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第1篇

一、改革的背景

在全球競爭的、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，職業(yè)技術(shù)教育在確保美國在國際競爭中居于領(lǐng)先地位方面起著關(guān)鍵作用。最近的一份世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告顯示，美國在2009～2010全球競爭指標(biāo)的排名中從第一位降到第二位，瑞士超過美國位居榜首。這為美國的職業(yè)技術(shù)教育改革敲醒了警鐘。未來10年，在美國30個(gè)快速增長的職業(yè)類型中，2/3的職業(yè)需要從業(yè)者接受過高等教育和技能培訓(xùn)。研究表明，大學(xué)畢業(yè)生的平均收入是高中畢業(yè)生收入的兩倍。在這種情況下，高等教育和技能培訓(xùn)成為美國人邁向中產(chǎn)階級及繼續(xù)發(fā)展的重要途徑。

基于此，奧巴馬政府為美國教育發(fā)展設(shè)立了新目標(biāo)：2020年前重新成為世界上大學(xué)畢業(yè)生比例最高的國家。這對美國的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。如果能夠成功地改革職業(yè)技術(shù)教育，就能確保每個(gè)學(xué)生高中畢業(yè)時(shí)為進(jìn)入大學(xué)和事業(yè)成功做好準(zhǔn)備，使年輕人和成年人有通過高等教育和職業(yè)培訓(xùn)獲得從業(yè)資格證書、學(xué)位的途徑。

奧巴馬政府重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，并投入大量資金來推動(dòng)改革。美國教育和勞動(dòng)部通過貿(mào)易調(diào)整資助撥款配發(fā)20億美元來強(qiáng)化社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目和勞動(dòng)力合作。奧巴馬政府2013年度財(cái)政預(yù)算建議增加10億美元來幫助50萬中學(xué)生參與中學(xué)提供的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目。同時(shí)，2013年度財(cái)政預(yù)算建議給社區(qū)學(xué)院提供80億美元資金來為高增長行業(yè)訓(xùn)練200萬工人。這為實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育改革提供了資金保障。

但是，美國的職業(yè)技術(shù)教育仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育必須向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。其不再是幫助學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后獲得文憑并找到工作，而應(yīng)該致力于使學(xué)生獲得從業(yè)資格證書和高等教育學(xué)位，以獲得實(shí)現(xiàn)人生成功的職業(yè)。而目前的現(xiàn)狀是，美國高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目很少，造成較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)局面。一方面，美國失業(yè)率很高；另一方面，醫(yī)療保健和高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域招聘技術(shù)工人困難。數(shù)據(jù)顯示，由于技能短缺造成美國300萬工作崗位空缺，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

有效的、高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目既要符合學(xué)生獲得更高學(xué)歷、更好工作的需求，還要與雇主、企業(yè)和勞動(dòng)力的需求對接，要為學(xué)生提供基于整合學(xué)術(shù)和技術(shù)內(nèi)容及適應(yīng)性強(qiáng)的就業(yè)技能課程，也要提供把學(xué)生正在學(xué)的東西和真實(shí)生活的職業(yè)情境聯(lián)系在一起的、基于工作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

二、改革的主要內(nèi)容

美國制定《投資美國的未來》這一政策，旨在確保教育系統(tǒng)提供高質(zhì)量的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)會(huì)來降低技能短缺、加速商業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)新興投資及雇傭機(jī)會(huì)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長。該政策圍繞這一宗旨，依據(jù)四個(gè)核心原則對2006年的《帕金斯法》進(jìn)行了修訂。

（一）職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場要實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合

政策提出了職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場要實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的改革原則，以確保職業(yè)技術(shù)教育傳授給學(xué)生的技能可以反映出勞動(dòng)市場真正所需的能力和接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生都能夠適應(yīng)職業(yè)的需求。

一是對高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目提出更明確的要求。包括：高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須提供改進(jìn)的和合理的系列課程。其跨越中等和高等教育，使畢業(yè)生獲得從業(yè)資格證書和高等教育證書后，能夠在高增長的行業(yè)就業(yè)。高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須有提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果和成績的優(yōu)秀教師。高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須創(chuàng)造為學(xué)生開發(fā)和增強(qiáng)技能的機(jī)會(huì)。

二是各州政府要發(fā)揮更積極的作用。聯(lián)邦政府授權(quán)各州政府確定哪些高增長行業(yè)的高需求職業(yè)是職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的焦點(diǎn)。包括：各州政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門同勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門共同識(shí)別本州哪些工業(yè)快速發(fā)展，有勞動(dòng)力需要。州政府應(yīng)當(dāng)建立起有效的信息平臺(tái)，將用工需求信息及時(shí)傳遞給當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)教育管理者，確保教育與勞動(dòng)力市場的需求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的優(yōu)先項(xiàng)目相結(jié)合。學(xué)生及其家長也要共享這些信息，熟悉職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目并做出明智的職業(yè)選擇。

（二）加強(qiáng)中等和高等教育機(jī)構(gòu)、雇主、工業(yè)伙伴之間的合作

該政策提出了強(qiáng)化中等和高等教育機(jī)構(gòu)、雇主、工業(yè)伙伴之間合作的改革原則。包括：只允許地方教育部門、高等教育機(jī)構(gòu)和工業(yè)伙伴組成的聯(lián)盟向州政府申請資金。聯(lián)盟的其他伙伴可能是雇主、工業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)組織、公立和私立勞動(dòng)力實(shí)體、企業(yè)組織和其他機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)申請聯(lián)盟內(nèi)的重要利益相關(guān)方之間的合作，以便創(chuàng)造高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化基于確定指標(biāo)的問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)

這一政策還提出，要依據(jù)共同確定的績效指標(biāo)來進(jìn)行問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)，以提高參與職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目學(xué)生的學(xué)術(shù)成績、技術(shù)和就業(yè)技巧。

一是通過州內(nèi)競爭撥款方式，對當(dāng)?shù)芈?lián)盟實(shí)現(xiàn)資金分配。這將給各州政府更大的自由選擇度來資助高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目，保障所投資的項(xiàng)目與勞動(dòng)力市場需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目相對應(yīng)。

二是用統(tǒng)一的定義來強(qiáng)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，縮小不平等差距。各州要把當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)與過往縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)結(jié)合在一起。要求當(dāng)?shù)芈?lián)盟和州依據(jù)性別、種族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和英語水平等分解項(xiàng)目數(shù)據(jù)來確定中等和高等教育學(xué)生的參與度和成績差距的因素。

三是獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。要求州政府使用州內(nèi)基于績效的資金來獎(jiǎng)勵(lì)有效項(xiàng)目。為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)資格，當(dāng)?shù)芈?lián)盟必須滿足州政府確定的條件。這些條件將包括改善學(xué)生的成績和成功地縮小學(xué)生群體之間的參與和成績差距。

（四）增加對項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)新的支持

該政策還提出，要強(qiáng)化州政府政策和具體實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)改革，以支持職業(yè)技術(shù)教育在地方層面的有效實(shí)踐。一是強(qiáng)調(diào)州政府在支持嚴(yán)格的項(xiàng)目和系統(tǒng)的改革中所起的作用。二是建議通過由教育部管理的競爭性職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型資金來刺激當(dāng)?shù)貏?chuàng)新和支持州層面的系統(tǒng)改革。

三、改革的突出特點(diǎn)

與《帕金斯法》相比，新出臺(tái)的《投資美國的未來》具有一些突出的特點(diǎn)。

（一）促進(jìn)教育公平

這主要體現(xiàn)在：更加關(guān)注低收入家庭的學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生。該政策要求通過聯(lián)盟將企業(yè)等與高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，并確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求被考慮在創(chuàng)設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目中。對于英語非母語學(xué)習(xí)者，要求州政府給予提供學(xué)術(shù)服務(wù)等支持，以便為他們在職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目中取得成功，并在畢業(yè)后成功獲得體面職業(yè)打下基礎(chǔ)。對于殘疾學(xué)生，要求每個(gè)州的計(jì)劃和每個(gè)當(dāng)?shù)芈?lián)盟申請必須包括這樣的行動(dòng)描述——確保沒有給這類學(xué)生參與職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目設(shè)置機(jī)會(huì)、參與、質(zhì)量或成績等方面的障礙。對于美國印度安人、阿拉斯加本地人和夏威夷人，繼續(xù)支持這類學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。

（二）追求卓越

追求卓越是這一政策的核心精神。這主要體現(xiàn)在：一是為了創(chuàng)造高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目，滿足私有部門提供的配套資源是獲得政府投資的必要條件。二是資助申請聯(lián)盟，不再分別資助當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)。這將鼓勵(lì)合作和使聯(lián)盟更具競爭力，加強(qiáng)聯(lián)盟可以購買充足的資源和使資源獲得更有效的利用，從而創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。三是為了確保資助使所有學(xué)生都能參與高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目，把原來的公式化的撥款改為州內(nèi)競爭撥款。四是支持州政府用州內(nèi)基于績效的資金獎(jiǎng)勵(lì)高效職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。五是為提高教育質(zhì)量，原有撥款的數(shù)額得到大幅提高。六是設(shè)立競爭性的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型基金來促進(jìn)地方層面的創(chuàng)新和州層面的系統(tǒng)改革。這筆資金將占投資總量的10%。

第2篇

近來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對國際金融市場造成嚴(yán)重沖擊，給世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響，引起了世界各國政府和人民的憂慮。國家總理在第七屆亞歐首腦會(huì)議記者招待會(huì)表示，要正確地處理金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系。作為國民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督部門，筆者認(rèn)為審計(jì)部門要在金融部門監(jiān)管方面有所作為。

第一，要加大對金融部門實(shí)體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度。這次引發(fā)全球金融危機(jī)，很大程度上是由于對金融部門監(jiān)管有效缺失，促使金融創(chuàng)新無限夸張和擴(kuò)大，儲(chǔ)蓄和消費(fèi)比例嚴(yán)重失衡，觸發(fā)了一系列信貸危機(jī)。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)關(guān)，審計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，全程介入對金融部門如銀行、證監(jiān)會(huì)等涉及金融部門的監(jiān)管力度，將金融部門的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入監(jiān)管視野，確保金融部門健康安全運(yùn)行。一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對金融部門資產(chǎn)、負(fù)債等的質(zhì)量審計(jì)。金融部門資產(chǎn)質(zhì)量好壞是衡量金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)最重要的標(biāo)準(zhǔn)。要突出資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)這一重點(diǎn)，結(jié)合常規(guī)審計(jì)和效益審計(jì)，不僅要注意審核反映資產(chǎn)、負(fù)債質(zhì)量數(shù)字的真實(shí)性，還要注重分析資產(chǎn)質(zhì)量低下的原因，提出對改善資產(chǎn)質(zhì)量有價(jià)值的建議。二是要加大對金融部門內(nèi)控制度審計(jì)。金融部門內(nèi)控制度，是防范金融風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的基礎(chǔ)性、根本性制度，是金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的前提。要將對金融部門內(nèi)控/:請記住我站域名/制度的審計(jì)單獨(dú)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行，對金融部門內(nèi)控制度進(jìn)行全面描述和客觀評價(jià)，并對其存在的漏洞提出改進(jìn)的建議。三是要加大對金融部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。特別是要注重對金融部門主要負(fù)責(zé)人履行監(jiān)管職能的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性進(jìn)行檢查，監(jiān)督金融部門是否履行了應(yīng)當(dāng)履行的所有監(jiān)管職能，履行職能是否遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行職能的效果如何等進(jìn)行審計(jì)。四是要積極進(jìn)行對金融部門信用審計(jì)。要建立健全金融部門信用指標(biāo)，將金融部門信用情況作為審計(jì)一個(gè)重要方面，正確評估金融部門的信用度，有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

第二，要加大對金融部門虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度。20世紀(jì)90年代以來，隨著金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)部分日趨加大，經(jīng)濟(jì)虛擬化進(jìn)程加快，虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)安全的穩(wěn)定作用越來越大。合理健康的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有利的影響，起到“劑”的作用，但虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹又會(huì)引致泡沫經(jīng)濟(jì)，損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是觸發(fā)這次全球金融危機(jī)的一個(gè)重要導(dǎo)火索。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管部門，審計(jì)在金融部門虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管上責(zé)無旁貸。一是要加強(qiáng)對國家宏觀政策的監(jiān)管力度，特別是在制定刺激虛擬經(jīng)濟(jì)政策以及控制性政策，防止出現(xiàn)政策過松或過緊。二是要加強(qiáng)對金融部門虛擬經(jīng)濟(jì)市場的監(jiān)管力度，這里只要是股票市場。要建立監(jiān)管長效機(jī)制，定期了解金融市場虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，促使國家正確引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第三，要加大對金融部門準(zhǔn)確信息披露力度。高質(zhì)量的信息及其充分披露是有效金融監(jiān)管的基礎(chǔ)和前提，而目前我國虛假信息泛濫，信息屏蔽嚴(yán)重。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，有責(zé)任要將金融部門包括涉及金融企業(yè)的準(zhǔn)確信息予以披露，供金融主管部門以及相關(guān)信息使用者服務(wù)，供國家宏觀政策服務(wù)，使其準(zhǔn)確判斷金融市場運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)出臺(tái)政策和具體措施，對金融市場進(jìn)行有必要的干預(yù)，促使金融市場健康穩(wěn)定。一是高質(zhì)量的信息是審計(jì)部門有效監(jiān)管的前提。審計(jì)部門要提高對金融部門實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的審計(jì)質(zhì)量，通過綜合分析，正確把握國家宏觀政策和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確提供高質(zhì)量、有建設(shè)的審計(jì)報(bào)告，供其科學(xué)決策。二是規(guī)范的信息披露是審計(jì)監(jiān)管的必要內(nèi)容。信息對外披露的最大成本在于信息披露所帶來的外部效應(yīng)，特別在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，準(zhǔn)確及時(shí)披露金融部門的信息，有助于市場的穩(wěn)定，從而使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)達(dá)到發(fā)展的平衡。故此，審計(jì)部門要在一定的范圍內(nèi)，真實(shí)地披露金融部門資產(chǎn)狀況，徹底改變金融信息披露報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。通過審計(jì)，正確揭示金融的不良貸款率，使得市場參與者能獲得金融部門資本水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況方面的準(zhǔn)確信息，監(jiān)管者能準(zhǔn)確判斷金融部門抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第3篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作底稿重要意義

Abstract:Inrecentyears,alongwiththemarketeconomyunceasingdevelopment,theinternalauditgovernedtheroleintheorganizationwhichactedtoreceivetheattentiondaybyday,theacademiccirclesandthepracticalrealmallhopedthechallengewhichsolvedthecompanythroughtheinternalauditfunctionoptimizationtogovernwhich,theriskmanagement,theinternalcontroldomainappearedthequestionandfaces,andpromotedtheentireorganizationsimprovementbythis.Undersuchbigbackground,strengthensinternalauditqualitycontroltoappearessentialespeciallyandimportant.Thisarticlehadexpoundedinternalauditintheeconomicentitythenecessity,simultaneouslytostrengthenedinternalauditqualitythevitalsignificancetocarryontheindication,regardingdisplayedinternalauditeffectivelyintheeconomicsubjectfunction,hadtheverystrongconstructivenature,theguidanceandpointed.

Keywords:UnderinternalauditQualitycontrolWorksheetVitalsignificance

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局突破了原有模式，這些都給內(nèi)部審計(jì)帶來了新的課題，內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防問題發(fā)生，為管理服務(wù)，這些作用的有效發(fā)揮，就必須提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，因此，改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制十分必要且意義深遠(yuǎn)。

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的必要性

內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)，它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及監(jiān)管過程進(jìn)行評價(jià)進(jìn)而提高他們的效率，幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對象包括組織的董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、高級管理人員以及作為組織成員的被審計(jì)單位（業(yè)務(wù)委托人）。內(nèi)部審計(jì)師通過運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法和控制措施，對風(fēng)險(xiǎn)管理過程的充分性和有效性進(jìn)行檢查、分析、評估和報(bào)告，提出改進(jìn)意見，并建立跟蹤檢查程序，以監(jiān)督、保證針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議所采取的行動(dòng)是否得到有效落實(shí)，為管理層、審計(jì)委員會(huì)以及被審計(jì)單位提供幫助。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是保證組織目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)的管理手段，包括審計(jì)執(zhí)行主管（總審計(jì)師、首席審計(jì)執(zhí)行官、首席內(nèi)審師等）為使審計(jì)工作的開展符合國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)制定的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、內(nèi)部審計(jì)部門的章程及其他適用標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定并實(shí)施的質(zhì)量保證與改進(jìn)程序，包括監(jiān)督、內(nèi)部評價(jià)、外部評價(jià)等方面。

1.1內(nèi)部審計(jì)在組織中定位的特殊性和工作性質(zhì)的重要性有必要加強(qiáng)自身質(zhì)量控制。內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性和客觀性，在組織中處于超脫地位。獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)獨(dú)立于他們所審查的活動(dòng)之外，它要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置經(jīng)董事會(huì)和高級管理層批準(zhǔn)并在內(nèi)部審計(jì)章程中做出規(guī)定，審計(jì)執(zhí)行主管由董事會(huì)任命，并對董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或其他相關(guān)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織風(fēng)險(xiǎn)管理框架中的定位是定期評價(jià)并協(xié)助其他部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，但不負(fù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任?？陀^性是指公正的、不偏不倚的態(tài)度，它要求內(nèi)部審計(jì)師在工作中不與任何方面達(dá)成重大的質(zhì)量妥協(xié)，不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計(jì)事務(wù)的判斷之上。獨(dú)立性和客觀性是內(nèi)部審計(jì)的必要條件，但內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是獨(dú)立性和客觀性的有力保證，也是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有力保證。只有持續(xù)地加強(qiáng)管理、改進(jìn)程序、提高質(zhì)量才能在組織中樹立權(quán)威性，達(dá)到董事會(huì)、高級管理層和被審計(jì)單位的認(rèn)可和滿意，從而融洽各方面的關(guān)系，更好地開展工作。

1.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是遵循《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)道德規(guī)范》的必然要求。內(nèi)部審計(jì)和其他活動(dòng)一樣，受行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際參考標(biāo)準(zhǔn)的約束，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的道德文化發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)熟練掌握專業(yè)技術(shù)、履行應(yīng)有的職業(yè)審慎性、作為道德倡導(dǎo)者。《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》包括屬性標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)涉及制定計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)、報(bào)告結(jié)果、監(jiān)測進(jìn)程等具體環(huán)節(jié)?！堵殬I(yè)道德規(guī)范》中的行為規(guī)則，為內(nèi)部審計(jì)師適任本職工作提出了具體要求。遵循《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)道德規(guī)范》，能夠使內(nèi)部審計(jì)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、科學(xué)化，能夠更快、更好地與國際接軌，從而將不同類型組織結(jié)構(gòu)的審計(jì)客戶的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建立在統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上。如果把內(nèi)部審計(jì)師形象地比喻為足球賽場的裁判員，董事會(huì)和被審計(jì)單位代表兩支球隊(duì)，其他組織人員代表觀眾，相關(guān)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)代表比賽規(guī)則，那么裁判員首先應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德和公平競爭理念，其次應(yīng)熟悉比賽規(guī)則，最后在比賽中準(zhǔn)確、熟練、審慎、公正地運(yùn)用比賽規(guī)則，才能使雙方隊(duì)員信服，使觀眾滿意，同時(shí)，也使自己的知名度和出場機(jī)會(huì)得以提高。

p;1.3內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是全面質(zhì)量管理的內(nèi)在要求。全面質(zhì)量管理是根據(jù)組織向顧客提供最優(yōu)產(chǎn)品或服務(wù)的原則制定的長期戰(zhàn)略性措施，是通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)而實(shí)施的全部管理活動(dòng)。它的主要原則是追求顧客的完全滿意、不斷地改進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和全員全過程地參與。內(nèi)部審計(jì)的顧客就是它的服務(wù)對象。最優(yōu)服務(wù)就是從質(zhì)量即利潤的觀念出發(fā)，以最小的成本幫助組織實(shí)現(xiàn)最大利潤。它要求內(nèi)部審計(jì)師充分利用審計(jì)資源，以高質(zhì)量的保證活動(dòng)和咨詢服務(wù)對組織內(nèi)部控制的充分性和有效性進(jìn)行評價(jià)，揭示風(fēng)險(xiǎn)因素，提出改進(jìn)建議，跟蹤糾正措施的落實(shí)，從而使組織得到最大利潤，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

1.4高質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)工作底稿是發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的最關(guān)鍵因素之一。銀行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的根本目的是促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)控管理、綜合績效及可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高。內(nèi)部審計(jì)工作底稿質(zhì)量的優(yōu)劣、高低，直接影響到內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用和效果的有效發(fā)揮。

1.5內(nèi)部審計(jì)工作底稿質(zhì)量是衡量內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。內(nèi)部審計(jì)部門工作的最終落腳點(diǎn)是為了通過高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)工作，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能作用。因此，衡量和評價(jià)內(nèi)部審計(jì)部門各個(gè)方面的工作，歸根到底還是要看內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量及效果，而內(nèi)部審計(jì)工作底稿質(zhì)量作為內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的最基本、最有力的保證，自然也就成為評價(jià)和衡量內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.6保證內(nèi)部審計(jì)工作底稿質(zhì)量是樹立內(nèi)部審計(jì)人員形象的內(nèi)在要求。對于內(nèi)部審計(jì)人員來說，良好的內(nèi)部審計(jì)形象是開展工作、履行職責(zé)的有力保障。內(nèi)部審計(jì)人員只有通過高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)工作，才能獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及員工的認(rèn)可，內(nèi)部審計(jì)工作的作用和效果是最基本的支點(diǎn)。高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)工作底稿是高質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)工作的前提和保證。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重要意義

2.1加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制有助于內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)增加價(jià)值、改善組織的經(jīng)營狀況。內(nèi)部審計(jì)的目的就是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。通過合理的質(zhì)量控制，可以防止偏差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并予以糾正，確保落實(shí)責(zé)任制，從而幫助組織達(dá)到預(yù)期目的。質(zhì)量控制并不只是活動(dòng)終了時(shí)的審核，而是貫穿整個(gè)審計(jì)活動(dòng)的始終，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分解到每個(gè)具體環(huán)節(jié)，每個(gè)審計(jì)人員都應(yīng)進(jìn)行自我控制，并由審計(jì)執(zhí)行主管進(jìn)行監(jiān)督。它包括事前控制、事中控制、事后控制，事前控制主要是審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案；事中控制主要是審計(jì)程序的選擇與應(yīng)用、工作底稿的記錄與復(fù)核、報(bào)告的編制與審批；事后控制主要是內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)，包括被審計(jì)單位對審計(jì)工作的反饋意見。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)范圍涉及組織內(nèi)不同的層次和領(lǐng)域，通過加強(qiáng)質(zhì)量控制，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)和揭示風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞和內(nèi)部控制弱點(diǎn)，建設(shè)性地提出審計(jì)建議并跟蹤落實(shí)，能夠把組織的戰(zhàn)略層、控制層和執(zhí)行層上下左右聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)整體，既支持戰(zhàn)略層針對目前需要改進(jìn)的項(xiàng)目做出科學(xué)決策，又合理保證執(zhí)行層按預(yù)定方案進(jìn)行操作、不偏離目標(biāo)，最終改善組織的經(jīng)營狀況。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制能夠保證滿足顧客需求、維護(hù)自身信譽(yù)。董事會(huì)或高級管理層在做出戰(zhàn)略規(guī)劃后，迫切地希望得到處于不同部位、不同角度的職能部門和基層管理者是如何具體執(zhí)行的，執(zhí)行效果和效率如何，存在什么風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以便于進(jìn)行分析判斷，在加強(qiáng)指導(dǎo)、修訂政策和接受風(fēng)險(xiǎn)之間做出選擇，但是這些消息的來源必須客觀、真實(shí)、可靠。而職能部門和基層管理者希望將操作流程中客觀存在、自身難以解決、不敢或不愿反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)的問題和建議通過一個(gè)可信的信息通道進(jìn)行反應(yīng)。內(nèi)部審計(jì)具有上述職能，建立在嚴(yán)格質(zhì)量控制之上的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)可以通過對有關(guān)流程的內(nèi)部控制進(jìn)行擴(kuò)大測試來發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證問題性質(zhì)，在兩者之間充當(dāng)媒介，滿足雙方的諸多需求。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)師通過出色的工作，能夠得到服務(wù)對象的信任，進(jìn)一步融洽審計(jì)與被審計(jì)、審計(jì)與高層之間的工作關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)自身信譽(yù)，逐步樹立內(nèi)部審計(jì)在組織中的權(quán)威性。

第4篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“anxing841018”為你整理了這篇可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心工作總結(jié)及2021年工作打算范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心工作總結(jié)及2021年工作打算

一、2020年工作情況

（一）聚力重大國家戰(zhàn)略實(shí)施

一是建設(shè)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究中心、“智慧黃河三角洲”大數(shù)據(jù)平臺(tái)兩項(xiàng)工作，列入省黃河流域發(fā)展規(guī)劃（送審稿），其中，大數(shù)據(jù)平臺(tái)以建設(shè)“智慧黃河”形式列入國家黃河流域規(guī)劃綱要。

二是發(fā)揮黃河水利科學(xué)研究院、黃委信息中心等國家大江大河智庫作用，聯(lián)合開展項(xiàng)目研究。提出了黃河河口適宜生態(tài)流量過程和近海生態(tài)需水建議，被黃委部分采納，支撐了河口生態(tài)調(diào)度和生態(tài)補(bǔ)水量；提出了“黃河三角洲生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度研究”有關(guān)建議，納入《黃河法》（初稿），為加強(qiáng)河口生態(tài)保護(hù)提供法律依據(jù)。承辦中國水利學(xué)會(huì)河口治理與保護(hù)專業(yè)委員會(huì)2020年度學(xué)術(shù)年會(huì)，來自黃委、長江委、珠江委等19家單位40余位專家提出河口治理、三角洲濕地保護(hù)與發(fā)展等方面建議。

三是支持中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗(yàn)站開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、修復(fù)與利用研究，“互花米草入侵與防治”成果得到國家部委和省主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

（二）聚力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)《東營市與高校院所合作共建實(shí)體機(jī)構(gòu)管理辦法》，重點(diǎn)與國內(nèi)22家高校院所對接聯(lián)系，開展人才、技術(shù)交流50余次，服務(wù)企業(yè)60余家，實(shí)施市校合作資金項(xiàng)目39個(gè)。與中國石油大學(xué)（北京）合作建設(shè)“研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，聯(lián)合培養(yǎng)研究生課程進(jìn)修生、訂單培養(yǎng)研究生、工程碩士研究生，第一批14位工程碩士研究生入駐基地?！吧綎|師范大學(xué)新發(fā)藥業(yè)化學(xué)班”200名學(xué)員接受普通本科規(guī)范培養(yǎng)。組織申報(bào)并著手實(shí)施生態(tài)環(huán)境部“基于生態(tài)效益的持續(xù)性有機(jī)污染物（POPs）和有毒化學(xué)品管理”項(xiàng)目。

（三）聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。開展耐鹽作物推廣，建設(shè)黃河口水稻研究中心，構(gòu)建稻麥兩熟栽培技術(shù)模式；建設(shè)耐鹽花生示范推廣基地，開展“小麥-花生”兩熟實(shí)踐；探索建設(shè)“花生特色小鎮(zhèn)”。承辦了“黃河三角洲中醫(yī)藥發(fā)展與鄉(xiāng)村振興”主題泰山科技論壇。

（四）聚力招才引智。根據(jù)市委組織部安排，承擔(dān)《東營市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》前期調(diào)研、初稿草擬工作，開展全市人才工程考核調(diào)研工作，為優(yōu)化全市人才工作提供建議。引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）7人、合作項(xiàng)目4項(xiàng)，1名高層次人才入選黃河三角洲學(xué)者，一名博士后出站。發(fā)揮“兩會(huì)”秘書處職能，市高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)完成換屆，博士聯(lián)誼會(huì)搭建博士科研服務(wù)平臺(tái)3個(gè)。

二、2021年目標(biāo)思路

2021年，研究院管理中心將以事業(yè)單位改革為契機(jī)，明確單位職能理順工作思路，發(fā)揮高校院所人才智力資源優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞服務(wù)市政府決策咨詢、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展開展工作。

（一）發(fā)揮高端智庫作用，為推進(jìn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)參謀

一是發(fā)揮黃河水利科學(xué)研究院、中科院煙臺(tái)海岸帶所等大江大河治理智庫作用，就河口治理、三角洲濕地生態(tài)補(bǔ)水等聯(lián)合攻關(guān)，預(yù)測河口海岸變遷情況，為黃河口國家公園規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)布局等重大規(guī)劃提供本底預(yù)測。重點(diǎn)依托水利部流域水治理重大科技問題研究項(xiàng)目，提出河口治理戰(zhàn)略，構(gòu)建行洪輸沙、生態(tài)環(huán)境和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同體系，支撐東營生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

二是發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展專家顧問組作用，圍繞我市重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題及市委市政府中心工作，凝練一批調(diào)研課題，由高校院所揭榜完成。

（二）支持高校院所實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)高校院所人才智力資源向我市聚集

一是發(fā)揮《東營市市校院所共建實(shí)體機(jī)構(gòu)管理辦法》政策引領(lǐng)作用，制定專項(xiàng)資金管理辦法，幫助解決發(fā)展難題，保障基本運(yùn)行。鼓勵(lì)實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)，組建專職團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快主辦院所創(chuàng)新要素資源向我市流動(dòng)。

二是完善高層互動(dòng)機(jī)制。定期通報(bào)市校工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)市校高層交流，及時(shí)解決合作發(fā)展中的重大問題。

三是實(shí)施一批合作項(xiàng)目。對高校院所在我市開展的人才引育、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢等方面工作進(jìn)行評估，聯(lián)合實(shí)施一批市校合作重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）聚力搭建校企合作平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展賦能

一是組建東營高載能電化工工程中心。推廣中國石油大學(xué)（北京）“石油化工脫碳生產(chǎn)烯烴技術(shù)”，利用綠電工藝和裝備把各類烴、石油轉(zhuǎn)化為三烯三苯和氫氣，系列技術(shù)為0到1棋局顛覆技術(shù)。目前已完成技術(shù)、工藝、催化劑及關(guān)鍵裝備開發(fā)，計(jì)劃于2021年開展工業(yè)示范。該項(xiàng)目一旦實(shí)施成功，可將東營地?zé)捚髽I(yè)由煉油型改造為化工型，實(shí)現(xiàn)高附加值轉(zhuǎn)型。

第5篇

[關(guān)鍵詞] 信息不對稱 逆向選擇 蔬菜質(zhì)量安全

隨著蔬菜供應(yīng)鏈的延長、蔬菜供給方式的復(fù)雜化和基于效率目標(biāo)的技術(shù)追求，以及工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，食用蔬菜發(fā)生中毒和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的事件時(shí)有發(fā)生。本文擬從不對稱信息理論的角度運(yùn)用“逆向選擇”模型解釋此現(xiàn)象，并指出提高蔬菜安全水平的措施。

一、我國蔬菜市場逆向選擇問題的形成

在自由競爭的蔬菜市場，如果存在關(guān)于蔬菜質(zhì)量的信息不對稱，就會(huì)出現(xiàn)許多問題，歸納起來主要是兩類：一是擁有信息優(yōu)勢的一方會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢實(shí)施不利于信息劣勢方的機(jī)會(huì)主義行為，即“道德風(fēng)險(xiǎn)”；二是信息劣勢方為保護(hù)自己不得不面臨“逆向選擇”，從而出現(xiàn)即“劣幣驅(qū)逐良幣”，極端情況下，市場根本不存在。

假定蔬菜市場中，只有生產(chǎn)者能觀察到蔬菜質(zhì)量，即生產(chǎn)者對蔬菜質(zhì)量具有完全信息，且其提供的質(zhì)量信息不足以使消費(fèi)者了解并相信蔬菜的質(zhì)量，而消費(fèi)者在購買前至多只能觀察到生鮮蔬菜的質(zhì)量分布，不能具體判斷每單位蔬菜的真實(shí)質(zhì)量。

二、蔬菜市場逆向選擇對社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的影響

1.逆向選擇導(dǎo)致社會(huì)資源不能有效配置。優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，而安全蔬菜的生產(chǎn)成本較普通菜高，使得生產(chǎn)安全蔬菜的利潤反而低于普通菜，從而導(dǎo)致菜農(nóng)不愿生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)蔬菜，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源就流向普通菜甚至農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜的生產(chǎn)，形成農(nóng)業(yè)資源的不良利用與循環(huán)。

2.逆向選擇降低了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的福利水平。周應(yīng)恒、周潔紅等的研究表明，在我國生鮮蔬菜市場上，74%的消費(fèi)者愿意為可識(shí)別的安全蔬菜支付高價(jià)，約55.9%的菜農(nóng)愿意生產(chǎn)高質(zhì)量的安全蔬菜，但只是苦于優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)。但如果信息是完全的，安全菜與不安全菜能被消費(fèi)者識(shí)別，即會(huì)出現(xiàn)一種分離均衡，這部分交易能有效完成。但事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)蔬菜市場的質(zhì)量信息是不完全的，導(dǎo)致對高質(zhì)量安全菜的潛在需求與高質(zhì)量安全菜的潛在供給不能進(jìn)行交易，即高質(zhì)量的消費(fèi)者買不到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的蔬菜賣不到其應(yīng)有的價(jià)格，就選擇退出市場，而蔬菜是生活必需品，偏好高質(zhì)量的消費(fèi)者不得不購買低質(zhì)量蔬菜，對這部分消費(fèi)者而言，就出現(xiàn)了消費(fèi)者剩余的損失；同樣當(dāng)高質(zhì)量安全蔬菜的潛在供給不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)供給時(shí)，也出現(xiàn)了生產(chǎn)者剩余的損失，這樣就存在社會(huì)交易效率的損失。

三、對策與建議

由上可見，蔬菜生產(chǎn)者和消費(fèi)者關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留信息的不對稱是我國蔬菜市場發(fā)生逆向選擇的根本原因。為了保證蔬菜質(zhì)量安全，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的安全蔬菜市場形成，必須降低甚至消除蔬菜農(nóng)殘信息的不對稱。在生鮮蔬菜市場上，其具體解決方案有:

1.發(fā)展現(xiàn)代協(xié)作式的蔬菜供應(yīng)鏈。在分散的蔬菜產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)下，菜農(nóng)和商販規(guī)模狹小，單個(gè)的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者沒有能力和激勵(lì)進(jìn)行信號顯示，現(xiàn)實(shí)的做法是以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)將眾多的菜農(nóng)聯(lián)合起來，或者發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，以超市為“龍頭”，使傳統(tǒng)的蔬菜供應(yīng)鏈向現(xiàn)代協(xié)作式供應(yīng)鏈發(fā)展，創(chuàng)立各種品牌，而品牌則是消費(fèi)者區(qū)分不同質(zhì)量的重要標(biāo)志。

2.政府干預(yù)。市場失靈是政府干預(yù)的理論依據(jù)，政府干預(yù)需要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)及蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)法;需要建立健全蔬菜認(rèn)證制度和嚴(yán)格蔬菜市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)蔬菜的標(biāo)識(shí)和可追蹤制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]周應(yīng)恒 霍麗 彭曉佳:食品安全:消費(fèi)者態(tài)度、購買意愿及信息的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（11）

第6篇

目前，具備一定經(jīng)營資質(zhì)的種子企業(yè)，大都有了自己商品種子的品牌?！捌放啤辈粏螁问墙o自己經(jīng)營的商品起個(gè)好聽的名字，“品牌”的重要商業(yè)屬性是該商品的高知名度和高信譽(yù)度，而支撐高知名度和高信譽(yù)度的一個(gè)重要因素就是該品牌產(chǎn)品的高質(zhì)量。通俗地說，質(zhì)量是創(chuàng)造名優(yōu)品牌的基本條件，沒有高質(zhì)量做保證，就絕不會(huì)有“品牌”的高知名度和高信譽(yù)度。因此，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂。

企業(yè)全員高度的質(zhì)量意識(shí)和企業(yè)高效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)造企業(yè)名優(yōu)“品牌”的前置條件。那么，在激烈的市場競爭中，在企業(yè)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)條件不易被改變的條件下，如何保持和維護(hù)企業(yè)“品牌”的高知名度和高信譽(yù)度、使企業(yè)產(chǎn)品的市場份額逐漸擴(kuò)大、使企業(yè)能夠立于不敗之地呢？首先，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每一名員工都必須提高質(zhì)量意識(shí)，擺正質(zhì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略位置，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)各級員工的主人翁精神和主觀能動(dòng)性，把質(zhì)量意識(shí)與質(zhì)量管理，作為企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針。不斷提升企業(yè)商品種子質(zhì)量的自我檢測能力；提高企業(yè)商品種子質(zhì)量的控制水平。

第一，要建立和完善切合實(shí)際的，貫穿于商品種子生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量工作方針、管理制度及其運(yùn)行程序。而且不能一勞永逸，必須隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化不斷地改進(jìn)和完善。這里所說的“全過程”，就種子生產(chǎn)而言，應(yīng)該包括五個(gè)階段，一是田間生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，種子田的選擇、隔離區(qū)設(shè)置、原種（親本種子）管理和選用、生產(chǎn)人員培訓(xùn)、制定生產(chǎn)技術(shù)方案等。二是田間生產(chǎn)階段，從播種到種子成熟收獲，除執(zhí)行常規(guī)農(nóng)作物種植技術(shù)措施外，要在苗期去雜、花期去雄、收獲期去除雜穗、脫水、脫粒等生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。三是工廠生產(chǎn)加工階段，種子加工、精選、包衣、包裝等。四是倉儲(chǔ)運(yùn)輸、銷售階段；種子貯藏期間的防霉變、防蟲等技術(shù)措施，運(yùn)輸期間的裝、卸、押運(yùn)、各類單據(jù)的簽發(fā)等。五是售后服務(wù)階段，跟蹤問效、到生產(chǎn)田追蹤種子質(zhì)量等都要納入質(zhì)量管理全過程。在全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要把質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到人頭，形成環(huán)環(huán)相扣可追溯的質(zhì)量管理鏈條。

第二，質(zhì)量管理不是企業(yè)中某個(gè)部門的事，它應(yīng)當(dāng)建立在全員質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)之上。領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識(shí)是正確決策的前提，中層干部和技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)是貫徹質(zhì)量方針、策略的保證，普通員工的質(zhì)量意識(shí)是質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，三者相輔相成。從公司經(jīng)理到倉庫保管員、從生產(chǎn)一線人員到后勤保障人員、從質(zhì)量管理部門到財(cái)務(wù)核算部門都要提高質(zhì)量意識(shí)，參與質(zhì)量管理。

第三，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視對員工質(zhì)量意識(shí)的教育培訓(xùn)，突出質(zhì)量管理部門的作用，特別是突出一線質(zhì)量檢驗(yàn)人員的作用，嚴(yán)肅對待質(zhì)量工作人員提出的問題和建議。質(zhì)量管理責(zé)任一定要落實(shí)到崗位、人頭，嚴(yán)肅責(zé)任的追究。

第7篇

黨的十七大從全局和戰(zhàn)略的高度，全面準(zhǔn)確闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，不僅帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，也帶來了執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作思路和工作重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變。審計(jì)工作要適應(yīng)這一根本性轉(zhuǎn)變的需要，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)理念，不斷提升科學(xué)審計(jì)水平。

樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)服務(wù)觀。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于黨和政府中心工作，是審計(jì)工作的基本職能。在審計(jì)過程中，反映情況、揭示問題、做出評價(jià)、提出建議、促進(jìn)整改，這既是審計(jì)監(jiān)督的過程，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的目的。今年是國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入之年，也是我市躋身國家發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。目前，全市已有40多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入國家千億和省百億盤子，加上自身推進(jìn)的一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程，項(xiàng)目之多，投入之大，都創(chuàng)歷史新高。能不能把寶貴的資金用到最需要的地方，能不能使各項(xiàng)投資更好地拉動(dòng)增長、改善民生，審計(jì)部門責(zé)任重大、作用關(guān)鍵。只有嚴(yán)格把好審計(jì)服務(wù)關(guān)，才能確保這些事關(guān)全市發(fā)展和民計(jì)民生的大事要事真正做好做實(shí)、辦出成效，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)好。

樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)質(zhì)量觀。科學(xué)發(fā)展觀重在追求高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。同樣，審計(jì)工作也必須始終堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，效率優(yōu)先。多年實(shí)踐證明，審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，也是審計(jì)事業(yè)向前發(fā)展的永恒主題。近年來，市審計(jì)局先后推出了事前審計(jì)公示制、送達(dá)審計(jì)辦法、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果督察辦法等30余項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制制度，通過提高質(zhì)量來提升審計(jì)工作水平。目前，市審計(jì)局已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)審計(jì)零投訴，審計(jì)項(xiàng)目辦結(jié)率100%，審計(jì)決定落實(shí)率100%，審計(jì)建議采納率100%。在審計(jì)系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，精品意識(shí)，從加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和管理入手，在原有推行審計(jì)日記制度、規(guī)范審計(jì)文書和審計(jì)時(shí)限要求的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)、規(guī)劃編制、過程控制、機(jī)制創(chuàng)新、結(jié)果運(yùn)用等多個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)效益觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。效益審計(jì)不是一次簡單的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變，而是從審計(jì)理念、方法、技術(shù)、機(jī)制的一次系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)全面的理論指導(dǎo)效益審計(jì)實(shí)踐。今年是省審計(jì)廳“績效審計(jì)推進(jìn)年”，也是我們開展績效審計(jì)的重要契機(jī)。我們要從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞中心突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在保增長、促發(fā)展中的積極作用，不僅要促進(jìn)財(cái)政資金充分發(fā)揮使用效益，還要評價(jià)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況的效果、公共資源配置情況的效果。要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面，綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的效益、效率和效果；注重在評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺上重要位置。

樹立科學(xué)發(fā)展的審計(jì)人才觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)是專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，肩負(fù)著國家和人民賦予的重要職責(zé)，只有業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔、嚴(yán)格公正，才能不辱使命、不負(fù)重托。目前，市局有高級審計(jì)師20名，所有審計(jì)人員全部熟練操作oa審計(jì)辦公系統(tǒng)和ao審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全程計(jì)算機(jī)審計(jì)。去年，全市共向省廳推薦上報(bào)76個(gè)ao審計(jì)案例和專家經(jīng)驗(yàn)，其中入選省廳ao實(shí)例庫31個(gè)，入選省廳專家經(jīng)驗(yàn)庫29個(gè)，無論數(shù)量還是質(zhì)量都達(dá)歷史最好水平。審計(jì)機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下足功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，不斷提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的審計(jì)隊(duì)伍，樹立和維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

第8篇

（2020年 月日）

剛才**同志把省委審計(jì)委員會(huì)第*次會(huì)議精神和區(qū)委辦、政府辦關(guān)于《貫徹落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）〉的實(shí)施意見》進(jìn)行了傳達(dá)，審計(jì)局----同志就我區(qū)《2019年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了匯報(bào)，與會(huì)人員進(jìn)行了審議。

近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞全區(qū)工作大局，緊扣區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，在保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

下面，就做好下一步審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一要圍繞高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。一方面，要緊盯重大政策部署，當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。聚焦“六穩(wěn)”要求，緊扣打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等任務(wù)開展跟蹤審計(jì)，做到中央、省市和區(qū)委政府決策部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保上級各項(xiàng)政策措施在我區(qū)落地生根、開花結(jié)果。另一方面，要緊盯高質(zhì)量發(fā)展，筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“防火墻”。聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平等方面的重大政策措施、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排，以及區(qū)委區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)跟進(jìn)、加強(qiáng)審計(jì)，認(rèn)真查找問題，規(guī)范資金使用，促使財(cái)政資金跟著全區(qū)決策部署走、跟著高質(zhì)量發(fā)展走。

二要圍繞保障改善民生加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。民生領(lǐng)域是審計(jì)監(jiān)督的重要方面。要緊緊圍繞“七有”目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手審計(jì)，促進(jìn)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。辦好民生實(shí)事、民心工程，是區(qū)政府向全區(qū)廣大人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，審計(jì)部門要圍繞民生項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量和效益，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)、中小學(xué)新建改建、冬季清潔取暖等工程項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)、施工質(zhì)量、造價(jià)控制及綜合效益、后期管護(hù)等情況，嚴(yán)肅查處惠民資金“雁過拔毛”的“微腐敗”問題，特別是對群眾反映比較集中的問題要快速反應(yīng)、加強(qiáng)審計(jì)，確保每一分錢都花在刀刃上。

三要圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。審計(jì)部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、職能作用，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)等領(lǐng)域找問題、查“病灶”、提建議，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展精準(zhǔn)“排雷”、清障護(hù)航，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。特別要關(guān)注債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)情況，準(zhǔn)確掌握債務(wù)管理情況，注重發(fā)現(xiàn)化解隱性債務(wù)，在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上下好“先手棋”。要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)防控，對金融企業(yè)資金使用效益和項(xiàng)目投資收益進(jìn)行審計(jì)，分析評估企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營前景，揭示體制機(jī)制上存在的問題，確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。

第9篇

中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了約80%以上。比較城市人口，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在文化素質(zhì)低的問題。雖然近些年，基層普及文化教育工作成效顯著，有效改觀農(nóng)村文盲率。但是，仍有部分人由于家庭情況和環(huán)境等種種客觀因素，文化水平低下，有些勉強(qiáng)達(dá)到初中文化程度的，也因自己家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、機(jī)械化程度低以及機(jī)械少，對機(jī)械一無所知而無法使用和操作機(jī)械。正因?yàn)槲幕潭鹊?、思想觀念陳舊、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作很難打開局面，給推廣機(jī)械化生產(chǎn)帶來很大困難。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作建議

2.1切合實(shí)際的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式

切合實(shí)際的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式，是確保農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展的前提保障，更是衡量地方農(nóng)機(jī)推廣效益的基本標(biāo)準(zhǔn)。由此，本著優(yōu)化工作實(shí)踐的原則，建議健全農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式，逐步引進(jìn)競爭機(jī)制，成立以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校為主體，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)示范基地等為參與者的多元化培訓(xùn)模式。完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的人才輸出機(jī)制，提升其市場參與的主體地位，切實(shí)提升其經(jīng)營效益。

2.2高質(zhì)優(yōu)選的農(nóng)機(jī)教師隊(duì)伍

地方農(nóng)機(jī)師資隊(duì)伍水平，直接決定著農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的水準(zhǔn)。要想提升師資綜合素質(zhì)，思想上，要把重視師資隊(duì)伍建設(shè)提升到應(yīng)有的高度。由此，建議優(yōu)化師資隊(duì)伍，合理師資隊(duì)伍配置。尤其建議細(xì)化考核細(xì)則，考核不合格的師資，酌情分流。素質(zhì)有待提高的，有針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣實(shí)際需求，有組織做好“引援”工作。那些責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高。愿意投身基層農(nóng)機(jī)事業(yè)的大中專生，要及時(shí)補(bǔ)充到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍中去，為先行教師隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮的“血液”，確保先行教師隊(duì)伍的高質(zhì)量，能夠優(yōu)質(zhì)承擔(dān)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重任。

2.3走向基層的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)思路

當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教學(xué)實(shí)效來看，多數(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法、手段、方式等?，F(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，要求我們培訓(xùn)出來的人才能夠順應(yīng)多變的操作環(huán)境，走出校門就能直接投身田間作業(yè)。但是，傳統(tǒng)脫離實(shí)踐的理論教學(xué)，難以順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)機(jī)操作需求。由此，必須要求我們以創(chuàng)新的思路來應(yīng)對現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)教學(xué)。此外，從目前農(nóng)機(jī)買賣市場來看，高新技術(shù)的引入，農(nóng)機(jī)科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢，加速了農(nóng)機(jī)改進(jìn)的實(shí)效性，更多更新?lián)Q代的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品出現(xiàn)在農(nóng)村市場。由此，在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)同時(shí)，尤以要求我們以創(chuàng)新的思路更新我們的教學(xué)方法和手段。采用不同的教學(xué)方法，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)走向田間地頭，面向廣大民眾，確保農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的實(shí)效性，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠滿足農(nóng)戶作業(yè)的基本需求。

2.4更加惠民的政府扶持政策