時(shí)間：2023-08-09 17:25:25
導(dǎo)語(yǔ)：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式 多效能特征
隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)營(yíng)模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多為城郊獵場(chǎng)和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂(lè)功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念，也沒(méi)有意識(shí)到城郊種養(yǎng)、獵場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和福利結(jié)合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國(guó)。1919年德國(guó)政府開(kāi)始建立 “市民農(nóng)園”，在城里開(kāi)發(fā)供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實(shí)踐發(fā)展，我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營(yíng)形式以及多效能特征介紹如下。
一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義
（一）都市農(nóng)業(yè)的定義回顧
現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報(bào)》上，但作為學(xué)術(shù)名詞則最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書(shū)中。20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始研究都市農(nóng)業(yè)理論，最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年，美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中，明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(Urban Agriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)學(xué)者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。（1）美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·霍尼（1950）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進(jìn)行的綠地建設(shè)和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。（2）德國(guó)學(xué)者史密特（1996）將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內(nèi)或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運(yùn)輸各種食用和非食用的產(chǎn)品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，反過(guò)來(lái)為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務(wù)[3]。（3）德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾（1998）將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[4]。（4）中國(guó)學(xué)者俞菊生（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)包括城市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽(yáng)臺(tái)綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的適宜大都市市場(chǎng)需要的農(nóng)業(yè)[5]。（5）中國(guó)學(xué)者張強(qiáng)（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴(kuò)展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。（6）中國(guó)學(xué)者宋金平（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂(lè)、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。（7）中國(guó)學(xué)者張林成（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內(nèi)及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊密依托城市、服務(wù)城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。
如上定義有個(gè)共性，就是強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型。從這個(gè)角度講，可以把德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性和外部功能配合性的要求來(lái)衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性來(lái)看，這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等核心內(nèi)涵；從外部功能配合性來(lái)看，都沒(méi)有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應(yīng)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念建立配合關(guān)系。為此，需要對(duì)都市農(nóng)業(yè)概念進(jìn)行重新界定。
（二）都市農(nóng)業(yè)的新定義
受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部功能要求以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農(nóng)業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下。
（1）這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)類型。到目前為止，世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)類型。都市農(nóng)業(yè)概念應(yīng)該涵括這些經(jīng)營(yíng)類型。
（3）概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?，F(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民，還有市內(nèi)的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們?cè)诙x中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，強(qiáng)調(diào)了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。
（4）規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。
（5）突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動(dòng)就業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育場(chǎng)所；提供強(qiáng)身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務(wù)以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個(gè)根本特點(diǎn)。
二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來(lái)，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃
前言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃取得了巨大的成就，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃工作在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模地開(kāi)展起來(lái)。在實(shí)踐中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成果在指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)利用自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)、挖掘生產(chǎn)潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、推廣先進(jìn)技術(shù)和增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作和基本任務(wù)，當(dāng)前作為一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平方面起到了重要作用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的示范和帶頭作用。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和規(guī)?；r(nóng)業(yè)深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是最基本的前提條件。是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊。自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異，如何因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要課題。
1.農(nóng)業(yè)目前已成為我國(guó)可持續(xù)性發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用于生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，同時(shí)具有良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域基礎(chǔ)，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)本身成為一個(gè)良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程，在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式。改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本，可以最大限度適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求。
3.實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。為了保持資源與環(huán)境的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，許多專家提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)和保障。
4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質(zhì)裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國(guó)內(nèi)需求、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃是為農(nóng)業(yè)發(fā)展指出發(fā)展前景，并進(jìn)行廣闊發(fā)展藍(lán)圖的描繪，它將為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和道路，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有序、科學(xué)和合理，能避免重復(fù)建設(shè)和不合理的建設(shè)，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃必須具備科學(xué)性、前瞻性和可操作性，它的實(shí)施好壞將直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程。
1.穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油、糖、小麥等糧食作物的生產(chǎn)
穩(wěn)定糧食播種面積，確保國(guó)家糧食安全。實(shí)施全國(guó)新增糧食生產(chǎn)能力的具體規(guī)劃方案，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。
2.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性地位，從宏觀調(diào)控和微觀細(xì)節(jié)實(shí)施上做好農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究與應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，著重力解決影響和制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題與現(xiàn)狀。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)一應(yīng)用一再創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的國(guó)際合作，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)隊(duì)伍，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)資源
整合種業(yè)資源，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良新品種，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、的良種繁育生產(chǎn)基地提供保障，強(qiáng)化育種能力、健全生產(chǎn)加工與技術(shù)環(huán)節(jié)、打通市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、充分體現(xiàn)各方面的農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合能力，構(gòu)建一體化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。正確實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育技術(shù)，加快發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與推廣。
4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)
高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征之一，因此，各有關(guān)部門和單位應(yīng)實(shí)施建設(shè)以科技創(chuàng)新與應(yīng)用為主導(dǎo)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程，扶持優(yōu)勢(shì)科研單位，并組建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，以全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科研與技術(shù)向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向聚集，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實(shí)力與創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞：金融；支持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展
一、遼南某縣級(jí)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況
1.遼南某縣級(jí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及生產(chǎn)特點(diǎn)
2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值366.6億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元，同比增長(zhǎng)6%；地方財(cái)政收入（含基金）53.9億元，同比增長(zhǎng)41.1%。2012年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值193.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%。主要農(nóng)作物種植面積基本穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在46.8億元左右。果樹(shù)面積26.03萬(wàn)畝，各種果樹(shù)1200萬(wàn)株，水果年產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸左右；林地面積255萬(wàn)畝，總產(chǎn)苗量6000萬(wàn)株；海洋漁業(yè)主要是海水捕撈養(yǎng)殖業(yè)，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值93.1億元，從業(yè)人員5萬(wàn)人，海域面積29.3萬(wàn)畝。水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為遼南某縣級(jí)市工業(yè)的重要部分，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)87個(gè)，其中出口企業(yè)67個(gè)，2012年出口額3.5億美元，占遼寧省的30%，占該市所在地級(jí)市的70%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)155個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)15個(gè)，該市所在地級(jí)市級(jí)45個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶18萬(wàn)戶，戶均增收2800元；養(yǎng)殖小區(qū)499個(gè)；“一村一品”專業(yè)村50個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，占該市所在地級(jí)市的25%。
2.遼南某縣級(jí)市小微企業(yè)發(fā)展情況
到2012年末，遼南某縣級(jí)市共有小微企業(yè)38，456個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)539個(gè)。按所有制性質(zhì)分為集體企業(yè)6個(gè)，私營(yíng)企業(yè)4，056個(gè)，個(gè)體企業(yè)34，365個(gè)；按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，農(nóng)業(yè)企業(yè)586個(gè)，工業(yè)企業(yè)13，041個(gè)，建筑企業(yè)845個(gè)，交通運(yùn)輸企業(yè)7，181個(gè)，商業(yè)企業(yè)12，605個(gè)，住宿餐飲企業(yè)2，232個(gè)，社會(huì)服務(wù)企業(yè)1，966個(gè)。2012年這些企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值527.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的84.8%；實(shí)繳稅金19.6億元，占財(cái)政收入的76.9%；企業(yè)從業(yè)人數(shù)280，469人，占就業(yè)人數(shù)89.8%?？梢哉f(shuō)，遼南某縣級(jí)市的小微企業(yè)構(gòu)成了該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。
二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查資料，2014年，遼南某縣級(jí)市共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)11486戶，發(fā)放貸款156.55億元。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)10692戶、專業(yè)大戶691戶、農(nóng)民合作社8戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)53戶、其他新興經(jīng)營(yíng)主體42戶。貸款最高額5000萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限3年，最高利率11.25%，最低利率5.6%。
1.銀行多舉措支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
據(jù)調(diào)查，銀行采取多項(xiàng)信貸措施支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。有效促進(jìn)糧食種植、大棚栽培、水貂養(yǎng)殖、海參養(yǎng)殖與育苗等家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此帶動(dòng)專業(yè)大戶中的糧食種植、海水養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。例如，村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放專業(yè)大戶貸款金額35260萬(wàn)元，支持海水養(yǎng)殖大戶XXXX集團(tuán)有限公司，主要養(yǎng)殖海參、夏夷貝等，養(yǎng)殖海域5000余畝。農(nóng)商銀行支持的設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9108戶，貸款148460萬(wàn)元，實(shí)行最低貸款利率為7.7575%。
2.特定金融產(chǎn)品助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村商業(yè)銀行堅(jiān)持進(jìn)村入社區(qū)的特色化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本著小企業(yè)有大市場(chǎng)，小貸款有大作用，小銀行有大作為，立足縣域、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根村屯的經(jīng)營(yíng)方向，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)功能。資金投向堅(jiān)持“快捷、多元、陽(yáng)光、精細(xì)”，為了不耽誤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地優(yōu)化信貸流程。凡涉農(nóng)房屋、土地抵押貸款，手續(xù)完備，當(dāng)天申請(qǐng)，三天內(nèi)必須放款。率先在實(shí)行礦權(quán)、林權(quán)、山權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以及可循環(huán)使用貸款等信貸產(chǎn)品。如2015年1月份，一次性向XXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元。
3.優(yōu)惠貸款利率，降低融資成本
調(diào)查表明，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的XXXX紅松基地有限公司貸款月利率9.3‰，低于銀行掛牌利率9.6‰。僅此一項(xiàng)可減少融資成本63000元。搭售理財(cái)產(chǎn)品或附加其他融資成本的條件，切實(shí)降低新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。
4.延長(zhǎng)貸款期限，滿足生產(chǎn)周期資金需求
按照農(nóng)作物的生產(chǎn)周期及經(jīng)營(yíng)周期，既發(fā)放期限在1年以下的流動(dòng)資金短期貸款，又發(fā)放期限在1年～3年之間的流動(dòng)資金中長(zhǎng)期貸款，滿足貸款戶的需求。例如，村鎮(zhèn)銀行根據(jù)紅松生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，為XXXX紅松基地有限公司發(fā)放1年期和3年期兩種較長(zhǎng)期限的貸款。
5.貸款方式靈活多樣
采取靈活多樣的貸款方式，在發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶保證擔(dān)保貸款、抵（質(zhì)）押貸款的基礎(chǔ)上，開(kāi)辦了公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，推出了黨員貼息貸款、道德信貸、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、開(kāi)立出口信用證業(yè)務(wù)等“量身定制”的特色信貸產(chǎn)品。例如中國(guó)銀行開(kāi)展“益農(nóng)貸”、連帶責(zé)任保證擔(dān)保，發(fā)放貸款500萬(wàn)元用于XXXX食品有限公司用于水產(chǎn)養(yǎng)殖村。村鎮(zhèn)銀行支持的龍頭企業(yè)達(dá)到17戶，涉及水產(chǎn)加工、食用菌種植、肉雞養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，5年來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款30億元。向?qū)I(yè)合作社累計(jì)發(fā)放企業(yè)貸款50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，向農(nóng)民發(fā)放了310多萬(wàn)元的貸款，用于支持農(nóng)民71個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了每戶平均擁有一個(gè)蔬菜大棚的目標(biāo)，并且每個(gè)蔬菜大棚都有超過(guò)4萬(wàn)元的年收入。
6.與保險(xiǎn)合作降低信貸風(fēng)險(xiǎn)
村鎮(zhèn)銀行與平安財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)及壽險(xiǎn)4家保險(xiǎn)公司開(kāi)展了業(yè)務(wù)合作方式，開(kāi)辦人身意外傷害險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，采取農(nóng)戶小額信用貸款的借款人，必須參加人身保險(xiǎn)舉措。
三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.銀行貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，貸款無(wú)保障
一是受自然災(zāi)害的影響，難以償還貸款。如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受自然風(fēng)暴潮影響，沿海地區(qū)海上養(yǎng)殖、加工連續(xù)欠收，以及近年來(lái)的養(yǎng)殖疫情等，使很多農(nóng)民遭受較大的損失，無(wú)力償還貸款，對(duì)銀行信貸資金產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和損失。銀行對(duì)此缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，貸款償還難度增加。如農(nóng)村地區(qū)簡(jiǎn)單的、以一家一戶為單位的、產(chǎn)業(yè)化程度極低的小農(nóng)生產(chǎn)，就很難應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給其帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也給銀行信貸和其他金融活動(dòng)增加了風(fēng)險(xiǎn)。日前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)化組織如龍頭企業(yè)等的發(fā)展還比較落后，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小以及由此而引發(fā)的一系列問(wèn)題，如相對(duì)較弱的輻射能力，較差的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，不是很順暢的信息傳播渠道，較差的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，所有這些，都使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更加處于劣勢(shì)，加大了信貸的償還難度。
2.小額信用貸款無(wú)法滿足需求
（1）小額信用貸款的規(guī)模難以滿足需求
截至目前，比較重要的農(nóng)村信貸形式有三種，即小額信用貸款、質(zhì)押貸款以及聯(lián)保貸款，在這三種形式中，所占比重最大的是小額信用貸款。因?yàn)樾☆~信用貸款具有靈活方便、期限短以及金額小等許多適合實(shí)際需要的優(yōu)點(diǎn)，能確確實(shí)實(shí)使農(nóng)民從中得到很大的實(shí)惠，因此受到了農(nóng)民熱情的歡迎，極大地促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民這“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這是其非常積極的一面，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到其尚存的不足。對(duì)遼南某縣級(jí)市的調(diào)查顯示，在發(fā)放小額信用貸款之前，絕大多數(shù)的貸款行都要求借款人提供百分之百的擔(dān)保，從而導(dǎo)致高達(dá)83%的借款人因?yàn)闊o(wú)法滿足銀行的抵押擔(dān)保要求而被銀行拒絕貸款，最常見(jiàn)的說(shuō)法就是“沒(méi)有抵押擔(dān)?！?。固而在實(shí)踐中，小額信用貸款所能滿足的僅僅是農(nóng)民購(gòu)買種籽、農(nóng)藥和化肥等這些維持其簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所產(chǎn)生的小額資金需求。
（2）小額信用貸款期限的短期性特點(diǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的需求
隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)上集約化、規(guī)?；⒍鄻踊?，對(duì)貸款的抵押方式、貸款額度需求也不斷提高，而且貸款的周期要求也越來(lái)越長(zhǎng)，小額短期貸款方式不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。
（3）可用抵押的資產(chǎn)有限
體現(xiàn)在抵押物成本高、變現(xiàn)價(jià)值較低、抵押品種少，解決不了融資難、融資貴問(wèn)題。
3.銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)狀，影響信貸投放
如農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展先天不足，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他新型經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)狀況較混亂，造成信用環(huán)境差，使得銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)狀。尤其是還存在著盲目上項(xiàng)目、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，造成貸款利息及本金無(wú)法清收處置，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展。工商銀行扶持的XXXX海珍品有限公司400萬(wàn)元的貸款，由于海參價(jià)格下降，擠占資金成本，好在企業(yè)提供了抵押率在50%以內(nèi)的房產(chǎn)抵押，貸款風(fēng)險(xiǎn)才得以控制。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，難以吸引金融支持
從目前看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，區(qū)域種養(yǎng)規(guī)模效益不明顯，家庭設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。粗放經(jīng)營(yíng)突出，規(guī)劃引領(lǐng)和保障措施不到位，棚室經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到充分放大，影響了農(nóng)民增收。而商業(yè)銀行受金融業(yè)存貸差減少、銀行成本增加的影響，更傾向于將資金投放到房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)中去，而非支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)，尤其是規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，市場(chǎng)前景不明朗，很難形成規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更難獲得銀行信貸資金的支持。
四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1.采取銀、企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙方共贏
提升服務(wù)理念，自覺(jué)地克服和糾正怕麻煩、圖省事，“恐貸、惜貸”心理和單純追求自身經(jīng)濟(jì)效益的行為。發(fā)揚(yáng)“背包銀行”的精神，深入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了解和掌握農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)和生活基本資金的需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，把縣域銀行資金投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)銀行與縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接。
2.改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)理念
品種素起企業(yè)制圖，金農(nóng)業(yè)分類發(fā)展目錄，提升涉農(nóng)金融服務(wù)層次貸款額度需求也不斷增加建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目錄，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)推進(jìn)，助推儲(chǔ)備客戶實(shí)現(xiàn)新增融資。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨向和發(fā)展前景，監(jiān)測(cè)貸款的發(fā)放和使用效果，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，要及時(shí)收回。改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)方式，好的支持，不好的預(yù)警，充分發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)作用。
3.豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保品種
依托農(nóng)民所承包的土地，探索開(kāi)辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；對(duì)種養(yǎng)殖大戶，充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)周期，在放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的前提下，積極拓展房產(chǎn)、土地、機(jī)器設(shè)備、海域使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)抵押貸款，嘗試開(kāi)辦船只、應(yīng)收賬款抵押貸款品種。豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保方式，切實(shí)滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。
4.賦予良好的優(yōu)惠政策
金融機(jī)構(gòu)要協(xié)助農(nóng)業(yè)有關(guān)職能部門在土地、稅收、貼息、配套設(shè)施建設(shè)等方面，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)政策優(yōu)惠和扶持。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款開(kāi)辟“綠色通道”，減少貸款的審批環(huán)節(jié)和各種費(fèi)用支出，切實(shí)提高金融支農(nóng)服務(wù)的便利度。
5.創(chuàng)建金融誠(chéng)信環(huán)境
對(duì)逃廢金融債務(wù)的個(gè)人或者企業(yè)，要采取必要的法律、經(jīng)濟(jì)與行政措施。如對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的償還、農(nóng)村宅基地抵押貸款的償還等，納入征信管理體系。對(duì)產(chǎn)生不良信用記錄的企業(yè)拒絕發(fā)放貸款，創(chuàng)建安全的融資環(huán)境，確保金融支農(nóng)的重點(diǎn)和預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
圍繞新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)為手段，推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用為目標(biāo)，培育機(jī)制先進(jìn)、創(chuàng)新性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對(duì)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和經(jīng)營(yíng)理念的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、選項(xiàng)原則
1、有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。在項(xiàng)目的布局和構(gòu)成上，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，走各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；應(yīng)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、有利于建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營(yíng)方式的原則。項(xiàng)目建設(shè)以企業(yè)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的輻射、帶動(dòng)作用。
3、有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的原則。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)把建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理模式，加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程、投入品和終產(chǎn)品的全程質(zhì)量監(jiān)控作為重要內(nèi)容，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。
4、有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的原則。項(xiàng)目的選擇應(yīng)注重依托我國(guó)特有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)品種、技術(shù)、工藝等方面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，打造具有中國(guó)特色的高技術(shù)精品農(nóng)業(yè)。
5、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的原則。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系的建設(shè)，探索具有良好自我發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展模式。
6、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理、高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容與工作重點(diǎn)
1、高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良新品種繁育及良種產(chǎn)業(yè)化示范
鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的農(nóng)林產(chǎn)品新品種的繁育，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建立和完善，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制。重點(diǎn)支持：對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有較大影響的、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠顯著提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)植物新品種；對(duì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、帶動(dòng)農(nóng)民增收具有明顯效果的動(dòng)植物新品種；西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)急需的林、草新品種。
2、具有品牌優(yōu)勢(shì)、出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范
重點(diǎn)支持名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高效、無(wú)公害種植、養(yǎng)殖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)投入要素的優(yōu)化控制，促進(jìn)名、特、稀、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，振興和創(chuàng)造具有民族特色、資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)名牌產(chǎn)品。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化示范
通過(guò)設(shè)施條件下生產(chǎn)要素（含病蟲(chóng)災(zāi)害控制關(guān)鍵技術(shù)）的優(yōu)化集成，探索在不同生產(chǎn)領(lǐng)域和不同生產(chǎn)組織形態(tài)下，開(kāi)展高效、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新模式。重點(diǎn)支持有條件、有需求的領(lǐng)域進(jìn)行大田環(huán)境下節(jié)水技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范；在出口創(chuàng)匯、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)集成示范。
4、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范
鼓勵(lì)利用高技術(shù)開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品的新功能、新用途，重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、多梯度利用，動(dòng)植物廢棄物高效、合理利用項(xiàng)目。
5、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)業(yè)化示范
重點(diǎn)支持高效、安全、環(huán)境友好的肥料、農(nóng)藥（含獸藥、疫苗）、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料（及其添加劑）等的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范；支持有良好市場(chǎng)前景或依托工程背景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)化示范。
6、農(nóng)業(yè)信息化示范
重點(diǎn)是圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全體系建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、方便的政策信息服務(wù)為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化示范工程建設(shè)，建立面向生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)的信息化平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)信息化規(guī)范服務(wù)、良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的模式。
四、具體要求
1、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，符合安排原則和工作重點(diǎn)，有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，具備產(chǎn)業(yè)化條件，產(chǎn)品有較好的市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有明顯的示范、推廣作用。目前尚處于研究開(kāi)發(fā)階段或未取得國(guó)家有關(guān)方面生產(chǎn)許可的項(xiàng)目，不在受理范圍。對(duì)已經(jīng)支持過(guò)的同類項(xiàng)目原則上不再支持。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品精加工項(xiàng)目和食品加工項(xiàng)目不在本專項(xiàng)討論范疇。
2、所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)評(píng)價(jià)文件，包括省部級(jí)以上的技術(shù)鑒定證書(shū)或發(fā)明專利證書(shū)，相關(guān)的查新報(bào)告，國(guó)家權(quán)威部門提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等；有產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須符合該行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，并提供相應(yīng)的證明材料。
3、如無(wú)特殊情況，我委于每年3月和9月開(kāi)始項(xiàng)目的審理工作，請(qǐng)有關(guān)部門和地方計(jì)委在我委開(kāi)始審理工作15日之前，將所申報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目簡(jiǎn)表等有關(guān)文件（一式兩份）和相應(yīng)的電子文檔（需符合國(guó)家計(jì)委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)的要求）報(bào)送國(guó)家計(jì)委。2*年項(xiàng)目申報(bào)工作截止到3月31日。
黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，具有建設(shè)大農(nóng)業(yè)的資源和條件。多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具，又是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。特別是黑龍江省土地平坦、集中連片、無(wú)霜期短、農(nóng)時(shí)季節(jié)集中、人少地多等特點(diǎn)決定了黑龍江省農(nóng)業(yè)必須走農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路。黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從2003年開(kāi)始逐步摸索出了以村為單位組建農(nóng)機(jī)合作社的新模式。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)合作社的成功組建和高效運(yùn)營(yíng)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,使項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民分享到公共財(cái)政的陽(yáng)光,破解了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)又難以聯(lián)合的難題，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展的先進(jìn)模式，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，找到了黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，農(nóng)民增收的加速器，在黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
一、農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用
從黑龍江省近四年的實(shí)踐看，農(nóng)機(jī)合作社撐起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的舞臺(tái)，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，發(fā)揮了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的重要作用。
1、探索了農(nóng)機(jī)化的新路子，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。農(nóng)機(jī)合作社的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多元化投資、企業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)行，探索出了一條發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的牽動(dòng)下，推動(dòng)了全省大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用，農(nóng)機(jī)合作社由少到多，以點(diǎn)帶面，在龍江大地上得到快速發(fā)展。目前，全省農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)發(fā)展到了440個(gè)，新增80馬力以上大型農(nóng)機(jī)2200多臺(tái)。這種新型扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械的方式，受到農(nóng)民的普遍歡迎，在黑龍江省農(nóng)業(yè)由單家獨(dú)戶生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，加快了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。
2、整合了農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)了規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社的組建，有效破解了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)又難以聯(lián)合的難題。通過(guò)機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、定單式銷售和企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)了真正意義的土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。目前，全省農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到200多萬(wàn)畝，并且逐年擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)耕地達(dá)到100多萬(wàn)畝。
3、改變了粗放耕作方式，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)合作社以其現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為載體，實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)藝新技術(shù)，改變了過(guò)去廣大農(nóng)村粗放的生產(chǎn)耕作方式，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。目前，全省農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)面積達(dá)到了900萬(wàn)畝。大豆主產(chǎn)區(qū)采用良種、整地、播種、栽培、施肥、收獲等“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大豆畝產(chǎn)比全省平均高20公斤以上，增產(chǎn)幅度達(dá)15%以上，糧食普遍增產(chǎn)10%～20%。
4、改善了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。多年的小型機(jī)械耕作造成耕地土壤板結(jié)，保水、保墑能力差，作物產(chǎn)量不高，抗災(zāi)能力弱。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)大型機(jī)械深松整地，有效解決了土壤板結(jié)、犁底層厚硬的問(wèn)題，建立了土壤水庫(kù)，每畝地蓄水達(dá)十噸，實(shí)現(xiàn)了秋雨春用、抗旱防澇，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
5、實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。一是農(nóng)民入股分紅增加收入。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加收入。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人均年收入按5000元計(jì)，全省農(nóng)機(jī)合作社年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收達(dá)到2.5億元。三是種植業(yè)生產(chǎn)效益提高。2005年底，全省256個(gè)合作社糧食平均畝增產(chǎn)10%～20%，共增產(chǎn)糧食5075萬(wàn)公斤，增效1億元；合作社的大型機(jī)車實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，節(jié)約生產(chǎn)成本達(dá)6750萬(wàn)元。
二、發(fā)展前景及展望
組建農(nóng)機(jī)合作社，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,使項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民充分享受到了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成果，感受到黨和政府的溫暖，感受到黨的惠民政策及公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,積極性空前高漲，呈現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，前景十分廣闊。
展望之一：農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大普及后，將使90%的耕地實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列難題。如，能夠有效解決土地“淺”、“硬”、“瘦”的難題，能夠有效解決效率低、誤農(nóng)時(shí)難題，能夠有效解決規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低難題。
海東是青海的農(nóng)業(yè)大區(qū)，耕地占全省總耕地面積的38％，地區(qū)所處的湟水谷地和黃河谷地是青海農(nóng)耕開(kāi)發(fā)最早，農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件最好的地區(qū)，水、土、氣等適宜環(huán)境因子基本無(wú)污染，是天然的綠色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
近年來(lái)，在推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中。海東地區(qū)還積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高科技、信息化方向發(fā)展，特別是具有高原特色的馬鈴薯、油菜、蔬菜、畜牧四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，凸顯優(yōu)勢(shì)，高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)開(kāi)局良好。園區(qū)規(guī)劃立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，各具特色。海東地區(qū)農(nóng)業(yè)示范園已落實(shí)各類項(xiàng)目45項(xiàng)，總投資達(dá)4.3億元，已完成投資2.09億元。同時(shí)，積極與省內(nèi)外科研單位聯(lián)合，幫助農(nóng)民走向科技致富道路。8月30日，青藏高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究院在海東正式成立，聘請(qǐng)了12名專家、學(xué)者為首批省外顧問(wèn)，研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)海東地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。
在培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方面，建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育壯大龍頭企業(yè)。截至目前，海東地區(qū)年加工產(chǎn)值百萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有40家，其中，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家、地區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)31家，逐步形成了龍頭企業(yè)梯次分布的發(fā)展格局。
根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，確定不同發(fā)展重點(diǎn)，有力地促進(jìn)了區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展。全區(qū)特色作物面積達(dá)245萬(wàn)畝，占總播種面積的81.9％，形成了“兩大優(yōu)勢(shì)、八個(gè)特色”的特色種植業(yè)發(fā)展格局。
大力發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，努力建成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基地，積極推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把特色做大做強(qiáng)，做出品牌和效益。在河湟兩岸建成三個(gè)綜合型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，三個(gè)點(diǎn)狀分布型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造百里設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、生豬、奶牛養(yǎng)殖、特色雜果、牛羊育肥五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。到2010年，人均純收入達(dá)到2007年全國(guó)平均水平。
摘 要 本文主要簡(jiǎn)單的介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)的含義，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，來(lái)探討今后“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑，以將農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使其能夠適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 可持續(xù)發(fā)展
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)下的熱門話題之一。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活密不可分，無(wú)論是在人們的日常生活中，還是在社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都起到了不可磨滅的作用。二十一世紀(jì)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在這種背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式受到了阻礙，其必須迎合新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融合于農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以形成有效的產(chǎn)業(yè)整合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要不斷地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)的含義
“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)指的就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有：一是網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及度不高。雖然如今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大家有目共睹，但是在部分偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)條件并不是十分好。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)交易意識(shí)，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也不熟悉，以致于其仍然使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。二是還未重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中忽視了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制定和完善；三是部分農(nóng)民對(duì)新事物的接受能力比較慢，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還未完全掌握。農(nóng)產(chǎn)品的信息還是過(guò)去的傳統(tǒng)手法，未能發(fā)揮電子商務(wù)的作用，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)效果不顯著。
三、今后“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑
（一）向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。首先，要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，以提高資源利用率。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠科學(xué)地控制施肥灌溉，有效分配人力資源，促進(jìn)耕種的精準(zhǔn)度。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；其次，要充分利用大數(shù)據(jù)，升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，其能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)把控各項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)便捷而有效的通訊，可簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁復(fù)性。比起傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)所包含的信息要更為廣闊，數(shù)據(jù)類型要更為豐富，具有結(jié)構(gòu)不單一、規(guī)模大的特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用大數(shù)據(jù)，完善物聯(lián)網(wǎng)體系，能夠有效的實(shí)現(xiàn)智能化生活，對(duì)田g的土壤、生態(tài)環(huán)境和作物等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕種中的問(wèn)題并采用針對(duì)性的方案來(lái)解決，可提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。
（二）完善互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要取得良好的發(fā)展，核心任務(wù)是制定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并不斷地完善。為避免發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的各項(xiàng)問(wèn)題，則必須遵循共贏原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)調(diào)查，明確市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求，發(fā)展龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)和發(fā)展其他生產(chǎn)企業(yè)。要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。
（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展
電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物之一，其是一種全新的購(gòu)物模式，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的銷售起到重要作用。這種新型的銷售方式，能夠減少產(chǎn)品的流通成本，縮短流通時(shí)間，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，從而提高農(nóng)業(yè)的銷售量，增加農(nóng)民的收入。這種經(jīng)營(yíng)模式可以讓人們更了解農(nóng)產(chǎn)品，豐富農(nóng)產(chǎn)品的類型，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也是互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求。
四、結(jié)語(yǔ)
將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。就當(dāng)下而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的成效，發(fā)展速度快，但是仍然還存在著一定的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改善和解決。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可急于一時(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)有著良好的發(fā)展前景，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效解決問(wèn)題，制定完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，尋找最適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn)：
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與商業(yè)價(jià)值的時(shí)候，忽略環(huán)境與人自身完整性的需要，不惜以耗費(fèi)土地的自然生產(chǎn)力和破壞生態(tài)為代價(jià)挖掘土地、水、氣候等各自然資源的增產(chǎn)潛力，將現(xiàn)代商業(yè)中完全的利潤(rùn)導(dǎo)向和“大量生產(chǎn)――大量消費(fèi)――大量廢棄’模式植入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使原本具有多種功能、提供多樣化產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)趨于價(jià)值和功能的單一化，以同質(zhì)化且并無(wú)安全保障的食品流水生產(chǎn)線應(yīng)對(duì)愈發(fā)異質(zhì)化的消費(fèi)者需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)明了尿素、氨等氮肥，發(fā)現(xiàn)了一些罕見(jiàn)的無(wú)機(jī)磷肥資源，這解決了養(yǎng)分枯竭的古老問(wèn)題。然而生產(chǎn)現(xiàn)代氮肥則要耗費(fèi)大量的礦物燃料，甚至需要長(zhǎng)距離運(yùn)輸，這又會(huì)耗費(fèi)更多的燃料。工業(yè)化武裝起來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴于電力、石油等現(xiàn)代能源的支持，因此很容易觸碰到“增長(zhǎng)的極限”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也從未解決如何既生產(chǎn)食物又不導(dǎo)致土壤退化，這一有萬(wàn)年歷史之久的古老問(wèn)題。北非的沙漠在一千五百年前曾經(jīng)是羅馬帝國(guó)主要的糧食產(chǎn)地。而只要將任何土地犁上足夠的時(shí)間，它都會(huì)變成那樣的荒漠。同時(shí)，為了因應(yīng)不斷自我膨脹的、實(shí)質(zhì)上卻存在相當(dāng)程度浪費(fèi)的人類需求，不得不對(duì)森林、湖泊、草原屢屢進(jìn)犯，開(kāi)墾荒地的短暫收獲過(guò)后，迎來(lái)的將是大自然長(zhǎng)期的懲罰。迫在眉睫的則是，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的增加已失去了依賴粗放型土地開(kāi)墾的空間，來(lái)自農(nóng)業(yè)域外的各產(chǎn)業(yè)自身的擴(kuò)張對(duì)土地的競(jìng)爭(zhēng)性需求已經(jīng)很難抑制。這樣，糧食增產(chǎn)的壓力在耕地面積逐步下降的態(tài)勢(shì)下就轉(zhuǎn)化為單位面積糧食產(chǎn)量的更高要求。集約化農(nóng)業(yè)的過(guò)度種植，加速了土地資源退化。休閑、輪作，這是我國(guó)五千年農(nóng)業(yè)文明中形成的用地、養(yǎng)地的成功法寶，現(xiàn)在卻已沒(méi)有條件實(shí)施，與之相對(duì)應(yīng)的則是糧食復(fù)種指數(shù)從上世紀(jì)50年代初的130％攀升到160％左右，上升空間十分狹小。
水作為生命存在不可替代的自然物質(zhì)和日益短缺的戰(zhàn)略資源，是人類延續(xù)的最基本條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，水資源的投入仍然具有相當(dāng)重要的作用，在大部分地區(qū)甚至是具有決定性意義的，我國(guó)每年水資源消耗量平均60％以上是滿足農(nóng)業(yè)用水。然而，我國(guó)的水資源分布在南北地區(qū)間卻存在極大的失衡狀態(tài)，糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)種植壓力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然稟賦間形成了愈益嚴(yán)重的南北倒掛。我國(guó)北方的土地資源占60％，水資源只占20％；南方的土地資源占40％，水資源卻占80％。而北方的耕地面積只有其土地面積的30％多，南方的耕地面積卻占到其土地面積的80％左右。我國(guó)旱耕地和水耕地面積大約各占耕地面積的一半，因而若撇除務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本和比較收益，僅從自然稟賦而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)無(wú)疑是南方。由于南方省份尤其是東南沿海地區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程明顯快于北方省份，南方地區(qū)耕地資源消退的速度也快于北方，有一些甚至永久性地消退而不可復(fù)墾。因而才逐漸發(fā)生了“北糧南運(yùn)”這樣的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，這意味著北方缺水省份反而要承擔(dān)起保證國(guó)家糧食安全的更大責(zé)任，這是一個(gè)令人尷尬的悖論。
現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)造出光怪陸離、令人眼花繚亂的現(xiàn)代食品體系，這上臺(tái)階體系為城市中產(chǎn)階層消費(fèi)者節(jié)省了烹調(diào)食物的時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)也顛覆了一部分傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)。我們每日都可能自覺(jué)不自覺(jué)地消化著我們的祖先不曾品嘗的各種食品添加劑、轉(zhuǎn)基因作物。商業(yè)利潤(rùn)的最大化原則同樣成為食品行業(yè)的“絕對(duì)律令”，置身食品加工產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)很難不為其所俘獲。他們不再重視產(chǎn)品本身，而是更看重其承載的“附加值”，這是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源。他們通過(guò)選擇性的采購(gòu)迫使生產(chǎn)原料的農(nóng)民也不得不采用特定的技術(shù)與要素投入，借以降低成本。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還改變了農(nóng)民的生活狀態(tài)。僅僅十幾年前，在我的童年時(shí)代，在農(nóng)村仍能隨處可見(jiàn)散養(yǎng)著的各種家畜家禽，我和伙伴們就時(shí)常以拿著棒子追打一頭獨(dú)自覓食的老黑豬為樂(lè)事。如今則再難見(jiàn)此情形。不再是畜禽們?yōu)檗r(nóng)民提供服務(wù)，而是農(nóng)民站在一旁精心地侍弄著自己圈養(yǎng)起來(lái)的畜禽，乃至于若干年前作為提供副產(chǎn)品或供自家食用的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)被席卷入產(chǎn)業(yè)化浪潮之中。然而這種大規(guī)模的飼養(yǎng)又往往存在極大的自然風(fēng)險(xiǎn)，―旦遭遇疫病就是滅頂之災(zāi)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，誠(chéng)然是應(yīng)用了近代自然科學(xué)的成果，贏得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出上的巨大成就，但是，正如現(xiàn)代科學(xué)表現(xiàn)為一種分解式、還原論的范式一樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)這一對(duì)象也做了類似的孤立式處理。這在一定程度上違背了農(nóng)業(yè)的本來(lái)屬性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以來(lái)的環(huán)境污染、水土流失、能量與要素的“投入產(chǎn)出比”極其夸張地下降趨勢(shì)等等，總4"-／-對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景感到憂慮。
建基于理性對(duì)自身控制自然與規(guī)劃社會(huì)能力的致命自負(fù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已然到了必須改弦更張的時(shí)刻。我們必須以更加合乎環(huán)境的、更加節(jié)約資源的可持續(xù)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該從過(guò)去的前現(xiàn)代、當(dāng)前的現(xiàn)代化中得到啟示，既不拒斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的豐碩成果，也不對(duì)其過(guò)度迷戀和盲信。在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度地減輕環(huán)境污染，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
―、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的問(wèn)題
雖然河北省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技方而有了很大的發(fā)展，取得r很多的成就，不可否認(rèn)的是與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對(duì)落.后，在河北省農(nóng)業(yè)科技體系總體發(fā)展中，尚有一些問(wèn)題急需解決。
(一）基礎(chǔ)薄弱分散經(jīng)營(yíng)制約科技應(yīng)用
改革開(kāi)放以來(lái)，河北省十分重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別足將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到…些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，從而提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平以及發(fā)展速度。但河北省農(nóng)業(yè)在科技含量以及技術(shù)水平上與其他省份仍有很大差距，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)較為薄弱，抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。雖然涌現(xiàn)廣一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，但河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營(yíng)為主，這就導(dǎo)致r單個(gè)農(nóng)戶使用科學(xué)技術(shù)的成本相對(duì)較島，任何經(jīng)營(yíng)方式的改變以及新的科技成果的應(yīng)用都會(huì)受到排斥；分散經(jīng)營(yíng)使得信息閉塞，農(nóng)民R是不斷重復(fù)低水平的生產(chǎn)，導(dǎo)致D身供給與市場(chǎng)需求嚴(yán)取脫節(jié)，極易出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，農(nóng)民喪失了采先進(jìn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿。
(二）政府對(duì)農(nóng)I科技的支持力度不夠
根椐聯(lián)合閨糧食組織的調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)固家的農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重為3%以上，欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)達(dá)到1%?2%,現(xiàn)在世界的平均水平也早已超過(guò)1%，而河北省的農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度則長(zhǎng)時(shí)間低下世界的平均水中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)圍家的平均水平。制約河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要W素之…就是政府的財(cái)政資金短缺以及如何分配財(cái)政資金比如在農(nóng)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)性方面投入了過(guò)多的人力、物力、財(cái)力的支持，rfn對(duì)接F來(lái)的應(yīng)用研究以及相關(guān)肟續(xù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)則缺乏有效加強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)足具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但足河北省在技術(shù)改造以及創(chuàng)新能力方面還有待提高，此外一嗤農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的管理者對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著許多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者應(yīng)該是政府，所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入十分有限，而這一點(diǎn)在中小塑的企業(yè)中顯得尤為突出，再加上P1身資金短缺，使得自主創(chuàng)新能力停滯不前。此外，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面政府作)T]與市場(chǎng)機(jī)制的有效互補(bǔ)不容忽視。河北將政府在科研管理方面起著主導(dǎo)作用，似其在市場(chǎng)失效時(shí)〒預(yù)力較低，沒(méi)有形成冇效互補(bǔ)，這就導(dǎo)致一些科技成果偏離了市場(chǎng)需要，沒(méi)有實(shí)際意義，不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。
(四）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍構(gòu)成參差不齊
有兩類人才是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展中不n丨或缺的,，一類適中要從事農(nóng)業(yè)科技理論創(chuàng)新的高層次高水平的學(xué)科帶久?人才，而另_+類則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層I:作者以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民。從人才總數(shù)上來(lái)看，河北省的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍人數(shù)并不多，難以滿足農(nóng)村的實(shí)際需要，并且人員分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理。許多的科學(xué)研究人員集中于城市，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技人員則相當(dāng)缺乏且分散，缺乏領(lǐng)軍人才。許多的農(nóng)業(yè)科研成果完成后不能很好地與社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)接，同時(shí)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最終需求者，使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利的到達(dá)農(nóng)民的手中，就農(nóng)民自身來(lái)說(shuō)，也受到許多因素的制約。如果新技術(shù)的成本過(guò)高，他們便會(huì)消極對(duì)待，放棄采用新的技術(shù)成果。
(五）農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率有待提高
十二五期間河北省的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率為55%左右，雖然高于我國(guó)的平均水平，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的65%?85%的水平，農(nóng)業(yè)科技工作多頭管理，條塊分割嚴(yán)重，缺乏有效協(xié)調(diào)與整合。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高而附加值較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足，大專院?？蒲性核c企業(yè)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率平均水平與我國(guó)的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口較多、耕地缺乏，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)較為落后，科技成果的轉(zhuǎn)化顯得尤為重要。而一部分農(nóng)民由于受到落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較低的文化素質(zhì)的影響，不能使先進(jìn)的高新科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)上，導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源的短缺、浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)資源不能得到合理、有效的配置。
二、加快河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策
(一）積極培育現(xiàn)代化科技型龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)北化經(jīng)營(yíng)
提升龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育、發(fā)展壯大一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，突出把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要方式之一，出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，幫助、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)于加工型和流通型龍頭企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸收大量的社會(huì)資本或國(guó)外資本積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)，加快發(fā)展大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高科技、高精尖、加工型龍頭企業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚攏，大型企業(yè)及龍頭企業(yè)向中小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代科技園區(qū)集中，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。
(二）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入，推動(dòng)各種資源市場(chǎng)化整合
當(dāng)前，重中之重是要建立健全以政府為主導(dǎo)的多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技投入體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展全局，所以必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投人和引導(dǎo)力度。為了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，政府的財(cái)政投入--定要作力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，同時(shí)為了改變多年以來(lái)在農(nóng)業(yè)科技方面投人較低的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資力度D其次出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類組織或個(gè)人涉足具有廣泛的市場(chǎng)以及應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，努力形成加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力，整合各類投資以及財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
(三）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步自主創(chuàng)新步伐，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系
農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提升的關(guān)鍵因素，是一國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先于他國(guó)的先決條件。推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，當(dāng)務(wù)之急是要緊緊圍繞河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)和時(shí)代要求，積極探索原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與外部交流相結(jié)合的再創(chuàng)新，爭(zhēng)取在新的重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)以及應(yīng)用推廣上取得新的成就，同時(shí)積極改善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新條件，加大政府的政策傾斜力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本及國(guó)外資本積極參與到農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。在緊緊依靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，充分考慮產(chǎn)品、區(qū)域、人員、技術(shù)等因素，整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，積極完善河北省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系。
(四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)是影響河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要因素，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理等相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制，打破部門集體單位間的人才壁壘，積極創(chuàng)造符合全球化競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際接軌的政策環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和聚集高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。當(dāng)前，應(yīng)深人發(fā)展和完善農(nóng)村教育體系，開(kāi)展各種職業(yè)教育和建立新型農(nóng)民培養(yǎng)制度，針對(duì)不同層次需求、不同專業(yè)偏好的市場(chǎng)需要，設(shè)立多種農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提高各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)能力，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣人員應(yīng)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)推廣中的示范帶頭作用。同時(shí)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的大趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民群體。
(五）提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用問(wèn)題是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要一環(huán)，也是河北省需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加快體制改革和制度創(chuàng)新步伐，不斷建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，對(duì)于提高河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用水平顯得尤為重要，尤其是作力農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用載體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要性不言而喻。為此，要充分發(fā)揮各級(jí)各類科研院所、教學(xué)單位的參與意識(shí)與作用，積極鼓勵(lì)科研人員深入基層、深人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，及時(shí)、大力地推廣新品種、新技術(shù)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校與農(nóng)民合作組織等機(jī)構(gòu)的密切合作，共同開(kāi)發(fā)或?qū)萍汲晒M(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。