時間：2023-08-08 17:07:49
導(dǎo)語：在工程結(jié)算審計重點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞；工程量；清單計價；審計問題
abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.
Key words; Quantities; List valuation; Audit problems
中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
工程量清單計價概念
工程量清單計價是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和設(shè)計文件等資料，編制擬建工程的實(shí)物量清單，投標(biāo)人根據(jù)該實(shí)物量清單和施工現(xiàn)場實(shí)際情況，按企業(yè)和建設(shè)行政主管部門的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場價格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價格，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程計價方式。中標(biāo)的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。
二、審查工程結(jié)算符合招投標(biāo)文件準(zhǔn)確性
招標(biāo)文件是建設(shè)單位對投標(biāo)活動的要約，投標(biāo)文件是施工單位對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性影響，工程一旦中標(biāo)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，在審計過程中，應(yīng)全面了解招投標(biāo)文件中的內(nèi)容，對其主要內(nèi)容逐項(xiàng)仔細(xì)核對、研究，重點(diǎn)審查結(jié)算價是否按照招標(biāo)文件及施工合同文本規(guī)定、是否與投標(biāo)文件中綜合單價相一致，工程量計算是否符合清單報價規(guī)定。例如公司開發(fā)的淮南陽光城項(xiàng)目EFG#樓地下室工程，在該項(xiàng)目工程結(jié)算中，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供土方的分部分項(xiàng)清單量是31341m3，中標(biāo)單位投標(biāo)書中的數(shù)量是35348m3，綜合單價為13.56元/m3，合價是479318元，施工單位報審的竣工結(jié)算書中工程量為35348m3，結(jié)算價為479318元，審計中根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報價原則，投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文提供的工程量清單報價，不得增減分部分項(xiàng)清單工程量數(shù)量，投標(biāo)人如工程量計算有誤，在投標(biāo)過程中沒有澄清，投標(biāo)文件中少報或漏報的工程量費(fèi)用視為已含在投標(biāo)綜合單價中，竣工結(jié)算不予調(diào)整，僅這一項(xiàng)核減了54334元。因此招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及工程竣工結(jié)算書中的工程量清單審查工作意義更加重大，加強(qiáng)工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護(hù)雙方的利益，為以后的開發(fā)項(xiàng)目積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)都具有重要的意義。
三、鑒別合同條款的合規(guī)性
施工承包合同的審計是清單計價工程結(jié)算審計非常重要的一環(huán)，目前施工承包合同普遍采用國家工商部和建設(shè)部推薦的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
該合同有三部分組成：協(xié)議書、通用條款、專用條款。除通用條款適用于所有建設(shè)項(xiàng)目外，協(xié)議書僅是確定項(xiàng)目價款、工期等主要內(nèi)容，專用條款則是對通用條款中未注明事項(xiàng)、而又針對本工程特點(diǎn)的內(nèi)容所做的補(bǔ)充約定。審計時發(fā)現(xiàn)有的施工承包合同雖然采用了示范文本合同，但在協(xié)議書中工程造價與中標(biāo)價不相一致，在專用條款中未對招標(biāo)文件內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、甚至提出與招標(biāo)文件內(nèi)容相互矛盾的款項(xiàng)，這些都是合同審計的重點(diǎn)內(nèi)容。
如單位開發(fā)的辦公樓工程的審計過程中，合同及雙方約定為固定單價合同，但是在專用條款中有約定人工費(fèi)用按法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定強(qiáng)制性調(diào)整而調(diào)整，與招標(biāo)文件中的人工單價由投標(biāo)人充分考慮施工期間各類市場風(fēng)險和政策性調(diào)整等相關(guān)因素，企業(yè)自主投標(biāo)人在報價后竣工結(jié)算時均不做調(diào)整相違背，工程定額中定額用工計35500個工日，人工單價中標(biāo)價為39元/工日，由于國家政策性定額工日基價調(diào)整為57元/工日，人工費(fèi)調(diào)整了63.9萬元不應(yīng)計取，由此可以看出對合同審計的重要性。
由于建筑工程一般所涉及的金額較大，工期都較長，在簽訂合同的稍有不慎，都將會造成嚴(yán)重的后果。鑒于此，在擬定《建設(shè)工程施工合同》之前應(yīng)交付給專業(yè)的法律人員進(jìn)行審查，以避免法律風(fēng)險和減少訴累，這樣可以更好的維護(hù)企業(yè)利益最大化。
四、審查工程變更價格的計算正確、工程簽證的真實(shí)性及準(zhǔn)確性
設(shè)計施工內(nèi)容變更涉及到的單價調(diào)整情況有兩種：一是由于工程量清單編制人的技術(shù)水平、問題考慮的全面性、責(zé)任心等各種因素，造成清單編制較粗糙，是清單內(nèi)容和圖紙內(nèi)容不一致引起單價調(diào)整，對因工程量清單編制上的錯誤引起單價調(diào)整。處理方法是在出售招標(biāo)文件之前，由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)對工程量清單中的工程量進(jìn)行審核， 避免編制上的錯誤引起單價調(diào)整，或在招標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)中加入對應(yīng)條款，要求投標(biāo)人對工程量清單予以復(fù)核，并在規(guī)定的時間內(nèi)提出意見，不提疑義的，則認(rèn)為投標(biāo)人認(rèn)可招標(biāo)人提供的工程量清單包含了設(shè)計圖紙的所有內(nèi)容，即便工程量清單中有漏算或少算的內(nèi)容，招標(biāo)人將視為投標(biāo)人已將此項(xiàng)費(fèi)用包括在綜合單價中，對于由于招標(biāo)方實(shí)際施工中，對原設(shè)計圖紙的內(nèi)容進(jìn)行變更，造成結(jié)算單價同投標(biāo)綜合單價不符引起的調(diào)整，處理辦法由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。審計時應(yīng)注意設(shè)計變更的分部分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用及管理費(fèi)和利潤計取標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)文件中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用等單價標(biāo)準(zhǔn)確定，規(guī)費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)確定。
工程簽證的虛實(shí)一直是審計中遇到的最難以把握的問題，一般從事工程結(jié)算審計的審計人員不到施工現(xiàn)場，工程簽證的虛實(shí)審計人員都不是很詳細(xì)明了。在有條件的情況下積極推行事前、事中審計，審計人員深入施工現(xiàn)場，對工程實(shí)施的全過程跟蹤，對工程簽證進(jìn)行隨時確認(rèn)，確保工程簽證的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確性。如不具備條件，在審計時，一是對設(shè)計變更簽證資料的審查，主要審查設(shè)計變更手續(xù)是否合規(guī)，是否經(jīng)原設(shè)計人員確認(rèn)變更，有沒有自主擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況，如擴(kuò)大規(guī)模是否經(jīng)原主管部門審查批準(zhǔn)。二是對監(jiān)理變更簽證資料的審查，重點(diǎn)審查簽證手續(xù)是否與實(shí)際一致，有無總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位工程師簽字，簽證的工程量有無圖紙尺寸，計算公式、隱蔽工程有無記錄，所有工程量是否經(jīng)過三方現(xiàn)場實(shí)際測量確認(rèn)。三是如對工程簽證或隱蔽工程記錄有疑問，在條件允許的情況下，可以做局部破壞性檢測，通過局部破壞性計量、取樣檢測，確保工程量的準(zhǔn)確性。例如小區(qū)道路1850m2的砼路面，厚度簽證為25cm，經(jīng)多點(diǎn)取樣測量實(shí)際厚度為19cm，就這一項(xiàng)核減了2.5萬元。因此，在工程施工中會有一些設(shè)計變更、監(jiān)理簽證、價格協(xié)議，因工程變更簽證構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時間長，所引起的增減價款已成為工程造價的動態(tài)可變的主要部分，往往也是承包商“低進(jìn)高出、先虧后盈”的主要手段之一。為有效的控制好工程造價，還有很多方面需要完善、規(guī)范和提高。今后要提搞業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好建設(shè)工程“工程簽證”審核工作，合理的控制開發(fā)商的成本。
五、審查其他項(xiàng)目費(fèi)用計取的合理性
一是暫列金額，所謂暫列金額是建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，將可能出現(xiàn)在或不可預(yù)見的因素如特種材料設(shè)備采購或施工中發(fā)生的工程變更以及索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等發(fā)生的費(fèi)用，以暫列金額形式列入工程量清單價格列入投標(biāo)報價。實(shí)際中暫列金額的內(nèi)容和項(xiàng)目可能發(fā)生也可能不發(fā)生，如不發(fā)生審計時從工程結(jié)算總價中剔除這筆費(fèi)用，如發(fā)生按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用辦理結(jié)算，審點(diǎn)是特種材料設(shè)備采購是否進(jìn)行供貨商招投標(biāo)或市場詢價，是否符合同期信息價及市場行情。
二是暫估價，暫估價包括材料暫估價，專業(yè)工程暫估價。對于材料暫估價審計，首先應(yīng)明確列為材料暫估價的材料是甲方提供的材料還是承包人自行采購的材料。若是甲供材料，則該部分材料的費(fèi)用屬于招標(biāo)人費(fèi)用，結(jié)算審計重點(diǎn)是承包人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程材料采購保管所發(fā)生的費(fèi)用。若是承包人自行采購的材料，由于工程量清單中招標(biāo)人對此部分材料提供的是暫定價，投標(biāo)人按給定的單價計入了綜合單價結(jié)算時材料單價由招標(biāo)人確定標(biāo)準(zhǔn)后雙方協(xié)商確認(rèn)單單價，與投標(biāo)文件中的材料價格差額部分作調(diào)整材料差價處理。實(shí)際中材料暫估單價處理的材料常常發(fā)生在裝飾工程中的面層飾材、安裝工程中的個別燈具、綠化工程中的盆景等。專業(yè)工程暫估價屬于招標(biāo)人費(fèi)用，結(jié)算審計時注意其費(fèi)用按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算。
三是計日工費(fèi)用，計日工費(fèi)用是指在工程施工中，施工單位為完成建設(shè)單位提出的施工圖紙以外的零星工作，按投標(biāo)人清單報價的綜合單價計算發(fā)生的費(fèi)用。由于零星項(xiàng)目一般沒有設(shè)計圖紙，技術(shù)資料不全，這樣的話有些施工單位開始虛報、瞞報現(xiàn)象嚴(yán)重，審計重點(diǎn)是工程量的確定，以工程結(jié)算書中的項(xiàng)目、工程量與實(shí)際進(jìn)行丈量、盤點(diǎn)、核對，去偽存真，嚴(yán)格把關(guān)，確保對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺班計量的準(zhǔn)確性。
四是總承包服務(wù)費(fèi)，總承包服務(wù)費(fèi)是在工程建設(shè)施工階段實(shí)行施工總承包時，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時，要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)，如分包人使用總包人腳手架、水、電、工程機(jī)械等，以及施工現(xiàn)場管理等所需的費(fèi)用。審計時應(yīng)注意三點(diǎn)：一是按規(guī)定可以實(shí)行分包的工程項(xiàng)目，由總承包單位實(shí)施對分包單位的管理服務(wù)并向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，施工總承包單位可以計取總承包服務(wù)費(fèi)；二是總承包服務(wù)費(fèi)以分包工程的相關(guān)費(fèi)用作為計取基礎(chǔ)，如甲方分包的工程造價或甲方采購的材料、設(shè)備總額；三是總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算。
六 、結(jié) 語
實(shí)行工程量清單計價結(jié)算審計工作中，對竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類并分析，并通過對在工程實(shí)際中所產(chǎn)生的一些能解決此類問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。以上是本人結(jié)合實(shí)際工作中分析了當(dāng)前工程實(shí)行工程量清單計價結(jié)算審計中重點(diǎn)存在的問題及所采取的相應(yīng)處理方法，希望有助于建設(shè)工程結(jié)算工作，及時糾正竣工結(jié)算中所存在的錯誤和問題，切實(shí)為企業(yè)把好工程結(jié)算審計關(guān)，杜絕類似情況的發(fā)生，為工程結(jié)算審計打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2]張一莉淺談清單計價的建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J].山西建筑.2008
[3]張立新建設(shè)工程竣工結(jié)算審核的內(nèi)容及方法[J].科技信息.2008
【關(guān)鍵詞】遂道工程 ，造價 ，控制
【 abstract 】 : the development of the tunnel to adapt to the development of the national economy needs, close to the urban and rural distance, easing traffic pressure, reduce the security hidden danger. After nearly 10 years of rapid development, only highway tunnel in China has more than 450 seats, presidents of more than 120 kilometers, so the current our country has become a global development the fastest tunnel and underground engineering construction market. In project cost, a tunnel, the building of the feasibility study to a final from was finally completed, ultimately cost is very high, is only a walk through mountains of ordinary highway tunnel, the cost of each YanMi from three or four ten thousand yuan to several hundred thousand dollars. To ensure a tunnel of the completion settlement cost not exceeds the probable, its process control is very important.
【 key words 】 tunnels project, cost and control
中圖分類號：U455文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：隧道的開挖支護(hù)方法大多采用新奧法施工，它是通過采用不同的鉆爆方式進(jìn)行全斷面開挖支護(hù)。并以形成復(fù)合式內(nèi)外兩層襯砌來修建隧道。根據(jù)不同的地質(zhì)情況采取不同的鉆爆法施工，主要有全斷面法、半斷面法、小導(dǎo)坑法、臺階法和分部開挖法。無論采取什么方法，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)隧道斷面超挖、、隧道巖層注漿以及隧道塌方等共性問題，由此造成了工程造價的增加。我根據(jù)近幾年在編制隧道工程量清單及報價以及結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，談一談自己的幾點(diǎn)看法：
隧道斷面超挖
穿越巖層的隧道，其斷面的開挖方式一般采用光面或預(yù)裂爆破法進(jìn)行。在編制清單工程量時，依據(jù)清單計價辦法，隧道斷面爆破開挖量是按照設(shè)計圖示結(jié)構(gòu)斷面尺寸計算的，而隧道設(shè)計與施工規(guī)范對爆破斷面的開挖規(guī)定允許有15-20cm的超挖量，清單計價辦法對此部分超挖量所產(chǎn)生的費(fèi)用要求綜合考慮在清單報價相應(yīng)項(xiàng)目中。另外對于超挖所引起的超出設(shè)計斷面以外的噴射混凝土的費(fèi)用或是用于彌補(bǔ)超挖斷面的襯砌費(fèi)用也要求在清單報價中綜合考慮，即設(shè)計斷面以外的超挖量、超噴射混凝土量、超襯砌量不體現(xiàn)在清單量中，但其費(fèi)用應(yīng)體現(xiàn)在相應(yīng)項(xiàng)目的報價中。通過審核多個隧道工程的竣工結(jié)算，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方對這一概念的掌握較為含糊，因此當(dāng)產(chǎn)生了設(shè)計變更并在結(jié)算時對投標(biāo)價進(jìn)行調(diào)整時，往往要求按照超挖后斷面進(jìn)行工程量計算，這是完全錯誤的。如果對清單概念掌握不清，那么涉及到的不僅僅是增加開挖費(fèi)用，還有噴射混凝土費(fèi)用，或是混凝土襯砌費(fèi)用，其中噴射混凝土費(fèi)用綜合單價相當(dāng)于普通混凝土價格的三倍以上。
編制工程量清單時，對于隧道開挖后進(jìn)行初期支護(hù)采取的噴射混凝土項(xiàng)目，一般是根據(jù)圖紙設(shè)計的混凝土標(biāo)號與厚度進(jìn)行列項(xiàng)。竣工結(jié)算時，往往會遇到隧道實(shí)際的圍巖級別與地質(zhì)報告描述有出入，根據(jù)這種情況，可能會發(fā)生初期支護(hù)中的噴射混凝土厚度增減的有關(guān)設(shè)計變更，但前期按照圖紙設(shè)計編制的工程量清單中沒有這一“增減”清單項(xiàng)，而如果將設(shè)計變更增加的噴射混凝土厚度計算數(shù)量后直接乘以清單中噴射混凝土的清單單價，其費(fèi)用相對來說就偏高了。因?yàn)榇隧?xiàng)的投標(biāo)報價中綜合了初噴及后續(xù)噴射。所謂初噴，是指與隧道開挖面的接觸面發(fā)生的第一時間的噴射混凝土，它與后續(xù)厚度的噴射混凝土的含量和施工工藝是不同的，故在編制工程量清單時如果能提前考慮到這一點(diǎn)，并列出噴射混凝土“增減”厚度調(diào)整的清單項(xiàng)，即可避免竣工結(jié)算時的漏項(xiàng)問題。
超前支護(hù)中導(dǎo)管的注漿量
開挖隧道遇到Ⅳ級或Ⅴ級圍巖時，其拱部的超前支護(hù)通常是采用小導(dǎo)管注漿。設(shè)計人員依據(jù)地質(zhì)報告，要求小導(dǎo)管內(nèi)部注入水泥漿或水泥水玻璃雙液漿。其中水泥水玻璃雙液漿的作用除了能夠加固掌子面，防止巖層破碎造成塌方，還可以堵住巖層內(nèi)裂縫縫隙，防止漏水、滲水造成的塌方。其費(fèi)用很高，每延米的造價達(dá)到2000元以上。其注漿量取決于巖層地質(zhì)情況，遇到密實(shí)的巖層，注漿壓力很快就能達(dá)到；遇到節(jié)理發(fā)育、巖石間有滲透水、巖層間有泥夾層、前方出現(xiàn)斷層帶等，即使調(diào)整配合比、注漿壓力及注漿速度，其注漿量也會非常之大。因此設(shè)計人員在確定延米注漿量時，綜合考慮地質(zhì)情況和隧道支護(hù)的安全性，一般比較保守，但由于地質(zhì)的真實(shí)情況在施工前是不可預(yù)測的，故實(shí)際施工過程中的延米注漿量往往與設(shè)計圖紙有較大出入。編制清單時，注漿量一般是參考設(shè)計給出的延米注漿量進(jìn)行編制。對于固定總價合同，這部分如發(fā)生設(shè)計變更，建議此筆費(fèi)用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際注漿量計取而不應(yīng)再采用設(shè)計注漿量，這需要現(xiàn)場監(jiān)理及審計人員認(rèn)真對待，督促投標(biāo)方如實(shí)填寫“壓力注漿施工記錄表”并對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查及簽字確認(rèn)，以此作為竣工結(jié)算費(fèi)用調(diào)整的必要資料。
因此，對于前期不可預(yù)測，在整個隧道造價中占比又重的項(xiàng)目，諸如導(dǎo)管注漿項(xiàng)目，應(yīng)提倡固定單價，鑒于不可預(yù)見因素太多，即使不發(fā)生設(shè)計變更，竣工結(jié)算時也應(yīng)按實(shí)計取此部分造價。
關(guān)鍵詞：工程；竣工結(jié)算；審計方法
中圖分類號：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
工程竣工結(jié)算通常以實(shí)物的數(shù)量和貨幣指標(biāo)作為計量單位，做好工程竣工結(jié)算審計，不僅加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度，同時也維護(hù)了國家和施工企業(yè)雙方的利益，使施工企業(yè)的損失降至最低，從而提高了投資收益。
一、工程結(jié)算的審計內(nèi)容
1、審計結(jié)算編制依據(jù)了真實(shí)性、合法性、時效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 施工圖及設(shè)計說明； 地質(zhì)勘測報告及其他相關(guān)資料； 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計變更、簽證單等；
2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計算是否符合計算規(guī)則、是否準(zhǔn)確； 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確； 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報經(jīng)建設(shè)工程造價管理部門許可； 檢查工程價格計價方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計取；檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎勵是否按合同約定計算； 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況； 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況； 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報審結(jié)算以及施工圖設(shè)計, 施工組織設(shè)計一致； 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購買, 租賃價格的確定是否符合市場實(shí)際,手續(xù)是否完備合法；
3、深入施工現(xiàn)場, 勘察測量工程實(shí)際情況, 了解施工過程,結(jié)算審計人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問題具體分析。
二、竣工結(jié)算審計的形式
竣工結(jié)算審計的形式其中主要包括以下幾點(diǎn):
1聯(lián)合審查
由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)）各派代表共同組成審查小組，對竣工結(jié)算進(jìn)行審查，這種審查方式發(fā)現(xiàn)問題較廣而全，又能及時交換意見，確定解決問題的方法，因此審查的進(jìn)度快、質(zhì)量高，這種方式通常用于審點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目安裝工程竣工結(jié)算。
2獨(dú)立審查
竣工結(jié)算文件編制單位自審后，分別送交建設(shè)單位、建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)）單獨(dú)審查，這些部門單獨(dú)審查后，各自依據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出自己的意見，通知有關(guān)單位協(xié)商解決，再修正竣工結(jié)算，這種方式是一般建設(shè)項(xiàng)目常用的一種審查方式。
3建設(shè)單位自審
建設(shè)單位有能力和具備審查條件時，可以自行審查，對審查后提出的問題，同竣工結(jié)算的編制單位協(xié)商解決。
4委托審查
建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。
三、工程竣工結(jié)算的審計方法
1、傳統(tǒng)造價模式的工程結(jié)算審計在傳統(tǒng)造價模式下，審計的主要內(nèi)容是工程量計算和結(jié)算單價套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。可以選用以下幾種審計方法：
（1）全面審計方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實(shí)物、國家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對有變化的工程量重新進(jìn)行計算，對有變化的定額子目再次進(jìn)行套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進(jìn)行再次確定，對所有規(guī)費(fèi)再進(jìn)行計取，然后直接得出審定價。雖然這種方法有時間比較長的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價，時間的長短也就顯得微不足道了。
（2）重點(diǎn)審計法。這種方法類同于全面審計法，其與全面審計法的區(qū)別僅僅是審計范圍的不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。
（3）分析對比審計法。由于上述兩種方法工作量大、審計周期長，因此審計人員在長期的工作中摸索出了另一種方法，即分析對比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價以及工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計，分析其差異較大的原因。
2、清單計價模式的工程結(jié)算審計在清單計價模式下，由于工程量等的計算工作都在編制清單文件時已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計主要包括：
（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。
（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價中及時清除。對隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。
（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定“暫估材料”的價格，在工程完工后要及時對暫估材料進(jìn)行市場調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r格波動給工程結(jié)算帶來的麻煩。
四、工程竣工結(jié)算審計的要點(diǎn)
1 、審計要突出重點(diǎn)
工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更或簽證事項(xiàng), 這些都對工程造價產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對設(shè)計變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計。
2、審計要及時簽證
在調(diào)查取證時, 對被調(diào)查對象陳述的事實(shí)可能對工程審計有用的, 審計人員應(yīng)當(dāng)及時記錄,并要求被調(diào)查對象簽字認(rèn)可； 在結(jié)算審計時與被審計方共同確認(rèn)的量與價, 應(yīng)及時辦理簽字手續(xù), 做好審計記錄。
3、審計要分析對比
分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)、整理并歸納不同的各類工程造價、工料消耗等的指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對施工單位的結(jié)算或?qū)徲嬋藛T的初審結(jié)論進(jìn)行分析對比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。
4、審計要以理服人
審計時應(yīng)互相尊重。審計對工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。
5 、審計要掌握主動
對審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計資料、勘察現(xiàn)場、核實(shí)工程量和單價, 綜合分析, 尋找影響造價的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便審計時能做到有的放矢, 主動掌握審計的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。
6、分歧要耐心等待
審計時少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的, 而蠻橫不講道理。對此, 一定要陳述事實(shí)和講道理, 堅決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點(diǎn), 可耐心等待一段時間后, 施工單位可能會因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。
7 、審計結(jié)果要客觀公正
審計必須堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場共同核實(shí)的, 一定要積極主動地進(jìn)行落實(shí)； 對被審計方指出的審計中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時糾正。
8、 審計成果要綜合運(yùn)用
結(jié)算審計不僅僅是核減造價, 節(jié)約國家投資, 更需要針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。
結(jié)語： 總之,工程造價的結(jié)算審計工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作,造價工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 堅持公正的審計原則認(rèn)真進(jìn)行審計, 充分運(yùn)用專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理審計過程中的復(fù)雜問題, 去虛存實(shí),只有這樣才能有效地控制工程造價,充分提高施工階段的投資效益。
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審計定額子目套用。定額子目套用是否合理對工程造價影響很大，審計定額子目套用的主要內(nèi)容如下；審計機(jī)械單價、材料和人工是否符合市場價格及合同約定；對于不能完全套用定額子目的，審計其定額調(diào)整換算與規(guī)定是否相符；審計分部分項(xiàng)工程的材料耗用和施工工序是否符合選取的定額子目，人工、材料用量和單價等正確與否；定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不符合項(xiàng)目工程內(nèi)容的，審計其補(bǔ)充定額編制合理與否。
進(jìn)行工程造價結(jié)算審計控制的措施
1.工程結(jié)算審計需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
審計結(jié)算編制應(yīng)依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；認(rèn)真檢查核對工程量的計算是否科學(xué)準(zhǔn)確；核實(shí)各分項(xiàng)工程的定額套價情況；核對定額缺項(xiàng)工程的編制補(bǔ)充審計情況；認(rèn)真檢查各項(xiàng)計價依據(jù)是否充分、相關(guān)資料是否完整明確；檢查計價條款以及招標(biāo)文件是否符合各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定；核對結(jié)算范圍和合同承包的一致性；檢查取費(fèi)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；核實(shí)趕工措施費(fèi)是否依照合同約定計算以及現(xiàn)場簽訂的工程量的一致性；檢查工程中各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備價格是否與市場一致，相關(guān)手續(xù)是否完備。
2.工程造價結(jié)算審計過程控制。
（1）搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價結(jié)算審計，必須搜集和整理好竣工資料，因?yàn)榭⒐べY料是審計工程造價的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價結(jié)算審計?？⒐べY料主要有工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計變更通知、設(shè)備的價格和主材的合格證、價格表等。
（2）及時、全面掌握工程實(shí)況?？⒐D并不能面面俱到地反映工程造價，必須在了解竣工圖的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場，及時、全面地掌握工程實(shí)況，爭取對在結(jié)算審計中需要用到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地掌握，對于一些優(yōu)秀的工程結(jié)算，不僅深入施工現(xiàn)場，還應(yīng)深入市場調(diào)研。
（3）忠于職業(yè)道德，掌握專業(yè)知識。工程結(jié)算員需要隨時掌握各種費(fèi)用文件，掌握一定的專業(yè)知識?？刂乒こ淘靸r的最后一環(huán)就是竣工結(jié)算，所以，在計算的過程中一定要本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。另外，在進(jìn)行結(jié)算審計時一定要忠于職業(yè)道德，不徇私情，不畏強(qiáng)權(quán)，保持良好的信譽(yù)。
3.工程結(jié)算審計中常用的一些方法。
（1）分組計算審查法。該方法是將預(yù)結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行若干組劃分，并把相連并具有聯(lián)系的項(xiàng)目列為同組，根據(jù)工程量間同類別計算方式，對分項(xiàng)工程量進(jìn)行審查或計算。
（2）全面審計法。該方法的實(shí)質(zhì)為審計人重新對施工圖預(yù)算進(jìn)行編制。根據(jù)施工圖對工程量進(jìn)行計算，再將計算的工程量情況和審計對象的工程量進(jìn)行逐一對比，并依據(jù)定額逐項(xiàng)對其單價進(jìn)行核實(shí)。
（3）重點(diǎn)審計法。該方法和全面審計法有一定的相似性，和全面審計法區(qū)別在于審計范圍有一定差異，該方法審計重點(diǎn)在于對施工圖價值較高的分項(xiàng)工程量進(jìn)行審計。
（4）分析對比審計法。這種方法是在對預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行全面總結(jié)分析的前提下，找到同類工程造價的內(nèi)在規(guī)律，整理出工程造價指標(biāo)情況。再依據(jù)這些指標(biāo)分析審計對象，以此找出不符合要求的分項(xiàng)工程，并對此類工程進(jìn)行重點(diǎn)審計，挖掘差異較大的深層次原因。
關(guān)鍵詞：水利工程；竣工結(jié)算；審計
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利工程竣工結(jié)算審計的特點(diǎn)
1．工程項(xiàng)目復(fù)雜、投資額大
大型水利工程，項(xiàng)目復(fù)雜，牽涉到各種專業(yè)類型的工程；在施工過程中受地質(zhì)、地形、社會環(huán)境、工程技術(shù)等因素的制約較多；投資多、工程量大；工程結(jié)算中小的違規(guī)、失誤都容易給國家造成比較大的損失，所以必須嚴(yán)格按照合同及
國家有關(guān)規(guī)定做好工程結(jié)算審計工作。
2．項(xiàng)目的政策性、社會性強(qiáng)
水利工程大部分項(xiàng)目為關(guān)系國計民生的國家及地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資渠道主要是各級政府的財政預(yù)算撥款及政策性貸款。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度，規(guī)范工程項(xiàng)目管理，國家制定了許多法律法規(guī)，在竣工結(jié)算審計工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法審計。
3．工期長、涉及面廣
水利工程特別是大型水利樞紐工程，一項(xiàng)工程工期要幾年至十幾年，施工過程中，政策法規(guī)、施工環(huán)境、人員、設(shè)備材料價格變化較大；竣工結(jié)算審計中既涉及進(jìn)度款支付、中間結(jié)算等工程項(xiàng)目管理內(nèi)容，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、價格調(diào)整、國家政策變化等各個環(huán)節(jié)。審計人員在審計中必須對上述環(huán)節(jié)的各個方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤地核查和認(rèn)定，審計的工作量較大。
4．專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)
水利工程竣工結(jié)算審計人員，既要能夠識讀工程圖紙、熟悉有關(guān)定額、工程量計算規(guī)則、綜合單價確定、規(guī)費(fèi)稅金等有關(guān)規(guī)定；又要具有一定的工程施工經(jīng)歷及專業(yè)理論知識。對這些知識的正確掌握和運(yùn)用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。
二、水利工程竣工結(jié)算審計的主要內(nèi)容及審計方法
1．合同及有關(guān)竣工結(jié)算文件、資料的審核
水利工程合同及附件是工程項(xiàng)目管理、結(jié)算的重要文件，與國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定一起成為工程結(jié)算審計的重要依據(jù)。審計時必須首先仔細(xì)查閱合同、竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算文件資料，審查是否齊全、合法、合規(guī)。如文件資料填寫的不規(guī)范、有歧義、相互矛盾或者是人為編造的虛假失實(shí)資料，要分清責(zé)任、辨別真?zhèn)危_定其能否被作為審計依據(jù)；雙方對合同文件解釋有異議時，審計時國內(nèi)承包項(xiàng)目按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)合同文本規(guī)定的合同文件解釋順序解釋，根據(jù)《FIDIC 條款》文本簽訂的國際承包項(xiàng)目合同，按照《FIDIC條款》合同文件順序解釋。
2．審核工程量
工程量是決定工程造價的主要因素，核實(shí)工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。工程量結(jié)算中的主要問題是：不按圖紙、資料及工程量計算規(guī)則計算工程量，高估冒算，化整為零，蒙混過關(guān)。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算清單中的工程量，對照竣工圖紙逐項(xiàng)進(jìn)行計算，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進(jìn)行審計。
2.1重點(diǎn)審核投資比例較大的項(xiàng)目工程量
重點(diǎn)審核單價高、工程量較大的項(xiàng)目的工程量；例如：水庫的土方工程、混凝土或鋼筋混凝土工程、廠房的基礎(chǔ)工程、隧洞的土、石方洞挖及鋼筋混凝土支護(hù)工程等。
2.2重點(diǎn)審核在工程量計算中容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目
① 審核工程量時一定要注意區(qū)別工程具體做法同定額規(guī)定的不同。例如：水利定額中土方運(yùn)輸項(xiàng)目是按照自然方綜合考慮的，實(shí)際土方運(yùn)輸工程量為為虛方時，要按照折算系數(shù)折算為自然方再套定額。
② 審核工程量時一定要注意區(qū)別定額計價和清單計價項(xiàng)目具體工程量計算中的不同。清單計價項(xiàng)目工程量計算中，一般是按照圖示尺寸，依據(jù)國家統(tǒng)一頒布的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算，除另有規(guī)定外，對有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工、運(yùn)輸損耗量等所消耗的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用，均應(yīng)攤?cè)胂鄳?yīng)有效工程量的工程單價之內(nèi)。
2.3審核過程中要認(rèn)真核對圖紙、資料在工程量審核計算過程中要認(rèn)真核對竣工圖紙、資料，確保計算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。對于沒有圖紙的簽證項(xiàng)目，必要時可到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)測核對。
3．審核分部分項(xiàng)計價清單、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目
3.1審核分部分項(xiàng)計價清單
根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》工程量清單項(xiàng)目包括：完成項(xiàng)目所需的直接費(fèi)、施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金 并考慮風(fēng)險因素?？⒐そY(jié)算計價清單審核時，主要審核結(jié)算清單計價項(xiàng)目的正確性；重點(diǎn)審核重復(fù)列項(xiàng)或子目容易混淆，增加及綜合單價調(diào)整的項(xiàng)目；審核結(jié)算清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計算單位是否與投標(biāo)報價清單、單價分析表及工程量計算規(guī)則相符。注意由于合同計價清單漏項(xiàng)、設(shè)計變更等增加項(xiàng)目，在綜合單價調(diào)整中而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題，保證工程造價的準(zhǔn)確性。
3.2審核措施費(fèi)用
措施項(xiàng)目指為完成工程項(xiàng)目施工，招標(biāo)人不要求列示工程量的施工措施項(xiàng)目。措施費(fèi)用要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行審核，措施費(fèi)變更調(diào)整須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)；但為了保障工程質(zhì)量或者工期而在施工中采用了一些原施工方案中沒有的措施，按照合同規(guī)定本來就屬于承包人責(zé)任、義務(wù)范圍內(nèi)的工作，不能作為施工措施費(fèi)變更進(jìn)行結(jié)算。
3.3審核其他項(xiàng)目及計日工項(xiàng)目
其他項(xiàng)目指為了完成工程施工，招標(biāo)人要求計列的費(fèi)用項(xiàng)目，包括暫定金額等項(xiàng)目。合同暫定金額為暫定項(xiàng)目和可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的金額，發(fā)生的合同變更等費(fèi)用結(jié)算時已包含在工程結(jié)算項(xiàng)目清單中，竣工結(jié)算中不再包含暫定金額項(xiàng)目。計日工項(xiàng)目按照合同零星工作項(xiàng)目內(nèi)人工、材料、機(jī)械單價及業(yè)主或者工程師簽證數(shù)量確定。
3.4審核工程設(shè)計變更
由于水利工程，項(xiàng)目復(fù)雜，在施工過程中受地質(zhì)、地形、社會環(huán)境、工程技術(shù)等因素的制約，設(shè)計變更較多，所以必須加強(qiáng)設(shè)計變更的審核。
（1）工程設(shè)計變更項(xiàng)目的審核
工程設(shè)計變更審計，首先要核查原招標(biāo)文件、圖紙、答疑及投標(biāo)文件、投標(biāo)報價清單；對原招標(biāo)文件清單、圖紙已包括，而投標(biāo)書清單中未報價的項(xiàng)目，可以認(rèn)為該項(xiàng)目投標(biāo)報價時已包含在其他投標(biāo)項(xiàng)目單價中，不能作為變更增加項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)結(jié)算。其次要審核變更增加項(xiàng)目是否已包括在原有合同內(nèi)項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算。
（2）工程設(shè)計變更單價的審核
由于設(shè)計變更引起的項(xiàng)目工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行合同原有的綜合單價；工程量清單漏項(xiàng)，或由于設(shè)計變更增加的項(xiàng)目，以及增減的工程量超出合同約定的幅度，如合同工程量計價清單中有相近項(xiàng)目清單單價的，應(yīng)參照合同內(nèi)相近項(xiàng)目清單，按照投標(biāo)單價分析表中的人、材、機(jī)含量、單價，重新編制項(xiàng)目單價，由承、發(fā)包人確認(rèn)后可作為結(jié)算的依據(jù)；如合同內(nèi)沒有相近項(xiàng)目的，變更綜合單價一般應(yīng)由承包人提出，監(jiān)理、業(yè)主審查確認(rèn)。
4．審核隱蔽工程簽證及索賠費(fèi)用
4.1審核隱蔽工程簽證
審核隱蔽工程及變更簽證，主要審核簽證手續(xù)是否齊全，工作內(nèi)容、項(xiàng)目、數(shù)量、單位、計算過程、日期等要素是否明確，只有金額，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，或只有項(xiàng)目總量沒有計算過程，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。
4.2審核索賠費(fèi)用
審核索賠費(fèi)用是否合理，特別是按《FIDIC 條款》簽訂的國際承包合同，索賠費(fèi)用應(yīng)是審計重點(diǎn)，主要審計索賠的項(xiàng)目、索賠的范圍、索賠的程序、索賠費(fèi)用的計算等是否符合合同及有關(guān)規(guī)定。
結(jié)束語
竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會使國家造成不可挽回的損失?？⒐そY(jié)算審計工作是一項(xiàng)細(xì)致而具體的工作，要做好竣工結(jié)算審計工作，關(guān)鍵是參加審計的人員要有良好的職業(yè)道德與過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳全會，等.水利水電工程定額與造價[M].中國水利水電出版社，2013.
[2]王珠強(qiáng).審計學(xué)基礎(chǔ)[M].清華大學(xué)出版社，2013
[3]王珠強(qiáng).審計學(xué)基礎(chǔ)[M].清華大學(xué)出版社，2012.
根據(jù)上文針對現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計的相關(guān)問題進(jìn)行綜合性的分析和細(xì)致的研究，可以明確建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計的相關(guān)流程和基本的步驟。在相關(guān)工作當(dāng)中，還需要明確的是存在的問題，諸如送審材料不完整、定額價格套用不合理等等，在實(shí)踐的審核工作之中應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善，力求促進(jìn)工作的穩(wěn)步提高。
1.1送審材料存在的問題
送審材料不完整、真實(shí)性程度不高，是當(dāng)前結(jié)算審計工作之中最為顯著的一個問題。在審計的過程當(dāng)中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況，使得送審的材料客觀性和真實(shí)性難以得到全面的保障，同時結(jié)算審核的條件也不是非常的明確。針對施工當(dāng)中的工程預(yù)算資料、建設(shè)文件合同、施工竣工的結(jié)算計劃書以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程設(shè)計的竣工圖紙和簽證標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致成本費(fèi)用管理工作難以得到有效的落實(shí)。
1.2虛增工程量
工程量虛增，也是當(dāng)前一個非常突出的矛盾和問題。往往在審計的過程之中，針對某一個項(xiàng)目的工程計算過多的工程量，導(dǎo)致整個施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用增加，不利于經(jīng)濟(jì)方面的有效管理。導(dǎo)致上述問題的主要原因往往是由于在審計的過程之中出現(xiàn)了重復(fù)計算的現(xiàn)象，將先前已經(jīng)計算的定額項(xiàng)目納入到了另外一個項(xiàng)目的工程量計算之中，所以針對同樣一個項(xiàng)目計算了兩次。在相關(guān)工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對上述問題進(jìn)行合理的改進(jìn)，避免重復(fù)計算的現(xiàn)象。
1.3高套定額的相關(guān)問題
最后，在結(jié)算審計工作之中高套定額，也是一個需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，不同的高套定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的情況有所不同，如果在實(shí)踐的結(jié)算審計過程之中出現(xiàn)混淆，則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的管理失去基本效應(yīng)，進(jìn)而提高了整個建設(shè)項(xiàng)目的工程造價，不利于管理工作的有效落實(shí)。
2改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計水平的措施
在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計的工作之中，應(yīng)當(dāng)明確審計的基本原則，并且制定出完善和詳細(xì)的審計制度，加強(qiáng)體系和政策的建設(shè)，另外，還應(yīng)當(dāng)指派專門的人員對整個結(jié)算審計流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷的增強(qiáng)審計技術(shù)人員和有關(guān)工作人員的素質(zhì)和水準(zhǔn)，運(yùn)用實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶駚韺Υ嘘P(guān)審計工作，確保審計流程的科學(xué)性和真實(shí)性。
2.1結(jié)算審計方法的確定
首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對整個建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計的分析和研究探討。對于一些施工的規(guī)模較小并且工藝要求較為簡單的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)編制預(yù)算的技術(shù)力量，另外對于工程項(xiàng)目規(guī)模較大的情況，則可以采用重點(diǎn)審查的方式，抓住施工當(dāng)中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)，對于一些造價較高的項(xiàng)目、施工難度較大的項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程，進(jìn)行重點(diǎn)的審查和分析，尤其是針對建筑項(xiàng)目之中的門窗、墻體、基礎(chǔ)設(shè)計、梁柱設(shè)計等等，應(yīng)當(dāng)采用重點(diǎn)審查的方式，同時對于混凝土鋼筋的設(shè)計結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的審查和分析，結(jié)合實(shí)際的施工情況對子項(xiàng)目的施工價格進(jìn)行估算，并且套用科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計算和結(jié)算的準(zhǔn)確性。對于施工設(shè)計的圖紙，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行對照和審查，明確施工圖紙當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和政策原則，加強(qiáng)對圖紙的計算和分析，對各個項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的、嚴(yán)格的探究，力求保障項(xiàng)目的造價準(zhǔn)確無誤。
2.2加強(qiáng)針對建筑材料價格的審查力度
同時還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對材料的審查力度，對于一些價格不透明、數(shù)量過多以及價值較大的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在實(shí)踐的工作當(dāng)中，還需要不斷的收集和完善施工材料的價格信息，對于建設(shè)市場當(dāng)中的價格波動情況應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，實(shí)時的掌握材料和設(shè)備的波動趨勢，對于結(jié)算審計技術(shù)人員來講還應(yīng)當(dāng)定額的收集和整理材料價格信息，通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價格數(shù)據(jù)，諸如針對建筑的材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照省級政府所頒布的價格定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和處理，對于一些沒有明文規(guī)定價格的項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)深入材料設(shè)備現(xiàn)場來實(shí)際的了解各個廠家的價格信息，掌握價格的波動狀況，進(jìn)而杜絕出現(xiàn)價格水分的情況。最后，對于結(jié)算審計技術(shù)人員來講，還需要深入現(xiàn)場對材料相關(guān)價格信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對于不明確的價格應(yīng)當(dāng)與供貨商聯(lián)系進(jìn)而了解到其真實(shí)價格。
2.3建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計人員素質(zhì)的提高
最后，在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計工作之中還需要不斷的完善人才的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員的技能和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)其水準(zhǔn)和工作效益的不斷提高。由于現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目結(jié)算審計工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜并且繁瑣的工作，所以需要相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)踐的工作當(dāng)中具有過硬的技巧和扎實(shí)的技能，并且具有專業(yè)的工作態(tài)度和端正的作風(fēng)思想，在實(shí)踐的結(jié)算審計工作之中應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、公正以及嚴(yán)肅的態(tài)度，不能夠出現(xiàn)有偏見的現(xiàn)象，同時應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)感情用事的情況。對于技術(shù)人員來講，還應(yīng)當(dāng)有細(xì)致的工作態(tài)度和耐心的工作精神，力求確保建設(shè)施工項(xiàng)目的結(jié)算審計工作可以順利的、無阻礙的完成。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程造價審計 工程竣工結(jié)算 審計工程量
建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計實(shí)踐發(fā)展由工程財務(wù)審計――工程造價審計――工程管理審計發(fā)展到投資效益審計。目前完整的審計格局已經(jīng)形成，工程造價審計成為建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計的核心內(nèi)容和主要構(gòu)成要素。隨著既懂財務(wù)又懂工程的專業(yè)技術(shù)人員的增加，審計內(nèi)容從建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉(zhuǎn)向到工程造價真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性的審計。
工程造價審計可以分為工程竣工結(jié)算審計（即建筑安裝工程價格審計）和工程竣工決算審計（即建設(shè)工程總價格審計）?？⒐そY(jié)算審計可以是一個單項(xiàng)工程或一個單位工程從正式開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收全過程所發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用。是工程竣工驗(yàn)收合格后，針對施工方提交的結(jié)算書或企業(yè)內(nèi)部結(jié)算部門核定的結(jié)算書而進(jìn)行的審計，能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著建設(shè)部工程造價管理模式的變革，國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據(jù)清單計價規(guī)范，工程中標(biāo)后各分項(xiàng)綜合單價是確定不變的，而各分項(xiàng)工程量是以工程完工后的實(shí)際工作量進(jìn)行結(jié)算的，即量變價不變。因此核實(shí)工程量、嚴(yán)審工程變更是工程結(jié)算審計的重點(diǎn)和核心。根據(jù)重要性原則，內(nèi)部工程結(jié)算審計將從以下幾個方面進(jìn)行。
一、審計資料提供要求如下
（一）工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件；（二）概（預(yù)）算、結(jié)算資料及工程量清單計價招投標(biāo)文件；（三）合同或協(xié)議；（四）竣工圖、設(shè)計施工圖；（五）工程量計算書；（六）材料費(fèi)用資料；（七）取費(fèi)資料；（八）付款資料；（九）施工組織設(shè)計；（十）工程變更簽證資料；（十一）隱蔽工程資料；（十二）水電費(fèi)扣繳資料；（十三）其他影響工程造價的有關(guān)資料。
二、審計報送資料的合法性、合規(guī)性、合理性、真實(shí)性、完整性
只有真實(shí)的資料才能作為審計的依據(jù)，才能進(jìn)行合法、合規(guī)、合理的審計。首先要審核資料簽章是否齊全，有無越權(quán)行為。其次審核計價方式是否合規(guī)，是否執(zhí)行合同約定條款，工程量清單計算是否符合計算規(guī)則；清單項(xiàng)目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件、招標(biāo)承諾和合同約定；工程項(xiàng)目、工程量等變動部分手續(xù)是否完備、合理、合法；設(shè)計變更是否合理，有無提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；材料價格是否與中標(biāo)報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù)；甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否一致；措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計算基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算程序是否正確；各種稅金及規(guī)費(fèi)計取是否合規(guī)。
三、審計結(jié)算造價的準(zhǔn)確性
（一）審計工程量
目前國內(nèi)工程招投標(biāo)采用的是工程量清單計價，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標(biāo)后的單價一經(jīng)合同確認(rèn)，結(jié)算時是不能調(diào)整的。因此施工方會想方設(shè)法虛報工程量，在竣工圖紙上做文章，會把對自已有利的部分按設(shè)計變更增加，減少的部分不做變動。
內(nèi)部審計首先要實(shí)物與竣工圖紙核對，只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程，可能存在竣工圖與實(shí)物不相符的情況，因此對竣工圖的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程，是把單位內(nèi)部供熱系統(tǒng)改造成市政集中供熱，大部分管道和少量管道支架要求新做，其余部分利用原有管道和支架。施工方結(jié)算時管道安裝工程量和招標(biāo)清單量保持一致，看上去按圖紙施工沒有什么問題，事實(shí)上因?yàn)槭歉脑旃こ?，設(shè)計院在設(shè)計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差，導(dǎo)致圖紙上的每個支架間距比實(shí)際的多1米，若按圖紙結(jié)算則導(dǎo)致新安裝的管道比實(shí)際工程量多300余米。
其次竣工圖要與施工圖進(jìn)行比對。在裝修改造工程中，往往因建設(shè)方的不確定性，變化性，施工圖紙只是一個初步設(shè)計，屬于那種邊施工邊完善的情況，這樣一來，就會對墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運(yùn)的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內(nèi)容，而竣工圖則是最終的改造成果，兩者對比審計可以杜絕重復(fù)計算，減少工程簽證。
第三由于承包人未按圖紙要求施工，而導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量大于合同工程量的，應(yīng)以合同工程量為準(zhǔn)，超出部分的工程量不予認(rèn)可。
第四認(rèn)真審核算量軟件輸入的各種數(shù)據(jù)。隨著計算機(jī)使用的普及，工程算量軟件被廣泛的用于工程造價中，如果審計人員對算量軟件使用不夠熟煉，各種操作指令的含義掌握不夠精確，手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。
（二）審計工程變更與現(xiàn)場簽證
由于投標(biāo)報價競爭激烈，承包人先天利潤不足，承包人會充分利用工程變更來增加利潤，因此要高度重視工程簽證。審計時應(yīng)注意相關(guān)人員是否在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)是求事地簽證，簽證是否是必要的、合理的，簽證單上簽字、公章是否齊全。
對于“先算賬，后簽證，再施工”，的簽證管理制度，結(jié)算時問題不會太多，而很多簽證往往因工期急，程序不規(guī)范，現(xiàn)場簽證內(nèi)容不清楚，價格不確定。結(jié)算時新增施工內(nèi)容綜合單價的確認(rèn)容易發(fā)生爭議，一般情況下對于招標(biāo)清單中存在的類似清單項(xiàng)是可以借用的；如果清單中沒有可以借用的，也可以按本單位同期的其它工程中的此項(xiàng)綜合單價作為參考。
對于這種情況審計人員在內(nèi)部審計報告中應(yīng)建議工程管理部門建立建全現(xiàn)場簽證管理制度，簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數(shù)量、人工、材料、機(jī)械臺班和簽證時間，要求現(xiàn)場簽證做到即時性、杜絕事后補(bǔ)簽。
工程竣工結(jié)算審計專業(yè)性較強(qiáng)，涉及的工程種類較多，因此要加強(qiáng)工程審計人員的專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，提高工程審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)保駕護(hù)航。
參考資料：
關(guān)鍵詞：裝飾工程；工程造價；結(jié)算審計
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1引言
由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，裝飾公司要在市場上保存自己的實(shí)力，提高競爭力，必須高度重視工程造價結(jié)算工作。裝飾工程的造價結(jié)算和施工單位、建設(shè)公司的利益息息相關(guān)，因此，提升裝飾工程的造價結(jié)算審計工作質(zhì)量逐漸被人們所重視和關(guān)注。盡管我國裝飾工程的造價結(jié)算審計工作已經(jīng)相當(dāng)成熟，造價審計形成了一定規(guī)范，但實(shí)際結(jié)算審計過程中依然存有一些問題，裝飾公司必須不斷探索造價審計工作的方法及工作重點(diǎn)。
2裝飾工程結(jié)算審計過程中的常見問題
2.1定額工程項(xiàng)目高套、錯套
因?yàn)檠b飾工程施工方的預(yù)結(jié)算制定人員綜合素質(zhì)、專業(yè)水平及考慮問題角度不同，所以他們對換算條款、定額解釋及計算規(guī)則有多種理解，有些編制人員經(jīng)常出現(xiàn)定額高套現(xiàn)象。經(jīng)常出現(xiàn)的高套項(xiàng)目有理石斷面、砂漿稀釋度、木方分類及裝飾工程級別等。一些施工單位為節(jié)省施工成本，獲取更高利潤，編制預(yù)結(jié)算時經(jīng)常巧立名目，出現(xiàn)一些高價定額項(xiàng)目或是反復(fù)套用定額。由于新裝修材料及裝修技術(shù)工藝的不斷出現(xiàn)使定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)項(xiàng)內(nèi)容漸漸增加，缺少安全無污染的裝修材料很容易使補(bǔ)充定額及定額存在一些不合理之處。
2.2工程量清單不夠準(zhǔn)確
裝飾工程與其他建筑工程不同，裝修過程中很容易出現(xiàn)一些現(xiàn)場改動，進(jìn)而其他相關(guān)項(xiàng)目裝修都會受到影響，經(jīng)常出現(xiàn)原定工程量不斷改動現(xiàn)象。工程量不準(zhǔn)確多是因?yàn)檠b修工程乙方的原因，裝修設(shè)計人員在設(shè)計裝修方案時，沒有詳細(xì)列明材料數(shù)量清單，沒有徹底把握裝飾工程，方案編制人員在錄入工程清單時也存在錯項(xiàng)、漏項(xiàng)及數(shù)量計算錯誤等問題，這些都會影響到裝飾工程的造價結(jié)算。
2.3工程改動變更使得工程不斷變化
裝飾工程施工過程中，因?yàn)榻ㄖ锼姓呋蚴褂谜呦埠米兓?、設(shè)計方案達(dá)不到預(yù)期效果等原因，裝飾方案經(jīng)常發(fā)生修改。施工設(shè)計的變動，施工技術(shù)核定與現(xiàn)場簽證都容易使得原定工程不斷發(fā)生變化。一些裝修公司為了縮短工期，盡早完成工程，在客觀條件沒有達(dá)到要求時就開始施工，存在邊施工邊設(shè)計的現(xiàn)象，這種設(shè)計方案缺少合理性、必要性及經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)樵O(shè)計深度、精度不足，施工過程中頻繁更改設(shè)計，會嚴(yán)重影響工程的結(jié)算造價。
2.4裝修材料費(fèi)用管理較亂
近幾年，因?yàn)槲覈ㄖb修材料市場化，受季節(jié)性施工、市場供需關(guān)系、裝修原材料價格不斷波動等因素影響，裝修材料價格具有很大波動。同時，很多裝修方案中沒有明確規(guī)定主要裝修材料的材質(zhì)及型號，也會對價格確定造成一定影響。隨著新型材料的不斷引進(jìn)，部分施工單位并不了解所使用的新型材料及其市場價格，使施工單位在結(jié)算工程費(fèi)用時出現(xiàn)高報價格現(xiàn)象。材料價格費(fèi)用預(yù)算的是否準(zhǔn)確對工程總造價具有直接影響。
2.5裝飾合同訂立的不夠嚴(yán)格
建筑方與施工方訂立裝飾合同時，合同條款不完善、不嚴(yán)格，缺乏規(guī)范性與約束性，特別是包干工程中，對包干項(xiàng)目的調(diào)整及范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整方式等沒有明確列明，雖然是包干項(xiàng)目，但實(shí)際仍留有很多缺口，會給后續(xù)工程結(jié)算工作留有隱患。
3做好裝飾工程結(jié)算審計的方法
3.1緊密聯(lián)系裝飾工程合同
和其他工程合同一樣，裝飾工程合同具有誠實(shí)信用、平等自愿的原則。對裝飾施工合同里提及需要按照合同法原則來處理。審核工程造價結(jié)算時，必須充分了解裝飾合同精神，徹底把握合同運(yùn)用的原則和含義。訂立合同前，到工程現(xiàn)場了解工程動態(tài)，盡量詳細(xì)的列明工程造價包含項(xiàng)目內(nèi)同，做到清晰、準(zhǔn)確。結(jié)算審核工作不應(yīng)該僅僅計算審核工程變更與圖紙變更，必須仔細(xì)核對工程結(jié)算質(zhì)量。相關(guān)審核人員需要實(shí)時掌握工程進(jìn)度，清楚工程是否是依據(jù)工程變更和圖紙變更進(jìn)行施工的，及對應(yīng)的施工質(zhì)量是否符合要求。防止對已經(jīng)商定變更的工程漏施工，或者是原變更基礎(chǔ)之上又有新變化，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要到工程現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。追加工程及附屬工程審核工作也非常重要，因?yàn)樗麄兊慕Y(jié)算核減率通常高于主體工程，很多招標(biāo)方指重視主體裝飾工程招投標(biāo)，而忽略追加工程、附屬工程招標(biāo)。所以，審核時必須將工程量真實(shí)的材料價格、定額套用等作為審核重點(diǎn)。同時，要高度重視定額套用審核工作，必須保證審核定額選擇的合理、正確，運(yùn)用定額套用過程要嚴(yán)謹(jǐn)。常見的套用定額有換算套用和直接套用，換算套用需要審核換算方法是否按依據(jù)進(jìn)行，直接套用主要審核套用定額是否有多套用定額或就高不就低的問題。
3.2整理工程竣工數(shù)據(jù)和資料
結(jié)算造價審核的依據(jù)通常是工程的竣工資料，所以必須全面審查裝修公司編制結(jié)算的合法性與真實(shí)性，竣工資料是否完整、真實(shí)對工程價款審核的是否正確具有直接影響。審核工程造價過程中必須按照現(xiàn)行計價規(guī)范進(jìn)行，結(jié)合招標(biāo)問卷及裝修合同的規(guī)定，按照竣工圖、設(shè)計方案變更等審核。嚴(yán)格審核變更項(xiàng)目的價格，變更項(xiàng)目價格單必須遵從如下原則：合同中有類似變更項(xiàng)目價格時，就按照類似價對合同價款進(jìn)行修改；合同里使用的變更項(xiàng)目價格，依據(jù)已有價格修改合同條款；合同里沒有可試用或類似變更項(xiàng)目價格時，裝修公司編制變更價格，招標(biāo)方確認(rèn)后再執(zhí)行。
3.3全面掌握工程施工狀況
做好工程結(jié)算審核，必須全面了解各方面審核工作，如：施工材料、工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。審核施工裝飾材料要保證主要材料必須價格真實(shí)，材料額定用量嚴(yán)格依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)及圖紙進(jìn)行計算；工程量是計算所有費(fèi)用的前提與基礎(chǔ)，工程量必須真實(shí)可靠，具體要熟練掌握計算工程量的基本規(guī)則，把握施工圖紙，重點(diǎn)核查是否有重復(fù)計算或多計算工程量的現(xiàn)象。另外，要注意審核不能有不按照定額規(guī)定進(jìn)行換算的情況。
4結(jié)束語
裝飾工程結(jié)算審核工作是一項(xiàng)具體細(xì)致工作，審核工程造價時必須堅持實(shí)事求是基本原則，控制審核重點(diǎn)，仔細(xì)認(rèn)真，嚴(yán)格防止多算、高估等現(xiàn)象發(fā)生，擁有良好的職業(yè)操守，確?！傲俊焙汀皟r”真實(shí)準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn)
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AO審計軟件作為一款金審工程的標(biāo)志性平臺，其數(shù)據(jù)分析處理能力的專業(yè)性、與各種計算機(jī)技術(shù)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)的兼容性、審計流程的完整性三者的完美融合已經(jīng)在很多審計領(lǐng)域里樹立了其不可替代的地位。其功能的強(qiáng)大無需多言，因此現(xiàn)階段審計人員要做的就是找好AO軟件與工程結(jié)算審計領(lǐng)域的契合點(diǎn)。目前來看，AO軟件在工程結(jié)算審計領(lǐng)域如下四個重要應(yīng)用方向都能體現(xiàn)其強(qiáng)大的功能。
一、對招、投標(biāo)階段的審核
《2013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》明確規(guī)定：“國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價?！边@個階段重要事項(xiàng)多、資料紛繁復(fù)雜，歷來都是審計的重點(diǎn)，同時也是審計的難點(diǎn)，更是審計人員常常忽視的地方。審計人員往往只關(guān)注送審資料中關(guān)于招投標(biāo)程序的完整性和齊備性，而在這個最終決定工程合同合規(guī)合法性的階段如何規(guī)避可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)卻少有切實(shí)可行的審計方法。若單純通過手工復(fù)核中標(biāo)價將費(fèi)時費(fèi)力，AO在這方面卻可以游刃有余、揚(yáng)長避短。一種可行的審計方法如下：審計人員利用施工圖紙導(dǎo)入功能在算量軟件算量后生成目標(biāo)工程的預(yù)算書，然后以EXCEL格式導(dǎo)出到AO中，再把各單位投標(biāo)書用造價軟件同樣以EXCEL形式導(dǎo)出到AO中，在AO中把個標(biāo)書與審計人員的預(yù)算書進(jìn)行橫向比較和縱向比較，如果投標(biāo)企業(yè)采用串標(biāo)、圍標(biāo)的形式統(tǒng)一制作了標(biāo)書，或?qū)Υ藘H作了一定的修改，通過上述比較，很容易發(fā)現(xiàn)相關(guān)的線索和端倪，進(jìn)一步核實(shí)后將形成審計證據(jù)。例如：利用審計人員的專業(yè)判斷可以先期確定雷同率的禁戒值，如果各投標(biāo)書與中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書雷同率較大，或者各投標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)企業(yè)的預(yù)算書中的重要子目構(gòu)件與審計人員的基準(zhǔn)預(yù)算書漏項(xiàng)雷同，都有重大圍串標(biāo)嫌疑。如果是某兩份標(biāo)書是基于同一份預(yù)算書進(jìn)行相關(guān)的修改的話，那么這兩份標(biāo)書之間的子目編號很可能存在雷同子項(xiàng)，可采用下面語句：
Select [A預(yù)算表].* From [A預(yù)算表]，[B預(yù)算表] WHERE [A預(yù)算表.編號]=[B預(yù)算表.編號] and [A預(yù)算表.工程量]=[B預(yù)算表.工程量]
執(zhí)行結(jié)果將把兩份標(biāo)書之間相同的子目編碼列舉出來，其他諸如與工程工程量是否存在雷同，清單子項(xiàng)、材料材差、材料名的雷同項(xiàng)等都可以在AO中用類似語句比較出來。最后通過sum（金額）和count（*）來計算雷同資金總數(shù)和雷同子項(xiàng)數(shù)，再按事先確定的禁戒值進(jìn)行判斷，結(jié)合進(jìn)一步的審核工作形成相關(guān)的審計結(jié)論。不難看出，AO審計技術(shù)的運(yùn)用，今后完全可能成為在工程招、投標(biāo)階段重要性事項(xiàng)審核方面的主要審計方法。
二、對單個工程實(shí)體重要施工項(xiàng)目合理性的審核
建設(shè)工程規(guī)范多、施工處理要求繁，施工場地環(huán)境變化快，許多因素的變化都可能產(chǎn)生工程變更，而相關(guān)的變更成本如何分?jǐn)傆袝r候不僅牽涉到法律層面還牽涉到技術(shù)層面。在一些情況下AO往往能發(fā)揮意想不到的作用。在很多大型土建施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)方要求工期縮短，而施工方自然而然把這些視為工程變更然后提出相關(guān)費(fèi)用的要求，但這些費(fèi)用的要求合理與不合理往往又牽涉到技術(shù)層面。下面以一個審計實(shí)例進(jìn)行說明：建設(shè)方提出某體育場需縮短建設(shè)工期18天，而根據(jù)鋼屋架吊裝要求，需要在底部混凝土強(qiáng)度到達(dá)30N/mm2時才可吊裝，施工單位申請將C30混凝土變更為C50高強(qiáng)混凝土，以實(shí)現(xiàn)將混凝土達(dá)到施工強(qiáng)度所需的28天縮短18天的目的。面對這一工程變更審計人員將《混凝土齡期強(qiáng)度對照表》導(dǎo)入AO，根據(jù)強(qiáng)度要求，自動篩查成本最低的變更方案。語句如下：
select top1 * from [混凝土齡期強(qiáng)度對照表] where [達(dá)到強(qiáng)度（N/mm2）]>=30 and [齡期（天）]
根據(jù)以上查詢結(jié)果，C45混凝土在第10天的強(qiáng)度完全滿足鋼屋架吊裝所要求強(qiáng)度，原施工企業(yè)所要求調(diào)整為C50高強(qiáng)混凝土的變更要求屬于不合理施工范疇，審計組針對C50與C45混凝土的價格差進(jìn)行了核減。類似的審計方法還有很多，牽涉相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上都很容易找到資源下載。而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與AO的結(jié)合也有效緩解了造價軟件使用中過分關(guān)注價、量兩方面而工程施工合理性單純依靠審計人員個人判斷的尷尬局面。
三、對大型項(xiàng)目的審計疑點(diǎn)的確定和分析
大型項(xiàng)目往往投資規(guī)模大、標(biāo)段多，對這些工程資料的審核往往費(fèi)時費(fèi)力，工作量大，審計成本高。如果僅僅抽樣審計的話又不能完全規(guī)避諸如過分信賴、信賴不足等種種弊端。審計中如能充分運(yùn)用AO軟件的優(yōu)勢，有目的、有重點(diǎn)地對原始資料進(jìn)行篩選分析，進(jìn)而確定審計重點(diǎn)，就能起到節(jié)約審計資源，事半功倍的成效。對于多標(biāo)段項(xiàng)目來說，各個標(biāo)段往往在某些工程實(shí)體上的施工內(nèi)容基本一致甚至是標(biāo)段本身就很雷同。運(yùn)用AO技術(shù)可以對不同標(biāo)段的單位造價，變更率進(jìn)行對比分析，篩選出單位造價高、變更率大的標(biāo)段，另一方面也可以篩選出不同標(biāo)段變更相同的分項(xiàng)工程，區(qū)分變更單價相同和不同的分項(xiàng)工程。此外，AO還能通過匯總、比較的方法分析不同標(biāo)段相同分項(xiàng)工程的單位造價。這些通過AO軟件比較分析出來的結(jié)果都是最核心的審計重點(diǎn)，而相關(guān)的語句基本上和對招投標(biāo)的審核所運(yùn)用的語句差別不大，通過AO的SQL語句管理功能直接引用，再修改相關(guān)的表名又能從另一方面使審計工作更方便快捷。
四、對日常工程造價軟件運(yùn)用的輔助
目前工程投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分析計算的工作量較繁重，審計重點(diǎn)的確定相對困難。通過AO軟件將報審的工程結(jié)算與合同工程量清單以及信息價匯總表格進(jìn)行對比、篩選，確定審計重點(diǎn)和疑點(diǎn)，縮小審計范圍，進(jìn)而通過相應(yīng)的工程造價軟件對重點(diǎn)單項(xiàng)工程進(jìn)行全面復(fù)核，提高工作效率，完全可以達(dá)到事半功倍的效果。首先將中標(biāo)預(yù)算書和結(jié)算書以EXCEL格式導(dǎo)入到AO中，然后運(yùn)用SQL語句對2個表進(jìn)行相關(guān)對比分析，例如：比較結(jié)算工程量增減變動幅度異常以及總價變化異常內(nèi)容的語句：
Select * from [預(yù)算書]，[結(jié)算書] where abs（（[結(jié)算書].工程量-[預(yù)算書]. 工程量）/[預(yù)算書]. 工程量）>=10% and abs （（[結(jié)算書].總價-[預(yù)算書].總價）/[預(yù)算書].總價）>=10%
該對比結(jié)果還能作為結(jié)算單價調(diào)整的依據(jù)。類似的語句進(jìn)行適當(dāng)修改也可以用來分析結(jié)算單價較預(yù)算發(fā)生變動的字目、增減的子目、重復(fù)結(jié)算的子目等。