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第1篇

近幾年來，為進一步提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認定成果，區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強化舉措，以促進義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。現(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。

一、基本區(qū)情及教育概況

區(qū)區(qū)域面積137平方公里，下轄鎮(zhèn)和、、、、5個街道，共有村（社區(qū)）60個，其中行政村12個、農(nóng)村社區(qū)4個、純居民社區(qū)37個、廠礦社區(qū)7個，全區(qū)常住人口23萬。近年來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學(xué)化”五大戰(zhàn)略，加快推進富裕美麗幸?，F(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預(yù)算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。

全區(qū)共有公辦義務(wù)教育學(xué)校18所，其中小學(xué)15所（教學(xué)點3個），初級中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所（企業(yè)辦）。在校學(xué)生數(shù)18161人，其中小學(xué)生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學(xué)教職工734人，初中教職工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障機制方面

1.組織保障。成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各政府部門負責(zé)人為成員的推進教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實國家、省均衡發(fā)展督導(dǎo)評估整改意見，制定了《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區(qū)委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發(fā)展過程中的重點難點問題，確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門和鎮(zhèn)（街道）教育工作職責(zé)，制定《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)任務(wù)分解工作方案》，建立教育職責(zé)履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育工作職責(zé)情況考核。將教育行政部門列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位，先后制定出臺了《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見》，制定了學(xué)校網(wǎng)點布局規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃舉措，各學(xué)校項目如期推進。同時在在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，目前已規(guī)劃建設(shè)學(xué)校3所。認真落實市《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實施意見》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，努力實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)，

2.政策保障。先后制定出臺《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》等規(guī)劃方案，為推進全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

3.經(jīng)費保障。做到義務(wù)教育經(jīng)費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區(qū)公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區(qū)經(jīng)常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區(qū)分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。

（二）資源配置方面

1.全面落實義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”管理體制，教育經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌，教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現(xiàn)象，區(qū)財政應(yīng)負擔(dān)教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學(xué)設(shè)備和學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達到省定標準。

2.制定《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現(xiàn)象，大班額班級逐年減少。全區(qū)小學(xué)大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達到省定標準。

3.嚴格執(zhí)行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規(guī)劃的年度計劃足額落實建設(shè)經(jīng)費，保證了建設(shè)規(guī)劃落到實處。近年來，我區(qū)結(jié)合上級下達的薄弱學(xué)校改造資金，已經(jīng)完成了校舍建設(shè)12145㎡（其中：為化解城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力，朱埠小學(xué)原規(guī)劃校舍建設(shè)面積1311㎡，現(xiàn)建設(shè)面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設(shè)14030㎡（其中：里屋小學(xué)2200㎡、小學(xué)4600㎡以及新增朱埠小學(xué)3820㎡的運動場全部鋪設(shè)了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年，上級下達我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金110萬元，用于朱埠小學(xué)、中心小學(xué)，中學(xué)、東川小學(xué)、土橋小學(xué)、橋東小學(xué)等學(xué)校校舍、運動場、圍墻的建設(shè)。2018年，上級先后二批下達我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學(xué)、星火小學(xué)、東川小學(xué)、橋東小學(xué)、上桂小學(xué)進行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項目已經(jīng)全部完工?！叭娓谋　毖b備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。

4.認真落實農(nóng)村閑置校舍改造工程，將中心小學(xué)、小學(xué)、原中學(xué)分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區(qū)中小學(xué)無閑置校舍。

5.制定出臺《區(qū)教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經(jīng)費的8%保障信息化設(shè)備的更新、維護及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預(yù)算。近年來，圍繞“三通”目標，累計投入資金2000多萬元，在全區(qū)各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學(xué)教研系統(tǒng)建設(shè)，如期完成教育信息化建設(shè)任務(wù)。全區(qū)2018年至2019年，“校校通”比例分別達95%、100%，“班班通”比例達95%，“人人通”比例分別達78%、84%，教育城域網(wǎng)學(xué)校覆蓋率達100%。認真做好教育設(shè)施設(shè)備的“建配管用”，提高現(xiàn)代化教育設(shè)施的使用率，促進教育現(xiàn)代化水平的提升，啟動了教育城域網(wǎng)建設(shè)。

（三）隊伍建設(shè)方面

1.切實加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實施方案》，出臺了《區(qū)加強教師隊伍建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。每年開展師德師風(fēng)主題教育活動，教師節(jié)定期召開慶祝大會對全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標兵進行表彰，并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。

2.全區(qū)教師工資全部列入預(yù)算，按規(guī)定進行了崗位設(shè)置并做到及時足額發(fā)放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務(wù)員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務(wù)員；按公務(wù)員標準撥付養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預(yù)算并及時足額落實，2018年共發(fā)放農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)放邊遠地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼44.7萬元。

3.建立了教職工編制動態(tài)管理制度，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制的實施意見》，2018年對區(qū)屬中小學(xué)（幼兒園）教師編制重新進行了核定，省、市核定我區(qū)教職工編制為680名，現(xiàn)我區(qū)實有教職工858名（不含企業(yè)辦學(xué)校），超過省定編制標準；2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和心理健康教師7名；落實了4名師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)，做到有編有崗；從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機動編制。

4.全區(qū)教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學(xué)教師男女比例為1:7.6，學(xué)科結(jié)構(gòu)基本合理。

5.積極推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發(fā)了《區(qū)推進中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區(qū)校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用經(jīng)費5%的標準共安排教師培訓(xùn)經(jīng)費60余萬元，舉辦了中小學(xué)教師全員遠程培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、義務(wù)教育新課程培訓(xùn)、新教師崗位培訓(xùn)等十余項培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達2000余人次，涌現(xiàn)出各類學(xué)科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。

（四）入學(xué)機會方面

1.認真落實義務(wù)教育階段精準扶貧政策，確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟失學(xué)。2018—201年，對在經(jīng)教育部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋，每人每年發(fā)放資助金1500元。同時，區(qū)本級財政對我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上，新增2000元，共新增發(fā)放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學(xué)期625元提供生活補助外，另對201名我區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級教育資助金每生每年500元，新增發(fā)放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學(xué)雜費補助和每生每年2000元國家助學(xué)金補助基礎(chǔ)上，另對29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級財政教育補助，新增發(fā)放資助金8.7萬元。

2.印發(fā)《關(guān)于進一步做好全區(qū)控輟保學(xué)工作的意見》，認真落實推行“雙線控輟”工作目標責(zé)任制，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，將“控輟保學(xué)”納入各鎮(zhèn)（街道）年度工作目標考核內(nèi)容，把“控輟保學(xué)”工作納入各級部門和學(xué)校重要議事日程。2018-2019年，全區(qū)小學(xué)年輟學(xué)率為0%,初中年輟學(xué)率為0.7%。

3.制定了《區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的指導(dǎo)意見》和《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴格執(zhí)行就近入學(xué)和劃片招生政策。嚴格規(guī)范招生行為，初中招生未舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為70%。

4.認真做好家校社協(xié)同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學(xué)校，成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關(guān)工委”，定期組織“三老”送教活動。

5.出臺了《區(qū)進城務(wù)工人員就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育實施辦法》，把進城務(wù)工人員子女就學(xué)納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，確保進城務(wù)工人員子女與當?shù)貙W(xué)生同等對待。在區(qū)就讀初三的進城務(wù)工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考，與本地學(xué)生同等享受中考均衡生政策和其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學(xué)制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務(wù)教育，依托市特教學(xué)校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校為補充”的特殊教育辦學(xué)模式，切實保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，全面提高義務(wù)教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。

7.以政府為主導(dǎo)，各部門聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實施方案》，形成了以區(qū)教體局牽頭，區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、公安部門為主共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度；結(jié)對幫扶，加強家校聯(lián)系，開通心理疏導(dǎo)渠道，配備心理健康室和心理輔導(dǎo)老師，加強與家長和監(jiān)護人的聯(lián)系溝通，形成了學(xué)校教育與家庭教育的合力。

（五）質(zhì)量管理方面

1.全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以課程改革為載體，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。全區(qū)各中小學(xué)校按國家規(guī)定開足開齊了義務(wù)教育課程，認真執(zhí)行課程標準和課時計劃。

2.轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。

3.下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。

4.印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)督導(dǎo)評估方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇校現(xiàn)象得到基本遏制。轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。印發(fā)了《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》，杜絕了學(xué)校和教師利用節(jié)假日組織學(xué)生補課現(xiàn)象。

加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為手段，以課程改革為載體，以學(xué)校特色發(fā)展為目標，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。一是認真落實國家課程標準，建好“第一課堂”，開足開齊各學(xué)科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動，認真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，學(xué)生體質(zhì)健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區(qū)校園文化建設(shè)工程》，組織全區(qū)學(xué)校找準特色定位，充分挖掘各校文化內(nèi)涵，大力開展中小學(xué)紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學(xué)特色。三是開發(fā)校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學(xué)生喜聞樂見、引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展的課外輔導(dǎo)活動。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源，開發(fā)校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進校園活動，夯實了“中華道都”建設(shè)基礎(chǔ)。

大力開展勞動教育，市第七中學(xué)建立了勞動實踐基地，定期組織學(xué)生開展勞動實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

5.認真做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為每所中小學(xué)校配備2名專職保安，各中小學(xué)安全制度、機構(gòu)、人員和設(shè)施健全，區(qū)各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環(huán)境安全有序，全區(qū)學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。

（六）教育督導(dǎo)方面

認真貫徹《教育督導(dǎo)工作條例》和《省教育督導(dǎo)工作規(guī)定》，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)委員會主任，發(fā)改、財政、人社、監(jiān)察等部門負責(zé)人為委員，下設(shè)辦公室，定編兩人，教育督導(dǎo)專項經(jīng)費按每年30萬列入財政預(yù)算，保障了教育督導(dǎo)工作需要。貫徹落實國家《教育督導(dǎo)條例》和省《教育督導(dǎo)規(guī)定》，嚴格按照相關(guān)標準選聘區(qū)級督學(xué)30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責(zé)任督學(xué)22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設(shè)立兩個掛牌督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、16個督學(xué)片區(qū)。組織參加了國家、省、市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，條件保障方面還不健全，正在建設(shè)當中，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作正在啟動。機構(gòu)改革前和改革后教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備無變化。

教育督導(dǎo)結(jié)果列入學(xué)校目標管理考核，作為學(xué)校評先評優(yōu)、校長聘任的重要依據(jù)。

三、存在問題

一是城區(qū)個別學(xué)校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區(qū)學(xué)校坐落在城區(qū)中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進行擴容建設(shè)，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷推進，城區(qū)學(xué)生人數(shù)急劇增加，致使部分城區(qū)學(xué)校用地、用房難以達到省定標準，制約了教育的發(fā)展。

二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)需求，教師編制嚴重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村學(xué)校難以留住優(yōu)秀教師。

三是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還比較缺乏，城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象依然存在。

四、今后努力方向

一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責(zé)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強化落實義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”法定要求，進一步完善以政府投入為主的多渠道經(jīng)費保障機制，為推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障，重點向薄弱學(xué)校傾斜，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務(wù)教育學(xué)校管理機制，探索建立新的義務(wù)教育管理模式。

二是繼續(xù)實施學(xué)校新、改、擴建工程。積極推進社區(qū)九年一貫制學(xué)校、教育園區(qū)小學(xué)新建和市一小、市四小教學(xué)樓改擴建等學(xué)校工程建設(shè)，逐步解決城區(qū)學(xué)校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優(yōu)校帶普?！钡男问?，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

三是穩(wěn)步推進化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進實施《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃》，通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達到省定標準。同時大力推進農(nóng)村學(xué)校“薄改”和學(xué)校標準化工程建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，讓農(nóng)村學(xué)校留得住孩子，保障農(nóng)村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，公平接受義務(wù)教育。

四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態(tài)管理，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進教師合理流動，同時通過政府購買服務(wù)型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師招聘力度，同時加大教師培訓(xùn)力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學(xué)編制實行動態(tài)管理，根據(jù)學(xué)生區(qū)段變化和學(xué)生數(shù)變動情況，對各中小學(xué)教職工編制作統(tǒng)籌調(diào)整，切實保障教師編制。