，是在網(wǎng)絡(luò)互連環(huán)境下具有其特殊方法和技術(shù)手段的審計(jì)。與傳統(tǒng)審計(jì)不同的是，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是由于審計(jì)環(huán)境發(fā)生變化，必須在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行的審計(jì)工作。根據(jù)這一性質(zhì)，我們認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中的基本職責(zé)與權(quán)限在現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)規(guī)范范圍以?xún)?nèi)，但是由于技術(shù)方法的變化，關(guān)于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)方法的法規(guī)還有待完善。
根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)具有聯(lián)網(wǎng)審計(jì)檢查權(quán)等聯(lián)網(wǎng)審計(jì)權(quán)力。根據(jù)《審計(jì)法》第32條關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕”的規(guī)定，以及《審計(jì)法實(shí)施條例》第30條關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)以及有關(guān)資料”的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)具有檢查被審計(jì)單位財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)的權(quán)力。在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中，由于被審計(jì)單位資料以電子數(shù)據(jù)等新的形式存在，審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)在實(shí)施手段和途徑上發(fā)生變化，但權(quán)力本身并沒(méi)有消失。同樣，根據(jù)審計(jì)法規(guī)，審計(jì)機(jī)關(guān)還有通過(guò)聯(lián)網(wǎng)取得資料權(quán)等權(quán)力。
為了將高新技術(shù)運(yùn)用于審計(jì)工作之中，更有效地對(duì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，2001年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔2001〕88號(hào)），進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)權(quán)，是目前審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的直接依據(jù)。該通知規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的信息系統(tǒng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，并提供必要的工作條件?！贝送?，該通知還明確了數(shù)據(jù)接口、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理的電子數(shù)據(jù)的保存、法律責(zé)任等相關(guān)問(wèn)題。
開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)的地方政府也制定了一些規(guī)范性文件。2002年7月，湖北省老河口市《關(guān)于對(duì)會(huì)計(jì)集中核算單位開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定“在審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)可直接從會(huì)計(jì)核算中心提取有關(guān)資料，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)為審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)提供條件”。2003年4月，佛山市南海區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的通知》，規(guī)定“區(qū)審計(jì)局應(yīng)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作，依托電子政務(wù)安全平臺(tái)與區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)企業(yè)等被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)單位要配合區(qū)審計(jì)局開(kāi)展計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作，并提供必要的工作條件，其運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)均應(yīng)給予區(qū)審計(jì)局查詢(xún)的權(quán)限”。
三、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)方式、審計(jì)內(nèi)容和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的具體做法
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征和目標(biāo)決定了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的具體聯(lián)網(wǎng)方式，主要有兩種：一是與集中會(huì)計(jì)核算、集中資金管理的數(shù)據(jù)大、集中的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，可以稱(chēng)為大聯(lián)網(wǎng)，例如審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)集團(tuán)、行政事業(yè)單位結(jié)算中心的聯(lián)網(wǎng)等；二是審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，可以稱(chēng)為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，如審計(jì)署經(jīng)濟(jì)執(zhí)法審計(jì)局與國(guó)家工商行政管理總局的聯(lián)網(wǎng)。從部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)實(shí)踐看，其聯(lián)網(wǎng)方式有所不同，試點(diǎn)的地方審計(jì)機(jī)關(guān)采用大聯(lián)網(wǎng)方式，審計(jì)署試行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)方式。審計(jì)實(shí)踐中還存在現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)方式，即在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，臨時(shí)組網(wǎng)進(jìn)行一定范圍的審計(jì)。這種聯(lián)網(wǎng)方式在地方審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署都已經(jīng)形成了一些較為可行的做法和經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)不符合適時(shí)、遠(yuǎn)程的特點(diǎn)，本文不將其納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的范圍。
同樣，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征和目標(biāo)也決定了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容，主要有兩個(gè)方面：一是對(duì)電子化的財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)，二是對(duì)處理財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)的審計(jì)。我們可以將前一方面的審計(jì)稱(chēng)為聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)審計(jì)，后一方面的審計(jì)稱(chēng)為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)審計(jì)。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征，對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容做這種劃分還有兩點(diǎn)理由：一是可以繼承關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)分為對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的一般認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下審計(jì)實(shí)際情況的重新描述，即將對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)分別描述為，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的審計(jì)和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的數(shù)據(jù)審計(jì)。二是可以在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針。在系統(tǒng)審計(jì)中，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試等審計(jì)方法，可以實(shí)現(xiàn)用盡量少的審計(jì)人員在最快的時(shí)間內(nèi)完成某項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，這為“全面審計(jì)”奠定了基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)審計(jì)中，審計(jì)人員力圖取得資料數(shù)據(jù)的工作思路與傳統(tǒng)審計(jì)一致，同時(shí)還可以借助聯(lián)網(wǎng)手段，更有效地取得、處理審計(jì)所需資料數(shù)據(jù)，這是在新的審計(jì)環(huán)境中對(duì)“突出重點(diǎn)”這一方針的落實(shí)。
為了充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)審計(jì)和系統(tǒng)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，有效地發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)有必要在數(shù)據(jù)審計(jì)和系統(tǒng)審計(jì)兩個(gè)方面中作出適當(dāng)選擇，有所側(cè)重。決定聯(lián)網(wǎng)審計(jì)重點(diǎn)的因素包括：一是政府管理信息化程度。政府信息化程度較高，部門(mén)信息管理系統(tǒng)可依賴(lài)性強(qiáng)，系統(tǒng)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)就更加突出，反之?dāng)?shù)據(jù)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)就更加突出。二是大局。政治經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)審計(jì)工作有不同的要求，籍此確立的審計(jì)工作方針決定了對(duì)不同部門(mén)審計(jì)監(jiān)督的具體思路。立足投入較少的審計(jì)力量達(dá)到可控范圍內(nèi)的監(jiān)督，可以采取系統(tǒng)審計(jì)。立足深入透徹地了解并監(jiān)督被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理，可以采取數(shù)據(jù)審計(jì)。三是政府審計(jì)類(lèi)型。在以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的國(guó)家，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以數(shù)據(jù)審計(jì)為主，例如，在羅馬尼亞，《羅馬尼亞法院組織和運(yùn)作法》明確了該國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)法院主要實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，同時(shí)，該國(guó)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以數(shù)據(jù)審計(jì)為主，產(chǎn)生了對(duì)公共財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的增值稅退稅與支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行審計(jì)等，他們稱(chēng)為數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)類(lèi)型。在效益審計(jì)為主的國(guó)家，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以系統(tǒng)審計(jì)為主。從世界范圍來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、英聯(lián)邦國(guó)家等以效益審計(jì)為主的國(guó)家都以系統(tǒng)審計(jì)為主，如美國(guó)、英國(guó)、印度等。北歐的挪威等國(guó)家還把系統(tǒng)審計(jì)發(fā)展到政府部門(mén)網(wǎng)站信息的真實(shí)性評(píng)價(jià)。以效益審計(jì)為主的國(guó)家，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行審查，既可以評(píng)價(jià)系統(tǒng)本身的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，也可以通過(guò)測(cè)試程序最大程度地評(píng)價(jià)系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，只要在審查過(guò)程中注意通過(guò)對(duì)處理程序的評(píng)價(jià)、判斷、修正來(lái)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也可以達(dá)到數(shù)據(jù)審計(jì)的最終目的。
部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)具體應(yīng)采取哪些做法，如何選擇聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方式和內(nèi)容，沒(méi)有統(tǒng)一的觀點(diǎn)，只有對(duì)該不該聯(lián)網(wǎng)、如何聯(lián)網(wǎng)有一些認(rèn)識(shí)。例如，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在按照預(yù)算單位資金量大小和所屬單位數(shù)量多少將中央部門(mén)分成A、B、C三類(lèi)的基礎(chǔ)上，只要對(duì)C類(lèi)資金量相對(duì)小，所屬部門(mén)相對(duì)少的部門(mén)采用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)就能夠達(dá)到審計(jì)監(jiān)督的目的。這里的聯(lián)網(wǎng)方式指大聯(lián)網(wǎng)或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)，審計(jì)內(nèi)容則指數(shù)據(jù)審計(jì)。綜合考慮各方面因素，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境、被審計(jì)單位的信息化狀況等具體審計(jì)環(huán)境，認(rèn)真選擇具體做法。具體應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：一是聯(lián)網(wǎng)部門(mén)管理的資金量和所屬單位數(shù)量。對(duì)有集中會(huì)計(jì)核算、集中資金管理的數(shù)據(jù)大、集中的行政事業(yè)單位結(jié)算中心的信息系統(tǒng)，在大聯(lián)網(wǎng)方式下，系統(tǒng)審計(jì)與數(shù)據(jù)審計(jì)并重；資金量小、所屬單位少的一般部門(mén)和一般領(lǐng)域，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)下重點(diǎn)實(shí)施系統(tǒng)審計(jì)；其余的部門(mén)在系統(tǒng)基本評(píng)估的基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)審計(jì)。二是年度審計(jì)計(jì)劃。對(duì)年度審計(jì)計(jì)劃確定的被審計(jì)部門(mén)和被審計(jì)領(lǐng)域在系統(tǒng)審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行有重點(diǎn)的數(shù)據(jù)審計(jì)，其余的只需實(shí)施系統(tǒng)審計(jì)。三是被審計(jì)部門(mén)的信息化管理狀況。對(duì)信息化管理規(guī)范、水平高的部門(mén)重點(diǎn)實(shí)施系統(tǒng)審計(jì)，否則在系統(tǒng)基本評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施數(shù)據(jù)審計(jì)。
四、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)明確的
目前，開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)限制條件很多，如審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)范圍內(nèi)的政府部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)方式不統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)沒(méi)有準(zhǔn)則規(guī)范，系統(tǒng)審計(jì)與數(shù)據(jù)審計(jì)的內(nèi)涵、技術(shù)手段區(qū)分不明確等，因此，有必要明確部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的以下問(wèn)題：
一是有選擇地確定被審計(jì)單位。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征，審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連需要投入價(jià)值不菲的機(jī)設(shè)備，同時(shí)還需要培訓(xùn)精通于計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員，從審計(jì)成本與審計(jì)收益的配比關(guān)系看，對(duì)于不同的審計(jì)機(jī)關(guān)，并不是實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)一定比現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)具有優(yōu)勢(shì)，更有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)的原則，在現(xiàn)場(chǎng)手工審計(jì)和一般計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)可以有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的情況下，不選擇開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。也即是說(shuō)，實(shí)施部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)是有必要通過(guò)適時(shí)、遠(yuǎn)程、高效率的數(shù)據(jù)采集和手段進(jìn)行監(jiān)督的部門(mén)。確定這些部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)包括：被審計(jì)單位數(shù)據(jù)相對(duì)集中、覆蓋面廣；具有海量數(shù)據(jù)；審計(jì)機(jī)關(guān)有必要對(duì)該單位的數(shù)據(jù)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督。
二是正式發(fā)出審計(jì)通知書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)。目前，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作的目標(biāo)是力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)大聯(lián)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)連接的情況下實(shí)施審計(jì)。在聯(lián)網(wǎng)情況不統(tǒng)一，制度不健全的情況下，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)所需要的時(shí)間跨度長(zhǎng)，且具有適時(shí)的特點(diǎn)，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，在試點(diǎn)階段不能給被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，只對(duì)被審計(jì)單位發(fā)出聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的通知函。本文認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，為避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)具備聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的部門(mén)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出審計(jì)通知書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)，形成明確的審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查關(guān)系，使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)工作在法定的程序內(nèi)啟動(dòng)與逐步完善。對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)通知書(shū)對(duì)更好地開(kāi)展試點(diǎn)階段的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：首先，有利于審計(jì)人員根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》關(guān)于審前調(diào)查的程序，了解被審計(jì)單位相關(guān)內(nèi)部控制及其執(zhí)行等情況，收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔等資料，根據(jù)需要選擇到被審計(jì)單位調(diào)查了解情況，對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行試審，查閱相關(guān)資料。其次，有利于在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)階段，當(dāng)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)審計(jì)效果不明顯時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。再次，有利于審計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)行審計(jì)工作方針和審計(jì)管理制度，在年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)啟動(dòng)后，根據(jù)審計(jì)工作進(jìn)度與安排，適時(shí)將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)審計(jì)做為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的輔助手段完成法定的審計(jì)過(guò)程。同樣，如果對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)，審計(jì)人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法的調(diào)查與取證。
關(guān)于素質(zhì)教育四個(gè)基本問(wèn)題的思考 文章作者：zhshxin 文章加入時(shí)間：2005年8月6日21:0 關(guān)于素質(zhì)教育四個(gè)基本問(wèn)題的思考 素質(zhì)教育已成為當(dāng)今中國(guó)教育的主旋律，為了奏好這個(gè)主旋律，我們必須對(duì)素質(zhì)教育中的四個(gè)基本問(wèn)題有充分的認(rèn)識(shí)。 一、素質(zhì)教育的終極目標(biāo)問(wèn)題 “最終目標(biāo)”是素質(zhì)教育的核心問(wèn)題。本人認(rèn)為，素質(zhì)教育的終極目標(biāo)在于培養(yǎng)“素養(yǎng)”。 人們常說(shuō)，關(guān)系是泥飯碗，極易摔碎；*是鐵飯碗，容易生銹；素質(zhì)是銅飯碗，易生銅綠；能力是金飯碗，放到哪里都發(fā)光。因此在素質(zhì)教育時(shí)代，每一個(gè)人都非常重視對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，也十分關(guān)注對(duì)后代素質(zhì)尤其是能力的培養(yǎng)。 筆者認(rèn)為，素質(zhì)，是一個(gè)人原始的、本來(lái)的、應(yīng)當(dāng)具備的元素的本質(zhì)。一個(gè)自然人，只需具備包
括事物感知能力、環(huán)境適應(yīng)能力和自我保護(hù)能力在內(nèi)的低能素質(zhì)，而作為一個(gè)參與社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)人，除具備低能素質(zhì)外，還必須具備中能素質(zhì)(包括學(xué)習(xí)接受能力、社會(huì)交際能力和分析鑒別能力)和高能素質(zhì)(包括事物發(fā)現(xiàn)能力、研究問(wèn)題能力和創(chuàng)造創(chuàng)新能力)。具體地講，就是應(yīng)當(dāng)具備健全的德能、敏銳的智能、強(qiáng)健的體能、高雅的美能和恒久的勞能。從這個(gè)意義上說(shuō)，素質(zhì)教育的過(guò)程，就是尋找全面實(shí)施個(gè)性張揚(yáng)與德能、智能、體能、美能和勞能訓(xùn)練的最佳結(jié)合狀態(tài)的過(guò)程。 能力，則是社會(huì)人所必須具備的、通過(guò)后天形成和長(zhǎng)期保持的良好的能耐與修養(yǎng)，是素質(zhì)與修養(yǎng)的結(jié)合。因此，我們將能力稱(chēng)之為“素養(yǎng)”。它包括心理素養(yǎng)、人格素養(yǎng)、公民素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)六個(gè)方面。據(jù)此我們肯定地說(shuō)，素養(yǎng)源于素質(zhì)而高于素質(zhì)。沒(méi)有素質(zhì)不可能有素養(yǎng)，素質(zhì)升華為素養(yǎng)。素質(zhì)的提高，可以采用集中強(qiáng)化訓(xùn)練的方式，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)施某項(xiàng)素質(zhì)訓(xùn)練，達(dá)到某一目標(biāo)；然而，素養(yǎng)的形成，絕非在某一時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，它需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間且必須在一定的環(huán)境下才可得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力是人的基本能力。 綜上所述，素質(zhì)是一個(gè)人應(yīng)該具有的基本元素，能力則是一個(gè)人長(zhǎng)期形成的素養(yǎng)。能力是生存之本，能力是競(jìng)爭(zhēng)之基，能力是創(chuàng)造之源?？梢?jiàn)，素質(zhì)教育的最終目標(biāo)在于培養(yǎng)“素養(yǎng)”。 二、素質(zhì)教育的教育者問(wèn)題 素質(zhì)教育相對(duì)應(yīng)試教育而言，是教育的一大進(jìn)步。素質(zhì)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一位教師、一個(gè)年級(jí)、一所學(xué)校、一個(gè)局部地區(qū)教育部門(mén)所能完成的。因此，它不單單是學(xué)校的事，也不單單是家長(zhǎng)的事，而應(yīng)由學(xué)校、家庭、社會(huì)互相配合，協(xié)同努力，三位一體共同來(lái)完成?！懊夏溉w”這一中國(guó)歷史故事，充分說(shuō)明了育人環(huán)境的重要性。再?gòu)奈覀兩磉叺囊恍┬∈律蟻?lái)看“大教育環(huán)境”的作用。學(xué)校的普通話教育，現(xiàn)在已經(jīng)在每所學(xué)校(農(nóng)村小學(xué)在內(nèi))作為一項(xiàng)重要教學(xué)任務(wù)在抓，事實(shí)是處在縣級(jí)以上城市、萬(wàn)人以上規(guī)模的工礦企業(yè)里的學(xué)生，普通話的水平顯然高于農(nóng)村、高于山區(qū)，不僅普通話說(shuō)得比較標(biāo)準(zhǔn)，且已養(yǎng)成說(shuō)“國(guó)語(yǔ)”的習(xí)慣。我的一位同事和她的丈夫普通話說(shuō)的并不怎么樣，地方語(yǔ)音很濃，但他們的孩子普通話相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是在家庭，還是在學(xué)校，或是在街上，他都用普通話與人交談。他的父母在他上學(xué)前班時(shí)，就給他提出了具體而嚴(yán)格的要求：不管是在學(xué)校里，還是回到家里，也不管是和自己的爸媽對(duì)話，還是和其他人交談，一律得用普通話。然而，和這個(gè)孩子在一所學(xué)校里讀書(shū)，居住在一棟樓房的孩子與其相比卻遜色不少。筆者居住在湖北省襄樊市南漳縣縣城，在全國(guó)屬于貧困山區(qū)。二世紀(jì)七、八十年代，這個(gè)山區(qū)縣的農(nóng)村里駐扎五個(gè)“三線”兵工廠，當(dāng)時(shí)學(xué)校教學(xué)并沒(méi)有提倡用普通話，但這五個(gè)萬(wàn)人以上規(guī)模工廠的子弟學(xué)校的學(xué)生，個(gè)個(gè)都是一口流利的普通話，因?yàn)檫@些工廠都是從東北遷過(guò)來(lái)的，他們的父母講普通話，工人們都講普通話。從以上兩個(gè)事例中不難看出，素質(zhì)教育，不只是學(xué)校和教師的事情，家庭和社會(huì)都是教育者。學(xué)校是實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，家庭乃是實(shí)施素質(zhì)教育不容忽視的陣地，社會(huì)則是實(shí)施素質(zhì)教育的重要陣地，學(xué)校、家庭、社會(huì)要形成合力。實(shí)施素質(zhì)教育，必須為受教育者營(yíng)造一個(gè)良好的更廣泛的大教育環(huán)境。在素質(zhì)教育過(guò)程中，家長(zhǎng)是學(xué)生啟蒙的第一任老師，教師是學(xué)生成長(zhǎng)的重要雕塑者，社會(huì)是學(xué)生成型的孕育者，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三者都是教育者，缺一不可。學(xué)校和教師的責(zé)任在于關(guān)愛(ài)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生；張揚(yáng)個(gè)性，因材施教；發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，輸送人才。家庭和家長(zhǎng)的責(zé)任在于促進(jìn)子女身心的正常發(fā)展，培養(yǎng)子女良好的個(gè)性，配合學(xué)校關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)。社會(huì)團(tuán)體和人民大眾的責(zé)任在于轉(zhuǎn)變
教育觀念，健全用人機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，保障學(xué)生學(xué)習(xí)，抵制消極影響，促進(jìn)和諧發(fā)展。 三、素質(zhì)教育的教學(xué)科目問(wèn)題 如前所述，素質(zhì)教育的最終目標(biāo)在于培養(yǎng)“素養(yǎng)”，這就直接回答了素質(zhì)教育教什么的問(wèn)題。 施建農(nóng)同志在《素質(zhì)從哪里來(lái)》一文中對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了較為完備的回答。他認(rèn)為，素質(zhì)教育就應(yīng)該包括這樣三個(gè)方面，即身體素質(zhì)教育、心理素質(zhì)教育和社會(huì)性素質(zhì)教育。而身體素質(zhì)教育又包括“遺傳和優(yōu)生咨詢(xún)、營(yíng)養(yǎng)保健和體育鍛煉”，為少年兒童提供充分的體育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和鍛煉機(jī)會(huì)等；心理素質(zhì)教育包括“認(rèn)知教育、情感教育、意志鍛煉和性格培養(yǎng)”等；社會(huì)性素質(zhì)教育則包括“自我意識(shí)培養(yǎng)”、“公德教育和法律教育”等。當(dāng)然，我們還可以更進(jìn)一步把它們細(xì)分為具體的操作，如認(rèn)知教育可以進(jìn)一步分為思維訓(xùn)練、各科知識(shí)教育、創(chuàng)造力培養(yǎng)、操作技能訓(xùn)練等。公德教育則可以更進(jìn)一步分為社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德等。還可以把職業(yè)道德更具體化為職業(yè)道德意識(shí)、職業(yè)道德行為和職業(yè)道德習(xí)慣等。現(xiàn)實(shí)生活中的人是作為整體而存在和發(fā)展的。一個(gè)人在生理成熟的同時(shí)發(fā)展著他的精神屬性和社會(huì)屬性。這種不可分割的一體性決定了素質(zhì)教育也應(yīng)該是整體的、全面的，任何一種只強(qiáng)調(diào)某一側(cè)面的教育都是片面的，對(duì)個(gè)體發(fā)展是不利的，也就不是真正意義上的素質(zhì)教育。但素質(zhì)教育的全面發(fā)展并不等于平均發(fā)展，而應(yīng)該在尊重個(gè)體差異的基礎(chǔ)上，使每個(gè)兒童都得到適合其本身特點(diǎn)的最佳教育和發(fā)展。越來(lái)越多的研究表明，嬰兒從出生起就表現(xiàn)出明顯的個(gè)體差異，而且這種個(gè)體差異將隨著年齡的增長(zhǎng)而日益加大。每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)才能是各不相同的，每個(gè)人對(duì)教育的需要也是各不相同的。實(shí)際上，素質(zhì)教育的原則也應(yīng)該建立在尊重個(gè)體差異的客觀基礎(chǔ)之上。 筆者認(rèn)為，素質(zhì)教育的教學(xué)科目有三個(gè)，即學(xué)習(xí)怎樣學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)怎樣思考和學(xué)習(xí)怎樣活動(dòng)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)人的“素養(yǎng)”的培養(yǎng)上。人的“素養(yǎng)”至少應(yīng)包括心理素養(yǎng)、人格素養(yǎng)、公民素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)六個(gè)方面。 心理素養(yǎng)主要包括：感覺(jué)、知覺(jué)、注意、記憶、思維等所謂的智力活動(dòng)和意志、情緒、動(dòng)機(jī)和性格等非智力心理特征，尤其是追求適其度、成功不貪婪、失敗不氣餒、平和待人事的心態(tài)和應(yīng)變于自如的能力。 人格素養(yǎng)包括：健全的體格，強(qiáng)壯的體能；風(fēng)度翩翩，氣宇軒昂；自我尊嚴(yán)，民族氣節(jié)；誠(chéng)實(shí)信用，童叟無(wú)欺；不屈不撓，不卑不亢；富貴不能*，貧賤不能移，威武不能屈；明是非，講氣節(jié)，知廉恥，重操守，守信義；公開(kāi)，公正，公平；等等。 公民素養(yǎng)主要包括：規(guī)范的社會(huì)公德，高尚的職業(yè)道德，崇高的個(gè)人品德，優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。 科學(xué)素養(yǎng)主要由科學(xué)知識(shí)、科學(xué)能力、科學(xué)方法、科學(xué)意識(shí)和科學(xué)品質(zhì)等要素構(gòu)成。具備科學(xué)素養(yǎng)有助于學(xué)生正確看待科技在社會(huì)生活中的作用，科學(xué)地處理人與自然、人與社會(huì)、人與科技的關(guān)系。要鼓勵(lì)人們樹(shù)立創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)造能力，尤其是鼓勵(lì)學(xué)生大膽設(shè)想，標(biāo)新立異；勇于探險(xiǎn)，獨(dú)辟溪徑；敢于創(chuàng)新，勇當(dāng)“第一”。 技術(shù)素養(yǎng)主要包括：生存本能，勞動(dòng)技能，現(xiàn)代技術(shù)，等等。 藝術(shù)素養(yǎng)主要包括：學(xué)習(xí)藝術(shù)，教育藝術(shù)，文學(xué)藝術(shù)，語(yǔ)言藝術(shù)，欣賞藝術(shù)，問(wèn)題藝術(shù)，等等。 培養(yǎng)素養(yǎng)，就是讓學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、會(huì)活動(dòng)，勤于觀察、善于分析、敢于創(chuàng)造。 四、素質(zhì)教育的教學(xué)方法問(wèn)題 這就是“怎樣教”的問(wèn)題。筆者認(rèn)為：一是教會(huì)方法，二是善于引導(dǎo)，三是及時(shí)勉勵(lì)。 教會(huì)方法，重點(diǎn)是教“拿來(lái)”、“嫁接”和“創(chuàng)造”?！澳脕?lái)”，就是古為今用、洋為中用、一切為我所用，博學(xué)眾采，厚積博發(fā)?！凹藿印?，就是改良、改進(jìn)和革新，易物接物，更新事物?！皠?chuàng)造”，就是善于標(biāo)新立異，勇于探險(xiǎn)冒險(xiǎn)，敢于獨(dú)
辟溪徑，“革故鼎新，推陳出新”，想出新方法、建立新理念、做出新成果。 “拿來(lái)”，教人“學(xué)習(xí)問(wèn)題”；“嫁接”，教人“思考問(wèn)題”；“創(chuàng)造”，教人“解決問(wèn)題”。學(xué)會(huì)了“拿來(lái)”、“嫁接”和“創(chuàng)造”，我們才能最有效地借鑒人類(lèi)一切文明成果，在利用大自然、改造大自然和保護(hù)大自然的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中走捷徑，避免不必要的消耗和浪費(fèi)；才能最敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確地分析問(wèn)題，及時(shí)地解決問(wèn)題，創(chuàng)造出促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新成果。 善于引導(dǎo)，重點(diǎn)在于引導(dǎo)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)思考、引導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)共處。引導(dǎo)學(xué)習(xí)，就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)設(shè)定目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，教給學(xué)生認(rèn)知事物的工具和方法。引導(dǎo)思考，就是讓學(xué)生養(yǎng)成良好的思考習(xí)慣，牢固樹(shù)立“問(wèn)題”意識(shí)，讓學(xué)生在接受事物時(shí)，凡事都得問(wèn)一問(wèn)“是什么”、“為什么”、“怎么樣”，養(yǎng)成“打破砂鍋紋(問(wèn))到底”和“究根求源”的精神。引導(dǎo)實(shí)踐，就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)做事。引導(dǎo)學(xué)生敢于動(dòng)手，勤于動(dòng)手，在干中學(xué)，在學(xué)中干。培養(yǎng)學(xué)生的成就感、自信心、創(chuàng)新和負(fù)責(zé)精神，鍛煉學(xué)生解決沖突、化解矛盾、攻克難關(guān)的能力和意志，讓學(xué)生在動(dòng)手的過(guò)程中體驗(yàn)到“實(shí)踐出真知”，“實(shí)踐增才干”，“實(shí)踐是最好的老師”，“實(shí)踐是最寶貴的教科書(shū)”，“實(shí)踐是最理想的實(shí)驗(yàn)室”，進(jìn)而肯于實(shí)踐，樂(lè)于實(shí)踐。引導(dǎo)共處，就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)與人合作，與他人相處，與自然相處。引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用社會(huì)法則和自然規(guī)律，正確處理人與人之間、個(gè)體與群體之間、民族與民族之間、人與自然之間的關(guān)系，做到相互幫助、相互關(guān)愛(ài)、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生豐富的感情、善于與人合作的精神，使其樹(shù)立誠(chéng)信為人的思想。 及時(shí)勉勵(lì)，就是平時(shí)給予鼓勵(lì)，難時(shí)給予激勵(lì)，成時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，敗時(shí)給予勉勵(lì)，讓學(xué)生養(yǎng)成知難而進(jìn)、不屈不撓、勝不驕、敗不餒的決勝、必勝、常勝精神。素質(zhì)教育要求打破“師道尊嚴(yán)”那種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，建立起教師是學(xué)生的引導(dǎo)者和保護(hù)者的新型關(guān)系。檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果應(yīng)采用考試與考核相結(jié)合的方法，重在考核，考核的重點(diǎn)就是學(xué)生綜合能力的提高。 素質(zhì)教育，不僅關(guān)系到學(xué)生教育，還關(guān)系到人口素質(zhì)，關(guān)系到社會(huì)質(zhì)量，必須引起全社會(huì)的高度重視和付諸行動(dòng)。我們提了這么多年，做的怎么樣？目前只有學(xué)校在轉(zhuǎn)向且幅度不大，教育行政部門(mén)在實(shí)施但措施不力，家庭、社區(qū)、政府卻沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，更談不上付諸行動(dòng)了。我們已經(jīng)總結(jié)出“今天的教育，明天的科技，后天的生產(chǎn)力”和“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的現(xiàn)代化科技人才和提高整個(gè)中華民族的人口素質(zhì)”的“真諦”，我們承認(rèn)在教育上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、日本、新加坡、印度等國(guó)家，但在素質(zhì)教育上總認(rèn)為是學(xué)校的事，是教育行政部門(mén)的事，是老師的事，與家庭關(guān)系不大，與政府關(guān)系不大，只喊不做甚至不做也不喊。長(zhǎng)此下去，我們的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)人才從哪里來(lái)？我們的科教興國(guó)戰(zhàn)略何時(shí)付諸實(shí)施？我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉抱負(fù)何日得以實(shí)現(xiàn)？因此，筆者強(qiáng)烈呼吁：每一個(gè)學(xué)生，每一所學(xué)校，每一個(gè)家庭，每一個(gè)社區(qū)，每一個(gè)政府，每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)社會(huì)成員，行動(dòng)起來(lái)吧，讓我們時(shí)時(shí)、處處、事事關(guān)注素質(zhì)教育，實(shí)施素質(zhì)教育，傾心于素質(zhì)教育，致力于素質(zhì)教育！ 文章出處： 自己原創(chuàng)
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一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)某一特定空間區(qū)域要能夠成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須具備若干基本條件。下面僅從三個(gè)方面簡(jiǎn)要論述。
一是內(nèi)部同質(zhì)性和外部差異性，即該區(qū)域空間范圍內(nèi)各地之間自然地理環(huán)境、歷史文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等能夠影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種因素基本相同，而與外部并存的其他區(qū)域相比，這些因素和條件又有著顯著的差異。
由此來(lái)觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，以河南為中心，涵蓋鄂北、皖北、蘇北、魯西南、冀南、晉南等周邊區(qū)域的中原地區(qū)內(nèi)部各部分之間的地理環(huán)境、歷史文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入水平等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素基本上是同質(zhì)的，而與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等可比較區(qū)域之間又有著明顯的差異。因此，以河南為中心涵蓋周邊的這一區(qū)域被稱(chēng)為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”是站得住腳的。
二是這一區(qū)域范圍內(nèi)不同空間點(diǎn)面臨著大體上同樣的問(wèn)題，而與外部其他區(qū)域相比，這些問(wèn)題又是極不相同的。以河南為中心、涵蓋周邊的這一區(qū)域內(nèi)的各部分地區(qū)都面臨著如何在農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，或者說(shuō)面臨著如何在不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食的前提下，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民富裕的問(wèn)題。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，將這一區(qū)域叫做“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”也是成立的。
三是這一區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)論在空間上還是在人口總量、經(jīng)濟(jì)總量上都要足夠大，以至于這一區(qū)域共性問(wèn)題的解決足以影響國(guó)家全局。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積29萬(wàn)平方公里，將近抵一個(gè)半河南??；人口1.7億，占全國(guó)人口的1/8；經(jīng)濟(jì)總量也不是小數(shù)。這一區(qū)域內(nèi)相關(guān)問(wèn)題的解決足以影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”也是成立的。
二、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有助于解決哪些事關(guān)全局的問(wèn)題
這可以從五個(gè)方面來(lái)探討。
第一，可通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為國(guó)家糧食安全奠定良好的基礎(chǔ)。
第二，可通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并大規(guī)模承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的制造業(yè)中心，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng)的接力棒，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。同時(shí)，以資本和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)轉(zhuǎn)移來(lái)代替勞動(dòng)力“候鳥(niǎo)式”移動(dòng)，減輕運(yùn)輸壓力，節(jié)能降耗。
第三，可通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化政策，加快這一區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸納更多的人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，提升居民的素質(zhì)，提高居民的生活質(zhì)量。
第四，可通過(guò)發(fā)展增加居民收入，增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)注入活力，也為縮小社會(huì)成員收入差距、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
第五，可探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，即探索如何在不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食的前提下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，也就是探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新路子。
三、對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)若干疑點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
人們對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的疑問(wèn)主要涉及兩點(diǎn)：一是能否被中央認(rèn)可從而上升為國(guó)家戰(zhàn)略，二是能否在區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的政策和戰(zhàn)略。這具體可從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
第一，以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為前提加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)核心、抓手乃至目標(biāo)，既是中央政府關(guān)心的問(wèn)題，也是這一區(qū)域發(fā)展中遇到的最核心、最棘手也最需要解決的問(wèn)題，容易被中央政府認(rèn)可。
第二，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然以河南為中心，但也涉及多個(gè)省級(jí)行政單位，客觀上存在著統(tǒng)一政策和戰(zhàn)略由誰(shuí)或由哪個(gè)省級(jí)政府來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施的問(wèn)題，這一矛盾可通過(guò)各省在自己管轄范圍內(nèi)組織實(shí)施，而又在省際之間平行協(xié)調(diào)的方式來(lái)化解。
【關(guān)鍵詞】 管理控制； 戰(zhàn)略控制； 內(nèi)部控制
現(xiàn)代企業(yè)及組織的管理科學(xué)離不開(kāi)管理控制。然而，目前人們對(duì)管理控制的一些基本理論問(wèn)題，如概念、范疇、目標(biāo)、地位等問(wèn)題還存在一些模糊認(rèn)識(shí)。管理控制基本理論上的分歧必將引起管理控制實(shí)踐中的應(yīng)用效果。本文主要對(duì)管理控制的幾個(gè)基本理論問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，以期規(guī)范管理控制理論，指導(dǎo)管理控制實(shí)踐。
一、關(guān)于管理控制的內(nèi)涵問(wèn)題
關(guān)于管理控制的內(nèi)涵，不同的管理控制學(xué)派或不同的管理控制專(zhuān)家可能有著不同的觀點(diǎn)：Anthony認(rèn)為，管理控制是指管理者通過(guò)影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過(guò)程。所以管理控制的目的是通過(guò)管理控制使組織的戰(zhàn)略被執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。管理控制系統(tǒng)包括戰(zhàn)略計(jì)劃、管理控制和任務(wù)控制，這三方面是彼此獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程，并且都與計(jì)劃和控制相關(guān)。Maciariello等認(rèn)為，整個(gè)組織可以作為一個(gè)控制系統(tǒng)，“控制”是控制系統(tǒng)的特征或?qū)傩?，管理控制包括?zhàn)略控制和經(jīng)營(yíng)控制，因?yàn)楣芾砜刂婆c被用于駕馭組織以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)相關(guān)，所以管理控制還包括計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)這些管理的職能。Merchant等認(rèn)為，管理控制系統(tǒng)就是指所有有助于管理者確保組織戰(zhàn)略和計(jì)劃被實(shí)施的一切工作。一個(gè)設(shè)計(jì)有效的管理控制系統(tǒng)影響著員工的行為，使其按照組織期望的行為行事，提高組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，這是管理控制系統(tǒng)的首要功能?？刂葡到y(tǒng)具有兩個(gè)基本的職能——戰(zhàn)略控制和管理控制。從上述管理控制的內(nèi)涵和目標(biāo)的不同界定可以看出它們的共同點(diǎn)，一是管理控制最終目標(biāo)是通過(guò)控制協(xié)調(diào)過(guò)程達(dá)成組織目標(biāo)；二是管理控制的研究都涉及到戰(zhàn)略的形成與實(shí)施。它們的主要差異實(shí)際上是對(duì)管理控制職能和管理控制主體的理解有所不同，本文將管理控制內(nèi)涵從管理控制的職能和管理控制的主體角度進(jìn)行考慮，因此，可將管理控制的內(nèi)涵作廣義、中義和狹義三種解釋。
（一）廣義管理控制
從管理控制職能看，廣義的管理控制是指發(fā)揮管理的職能，特別是控制職能。管理控制的內(nèi)涵包括戰(zhàn)略控制和經(jīng)營(yíng)控制。因?yàn)楣芾砜刂婆c被用于駕馭組織以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)相關(guān)，因此管理控制還包括計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)這些管理的職能。著名戰(zhàn)略管理研究大師威廉·紐曼認(rèn)為，管理控制系統(tǒng)的內(nèi)涵是管理的控制職能，控制是管理的基礎(chǔ)，管理控制涉及管理的全部領(lǐng)域。這種管理控制的特點(diǎn)既包括定量控制又包括非定量控制，或者說(shuō)是定量控制與非定量控制并重。
從管理控制主體看，廣義的管理控制包括：以董事會(huì)為主體的公司治理控制或戰(zhàn)略計(jì)劃，以管理者為主體的管理控制和以員工為主體的任務(wù)控制或作業(yè)控制。三種控制各發(fā)揮不同的作用，共同為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
（二）中義管理控制
從管理控制職能看，中義的管理控制是指由確定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、糾正偏差構(gòu)成的管理控制系統(tǒng)。因?yàn)楣芾砜刂茝?qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略執(zhí)行的控制，而戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程控制是由確定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、糾正偏差構(gòu)成的管理控制系統(tǒng)。這種管理控制的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)定量控制，或者說(shuō)以定量為主的控制。
從管理控制主體看，中義的管理控制是指管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。管理控制的本質(zhì)是管理者實(shí)施控制來(lái)保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，中義的管理控制以管理者控制為主，同時(shí)兼顧董事會(huì)控制及員工的控制。
（三）狹義管理控制
從管理控制職能看，狹義的管理控制按Anthony的觀點(diǎn)是指管理會(huì)計(jì)中的責(zé)任會(huì)計(jì)。這種管理控制的特點(diǎn)是貨幣計(jì)量控制，或者說(shuō)是以貨幣計(jì)量為主的控制。
“快”和“慢”本是一個(gè)相對(duì)的概念和感覺(jué)，但在演奏學(xué)習(xí)中“慢”是需要嚴(yán)格界定的，否則“慢練”不僅難以達(dá)到好的效果，甚至還會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題。
“慢速”在音樂(lè)理論上有實(shí)際的定義，可用節(jié)拍器來(lái)衡量，比如，每分鐘五十六拍以下；還有慢板、廣板等等都是慢。但對(duì)于具體音樂(lè)作品，還需要從音符出現(xiàn)的時(shí)間頻率上來(lái)確定。比如，一秒鐘內(nèi)出現(xiàn)的音不超過(guò)兩個(gè)，基本上可以算是“慢”。
快速的樂(lè)曲，只要放慢音符出現(xiàn)的時(shí)間，比如，雖然標(biāo)志是十六分音符一拍的段落，但將音出現(xiàn)的時(shí)間放慢一倍，奏成好像四分音符一拍，甚至二分音符一拍那樣，實(shí)際上也就是“慢”了。
“快”也是相對(duì)的。我們可以說(shuō)，只要超過(guò)大腦從容地接受信息、處理信息、下達(dá)行動(dòng)指令的速度就是“快”，無(wú)論音符是多還是少，速度標(biāo)記是快還是慢。
總體來(lái)說(shuō)，“慢練”就是心理從容，大腦有充分的時(shí)間思索、安排肢體動(dòng)作行為，演奏練習(xí)動(dòng)作協(xié)調(diào)自如，從容不迫，演奏行為連貫順暢，速度低于樂(lè)曲所要求速度的練習(xí)就是“慢練”。
二、慢練的性質(zhì)和作用
演奏是與音樂(lè)高度諧和的肢體動(dòng)作行為記憶的再現(xiàn)，“慢練”就是慢速、清楚、從容地重復(fù)樂(lè)曲演奏的肢體動(dòng)作行為，以獲得準(zhǔn)確、自如、穩(wěn)定的演奏動(dòng)作行為記憶的過(guò)程。
“慢練”的目的，一方面是理清大腦的思維，分析、理解音樂(lè)各個(gè)方面的相互關(guān)系；一方面也是為了完整、清楚地統(tǒng)一、協(xié)調(diào)大腦中音樂(lè)與肢體動(dòng)作行為的關(guān)系，在大腦中留下正確的演奏思維和動(dòng)作行為模式，最終形成一首樂(lè)曲完整、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的，與音樂(lè)密切相關(guān)的實(shí)際動(dòng)作行為。
“慢練”可以使大腦對(duì)肢體的演奏動(dòng)作有更多的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和記憶。慢速、清楚的重復(fù)，肢體更容易形成準(zhǔn)確穩(wěn)定的“自動(dòng)化”演奏。
“慢練”要達(dá)到兩個(gè)目的：一，培養(yǎng)手指、腕、臂等肢體的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的動(dòng)作方式和行為感覺(jué)。二，改善或鞏固所練習(xí)內(nèi)容中彈奏的方法，完善演奏過(guò)程中的肌體狀態(tài)，形成準(zhǔn)確完善的肌體動(dòng)作記憶。
“慢練”可以改善肌體狀態(tài)，很多人慢下來(lái)肢體就不僵化、不緊張了，就松弛自然了。
演奏練琴時(shí)如果身心狀態(tài)正確的話，基本上只需以慢、中、快三個(gè)速度就可以完成一首作品的練習(xí)。
三、慢練的前提和條件
“慢練”首先需要正確的身心狀態(tài)。
“慢”并不完全是一種肌體行為，它有時(shí)是一種心態(tài)?！八伞焙汀熬o”是肌體的狀態(tài)，而“快”和“慢”很大程度上是神經(jīng)或思維的一種感受。多數(shù)人只要慢下來(lái)，心理和思維就不局促了，肌體也就放松了。只有在心理和肢體兩方面都從容的基礎(chǔ)上，“慢練”才能取得好的效果。
“慢練”過(guò)程中要始終重視體會(huì)心理和肢體動(dòng)作行為的舒服、協(xié)調(diào)和自如。
“慢練”要提前考慮到后期快速練習(xí)時(shí)各方面的情況。對(duì)演奏的方式，力度、感覺(jué)等等，都應(yīng)與后期快速練習(xí)保持一致。如果前后不一致，會(huì)對(duì)未來(lái)的演奏造成麻煩。
“慢練”中尤其不能用快速時(shí)不用的部位來(lái)練習(xí)，比如本來(lái)只該用手指演奏的片段，卻加進(jìn)了手腕，甚至小臂大臂的動(dòng)作，這樣到了快速演奏時(shí)要出問(wèn)題。
“慢練”如果用了不正確的動(dòng)作方式，定型后常常很難改正。那種認(rèn)為只要“熟”就能生“巧”的觀念，在演奏學(xué)習(xí)中往往要吃虧?！奥殹比绻麩o(wú)意中練成了僵化，那不僅是時(shí)間、精力上的浪費(fèi)，甚至可以說(shuō)是慢性的“自殺”。
“慢練”由于是演奏各個(gè)方面的組合，所以從一開(kāi)始就要盡量兼顧到各個(gè)方面，把各方面都安排好，做到整體的完美協(xié)調(diào)。
“慢練”要避免注意的疲勞，這要求速度要略有變化，不能一成不變。注意指向要根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整，要有側(cè)重地注意多個(gè)不同的方面：時(shí)而注意速度，時(shí)而注意動(dòng)作的改善，時(shí)而注意其他要求等等。調(diào)換目標(biāo)可以避免注意的疲勞，提高“慢練”的效率。
“慢練”并不是越慢越好，因?yàn)椤奥殹辈粌H僅是為了尋找和鞏固正確的動(dòng)作方式、在大腦中明確肢體動(dòng)作的目標(biāo)等，更重要的是建立演奏動(dòng)作之間的正確交接和聯(lián)系。過(guò)分的慢，過(guò)分的時(shí)間延長(zhǎng)，會(huì)使這種“交接”變得渙散。
“慢練”要注意動(dòng)作行為的“流動(dòng)感”，注意動(dòng)作的“慣性”，讓系列動(dòng)作“流淌”起來(lái)。雖然是“慢速”，但不應(yīng)失去自如的“流動(dòng)感”。當(dāng)“流動(dòng)傾向”建立起來(lái)后，經(jīng)過(guò)快速過(guò)渡，就可以很快形成演奏思維以及演奏動(dòng)作行為準(zhǔn)確自然的“慣性”。
四、慢練的副作用
“慢練”也會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題。
“慢練”有可能使肢體動(dòng)作不正常，或使一些不良的動(dòng)作行為問(wèn)題“消失”，使不合理的動(dòng)作行為方式難以察覺(jué)。比如，稍微過(guò)分的用力在慢練時(shí)很難引起注意，一些錯(cuò)誤的、僵化的動(dòng)作在慢練中會(huì)變得可以容忍，但等動(dòng)作行為方式定型后，提高速度時(shí)才暴露出來(lái)。這很像是人身上背負(fù)著重的東西，行走時(shí)并不感到有多大的不便，但到了需要敏捷地奔跑、跳躍時(shí)才會(huì)感到累贅。因此，一方面要注意在慢練時(shí)用正確的動(dòng)作方式進(jìn)行練習(xí)，另一方面要在練習(xí)中敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極查找原因，認(rèn)真地加以解決。過(guò)去的一個(gè)解決方法是把“快練”和“慢練”結(jié)合起來(lái)，使問(wèn)題及時(shí)暴露出來(lái)。
“慢練”也可以使大腦中肢體動(dòng)作感覺(jué)彼此孤立起來(lái)，或使音與音之間的動(dòng)作交接不自然、不流暢。演奏行為變得“生硬”。
“慢練”還會(huì)使注意力渙散。慢練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)使注意集中度減弱。
“慢練”還容易使大腦思維和肢體動(dòng)作變得遲緩，甚至成為一種習(xí)慣。思維遲緩的人，注意力的轉(zhuǎn)換比較慢，當(dāng)要求快速時(shí)，要么難以快起來(lái)，要么容易出錯(cuò)?！八季S遲緩”是一種思維的定勢(shì)，需要更多地進(jìn)行快速練習(xí)，并且不斷地調(diào)整各種各樣的練習(xí)方式。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)頁(yè)去噪 STU-DOM 詞共現(xiàn)
0 引言
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展及計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，我們正步入一個(gè)信息化的時(shí)代。目前學(xué)界對(duì)網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用研究很多，例如WEB數(shù)據(jù)的深度挖掘、不同的搜索引擎等。從技術(shù)上來(lái)看網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)包含各種內(nèi)容，如廣告、導(dǎo)航等，然而對(duì)于不同的研究，沒(méi)必要包含所有的內(nèi)容，本文將通過(guò)計(jì)算標(biāo)題與文本距離來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)去噪。
1 相關(guān)基本概念解析
STU結(jié)點(diǎn)：
該結(jié)點(diǎn)從基本理論上來(lái)說(shuō)，只是一種語(yǔ)義文本單元。在具體應(yīng)用過(guò)程中，STU結(jié)點(diǎn)和塊之間是一一對(duì)應(yīng)的。
STU-DOM樹(shù)：
STU-DOM樹(shù)是由經(jīng)過(guò)添加描述語(yǔ)義的DOM樹(shù)而生成的。
塊：
在HTML網(wǎng)頁(yè)中，根據(jù)網(wǎng)頁(yè)不同特點(diǎn)而劃分出的不同區(qū)域，這些不同的區(qū)域，就稱(chēng)之為塊。
解析：
將HTML文檔轉(zhuǎn)化為DOM樹(shù)的過(guò)程稱(chēng)之為解析。
局部閾值：
由塊內(nèi)鏈接和內(nèi)容決定，其計(jì)算公式
LocalCorrelativity（STUi）= （1）
LinkCount（STUi）=LinkCount（STUcij） （2）
ContentLength（STUi）=ContentLength（STUi）（3）
其中，STUcij表示STUi的第j棵子樹(shù)，LinkCount（STUi）是STUi的linkcount屬性值。
詞共現(xiàn)：簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它指的是在不同的兩個(gè)網(wǎng)頁(yè)文本中，相同的詞匯共同出現(xiàn)，通?？梢杂眠@個(gè)相同詞匯出現(xiàn)的頻率來(lái)分析文本相似度的高低。
2 算法描述
在本論文使用的網(wǎng)頁(yè)正文信息提取系統(tǒng)中，共計(jì)包含如下五個(gè)步驟：HTML解析、HTML分塊、語(yǔ)義分析器、剪枝器、正文提取器。
第一步：HTML解析。在這個(gè)過(guò)程中，主要是找到HTML與DOM樹(shù)的映射關(guān)系，并在這種映射關(guān)系確定的前提下，按照正確的方法，STU樹(shù)與DOM樹(shù)之間的精確結(jié)合。在這個(gè)過(guò)程中，需要使用解析器（Html Parser），解析器在這一步的主要功能是解析HTML文檔，在順利將HTML文檔解析后，才可以將其轉(zhuǎn)化為DOM樹(shù)。
第二步：HTML分塊。與第一步不同的是，在這一步的主要過(guò)程中，要使用到分塊器，通過(guò)分塊器來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)義分析器的調(diào)用，然后再向節(jié)點(diǎn)添加語(yǔ)義的基本屬性，同時(shí)還需要把DOM樹(shù)轉(zhuǎn)化為STU-DOM樹(shù)，讓添加語(yǔ)義的節(jié)點(diǎn)作為STU結(jié)點(diǎn)。這一基本過(guò)程，在分塊后給節(jié)點(diǎn)添加的語(yǔ)義信息模式如下圖1所示。
第三步：語(yǔ)義分析器。這一步要對(duì)語(yǔ)義信息塊中的非鏈接文字總數(shù)和鏈接總數(shù)進(jìn)行精確計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，在STU-DOM中對(duì)應(yīng)子樹(shù)中的非鏈接文字總數(shù)和鏈接總數(shù)，分別用contentlength和linkcount屬性表示。
第四步：剪枝器。這一步用到的是遞歸算法思想，依照這種算法思想，進(jìn)行粗剪枝。
局部閾值為L(zhǎng)cm，如果LocalCorrelativity（STUi）>Lcm （取值為>0.03），則對(duì)其進(jìn)行剪枝。
圖2 網(wǎng)頁(yè)提取算法流程
第五步：正文提取器。算法思想：用遞歸方法提取TABLE或DIV標(biāo)簽下的文本結(jié)點(diǎn)的內(nèi)容，通過(guò)計(jì)算標(biāo)題與結(jié)點(diǎn)詞共現(xiàn)頻率及文本間相似度實(shí)現(xiàn)正文內(nèi)容的提取。
設(shè)文本一中所包含的詞語(yǔ)為{t1，t2，…，ti…，tn}。則文本一可用一個(gè)n維向量W={W1，W2，…，Wi…，Wn}表示。
3 實(shí)驗(yàn)結(jié)果
為了有效測(cè)試本方法的性能，設(shè)置兩組測(cè)試。
第一組實(shí)驗(yàn)：利用上述方法對(duì)網(wǎng)頁(yè)（圖3）進(jìn)行有效信息的抽取，結(jié)果如圖4所示。
圖3 網(wǎng)頁(yè)實(shí)例
第二組實(shí)驗(yàn)：本組實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)對(duì)象，是YQ-CCT-2006-
03的部分語(yǔ)料，在該實(shí)驗(yàn)中，局部閾值取值為0.03，文本相似度取值為0.1。這是經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)評(píng)估后，獲得較好的效果。
提取結(jié)果如下：
圖4 網(wǎng)頁(yè)提取結(jié)果圖
準(zhǔn)確率=正確提取的網(wǎng)頁(yè)數(shù)/總網(wǎng)頁(yè)數(shù)
表1 網(wǎng)頁(yè)提取實(shí)驗(yàn)結(jié)果
從以上的實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以得知，這種基于標(biāo)題與結(jié)點(diǎn)詞共現(xiàn)頻率及文本間相似度的網(wǎng)頁(yè)去噪方法，能夠很高效的提取網(wǎng)頁(yè)正文內(nèi)容。其還具有完整的保存網(wǎng)頁(yè)主題內(nèi)容這一優(yōu)點(diǎn)，在進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)中平均準(zhǔn)確率達(dá)到了94.9%，平均處理速度達(dá)到了14.8s/網(wǎng)頁(yè)。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著Web的迅速發(fā)展，許多研究如信息檢索、數(shù)據(jù)挖掘等由傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到了Web上。面對(duì)充滿(mǎn)了噪音的網(wǎng)頁(yè)，如何去除網(wǎng)頁(yè)上的噪音對(duì)于提高信息檢索、網(wǎng)頁(yè)分類(lèi)的研究效果至關(guān)重要。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，本文提出的方法，有效去除網(wǎng)頁(yè)噪音，保留了正文內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：上市公司 成本控制 問(wèn)題 對(duì)策
把握好公司的成本控制，可是使公司獲取更多的效益。公司的獲利增加，也就促進(jìn)了公司的繼續(xù)發(fā)展，從而對(duì)社會(huì)發(fā)展也起到了推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)，成本控制對(duì)于上市公司而言，有著非常大的作用，所以，上市公司只有嚴(yán)格控制成本，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地位。我們要不斷追求成本控制新觀念、理念的創(chuàng)新，新方法、新手段的研究。
一、成本控制的含義及意義
此處主要針對(duì)上市公司成本控制的含義及意義進(jìn)行闡述。
（一）成本控制的含義
上市公司成本控制是指公司的管理領(lǐng)導(dǎo)者采用不同的方法來(lái)降低其成本，控制成本的行為。當(dāng)然，這是要建立在保證產(chǎn)品質(zhì)量和客戶(hù)滿(mǎn)意度的基礎(chǔ)上的。但是，這個(gè)含義并不是固定不變的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，公司面臨著前所未有的外部環(huán)境，此時(shí)，上市公司成本控制的關(guān)鍵就是在嚴(yán)格把控成本的過(guò)程中運(yùn)用戰(zhàn)略和全局思想。那么，筆者通過(guò)實(shí)踐調(diào)查和綜合分析，預(yù)提出一種新型的上市公司成本控制概念，就是在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境前提下，上市公司為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的對(duì)公司產(chǎn)品及服務(wù)形成的公司成本進(jìn)行管理，如果出現(xiàn)成本偏差問(wèn)題，就立即采取有效措施進(jìn)行解決，從而將實(shí)際成本控制在一個(gè)特定范圍內(nèi)。其中，管理的范圍包括上市公司內(nèi)部及上下游關(guān)聯(lián)公司的價(jià)值鏈。
由此我們可知，成本控制的基本內(nèi)容概括起來(lái)有：首先公司根據(jù)自身實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況給出一定的成本標(biāo)準(zhǔn)，然后在一定原則的指導(dǎo)下，利用各種手段，對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的勞動(dòng)消耗進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。如果發(fā)生“超標(biāo)”的跡象，公司應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行及時(shí)糾正。
（二）成本控制的意義
成本控制在上市公司企業(yè)管理中占據(jù)著重要的地位，對(duì)成本進(jìn)行強(qiáng)有力的控制，能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量、幫助企業(yè)節(jié)約開(kāi)支，在企業(yè)總體成本管理中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
二、上市公司成本控制現(xiàn)狀及不足
（一）缺乏成本控制意識(shí)
現(xiàn)階段我國(guó)上市公司輕視成本控制在公司內(nèi)的重要作用，公司整體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏相應(yīng)的成本控制意識(shí)。很多公司會(huì)有這樣的片面想法：進(jìn)行成本控制就是控制生產(chǎn)成本，其實(shí)不然，成本控制還包括其他的許多方面。上述不正確的認(rèn)知阻礙了公司正常的成本控制進(jìn)度，制約了上市公司在企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、人力資源、信息支持及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從而公司很難對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性和成本的經(jīng)濟(jì)性之間的相互作用做出有效平衡，而且也無(wú)法真正達(dá)到有效配置和利用資源的目的。這嚴(yán)重降低了上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力，使得成本控制不能真正發(fā)揮其作用。
（二）成本控制理論和內(nèi)容守舊、方法落后
上市公司成本控制方面另一個(gè)嚴(yán)重的不足是成本控制理論和內(nèi)容守舊、方法落后。這一問(wèn)題不容忽視。上市公司成本控制理論層面及內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后、僵滯，靈活性很低。這主要體現(xiàn)在對(duì)成本控制目標(biāo)、范圍等的認(rèn)知不夠全面，與國(guó)際的控制理論不接軌。成本控制理論沒(méi)有從根本上構(gòu)建成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的體系，從現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，還要構(gòu)建包含成本控制的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算和分析等項(xiàng)目的全新控管體系。另外，成本控制方法手段也趨顯落后。雖然目前在我國(guó)大部分公司中會(huì)計(jì)電算化普及程度較高，但是針對(duì)成本控制的電算化管理還不夠完善，甚至有許多公司還處于手工核算的階段。在當(dāng)今信息大爆炸的環(huán)境下，手工核算這一手段不僅會(huì)阻礙上市公司成本控制質(zhì)量的提升，而且也無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代成本控制的發(fā)展，無(wú)法保證成本信息的全面、及時(shí)和準(zhǔn)確性。
（三）成本控制制度體制不夠健全
前面已經(jīng)說(shuō)到，成本控制理論沒(méi)有從根本上形成科學(xué)、健全、統(tǒng)一的成本控制制度體系，這就使得公司在進(jìn)行一些不定量成本控制時(shí)，很難采取有效的方法進(jìn)行正確的成本核算。例如服務(wù)成本控制、物流成本控制、技術(shù)成本控制等，在對(duì)一些成本的控制過(guò)程中，公司不能將成本的計(jì)劃、決策、控制、核算和分析等階段緊密地聯(lián)系成一個(gè)整體，造成成本控制的某些斷層。
（四）成本控制信息極度不可靠
我國(guó)許多上市公司的成本控制信息有極度不真實(shí)甚至扭曲的問(wèn)題。在人民生活水平不斷提高、生活物資飛速上漲的大環(huán)境下，生產(chǎn)資料價(jià)格也隨著不斷攀升，這可能為公司帶來(lái)資產(chǎn)價(jià)值降低或流失損失。限于價(jià)值補(bǔ)償?shù)牟蛔?，有的上市公司管理階層為了一己私利，偷稅漏稅、夸大業(yè)績(jī)，不惜謊報(bào)成本管理相關(guān)數(shù)據(jù)，篡改原始資料。有些工作人員為了獲取利潤(rùn)，聯(lián)合供應(yīng)商高價(jià)購(gòu)買(mǎi)低質(zhì)量材料，同時(shí)在運(yùn)輸管理上不加以重視，提高了次品率，無(wú)端增加了產(chǎn)品成本。
三、上市公司在成本控制上的應(yīng)對(duì)措施
（一）樹(shù)立新的成本控制概念
首先，面對(duì)著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，上市公司必須樹(shù)立新的成本控制概念。加強(qiáng)成本的系統(tǒng)控制理念。在成本的管理和控制方面，不但要重視對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中涉及的成本進(jìn)行管理和控制，而且要全面了解市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求情況，包括對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)工藝及售后服務(wù)等情況的分析。另外，要在公司內(nèi)部創(chuàng)建勤儉樸實(shí)、節(jié)約資源的大環(huán)境，避免揮霍浪費(fèi)之風(fēng)，嚴(yán)把開(kāi)支控制關(guān)，盡可能地降低不必要的花銷(xiāo)。這樣可以有更多的資金來(lái)發(fā)展企業(yè)，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。
然后，成本控制的范圍也應(yīng)該擴(kuò)大，從以前的片面針對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品成本控制發(fā)展為更為全面的、全過(guò)程的成本控制，更注重非物質(zhì)產(chǎn)品成本的控制，比如人資成本、服務(wù)成本、環(huán)境成本等的控制。
最后，上市公司要想良性持續(xù)發(fā)展，還需要堅(jiān)守成本控制效益觀念。成本效益是公司進(jìn)行成本控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，要合理利用成本投入與產(chǎn)出比例來(lái)達(dá)到評(píng)估成本投入是否必要和合理的目的，從而在盡量小的成本投入前提下，為公司得到盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）建立完善的成本控制制度體制
上市公司需要建立完善的成本控制制度體制。充分了解公司外部大環(huán)境的變化情況和所遵循的規(guī)律，結(jié)合有效的成本控制制度的變革和創(chuàng)新，建立完善的、適應(yīng)公司特點(diǎn)的、系統(tǒng)、科學(xué)、全面的成本控制制度體制，以便應(yīng)對(duì)公司發(fā)展需要。
（三）加快成本管理手段的現(xiàn)代化
對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的成本控制，采取何種管理手段是重中之重，因此，要研究和引用先進(jìn)科學(xué)的成本管理和控制手段。采用這些手段對(duì)公司發(fā)展大有裨益，能夠?yàn)楣境杀究刂乒ぷ鞯墓?、有效展開(kāi)提供保障。如此，需要我們不間斷地引入和吸收國(guó)內(nèi)外科學(xué)先進(jìn)的成本管理和控制手段，并根據(jù)公司本身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，加以創(chuàng)造性地改進(jìn)和完善。同時(shí)，還需要注重財(cái)務(wù)審計(jì)手段在成本管理中的重要作用。
（四）全面提升工作人員的整體素質(zhì)
提升公司工作人員整體素質(zhì)主要可以從以下三個(gè)方面做起。
第一，調(diào)動(dòng)員工成本控制的積極性。要想有效的進(jìn)行成本控制，人才是關(guān)鍵，只有依靠全體工作人員的共同配合和努力才能保證成本控制工作的順利進(jìn)行。所以，上市公司要有意識(shí)地對(duì)所有員工進(jìn)行成本控制觀念的灌輸、成本控制手段的培訓(xùn)，讓員工對(duì)成本控制有全面、深刻的了解和認(rèn)識(shí)。利用對(duì)工作人員的宣傳和培訓(xùn)，從而調(diào)動(dòng)他們參與到成本控制工作中的熱情。這能夠一改以往公司少數(shù)員工參與成本控制的尷尬局面，使得所有工作人員都關(guān)注并參與成本控制。全員的共同努力，才能共同促進(jìn)成本控制。上市公司還可以把成本控制滲透到每一個(gè)部門(mén)、機(jī)構(gòu)，比如生產(chǎn)部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)等，鼓勵(lì)全部工作人員共同參與成本控制。
第二，注重對(duì)員工管理能力的培養(yǎng)。如果單純覺(jué)得將工作人員的積極性提高就能做好成本控制，那么就大錯(cuò)特錯(cuò)了。光提高員工的積極性是沒(méi)有多大效果的，重點(diǎn)還在于員工能否在實(shí)際工作中具有較強(qiáng)的能力。所以，重點(diǎn)對(duì)員工的工作能力進(jìn)行培養(yǎng)也是非常重要的。上市公司可以定期對(duì)全體員工進(jìn)行成本控制的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從基層員工到高層員工，保證全員都能提高工作能力。
第三，公司還要建設(shè)出一支適應(yīng)性極強(qiáng)的現(xiàn)代化成本控制和管理團(tuán)隊(duì)，從而不斷推動(dòng)成本控制工作向前發(fā)展，為公司的成本控制現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。此外，還可以通過(guò)向員工傳輸社會(huì)主義核心價(jià)值體系和先進(jìn)事跡思想，來(lái)端正員工的工作態(tài)度、提高員工的道德素質(zhì)。將全體員工的素質(zhì)提高上去，員工相應(yīng)的成本控制能力也就會(huì)得到提高。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，成本控制在上市公司的發(fā)展過(guò)程中扮演者重要的、不可或缺的角色。通過(guò)創(chuàng)新成本控制理念、建立完善的成本控制制度體制、加快成本管理手段的現(xiàn)代化、全面提高工作人員的整體素質(zhì)等方法，上市公司可以達(dá)到有效控制成本的目的，從而提高其成本控制水平，幫助上市公司開(kāi)拓新的市場(chǎng)、尋求新的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：高校；教育成本核算；問(wèn)題；改進(jìn)措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0267-01
一、引言
教育成本核算是高校對(duì)高校學(xué)生教育投資的教育資源在一定時(shí)期內(nèi)的能用貨幣計(jì)量的價(jià)值總和。即高等學(xué)校采取適當(dāng)?shù)姆椒凹夹g(shù)設(shè)置相關(guān)科目記錄對(duì)一定時(shí)間段內(nèi)教育費(fèi)用發(fā)生額及教育工作成本的實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行的審核核算，最終計(jì)算高校在培養(yǎng)人才、提供教育服務(wù)過(guò)程中耗費(fèi)的總成本和單位成本。是能直接計(jì)量的財(cái)務(wù)成本的核算。
二、我國(guó)現(xiàn)在的高校教育成本核算問(wèn)題分析
1.性質(zhì)制約問(wèn)題：一方面，目前我國(guó)高校仍然實(shí)行的是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，國(guó)家負(fù)責(zé)對(duì)其無(wú)償提供資金來(lái)源，且出資人不以經(jīng)濟(jì)報(bào)酬為訴求，這就對(duì)其形成了制約的阻力。另一方面，高校管理者都是“經(jīng)濟(jì)人”，往往追求自身利益最大化，如教職工會(huì)追求辦公條件的優(yōu)越、福利待遇的優(yōu)厚等，而這樣對(duì)教育成本核算的加強(qiáng)就不符合其內(nèi)在要求。
2.高等學(xué)校教育成本核算意識(shí)薄弱問(wèn)題：一方面，國(guó)家對(duì)高等教育所需經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期撥款導(dǎo)致高校成本核算意識(shí)薄弱。且高校對(duì)國(guó)家下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)沒(méi)有明確的合理及有經(jīng)濟(jì)效益的安排。另一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)大多是教學(xué)、科研出身，他們對(duì)成本核算的意識(shí)相對(duì)薄弱。再者，目前對(duì)高校教學(xué)水平評(píng)估的指標(biāo)也沒(méi)把教育成本指標(biāo)納入。
3.核算方法不明確的問(wèn)題：目前，高校只是為了滿(mǎn)足教育等主管部門(mén)的需要從而才對(duì)教育成本進(jìn)行核算，因此其就按主管部門(mén)的要求進(jìn)行收集，整理之后匯總而得出數(shù)據(jù)，沒(méi)有規(guī)范的成本核算方法。
4.現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制約問(wèn)題：現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的，而我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度除特殊情況外一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，沒(méi)考慮該項(xiàng)資金收入和支出的歸屬期。這樣，教育投入和教育成本在時(shí)間上和因果關(guān)系上的配比原則就不能體現(xiàn)，最終致使高校固定資產(chǎn)折舊、科研費(fèi)用等對(duì)高校教育成本有重大影響的因素未能合理進(jìn)入成本核算范圍。比如2013年某高校2013年年末的固定資產(chǎn)累計(jì)為40120萬(wàn)元，其中房屋建筑物30000萬(wàn)元，車(chē)輛及運(yùn)輸設(shè)備1500萬(wàn)元，專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備1500萬(wàn)元，一般設(shè)備4000萬(wàn)元，圖書(shū)等2120萬(wàn)元?，F(xiàn)在我們借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（2006年版）對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限――房屋和建筑物為20年，專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備為10年，一般設(shè)備為5年，車(chē)輛及運(yùn)輸設(shè)備4年，圖書(shū)8年。無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)為4200萬(wàn)元。采用直線法，年折舊率=（1-預(yù)計(jì)凈殘值率）頎計(jì)使用壽命（年），當(dāng)年就應(yīng)計(jì)提折舊2935.5萬(wàn)元。若按50年來(lái)攤銷(xiāo)該高校的土地使用權(quán)，那當(dāng)年就應(yīng)該攤銷(xiāo)84萬(wàn)元。則該高校未計(jì)入高等教育成本的折舊與攤銷(xiāo)共計(jì)3019.5萬(wàn)元，那么就對(duì)高校的效益影響就較大。這樣的會(huì)計(jì)信息對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原來(lái)面貌會(huì)失真，也不利于反映固定資產(chǎn)的折舊情況。
總之，長(zhǎng)期以來(lái)的高校教育成本核算中存在大量問(wèn)題，管理效果不理想，高校教育效益也難以有效提升。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
三、改進(jìn)措施
1.提高教育成本核算的意識(shí)
高校、政府都應(yīng)把握教育制度改革的大好機(jī)會(huì)，提高高校管理人員教育成本核算的意識(shí)，營(yíng)造氛圍，培育成本核算等管理方法和文化，逐漸使教育成本能夠得到有效控制，并且應(yīng)該使學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況與教職工的工資收入掛鉤。只有這樣，才能在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以更好的生存，才能更好地促進(jìn)我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展。
2.完善高校教學(xué)水平評(píng)估的指標(biāo)體系
政府應(yīng)該將高校教育成本核算考核指標(biāo)納入高校教學(xué)水平的評(píng)估指標(biāo)體系，從而加強(qiáng)高校教職工的成本核算意識(shí)和行動(dòng)，激勵(lì)其進(jìn)行教學(xué)、、科研、管理等方法的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，從而使教育產(chǎn)品得質(zhì)量得到改善。
3.制定適合高校教育特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)重新設(shè)計(jì)高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度來(lái)適適應(yīng)教育成本核算的需要。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，從而財(cái)務(wù)收支數(shù)量隨之增多，按照目前的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方法，就很容易形成財(cái)務(wù)管理的漏洞。而權(quán)責(zé)發(fā)生制，其本期的收益和費(fèi)用是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)，凡是屬于本期的收益和費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)是否收到或支出，都作為本期的來(lái)處理，對(duì)于不屬于本期的收益和費(fèi)用，即使已經(jīng)收到或支出，卻都不能成為本期的收益和費(fèi)用。這種會(huì)計(jì)制度，避免了現(xiàn)金收付的具體時(shí)間對(duì)成本核算信息的影響，能更真實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況，更適合對(duì)高校教育成本的核算。
4.實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度
高校固定資產(chǎn)折舊是指高校擁有的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中損耗，逐漸向產(chǎn)品成本或商品流通費(fèi)用中轉(zhuǎn)移的那部分價(jià)值。一方面，現(xiàn)今高校會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)按賬面原值核算，沒(méi)有計(jì)提折舊，這樣就無(wú)形中增多了高校的資產(chǎn)數(shù)量，另一方面，教育應(yīng)該計(jì)算人才培養(yǎng)成本，如果不計(jì)提折舊，人才培養(yǎng)的成本數(shù)據(jù)就不會(huì)準(zhǔn)確。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，高?？梢赃M(jìn)行年度固定資產(chǎn)更新改造的編制；對(duì)報(bào)廢及有待改造的固定資產(chǎn)應(yīng)該及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；應(yīng)根據(jù)高校的實(shí)際情況選擇固定資產(chǎn)折舊的方法。
四、結(jié)論
綜上所述，隨著我國(guó)高等教育體制改革的逐漸深入，用于提高辦學(xué)效益的高校教育成本核算規(guī)范制度的建立將會(huì)越來(lái)越迫切。只有建立健全與高校教育成本核算相配套的管理體系，才能更好的助推高校成本核算的規(guī)范化及高校改革的深入。
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