時間：2023-08-07 17:29:03
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受委托方（以下簡稱甲方）：
根據(jù)有關法律、法規(guī)、在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎上，甲方將
（物業(yè)名稱）委托于乙方實行物業(yè)管理，訂立本合同。
第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)類型：辦公居住物業(yè)
坐落位置：
占地面積：
建筑面積：
第二條 物業(yè)管理內(nèi)容
1、保潔
（1） 公共保潔
a、 公區(qū)域院內(nèi)及衛(wèi)生、南北生活區(qū)院內(nèi)衛(wèi)生
b.人員編制： 1人
c、。保潔標準：（見附件）
（2）樓宇保潔
a. 1、主樓1-6層 9-14層走廊、衛(wèi)生間、墻面玻璃及地面衛(wèi)生； 7-8樓電梯口； 15-16層 地面及電梯間及樓面平臺衛(wèi)生 ；電梯、安全通道及消防通道衛(wèi)生 ；一樓室外平臺及兩側(cè)通道
2、綜合樓兩側(cè)樓梯、2-4樓走廊衛(wèi)生間及玻璃衛(wèi)生
3、群樓兩側(cè)樓梯、二樓衛(wèi)生間及走廊、平臺衛(wèi)生
b、人員編制主樓4人、綜合樓及群樓2人
c、保潔標準（見附件）
2.綠化
（1） 綠化范圍：辦公及區(qū)域、生活區(qū)域的草坪及樹木管理
（2）人員編制：2人
（3）綠化標準：（見附件）
3.保衛(wèi)
（1） 保衛(wèi)范圍：生活區(qū)域的安全及公共交通秩序
（2） 人員編制：3人
（3） 工作標（4） 準：（見附件）
4. 授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其他事項 .
第三條 物業(yè)管理服務質(zhì)量（乙方按下列約定，實現(xiàn)目標管理）
（1） 室外保潔：
（2）室外保潔：
（3）交通秩序：
（4）綠化：
（5） 保安：
（6）物業(yè)使用人對乙方的滿意率達到：
第四條 委托物業(yè)管理承包經(jīng)營、自負盈虧形式
費用包括：1、工資及福利費、管理費用、稅費
2、保潔工具、保潔用品及勞服用品
3、保安器械及勞服用品
4、綠化工具及勞服用品
第五條 物業(yè)管理期限
委托管理期限為 年，自 年 月 日起到 年 月 日止
第六條 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，本物業(yè)的委托物業(yè)管理費用為（大寫） （小寫） .
第七條 委托物業(yè)管理費用及支付方式：
第八條 雙方權(quán)利、義務
1.甲方權(quán)利、義務：
（1）根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)及辦公區(qū)域委托乙方實行物業(yè)管理；
（2）給乙方提供管理用房__平方米（其中辦公用房__平方米，員工宿舍__平方米）
（3）不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動；
（4）對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟損失，有權(quán)終止合同；
（5） 如有重大活動有權(quán)支配乙方人員，乙方人員必須服從安排；
（6） 對乙方人員有有任免權(quán)，如出現(xiàn)一個月內(nèi)同一員工連續(xù)投訴三次有權(quán)要求換人
（7）協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動，協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門的關系；
（8）政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任。
2.乙方責任、權(quán)利、義務：
（1）根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本物業(yè)管理的各項規(guī)章制度；
（2）遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；
（3）接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務帳目的監(jiān)督并報告工作，定期向甲方報送財務報表公布管理費支出帳目；
（4）對住宅區(qū)的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施；
（5）乙方須本著高效、精干的原則在本物業(yè)設置管理機構(gòu)和人員；
（6）建立本住宅區(qū)物業(yè)管理
檔案并負責及時記載有關變更情況；
（9）在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關資料（material）；
（10）開展卓有成效的社區(qū)便民服務工作；
（11）有權(quán)選聘專營公司承擔住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。
第九條 合同更改、補充與終止
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，以書面合同為準。
2.合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前三個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
3.合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優(yōu)先承包管理。
第十條 其他事項
1.本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災害（臺風、洪水、地震等），造成經(jīng)濟損失的，雙方應相互體諒，共同協(xié)商，合理分攤。
2.本合同自簽訂之日起生效；招標書為合同的有效組成部分。
3.本合同正式一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律約束力。
4.雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，可提請物業(yè)管理部門調(diào)解，或訴至人民法院。
甲方（蓋章）：_____
乙方（蓋章）：_____
代表（簽名）：_____
代表（簽名）：_____
關鍵詞：商品流通企業(yè)；內(nèi)部控制；監(jiān)督
一、引言
商品流通企業(yè)是指所有獨立從事商品流通活動的企業(yè)單位。是通過低價格購進商品、高價格出售商品的方式實現(xiàn)商品進銷差價，以此彌補企業(yè)的各項費用和支出，獲得利潤的企業(yè)。與其他行業(yè)相比，商品流通企業(yè)有三個特點：一是經(jīng)營活動的主要內(nèi)容是商品購銷；二是商品資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大的比例，是企業(yè)資產(chǎn)管理的重點；三是企業(yè)營運中資金活動的軌跡：“貨幣-商品-貨幣”。
商品流通企業(yè)由于涉及到的領域眾多而使其經(jīng)營形式多樣化，主要表現(xiàn)為：商品的周轉(zhuǎn)較快，循環(huán)周期短；商品受到季節(jié)性的影響較大，季節(jié)性規(guī)律極易使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)忽快忽慢；商品處于流通領域，受到市場風險的影響較大。除此之外，商品流通企業(yè)的經(jīng)營活動還容易受到消費者的消費習慣、消費心理和市場預期等因素的影響。相對于前者，商品流通企業(yè)對于后者的情況更難以進行控制。上述提到的商品流通企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化因素，都為商品流通企業(yè)進行內(nèi)部控制增加了困難。
二、商品流通企業(yè)內(nèi)部控制的問題分析
（一）內(nèi)部控制建設及其配套措施不夠完善
1.商品流通企業(yè)對內(nèi)部控制的重視程度不夠。長期以來，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)相比，商品流通企業(yè)進行內(nèi)部控制管理的積極性較弱，主要體現(xiàn)在：很多企業(yè)的負責人忽視了內(nèi)部控制在企業(yè)規(guī)范化運作和有效監(jiān)督的作用，僅憑自己的觀察對企業(yè)的經(jīng)營進行監(jiān)督，導致整個企業(yè)從上到下形成不講監(jiān)管、只講授權(quán)的辦事方式，進而使得管理工作缺乏規(guī)范性，會計信息失真的問題時常存在，違法違紀問題經(jīng)常發(fā)生，這直接為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。另外，還有部分領導用人唯親，真正的人才很難在企業(yè)得到充足的發(fā)展，導致企業(yè)的人才流失嚴重，難以形成一種積極向上的企業(yè)凝聚力量。
2.商品流通企業(yè)的職責劃分不夠明確，沒有嚴格按照授權(quán)行事。內(nèi)部控制的主要措施是通過職責劃分和明確授權(quán)使得記錄和處理交易事項的職責進行分離，由不同的人員負責管理。但是，目前我國商品流通企業(yè)在很多方面存在職責劃分不夠明確的問題，其中，最為嚴重的就是財務方面，有些企業(yè)由于沒有進行明確的職責分工，經(jīng)常出現(xiàn)利用職權(quán)進行舞弊、挪用公款的違法違紀行為，這些現(xiàn)象直接導致了企業(yè)難以控制費用和成本的支出，增大了虧損發(fā)生的可能性，不利于企業(yè)的長遠健康發(fā)展。
3.商品流通企業(yè)對業(yè)務開展失去控制，處于被動地位。商品流通的過程需要很多業(yè)務員才能完成，業(yè)務資源完全掌握在業(yè)務員個人手中，對企業(yè)而言是一件很不利的事情。因為，一旦某些業(yè)務員因某種原因跳槽或離職，原有的客戶和業(yè)務關系也被帶走，造成企業(yè)對業(yè)務員過于依賴的被動局面。此外，有些業(yè)務員利用企業(yè)各項資源，暗地里卻為自己或親友開拓業(yè)務、謀取私利，嚴重損害了企業(yè)利益。
4.商品流通企業(yè)的風險管理意識淡薄。風險管理是企業(yè)對經(jīng)營發(fā)展過程中的風險因素進行識別和分析，并采取合理的措施有針對性的對風險進行預防，從而使企業(yè)的經(jīng)營風險降到最低的管理方法。對風險因素進行識別和管理，既是內(nèi)部控制需要管理的內(nèi)容之一，反過來也能促進內(nèi)部控制更好的開展。但是，我國商業(yè)流通企業(yè)并沒有認識到風險管理與內(nèi)部控制的關系，大量融資，過于追求企業(yè)的發(fā)展壯大，而對于商品流通環(huán)節(jié)的風險控制反而較弱。盲目的追求規(guī)模擴大而忽視質(zhì)量的保證，這難免會對企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。
（二）商品流通的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制力度不夠
1.采購過程中存在的問題
商品流通企業(yè)的采購成本占其經(jīng)營總成本的比重很高，如果采購價格較高或者采購數(shù)量不合理，將直接導致企業(yè)的經(jīng)營成本過高，資金流通不及時。商業(yè)流通企業(yè)在采購過程中存在的內(nèi)部控制問題主要有：
第一，采購部門設置比較混亂。有的商品流通企業(yè)采購的商品種類較多或者從不同的地區(qū)進行采購，為了簡便工作，設置不同的采購部門進行采購，而每個采購部門將采購的商品放置于各自的倉庫。由于沒有單獨的倉儲部門進行儲存商品，就會使得采購和倉儲的職責不能夠相互制約，增加了舞弊的可能性。同時，還會使得對于采購業(yè)務的控制難度加大，更容易滋生舞弊問題。
第二，采購商品品質(zhì)和數(shù)量難以保證。商品流通企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，必須通過銷售質(zhì)量較高、價格公道的產(chǎn)品來實現(xiàn)。而商品流通企業(yè)如果采購數(shù)量大于實際需求，將占用過多的貨幣資金；如果采購的數(shù)量小于實際需求，將難以實現(xiàn)預期利潤；如果采購的質(zhì)量較差而價格較高，不僅會影響商品的銷售數(shù)量，降低銷售額，還會增加產(chǎn)品成本，最終導致企業(yè)的經(jīng)營效益下滑。對于商品流通企業(yè)來講，采購數(shù)量和質(zhì)量需要嚴格把握。
2.存貨環(huán)節(jié)存在的問題
關鍵詞：學院；管理系統(tǒng)軟件供應商；企業(yè)；產(chǎn)學研合作模式；研究分析
中圖分類號：F273.1
一、前言
學院同管理信息系統(tǒng)軟件供應商及企業(yè)產(chǎn)學研合作主要是指科學系統(tǒng)軟件供應商、學院、企業(yè)三者之間的參與與合作，通常企業(yè)作為科學技術(shù)的需求方，它可以與高校進行技術(shù)聯(lián)合進而檢測所需軟件的能否滿足企業(yè)的實際需要。做為管理信息系統(tǒng)的軟件提供商，其本身是賣軟件的，可以提供給學院做教學軟件。另它可以讓學院同企業(yè)協(xié)作，將企業(yè)的需求在此軟件上測試，如能滿足企業(yè)的需求，企業(yè)再向軟件提供商購買。這樣可以規(guī)避企業(yè)購買管理軟件但有可能無法應用的風險，學院可以為一個企業(yè)在多個軟件提供商的產(chǎn)品做測試，培養(yǎng)了學生的能力，是個三贏的培訓模式的探索。隨著我國高等教育院校對人才培養(yǎng)和科學研究服務的延伸，高等院校、企業(yè)、軟件供應商之間的聯(lián)系越來越緊密，尤其是在目前知識經(jīng)濟的來臨之際，以信息技術(shù)為主的第三次科技革命對產(chǎn)學研合作起到了極大的推動作用。有關產(chǎn)學研合作的模式主要包括以下幾種：校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式、雙向聯(lián)合體合作模式、多向聯(lián)合體合作模式、中介協(xié)調(diào)型合作模式等。
二、產(chǎn)學研合作模式探究
從目前的實際情況來看，產(chǎn)學研合作模式按照主體關系與地位的不同，可以分為校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式、雙向聯(lián)合體合作模式、多向聯(lián)合體合作模式和中介協(xié)調(diào)型合作模式等。以下我們將會對這幾種模式進行相應的分析研究：
（一）校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式
校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式主要是基于高校合作而產(chǎn)生的，它可以充分利用學校的教育經(jīng)費，不斷進行科學研究與開發(fā)，并將科研成果運用于企業(yè)的實際生產(chǎn)，提高企業(yè)的生產(chǎn)力，進而促進自己發(fā)展。目前校內(nèi)產(chǎn)學研合作大多都是高校自行組織和舉辦的，通過利用本校的科技資源，不斷打造自己的科研人才隊伍，創(chuàng)造屬于自己的價值，他們主要采用的是經(jīng)營實體與教育科研基地相融合的方式進行的，以便可以達到培養(yǎng)人才、促進科技發(fā)展、實現(xiàn)科研效益的目的。同時，這種模式的優(yōu)點還不止于此，作為高校內(nèi)部的產(chǎn)學研合作組織機構(gòu)，在學校的指導和帶領下更有利于統(tǒng)一管理，實現(xiàn)由科學技術(shù)向勞動生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，達到預期的經(jīng)營目的。我國是一個人口大國，資源環(huán)境過度污染和浪費，每年應屆畢業(yè)生高達800萬，這無形中給我國的就業(yè)形勢帶來了很大的壓力，校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式的建立可以給本校的畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位，緩解高校目前的就業(yè)壓力，同時還可以給學校帶來經(jīng)濟收入，提高該校的綜合實力與競爭力。正是由于這種模式是學校自主建立起來的，所以學校本身除了具有企業(yè)經(jīng)營的一切職責外，同時也是教育科研的主體，這勢必會導致學校的科研重心轉(zhuǎn)移到教育教學活動中來，影響科學研究的進一步深入，所以我們一定要明確自己的研究目標。
（二）雙向聯(lián)合體合作模式
雙向聯(lián)合體合作模式也就是高校與企業(yè)聯(lián)合的一種模式，一般情況下，學校是教育教學與科學研究的主要場所，但是對于市場的開發(fā)能力卻很弱，學校為了彌補自己的不足，可以通過跟校外一些大企業(yè)進行合作，建立完整的雙向聯(lián)合體合作模式。這樣不僅提高了學校獲取資金的能力，同時也有利于企業(yè)的進一步加深科技產(chǎn)品的研發(fā)能力，使雙方互惠互利。這種模式的主要運行特點是學校與企業(yè)的合作主要注重雙向性合作，學校按照企業(yè)所需要的專項技術(shù)服務，有計劃地進行專項研究，及時將技術(shù)成果傳遞給企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，進而獲得必要的資金幫助。這種優(yōu)勢互補的原則表現(xiàn)的比較明顯，技術(shù)轉(zhuǎn)化率也高，同雙方還可以根據(jù)合同中的要求，及時變更合作事項，工作效率顯著。但是這種模式的唯一缺點就是合作模式僅僅局限于直接利益雙方，由于學校和企業(yè)的利益出發(fā)點差異較大，使他們在很多技術(shù)領域無法達成共識，導致信息溝通和意見分歧現(xiàn)象比較嚴重，合作難以深入進行。
（三）多向聯(lián)合體合作模式
多向聯(lián)合體合作模式主要是基于風險防控機制的基礎上建立起來的，由于一些大型項目耗費資金量比較大，雙方合作無法解決風險問題，所以我們建立一種混合聯(lián)體合作模式是很有必要的。多向聯(lián)合體合作模式的參與主體主要是學院、企業(yè)、科研機構(gòu)。三者之間通過有效的合作，可以達到很好的經(jīng)濟效益，同時還防范了各種難以預料的風險，收益也比較明顯。但是這種模式的最大缺點是，企業(yè)可能會就某一項技術(shù)成果跟很多其他的高校進行合作，參與方可能會存在權(quán)責利益的糾紛，合作會面臨僵局。
（四）中介協(xié)調(diào)型合作模式
中介協(xié)調(diào)型合作模式是最近幾年新出的一種模式，它是為了解決參與合作主體之間的利益分配和權(quán)力擁有而產(chǎn)生的。比較常見的有高校產(chǎn)業(yè)推廣中心、社會科技服務推廣中心和媒體推廣中心，這種協(xié)調(diào)型合作模式不僅可以消除合作主體的大部分意見分歧，同時還為參與者提供了大量的指導信息。在溝通各方資金的使用情況和成果價值方面具有重要的作用，避免了大量的成果價值與市場機會出現(xiàn)流失，發(fā)揮了自身的紐帶作用。中介協(xié)調(diào)模式是目前這幾種合作模式中比較先進的模式，不僅規(guī)避了大部分的市場風險，同時也給合作主體成員帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，值得借鑒和學習。
結(jié)束語
學院同管理信息系統(tǒng)軟件供應商及企業(yè)的產(chǎn)學研合作模式是新時期下應用的比較廣泛的一種模式，它促進了企業(yè)、研究機構(gòu)與高校的相互聯(lián)合，實現(xiàn)了合作主體之間的互惠互利，對促進三者的健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1]肖久靈.產(chǎn)學研合作運行機制中存在的問題及對策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2012（12）
【關鍵字】 上網(wǎng)行為 應用價值 管理
一、上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品應用價值
1.1 優(yōu)化帶寬，提升外網(wǎng)訪問速度
上網(wǎng)行為能幫助企業(yè)了解帶寬資源的使用情況，以此來制定相應的帶寬管理策略，并驗證策略有效性，這樣不但可以在工作時間保障核心用戶、核心業(yè)務所需帶寬，限制無關業(yè)務對資源的占用，還可以在帶寬空閑時實現(xiàn)動態(tài)分配，以實現(xiàn)資源的充分利用?；诟鞣N維度的流控，能有效提升外網(wǎng)訪問速度，保障網(wǎng)絡的穩(wěn)定性。
1.2 管控企業(yè)網(wǎng)絡，提高工作效率
上網(wǎng)行為能幫助企業(yè)了解員工的網(wǎng)絡行為，借助上網(wǎng)行為的管理功能，企業(yè)能實現(xiàn)各種維度的網(wǎng)絡行為控制，據(jù)此限制員工上班時間的非工作外網(wǎng)訪問，減少員工因非工作行為帶來的加班、離職、薪金浪費、額外薪金支出等問題。
1.3 管理企業(yè)網(wǎng)絡權(quán)限，實現(xiàn)職位與權(quán)限匹配
通過上網(wǎng)行為管理，企業(yè)可根據(jù)組織架構(gòu)或從外部系統(tǒng)自動創(chuàng)建用戶，并采用各種維度的網(wǎng)絡行為控制，從而實現(xiàn)員工職位職責與上網(wǎng)權(quán)限的匹配，如不能發(fā)送外部郵件、上班時間不能使用QQ等聊天工具、限制不能訪問不受信網(wǎng)站，等等。并可和AD等服務器同步賬號信息，實現(xiàn)單點登錄，以此減少賬號借用和權(quán)限濫用的現(xiàn)象，防止泄密和不良輿論風險。
1.4 防范企業(yè)信息泄露，保障企業(yè)信息安全
網(wǎng)絡的廣泛使用讓網(wǎng)絡泄密和網(wǎng)絡違法行為屢見不鮮，一旦員工利用企業(yè)網(wǎng)絡發(fā)生泄密或違法行為，而又沒有直接證據(jù)，無法找到直接責任人，信息化部門將成為該事件壓力的承擔者。使用上網(wǎng)行為管理，能幫助企業(yè)實現(xiàn)各種維度的外發(fā)信息過濾、管控文件、郵件發(fā)送行為，并對網(wǎng)絡中的異常情況及時發(fā)起告警，保留相關日志，風險智能報表發(fā)現(xiàn)潛在的泄密用戶，實現(xiàn)“事前預防、事發(fā)攔截、事后追查”。
1.5 過濾非法信息，規(guī)避企業(yè)法律風險
目前網(wǎng)絡資源豐富，亦魚龍混雜。上網(wǎng)行為管理能幫助企業(yè)過濾非法信息，防止用戶訪問非法信息帶來的法律風險。對于內(nèi)網(wǎng)用戶的外發(fā)信息行為，上網(wǎng)行為基于各種維度的外發(fā)信息過濾能幫助企業(yè)及時攔截不良言論，最大程度的減少輿論風險。
1.6 優(yōu)化企業(yè)上網(wǎng)環(huán)境，提升企業(yè)上網(wǎng)安全
近年來網(wǎng)絡犯罪日益增多，利用社交工具散播，建立釣魚網(wǎng)站，將訪問合法網(wǎng)站的用戶“重定向”到釣魚網(wǎng)站，假冒可信軟件如防病毒軟件、插入非法軟件，通過惡意廣告、垃圾博客、惡意點對點文件傳播等等。對此，上網(wǎng)行為支持過濾危險插件和惡意腳本，防止用戶終端訪問被掛載的網(wǎng)頁而染毒，對于已中毒的終端，上網(wǎng)行為可檢測網(wǎng)絡中的異常流量，并自動禁止并發(fā)起警告，提升局域網(wǎng)安全。
1.7 支撐信息化管理，優(yōu)化企業(yè)信息化環(huán)境
“三分制度、七分管理”，缺少技術(shù)手段支撐的管理就像一道打開的門，只能依靠人工值守或被管理者的自覺。越來越多的企業(yè)意識到，必須選擇適合企業(yè)信息化環(huán)境的技術(shù)手段，才不會讓管理制度流于形式，上網(wǎng)行為有效支撐企業(yè)的信息化管理，幫助規(guī)范網(wǎng)絡，減少企業(yè)管理員的無謂工作量，優(yōu)化企業(yè)信息化環(huán)境。
二、上網(wǎng)行為管理的實現(xiàn)
上網(wǎng)行為管理目前主要通過兩種方式實現(xiàn)，分別是軟件控制和硬件控制：
1、 部署。軟件控制的上網(wǎng)行為管理可以根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)安裝在服務器或任意一臺計算機終端上。硬件控制的上網(wǎng)行為管理一般以路由或網(wǎng)橋模式部署，所有數(shù)據(jù)流必須全部通過上網(wǎng)行為管理網(wǎng)關。
2、運行軟件。軟件控制的上網(wǎng)行為管理實時監(jiān)控整個局域網(wǎng)狀態(tài)，因此對軟件所安裝在的電腦有較高要求，在穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)吞吐量上都必須滿足軟件需求。硬件控制的上網(wǎng)行為管理根據(jù)使用人數(shù)已做了針對性設計，可以保證系統(tǒng)本身和局域網(wǎng)的穩(wěn)定性。
3、維護軟件。軟件控制的上網(wǎng)行為管理出現(xiàn)故障后處理較簡單，重新啟動程序或重新安裝程序即可解決。硬件控制的上網(wǎng)行為管理穩(wěn)定性較強，一旦出現(xiàn)故障，基本只能返廠維修，企業(yè)不具備修復能力。
三、上網(wǎng)行為管理的遠景
上網(wǎng)行為管理正在被越來越多的企業(yè)認可和使用，它在增強企業(yè)競爭力的同時，能夠輕松地應對復雜的網(wǎng)絡安全和內(nèi)部的員工上網(wǎng)管理問題，有效地防范了互聯(lián)網(wǎng)上不良內(nèi)容對員工帶來的影響，當員工利用公司網(wǎng)絡違法信息時，還可以規(guī)避企業(yè)的法律風險。
上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)還可以引導員工合理、高效地使用網(wǎng)絡，提升工作效率的同時，避免了網(wǎng)絡擁塞。作為一項日漸成熟的技術(shù)，上網(wǎng)行為管理必將走進更多的企業(yè)，發(fā)揮出更加重要的作用。
現(xiàn)將勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會《關于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知》（勞部發(fā)〔1996〕162號文）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們結(jié)合北京市勞動局、北京市工商行政管理局、北京市個體勞動者協(xié)會《關于私營企業(yè)、個體工商戶雇工實行勞動合同制度有關問題的通知》（京勞關發(fā)〔1995〕357號文）的精神，一并認真貫徹執(zhí)行。
附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會關于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知
（1996年5月4日 勞部發(fā)〔1996〕162號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關規(guī)定，私營企業(yè)和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關系。為了保障私營企業(yè)、個體工商戶與勞動者雙方的合法權(quán)益，依法調(diào)整勞動關系，促進私營和個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，現(xiàn)就私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的有關事項通知如下：
一、私營企業(yè)和個體工商戶應當按照當?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系。已經(jīng)簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權(quán)益。
二、各級勞動行政部門要加強領導，把私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協(xié)調(diào)和服務工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業(yè)和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監(jiān)察手段，檢查、督促私營企業(yè)和個體工商戶按照《勞動法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。
三、各級工商行政管理機關要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業(yè)和個體工商戶依法實行勞動合同制度。
四、各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要和勞動、工商行政管理部門積極配合，加強溝通，做好宣傳和發(fā)動工作。通過參與指導、培訓人員等方式，進一步提高私營企業(yè)、個體工商戶對建立勞動合同制度必要性的認識，加快私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的步伐，并引導其做好勞動合同管理工作。
合同管理風險主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。規(guī)避合同管理風險，可以從合同管理流程入手，在合同管理的每一個流程中均存在風險，要加強合同流程管理，我們就應在合同準備、合同簽署、合同履行中三個開展工作，規(guī)范合同管理流程，以達規(guī)避合同管理風險的目的。
一、加強合同準備階段的管理，規(guī)避風險
合同準備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。
(一)合同策劃管理：在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務目標的風險。我們要從以下兩個方面加強管理：一是要審核合同策劃目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標和業(yè)務目標的一致性；二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應的責任追究制度。
(二)合同調(diào)查管理：在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當評價會給合同管理工作帶來風險。這種風險主要體現(xiàn)在對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予過高評價的風險。要控制這類風險，我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責任心，在充分收集相關證據(jù)的基礎上做出恰當?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢ο蟮纳虡I(yè)信用檔案等方面加強管理。
(三)合同談判管理：加強合同談判管理的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團隊，如要求談判團隊中除了有經(jīng)驗豐富的業(yè)務人員外，還應當有談判經(jīng)驗豐富的技術(shù)、財會、審計、法律等方面的人員參與談判，必要時還應當聘請外部專家參與合同的相關工作；在談判過程中，談判團隊及時總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發(fā)揮團隊的智慧；在整個過程中，強調(diào)并做好保密工作。
(四)合同文本管理：要嚴格執(zhí)行合同審核制度，規(guī)避合同文本內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險。合同內(nèi)容和條款存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解的現(xiàn)象要杜絕；合同內(nèi)容不違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。
(五)合同審核管理：要提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)；劃分合同起草人員和審核人員的責任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實施合同管理責任追究制度等。在合同審核過程中要提高合同審核人員專業(yè)素質(zhì)和端正其工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險；發(fā)現(xiàn)了的問題要提出恰當?shù)男抻喴庖?；合同起草人員要充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議。
二、加強合同簽署階段的管理，規(guī)避風險
合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關部門等方面的管理。
(一)合同正式簽署管理：我們要嚴格劃分各類合同的簽署權(quán)限，嚴禁超越權(quán)限簽署合同；嚴格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；要堅持合同必須由雙方當事人當面簽訂；并采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對合同內(nèi)容加以控制，防止對方單方面改動合同文書等。
(二)合同分送相關部門管理：要實施合同簽收制度，并指定專人負責合同的日常保管，并為合同保管提供相應的條件；建立合同管理的責任追究制度等。
三、加強合同履行階段的管理，規(guī)避風險
合同履行階段的管理主要包括合同履行過程管理、合同變更或轉(zhuǎn)讓管理、合同糾紛處理管理等。
(一)合同履行過程管理：簽約前要認真調(diào)查對方的履約能力和商業(yè)信譽等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽的單位簽訂合同；在合同中要明確規(guī)定違約責任；要求對方為履行合同提供相應的擔保措施；對合同履行過程進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能或違約行為，則要采取相應措施將合同損失降到最低等。
（一）加強經(jīng)濟合同風險管理降低企業(yè)經(jīng)濟風險。企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨著諸多風險，但最直接的風險來自確定買賣雙方權(quán)利義務的經(jīng)濟合同，例如，企業(yè)未對違約責任進行認真審核，如果無法按期交貨，則將面臨巨大的經(jīng)濟損失；再如，企業(yè)對于一些老客戶，在銷售過程中未與其簽訂經(jīng)濟合同，當客戶無法償還貨款時，企業(yè)則面臨舉證責任難等問題。企業(yè)通過加強合同管理可以及時發(fā)現(xiàn)合同中隱藏的潛在風險、減少由于工作人員馬虎使企業(yè)面臨風險、提醒企業(yè)按時、按量履行合同、提高對企業(yè)合同保管重視程度，最終可以有效地降低企業(yè)經(jīng)濟風險。
（二）加強經(jīng)濟合同風險管理提升企業(yè)信譽度。在市場競爭不斷加劇的今天，企業(yè)若想生存并發(fā)展，不光應有合格的產(chǎn)品、誘人的價格，而且應有良好的商業(yè)信譽。加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理可以保證企業(yè)與良好信譽的客戶簽訂買賣合同，可以對簽訂合同的履行情況進行實時跟蹤，保證按時交貨，在企業(yè)面對違約、合同變更中，能夠按照法律規(guī)定及時進行處理，減少客戶及自身的經(jīng)濟損失，并給客戶留下守信用的形象，利于今后與客戶長期合作，健康、持續(xù)地發(fā)展。
（三）加強經(jīng)濟合同風險管理提高企業(yè)經(jīng)濟利益。規(guī)范、合理的經(jīng)濟合同可以保證企業(yè)不斷提高自身經(jīng)濟利益，但由于企業(yè)對于合同條款的漠視，將導致企業(yè)出現(xiàn)違約時承擔巨大的經(jīng)濟損失。加強經(jīng)濟合同管理，可以促使企業(yè)各個業(yè)務部門對經(jīng)濟業(yè)務的合理性做出正確的判斷，并通過對合同條款的實時跟蹤，不斷降低企業(yè)成本，保質(zhì)保量地完成合同義務，正確地處理合同變更、糾紛，使企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理中存在的問題
（一）企業(yè)法律意識淡薄，對經(jīng)濟合同管理重視程度不足。企業(yè)領導一味追求經(jīng)濟利益最大化，將主要精力放在擴大產(chǎn)品銷量、降低產(chǎn)品成本上，對于簽訂的經(jīng)濟合同重視不夠，甚至在發(fā)生買賣行為時未與客戶簽訂經(jīng)濟合同，無法保護企業(yè)經(jīng)濟利益，使企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟風險。
（二）企業(yè)經(jīng)濟合同行為不規(guī)范，易導致企業(yè)承受巨大經(jīng)濟損失。由于企業(yè)對經(jīng)濟合同管理重視不夠及工作人員法律知識的匱乏，在簽訂經(jīng)濟合同時，未將交貨地點、違約責任、自然災害免責條款等內(nèi)容列入合同中，甚至缺少必要的法人簽章或企業(yè)公章，一但發(fā)生法律糾紛時，則面臨復雜的法律訴訟過程。
（三）缺乏有效的經(jīng)濟合同管理手段，降低合同風險管理效率。企業(yè)經(jīng)濟合同管理方式落后，對合同編號管理不嚴，經(jīng)常造成合同丟失，當發(fā)生法律糾紛時，無法向法院提供有效憑證；未能根據(jù)自身經(jīng)營特點，合理使用合同管理軟件等網(wǎng)絡計算機技術(shù)，合同簽訂、修改、變更存在隨意性，合同條款的修改及管理無專人負責，合同管理工作效率低下，給企業(yè)帶來巨大的違約風險及人、財、物的浪費。
三、加強企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理的措施
（一）提高企業(yè)法律意識，防范潛在經(jīng)濟合同風險。目前，我國企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛產(chǎn)生的原因主要是由于企業(yè)缺乏法律意識，未能按照合同法律規(guī)定條款進行合同簽訂、履約，最終導致企業(yè)間產(chǎn)生合同糾紛，造成巨大的經(jīng)濟損失及喪失商業(yè)信譽。企業(yè)應提高法律意識，不斷學習、更新法律知識，以法律武裝頭腦，充分利用法律武器爭取最大利益及避免發(fā)生違約行為，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。例如，企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同前可由法律咨詢部門或聘請法律中介機構(gòu)對合同條款進行嚴格審核，及時發(fā)現(xiàn)針對本企業(yè)存在的潛在不利條款，并對合同中擔保人及資產(chǎn)抵押物價值、資信情況進行詳細調(diào)查，保證客戶違約時企業(yè)利益得到足額補償。
（二）建立健全企業(yè)經(jīng)濟合同風險管理制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟合同行為。一是建立科學有效的合同管理制度。企業(yè)應根據(jù)自身特點制定本企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度，使企業(yè)在簽訂、履行、歸檔過程中能夠按照制度執(zhí)行，降低企業(yè)經(jīng)濟風險，提高企業(yè)合同管理水平。制度的內(nèi)容不僅應涵蓋合同簽訂等全過程，包括對合同的洽談、審核、終止等全部程序。例如，在與某客戶簽訂合同前，由銷售人員對客戶的資信情況進行詳細的調(diào)查、取證，如果選擇賒銷方式進行銷售，還應取得客戶的資產(chǎn)抵押或擔保，并對抵押資產(chǎn)進行評估，避免企業(yè)由于客戶無法支付貨款面臨巨大的財務風險。而且應該詳細規(guī)定各個業(yè)務部門在經(jīng)濟合同管理中的職責范圍，給予合同管理部門一定的配合、支持。同時，制度中應體現(xiàn)部門、員工合同管理獎罰制度，督促、鼓勵員工重視合同管理工作，促使企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作順利開展。二是在企業(yè)內(nèi)部成立法律咨詢機構(gòu)，由該部門專職負責經(jīng)濟合同涉及的法律事項。同時，該部門應與合同管理部門聯(lián)合制定合同審核、歸檔、糾紛處理等制度，保證企業(yè)經(jīng)濟合同符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，并通過采取事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督手段對經(jīng)濟合同管理全過程進行監(jiān)控，保障企業(yè)合法利益不被侵害。三是合理使用網(wǎng)絡計算機技術(shù)，對合同審核、簽訂、履行跟蹤、變更、終止全過程進行監(jiān)控，避免由于人為因素造成惡意篡改合同行為的發(fā)生。
1.合同審核。一般需要對供應商的經(jīng)營范圍和經(jīng)營資格進行審查，尤其是進口儀器設備，需要對國內(nèi)商的資質(zhì)及其商業(yè)信譽進行調(diào)查評價。我校有專門的審計部門對合同對象的法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件進行審查，評估合同簽訂對方的信用狀況以及履約能力，并在其合同履約過程中關注資質(zhì)、信用有無變化。2.合同簽訂。進口設備的簽訂大多是與國內(nèi)的商簽訂，為了規(guī)避匯率變動，結(jié)算方式主要為人民幣包死價。但也有少量簽訂條款中涉及外匯結(jié)算，進口儀器設備簽訂合同后免稅辦理、清關等程序，到貨周期較長，一般為3到6個月，匯率波動較大，出現(xiàn)結(jié)算付款與預算相差甚遠，從而導致用戶部門預算不夠的現(xiàn)象。從而導致合同風險把控不嚴，違約處理風險增加。3.合同履行。合同簽訂后，合同雙方應一起遵循合同約定條款，根據(jù)合同的內(nèi)容、性質(zhì)和目的履行義務。尤其進口儀器設備，要進行設備性能測試、分析，確保合同全面有效履行。4.合同簽訂后的驗收、結(jié)算。合同簽訂后，進口儀器設備需要相關免稅辦理，清關到貨后的驗收工作一般由職能部門、用戶部門以及供應商參與，如果涉及商檢的設備，還需要海關等校外單位參與。進口儀器設備由于指標的復雜性、專業(yè)要求，驗收有時會需要專業(yè)的場地和條件進行設備性能調(diào)試。并且嚴格按照合同的標的物條款進行履約驗收。合同結(jié)算是合同履約過程的重要環(huán)節(jié)，既是對合同履約的監(jiān)督，也是對合同條款的審查，一般由用戶部門辦理入庫、財務部門辦理結(jié)算手續(xù)。
二、匯率變動對進口設備采購合同的影響
高校的年度預算是對一年的采購計劃的總體規(guī)劃。其中進口儀器設備的采購計劃是年度采購總預算中較為重要的部分，對年度整體采購預算計劃有重要的影響。人民幣匯率的變動不僅會影響采購預算的執(zhí)行情況，而且對進口儀器設備采購合同的內(nèi)容也會有一定的影響。我校目前采用的一般結(jié)算方式為人民幣包死價，這樣就最大限度地避免了匯率變動風險。但也有少部分進口設備是采用外匯結(jié)算，采購合同條款一般會注明付款結(jié)算的方式、時間等，合同結(jié)算的時間段不同所對應的人民幣匯率就不同，所支付的金額就會隨著匯率的上升或者下降而變化。
三、進口儀器設備采購合同流程管理
目前進口儀器設備普遍金額較高，結(jié)合我校的實際工作，超過10萬元人民幣的采購項目需要進行論證、招標采購。大部分的進口儀器設備都需要通過招標方式進行采購。由于進口儀器設備合同簽訂后采購周期較長，流程中涉及單位較多，因而在實際工作中可能會遇到更多的問題。合同管理體現(xiàn)了采購合同過程的閉環(huán)管理，包含合同的簽署、辦理免稅、清關、商檢、資料歸檔等環(huán)節(jié)。
四、進口儀器設備采購合同管理的風險防控
作為政府采購的其中一員，高校進口儀器設備采購活動，也具有商業(yè)性質(zhì)，同樣需要在相關法律法規(guī)的規(guī)范下開展。學校通過建立完善的經(jīng)濟合同管理制度，用制度法規(guī)約束，施以監(jiān)督，將合同管理工作推向規(guī)范化、法制化，使其更加完善。尤其對于進口儀器設備采購合同，通過規(guī)范合同的標的物產(chǎn)地、型號、價格、到貨時間等具有重要意義。通過對進口貨物采購合同的準備、訂立以及履行階段進行合法、規(guī)范管理，我們能夠做到保護學校資金、維護學校合法權(quán)益，進而有效提高進口儀器設備采購效率。
五、合同管理的信息化建設
我校已經(jīng)實現(xiàn)集中采購合同統(tǒng)一管理模式，并且已初步建立了合同規(guī)范管理的采購合同管理辦法以及合同章管理辦法，但仍然停留在傳統(tǒng)的手工模式。信息化合同管理系統(tǒng)的缺乏，導致用戶在查閱采購合同時效率低下，也為學校采購合同整體管理增加潛在風險。合同管理信息化的建設是合同管理效率提升的重要保障，合同是否及時歸檔、合同檔案分類是否便利、科學，使得合同管理信息化建設具有重要的指導意義。
關鍵詞：電力企業(yè)；法律糾紛；應對；預防
市場經(jīng)濟的特征決定了風險管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的管理內(nèi)容。風險蘊含著成功的機會，也包含著失敗的可能，極具挑戰(zhàn)性.各種風險處理不當不僅會演變成法律風險，更會使企業(yè)遭受無法挽回的損失。電力行政管理權(quán)的移轉(zhuǎn)，固然使電力企業(yè)失去行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等權(quán)力，但也給解決爭議帶來了良好的法律適用環(huán)境。一方面，電力企業(yè)可以以民事主體身份大膽運用調(diào)整市場經(jīng)濟活動法規(guī)來維護權(quán)益；另一方面，也徹底擺脫了因監(jiān)管不力引起的行政管理責任。當然，根據(jù)民事權(quán)利與民事義務相一致的原則，電力企業(yè)勢必承擔由于經(jīng)營管理不善而產(chǎn)生的違約責任、侵權(quán)責任。
隨著相關法規(guī)、政策變更，及時調(diào)整格式合同相關條款愈顯重要。如1997年原電力部制定的高壓、低壓、臨時供用電合同、躉購電合同以及委托轉(zhuǎn)供電協(xié)議五類合同中“爭議的解決方式”條款規(guī)定：調(diào)解不成時，雙方可選擇申請仲裁或提訟其中一種方式解決。在簽訂這五類合同的實踐中，電力企業(yè)應與用電人協(xié)商一致，明確其中一種解決爭議方式。
一、加強了電力企業(yè)建設工程合同管理防范工程承包法律風險
慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂建設工程合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程合同中法律風險的發(fā)生。首先，先審查合同的主體是否合格。其次，合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業(yè)主與承包商很少有平等可言。另外，合同管理不到位部分合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，防范工程承包合同風險意識不強，也會致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。
針對這些情況我們認為防范建設工程合同法律風險的主要對策有：第一，建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡，所謂組織網(wǎng)絡是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。第二，建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡制度網(wǎng)絡，一是指企業(yè)就合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度。第三，提高合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)提高合同管理人員素質(zhì)。第四，積極推行合同管理目標制合同管理目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結(jié)果和最終目的。
二、加工承攬合同法律風險防范
近些年來，電力企業(yè)在加工承攬合同反面的糾紛也與日俱增，其實加工承纜合同的法律風險主要表現(xiàn)：主體沒有訂立合同的資格，沒有實際履行能力、人超越權(quán)限，以被人名義簽訂承攬合同、定作方虛構(gòu)或夸大加工任務及來源，使承攬人落入合同陷阱、定作方提出的定作要求在實際上是不可能實現(xiàn)的，或?qū)崿F(xiàn)的成本明顯高于承攬方所能達到的效益以及利用所謂的"提供散件，組裝回收"對承攬方進行欺詐。
針對這些風險電力企業(yè)可以從以下幾點進行法律風險防范：首先，企業(yè)訂立合同前應盡可能了解對方當事人的有關信息。訂立合同前應對對方的法律地位、經(jīng)營范圍、資信狀況以及近期的經(jīng)營業(yè)績、商業(yè)信譽進行必要的考察，另外定作人應對承攬人是否擁有完成承攬任務的設備條件、技術(shù)能力、工藝水平進行了解。其次，企業(yè)對人簽訂合同應對其權(quán)進行了解。再次，訂立承攬合同，電力企業(yè)必須特別注意對質(zhì)量驗收標準的確定。在承攬合同中最容易出現(xiàn)的問題就是質(zhì)量標準條款，而這也往往成為合同陷阱。最后，企業(yè)對承攬合同中設定的各種名目的費用，應當弄清其含義，不可盲目支付。對于承攬合同中出現(xiàn)的各種名目的費用，例如“質(zhì)保金”、“押料款”等不管名目如何，一般欺詐行為人都要求被欺詐人在簽訂合同時支付，但被欺詐人多數(shù)為得到加工任務而不惜代價支付了這些費用。如果承攬方能認真了解這些費用的用途，不盲目支付，被欺詐的可能性將極大降低。
三、供用電合同糾紛的解決機制
電力企業(yè)作為民事主體身份與用電人訂立合同時，應遵循公平、自愿的原則，確定雙方權(quán)利和義務。電力企業(yè)在訂立合同時遵循平等原則，確定當事人之間的權(quán)利和義務，并采取適當有效的方式，提請對方注意，有義務讓對方充分了解合同條款內(nèi)容。約定的違約金高于法定標準無效。另外，《供電營業(yè)規(guī)則》對電費違約金計算比例已作了明確規(guī)定。對于用電違約金，既使供用電雙方協(xié)商一致適用更高的計算比例，但用電人事后仍有權(quán)主張高于法定部分的無效。
《供用電合同》被作為有名合同列入《合同法》，它的訂立、履行及解除等依法適用《合同法》基本原則和總則規(guī)定?！豆┯秒姾贤访鞔_主體雙方的權(quán)利和義務，是債權(quán)發(fā)生的一種法定依據(jù)。電能不用于一般商品購銷，貨到款付，電力企業(yè)在訂立《供用電合同》之后，在具備技術(shù)條件下，將電能及時交付使用。這種在部分地區(qū)先履行合同的商業(yè)慣例意味著供電人承擔著債權(quán)難以實現(xiàn)的風險和追索債權(quán)的高額訴訟成本。
首先在簽訂《供用電合同》之時，可適用保障債權(quán)清償?shù)膿７芍贫?，讓用電人為即將發(fā)生的債務提供適當?shù)膿！！豆┯秒姾贤窊５男问娇梢允潜ＷC、抵押、質(zhì)押、定金等任一種。我們認為，電力企業(yè)作為民事主體，為保證債權(quán)的實現(xiàn)，遵循平等自愿的原則，向用電人收取一定的具有動產(chǎn)質(zhì)押屬性的電費保證金，符合擔保法律制度，與交易安全精神
并不相悖。其次，在履行合同時，當有充分證據(jù)證明用電人經(jīng)營狀況嚴重惡化、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務或有可能喪失履行債務能力等情形，以致供電人債權(quán)的實現(xiàn)不夠安全，供電人就可以依據(jù)《合同法》不安抗辯權(quán)概念，中止履行《供用電合同》。另外，當用電人已經(jīng)遲延履
行主要債務，經(jīng)催告后在一定期限內(nèi)仍未履行時，供電人有權(quán)單方終止合同，停止供電，并追究用電人的由此給供電人造成的損失。
四、結(jié)束語
電力企業(yè)用電檢查權(quán)是以平等的民主主體身份行使的，用電檢查工作具有隨時性、突出性，執(zhí)行檢查任務難免出現(xiàn)用戶不配合或不在現(xiàn)場的情形，給違約用電行為取證增加了難度。為更合法地取證，在用電檢查中可引入公證制度。執(zhí)行檢查任務時，對那些具有重大違章用電嫌疑，違章用電手段隱蔽以及不經(jīng)現(xiàn)場確認，證據(jù)可能滅失等情形，及時邀請公證員趕到現(xiàn)場，出具公證書，證明用電檢查程序，違章用電事實，為進一步解決糾紛提供合法有效的證據(jù)。