時間：2023-08-11 17:18:01
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
由于各國國情不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不同，因此也就產(chǎn)生了對可持續(xù)農(nóng)業(yè)理解上的差異。由于發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對較高，因此更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合功能和重視食品安全與營養(yǎng)，并且更多地強調(diào)資源環(huán)境的保護(hù)，這是一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀念。而對于許多發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)投入水平低，經(jīng)營粗放，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地集中于數(shù)量的增長。也就是說，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家由于起點不同，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求各有側(cè)重，但共同點都是要求保護(hù)資源和環(huán)境，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因而《丹波宣言》中的“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”定義已為世界各國普遍接受，即可持續(xù)農(nóng)業(yè)是“采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)方式，以及實行技術(shù)變革和機制性改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持久的發(fā)展（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)）維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟上能生存下去以及社會能夠接受的的農(nóng)業(yè)”[3]。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的特征
農(nóng)業(yè)可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中一個關(guān)鍵性概念。由于不同學(xué)者所從事研究的學(xué)科背景不同，其對農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的認(rèn)識角度也有所不同。但總體上農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的內(nèi)容基本都包括生態(tài)、經(jīng)濟與社會3個方面，并具有以下特征。
2.1公平性
在可持續(xù)發(fā)展中，公平主要有2個方面的含義：①代內(nèi)公平，即當(dāng)代人之間的橫向公平。也就是說，要滿足全體人民的基本要求和給全體人民以同等機會，滿足他們較好的生活愿望。②代際公平，即當(dāng)代人與后代人之間的縱向公平。可持續(xù)發(fā)展要求人們認(rèn)識到，人類賴以生存的自然資源是有限的，當(dāng)代人不能因為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的基本條件———自然資源與環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的公平性，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能以犧牲后代及其他地區(qū)人的長遠(yuǎn)利益為代價，從而剝奪他人生存發(fā)展權(quán)利。農(nóng)業(yè)發(fā)展既要消除農(nóng)村貧困，同時也要注意保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境[4]。
2.2持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)性包括生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性與社會可持續(xù)性3個方面。資源與環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性保持是人類可持續(xù)發(fā)展的首要條件。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展要在合理利用和保護(hù)自然資源的同時，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期、穩(wěn)定的增長，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求。
2.3協(xié)調(diào)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要注重經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，促進(jìn)生態(tài)平衡；農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在開發(fā)、利用、保護(hù)和重新培植資源與環(huán)境動態(tài)過程中來實現(xiàn)，決不能以犧牲資源、環(huán)境為代價[5]。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素
農(nóng)業(yè)是一個包含自然因素、經(jīng)濟因素和社會因素在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要部分，是多角度、綜合性的，因此需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面進(jìn)行綜合全面考慮。影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素較多，可以概括為人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境等方面。
3.1人口因素
人類是社會的主體，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)者和消費者?？梢哉f，人口是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接影響因索。適度的人口規(guī)模與優(yōu)化的人口素質(zhì)可促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而目前我國的人口現(xiàn)狀卻在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國人口總量大，增長速度過快，且農(nóng)村人口比重多，龐大的人口總量對資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展都造成了巨大的壓力。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和人均支配生產(chǎn)資料有限，使得我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低，效率差，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力。
3.2經(jīng)濟因素
農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織，經(jīng)濟系統(tǒng)是作用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量之一，其特征與運行狀況直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。具體影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟因素很多，主要有農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)民人均純收入水平、農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、政府財政對農(nóng)業(yè)投入的比重、農(nóng)業(yè)機械裝備水平、農(nóng)業(yè)信貸以及農(nóng)村市場發(fā)育狀況等。這些因素有的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)，有的間接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展[6]。
3.3社會因素
我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右，具初中以上文化程度的人口僅占農(nóng)業(yè)人口的40%，農(nóng)民文化素質(zhì)總體偏低，觀念落后，創(chuàng)新能力弱，農(nóng)業(yè)科技成果難推廣和普及。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。特別是我國人多地少，人均資源不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)的根本出路是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷研究和推廣有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。
3.4自然環(huán)境因素
資源是人類衣食之源，是經(jīng)濟社會賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人口增長和人類社會發(fā)展必須與資源的承載量相適應(yīng)，才能謀求人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城填化步伐加快，耕地面積不斷減少。我國人均淡水、耕地、森林和草地資源占有量分別為世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%；全國耕地的2/3為中低產(chǎn)田；目前“三化”草原面積達(dá)1.35億hm2，約占草地總面積的1/3；從1950年至1980年，中國的自然湖泊從2800個減少到2500個，減少了10.7%，湖泊的總面積減少了11.5%。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理，致使大量農(nóng)業(yè)遺傳資源損失，生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。近50年來約有200多種高等植物滅絕，現(xiàn)在約有4600種高等植物和433種脊椎動物處于瀕危狀態(tài)[7]。在全國城市中，大氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的不足1%，每年排放的工業(yè)廢氣超過12億m3，二氧化硫排放量達(dá)1341t，約有60%的城市出現(xiàn)過酸雨，每年排放的污水總量有360多t，城市中大量的生活垃圾、工業(yè)廢棄物以及廢氣、廢水，不斷地向農(nóng)村排放[8-9]。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略分析
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是我國“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟的重要支柱，因此，落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中可持續(xù)發(fā)展手段，對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來說，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)民意識培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形勢，促進(jìn)并推動整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)
可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略對人類文明建設(shè)與社會發(fā)展而言擁有著十分重要的意義，其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉(zhuǎn)向節(jié)約環(huán)保，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，不僅為改善人類現(xiàn)存環(huán)境，甚至對人類未來發(fā)展都有著非常重要的價值。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在推行與操作過程中，時刻注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基本目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上確定出符合自身需求的現(xiàn)實目標(biāo)。該目標(biāo)是以生態(tài)環(huán)境建設(shè)與科學(xué)技術(shù)水平相契合為前提，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時刻以可持續(xù)發(fā)展為理論基礎(chǔ)，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步結(jié)合，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏地位。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時刻堅守環(huán)境資源可持續(xù)利用，先進(jìn)科技的巧妙融合，并結(jié)合人們環(huán)保意識提升，最終建設(shè)處可持續(xù)的、可再生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基本目標(biāo)。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具體價值
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對人類社會與環(huán)境建設(shè)而言擁有著至關(guān)重要的作用，其在推行與落實期間，將保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)化建設(shè)。當(dāng)前，細(xì)致探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的具體價值可以發(fā)現(xiàn)，其重點體現(xiàn)在以下三個方面。其一，可確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，從而滿足人類在社會活動中的基本物質(zhì)需求。眾所周知，人類在社會活動中，支撐人類社會行為的重要因素便是物質(zhì)需求的滿足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的形成，也是為確保人類發(fā)展中物質(zhì)需求的滿足。然而，當(dāng)前社會發(fā)展中，物質(zhì)需求的質(zhì)量與數(shù)量逐漸成為人們關(guān)注的焦點，綠色生態(tài)、重產(chǎn)重質(zhì)對人類生活需求供給而言，意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保證了物質(zhì)供給滿足人們需求，并同時確保持久供給的可能性得以實現(xiàn)，對人類發(fā)展進(jìn)步而言，擁有實際價值。其二，可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民個人收入穩(wěn)步提升，確保農(nóng)民生活水平日漸提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展將帶動產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，并確保農(nóng)產(chǎn)品收益日漸提高，從而保障農(nóng)民利益獲取，進(jìn)而有效保障農(nóng)民生活水平的提高。其三，捋順人與自然間不可逆轉(zhuǎn)關(guān)系。人類作為生存與自然之中的社會群體，其依托于自然的基本關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)，在長遠(yuǎn)的歷史思考與社會實踐中，人類創(chuàng)造了諸多奇跡，卻終究跳脫不了生活于自然中的規(guī)律之內(nèi)，因此，和諧共存、理性融合是當(dāng)前社會發(fā)展的必然趨勢?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出，是符合于自然規(guī)律，又配合當(dāng)前人類發(fā)展而言，十分重要且必要的手段，因此，確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念落實于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中，擁有著非常重要的價值。
二、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然性
縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局勢不難發(fā)現(xiàn)，以我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為例，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上主要仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，這類方式在技術(shù)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而起粗放式發(fā)展現(xiàn)狀不但使生產(chǎn)效率呈現(xiàn)地下狀態(tài)，同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學(xué)解決。由此可見，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式早已不適用于當(dāng)前社會需求，其不但無法滿足人類對物質(zhì)的需求，甚至大大制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展腳步，增加農(nóng)民本身負(fù)擔(dān)，并迫使大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力外流，無法支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。與此同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又具有典型的人海需求，其要求參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群體的數(shù)量要達(dá)到一定規(guī)模才能滿足一定的生產(chǎn)需求，因此促使當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量產(chǎn)生膨脹式發(fā)展。然而，有限的勞動生產(chǎn)狀態(tài)，又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現(xiàn)狀壓制，不利于其發(fā)揮本身能動性，促進(jìn)整體經(jīng)濟增長。最后，礙于發(fā)展手法不客觀，資源環(huán)境破壞浪費嚴(yán)重，造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況，從而惡化了生態(tài)環(huán)境，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了人們賴以生存的生活環(huán)境。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在一定程度上改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的諸多缺陷。首先，其確保了勞動生產(chǎn)規(guī)模與勞動生產(chǎn)效率，從而大大滿足了當(dāng)前社會人們對農(nóng)產(chǎn)品的社會需求。其次，其解放了剩余勞動力，并確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，以化肥、農(nóng)藥和地膜等眾多科學(xué)手法，大大提升農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)反季節(jié)蔬菜、水果上市，有效推動了人們生活品質(zhì)的提高。最后，其高密度、專業(yè)化生產(chǎn)模式，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了可能性，在產(chǎn)品營銷、運輸、銷售等環(huán)節(jié)大大節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方負(fù)擔(dān)，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。然而，在短期收益成果顯著之后，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)面臨著長期發(fā)展中必然需要面對的問題，農(nóng)藥、化肥使用過度而導(dǎo)致的土地結(jié)塊、堿化問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩需要解決的問題、相對的，農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、地膜廢棄后導(dǎo)致的土地污染等問題已經(jīng)影響到種植土地、地下水等多個方面。因此，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來無限收益的同時，人們也開始思考，這種殺雞取卵，舍本逐末的方法是否真的科學(xué)，是否有益于人們發(fā)展。由此，探尋全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點需求。該發(fā)展模式應(yīng)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，確保經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性與可再生性。由此，可持續(xù)發(fā)展策略受到了人們的高度重視，針對可持續(xù)發(fā)展理論，應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展原則，確?？沙掷m(xù)發(fā)展落實成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)展法相。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有機農(nóng)業(yè)開發(fā)，將自然與農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，從而打造符合生態(tài)需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)。由此可見農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略的提出擁有一定的必然性，其是應(yīng)時代需求而生，為時代需求服務(wù)的重要策略。隨著人類生活質(zhì)量的提升，生活水平的改善令其越來越重視生態(tài)環(huán)境健康與食品安全問題，因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效落實與推廣成為當(dāng)前社會進(jìn)步與發(fā)展的重要表現(xiàn)。
三、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的具體手段
1.不同發(fā)展情況下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全世界范圍內(nèi)均得到了高度重視，在此其中，發(fā)達(dá)國家應(yīng)對當(dāng)前日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題與食品安全問題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實中開拓出屬于自己發(fā)展形勢的戰(zhàn)略策略。隨著對社會形態(tài)與自然形態(tài)的深入了解與研究，發(fā)達(dá)國家總結(jié)出資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境維護(hù)是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要策略，因此其在本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中采用了全新形式的低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，從而確保農(nóng)業(yè)投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學(xué)性投入、借由生物本身的調(diào)節(jié)協(xié)作機制，最終達(dá)到生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)與自行調(diào)節(jié)。在該投入戰(zhàn)略中，人為因素被盡可能降低或消除，全力依靠自然本身來達(dá)到生態(tài)再構(gòu)造，環(huán)境再建設(shè)目的。相較于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家無論在發(fā)展技術(shù)與手段上，抑或是扶持資金來源都無法與發(fā)達(dá)國家同日而語，因此在戰(zhàn)略選擇上無法借鑒或復(fù)制發(fā)達(dá)國家成型模式。針對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)濟來源的發(fā)展中國家而言，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要手段需要符合當(dāng)前自己本身國情。因此，發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃制定過程中，著重于強調(diào)在本國國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，致力于食品安全保障、農(nóng)村綜合開發(fā)、生態(tài)資源保護(hù)為主要發(fā)展目標(biāo)，從而推出扶持落后地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、落實生態(tài)環(huán)保建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展融合、敦促農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)創(chuàng)新環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村從業(yè)人員環(huán)保意識培養(yǎng)等多種角度出發(fā)，正確打造符合發(fā)展中國家基本國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
基于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國迎合當(dāng)前國家國情，通過“因地制宜”原則，切實打造了符合我國當(dāng)前基本國情，適用于我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)戰(zhàn)略。第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)。剖析生態(tài)農(nóng)業(yè)，其主要側(cè)重點在于以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要著眼點，探索并實踐出與生態(tài)環(huán)境相平衡的實際體系，借由不同區(qū)域的不同優(yōu)勢，通過協(xié)調(diào)發(fā)展、再生理念植入，最終達(dá)到科學(xué)與生態(tài)的融合，確保環(huán)境科學(xué)良性發(fā)展，促進(jìn)人類活動與自然活動的和諧共生。第二，三色農(nóng)業(yè)。所謂三色農(nóng)業(yè)，其將農(nóng)業(yè)按顏色劃分，以綠、白、藍(lán)三色代表。分別指以綠色資源為主，借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)。該類生產(chǎn)以自然為依托，確保與自然和諧共生，彼此互惠；以微生物科學(xué)為基礎(chǔ)，借由生物工程研發(fā)“酵母”“酶”的白色農(nóng)業(yè)。該類農(nóng)業(yè)深入探索發(fā)酵與酶菌利用，從而實現(xiàn)有機降解與資源分類；以陸路資源順延至海洋資源開發(fā)，從而探索出全新形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，借由科學(xué)合理開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第三，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)其重點針對我國大部分以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，借由先進(jìn)科技對相關(guān)土地進(jìn)行遠(yuǎn)程信息分析，遙控及變率處理，并針對相關(guān)問題做出相應(yīng)解決方案，從而確保對所監(jiān)控地區(qū)的精準(zhǔn)化指導(dǎo)與調(diào)整，從而實現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與科學(xué)性，保證環(huán)境、人力資源調(diào)配得體。最后，集約型可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。集約型可持續(xù)發(fā)展主要針對我國人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體性提升，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益的有效重組，實現(xiàn)投入最小且收益最大。與此同時，集約型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可統(tǒng)一調(diào)配與指導(dǎo)相關(guān)組織者，確保整體發(fā)展的科學(xué)與環(huán)保，從而落實可持續(xù)發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用。
作者:申俊玲 單位:南陽師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院
參開文獻(xiàn)：
[1]董傳嶺.資源環(huán)境約束下的中部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2012.
[2]袁久和.我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)評價與發(fā)展對策[J].南京審計學(xué)院學(xué)報,2013(1).
[3]賈苗.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對策分析[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013(19).
2.3機遇
研究表明，發(fā)展文化體驗旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的_個重要趨勢，將受到更多游客的歡迎。另一方面，各級政府部門的大力支持，也給文化體驗旅游的發(fā)展帶來前所未有的機遇。2012年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出〃大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。把文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。依托貴州多民族文化資源,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。"這為黔西南州大力發(fā)展民族文化體驗旅游指明了方向。2012年《黔西南州〃十二五〃旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》也明確提出"積極發(fā)展以民族文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，大力實施精品戰(zhàn)略，加快把旅游業(yè)培育成為興新支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游資源大州向旅游經(jīng)濟強州的跨越。"
2.4威脅
2.4.1外來文化沖擊及傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展問題
民族文化體驗旅游得以發(fā)展，首先在于民族文化的獨特性。必須看到方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，外來的強勢文化將會給黔西南州少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化的構(gòu)成威脅。另一方面，受現(xiàn)代文明的影響，越來越多的少數(shù)民族年輕人不愿學(xué)習(xí)并繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化，導(dǎo)致一些頗具價值的民族文化如傳統(tǒng)藝術(shù)面臨后繼無人的窘境。
2.4.2州外的競爭
當(dāng)前，州外許多地方都在大力發(fā)展民族文化體驗旅以及經(jīng)濟基礎(chǔ)等各種因素的影響,始終面臨著如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。這就需要深化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識，制定與落實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并且積極調(diào)游，競爭會曰趨激烈。其中，省內(nèi)黔東南的民族文化體驗旅游產(chǎn)品開發(fā)已取得良好的成績,在國內(nèi)外廣大游客中頗具影響力。附近的云南省在民族文化體驗旅游發(fā)展方面更是走在全國前列。州外一些地方民族文化體驗旅游的成功發(fā)展,對于還處于旅游發(fā)展初期的黔西南州而言無疑是重大挑戰(zhàn)。
3總結(jié)及相關(guān)建議
通過SWOT分析可以發(fā)現(xiàn)，黔西南州發(fā)展民族文化體驗旅游具有優(yōu)越的資源條件和良好的機遇，同時也存在不少發(fā)展瓶頸并面臨_些挑戰(zhàn)。黔西南州應(yīng)抓住良好機遇，充分挖掘資源優(yōu)勢，破解難題，大力發(fā)展民族文化體驗旅游，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。對于發(fā)展劣勢，應(yīng)進(jìn)一步加強旅游基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強旅游可進(jìn)入性，同時積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，努力打造民族文化體驗旅游精品。至于存在的威脅，在大力發(fā)展民族文化體驗旅游過程中，可考慮通過政策扶持等措施，提高少數(shù)民族同胞參與旅游開發(fā)的積極性并從中獲得經(jīng)濟和社會效益,從而在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時確保少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。此外，還應(yīng)考慮旅游發(fā)展的區(qū)域合作問題，加強與州外其他地區(qū)的合作，共同做大做強民族文化體驗旅游市場。整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項措施。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的理論基礎(chǔ)
上個世紀(jì)八十年代初，1種旨在讓全球農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新理論一可持續(xù)農(nóng)業(yè)被正式提出。研究者G.道格拉斯于1984年提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)是環(huán)境的重要性、食物的充足性以及社會的公平性之間的相互結(jié)合;1987年，學(xué)者BJ.布朗則提出了生態(tài)、經(jīng)濟與社會持續(xù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。聯(lián)合國糧農(nóng)組織則認(rèn)為，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是不會導(dǎo)致環(huán)境退化,在技術(shù)上適宜、經(jīng)濟上可行，而且能夠被社會所廣泛接受的_種農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,強調(diào)的是人類自身的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)間的相互協(xié)調(diào)，且這一協(xié)調(diào)一定要建立于持續(xù)、發(fā)展、公平以及共同性的基礎(chǔ)上。持續(xù)性就是應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源基礎(chǔ)，從而讓農(nóng)業(yè)建構(gòu)于生態(tài)可持續(xù)基礎(chǔ)之上。因此，可持續(xù)農(nóng)業(yè)理應(yīng)成為再生農(nóng)業(yè)，是各類讓環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)實踐的過程。對于發(fā)展來說,應(yīng)當(dāng)提供充足且可靠的農(nóng)產(chǎn)品，從而滿足社會發(fā)展的基本需求。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的持續(xù)提高,人類所具有的消費水平也應(yīng)當(dāng)不斷地提升，消費結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。公平性與共同性則是指應(yīng)當(dāng)確保人們在農(nóng)業(yè)資源的利用、農(nóng)產(chǎn)品消費的占有與收入分配上能夠盡可能地實現(xiàn)機會上的均等與公平，主要包括了代內(nèi)與代際之間的平等。
2實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性
我國農(nóng)業(yè)要想盡快地實現(xiàn)市場化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo)，就_定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢,提升綜合效益。當(dāng)前，制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多，比如：自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機質(zhì)的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)高效能人工系統(tǒng)，切實做到低能耗與高產(chǎn)出、無污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面運用生物之間的量化關(guān)系，在空間與時間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。積極運用新技術(shù)以強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力;提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力，從而落實追求效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。
3開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇
3.1強化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)
—是要立足于選擇與運用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地，從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術(shù)，切實解決各類水環(huán)境問題。三是要運用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變，努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運用上的重大浪費,讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的危害，強化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。
3.2落實污染控制與環(huán)境保護(hù)措施
_是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上,要積極控制農(nóng)業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產(chǎn)出造成的污染排放量，并以此為基礎(chǔ)，運用產(chǎn)出效率的提升，合理運用環(huán)境的容量資源，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào),進(jìn)而實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
3.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上,要切實遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況，選用合理的技術(shù)類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo)，優(yōu)先選擇富有實效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué)，從而實現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新。可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用較少或者不會導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場運營效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。
3.4健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制度機制
_是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機制，主要包括了對農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境所進(jìn)行的定期普查、動態(tài)監(jiān)測以及信息化管理機制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度等;要建立起更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場以及農(nóng)產(chǎn)品消費等方面的發(fā)展規(guī)劃,使其能夠成為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據(jù);要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策制度體系，主要包括了能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策等。三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素?，F(xiàn)代人在生產(chǎn)和生活中所共同遵守的習(xí)俗與常規(guī)等基本行為準(zhǔn)則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現(xiàn)代文明進(jìn)步保持_致的，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動作用，要加以弘揚;還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的，將會影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此一定要進(jìn)行合理的引導(dǎo)。
3.5大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制
強化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。_定要采取積極有效的手段,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)上。所以，在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點:一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程，健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制，改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機制，真正做到農(nóng)業(yè)機構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運行機制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級政府要把農(nóng)村科技視為社會公益事業(yè)加以對待，通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經(jīng)濟的密切結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于〃三農(nóng)〃的能力。不斷加大對農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊伍建設(shè)的關(guān)注力度，徹底扭轉(zhuǎn)社會上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動農(nóng)業(yè)科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。
3.6加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一，系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系，但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此，要充分認(rèn)識生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要堅持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競爭性原理等來安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣一來就能確保我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的_項重要途徑，而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，則是我國當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
1.1信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系
信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展存在于同樣的環(huán)境。21世紀(jì)的80年代人們才開始認(rèn)識信息產(chǎn)業(yè)，其具備高智能與高技術(shù)革新，突出的特征就是高效率、高增長與高效益，低污染、低能源與低消耗。正是此突出的特征與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)思想有著密切的統(tǒng)一。信息產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展都是以信息為原料。信息與物質(zhì)和能源的存在都非常的寶貴，可持續(xù)發(fā)展的核心就是及時、正確、多方面的掌握和利用信息，將人口、資源與環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，可持續(xù)發(fā)展在以信息為依據(jù)的同時也對信息交流提出了進(jìn)一步的要求。此外，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。信息產(chǎn)業(yè)具有雙面性，會產(chǎn)生雙方面的影響，其能夠促進(jìn)生產(chǎn)力與社會的發(fā)展，也會出現(xiàn)信息技術(shù)的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致一些虛假、錯誤的信息泛濫，最終形成與期望相悖的結(jié)果。因此，信息產(chǎn)業(yè)想要平衡發(fā)展，一定要實施可持續(xù)發(fā)展的策略。
1.2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的影響
首先，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要通過農(nóng)業(yè)信息化。工業(yè)式農(nóng)業(yè)存在很多問題，同時世界科技與經(jīng)濟都在面臨著全新的改革，生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)已經(jīng)大批的出現(xiàn)。我國采取突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展策略，將之前的農(nóng)業(yè)資源依存型轉(zhuǎn)向了科技依存型。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，主要體現(xiàn)在三個方面。一是通過計算機網(wǎng)絡(luò)，可以快速、及時的傳遞信息，交流信息，推動農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化管理的目標(biāo)；二是生產(chǎn)信息融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個部分，可以依照植物生長的多個階段和生理特征的需求實施自動化定量控制的手段，提高生產(chǎn)率；三是信息技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，可以將自然環(huán)境大面積生產(chǎn)與自動控制環(huán)境小面積生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的結(jié)合，這種農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)被廣泛的采用。其次，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重要的物質(zhì)內(nèi)容，直接影響著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是否完善，決定了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是否可以順利進(jìn)行。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要是憑借農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)以及生物技術(shù)，在這個結(jié)構(gòu)中存在大量的信息，這些信息需要及時、準(zhǔn)確并全面的進(jìn)行有效傳遞，才能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科學(xué)知識與創(chuàng)新技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著直接的作用，從而影響著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)可以很大程度的減小農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。農(nóng)業(yè)是一種具有高風(fēng)險、經(jīng)濟利益基礎(chǔ)性弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。隨著社會市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)取得資源要素的競爭能力還相關(guān)很遠(yuǎn)。另外，農(nóng)村社會化服務(wù)體系與市場中介組織的不完善，導(dǎo)致農(nóng)民沒有聯(lián)合自助意識，不能與非正當(dāng)競爭彼此對抗，最終造成農(nóng)產(chǎn)品市場失去平衡。
2農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1建立農(nóng)業(yè)信息市場運行機制
信息是市場經(jīng)濟的必要，從而信息市場便應(yīng)運而生。不過發(fā)展農(nóng)村信息市場需要逐步實現(xiàn)，要根據(jù)地區(qū)自身的經(jīng)濟情況而定。信息產(chǎn)品也會存在積壓、劣質(zhì)、假冒產(chǎn)品等現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，國家應(yīng)該對此進(jìn)行規(guī)范。在加強信息產(chǎn)品和市場建設(shè)的過程中，同時也要建立健全農(nóng)業(yè)信息市場法規(guī)。如果法規(guī)還沒有得到完善，那么就一定要強化信息市場行政管理與價格管理，建立信息經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和考核制度，從而使市場保持有序狀態(tài)，避免虛假信息。
2.2改革收集、服務(wù)模式，與農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)
首先，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源。農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)、整理、服務(wù)以及信息的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，可以采用計算機技術(shù)，逐漸從人工方式轉(zhuǎn)向自動化方式。農(nóng)業(yè)信息收集可以從多個領(lǐng)域進(jìn)行，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域、市場貿(mào)易領(lǐng)域、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等等。其次，實現(xiàn)多樣化信息載體。用戶所收集的信息形式應(yīng)該多樣化，紙質(zhì)載體、電子文獻(xiàn)、光盤、影像等等。還可以構(gòu)建虛擬的圖書館，數(shù)字化的利用速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紙質(zhì)文獻(xiàn)。
2.3行政機構(gòu)給予科學(xué)引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)戶的信息需求
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,要調(diào)動并保護(hù)好農(nóng)民的積極性,農(nóng)民積極性的源泉在于農(nóng)民的經(jīng)濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經(jīng)濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農(nóng)民群體而言尤其如此?，F(xiàn)階段要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作,必須把保護(hù)和照顧農(nóng)民的利益作為第一要務(wù),把它當(dāng)做解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農(nóng)民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產(chǎn),在廣大的農(nóng)村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農(nóng)民個體生產(chǎn)行為歸入到社會化大生產(chǎn)的范疇,把他們放入市場經(jīng)濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現(xiàn)根本性變化。所以,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟這條道路,才能從根本上現(xiàn)實中存在的各種問題?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)重要任務(wù)之一,便是要把廣大農(nóng)民從原始的、落后的自然經(jīng)濟生產(chǎn)生活方式中改變過來。
2深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、范圍、地位和作用
農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關(guān)系,所以農(nóng)業(yè)是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類社會的唯一生產(chǎn)內(nèi)容。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在滿足勞動者需要后出現(xiàn)了剩余,手工業(yè)便逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,成為一個獨立的生產(chǎn)部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產(chǎn)部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質(zhì)消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,社會生產(chǎn)率得到提高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們能夠提供更多的剩余農(nóng)產(chǎn)品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產(chǎn)活動。3建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明是建設(shè)我國全社會生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容黨的十七大報告指出要“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”生態(tài)文明建設(shè)是社會主義文明建設(shè)體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質(zhì)激勵、政治權(quán)益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機當(dāng)中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,建立適應(yīng)生態(tài)需要的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)范圍,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產(chǎn)模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設(shè),既是中國的當(dāng)務(wù)之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0011-03
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平和社會穩(wěn)定。聯(lián)合國糧農(nóng)組織關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義表述為：以使用和維護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，并實行技術(shù)變革和制度創(chuàng)新，以確保當(dāng)代人和后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足。這種發(fā)展能保護(hù)土地、水資源、植物和動物遺傳資源，同時技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟上可行，能夠被社會所接受。由此可見，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)有兩個關(guān)鍵因素：一是技術(shù)變革，二是制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新更具決定性[1]。新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，制度創(chuàng)新亦稱制度變遷，是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新，根據(jù)創(chuàng)新主體不同，可分為個人或團(tuán)體實施的誘致性制度變遷和政府實行的強制性制度變遷。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個由資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境子系統(tǒng)相互耦合形成的耗散結(jié)構(gòu)[2]?；訖C制可以看做互動主體在系統(tǒng)中按特定方式依照規(guī)律運行的動態(tài)過程。本文將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新系統(tǒng)描述為：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，將農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟、社會和環(huán)境子系統(tǒng)看成一個統(tǒng)一整體，以農(nóng)業(yè)資源配置與利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境為約束條件，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動為目標(biāo)的復(fù)合系統(tǒng)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動機制的子系統(tǒng)分析
（一）資源系統(tǒng)
資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從廣義而言，資源分為自然資源和社會資源兩類。農(nóng)業(yè)自然資源主要包括土地資源和水資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中最為主要而又極其稀缺的資源。農(nóng)業(yè)的社會資源則包括勞動力、資本和技術(shù)等資源。勞動力作為農(nóng)業(yè)的行為主體，素質(zhì)高低直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)勞動力綜合素質(zhì)的不斷提高；農(nóng)業(yè)資金是各投資主體投入農(nóng)業(yè)的各種貨幣資本和實物資本；農(nóng)業(yè)技術(shù)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的機械化、自動化和信息化，以及以生物技術(shù)為核心的良種技術(shù)應(yīng)用和推廣。
（二）經(jīng)濟系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入水平、市場機制作用下的農(nóng)產(chǎn)品供求及價格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與產(chǎn)出之間的比率，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效高低的直接表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高，說明在既定的生產(chǎn)投入量條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量越高；當(dāng)邊際成本等于邊際收益時，總效益達(dá)到最大。相應(yīng)的，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展，使農(nóng)民增收，才能調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也才能提升農(nóng)民的有效需求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造物質(zhì)條件，加大對農(nóng)業(yè)的投入，實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品供求及價格則表現(xiàn)為，在市場機制作用下，農(nóng)產(chǎn)品適銷對路，供求基本均衡，農(nóng)產(chǎn)品價格反映真實價值且波動較小，總體上保持穩(wěn)定。
（三）社會系統(tǒng)
社會系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中較為復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及面廣。一是農(nóng)村社會的基層民主化水平?；鶎用裰骰酱砹宿r(nóng)村社會的透明度和公平的參與權(quán)，集中表現(xiàn)為農(nóng)民參與農(nóng)村集體經(jīng)濟的表達(dá)權(quán)和參與決策權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村集體決策的科學(xué)性，而且還關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，一方面，可以降低農(nóng)民的生產(chǎn)和交易成本，有利于突破單個農(nóng)民在技術(shù)、資金與信息搜尋方面的能力限制；另一方面，可以加快農(nóng)業(yè)科研成果在全社會范圍內(nèi)的傳播和實踐中的應(yīng)用，有利于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步[3]。三是農(nóng)村社會福利水平，包括農(nóng)村醫(yī)療、教育以及農(nóng)村養(yǎng)老保障。提高農(nóng)村社會福利水平有助于提升農(nóng)民的健康水平、人員素質(zhì)，改善生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。
（四）環(huán)境系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)自然資源衰退、自然災(zāi)害加劇、環(huán)境污染、水土流失、土壤沙漠化、次生鹽漬化等?？梢?，良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)穩(wěn)定旨在農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的可持續(xù)利用，既要合理利用和保護(hù)水、土等農(nóng)業(yè)自然資源，又要防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。因此，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快由傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的集約型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動機制的理論分析
（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動的靜態(tài)機制
1.制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性條件
農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相互交織的過程。經(jīng)濟再生產(chǎn)的基本特征表明農(nóng)業(yè)的基本功能是經(jīng)濟功能，必須具備生產(chǎn)性和經(jīng)濟性才能長期存在和發(fā)展。諾斯認(rèn)為，在決定一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟生活中內(nèi)生變量的核心，經(jīng)濟生活中的一切創(chuàng)新都要依賴制度創(chuàng)新予以保證和推動[4]。相應(yīng)的，居于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)地位的農(nóng)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展也取決于制度的作用。制度創(chuàng)新通過降低交易費用、明晰產(chǎn)權(quán)、發(fā)揮市場機制作用等，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的各種制約因素，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本，合理配置與利用土地、勞動力、資金和技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。反之，缺乏制度創(chuàng)新則會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展處于停滯、甚至倒退。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新的協(xié)同與矛盾
一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新在持續(xù)增加農(nóng)民收入上的協(xié)同：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題是農(nóng)民收入問題[5]。只有持續(xù)提高農(nóng)民收入水平，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這是因為：一方面，增加農(nóng)民收入調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添了強勁動力；另一方面，增加農(nóng)民收入可以提高農(nóng)民的購買力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。制度創(chuàng)新是通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵人們行為的制度體系來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而要激發(fā)農(nóng)民積極性的關(guān)鍵是農(nóng)民收入保持持續(xù)穩(wěn)定增長。因此，要最大程度發(fā)揮制度創(chuàng)新作用的前置條件應(yīng)體現(xiàn)為能夠提高農(nóng)民的收入水平。由此可見，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新在持續(xù)增加農(nóng)民收入方面具有內(nèi)在一致性，兩者是相互統(tǒng)一的。
二是農(nóng)民利益協(xié)調(diào)與制度創(chuàng)新不足又存在矛盾的一面：農(nóng)民作為利益主體，在其所擁有資源既定的情況下，往往追求短期收益最大化，這與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求（農(nóng)民代際之間科學(xué)合理地使用資源，同時，還需將一部分部資源用于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)）相悖。這就需要通過制度安排來協(xié)調(diào)農(nóng)民的短期利益與長遠(yuǎn)利益。由于制度創(chuàng)新存在成本，且制度具有“公共品”和非排他性的特性，導(dǎo)致誘致性制度變遷存在負(fù)外部性和“搭便車”的問題，農(nóng)民可以簡單地模仿由其他人創(chuàng)造的制度，而無需承擔(dān)制度創(chuàng)新的成本，因而，制度創(chuàng)新就缺乏激勵，從而造成新的制度供給不足。當(dāng)政府的強制性制度變遷不足的情況下，協(xié)調(diào)農(nóng)民短期利益行為或長遠(yuǎn)利益行為的制度需求與制度供給不足的矛盾將更加突出。
（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新動態(tài)機制
1.宏觀層面
總體來看，無論是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是制度創(chuàng)新，兩者自身及兩者之間均長期表現(xiàn)為動態(tài)過程。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境子系統(tǒng)共同的可持續(xù)發(fā)展，是子系統(tǒng)內(nèi)部以及子系統(tǒng)間相互作用、相互影響的過程。而制度作為一種產(chǎn)品或服務(wù)，存在供給和需求，均衡是相對的，非均衡是常見的。當(dāng)制度處于非均衡時，必然會造成制度變遷或創(chuàng)新[6]。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求誘致了制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新通過提供新的激勵或政策環(huán)境推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，兩者這種作用與反作用的關(guān)系，致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新這一復(fù)合系統(tǒng)長期處于動態(tài)調(diào)整和演進(jìn)之中。
2.微觀層面
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)資源配置與利用。能否使有限的資源按照可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則進(jìn)行合理配置，取決于農(nóng)民在資源配置中的經(jīng)濟行為選擇[1]。在現(xiàn)實情況下，農(nóng)民如何優(yōu)化資源配置和合理利用資源有賴于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新的相互作用，同時，優(yōu)化資源配置和合理利用資源又是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新良性互動的關(guān)鍵。
農(nóng)民在資源配置與利用過程中，要想實現(xiàn)新的突破，大致有三種實現(xiàn)途徑：微調(diào)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)。微調(diào)是農(nóng)民對資源配置與利用的一種漸進(jìn)式的方式，由于個體農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，難以抵御各類風(fēng)險，受資源、資金、知識等條件約束，沒有能力也不愿意對資源配置與利用方式進(jìn)行較大的變動。轉(zhuǎn)產(chǎn)是農(nóng)民根據(jù)政策、價格和技術(shù)條件影響對資源配置與利用方式的較大調(diào)整，即在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大漲幅，農(nóng)民受利益觀念影響，會將之前農(nóng)業(yè)資源在多種農(nóng)產(chǎn)品上的分配轉(zhuǎn)向該種售價較高的農(nóng)產(chǎn)品；當(dāng)農(nóng)民通過運用某項新技術(shù)帶來較大收益時，就會減少其他技術(shù)的運用，而多運用該新技術(shù)擴大生產(chǎn)；政策的變動也會推動農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)，如“退耕還林”、“退田還湖”等政策的實施。農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)就是農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，分為兩種情況：主動轉(zhuǎn)業(yè)和被動轉(zhuǎn)業(yè)。主動專業(yè)是由于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，從而主動放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶或者撂荒），轉(zhuǎn)向其他行業(yè)獲取更多利益；被動轉(zhuǎn)業(yè)是由于國家基本建設(shè)征用或土地市場經(jīng)營占地需要，一些農(nóng)民喪失了原有土地的承包經(jīng)營權(quán)，在獲得相應(yīng)的土地補償后成為失地農(nóng)民[7]。
三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與制度創(chuàng)新互動的實踐路徑
（一）農(nóng)業(yè)資源的制度創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)資源制度創(chuàng)新包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會資源兩個方面的制度創(chuàng)新。自然資源的制度創(chuàng)新主要是土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。土地制度是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最主要的產(chǎn)權(quán)制度，包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等等。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是社會關(guān)系，自實行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提高，盡管農(nóng)地農(nóng)村集體所有這一所有權(quán)未發(fā)生改變，但農(nóng)民獲得了土地的使用支配權(quán)，表現(xiàn)為農(nóng)民把握了生產(chǎn)經(jīng)營的自主性、靈活性，極大地調(diào)動了生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)勞動力、資金、技術(shù)等社會資源的制度創(chuàng)新具體實踐路徑有：計劃生育制度有效減少了農(nóng)村人口壓力；義務(wù)教育制度提高了農(nóng)村人口知識素養(yǎng)；勞動力轉(zhuǎn)移機制轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力且增加了農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)資金的低收益性和外部性特征則需要農(nóng)業(yè)資金支持和投入機制來保障農(nóng)業(yè)發(fā)展；裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新等。這些都是農(nóng)業(yè)社會資源制度創(chuàng)新的重要方面，有利于社會資源的合理配置與利用，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新，首先要健全農(nóng)村市場體系。在類型上，形成包括農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)要素市場、農(nóng)村消費品市場等多種類型的市場；在范圍上，市場要覆蓋農(nóng)村、城市、國外等一切需要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的地方；在層次上，要形成上有國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場、期貨市場，中有全國和地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)要素市場，下有小型批發(fā)或?qū)I(yè)市場和鄉(xiāng)村集貿(mào)市場的完整市場網(wǎng)絡(luò)體系[8]。其次是大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶持政策。農(nóng)業(yè)扶持政策創(chuàng)新整體上可以概括為“兩增兩減”，即加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者風(fēng)險。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。提高農(nóng)產(chǎn)品收購價，在規(guī)則范圍內(nèi)加大對農(nóng)業(yè)的直接補貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余價值。通過稅費改革，免除農(nóng)業(yè)稅費，國家運用稅收和財政手段反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，降低農(nóng)戶因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失。
（三）農(nóng)村社會及農(nóng)業(yè)社會化的制度創(chuàng)新
一是農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新。農(nóng)村基層民主的核心是“四個民主、兩個公開”，即農(nóng)村基層組織實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以及村務(wù)公開與政務(wù)公開，因此，農(nóng)村基層民主制度創(chuàng)新必須依靠法制建設(shè)和政治體制改革。二是農(nóng)村社會福利制度創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，包括醫(yī)療、教育、社會保障和就業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村社會福利制度創(chuàng)新難度較大，進(jìn)程緩慢。農(nóng)村社會福利體系建設(shè)是以戶籍制度為基礎(chǔ)的，因此，戶籍制度改革勢在必行。戶籍制度改革的目標(biāo)是將二元的城鄉(xiāng)戶籍制度逐步變革為城鄉(xiāng)一元體制化戶籍制度，其核心內(nèi)容是剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會經(jīng)濟差別，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等，獲得統(tǒng)一的社會身份[9]。三是農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新。農(nóng)民作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀主體，加上“人多地少”的農(nóng)業(yè)資源稟賦，形成了“農(nóng)戶+市場”這一自發(fā)組織形式。分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的深層次矛盾日益突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，有利于整合生產(chǎn)資料、勞動力、技術(shù)、信息等要素，把生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)連成一體，降低交易費用和市場風(fēng)險，提高包括農(nóng)戶在內(nèi)的各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性互動。具體而言，“公司+基地+農(nóng)戶”契約組織、“公司+合作社”共同利益組織都是適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。
（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境的制度創(chuàng)新
環(huán)境制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)農(nóng)民追求自身經(jīng)濟利益最大化與環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用之間的統(tǒng)一。作為利益主體，農(nóng)民在配置和利用自身擁有的資源時，應(yīng)充分考慮環(huán)境的承載能力和自我調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)農(nóng)民代際之間合理地利用資源，維護(hù)環(huán)境的可持續(xù)性。同時，國家通過“退耕還林”、“退田還湖”、“封山育林”等環(huán)境保護(hù)政策的約束，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的過度干擾和破壞，切實維護(hù)農(nóng)業(yè)賴以存在和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳賢銀，胡家英，韓正清.論可持續(xù)農(nóng)業(yè)的制度障礙與創(chuàng)新路徑[J].生態(tài)經(jīng)濟，2005，（5）：93-96.
[2] 高鵬，劉燕妮.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的聚類評價——基于 2000—2009 年省域面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].經(jīng)濟學(xué)家，2012，（3）：59-65.
[3] 劉穎，許為.都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收互動機制的探討[J].中國人口·資源與環(huán)境，2008，（4）：90-93.
[4] 呂曉剛.制度創(chuàng)新、路徑依賴與區(qū)域經(jīng)濟增長[J].復(fù)旦學(xué)報：社會科學(xué)版，2003，（6）：26-31.
[5] 孫曰瑤，楊友孝.我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新[J].中國人口·資源與環(huán)境，2005，（5）：88-92.
[6] 楊莉蕓，羅浩軒.基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化維度的我國農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011，（7）：14-18.
[7] 鄒禮紅.經(jīng)濟安全保障下的農(nóng)戶資源利用與配置問題研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006：29-31.
[關(guān)鍵詞] 水土保持 甘肅山區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展 關(guān)系
[中圖分類號] S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0282-01
水土資源是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的重要因素，人類的生存、繁衍和經(jīng)濟發(fā)展都離不開水土資源。水土流失破壞了水土資源，破壞了生態(tài)平衡，也就破壞了人類生存的條件。而生態(tài)環(huán)境的惡化是以水土流失為主要特征的，因此，水土流失已成為我國乃至世界的頭號環(huán)境問題。也成為我國西部大開發(fā)和實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。在我們甘肅山區(qū)由于自然條件和人為原因，水土流失更為嚴(yán)重，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此保持水土，防止水土的流失，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。同樣，經(jīng)濟的發(fā)展為水土保持措施的進(jìn)一步實施提供了必要的人力、財力和物力的支持。水土保持與經(jīng)濟發(fā)展是一種良性的互動關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與水土保持的相互作用關(guān)系是衡量地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
水土保持與甘肅山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的耦合關(guān)系研究，對甘肅山區(qū)水土保持事業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，給甘肅山區(qū)水土保持工作的開展和水土保持項目的規(guī)劃與實施提供了一些基礎(chǔ)的依據(jù)，也給政府制定科學(xué)合理的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策提供了依據(jù)。對甘肅山區(qū)水土保持和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)與平衡，實現(xiàn)甘肅山區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。
一、山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論
“可持續(xù)發(fā)展"（Sustainable Development）概念的提出是在20世紀(jì)80年代，但真正引起全球社會的普遍關(guān)注是在90年代初。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展從字面上看主要有兩層含義：發(fā)展和持續(xù)。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應(yīng)該由下述幾方面組成：首先，與原先只注重經(jīng)濟發(fā)展的理念不同，可持續(xù)發(fā)展除了承認(rèn)經(jīng)濟增長的重要性外，特別強調(diào)生態(tài)學(xué)和社會學(xué)意義的可持續(xù)性。其次，它涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的廣泛含義，包括現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性（交通、水、電、通訊），現(xiàn)有服務(wù)的可持續(xù)性（醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施），現(xiàn)有管理的可持續(xù)性（協(xié)議、法律和法規(guī)、規(guī)章制度），還有政治和文化的可持續(xù)性（價值觀和信仰體系）。再者，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展特別強調(diào)社會公正、正義、平等和參與性（決策參與、執(zhí)行參與、利益分配參與和評估參與）。最后，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與政策決策原則密切相關(guān)，依賴于政府及有關(guān)組織制定一系列方針政策，采取一系列措施。
為此，山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要就是把經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展理論放在特定的地域 “山區(qū)”，用它來指導(dǎo)山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)社會全面進(jìn)步的最終目的。作為一個具有強大綜合性與交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點的展開。就山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來說，其發(fā)展目標(biāo)就是要走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能使山區(qū)經(jīng)濟又好又快的向前發(fā)展。
二、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
從理論上來說，水土保持就是輸入人工輔助能，引進(jìn)物質(zhì)、能量和信息，引進(jìn)以林草為主的綠色植物，使其由無序向有序、低序向高度有序轉(zhuǎn)化，由生態(tài)失衡的惡性循環(huán)向生態(tài)平衡的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化的有序化原則。在水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這兩個彼此聯(lián)系的有機成分中，水土保持是根本保證、是基礎(chǔ)、是手段，山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是其要達(dá)到的目標(biāo)；其應(yīng)用的范圍應(yīng)是廣大水土流失地區(qū)，并且水土保持本身也含有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義。
水土保持是實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。水土保持是人們對水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對干旱山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件的改善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的抗自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相結(jié)合的過程，水土保持調(diào)整了人與自然的關(guān)系，使人與自然更加和諧地相處，共同發(fā)展進(jìn)步。通過治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的自然環(huán)境條件，追求生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，是推動山區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就客觀上要求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區(qū)，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，社會發(fā)育程度低，要走優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，再以其來反哺農(nóng)業(yè)的路子是行不通的，只有扎扎實實地抓好水土保持工作，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的前提下，逐步提高基本農(nóng)田產(chǎn)出率，不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，解決擺脫貧困、預(yù)防災(zāi)害的問題，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才是根本出路。實踐證明，山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是水土保持，沒有這個牢固的基礎(chǔ)，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將無從談起。
水土保持是實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的手段，同時也是山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施。通過水土保持可使退化了的生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)和重建，可保護(hù)生物的多樣性，特別是使山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所依賴的可再生資源得到永續(xù)利用，保護(hù)地球的生命支撐系統(tǒng)不被破壞。反之，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展又可促進(jìn)山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷得到加強。因此，在甘肅山區(qū)首先必須做好水土保持工作，全面有效地控制水土流失，為整個山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，這是前提。否則，雖可在短期內(nèi)獲得較高的生態(tài)效益和很高的經(jīng)濟效益，但要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展是不可能的。
總之，水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間相互促進(jìn)、相互作用，共同鑄就了山區(qū)經(jīng)濟繁榮與穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)，是山區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展的助推器。
三、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的耦合機理
水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是在一個“空間范圍”內(nèi)兩個既相互聯(lián)系又相互獨立的系統(tǒng)。這兩個系統(tǒng)的相互關(guān)系及其連接方式，決定這一范圍內(nèi)水土保持與經(jīng)濟的耦合發(fā)展。耦合（Coupling）是一個物理學(xué)上的概念，是指兩個或兩個以上的體系或運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。就山區(qū)來講，這種耦合關(guān)系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指為改善山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件，針對干旱缺水以及生態(tài)環(huán)境的極大破壞等而進(jìn)行的水土保持治理，主要是修梯田、建壩系，荒坡種樹種草、退耕還林還草、封山育林等，這些水土保持措施改善了山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
后向耦合是指糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟林果業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力，發(fā)展了山區(qū)經(jīng)濟，使經(jīng)濟走上了可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)而建立社會主義和諧新農(nóng)村。因此，前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎(chǔ)。
總之，從水土保持的角度來看山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，水土保持有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這是毫無疑問的。從山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來看，經(jīng)濟的快速發(fā)展，又為水土保持的開展提供了可能性，將大量的人力、物力和財力用在水土保持措施和水土保持項目中，這又促進(jìn)了水土保持事業(yè)的長足發(fā)展。所以水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，忽略了或偏向其中的任何一方，都會影響到全局。換言之，山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展決定水土保持工作的有效開展，反之，水土保持對山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。山區(qū)經(jīng)濟如果能夠得到水土保持工作的及時、大力支持，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會又好又快發(fā)展。山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了，水土保持工作就得到了進(jìn)一步的擴展與保障，甚至?xí)霈F(xiàn)許多新的水土保持策略與方法。
參考文獻(xiàn)
[1]張靜.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟理論與實踐-國民經(jīng)濟學(xué)系列叢書[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2007.8：78～83.
[2]王育新.淺議水土保持與可持續(xù)發(fā)展[J].河北水利水電技術(shù).1994（04）：72～73.
[3]楊丹萍.產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新的耦合機理分析[J].中國流通經(jīng)濟.2005（08）：18～20.
[4]尹亮，王關(guān)義.論區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要素與途徑[J].商業(yè)研究.2002（240）02：9～11.
[5]許靖華，李成杰，等.侵蝕山區(qū)水土保持與可持續(xù)發(fā)展的理論思索[J].黑龍江水利科技.2002（04）：13～15.
[6]王冬梅.農(nóng)地水土保持[M].北京：中國林業(yè)出版社.2002：46～48.
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論
可持續(xù)發(fā)展是一個多樣性的概念，指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。它最早是于1972年提出的，主要包括經(jīng)濟、環(huán)境及社會三方面的內(nèi)容。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)行方式或者是定義還沒有達(dá)成共識，但能夠確定可持續(xù)發(fā)展需要滿足三項原則：可持續(xù)性（Sustainability）、公平性（Fairness）、共同性（Commonality）。在經(jīng)濟學(xué)的資源管理領(lǐng)域中，“可持續(xù)”專指對再生資源的持續(xù)管理，譬如maximufflsustainableyield（最大持續(xù)產(chǎn)量）。美國經(jīng)濟學(xué)家保爾丁在1968年提出了生態(tài)經(jīng)濟學(xué)思想，他認(rèn)為為了保持人類的生活水準(zhǔn)，就要將經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合起來，并提出可持續(xù)利用的觀念，此時“可持續(xù)”已經(jīng)應(yīng)用在與經(jīng)濟學(xué)相關(guān)的所有范圍?？沙掷m(xù)性發(fā)展的目的就是在保護(hù)環(huán)境的同時促進(jìn)經(jīng)濟增長，主張同時并重經(jīng)濟增長數(shù)量和質(zhì)量。可持續(xù)性發(fā)展要求降低能源損耗，轉(zhuǎn)變以“高消耗、高成本、高污染”的消費模式和生產(chǎn)模式，實施文明消費和清潔生產(chǎn)，以提高經(jīng)濟活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某方面來講，可以說經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)為集約型的經(jīng)濟增長方式。
河北省農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評定
（一）指標(biāo)體系構(gòu)建
為了更加合理地評價河北省農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要構(gòu)建合理的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系。本文遵循可行性和科學(xué)性的原則，設(shè)計出了能夠體現(xiàn)河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的指標(biāo)體系（見表1）。由表1可知，該指標(biāo)評價體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層三個層次：目標(biāo)層是綜合各層指標(biāo)數(shù)據(jù)的總指標(biāo)，也就是綜合評價指標(biāo)；準(zhǔn)則層從農(nóng)村經(jīng)濟的運行水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)出效率水平、農(nóng)村人口水平等五個角度反映河北省農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的情況。指標(biāo)層包含了各個評定指標(biāo)，本研究中選擇的指標(biāo)共23項。
（二）數(shù)據(jù)來源及分析
研究過程中，查詢相關(guān)文獻(xiàn)和河北省的政府文件及政府的統(tǒng)計年鑒，對這些資料進(jìn)行整理，此外選取各個市的村民進(jìn)行走訪調(diào)查，最后匯總這些數(shù)據(jù)。因子分析是一種潛在的結(jié)構(gòu)分析方法，采用因子分析方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，處理過程如下：對各個變量的相關(guān)性進(jìn)行分析得到變量相關(guān)矩陣，觀察原始變量相關(guān)矩陣可知，大部分?jǐn)?shù)據(jù)的絕對值大于0.3，然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMOandBartlett檢驗，KMO值越大，表明變量之間的共同因素越多，越適合進(jìn)行因素分析。KMO值為0.725，表明適合做因子分析。Bartlett檢驗的χ2值為284.315，自由度為78，較顯著，說明相關(guān)矩陣有共同因素存在，適合進(jìn)行因子分析。因子方差解釋如表2所示。因子分析時，以主成分分析法配合最大變異法（Varimax）的正交轉(zhuǎn)軸（orthogonalrotation）方法獲得各因子的負(fù)荷量，特征值大于1的因素共有三個，因子分析結(jié)果如表3所示。解釋因子：因子1主要包括農(nóng)業(yè)支出、財政支出、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，這個因子被稱為“農(nóng)村經(jīng)濟運行因子”。因子2主要包括人均住房面積、農(nóng)村用電量、恩格爾系數(shù)、文教娛樂支出率、醫(yī)療保健支出率、農(nóng)村醫(yī)療保險參保率、農(nóng)村居民人均純收入，這個因子被稱為“居民生活水平因子”。因子3主要包括人口密度、人口預(yù)期平均壽命、每萬農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員，這個因子被稱為“人口因子”。因子4主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、土地生產(chǎn)率指標(biāo)、資金生產(chǎn)率指標(biāo)、農(nóng)業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率、人均耕地面積，這個因子被稱為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)率因子”。因子5主要包括污水處理率、地下水質(zhì)量指標(biāo)、水資源供需平衡指標(biāo)、秸稈還田面積比率，這個因子被稱為“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境因子”。
（三）計算各市綜合得分
獲得因子分析結(jié)果之后，采用回歸分析法計算得出每個公因子的得分，以各公因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，得到河北省各個市農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終得分并按降序排序如表4所示，分類如表5所示。
促進(jìn)河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策研究
[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展熵權(quán)模糊評價
縣域經(jīng)濟是一種以縣為區(qū)劃單位的區(qū)域經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟騰飛的基石。可持續(xù)發(fā)展是社會、經(jīng)濟、人口、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)代人和子孫后代利益的發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展理論被廣泛的運用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，是指導(dǎo)中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一個重要理論。目前，國內(nèi)外眾多學(xué)者對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展評價的研究，主要存在以下不足:一是可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)的選取大而化之，不能因時而異，因地而異，因人而異，不同區(qū)域的評價指標(biāo)應(yīng)有所區(qū)別;二是 一些指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)的界定較為模糊，指標(biāo)以及它們之間的類別較多，沒有考慮統(tǒng)計實踐的可操作性和現(xiàn)實數(shù)據(jù)支持的可行性;三是許多評價方法受人的主觀因素影響較多，比如理論分析法、Delphi法、層次分析法等。為了克服在可持續(xù)發(fā)展評價中出現(xiàn)的上述不足，本文采用較少的指標(biāo)來反映盡可能全面的內(nèi)容，并充分挖掘已獲得數(shù)據(jù)信息，排除人的主觀因素影響，客觀地對蘇北縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評價研究。
一、評價模型的建立
1.可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)的選取及模糊性的界定
中國學(xué)者（胡濤 1994）提出辨識區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基本準(zhǔn)則是遞增性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。結(jié)合蘇北實際情況，根據(jù)各縣可持續(xù)發(fā)展與否及可持續(xù)發(fā)展水平的高低，將區(qū)域系統(tǒng)分為強持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、中持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)、弱持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)與不可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)4種類型。
(1)遞增性指標(biāo)
用區(qū)域發(fā)展速度(a)來衡量遞增性，通常用GDP增長率來反映這一指標(biāo)。據(jù)研究，我國GDP年均增長速度以7%～10%為宜（陳錫康 1994）,a取值過低固然不行，但過高也不合適，根據(jù)蘇北各縣情況，這里取9%，用Γ型隸屬度函數(shù)（賀仲雄 1983）來進(jìn)行模擬，表達(dá)式為
可以看出，a=9時，μa=1，強持續(xù)發(fā)展系統(tǒng);當(dāng)a≤0時，μa=0;當(dāng)a趨于無窮大時，μa趨于0，這都屬于不可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。可見a不是越大越好，關(guān)鍵是要適度。
(2)協(xié)調(diào)性指標(biāo)
協(xié)調(diào)性是指可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)各組分（經(jīng)濟、資源、人口、環(huán)境等）是協(xié)調(diào)發(fā)展的。根據(jù)蘇北各縣實際情況及數(shù)據(jù)的可獲得性，我們選用以下4種協(xié)調(diào)度指標(biāo)。
①糧食生產(chǎn)與人口增長的協(xié)調(diào)度（b），b=糧食年增長率b1/人口年增長率b2，b與區(qū)域持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的關(guān)系是當(dāng)b1＜b2時，區(qū)域系統(tǒng)不能持續(xù)發(fā)展;只有當(dāng)b1≥b2時，區(qū)域系統(tǒng)才能持續(xù)發(fā)展;而且b值愈大，愈有利于區(qū)域持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，b的隸屬度函數(shù)可以采用以下線形模式:
②工業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)度（c），c=工業(yè)產(chǎn)值的年增長率（c1）/農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的年增長率（c2），據(jù)研究（韓湘玲等 1994）,人均GDP在300美元～1000美元的發(fā)展中國家，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度比以不超過3∶1較為協(xié)調(diào)，據(jù)此，可采用對稱梯形模式來構(gòu)造工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)度的隸屬函數(shù)
由(3)式可以看出，當(dāng)c值為200～300時，μc=1，為強持續(xù)發(fā)展;當(dāng)c值超出以上范圍，μc與c為線性關(guān)系;當(dāng)c值小于200時,μc隨c值的增大而增大;當(dāng)c值大于300時，μc隨c值的增大而減小。
③第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度（d），d=第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年增長率（d1）/第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和的年增長率（d2），從蘇北地區(qū)目前的發(fā)展情況來看，只有當(dāng)d>1時，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，與b指標(biāo)類似，可以構(gòu)造d的隸屬函數(shù)
④經(jīng)濟發(fā)展與資源利用的協(xié)調(diào)度（e），e=GDP增長率(e1）/生產(chǎn)過程物質(zhì)消耗增長率(e2），e與區(qū)域持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是當(dāng)e1＞e2時，說明經(jīng)濟發(fā)展速度是建立在高消耗、低收益的的基礎(chǔ)上，區(qū)域系統(tǒng)將不能持續(xù)發(fā)展;當(dāng)e1＞e2時，表明物質(zhì)消耗少，效益高，區(qū)域系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展，且e愈大，愈有利于區(qū)域持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，e的隸屬函數(shù)可表示為
(3)穩(wěn)定性指標(biāo)
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定度（f）,f=GDP增長率與GDP增長率在一定時間內(nèi)的平均值的年絕對差值（f1）/區(qū)域平均值（f2）,構(gòu)造f的隸屬函數(shù)（賀仲雄1983）由(6）式可以看出，f值越小，穩(wěn)定度越大，區(qū)域越能持續(xù)發(fā)展。
2.指標(biāo)權(quán)重的確定
為了使指標(biāo)權(quán)重盡可能地排除主觀因素的干擾，符合客觀實際，我們從數(shù)據(jù)的本身來挖掘信息，權(quán)重的確定采用熵值法，權(quán)重確定的具體步驟如下:
(2)對決策矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣X*，并計算第j項指標(biāo)下第i個方案指標(biāo)的比重，得:
(3)計算第j個指標(biāo)的熵值ej，其中，
3.模糊綜合評價方法
(1)選擇因素集（X）X={x1,x2,…,x6};
(2)設(shè)定評價集（Y）Y={y1,y2,y3,y4};
(3)確定各因素的權(quán)重（WX），記為WX=(w1,w2,…,w6);
(4)給出單因素評價矩陣（R）;
(5)模糊綜合評價（B）B=WoR，采用模糊集的最大最小運算法計算B，取隸屬函數(shù)最大的等級作為評判的結(jié)果。
二、實證分析
1.這里因素集采用X={x1,x2,…,x6}={a,b,c,d,e,f }；評價集采用 ={強持續(xù)發(fā)展，中持續(xù)發(fā)展，弱持續(xù)發(fā)展，不可持續(xù)發(fā)展};選擇2003年～2004年蘇北地區(qū)24個縣（縣級市）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行計算，根據(jù)上述所建模型計算出因素集（X）中各因素的權(quán)重WX=（0.1236，0.06，0.0564，0.0776，0.606，0.0764）。
2.求單因素評價矩陣。為了提高辨識效果，用辨識指標(biāo)a、b、c、d、e、f的頻率（rij）表示，采用1994年～2004年共11年資料計算rij，各辨識指標(biāo)按隸屬函數(shù)分為強持續(xù)發(fā)展、中持續(xù)發(fā)展、弱持續(xù)發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展4組進(jìn)行頻率統(tǒng)計。采用河南大學(xué)秦耀辰教授對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的研究結(jié)果作為辨識指標(biāo)的分級數(shù)據(jù)，如表1所示:
3．進(jìn)行模糊綜合評價。如鹽城市響水縣的評價
根據(jù)最大隸屬度原則，B中最大元素為0.606，與它對應(yīng)的是不可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。
對結(jié)果作如下處理，令B’=（B1’，B2’，B3’，B4’）=（B1×90，B2×80，B3×70，B4×60），則B和B’會有不同甚至相反，采用折中處理。通過計算得出運算結(jié)果如表2所示:
三、 結(jié)果分析
由表2可知，蘇北地區(qū)有10個縣屬于不可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，占縣域總數(shù)的41.6%，接近一半，有6個縣屬于強持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，占縣域總數(shù)的25%，分別有4個縣屬于中持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)和弱持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，各占16.7%。這就說明，許多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展沒有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有一部分地區(qū)只是弱持續(xù)發(fā)展，這與我們貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀是不相吻合的。對于不可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)，挖掘其深層次的原因，找出主導(dǎo)障礙因素。
所謂障礙因素是指在單因素矩陣第四列（不可持續(xù)發(fā)展列）頻率在該行為最大的因素。以響水縣為例，根據(jù)評價結(jié)果，主導(dǎo)障礙因素有糧食生產(chǎn)與人口增長不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展與資源利用不協(xié)調(diào)。說明該縣糧食產(chǎn)量增長太慢或是人口增長太快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同時經(jīng)濟發(fā)展過度的依賴資源的消耗和環(huán)境的破壞。推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，增強城市集聚效應(yīng)。為此，當(dāng)?shù)卣獓?yán)格控制人口增長，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)價值鏈，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的必由之路。同時要矢志不俞地推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市化是生產(chǎn)要素向城市的集聚過程，生產(chǎn)要素的集聚能形成規(guī)模經(jīng)濟，從而節(jié)約大量的土地、水、交通、通信等資源，能極大地推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行招商引資、項目推進(jìn)、城市建設(shè)和工業(yè)突破的同時一定要樹立科學(xué)的發(fā)展理念，本著資源節(jié)約和資金集約的原則，優(yōu)化各種社會資源的配置，盡可能的以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。
參考文獻(xiàn):
[1]凌耀初:中國縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[M].學(xué)林出版社，2005.1 47-48
[2]李利鋒鄭度:區(qū)域可持續(xù)發(fā)展發(fā)展評價進(jìn)展與展望[J]. 地理科學(xué)進(jìn)展，2002.21(3）:237-248
[3]孫瑛劉呈慶:可持續(xù)發(fā)展管理導(dǎo)論[M].科學(xué)出版社，2003:56-58
[4]龍如銀:中國礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展[M].中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2005:189-202
[5]馬銳:模糊數(shù)學(xué)模型在投資決策分析中的研究[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（01）
[6]江蘇省統(tǒng)計局:江蘇省統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,1994-2005年