時間：2023-08-09 17:25:26
導(dǎo)語：在長效溝通機制的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
學(xué)風(fēng)問題低年級化、本專科同質(zhì)化。過去學(xué)風(fēng)問題多存在于高年級，現(xiàn)傾向于低年級，特別是多數(shù)新生入校前缺乏對專業(yè)的了解，又無奈進入“三流”的新建本科，自嘲為絲，自我貶低，內(nèi)心迷惘，易受高年級學(xué)生消極情緒影響。此外，新建本科大多保留專科，?？坪圹E明顯，易出現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)“倒掛現(xiàn)象”，即某些專科生會反過來削弱本科生學(xué)習(xí)，出現(xiàn)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神的同質(zhì)化、惡化。
對應(yīng)用型高等教育缺乏認同，學(xué)習(xí)動力不足。當前一些學(xué)生作風(fēng)散漫，紀律觀念淡薄，自我控制能力弱，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而學(xué)校周邊餐飲外賣店及網(wǎng)絡(luò)的普及，導(dǎo)致“宅男”、“宅女”增多，他們上課遲到、睡覺、曠課、抄襲作業(yè)等現(xiàn)象嚴重，課后上網(wǎng)聊天、玩游戲浪費大量時間。高等教育的精英情結(jié)也使部分學(xué)生對新建本科缺乏認同，將應(yīng)用型高等教育視作低層次的高等教育，將其視作退而求其次的無奈選擇，學(xué)風(fēng)日下。
學(xué)習(xí)倦怠問題日益突出。市場經(jīng)濟的浪潮中夾雜的負面影響導(dǎo)致部分學(xué)生人生觀和價值觀扭曲，心浮氣躁，脫離追求知識、渴求真理的目標，學(xué)習(xí)粗枝大葉、不求甚解，缺乏實事求是、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度，急功近利，不講真才實學(xué)，缺乏拼搏精神，不及格率、留級率、退學(xué)率呈上升趨勢?？荚囎鞅?、替考等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，創(chuàng)建新建本科的優(yōu)良學(xué)風(fēng)刻不容緩。
一學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)建構(gòu)
學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校工作的永恒主題，需要學(xué)校和社會加以引導(dǎo)和促進，更要充分發(fā)揮院系主動性，落實院系主體地位和實體作用；學(xué)風(fēng)建設(shè)是系統(tǒng)工程，是與學(xué)校（開展學(xué)風(fēng)建設(shè)的校內(nèi)各部門）、學(xué)生、教師、社會、家長，以及用人單位等各要素構(gòu)成的整體、開放、平衡的系統(tǒng)，需以普遍聯(lián)系的系統(tǒng)觀開展學(xué)風(fēng)建設(shè)。
什么是“系統(tǒng)”，一般認為，系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機整體，表明要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境三方的關(guān)系。系統(tǒng)論的任務(wù)，不僅在于認識系統(tǒng)的特點和規(guī)律，還在于利用這些特點和規(guī)律控制、管理、改造或創(chuàng)造系統(tǒng)，使它的存在與發(fā)展合乎人的目的需要。也就是說，研究和創(chuàng)建學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)的目的在于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，使系統(tǒng)達到優(yōu)化目標，從而促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)平衡性、時序性等是所有系統(tǒng)的共同特征，要抓住系統(tǒng)環(huán)境、系統(tǒng)要素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)行為以及它們之間的關(guān)系及規(guī)律進行學(xué)風(fēng)建設(shè)的實踐。
首先，學(xué)風(fēng)建設(shè)是一個全員參與，沒人可以置身事外的整體。作為整體性原則，要求學(xué)校黨政工團乃至社會、家庭齊抓共管，全員育人。其次，學(xué)風(fēng)建設(shè)注重系統(tǒng)環(huán)境和各要素間的關(guān)聯(lián)和聯(lián)動互動，它關(guān)系到教學(xué)、學(xué)工、后勤、保衛(wèi)，也事關(guān)家庭和社會，各方面要齊頭并進，相互援手，同氣連枝，才能創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)。再次，學(xué)風(fēng)建設(shè)講究動態(tài)平衡，它要求在時序的進展中，掌握各要素（部門、院系、家長、社會等）的平衡與互補，也要求它是一個穩(wěn)中求進的平衡系統(tǒng)，既不大起大落，也不突擊應(yīng)付，是一個長效系統(tǒng)。
總的來說，新建本科院校應(yīng)因地制宜，初步建立符合校情的學(xué)風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)、體制和分工協(xié)作機制，使學(xué)風(fēng)建設(shè)走上良性發(fā)展的軌道；要積極推進學(xué)風(fēng)建設(shè)，一切圍繞學(xué)風(fēng)，一切服從教學(xué)，一切服務(wù)學(xué)生，全天候、全員、全過程、全方位實現(xiàn)“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)目標。因此，學(xué)風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)就是著手建立和完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的整體系統(tǒng)，明確各要素的功能。即建立學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)劃、實施、效果檢測機構(gòu)、學(xué)風(fēng)建設(shè)比較機構(gòu)、學(xué)風(fēng)建設(shè)決策機構(gòu)和決策執(zhí)行等機構(gòu)，切實構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃、實施、監(jiān)控、評估、檢查、反饋等各個要素與子系統(tǒng)。嘗試初步建立由教務(wù)處、學(xué)工處牽頭，以各院系為主體，團委、宣傳部等相關(guān)部門通力合作、齊抓共管的學(xué)風(fēng)建設(shè)的大系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，各院系、部門要各安所在，監(jiān)控學(xué)風(fēng)建設(shè)的整個鏈條、過程和環(huán)節(jié)。其次，要嘗試努力將企業(yè)行業(yè)精英、實習(xí)見習(xí)基地“雙師型”教師以及具有工程技術(shù)背景的人員、用人單位、家長和社會納入到學(xué)風(fēng)建設(shè)的評價和建設(shè)的體系與環(huán)節(jié)中，使其成為這一系統(tǒng)的強大的“外力”，并逐步建立起內(nèi)外銜接的大系統(tǒng)。再次，這個學(xué)風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)要各司其職，互動聯(lián)動，形成合力?？蓢L試建立聯(lián)席會議制度，如學(xué)工與后勤、學(xué)工與教學(xué)、后勤與教學(xué)聯(lián)席會議制度，對學(xué)風(fēng)建設(shè)以及學(xué)生反映的問題迅速反應(yīng)、集體協(xié)商、妥善解決；建立班主任隊伍主抓學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)科競賽，促進學(xué)生“會學(xué)習(xí)”?？傊瑢W(xué)校各部門、院系應(yīng)從各自職責(zé)和角度合圍，下大力氣推進學(xué)風(fēng)建設(shè)。有的教師說：學(xué)生上課玩手機、看課外書、睡覺的現(xiàn)象普遍，學(xué)生工作部門要管起來。殊不知，他犯了“只見樹木不見森林”的毛病，對于學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、整體性認識不足，割裂系統(tǒng)各要素間的聯(lián)系，勢必使學(xué)風(fēng)建設(shè)弱化。因此，這個系統(tǒng)要動態(tài)平衡，相互支撐和補臺。學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)如下：
第一，學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)劃、計劃管理部門：如學(xué)工處、教務(wù)處和各院系要制定校級、院系級的學(xué)風(fēng)建設(shè)目標；學(xué)風(fēng)建設(shè)開展過程通過教師或?qū)W工人員直接接觸學(xué)生，學(xué)生直接參與學(xué)風(fēng)建設(shè)的交互過程進行服務(wù)運作，產(chǎn)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的實際效果。
第二，學(xué)風(fēng)建設(shè)開展效果檢測和反饋機構(gòu)（教務(wù)處、各院系）：檢測學(xué)風(fēng)建設(shè)開展實際效果并作適當處理。
第三，學(xué)風(fēng)建設(shè)比較機構(gòu)（主要是學(xué)工處和各院系）：將檢測出來的學(xué)風(fēng)建設(shè)開展實際效果與學(xué)風(fēng)建設(shè)目標進行比較研判，判斷學(xué)風(fēng)建設(shè)開展的偏差、發(fā)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)中的問題。
第四，學(xué)風(fēng)建設(shè)開展決策機構(gòu)（學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）：按選定的決策方式根據(jù)學(xué)風(fēng)建設(shè)開展的偏差或?qū)W風(fēng)建設(shè)中的問題進行學(xué)風(fēng)建設(shè)控制決策，產(chǎn)生學(xué)風(fēng)建設(shè)開展過程控制的決策作用。
第五，學(xué)風(fēng)建設(shè)開展決策執(zhí)行機構(gòu)（教務(wù)處、學(xué)工處和各院系）：實施學(xué)風(fēng)建設(shè)控制決策，控制和調(diào)整學(xué)風(fēng)建設(shè)開展過程的運行，消除學(xué)風(fēng)建設(shè)開展的偏差，解決學(xué)風(fēng)建設(shè)中的問題，使學(xué)風(fēng)建設(shè)開展的實際效果朝著學(xué)風(fēng)建設(shè)目標規(guī)定的方向發(fā)展。
第六，學(xué)風(fēng)建設(shè)自我管理與評價機構(gòu)（校系兩極的學(xué)生會、自律會）：由校系兩級學(xué)生組織進行三自教育（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）。
第七，學(xué)風(fēng)建設(shè)的評價、督促和執(zhí)行機構(gòu)（家庭、學(xué)生多個實習(xí)的企業(yè)行業(yè)）：這是一個亟待開發(fā)和加強的力矩。目前，已有高校嘗試建立“家長委員會”、“董事會”等機構(gòu)，但效果待評估。
總之，系統(tǒng)內(nèi)各部分由學(xué)風(fēng)建設(shè)開展決策計劃、組織實施、比較檢測、管理執(zhí)行、評價督促等功能和環(huán)節(jié)組成，它們是構(gòu)建全員育人的系統(tǒng)和機制的基礎(chǔ)，是一個學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的班底和根基，只有明確系統(tǒng)內(nèi)部每個要素的職責(zé)和功能，并以互動聯(lián)動的方式良性運行，定期反饋與檢驗學(xué)風(fēng)建設(shè)的效果，有步驟扎實推進，才有望真正解決學(xué)風(fēng)建設(shè)中齊抓共管、全員參與、各司其職、團結(jié)協(xié)作的問題，學(xué)風(fēng)建設(shè)才能走上良性發(fā)展的軌道。
二建立學(xué)風(fēng)建設(shè)的長效機制
人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的第一任務(wù)，機遇與挑戰(zhàn)并存的新建本科院校，在發(fā)展中面臨著各種各樣的問題：在我國激烈的高校競爭格局中，新建本科院校的生存環(huán)境與發(fā)展態(tài)勢并不樂觀，它們既受到老牌本科院校的“壓”，又受到同類院校的“擠”，還受到高職高專院校的“頂”，猶如逆水行舟，不進則退。加之，近年來，新建本科院校為完成大眾化的擴招任務(wù)，又不得不擴大辦學(xué)規(guī)模被動應(yīng)對，生源質(zhì)量下降是不爭的事實，學(xué)風(fēng)日下也是有目共睹的情況。因此，加強學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過學(xué)風(fēng)建設(shè)帶動應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是歷史和時代賦予新建本科院校的重大責(zé)任。
但是，學(xué)風(fēng)建設(shè)又是一項長期艱巨的任務(wù)，要長抓不懈，務(wù)求實效。諸要素如學(xué)生、教師、教學(xué)、學(xué)術(shù)組織、管理體制等都需跟進。學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校工作的主線，應(yīng)圍繞“督學(xué)、導(dǎo)學(xué)、幫學(xué)、興學(xué)、賽學(xué)、優(yōu)學(xué)”等方面，向?qū)?、精、深方向進行。但是，對于新建本科的“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，其學(xué)風(fēng)建設(shè)又具有特殊性，一切均要圍繞“應(yīng)用”（而非“研究”）落腳：
1以職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手，使學(xué)習(xí)更具科學(xué)性、階段性
蘇霍姆林斯基指出：“沒有自我教育就沒有真正的教育?！币虼?，較為清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃既是實踐性和開放性的自我教育，更是實施學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)的起點。筆者認為，落實學(xué)生“會學(xué)習(xí)”，就是教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)，“自主”的“自”，核心內(nèi)涵包括：自覺、自立和自控。其中的“主”，核心內(nèi)涵包括：主人、主體、主見。因此，學(xué)校，特別是相關(guān)部門、各院系的學(xué)風(fēng)建設(shè)就要朝著信任學(xué)生、突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位的方向運行。職業(yè)生涯規(guī)劃教育是從內(nèi)在動力著手，從根本上喚起學(xué)生的自我奮斗意識，充分發(fā)揮其主觀能動性。用職業(yè)目標管理自己的大學(xué)生活，以生涯規(guī)劃為導(dǎo)向，帶動學(xué)生自主自愿學(xué)習(xí)、健康成長，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在需求，產(chǎn)生強烈而持久的向上動力，從根本上促進學(xué)風(fēng)建設(shè)。
2建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向的學(xué)風(fēng)建設(shè)檢測體系
新建本科院校必須要正視現(xiàn)實，不僅提供學(xué)生專業(yè)知識教育，還要加強學(xué)生的職業(yè)能力與實踐能力的培養(yǎng)。要以企業(yè)、行業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、職業(yè)證書體系為導(dǎo)向，通過考級、考證培訓(xùn)，建立以職業(yè)能力為根本的學(xué)風(fēng)建設(shè)檢驗體系。從某種意義來講，用人單位對畢業(yè)生的滿意度，就是檢驗學(xué)生職業(yè)能力的基本維度，也是回溯和檢驗學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的落實度、導(dǎo)向性、厚實度的標尺。因此，要廣邀行業(yè)、企業(yè)及其管理層、專家、工程技術(shù)人員共同制定人才培養(yǎng)方案，細化和量化并給定崗位要求的各種職業(yè)能力，以課程建設(shè)和實踐環(huán)節(jié)落實學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，如：寫作能力、溝通能力、市場分析能力等，以各種職業(yè)能力來倒逼課程要求，倒建課程體系，倒排修業(yè)期限。西昌學(xué)院就十分強調(diào)立足校情，強化實踐育人，探索“新建地方本科院校推行‘本科學(xué)歷（學(xué)位）+職業(yè)技能素養(yǎng)’應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”以及“強化本科職業(yè)教育培養(yǎng)地方應(yīng)用人才?！?/p>
3拓展以應(yīng)用能力為基礎(chǔ)的實踐鍛煉，學(xué)以致用
新建本科院校在人才培養(yǎng)上，一般不追求學(xué)術(shù)型大學(xué)的“高深學(xué)問”，而是重視學(xué)生的實踐應(yīng)用能力；同時，區(qū)別于高職高專，不是培養(yǎng)技能型、操作型專業(yè)人才，而是要求學(xué)生具有適度堅實的理論基礎(chǔ)，較寬的專業(yè)適應(yīng)面。簡而言之，新建本科院校在人才培養(yǎng)上，主要著重于培養(yǎng)學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐的應(yīng)用能力。以工程類本科人才培養(yǎng)為例，從人才培養(yǎng)目標的具體定位來說，就是要培養(yǎng)介于工程師和技術(shù)員之間的“技術(shù)師”或“現(xiàn)場工程師”。而這種應(yīng)用能力，在學(xué)校的課堂中是不足以完全提供的，這就需要加強實踐鍛煉。
當前，新建本科十分注重學(xué)生的頂崗實習(xí)以培養(yǎng)應(yīng)用能力。加強學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)，一定要把全體學(xué)生帶入產(chǎn)學(xué)研和頂崗實習(xí)的鏈條中來，通過老師帶學(xué)生，師傅帶徒弟的方式，提升學(xué)風(fēng)建設(shè)的水平，破解學(xué)風(fēng)建設(shè)的困局。以武夷學(xué)院為例，為強化學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)愿望，以旅游為突破點，多方與旅游行業(yè)、企業(yè)協(xié)商。2011年，旅游系實行頂崗實習(xí)，將學(xué)風(fēng)建設(shè)解決在“一線”，學(xué)生、學(xué)校、行業(yè)達成6個共識：共同開設(shè)課程、共享企業(yè)專家、共享企業(yè)資源、共研企業(yè)管理、共促高位就業(yè)、共育應(yīng)用型人才。旅游系為加強學(xué)生應(yīng)用能力，使學(xué)生具有較強的崗位適應(yīng)力，通過與酒店互動，實現(xiàn)學(xué)風(fēng)共建，資源共享，優(yōu)勢互補。
一、食品經(jīng)營“一單通”的提出
在推行進銷貨臺帳、進銷貨查驗記錄、索證索票“三項制度”的過程中，存在很多難以解決的問題，真正執(zhí)行索證索票、規(guī)范登記進銷貨臺帳和裝訂進貨票據(jù)的食品經(jīng)營戶很少，有的登記不全不準、裝訂不整齊；有的臺帳登記、裝訂不符合規(guī)范；有的草率登記、應(yīng)付檢查：有的雖經(jīng)工商人員多次上門督察，仍難奏效，導(dǎo)致“三項制度”執(zhí)行流于形式，既不能真正規(guī)范，也不能長期堅持。
究其原因：一是“三項制度”本身比較繁瑣。在執(zhí)行中形成食品經(jīng)營者家家建臺帳，戶戶要記錄，個個搞登記，致使食品經(jīng)營者耗時耗費，心理反感，情緒抵觸。二是大多數(shù)食品經(jīng)營者對索證索票制度和進銷貨臺帳制度認識不到位，理解不透徹。三是食品經(jīng)營者認為建立索證索票和進銷貨臺帳太麻煩．沒有把執(zhí)行“三項制度”作為應(yīng)盡的法定義務(wù)來對待。四是有的食品經(jīng)營者文化素質(zhì)偏低，建不起帳，索不齊證，裝不好票。由此造成“三項制度”在食品經(jīng)營者中形同虛設(shè)，在邊遠山區(qū)形成監(jiān)管“死角”。五是個別工商行政管理人員事業(yè)心責(zé)任感不強，沒有從政治的高度看待食品安全監(jiān)管工作，避重就輕，敷衍應(yīng)付。
針對以上情況．縣局結(jié)合本地實際，開拓思路，集思廣益，創(chuàng)新方式，探索出了《重要商品(食品)銷售證明單》這一食品經(jīng)營“一單通”的新形式。
二、食品經(jīng)營“一單通”的構(gòu)建
1 “一單通”的實施對象。全縣范圍內(nèi)的食品總經(jīng)銷、總、食品批發(fā)(配送)企業(yè)，二級批發(fā)(配送)企業(yè)和批零兼營等有批發(fā)業(yè)務(wù)的所有食品經(jīng)營單位和全縣范同內(nèi)的商場、超市、食雜店的所有零售單位，包括食品采購環(huán)節(jié)的面包房、蛋糕房、餅干、月餅等生產(chǎn)、銷售單位以及各大酒店酒樓、網(wǎng)吧氧吧等，都統(tǒng)一執(zhí)行食品經(jīng)營“一單通”。
2 “一單通”的主要內(nèi)容?！吨匾唐?食品)銷售證明單》包含18個方面的內(nèi)容：食品名稱(品名)、商品編碼或條碼、檢驗報告(合格證書號)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(規(guī)格貨號)、保質(zhì)期等；并載明進貨檢查驗收情況(監(jiān)收人、收貨人)；其中進貨憑證增加供貨者(單位或個人)名稱(或姓名)、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、廠商編碼、進貨時間以及食品來源等；銷貨憑證則增加購貨者(進貨單位或個人)名稱(或姓名)及其聯(lián)系方式、地址、銷售日期等。“一單通”就是上一級促銷商提供給下一位經(jīng)銷商(經(jīng)營者)的供貨憑證，證明單上的食品是經(jīng)過查驗合法的供貨商提供的．是食品的“通行證”，從而使食品的來路明，身份正，讓消費者放心。
3 “一單通”的使用歸集。銷(差)、進貨憑證采用“一式三聯(lián)”整體印刷本的方式．封面統(tǒng)一印刷為“流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營銷(送)貨憑證”(批發(fā)臺帳)。憑證第一聯(lián)由批發(fā)商留存。直接作為批發(fā)臺帳使用：第二聯(lián)交零售商使用。零售商按照供貨商、進貨時間、商品類別的不同。將進貨憑證進行分類整理，采用袋裝歸檔、簿子粘貼或定期裝訂的方式進行臺賬管理．袋裝或粘貼的裝訂封面．統(tǒng)一印刷為“流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營進貨憑證”(進貨臺賬)；第三聯(lián)作為食品承運人的運貨憑證或記帳憑證。從事食品零售的個體工商戶在采購食品的同時，應(yīng)當主動向食品銷貨商或者承運人索取相關(guān)銷貨憑證．并作為其進貨憑證。按購銷時間順序?qū)⑵湔迟N成臺帳。裝訂后保留至規(guī)定時間f兩年)；從事食品零售的個體工商戶等相互發(fā)生食品購銷行為時．或直接向餐飲服務(wù)經(jīng)營者或集體單位銷售食品的．當場主動即時填寫三聯(lián)憑證并出據(jù)第二聯(lián)憑證。
三、推行食品經(jīng)營“一單通”的措施
1 廣泛宣傳培訓(xùn)，抓好現(xiàn)場示范。為確保食品安全工作高質(zhì)量地實現(xiàn)兩個100％的目標，縣局下發(fā)了《關(guān)于全面推行“食品(商品)銷售證明單”制度的通知》和《關(guān)于進一步落實“重要商品(食品)銷售證明單”制度的通知》兩份文件。先后分兩批對全縣11個工商所的正副所長、市場巡查人員、食品經(jīng)營業(yè)主集中學(xué)習(xí)食品安全方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《重要商品(食品)銷售證明單》的填寫、裝訂的有關(guān)知識．進一步提高廣大經(jīng)營者和監(jiān)管者的認識，提醒和教育食品經(jīng)營戶在進貨時嚴格實行索票制，嚴禁購進無《重要商品(食品)銷售證明單》票據(jù)的食品。同時，對如何使用《重要商品(食品)銷售證明單》進行講解、示范，現(xiàn)場學(xué)習(xí)進、銷貨臺帳《重要商品(食品)銷售證明單》的填寫、制作、裝訂和保存。從而使大家明確執(zhí)行“=三項制度”是食品經(jīng)營者的法定義務(wù)。
2 實行抓點帶面。逐步全面推開。在推行使用“一單通”的過程中，針對全縣2056戶食品經(jīng)營戶分布范圍廣、監(jiān)管范圍寬、監(jiān)管人員少的特點?？h局采取了重點抓好城區(qū)江陽、同州、雙江三個工商所，同時不忽視農(nóng)村工商所的工作方式。城區(qū)三個工商所先抓一個示范點、一條示范街和一個監(jiān)管責(zé)任區(qū)，通過以點帶面，以區(qū)間帶全縣和周圍百家食品經(jīng)營戶．以百家促進全縣2056戶經(jīng)營戶。最終達到全面推行、有效規(guī)范的目的。
3 完善經(jīng)濟戶口．自覺簽訂“兩書”。各工商所組織執(zhí)法人員對本轄區(qū)所有食品經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式排查．準確掌握轄區(qū)經(jīng)營戶的翔實資料。然后對轄區(qū)內(nèi)的各類食品經(jīng)營戶(含小食雜店、小攤點)逐戶分類建立健全書式檔案和電子檔案，完善了經(jīng)濟戶口。同時．在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶中全面建立了食品經(jīng)營自律制度。并按照食品經(jīng)營主體分布圖和轄區(qū)責(zé)任人區(qū)域分布圖，與經(jīng)營者簽訂并公示《食品安全責(zé)任書》和《食品經(jīng)營者質(zhì)量安全承諾書》。
4 嚴格市場巡查。實行責(zé)任追究。各工商所加大了對區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營戶的巡查力度和次數(shù)，對他們在使用“一單通”過程中出現(xiàn)的問題及時給予指導(dǎo)解答．對于一些違規(guī)和不規(guī)范行為．以口頭警告和責(zé)令改正等行政手段．責(zé)令經(jīng)營者按規(guī)定建立臺帳。對那些不認真履行“一單通”臺帳制度且屢教不改的經(jīng)營者，依照《食品安全法》和國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》嚴厲查處。對市場巡查人員則實行執(zhí)法
責(zé)任追究制，層層簽訂《食品安全目標責(zé)任書》，做到責(zé)任鏈條不斷裂，從而保證了“一單通” 監(jiān)管工作機制的順利推行。
5 健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)行業(yè)自律。全縣共建立12315消費維權(quán)投訴站459個。形成了覆蓋城鄉(xiāng)、投訴方便、受理及時的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系．從而暢通了消費維權(quán)舉報途徑．方便了消費者申訴、投訴、舉報。建立了社會監(jiān)督系統(tǒng)，聘請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表作為義務(wù)監(jiān)督員．定期通報信息。采納建議。建立了行業(yè)自律機制．由個私協(xié)會牽頭成立了各級食品行業(yè)分會。健全了行業(yè)自律制度，各個私協(xié)分會積極協(xié)助工商部門做好食品安全監(jiān)管工作。
四、推行食品經(jīng)營“一單通”的效果
通過對《重要商品(食品)銷售證明單》的推行和使用，經(jīng)營者普遍反映良好．有效解決了監(jiān)管過程中亟待解決的難題．真正具備了“一單通”的功能。
一是解決了批發(fā)商“經(jīng)費難”的問題。一般食品批發(fā)商經(jīng)銷的食品少則幾十種，多則上百種。按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，批發(fā)商每從事一次食品批發(fā)業(yè)務(wù)．都要給食品零售戶提供廠家的食品檢驗報告復(fù)印件及批發(fā)(配送)商的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等復(fù)印件。耗費了大量經(jīng)費，致使批發(fā)(配送)商意見很大。很多時候也不情愿提供．就是提供也只能提供其中的一部分．以應(yīng)付檢查。而推廣使用“一單通”后，批發(fā)(配送)商只需按規(guī)定填寫并出據(jù)銷貨票據(jù)即可。不再向零售商提供任何資料．節(jié)省了費用。
二是解決了零售戶“索證難”的問題。由于批發(fā)商復(fù)印量大，費用高而不情愿向零售戶全部提供證照復(fù)印件和檢驗報告復(fù)印件．所以造成食品零售戶索證資料不全或索證困難。推廣使用“一單通”以后．食品批發(fā)商只需填寫一次即可。省去了以往填寫完銷售憑證還要登記銷貨臺帳的程序：食品零售商只需在進貨時索要第二聯(lián)票據(jù)(購貨憑證)即可，整理裝訂后即是臺帳．又可作索要憑證。無需再另行索取憑證和登記進銷貨臺帳。
三是解決了臺帳資料“整理難”的問題。以前，經(jīng)營者不但要建進貨臺帳、銷售臺帳，而且還要建立索證資料冊、檢驗報告資料冊。推廣使用“一單通”后，進一步減輕了食品經(jīng)營戶的額外負擔(dān)．批發(fā)商只需把第一聯(lián)銷貨憑證按照時間順序裝訂成冊．就是銷售臺帳：進貨商只需索取第二聯(lián)進貨發(fā)票。按月以時間先后順序整理，裝訂成冊后即是進貨臺帳。
四是解決了經(jīng)營者“建帳難”的問題。以前，食品經(jīng)營戶因生意忙碌填寫臺帳不及時．有的經(jīng)營戶文化程度低。不會填寫臺帳。推廣使用“一單通”后，食品零售商無需另行建立進、銷貨臺帳，只需將進貨單據(jù)按進貨時間整理裝訂，保存完整，能夠證明貨物來源即可，既省時省事、便于保管，又達到了可追根溯源的目的。
五是解決了建立臺帳“持續(xù)難”的問題。推廣使用“一單通”后，第一聯(lián)可以作為批發(fā)商的銷售臺帳。供批發(fā)商記帳核算；第二聯(lián)作為購貨商的購貨憑證，零售商只需將進貨憑證粘貼整齊，即可替代進貨臺帳；第三聯(lián)作為食品承運人的送貨憑證或者記帳憑證。既可作為進貨臺帳也可作為銷貨臺帳使用．以方便執(zhí)法部門的檢查、追溯，從而減輕了食品經(jīng)營者的工作量，保證了推行“一單通”的持續(xù)性和長效性。
六是解決了批發(fā)商和零售商“對接難”的問題。推廣使用“一單通”后，成功實現(xiàn)了“批零對接”。增強了供銷雙方的食品安全意識。確保食品查驗制度的落實，使無照經(jīng)營、走街串巷銷售食品的現(xiàn)象得到有效遏制。
一、基本情況
根據(jù)調(diào)研計劃，通過召開座談會和組織個別訪談，全面查找當前基層工會規(guī)范化建設(shè)存在的問題和原因，廣泛征求黨員干部和職工群眾意見，理清下一步工會工作的思路和重點，努力謀劃簡便易行、務(wù)實管用的關(guān)鍵抓手，確保主題教育不走過場、取得實效。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析
1.思想認識上有差距。部分企業(yè)工會干部對協(xié)商民主存有畏難情緒、抵觸情緒；企業(yè)行政負責(zé)人講究身份等級，不習(xí)慣以平等身份與職工進行交流互動，傾聽職工的心聲，導(dǎo)致協(xié)商主體之間關(guān)系不平等。部分職工對企業(yè)發(fā)展冷淡，缺乏榮辱與共的意，依賴性強，習(xí)慣于聽從安排，不善于自己當家做主。
2.溝通協(xié)商不規(guī)范。由于目前部分企業(yè)工會承擔(dān)的行政性工作過多，議題往往自上而下，不是從職工的實際需求出發(fā)，難免與實際碰撞；有的企業(yè)長效機制沒有建立，使溝通協(xié)商存在“年頭年尾熱一陣，一年到頭不過問”的現(xiàn)象。
3.方式方法不合理。有的企業(yè)不能因地制宜，使協(xié)商模式固化，活力不足；有的企業(yè)追求協(xié)商結(jié)果的一致性，在協(xié)商意見、共識難以形成時，轉(zhuǎn)而采取少數(shù)服從多數(shù)的通過方式。
4.協(xié)商結(jié)果難落實。溝通協(xié)商最終目的是解決職工訴求，需要企業(yè)行政投入人財物，部分企業(yè)進行支撐的支持力度不夠，使職工訴求辦理運行效率不高，協(xié)商結(jié)果落實有難度。
三、解決問題的措施、意見、建議
1.“干”字當頭，筑牢協(xié)商溝通工作堅實根基。加強對溝通協(xié)商機制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組、聯(lián)席會、指導(dǎo)員“兩組一會一員”的工作機制，完善縣總工會與工商聯(lián)、經(jīng)信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、人社等部門的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)配合，各司其職，分工協(xié)作，確保溝通協(xié)商規(guī)范運作；抽調(diào)部分企事業(yè)單位工會主席重點培訓(xùn)，組建溝通協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，分組分片加大對基層工會的指導(dǎo)力度，形成整體推進的工作態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；長效機制；建設(shè)；
中圖分類號：F530.69文獻標識碼： A
目前，安全生產(chǎn)工作在政府的高度重視下依法進入有序的發(fā)展和完善階段。在“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)下，在建立安全生產(chǎn)長效機制的實踐中，如何結(jié)合工作實際將機制引入長效的軌道，給我們從事和承擔(dān)安全責(zé)任的管理者提出了急需深思的課題。
首先，了解到“安全生產(chǎn)長效機制" 的解釋定義為:與安全生產(chǎn)工作正常運行有關(guān)的各部分相互關(guān)系、相互作用并能產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益的良性循環(huán)機制。
從定義中我們可以分析出安全生產(chǎn)管理牽扯到多方面多層次的因素和組織，多方面多層次的因素和組織之間相互關(guān)系、相互作用應(yīng)是積極的。其次，安全生產(chǎn)工作的結(jié)果與社會經(jīng)濟效益有很強的關(guān)聯(lián)性。第三，長效機制應(yīng)是一個良性循環(huán)機制。從分析中看出，安全生產(chǎn)長效機制的實施管理服從于質(zhì)量管理體系中以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法和與供方互利的關(guān)系原則要求。從而為我們理解、研究并指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)長效機制實施和實踐過程中存在的問題提供了指南。
一、建立安全生產(chǎn)長效機制首先應(yīng)全盤考慮建設(shè)企業(yè)安全文化，建設(shè)企業(yè)安全文化的重點是班組安全文化氛圍的建設(shè)。
（一）現(xiàn)狀和問題
目前企業(yè)安全文化的建設(shè)已引起領(lǐng)導(dǎo)層面的重視，但總體存在管理層和執(zhí)行層（班組、項目部）之間對安全文化建設(shè)的認知差距，安全專職人員與班組成員之間的安全文化認同差距。具體實施過程中存在班組被動消極執(zhí)行和執(zhí)行力的問題。
（二）對策和建議
1.著力提高班組長對班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理水平，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進行。
2.建設(shè)優(yōu)秀的精神文化，提高班組管理的軟件水平。應(yīng)著重培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，這也是安全文化建設(shè)的核心。
3.通過貫徹職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學(xué)引導(dǎo)，培育“預(yù)防管理”文化氛圍，鼓勵全體員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，報告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然。班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合企業(yè)班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢，今后要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章。
4.培養(yǎng)以團對精神為核心的安全價值觀，使安全生產(chǎn)意識滲透到企業(yè)每一個職工的生產(chǎn)、生活的方方面面，使職工主動避免不安全的行為。自覺關(guān)注自身和他人的安全，營造安全、文明的生活和工作環(huán)境。作為班組安全文化建設(shè)的重要組成部分，團隊精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實踐過程中，要同班組生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況和企業(yè)的發(fā)展實際相結(jié)合。
二、建立安全生產(chǎn)長效機制應(yīng)有企業(yè)安全技術(shù)給予支持。
（一）現(xiàn)狀和問題
目前企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐運用不是很有力。企業(yè)現(xiàn)有安全管理人員大多是半路出家，安全技術(shù)人員素質(zhì)和能力嚴重不足。對常規(guī)安全技術(shù)掌握和使用能勉強支持，對專業(yè)安全技術(shù)能駕馭的寥寥無幾。安全文明施工措施和專項安全技術(shù)措施編制水平仍停留在低級階段。
（二）對策和建議
1.安全技術(shù)的使用并被企業(yè)員工熟練掌握是目前企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和引進技術(shù)人才的關(guān)鍵。重點培養(yǎng)一批一專多能型安全技術(shù)人才，發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢，提升企業(yè)技術(shù)水平和競爭力。企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)是多層次多方位的，一專多能型安全技術(shù)人才的培訓(xùn)應(yīng)注重專業(yè)的深度和廣度。
2.讓安全技術(shù)進班組，落實安全技術(shù)管理的系統(tǒng)方法，是一種被實踐證明有效保證安全的科學(xué)抉擇。只有讓每個崗位上的員工自覺的掌握崗位安全技術(shù)，才能規(guī)范自己的操作行為，同時制止班組其他成員違章行為，做一個安全工作的“明白人”，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。如何解決安全技術(shù)有效進班組的問題，應(yīng)是企業(yè)決策層運用管理手段和激勵機制解決的問題。是一個長期不斷鞏固的過程，也是建立安全生產(chǎn)長效機制必須解決的課題。
3.企業(yè)應(yīng)加強和有效組織安全技術(shù)人員的交流和研討工作，持續(xù)不斷的改進安全技術(shù)工作，發(fā)揮總工程師的職能和帶頭作用。
4.加強與同行企業(yè)之間的技術(shù)溝通和利用，是解決現(xiàn)期技術(shù)力量乏力的有效途徑，實現(xiàn)與供方互利。通過與同行企業(yè)之間的技術(shù)溝通與交流，開闊企業(yè)安全技術(shù)人員的視野，激發(fā)學(xué)習(xí)和提高安全技術(shù)的興趣，在解決問題中不斷提高專業(yè)知識。
三、建立安全生產(chǎn)長效機制應(yīng)有企業(yè)投入作為保障。
（一）現(xiàn)狀和問題
安全投入被相當一些管理者認為是單純的成本支出，在實施過程中存在僥幸心理。技術(shù)改造費用一拖再拖，設(shè)備升級換代能將就則將就，安全臨時設(shè)施能省則省，安全人員培訓(xùn)則拍腦袋憑經(jīng)驗。還有一些私營或個體，躲避政府或行業(yè)監(jiān)管，重效益、輕安全，只顧眼前利益，忽視長遠利益，在安全投入上不僅不重視，而且投入嚴重不足。在總包企業(yè)與分包企業(yè)協(xié)作中，安全投入標準劃分不清。有的分包企業(yè)與總包企業(yè)玩貓捉老鼠，投入數(shù)量互相打折扣。
（二）對策和建議
1.采取切實措施加大基礎(chǔ)安全投入。要做到設(shè)計到位、建設(shè)到位、驗收到位，為廣大勞動者提供符合國家法律法規(guī)的安全生產(chǎn)條件，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備環(huán)境，不能“先天不足”。 直接用于解決物的不安全狀態(tài)（事故隱患），改善勞動環(huán)境和條件為主，提高物質(zhì)安全的資金投入。
2.采取切實措施加大技改安全投入。改造和完善設(shè)備和設(shè)施，改進生產(chǎn)工藝，提高安全生產(chǎn)系數(shù)。要克服短期行為，不重視安全投入，不及時治理事故隱患，日積月累，安全欠賬越積越多，后患無窮。
3.采取切實措施加大應(yīng)急救援物資的投入。事故一旦發(fā)生，可以及時將遇險人員救出，可以將發(fā)生的事故控制住并將損失減少到最低程度。
4.加大對安全投入的監(jiān)督力度。對達不到勞動安全標準又不投入資金的，造成嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。同時要予以經(jīng)濟處罰，并且處罰的金額應(yīng)大于治理隱患所需資金。
四、安全生產(chǎn)長效機制的建立還應(yīng)包括安全法制、安全責(zé)任兩部分。安全法制目前需解決的是梳理政出多門相互矛盾和執(zhí)行力的問題。安全責(zé)任主要應(yīng)注意責(zé)任劃分交叉并避免責(zé)任空白。具體對策不在獒述。
五、注意安全生產(chǎn)長效機制的諸構(gòu)成要素之間的協(xié)同性，保證安全生產(chǎn)長效機制能夠有效整合運行。
雖然安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全技術(shù)和安全投入等長效機制構(gòu)成要素的建設(shè)，可分頭推進，但這些要素發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的作用需要協(xié)同進行。例如，沒有安全技術(shù)的保證，制定再多的法律來規(guī)范人的行為，也不可能保證事故不發(fā)生；不能形成良好的人人重視安全生產(chǎn)的安全文化氛圍，安全科技水平也將難以快速提高；如果企業(yè)安全責(zé)任無法落實，企業(yè)經(jīng)營者挪用安全投入用于生產(chǎn)的行為將會增多，更多安全生產(chǎn)事故發(fā)生也將難以避免。這一方面要求我們在推進安全生產(chǎn)長效機制要素建設(shè)的過程中，一定要注意到諸要素的協(xié)調(diào)匹配；另一方面要下大力量整合文化、法律、管理、科技和經(jīng)濟各方面要素，出臺的政策不要自相矛盾，要“激勵相容”，促進安全生產(chǎn)長效機制整體上的有效運行。
成人高校班級管理過程中，成人的特點及成人高校的特點使得班級建設(shè)缺失或很少。缺乏相應(yīng)的班級氛圍建設(shè)，導(dǎo)致在班級管理過程中出現(xiàn)缺乏可依賴性溝通環(huán)境、溝通信息的孤立及溝通的長效機制建設(shè)不完善等問題。1．可依賴性的溝通環(huán)境缺乏在班級管理中，溝通活動表現(xiàn)為單純的通知，只是簡單的語言交流、面對面的溝通，下達相關(guān)文件會議精神，為了真正意義的有效溝通而去創(chuàng)設(shè)的環(huán)境很少。在非可依賴性的溝通環(huán)境下，溝通雙方所交換的信息都是經(jīng)過加工整合后的信息，雙方在保證信息溝通的安全性、無后患性、無影響性、無猜忌性等條件的限制下而進行信息交流。溝通雙方所注意的安全性、后患性、影響性、猜忌性等特征使教學(xué)管理班管理活動中有效溝通的可信賴環(huán)境缺失。2．溝通信息的孤立發(fā)信者有時僅是為了某一信息需求或目的，對一定群體的收信者發(fā)出了溝通請求，建立溝通關(guān)系。發(fā)信者僅發(fā)出了一定的信息，以孤立的信息進行傳遞，而輕視了信息所在領(lǐng)域的根源、與其他各內(nèi)容領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)，從而影響了溝通效果。成人高校學(xué)員來源于各行各業(yè)，年齡跨度大，因而個體差異較大。溝通時如果不注意學(xué)員知識的專業(yè)背景、工作的環(huán)境、情緒的影響及對信息的理解、接收能力的差異，就達不到有效溝通的目的。3．溝通的長效機制不完善成人高校班級管理中，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的溝通模式一般僅是簡單的信息傳遞，即以簡單的信息傳遞解決相應(yīng)問題或事件，缺乏有效的溝通，及對收信者相應(yīng)反饋的理解，使得溝通的目標不明確，沒有形成有效的長效溝通機制。管理班級中的有效溝通實際上應(yīng)該是師生間在適合的渠道進行有效信息交互、完成溝通目標的過程，是貫穿于整個班級管理活動之中的，若僅是孤立地進行簡單的信息傳遞，忽略收信者所反饋的信息，會使溝通目標無法實現(xiàn)，甚至?xí)璧K有效溝通。
二、加強有效溝通，提高成人高校班級管理的效果
在成人高校教學(xué)班級管理過程中，溝通發(fā)起者應(yīng)充分屏蔽溝通的不利因素，轉(zhuǎn)移溝通中存在的困境，擴大溝通的正面效應(yīng)，消除溝通的反面效應(yīng)，以積極的環(huán)境促進溝通活動的有效性。
(一)加強平臺建設(shè)，拓寬渠道
首先，建立可信賴的溝通環(huán)境，需要加強平臺搭建，不能僅限于短信、電話?？梢约訌奞Q群建設(shè)、班級主頁、微博等平臺建設(shè)，校園BBS論壇建設(shè)等，創(chuàng)造師生準分離狀態(tài)下的學(xué)員可信賴的溝通環(huán)境。其次，建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)“為了學(xué)員的一切，一切為了學(xué)員，一切為了學(xué)習(xí)”的服務(wù)精神，樹立全方位為學(xué)員服務(wù)、解決問題及幫助困難的工作意識，讓學(xué)員能夠放心、認真地學(xué)習(xí)。第三，要了解學(xué)員，給學(xué)員充分的人文關(guān)懷。掌握學(xué)員基本的思想動態(tài)，了解學(xué)員的需要，特別是了解學(xué)員的入學(xué)動機，讓學(xué)員樹立明確的學(xué)習(xí)目標，堅定學(xué)員的學(xué)習(xí)信心。成人學(xué)員具有一定的知識積累，有著個性化的基本特征，因而，要充分了解學(xué)員的家庭、教育背景、工作、社會閱歷及人生觀等實際情況，為進行思想引導(dǎo)工作打下基礎(chǔ)，解決學(xué)員的后顧之憂。同時要勤于觀察，善于捕捉與學(xué)員交流的機會，從學(xué)員的需示出發(fā)，選擇溝通方式和內(nèi)容，解決溝通中的“位差效應(yīng)”，增強溝通過程中的人際情感［3］。還加強信息過濾，充分保證信息的正確性，避免信息失真。
(二)樹立管理即服務(wù)的意識
管理者是溝通活動的主導(dǎo)者、服務(wù)者、發(fā)起者、咨詢者。管理活動是服務(wù)的過程，通過有效溝通管理者能夠為被管理者的服務(wù)找出切入點，找到服務(wù)支撐點。管理的目的在于“出色的服務(wù)”。［4］輔導(dǎo)員是溝通活動的主導(dǎo)者，主導(dǎo)著被管理成員的溝通活動，其意愿在一定程度上決定著有效溝通的效果。輔導(dǎo)員在溝通環(huán)境創(chuàng)設(shè)、溝通渠道選擇、溝通方式應(yīng)用、溝通意愿形成、溝通結(jié)果解決、溝通影響評價等方面的表現(xiàn)直接影響著學(xué)員的溝通反應(yīng)。因此，要牢固樹立“以學(xué)生為中心”的思想，要熟悉并幫助學(xué)員認識教育教學(xué)過程中的目的和要求、教育教學(xué)環(huán)節(jié)及其規(guī)律特點、教學(xué)與學(xué)習(xí)模式，了解相關(guān)要求，使學(xué)員樹立新的教育思想觀念，加強學(xué)員的思想道德教育，不斷提高學(xué)生的文明素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立自主學(xué)習(xí)的觀念，明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)。輔導(dǎo)員還應(yīng)參與、督促、檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)活動，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)［5］?？傊?，輔導(dǎo)員要總攬大局，為班級及學(xué)員的終身發(fā)展、班級及成員的近期及長遠目標而服務(wù)，這樣的溝通才會有益于班級發(fā)展、有益于學(xué)員自身的成長及終身的發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變角色，做學(xué)員的知心朋友
傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員只充當了管理者角色，更多的是以管理者的身份與學(xué)員進行相應(yīng)的溝通。在成人高校的班級管理中，由于學(xué)員構(gòu)成不同于普通高校，為了能夠?qū)崿F(xiàn)與學(xué)員的有效溝通，輔導(dǎo)員應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，不僅僅是簡單的管理者，而要從思想理念及行動上深入班級成員，和學(xué)員做知心朋友。在班級管理過程中，輔導(dǎo)員往往扮演著溝通發(fā)起者的角色，為了某一工作目的，向?qū)W員發(fā)起溝通請求。作為溝通發(fā)起者，若想在溝通中得到足夠服務(wù)于溝通目的的溝通信息，輔導(dǎo)員為人忠誠度、個人魅力、做事風(fēng)格、為學(xué)員服務(wù)的程度、在學(xué)員心目中的地位等因素關(guān)系重大。作為被溝通者，輔導(dǎo)員應(yīng)做到在合理的范圍內(nèi)有求必應(yīng)。無論在任何情況下，不要拒絕學(xué)員的溝通請求，不能敷衍學(xué)員的溝通訴求，學(xué)員的溝通請求可能涉及到各個方面、各個層面，也許不是輔導(dǎo)員所需要的，但是輔導(dǎo)員應(yīng)該接受學(xué)員的溝通請求，為有效溝通奠定基礎(chǔ)。成人管理過程中可能存在著各種的溝通或溝通請求，其溝通的效果、形式、動機、方式、請求等存在差異。作為班級管理者的輔導(dǎo)員，應(yīng)當留意并記錄不同成員的差異及相應(yīng)的溝通方式，以便轉(zhuǎn)變角色，做學(xué)員的知心朋友，根據(jù)學(xué)員的差異，選擇與學(xué)員能進行有效溝通工作方式或溝通方式，積累有效經(jīng)驗，為以后的有效溝通奠定基礎(chǔ)。
(四)加強反饋機制建設(shè)
在溝通過程中輔導(dǎo)員要注意溝通反饋渠道的通暢性，建立健全溝通反饋機制。輔導(dǎo)員可以面對面的與學(xué)員進行深入交談、臨時會議、特定的座談會或傳統(tǒng)的書信等加強深入與學(xué)員的溝通，定期或不定期深入學(xué)員，耐心傾聽學(xué)員的心聲，收集學(xué)員的反饋信息，減少信息的傳遞環(huán)節(jié)，將信息損耗、失真降至最低。還應(yīng)充分發(fā)揮新媒體在溝通中的重要作用，利用互聯(lián)網(wǎng)，通過QQ、飛信、E_mail、BBS、微博、微信等加強與學(xué)員的實時溝通，深入了解學(xué)生的內(nèi)心世界，提升溝通的實效性。輔導(dǎo)員只有增強溝通反饋意識，才會有意識地重視反饋，耐心傾聽反饋信息，掌握學(xué)員對溝通內(nèi)容的接受程度，以確定溝通是否成功、有效，然后作出適當?shù)恼{(diào)整或改變，使下一步的溝通更具針對性，也提高了學(xué)生參與溝通的積極性。只有完善溝通主體意識表達的通道，才能有效消解溝通途徑不暢所帶來的溝通障礙。
(五)建立有效溝通的長效機制
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；人才培養(yǎng)模式；高端技能型人才
食品工業(yè)是我國最大的工業(yè)部門之一，其行業(yè)涉及面廣、分工復(fù)雜、體系龐大，企業(yè)規(guī)模不一、發(fā)展迅速而不均衡，這使得該行業(yè)對人才的知識、能力、素質(zhì)方面的需求具有獨特性[1-2]。本文探索符合高校特色和行業(yè)需求、以就業(yè)為導(dǎo)向的高校食品類專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
1食品類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的確立
在適應(yīng)市場和崗位需求的食品類專業(yè)高端技能型人才培養(yǎng)目標的指導(dǎo)下，我們確定了以食品安全檢測、營養(yǎng)食品加工為核心能力、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的“開放性、一體化、工學(xué)交替”的高校食品類人才培養(yǎng)模式，堅持專業(yè)能力、職業(yè)能力和職業(yè)道德并重，業(yè)務(wù)與素質(zhì)并舉的方針，培養(yǎng)適應(yīng)地方需要的“用得上、留得住、干得好”的高端技能型人才。
2食品類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的實踐內(nèi)容
2.1加強高校食品類專業(yè)課程體系的構(gòu)建
以“開放性、一體化、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，職業(yè)崗位特點，進入企業(yè)與相關(guān)中職學(xué)校，探討中高校教育銜接的問題。明確食品企業(yè)相關(guān)崗位核心能力要求與中高校教育培養(yǎng)目標關(guān)系，確定各自教學(xué)重點，構(gòu)架出中高校教育立交橋，完成中職與高校課程體系對接，全面提升食品類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。深入各類食品企事業(yè)單位，了解最新崗位需求，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、專業(yè)實踐能力、團隊協(xié)作能力及溝通能力。完善融合國家職業(yè)資格標準和專業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的課程體系，突出專業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。構(gòu)建校企合作和社會評價系統(tǒng)，完成課程體系的實施和反饋。
2.2建立技能競賽對人才培養(yǎng)的長效促進制度
全國職業(yè)技能大賽是職業(yè)教育的重要載體，是教育教學(xué)改革的牽引車，是面向社會、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)崗位的社會性活動，它突出了高技能、新技術(shù)的要求，指引人才培養(yǎng)模式改革的正確方向。在“開放性、一體化、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式的平臺上，把握全國職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用，致力教學(xué)模式、方式和教學(xué)手段改革，提升教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生技能水平全面提升，合理選拔學(xué)生參加職業(yè)技能大賽并力爭成績突破，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與動力，進而促進職業(yè)技能大賽成績進一步提高。通過不斷參加各級各類職業(yè)技能競賽，建立職業(yè)技能競賽的三級促進機制，保證職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用。
2.3建立校企合作長效機制
校企合作是高校教育持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，從某種意義上說，校企合作到什么程度，人才培養(yǎng)模式改革就能推進到什么程度，而要持續(xù)縱深推進校企深度合作，政府與行業(yè)所起的積極引導(dǎo)與推動作用又尤為關(guān)鍵。在高校食品類專業(yè)人才培養(yǎng)模式實施過程中，政行企校四方聯(lián)動，組建專業(yè)建設(shè)理事會，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體的校企合作長效機制，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的職前職后終身教育過程。以校內(nèi)實訓(xùn)基地為依托，并建立多層面校外實訓(xùn)基地。通過政府引導(dǎo)，加強校企雙方多方位、多層次深入溝通交流，建立互利雙贏的利益機制、資源共享的參與機制、規(guī)范有序的約束機制、心系企業(yè)的情感機制和政策引領(lǐng)的保障機制，保證校企長效合作，共同實現(xiàn)職前職后“高端技能型”人才終身培養(yǎng)的目標。
2.4創(chuàng)新教學(xué)管理制度與學(xué)習(xí)效果評估制度
把握“開放性、一體化、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式特點，不斷深化教學(xué)管理制度和考核方式改革，改革專業(yè)教師只管教學(xué)不管育人的現(xiàn)狀，實現(xiàn)專任教師專業(yè)知識教學(xué)、職業(yè)技能指導(dǎo)和學(xué)生素養(yǎng)提升的“三位一體”管理制度，實現(xiàn)教師角色由“教書先生”向“三師型”教師（教師、技師、就業(yè)導(dǎo)師）轉(zhuǎn)變。改革一張試卷定成敗的傳統(tǒng)考核方式。在“開放性”和“一體化”基礎(chǔ)上，以專業(yè)核心課程為切入點，分析分解食品崗位國家職業(yè)資格標準相關(guān)部分的要求，與課程群相關(guān)內(nèi)容進行整合，融合理論知識教學(xué)與實踐操作，對學(xué)生理論知識與操作技能進行綜合考量，改革核心課程原有考核方式，實現(xiàn)過程技能考核、終端理論考核與實崗操作考核三結(jié)合，全面衡量專業(yè)課程教學(xué)效果；在“工學(xué)交替”過程中，把學(xué)生理論學(xué)習(xí)成績、企業(yè)文化及相關(guān)專業(yè)知識考試、頂崗期間考勤及表現(xiàn)三結(jié)合，全面衡量學(xué)生頂崗實習(xí)過程的綜合成績。
3幾點需注意問題
（1）人才培養(yǎng)模式改革中課程體系的優(yōu)化和推進中高校培養(yǎng)體系對接問題。需進一步研究探討如何在“開放性”的平臺上，合理優(yōu)化食品類專業(yè)課程體系，從專業(yè)、職業(yè)和崗位需求出發(fā)，調(diào)整核心課程，優(yōu)化實踐模塊，有效對接中高校培養(yǎng)體系，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和能力素質(zhì)的全面提升，培養(yǎng)高端技能人才。（2）師生參加職業(yè)技能競賽促進機制的建立問題。以食品類人才培養(yǎng)模式改革實踐探索建立師生參加職業(yè)技能競賽促進機制，通過大賽引導(dǎo)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和師資隊伍建設(shè)是研究的關(guān)鍵問題之一。職業(yè)技能競賽的長效促進機制關(guān)鍵是優(yōu)秀專業(yè)教師積極參賽的促進機制，如何組織專業(yè)和專業(yè)群的師生密切關(guān)注和參與職業(yè)技能大賽，并取得優(yōu)異成績來實現(xiàn)以賽促建、以賽促學(xué)、以賽促教。（3）政行企校四方聯(lián)動的校企合作長效機制的建立問題。把企業(yè)文化、工藝流程、職業(yè)技能融入到人才培養(yǎng)全過程中，成立由政、行、企、校四方組建專業(yè)建設(shè)理事會，形成合作育人的機制，確保食品類專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的扎實推進，把專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，真正意義上實現(xiàn)人才培養(yǎng)的終身教育過程。在此過程中，對于校企合作長效機制的建立和有效運轉(zhuǎn)需要進一步完善。
作者:張爽 季慕寅 單位:蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻：
關(guān)鍵詞 社會實踐 長效機制 運作模式 專業(yè)化整合
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.06.012
Abstract The social practical activity is the main form of the second class in Colleges and universities. It is one of the important ways to realize the goal of higher education. At present， there are some problems in the social practice of college students， such as deep understanding， capital investment and mechanism guarantee. Construction of College Students' social practice long-term mechanism of professional integration mode "is the need to better realize the goal of practice education. Therefore， with a full， the whole process， a full range of educational platform and the resources， in-depth exploration and the establishment of college students social practice based on the academic research， tour extensively practice， focus on employment， try the operation mode of the innovation and entrepreneurship， tries to serve the society， further good social practice in Colleges and universities education system and long-term mechanism is urgently needed to solve the problems.
Key words social practice； long-term mechanism； operation mode； specialized integration
1 高校學(xué)生社會實踐工作目前存在的問題分析
1.1 對高校學(xué)生社會實踐活動的認識有待加深
社會實踐活動是高校學(xué)生深入社會實際、參與社會變革、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要過程，是其成長成才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，部分地區(qū)、高校并沒有特別重視學(xué)生社會實踐活動，或在開展過程中應(yīng)付了事。有些高校的社會實踐工作主要負責(zé)部門對該項工作的必要性和重要性缺乏深入思考和深刻理解；有些高校對社會實踐工作的分析、總結(jié)、創(chuàng)新不夠，對該項工作給予的重視不夠；有些高校在社會實踐工作中缺乏系統(tǒng)的管理制度、考核評價體系、長效建設(shè)機制，對該項工作給予的政策保障太少。
1.2 對高校學(xué)生社會實踐活動的經(jīng)費投入有待加強
目前各高校學(xué)生的社會實踐活動資金來源主要包括三個方面：首先是學(xué)生自籌經(jīng)費，通過社團活動獲得社會贊助，或完全由學(xué)生個人承擔(dān)；其次是事業(yè)單位和公益組織給予全部或部分資助；最后是學(xué)校團委和各院系通過活動經(jīng)費撥款的方式進行支持。但總體來說，社會實踐工作的官方和社會經(jīng)費支持還是遠遠不夠的，并且存在許多不確定因素，如經(jīng)費波動較大、花費項目局限、經(jīng)費報銷困難等。
1.3 高校學(xué)生社會實踐活動的運行機制較為滯后
從目前高校學(xué)生社會實踐活動的開展情況來看，工作機制的不適應(yīng)、運行機制的相對落后已經(jīng)極大地制約了高校學(xué)生社會實踐工作的深入開展和創(chuàng)新性發(fā)展。部分高校的社會實踐工作缺乏保障機制，社會實踐活動未能實現(xiàn)制度化、品牌化、長效化；部分高校對社會實踐工作的理論研究、分析創(chuàng)新跟不上，對社會發(fā)展的新形勢、新問題、新熱點敏感性不強、關(guān)注度不夠；部分高校社會實踐工作的指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)薄弱，對團隊和學(xué)生缺乏有效的指導(dǎo)；部分指導(dǎo)教師缺乏責(zé)任意識和奉獻精神，以應(yīng)付了事的態(tài)度參與工作，沒有盡到對學(xué)生悉心指導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)。
2 構(gòu)建高校學(xué)生社會實踐工作長效機制的目的及意義
2.1 高校學(xué)生社會實踐工作長效機制的基本內(nèi)涵
高校學(xué)生社會實踐長效機制是以高校育人目標的實現(xiàn)為前提，按照特定原理、方式和規(guī)律將社會實踐活動過程中的各個要素實現(xiàn)優(yōu)化組合，使各個要素相互適應(yīng)、相互制約、相互協(xié)調(diào)，達到適應(yīng)性強、穩(wěn)定性強、操作性強的效果。
對高校學(xué)生社會實踐的長效機制可理解為三層含義：第一，它是構(gòu)成社會實踐活動的要素的總和；第二，其功能是各相關(guān)因素功能的耦合，依賴于健全的要素功能及其相互銜接和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；第三，它是按特定方式規(guī)律運行的持續(xù)動態(tài)過程。
2.2 構(gòu)建高校學(xué)生社會實踐工作長效機制的必要性
構(gòu)建高校學(xué)生社會實踐長效機制能夠更好地實現(xiàn)社會實踐的育人目標。構(gòu)建長效機制能夠使政府、企業(yè)、高校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生更好地在社會實踐活動中各司其職，發(fā)揮其應(yīng)有作用；構(gòu)建長效機制能夠使學(xué)生社會實踐更有效、更穩(wěn)定、更持續(xù)地開展；構(gòu)建長效機制能夠?qū)π兄行У膶嵺`活動方式、方法及規(guī)律加強總結(jié)和凝練，以更為系統(tǒng)化、理論化的觀點指導(dǎo)學(xué)生進行社會實踐活動，為使社會實踐活動持續(xù)有效、穩(wěn)步協(xié)調(diào)地開展提供支撐和保障。
2.3 高校學(xué)生社會實踐工作長效機制的結(jié)構(gòu)要素
（1）主體。社會實踐活動的主體主要指活動的組織者、指導(dǎo)者、實施者、參與者、協(xié)作者等。高校相關(guān)部門（主要為學(xué)校團委）及其教職員工（主要為黨政領(lǐng)導(dǎo)、團干部、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師）構(gòu)成了社會實踐活動的組織者、指導(dǎo)者。高校學(xué)生為社會實踐活動的主要實施者、參與者。社會企事業(yè)單位、公益組織、社會團體、基層農(nóng)村、社區(qū)為高校學(xué)生社會實踐活動的主要協(xié)作者。由以上各個部分構(gòu)成的社會實踐活動主體在高校學(xué)生社會實踐活動長效機制的構(gòu)建中起主導(dǎo)作用。
（2）客體。高校學(xué)生社會實踐活動的客體是主體的作用對象，包括社會實踐活動的目的、內(nèi)容、手段、形式、環(huán)境等，集中體現(xiàn)為社會實踐活動的策劃、方案、社會群體、社會現(xiàn)象、社會熱點等各個方面。
（3）活動經(jīng)費。實踐活動經(jīng)費的投入是高校學(xué)生社會實踐工作長效機制構(gòu)建的重要內(nèi)容之一，是學(xué)生開展社會實踐活動的物質(zhì)動力的直接來源。實踐活動經(jīng)費的投入力度、數(shù)量在很大程度上影響甚至決定了學(xué)生社會實踐的規(guī)模、質(zhì)量和效果。
（4）統(tǒng)籌管理。高校學(xué)生社會實踐活動的統(tǒng)籌管理是社會實踐工作長效機制構(gòu)建的重要保障之一，包括對上、對下、對內(nèi)、對外各方力量和資源的協(xié)調(diào)、利用、整合。對上爭取制度保障、獎勵措施和經(jīng)費支持；對下選拔和協(xié)調(diào)實施者、指導(dǎo)和管理參與者；對內(nèi)整合團委、學(xué)工、院系等各方校內(nèi)資源；對外爭取政府、企業(yè)、社會團體等的協(xié)助和支持。
3 專業(yè)化整合社會實踐工作長效機制的模式及運作方式
3.1 制定“專業(yè)化整合模式”的構(gòu)建目標
“專業(yè)化整合模式”是指統(tǒng)籌整合、充分利用高?？蒲小熧Y、人才、信息、設(shè)施等軟硬件，立足并發(fā)揮各高校的學(xué)科特點和專業(yè)特色優(yōu)勢，以培養(yǎng)適應(yīng)國家建設(shè)和社會發(fā)展需要的高層次人才為目的，突破原有封閉、孤立的工作模式，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，完成資源有效重組，進而形成統(tǒng)一合力，最終升華為一種將學(xué)生社會實踐活動做精、做專、做強的社會實踐工作模式?！皩I(yè)化整合模式”具有三方面的特點：
（1）“專業(yè)化整合模式”要立足專業(yè)特點。高校需要在自身傳統(tǒng)的學(xué)科特點、專業(yè)特色和優(yōu)勢實踐項目的基礎(chǔ)上進一步探索創(chuàng)新，對系統(tǒng)內(nèi)部的各方面資源進行不斷優(yōu)化，使具有學(xué)科特點、專業(yè)特色的社會實踐項目形成品牌、深化內(nèi)涵、擴大影響，以求在整合中起到龍頭的關(guān)鍵作用。
（2）“專業(yè)化整合模式”要發(fā)揮互補優(yōu)勢。各高校在社會實踐工作專業(yè)化整合過程中要以開放、進取、包容、共享的理念和態(tài)度參與進來，積極分享、提供自身優(yōu)勢資源，主動尋求外部合作。
（3）“專業(yè)化整合模式”要形成合力效應(yīng)。高校社會實踐活動要加強校內(nèi)外各方資源的聯(lián)系、溝通、合作，在育人模式、政策制定、項目設(shè)計、管理制度、基地建設(shè)等各方面重視資源的整合，形成各方面協(xié)調(diào)運作的統(tǒng)一合力。同時，要進一步探索建立兄弟院校間的協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的指導(dǎo)和保障機構(gòu)，以系列、模塊為單位將具有學(xué)科特點和專業(yè)優(yōu)勢的社會實踐項目統(tǒng)籌分配給相關(guān)院校合作開展，實現(xiàn)高校社會實踐工作的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享、百花齊放。
3.2 實現(xiàn)“專業(yè)化整合模式”的運作方式
（1）結(jié)合主體需求進行頂層設(shè)計，擴大社會實踐工作的覆蓋面。高校社會實踐工作的主要參與者為高校學(xué)生，當今90后學(xué)生有著成長背景多樣、個性差異明顯和思想變化迅速等特點。面對成長于網(wǎng)絡(luò)媒體時代的新青年，社會實踐工作的頂層設(shè)計不能一成不變。這要求高校社會實踐工作要緊密結(jié)合學(xué)生的關(guān)注點、個性特點和成長成才需要，強化引導(dǎo)者和服務(wù)者的輔助作用，充分尊重學(xué)生的實踐主體地位，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造性，形成服務(wù)學(xué)生個性化、多樣化需求，吸引學(xué)生立體參與，促進學(xué)生全面發(fā)展，擴大社會實踐活動普及率和覆蓋面的長效化機制。
（2）系統(tǒng)推進機制建設(shè)和科學(xué)管理，實現(xiàn)社會實踐工作機制的長效化。首先，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制是堅強的組織機制保障。社會實踐工作的組織開展是一項系統(tǒng)工程，其育人作用需要靠高校各部門、社會各行業(yè)共同實現(xiàn)。如果僅靠一個組織來策劃、組織、完成，效果往往事倍功半。其次，構(gòu)建社會實踐育人長效機制的有效途徑之一是探索形成社會實踐工作的項目化運行機制。高校要在深入調(diào)研、分析研討的基礎(chǔ)上，對社會實踐項目進行頂層設(shè)計、公開招募、重點立項，在管理和指導(dǎo)過程中強化管理培訓(xùn)、注重動態(tài)管理、精細績效考核，全面推進社會實踐活動的項目化運行，進而提高社會實踐活動的質(zhì)量和效果。再次，構(gòu)建社會實踐育人長效機制的有效激勵措施是構(gòu)建完備可行的表彰激勵機制。高校社會實踐的表彰和激勵要覆蓋和輻射活動的實施者和參與者，立足學(xué)生成長發(fā)展、自我實現(xiàn)的需求，通過制定針對性強、顯示度高的表彰辦法和榮譽獎勵，將實踐活動與激勵方式、表彰機制緊密結(jié)合，促進和提升學(xué)生參與社會實踐活動的積極性和主動性。
（3）借助全員育人優(yōu)勢整合資源，方方面面做好資源保障。社會實踐工作受諸多客觀因素的制約，制度、經(jīng)費、學(xué)科專業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、社會資源、外部環(huán)境等都會對社會實踐活動的開展效果造成影響。通過強化全員育人的工作理念，形成各方資源整合協(xié)調(diào)的工作局面，充分利用學(xué)校和社會的各方面資源，能夠成為構(gòu)建社會實踐長效機制的組織資源保障。其中，學(xué)校及相關(guān)部門的政策資源支持是組織保障，黨政領(lǐng)導(dǎo)、團干部、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師的參與指導(dǎo)是智力保障，校企合作共同提供資金支持是經(jīng)費保障，完備的安全教育和問責(zé)制度是安全保障，建立社會實踐基地和拓展宣傳展示平臺是陣地保障。
參考文獻
今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長效機制建設(shè)任務(wù)，并對建立市級機關(guān)效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題，著力強化服務(wù)，切實解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經(jīng)驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統(tǒng)一，聯(lián)系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對建立機關(guān)效能監(jiān)測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制，切實加強經(jīng)常性建設(shè)，講三點意見：
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關(guān)作風(fēng)長效機制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會強調(diào)：“構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對我們深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動成果的有力抓手，是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升機關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會大局，突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機關(guān)運行等重點，認真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，認真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行涉企收費項目有關(guān)規(guī)定和標準，減輕企業(yè)負擔(dān)；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務(wù)舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設(shè)，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結(jié)限期等制度，推進重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進重點工業(yè)項目建設(shè)；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務(wù)等制度，推進招商引資項目建設(shè)。要著力發(fā)展社會事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對共建等機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責(zé)任機制，推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務(wù)群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關(guān)干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構(gòu)建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動開展，建立健全干部素質(zhì)提升機制，提高機關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實公務(wù)員績效考核制度，激勵引導(dǎo)機關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻，
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關(guān)運行的機制。要按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機制，健全公共財政制度，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機制，實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡辦事手續(xù)，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機制，健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度，嚴格執(zhí)行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措，加強效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點，實行效能指數(shù)、一事一評等制度，設(shè)立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強化措施，充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)測點的作用
建立機關(guān)效能監(jiān)測點，既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級效能建設(shè)監(jiān)測點首批設(shè)立40個，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時掌握作風(fēng)建設(shè)的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務(wù)，真正使監(jiān)測點成為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點反映機關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導(dǎo)，對監(jiān)測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對改進機關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動態(tài)，掌握部門整改落實和長效機制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制積累經(jīng)驗，為全面加強黨的各項建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳，教育引導(dǎo)機關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制，加強對監(jiān)測點軟、硬件設(shè)施的維護和管理；要及時總結(jié)和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗，不斷擴大監(jiān)測點范圍，全面提升監(jiān)測點建設(shè)水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效
時至年底，各項任務(wù)都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保年初確定的各項目標任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關(guān)綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調(diào)研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權(quán)。
2、要突破難點，整體推進。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設(shè)中的重點問題，解決好三級換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項目推進中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色，帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進。
3、要敢動真格，務(wù)求實效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導(dǎo)向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。
深圳市燃氣集團股份有限公司是一家以城市管道燃氣供應(yīng)、液化石油氣批發(fā)、瓶裝液化石油氣零售和燃氣投資為主的燃氣企業(yè)。2015年I收79億元、凈利潤8.2億元、加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率10.15%；實際控制人為深圳市國資委。
董事會結(jié)構(gòu)合理，充分發(fā)揮較早混改的領(lǐng)先優(yōu)勢。根據(jù)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，十五名董事中，除五名獨立董事外，十名董事由各股東按持股比例分別委派。其中，中華煤氣行政總裁、公司秘書、港華投資總經(jīng)理和新希望集團監(jiān)事都分別出任公司董事；五名獨立董事的專業(yè)領(lǐng)域涵蓋金融、管理、財會、行業(yè)等不同方面，在確保獨立性的前提下，能從各自專業(yè)的角度為公司決策提供有價值的建議?？茖W(xué)合理的董事會結(jié)構(gòu)促進公司充分發(fā)揮較早完成混改的領(lǐng)先優(yōu)勢，把國有資本的社會責(zé)任感、境外資本的嚴謹高效、民營資本的靈活務(wù)實有機結(jié)合，并在實踐中學(xué)習(xí)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的先進技術(shù)、吸收國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，優(yōu)化頂層設(shè)計，為公司聚焦主業(yè)，高效穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
依托資本市場，建立長效激勵機制。董事會2012年審議通過了股權(quán)激勵計劃方案，向68名高級和中層管理人員授予1849.05萬份股票期權(quán)，至今已有激勵對象105人次行權(quán)1005萬股。2016年，公司在做好股票期權(quán)激勵計劃行權(quán)工作的同時，擴大激勵范圍，優(yōu)化激勵工具，授予高級、中層管理人員以及核心管理骨干合計319人限制性股票3218.5萬股。董事會利用資本市場，通過不斷完善長效激勵機制，把公司發(fā)展的長遠目標與經(jīng)營班子的個人利益有效統(tǒng)一，確保管理層為股東創(chuàng)造最大利益。
決策流程嚴謹，充分發(fā)揮專業(yè)委員會的關(guān)鍵職能。董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會和提名委員會，建立了較為嚴謹?shù)臎Q策流程。各專業(yè)委員會在戰(zhàn)略引領(lǐng)、高管選聘、完善長效激勵機制、審計定期報告、編制經(jīng)營計劃等方面發(fā)揮關(guān)鍵職能。
溝通渠道暢通，全面提升董事會的議事效率。公司嚴格按照監(jiān)管部門要求，通過多種方式及時如期與各位董事發(fā)出會議通知及材料，確保董事有充分時間進行調(diào)研、決策。同時，公司緊跟通訊技術(shù)發(fā)展浪潮，分別與獨立董事、監(jiān)事會成員建立了微信群，將公司公告、相關(guān)研究報告等有關(guān)資料及時在微信群中分享，方便公司獨立董事、監(jiān)事及時了解公司及行業(yè)情況和發(fā)展動向，有效降低了溝通成本，提高議事效率。