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關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀措施
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
目前, 我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱, 特別是非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù), 都占全國事故起數(shù)和死亡總數(shù)的70%左右。2004 年2 月1 日起實(shí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》, 對于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各級管理人員在生產(chǎn)一線, 有義務(wù)、有責(zé)任研究與處理建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、處理辦法及相關(guān)預(yù)防措施, 做好和抓好這方面的工作, 以保證建設(shè)工程順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)。建筑施工安全管理體制現(xiàn)狀是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督” , 政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理, 督促, 而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理, 實(shí)際工作中存在很多問題, 如: 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢, 不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決; 政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式; 企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重, 對安全工作干打雷不下雨; 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 或人員水平較低, 而安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤; 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動(dòng)性大; 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控等等。
一、建筑工程施工安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
《建筑法》的頒布實(shí)施,使我國的建筑安全監(jiān)理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，基本建成了建筑安全監(jiān)督管理體系;逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作信息化管理。然而現(xiàn)在建筑安全監(jiān)理工作仍存在諸多不盡人意的地方。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期重視經(jīng)濟(jì)效益，而對安全生產(chǎn)工作不夠重視,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益, 違章指揮，加上部分工人由于自身素質(zhì)較低,安全意識淡薄,違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成安全事故頻繁發(fā)生。
2、安全監(jiān)理的底子薄，一些事故主要是由于人們的安全意識談薄,不明白速度，效益，發(fā)展是與安全密不可分的。關(guān)于建筑安全技術(shù)研究工作還不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際，對建筑安全主要技術(shù)的研究還相當(dāng)落后。防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備的水平還有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化程度還不是很高。建筑工程安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平偏低，敬業(yè)精神不強(qiáng),不能對人員進(jìn)行安全有效的管理。
3、我國盡管制定了不少關(guān)于安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但在具體實(shí)施中還有不少問題,如今的建筑安全監(jiān)理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違規(guī)企業(yè)的懲治力度不夠，細(xì)則不夠明晰，操作起來不夠方便。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待進(jìn)一步提高，還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。特別是監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)在我國行之有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未最終形成，安全監(jiān)督手段和管理方法還難以適應(yīng)迅速發(fā)展的建設(shè)規(guī)模的需要,對安全監(jiān)管工作的影響是巨大的。
目前安全事故發(fā)生的主要原因有以下幾種，首先，生產(chǎn)工人沒有掌握安全的操作方法，對操作流程拿不準(zhǔn)，對規(guī)章制度缺乏認(rèn)同，對違章作業(yè)造成的危害認(rèn)識不足，并且缺乏處理突發(fā)事件的能力。其次，員工的安全意識比較淡薄，不以為然，工作中麻痹大意，隨意性太強(qiáng)。第三，企業(yè)對員工的宣傳教育缺乏力度，具體措施沒有落到實(shí)處，有的雖然制定了各種規(guī)章制度，但在實(shí)際施工中沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
二、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點(diǎn)：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度，做到有章可循。其次建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。
2、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點(diǎn)：對經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)攔桿和安全網(wǎng)；圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子；夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
3、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理
（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進(jìn)行日常檢查外，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后，承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
（2）腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括：計(jì)算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意，施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。
（3）模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn)：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。
施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計(jì)算書中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。
（4）高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn)：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
4、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理
工程師依據(jù)對施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由
施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)
負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5、施工機(jī)械安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。
總之， 建筑工程施工的質(zhì)量安全是一項(xiàng)事關(guān)千秋萬代偉業(yè)的重大工程，政府部門、監(jiān)理部門和建筑工程施工企業(yè)單位要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感， 加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，安全規(guī)范文明施工，確保建筑工程的質(zhì)量安全。
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關(guān)鍵字：建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中圖分類號：S782.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
建筑施工安全關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危和社會(huì)穩(wěn)定以及建筑業(yè)的健康發(fā)展。但在實(shí)際中大部分在建工程均不同程度存在安全隱患，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全施工行為，盡可能減少事故發(fā)生。
1.建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：
1.1高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。
1.2露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.3手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 來源：考試大
1.4立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
1.5臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%.
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2.施工階段常見的安全問題
2．1有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 采集者退散
2.2監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全管理重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)
一般情況下，監(jiān)理單位均編有項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，但在實(shí)際中，部分監(jiān)理人員對自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識不到位或重視不夠，有麻痹或僥幸心理，責(zé)任心不強(qiáng)，不按要求進(jìn)行處理，僅對施工企業(yè)發(fā)一些整改通知，在安全隱患未整改或整改不到位的情況下，聽任施工單位繼續(xù)施工。使安全監(jiān)理形同虛設(shè)，由此引發(fā)的事故屢見不鮮。
2.3安全資料不真實(shí)
安全資料和技術(shù)資料一樣，應(yīng)與工程進(jìn)度同步，是施工安全檢查、隱患整改及排除的真實(shí)記錄但實(shí)際上，多數(shù)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全資料的整理不夠重視，認(rèn)為主要是應(yīng)付檢查，資料員整理的安全資料，并非從項(xiàng)目部各部門搜集而來，而是抄錄其他工程的。檢查中還發(fā)現(xiàn)有的資料無交底人、檢查人、接受教育人簽字，無日期和監(jiān)理審批意見，無整改結(jié)果，起不到安全資料應(yīng)有的作用，并未真實(shí)反映安全檢查情況和安全隱患是否排除。
2.4一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 考試大論壇
2.5施工現(xiàn)場布置、管理不到位
施工現(xiàn)場應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)合理布置，進(jìn)行封閉式管理?？刹捎貌输摪寤虼u、空心砌體墻體封閉圍擋，且應(yīng)保證圍墻堅(jiān)固穩(wěn)定?，F(xiàn)場出入口應(yīng)有企業(yè)標(biāo)志，并設(shè)大門及門衛(wèi)，懸掛“六牌一圖”；場內(nèi)道路應(yīng)進(jìn)行硬化，排水系統(tǒng)完好暢通，材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布置圖有序堆放，并掛牌標(biāo)識；建筑及生活垃圾應(yīng)存入垃圾池并及時(shí)清運(yùn)。易燃、易爆、有毒物品應(yīng)分類妥善保管，現(xiàn)場防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危險(xiǎn)處應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)志牌；現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公、生活區(qū)明顯區(qū)分，并應(yīng)有安全距離；活動(dòng)房搭設(shè)不宜超過兩層，職工宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置。杜絕在廚房、配電室、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。食堂、簡易浴室、廁所結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。但實(shí)際中多數(shù)工地現(xiàn)場達(dá)不到上述要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場布置的投入及管理重視不夠，以致引起活動(dòng)房圍墻倒塌以及火災(zāi)和人員中毒等事故發(fā)生。
2.6現(xiàn)場防護(hù)不到位，安全設(shè)施投入不足
施工期，所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員均應(yīng)佩戴質(zhì)量合格的安全帽，在建工程外側(cè)必須用取得安監(jiān)部門準(zhǔn)用證的密目安全網(wǎng)予以封閉，高空作業(yè)人員必須按規(guī)定系掛質(zhì)量合格的安全帶，樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口設(shè)置防護(hù)措施要定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化。電梯井口內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道平網(wǎng)或滿鋪架板，通道口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置雙層防護(hù)欄桿，并要求防護(hù)棚牢固，材質(zhì)合格，防護(hù)嚴(yán)密；樓梯邊、陽臺邊、樓板面周邊、屋面周邊、坑槽周邊均應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護(hù)欄桿。但部分施工企業(yè)為了節(jié)省費(fèi)用仍大量使用不合格的安全帽、安全網(wǎng)，對“四口”“五臨邊”處不作防護(hù)或防護(hù)不規(guī)范、不到位，個(gè)別工人高處作業(yè)不系掛安全帶，形成嚴(yán)重安全隱患，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
3.防范事故發(fā)生的措施
3.1施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的思想。
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)實(shí)施的主體單位，其負(fù)責(zé)人及各級管理人員必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，改變重生產(chǎn)、重質(zhì)量、重進(jìn)度、重效益而輕安全的狀況，健全安全生產(chǎn)體系，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，配置業(yè)務(wù)精通的安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對項(xiàng)目部日常的安全管理，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全設(shè)施投入，杜絕使用不合格安全防護(hù)用品，加強(qiáng)對一線作業(yè)人員（特別是農(nóng)民工）及特殊工種作業(yè)人員的技能和安全培訓(xùn)教育。項(xiàng)目部在各專項(xiàng)工程特別是危險(xiǎn)性較大的工程施工前必須編制切實(shí)可行的施工方案，不能流于形式。要嚴(yán)格按審批后的施工方案進(jìn)行施工，保證施工作業(yè)安全。針對施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故的易發(fā)部位，大力開展以防高處墜落、防觸電、防坍塌、防機(jī)械傷害、防物體打擊為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，真正把現(xiàn)場安全管理落到實(shí)處，消除各類事故隱患。
3.2搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
3.3夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。
3.4建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。
3.5施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：
3.5.1進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；
3.5.2地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；
3.5.3高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；
3.5.4施工用電安全；
3.5.5機(jī)械設(shè)備的安全使用；
3.5.6對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；
3.5.7預(yù)防自然災(zāi)害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。
3.7監(jiān)理單位必須嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面動(dòng)員，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民自建房的監(jiān)督管理，提高農(nóng)村建筑工匠的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力；增強(qiáng)建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)分三個(gè)階段：
（一）部署、啟動(dòng)階段（年7月11日至7月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各施工企業(yè)要成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定和下達(dá)具體的實(shí)施方案，通過召開動(dòng)員大會(huì)、宣講等各種方式，廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確此次專項(xiàng)整治的目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識。
（二）檢查、落實(shí)階段（年7月21日至8月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建房點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅(jiān)決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關(guān)箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設(shè)備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達(dá)不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不小于6米）；
3、使用老化報(bào)廢起重設(shè)備、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護(hù)措施；
5、模板支撐搭接不規(guī)范、支撐立桿直徑過小、數(shù)量過少。
全區(qū)范圍內(nèi)的各在建工地項(xiàng)目部要落實(shí)安全隱患整治措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，開展一次安全生產(chǎn)隱患的自查自糾行動(dòng)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)履行職責(zé)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工企業(yè)限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及建筑施工企業(yè)工作開展情況進(jìn)行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴(yán)重的單位和企業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)督查。
（三）總結(jié)、報(bào)告階段（年8月21日至8月31日）。
各單位要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，查找不足，建章立制，進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內(nèi)容和工作機(jī)制，深入落實(shí)各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（二）精心制定實(shí)施方案。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)提出專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體要求，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動(dòng)要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。
（四）開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，提高農(nóng)村建筑工匠的安全知識水平，尤其要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全生產(chǎn)管理;監(jiān)管;有效措施 Abstract: due to the construction more open for the operation, the current work, aerial work, work environment is bad, the personnel quality reflects the characteristics, make safety problems have not been effectively controlled, casualty accidents sometimes occur. This paper introduces the construction engineering safety production factors, this paper analyzes the construction engineering safety production management supervision of effective measures.
Keywords: construction project; Safety production management; Supervision; Effective measures
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我國改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。由于建筑施工多為露天作業(yè), 流動(dòng)作業(yè), 高空作業(yè), 作業(yè)環(huán)境差、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn), 使得安全問題始終未得到有效控制, 傷亡事故屢有發(fā)生。針對以上情況, 作為監(jiān)督管理人員, 必須從思想上強(qiáng)化安全管理意識, 加強(qiáng)監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累, 才能更好地督促各方責(zé)任主體做好施工安全的管理工作, 及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài), 發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患, 實(shí)現(xiàn)建筑工程的零死亡率。
一、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的影響因素
1、目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險(xiǎn)制度”與發(fā)達(dá)國家差距很大，意外傷害保險(xiǎn)開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場準(zhǔn)入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未能及時(shí)對違章責(zé)任主體實(shí)施處罰。 信息管理展開緩慢，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中，為趕工期在領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。這給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視，認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事，未能及時(shí)督促其它參建單位及時(shí)消除安全隱患。部分建設(shè)單位為降低工程造價(jià)，不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)保障上的困難，對安全生產(chǎn)影響很大。
3、少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、 不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、 新材料可能危及施工生產(chǎn)安全，需提出專項(xiàng)安全措施對建設(shè)過程中安全狀況實(shí)施跟蹤管理，出現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)提出處理方案，不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
4、監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。
5、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)，對外埠工程項(xiàng)目部管理松弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。 近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、 新材料、 新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項(xiàng)施工方案審批滯后。大多項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、 消防方案可操作性不強(qiáng)，未能有效指導(dǎo)施工。 未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情無法按預(yù)案展開排險(xiǎn)。部分項(xiàng)目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實(shí)施。 安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往會(huì)千方百計(jì)降低安全生產(chǎn)成本，減少安全生產(chǎn)防護(hù)方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的有效措施分析
1、建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)建筑行業(yè) “誠信制度” 的建立
完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、 施工企業(yè)（含項(xiàng)目經(jīng)理、 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進(jìn)行曝光。 在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。 積極推進(jìn) “意外傷害保險(xiǎn)制度” ，建立勞務(wù)管理機(jī)制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育，使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。
2、施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作
建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。 努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。
（1）嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、 范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中，就建設(shè)、 監(jiān)理、 施工各方項(xiàng)目部安全管理體系的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、 地下管線、 架空高壓線的防護(hù)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案、 安全措施費(fèi)使用計(jì)劃、 事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、 審批。日常安全管理等提出具體要求，確保工程開工后各項(xiàng)安全工作的順利展開。
（2）在工程建設(shè)過程的日常巡查、 抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范開展工作：首先，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實(shí)情況。 督促各項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、 敢于管理、 有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。 明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，將管理責(zé)任制層層落實(shí)。 形成全員管理的格局；第二，嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。 勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)；第三，抓大型設(shè)備、 機(jī)具的使用安全檢測。 對塔吊、 物料提升機(jī)和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進(jìn)行登記備案。 嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后驗(yàn)收，保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。 杜絕設(shè)備運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確保施工設(shè)備和機(jī)具的使用安全；第四，抓好防高空墜落。 嚴(yán)格檢查樓梯口、 進(jìn)出口、 洞口、 井口和預(yù)留管道口、 井字架進(jìn)出料口等的圍蔽情況。 腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，1.2m高防護(hù)欄桿和0.6m高、厚度不小于10mm的擋腳板。 施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。 結(jié)構(gòu)施工層樓面、 電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護(hù)。在個(gè)人防護(hù)方面，要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶；第五，高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后，必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中；第六，人工挖孔灌注樁施工，必須編制專項(xiàng)施工方案、 作業(yè)安全操作規(guī)程、 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定履行審批。 施工過程中每天在工人下井施工前，必須對井下氣體檢測，方可下井施工。開挖過程中要嚴(yán)防塌孔事故的發(fā)生。當(dāng)設(shè)計(jì)孔距不能滿足規(guī)范要求時(shí)應(yīng)采用跳挖的方法施工，發(fā)現(xiàn)流砂應(yīng)停止人工開挖。 同時(shí)，注意臨時(shí)施工用電安全，施工現(xiàn)場配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材；第七，深基坑工程。 開挖前必須檢查圍護(hù)結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格，入巖強(qiáng)度要符合設(shè)計(jì)要求，并通過驗(yàn)收。 基坑深度超過7米的工程項(xiàng)目，施工專項(xiàng)方案必須通過建設(shè)主管部門認(rèn)定有審查資質(zhì)單位審查，并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測。同時(shí)，基坑臨邊負(fù)荷要符合設(shè)計(jì)要求、 坑邊、 坑底應(yīng)有組織排水、 護(hù)壁止水要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 此外，強(qiáng)化臨時(shí)用電和消防方面管理，堅(jiān)持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實(shí)行 “一機(jī)、 一閘、 一漏電” ，照明、 動(dòng)力分別設(shè)置；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、 保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑裝飾；施工安全；隱患；措施
建筑裝飾施工安全是指在建筑裝飾施工活動(dòng)中，通過對生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的管控，使施工中的不安全因素減少或消除，從而使工程項(xiàng)目的效益得以最大實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過程。在建筑裝飾施工過程中，只有在保證了施工安全的前提下，才能確保裝飾工程具有可靠的質(zhì)量和客觀的效益，如果裝飾施工過程中的安全工作沒有做好，那么，勢必會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的效益及國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失。接下來，主要從建筑裝飾施工的特點(diǎn)、建筑裝飾施工過程中的安全隱患分析及減少或消除安全隱患的措施三方面進(jìn)行探討。[1]
一、建筑裝飾施工的特點(diǎn)[2]
第一，施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、裝飾產(chǎn)品的單件性和類型多的樣性，決定了施工生產(chǎn)過程中的不確定性；
第二，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一；
第三，施工過程、工作環(huán)境具有多變性和復(fù)雜性。不同的建筑形式及工具對應(yīng)著不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段，工程施工中的每道工序、每個(gè)階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也是各種各樣，并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化；
最后，建筑裝飾工程施工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對較低，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能形成危險(xiǎn)源。
二、建筑裝飾施工過程中的安全隱患分析
在我國，引發(fā)裝飾施工安全事故的原因是多方面的。比如：在門窗封閉的情況下，各種油漆及裝飾品會(huì)擴(kuò)散出易燃性氣體，而在裝修的過程中又會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)，明火作業(yè)也很頻繁。像這些危險(xiǎn)源，一旦失去控制，便會(huì)直接導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，從而會(huì)直接威脅到施工人員的生命安全。另外，諸如在裝飾過程中，對建筑物結(jié)構(gòu)的改動(dòng)、不合格裝飾件的應(yīng)用及不合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等等，都會(huì)給用戶在以后的使用過程中買下安全隱患的萌芽。
（一）建筑裝飾給住戶帶來的安全隱患[3]
1.墻體改動(dòng)
目前，很多居民為了使自己可利用空間增多，會(huì)不假思索地在裝飾過程中拆改墻體，比如隨意加設(shè)門窗等，這些做法使得建筑物的原始受力狀態(tài)產(chǎn)生一定程度上的改變，容易形成局部應(yīng)力集中，從而導(dǎo)致建筑物的抗震能力及受壓能力極度下降。其次，還有很多住戶為了擴(kuò)大住宅的使用面積，盲目的將承重墻或隔墻進(jìn)行拆除，建筑裝飾施工中盲目的擴(kuò)大使用面積直接影響到了原有建筑結(jié)構(gòu)的均勻性及整體性。這樣，一旦遇到惡劣的自然災(zāi)害，將會(huì)產(chǎn)生不堪設(shè)想的后果。
2.樓體裝飾
樓體裝飾中，很多住戶為了自己房子的華麗、美觀，往往會(huì)對樓頂和露面進(jìn)行大面積的改動(dòng)。如：大面積吊頂，吊裝大型燈具，樓板下做吊廚；此外，一些住戶為了找平層，會(huì)在樓面鋪設(shè)一層砂漿，這種做法無意中增加了樓面的靜載荷。上述行為嚴(yán)重破壞了混凝土保護(hù)層的密集度，將會(huì)直接影響建筑結(jié)構(gòu)的耐用性。
3.空氣污染
裝飾材料中的塑料地板、化纖地毯、仿石膏塑料發(fā)泡天花板等裝飾材料，以及木家具發(fā)出的異丁醇、甲醛、乙醛等氣體，會(huì)使人感到頭疼、惡心、胸悶、眼睛痛、喉嚨發(fā)干等不良反應(yīng)。天然石材如花崗石、大理石等做室內(nèi)地面，如果質(zhì)量不合格，則其中的鐳、針等發(fā)射元素衰變過程中生成天然放射性氣體，可導(dǎo)致肺、血液、呼吸道發(fā)生病變。
4.火災(zāi)隱患
為了提高施工效率，增加建筑物的美化度，一些新材料正在廣泛地用于建筑裝飾中。而這些新材料，有一部分是可燃性合成纖維以及大量未經(jīng)嚴(yán)格阻燃處理的高分子裝修材料（如：玻璃紙、壓縮板、密度板、泡沫板、紙型板及化纖面料等），這些材料的使用無形中增加了火災(zāi)事故發(fā)生的概率。
由于沒有統(tǒng)一的建筑裝飾管理法案，而很多用戶又往往習(xí)慣于把防盜作為裝飾的首要考慮條件，比如在窗外增加防盜網(wǎng)等，這些裝修表面上看似增加了房屋的安全性，實(shí)則買下了另一層安全隱患。試想，一旦出現(xiàn)了火災(zāi)，用戶怎么逃生，本來的很多個(gè)逃生通道，現(xiàn)在都被堵死了，這會(huì)間接的增加住戶的生命威脅。另外，在裝飾配電線路時(shí)，忽視了業(yè)主日后用電增長的需要，據(jù)我國對建筑火災(zāi)原因的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，由于建筑中電力線路老化或配置不合理而造成的火災(zāi)約占總比重的百分之三十。
（二）給施工人員在施工過程中帶來的安全隱患[4]
1.物體打擊。一般在裝修過程中會(huì)存在高空作業(yè)和地面作業(yè)，那么，在高空作業(yè)時(shí)，肯定會(huì)存在高空物體墜落的現(xiàn)象，這往往會(huì)造成棚砸傷事件的發(fā)生。
2.高處墜落。像裝空調(diào)等，都是在高空作業(yè)，一旦防護(hù)不到位或操作失誤，是很容易發(fā)生墜落事故的。
3.機(jī)械傷害。在裝修過程中，諸如電錘、切割機(jī)等機(jī)械設(shè)備是必備品，如果操作人員不按規(guī)定操作的話，就會(huì)發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
4.觸電傷害。幾乎所有的設(shè)備的動(dòng)力裝置都是電，而且水也是必須要用到的，如果操作人員沒有正確接好電線路，在裝修過程中是很容易造成觸電事故。
5.往往有很多裝修工存在僥幸心理，以為自己是老手，不用配備安全裝備完全可以，這種麻痹、大意、自以為是的作風(fēng)也是引起安全事故的重要原因之一。
6.特種作業(yè)人員沒有相應(yīng)的證件，就直接上崗操作，而且對操作規(guī)程也是似懂非懂，想當(dāng)然做事而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
7.易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故
三、建筑裝飾施工安全隱患的預(yù)防措施[5]
第一，從設(shè)計(jì)入手。由于很多住戶喜歡自己按照自己的方式規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置自己房屋結(jié)構(gòu)，那么在這過程中就存在額外載荷的問題。所以，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，給用戶預(yù)留出一定的裝修載荷，是一個(gè)從源頭消除安全隱患的良好措施。還有，在結(jié)構(gòu)施工時(shí)，就在墻面等地方預(yù)留一定的預(yù)埋件，供裝修的用，這樣做，能夠有效地防止用戶在裝修過程中隨意鑿墻鉆孔；
第二，加強(qiáng)建筑裝飾市場的管理。通過健全相關(guān)法律、法規(guī)，并依據(jù)相應(yīng)規(guī)定，定期對裝飾隊(duì)伍及裝潢公司進(jìn)行檢查、評估、考核，同時(shí)對存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案。這是通過法律手段來預(yù)防安全事故的發(fā)生，對規(guī)范裝飾行業(yè)的秩序、提高裝修質(zhì)量、遏制安全隱患有很重要的意義；
第三，發(fā)展新型材料。發(fā)展新型輕質(zhì)材料，提倡使用拼裝組合材料，減少濕作業(yè)，減少使用水泥砂漿等密度大的材料，減少裝飾帶來的荷載問題；
第四，加強(qiáng)建筑裝飾安全教育。對建筑裝飾施工人員和管理人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，這一環(huán)節(jié)中要把事故的預(yù)防列為安全教育的重點(diǎn)，同時(shí)建立健全建筑裝飾施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，盡可能的減少施工中安全事故的出現(xiàn)；
第五，文明施工。裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。嚴(yán)格按照既定的安全施工方案進(jìn)行施工，做到不隨意鉆孔鑿洞，不隨意改變主體結(jié)構(gòu)等。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)理；措施
1 目前我國建筑行業(yè)施工安全監(jiān)理工作中存在的主要問題
一直以來，建筑施工行業(yè)就是高危、易發(fā)生事故的行業(yè)，每年發(fā)生的事故總數(shù)僅次于煤礦行業(yè)發(fā)生的事故總數(shù)。雖然國家早已出臺相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范建筑行業(yè)、整頓安全生產(chǎn)次序，也取得了顯著的效果，但不可否認(rèn)的是，我國建筑行業(yè)的安全監(jiān)理工作仍存在諸多問題，亟待解決。
1.1 政府部門對建筑市場的安全監(jiān)理工作做得不到位。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：首先，政府各部門間職能交叉、職責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法現(xiàn)象比較嚴(yán)重；第二，監(jiān)理單位在工作過程中執(zhí)法不嚴(yán)，檢查過于形式化，會(huì)出現(xiàn)一些極度不負(fù)責(zé)任的做法，對安全事故采取大事化小、小事化無的做法，有的地方政府更是存在對安全事故進(jìn)行瞞報(bào)，漏報(bào),甚至不報(bào)的現(xiàn)象，在執(zhí)法監(jiān)理過程中，對事故單位的處罰較輕、到不到懲戒的作用；第三，政府部門中負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的人員素質(zhì)不高，致使安全監(jiān)理單位不能嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)來執(zhí)行對企業(yè)的監(jiān)理工作并使得工作無法順利開展；最后，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象嚴(yán)重。這一方面是由于執(zhí)法部門太多、導(dǎo)致收費(fèi)也太多；另一方面則是因?yàn)椴煌牟块T收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一。
1.2 市場準(zhǔn)入不規(guī)范,監(jiān)理工作困難重重
現(xiàn)階段我國建筑市場工程實(shí)行招標(biāo)制度，有些地區(qū)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，同時(shí)由于市場競爭不規(guī)范，招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)10%～30%,施工企業(yè)出于盈利的目的，首先削減安全施工費(fèi)用。同時(shí)，施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜,承包和用工形式多樣,掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包大量存在,企業(yè)的安全管理意識薄弱，在施工中舍不得投入，大量雇用農(nóng)民工，他們的安全意識薄弱、工作技能少、危險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)多，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全問題不斷增多，施工企業(yè)的安全監(jiān)理人員的管理工作面臨重重困難，整治工作收效甚微。
1.3 監(jiān)理單位注重“工程質(zhì)量”，忽視“施工現(xiàn)場”
目前監(jiān)理單位偏重于對工程質(zhì)量的監(jiān)理，而未認(rèn)識到施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的重要性，從而將施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作放在從屬地位。安全監(jiān)理人員對于施工現(xiàn)場的安全和文明施工的監(jiān)督工作做得不到位，未能充分發(fā)揮出安全監(jiān)理的作用。具體表現(xiàn)在，對于施工現(xiàn)場具體的安全措施的落實(shí)是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求未認(rèn)真進(jìn)行檢查,或敷衍了事,走過場;對于重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序的施工安全沒有實(shí)行有效的旁站監(jiān)理,；施工監(jiān)理單位沒有對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行定期、不定期的檢查，即使檢查了，但檢查內(nèi)容過于簡單，使得檢查過于形式化、達(dá)不到檢查的實(shí)際目的；未做好進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備和安全防護(hù)用品的進(jìn)場驗(yàn)收或核查，對于不達(dá)標(biāo)的設(shè)備未能及時(shí)從施工現(xiàn)場清除，對施工安全造成隱患。
2 提高建筑工程施工安全監(jiān)理工作的措施
建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)理工作和其他行業(yè)的安全監(jiān)理工作間存在很大的區(qū)別，建筑施工安全監(jiān)理工作量大面廣，設(shè)計(jì)施工安全管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全保證體系及制度、現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備管理、現(xiàn)場施工過程控制及人員安全管理等方方面面。下面我就從幾個(gè)方面來淺談如何提高建筑工程施工安全監(jiān)理工作
2.1建設(shè)主管部門要加快推進(jìn)建筑行業(yè)“誠信制度”建設(shè)的步伐，完善建筑行業(yè)的誠信檔，構(gòu)建全國統(tǒng)一的行業(yè)信息管理平臺，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來記錄監(jiān)理施工企業(yè)在建筑過程中施工情況以及市場行為，對于實(shí)現(xiàn)安全和文明施工和未出現(xiàn)不良市場行為的企業(yè)，提出表揚(yáng)并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于那些在施工中未能進(jìn)行安全施工、并存在不良市場行為的企業(yè)要對其進(jìn)行曝光，在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。
政府要加強(qiáng)安全監(jiān)理人力、物力的投入，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，對違規(guī)行為給以相應(yīng)的處罰，將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處。
2.2 建筑施工單位在施工準(zhǔn)備前期要做好監(jiān)督管理工作
施工企業(yè)在施工準(zhǔn)備前期要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度做到有章可循；對于務(wù)工人員，要做好他們的施工技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的工作技能和安全意識；對于專職安全管理人員和特種作業(yè)人員，要求他們要查看他們是否有上崗資格證；建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織；除此之外，施工企業(yè)要從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
2.3 加強(qiáng)對施工方案及安全技術(shù)措施的審查
施工單位的監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否按照工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場的情況制定出恰當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。對于一些特殊部位的施工，要有具體的、確實(shí)可行、有安全保障的施工方案，并經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施。
2.4 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查
監(jiān)理工程師對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備要切實(shí)做好審查工作，認(rèn)真檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全用具、應(yīng)急救援器材設(shè)備的“三證”是否齊全，以及各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定，從而消除施工設(shè)備對施工安全帶來的安全隱患。
2.5 建立健全施工安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是明確各崗位、各監(jiān)理人員在工作中的肩負(fù)的具體責(zé)任，把施工過程中的安全監(jiān)理工作落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作,將安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同做好安全監(jiān)理工作。所以，施工企業(yè)要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，建立、健全并落實(shí)好施工安全監(jiān)理責(zé)任制，并在工作中遇到的實(shí)際情況，不斷豐富、完善該責(zé)任制，使其更具有可行性，為切實(shí)做好施工的安全監(jiān)理工作發(fā)揮作用。
2.6 注意對安全隱患的處理
施工單位的安全監(jiān)理人員對于施工中出現(xiàn)的安全隱患要妥當(dāng)處理。具體如下：監(jiān)理人員要區(qū)分“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工企業(yè)修訂安全整改措施；監(jiān)理人員在施工中一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單，督促企業(yè)對安全隱患作出分析并采取對應(yīng)的整改措施。
2.7 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，幫助其做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
建筑施工企業(yè)要定期對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)理人員的安全意識，認(rèn)識到監(jiān)理工作在保證工程質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮的重要作用；另一方面，讓監(jiān)理人員了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能提高安全監(jiān)理人員的能力，幫助監(jiān)理 人員對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷實(shí)行有針對性的控制。
3 結(jié)語：
安全監(jiān)理工作在保證施工質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮巨大的作用。施工監(jiān)理人員要不斷豐富自己的知識儲(chǔ)備和提高自己的專業(yè)技能、成為一名一專多能的復(fù)合型人才,在工程監(jiān)理特別是安全監(jiān)理工作中發(fā)揮監(jiān)理作用，同時(shí)政府部門在施工安全監(jiān)理中也應(yīng)所有作為，才能保證安全監(jiān)理工作能順利開展下去。
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作者簡介：
關(guān)鍵詞：建筑施工;安全問題;加強(qiáng)管理
建筑業(yè)是我國的第二產(chǎn)業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有施工環(huán)境惡劣、施工人數(shù)密集、人員流動(dòng)性大等等的特點(diǎn)，建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全問題一直都引起全社會(huì)的高度重視。因此，加強(qiáng)建筑施工的安全管理是十分必要的。
1 建筑施工安全管理概述
安全問題是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展， 當(dāng)前我國建筑施工項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是建設(shè)施工中搶工期、壓造價(jià)、安全投入不足的現(xiàn)象，已給建筑施工安全埋下了重大隱患。建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)。但是建筑施工生產(chǎn)仍然是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。因此，加強(qiáng)建筑施工的安全管理使十分必要和有意義的。
2 當(dāng)前建筑施工單位的安全管理存在的問題
2.1 施工環(huán)境依然惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，而且又在空曠場地上作業(yè)，再加場地狹小立體交叉。因此，對于施工環(huán)境往往是管理不到位，安全教育不能全面，導(dǎo)致建筑施工依然惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于其施工環(huán)境而造成的。
2.2 施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，但是從目前的情況，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.3 建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低
我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。目前, 建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000 萬人，80% 為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的 1/ 3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)， 有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)過程中缺乏針對性和有效性, 往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全素質(zhì)差，流動(dòng)性大，且缺乏合格的教育培訓(xùn)，是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問題。
2.4 建筑單位缺乏安全意識
建筑行業(yè)競爭激烈，但是同時(shí)也能夠帶來巨大的利潤，這一特點(diǎn)使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個(gè)人被眼前的利益所誘導(dǎo)，對建筑材料和其他一些建筑資源的采購方面不負(fù)責(zé)任，同時(shí)在建筑行業(yè)中，存在“掛靠”建筑隊(duì)伍，讓欠缺施工管理水平和技術(shù)水平的建筑隊(duì)伍進(jìn)行直接的施工，給工程的施工過程以及后期質(zhì)量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結(jié)構(gòu)，對安全技術(shù)的投入過少，重視工程效益，忽略安全防護(hù)，違背“安全第一，預(yù)防為主”的方針，是社會(huì)責(zé)任感不足的表現(xiàn)，也是單位和負(fù)責(zé)人個(gè)人缺乏自省自律意識的表現(xiàn)。
3 加強(qiáng)建筑施工安全管理的對策
“安全生產(chǎn)，重于泰山?！痹跇?gòu)建和諧社會(huì)的今天，就必須按照 “三個(gè)代表”重要思想的要求，牢固樹立“以人為本”的思想，要做好建筑施工安全管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生。
3.1 建立施工企業(yè)安全管理體系
建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展永恒的主題。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠施工企業(yè)全體人員的共同努力；施工企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對施工組織進(jìn)行安全評價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式。
3.2 加強(qiáng)安全教育
每個(gè)施工現(xiàn)場通過張貼宣傳畫、發(fā)放安全資料等形式來宣傳安全生產(chǎn)知識，另外還會(huì)安排百場安全知識講座，讓施工人員更深入地了解、提高自我防護(hù)能力。其中，高空施工安全、防墜落、防塌方等仍舊是安全知識的重點(diǎn)。使得每位施工人員都要掌握安全知識，具體做法有：第一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場人員都必須進(jìn)行安全法律和安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后方可進(jìn)場。第二，對特種作業(yè)人員一律持勞動(dòng)部門頒發(fā)的操作證上崗。第三，施工中發(fā)生違章的員工一律停工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。第三，寫出檢查，受到處罰再上崗工作。
3.3 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時(shí)候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。
3.4 提高施工人員素質(zhì)
在建筑施工中介，工作人員素質(zhì)起著關(guān)鍵的作用。提高施工人員素質(zhì)，必須從工作人員和施工單位兩方面入手。作為施工單位要對施工人員的錄用把好關(guān)，保證施工人員具有一定的技術(shù)素質(zhì)與安全意識素質(zhì)，要加大投入，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，做好施工安全知識普及和施工技術(shù)培訓(xùn)，保證安全施工。作為施工人員要有樹立安全素質(zhì)的積極性，本著對建筑施工負(fù)責(zé)，對自身安全負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行施工。
4 結(jié)語
建筑事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給企業(yè)帶來負(fù)面影響，阻礙了行業(yè)的發(fā)展，甚至對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的影響。我們只有警鐘長鳴，積極探索，加強(qiáng)管理，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理萬里行。
關(guān)鍵詞：安全管理；建筑施工；問題；措施
中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
由于建筑行業(yè)的特殊性，在施工過程中存在很多影響安全的因素。國家政府部門對于建筑施工安全管理的問題也非常重視，要求相關(guān)企業(yè)重視安全管理工作，從根本上消除事故。在這個(gè)特定的背景條件下，本文分析建筑施工安全管理存在的問題并提出相關(guān)的建議。
我國建筑施工安全管理存在的問題
建筑行業(yè)在我國GDP中比重逐年上升，對國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長起到十分重要的推動(dòng)作用，在這美好的前景下，建筑事故卻屢次發(fā)生，施工安全管理工作存在許多問題。
1、政府部門的監(jiān)管不力。一些地方政府對施工安全管理工作的重視度不夠，監(jiān)督工作依舊停留在落后的突擊檢查方式，缺乏日常監(jiān)督工作，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患的處罰糾正措施不及時(shí)措施。同時(shí)一些工程承包方為了獲取更大的利益，出現(xiàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投放不足，缺少安全事故的防護(hù)能力，安全措施不到位，再加上施工工序的不合理最終釀成事故。‘
2、安全管理缺少相關(guān)的法律法規(guī)。對于我國現(xiàn)在來說有關(guān)建筑安全施工管理的相關(guān)法律法規(guī)還不健全。也就是這個(gè)原因造成安全生產(chǎn)工作的開展難度比較大，建立施工安全責(zé)任制的工作難以落實(shí)，從地方監(jiān)管部門到施工企業(yè)的安全管理工作出現(xiàn)空白。再加上市場競爭激烈的程度加劇，很多企業(yè)也對安全管理費(fèi)用的投放力度不夠，缺少安全管理的器材設(shè)備，無形之中增加了事故發(fā)生的可能性。很多施工企業(yè)沒有先進(jìn)的管理技術(shù)和信息系統(tǒng)提高管理水平等。種種原因倒是安全管理工作無法正常同一開展。
3、施工人員的素質(zhì)不高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示目前我國的施工企業(yè)的現(xiàn)場施工人員70%都是來自文化程度不高的農(nóng)民。大多數(shù)的施工人員的職業(yè)技能還不滿足施工質(zhì)量的要求，缺少先進(jìn)的施工技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對于安全知識和防范意識比較薄弱，自我保護(hù)能力比較差，再加上安全管理工作的不到位，很用以出現(xiàn)安全事故。
4、缺少安全防護(hù)措施。很多施工企業(yè)為了節(jié)省成本，對一些必要的安全設(shè)備準(zhǔn)備不足，例如臨邊不加設(shè)防護(hù)欄桿。在施工中出現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)排除和處理，對已經(jīng)出現(xiàn)的隱患沒有采取的應(yīng)急措施致使事故的擴(kuò)大。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國建筑行業(yè)沒有建議應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，對于已經(jīng)出現(xiàn)的事故不能及時(shí)救援。
5、缺乏專業(yè)的安全管理人員。目前我國并沒有專業(yè)培養(yǎng)安全管理人員的機(jī)構(gòu)，依靠傳統(tǒng)邊學(xué)習(xí)邊管理的落后方式，這樣也就缺乏安全管理意識和甄別安全事故的能力，在加上建筑施工的環(huán)境比較特殊，造成事故的不斷發(fā)生，屢禁不止。
6、缺少安全管理信息庫和信息交流。我國安全管理工作的比較落后，沒有相關(guān)的安全管理信息庫和信息交流，無法從已經(jīng)出現(xiàn)在一施工現(xiàn)場的事故很難汲取教訓(xùn)。
二、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施
現(xiàn)在施工事故呈現(xiàn)出遞增趨勢，這引起我們的反思，為什么其他國家地區(qū)卻很少出現(xiàn)事故。因此必須加強(qiáng)建筑施工安全管理措施。具體如下：
1、加強(qiáng)建筑施工的監(jiān)管力度。各級地方政府要規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)管體系，明確監(jiān)督的職責(zé)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的意識，加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法，要敢于執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。將安全監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)部門和崗位，提升他們的安全管理意識。對于不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的企業(yè)家的處罰力度和監(jiān)督，對于已經(jīng)出現(xiàn)安全事故的建筑企業(yè)要予以追究責(zé)任，自上而下大地培養(yǎng)安全管理意識。
2、建立安全管理體系。加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育，提高企業(yè)的安全管理意識，督促施工企業(yè)建立安全管理體系。在這個(gè)體系中建立安全管理信息系統(tǒng)，收集各個(gè)安全事故的發(fā)生過程以及從中感受到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到每一個(gè)施工企業(yè)之間能夠做到安全管理的信息交流，這也是防止安全事故的一個(gè)有效手段。加強(qiáng)安全管理專業(yè)人員的培養(yǎng)措施，通過這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)管理人員在施工中加強(qiáng)安全管理，盡早地發(fā)現(xiàn)安全隱患并做到及時(shí)排除隱患。加強(qiáng)安全管理的目的就是減少安全事故的發(fā)生。
3，提升現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技能。前面我們分析到大部分安全事故都是由于缺少規(guī)范的施工操作導(dǎo)致。在施工人員上崗之前必須進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)能力培訓(xùn)，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)該做好這方面的測試工作，對于能力達(dá)不到要求的禁止施工操作，對于施工企業(yè)聘用不專業(yè)的施工人員要嚴(yán)肅處理。建筑施工人員必須具有安全生產(chǎn)知識和接受過崗位專業(yè)技能的培訓(xùn)，達(dá)到熟練操作本崗位的操作流程。只有從各個(gè)崗位降低事故的發(fā)生率才能從整體上降低安全事故的發(fā)生。
4、安全管理人員必須做好現(xiàn)場施工的安全管理工作。安全人員依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59- 99），《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46- 88）；《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80- 91）；《龍門架及并架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88- 92）；《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130- 2001）；《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128- 2000）等相關(guān)規(guī)定對施工過程做好評估工作，消除隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)的日常管理。在檢查工作中必須做好備案記錄，方便以后查詢。
5、增加企業(yè)對于安全管理費(fèi)用的投放。監(jiān)督企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中的資金投放及投放產(chǎn)生的效果，增加安全費(fèi)用的投放也是減少安全事故發(fā)生，只有建立了良好的安全措施才能夠幫助安全管理水平的提高。
結(jié)語：
建筑施工的安全管理是一個(gè)嚴(yán)格的過程，必須全員參與和防控，提升安全防護(hù)意識，將安全責(zé)任落實(shí)到位，從根本上轉(zhuǎn)變我們的安全防護(hù)工作。我們必須對安全工作予以高度重視，采取切實(shí)可行的安全管理手段保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，也只有做好安全管理工作，才可以避免安全事故的發(fā)生。
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【關(guān)鍵詞】建筑；工程施工；安全管理
前言
國家基本建設(shè)投資的不斷擴(kuò)大，使建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍也在不斷的擴(kuò)大。近幾年的發(fā)展，使得不同結(jié)構(gòu)和組織形式的建筑企業(yè)并存，國有企業(yè)和私人企業(yè)都得到了快速的發(fā)展，但在發(fā)展的過程中，存在著建筑管理安全性不足的情況，建筑企業(yè)的安全性事故不斷發(fā)生。
目前建筑工地的工人大多是來自農(nóng)村的勞務(wù)工，自我保護(hù)意識缺乏，對施工中的基本常識尤其是安全常識的認(rèn)識不足，加上管理人員安全意識的淡薄，在施工過程中，對安全的管理不嚴(yán)，存在僥幸的心理，沒有看到安全事故帶來的嚴(yán)重影響和長遠(yuǎn)的效益。因此，對建筑企業(yè)施工進(jìn)行安全管理，是一項(xiàng)艱巨而長遠(yuǎn)的任務(wù)。
1 目前建筑施工安全管理的主要問題
1.1 法律法規(guī)的不健全。由于建筑市場的快速發(fā)展，使建筑安全法難以跟上其腳步，建筑法律法規(guī)的不足使建筑市場的違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象明顯。無證設(shè)計(jì)、無證施工、事故誤報(bào)、事故漏報(bào)等現(xiàn)象普遍存在。
1.2 建筑的安全管理落后。很多地區(qū)都沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，由于安全管理人員并不直接的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，很多的企業(yè)在并沒有設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，或者是趁轉(zhuǎn)型之機(jī)將安全管理人員進(jìn)行大幅度的消減，使建筑施工中出現(xiàn)無人安管的局面，給建筑的安全施工管理帶來隱患。
1.3 建筑市場混亂，缺乏相應(yīng)的制約措施。我國處于經(jīng)濟(jì)市場的過渡時(shí)期，對于迅速興起的建筑行業(yè)，缺乏嚴(yán)格的安全控制措施。一些非法轉(zhuǎn)包、非法施工的現(xiàn)象難以進(jìn)行有力的約束。使建筑企業(yè)的資質(zhì)與所承接的工程等級不符，給施工帶來安全隱患。
1.4 安全防護(hù)措施不到位。建筑施工的流動(dòng)性使對環(huán)境和技術(shù)的要求很高，的很多的建筑企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，對施工環(huán)境的調(diào)查不足，施工技術(shù)不高，在不斷變化的環(huán)境中，相應(yīng)的防護(hù)措施也難以滿足施工的需要。
1.5 工人的整體素質(zhì)不高。大多的建筑單位隊(duì)伍都是由勞務(wù)工組成，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和基本的安全教育，素質(zhì)較低，安全意識淡薄，缺乏安全防護(hù)意識和安全生產(chǎn)知識。在施工的過程中，違規(guī)操作的情況經(jīng)常出現(xiàn)。如在腳手架上工作時(shí)，不帶安全帽、不穿安全防滑鞋、不系安全帶；在用電操作時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作使觸電的危險(xiǎn)性增高；甚至有非專業(yè)的機(jī)械操作人員不結(jié)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)就擅自操作機(jī)械，對機(jī)械的性能造成損害，增加了人員的危險(xiǎn)性、
1.6 安全措施經(jīng)費(fèi)不足。建筑過程中對安全的認(rèn)識不足，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，使很多的安全防護(hù)措施難以實(shí)施，安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)。
2 建筑施工的安全管理措施
2.1 政府加強(qiáng)對建筑安全的管理。建筑安全管理中的很多工作，只靠建筑工程企業(yè)很難達(dá)到安全管理的目標(biāo)。因此，政府額可以設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督和管理，在保證安全管理評價(jià)、檢測、認(rèn)證工作公平公正的基礎(chǔ)上，對建筑的安全進(jìn)行管理。
2.2 企業(yè)管理制度的完善。企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定企業(yè)內(nèi)部的管理制度，對建筑施工過程的安全進(jìn)行管理。一個(gè)合理、完善、可行的管理制度的制定，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，對職工的行為進(jìn)行規(guī)范，提高職工的安全意識，使安全管理有實(shí)施的依據(jù)，從而減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的良好發(fā)展和安全施工創(chuàng)造環(huán)境。企業(yè)在安全管理的具體實(shí)施中，要注意制度的可行性，講責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從根本上保證建筑施工的安全。
2.3 施工人員的嚴(yán)格管理。建筑施工具有很多危險(xiǎn)的工序，對人員的身體和技術(shù)水平提出了更高的要求，因此，在建筑施工的危險(xiǎn)工序的施工過程中，要從施工人員的角度進(jìn)行提前的預(yù)防。對于高空作業(yè)的施工，要保障施工人員的適宜性，具有心臟病、高血壓和恐高癥等不適宜高空作業(yè)的人員，堅(jiān)決杜絕其高空作業(yè)的進(jìn)行。
技術(shù)性要求高的工序，從業(yè)人員要具有相應(yīng)的資格證書才能從事作業(yè)。如用電工序，電工要具有國家頒發(fā)的從業(yè)資格證才能進(jìn)行用電操作。對技術(shù)性要求高的機(jī)械和工種，也要求技術(shù)人員具有上崗證和資格證才能進(jìn)行操作。
2.4 施工人員操作規(guī)范化管理。施工單位要根據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照各種工種的操作規(guī)程和工作條例對工人的操作進(jìn)行規(guī)范，對各種安全管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對安全事故進(jìn)行預(yù)防性的控制，杜絕因操作規(guī)程不規(guī)范而造成的事故發(fā)生。
2.5 對容易發(fā)生事故的工序進(jìn)行特殊的安全管理。
建筑工程中存在著很多的危險(xiǎn)工序，在建筑工程的實(shí)際管理中，要在落實(shí)以上措施的基礎(chǔ)上，對危險(xiǎn)性高的作業(yè)進(jìn)行特殊的安全管理。
2.5.1 腳手架工程。腳手架是建筑工程中常用的基礎(chǔ)設(shè)備，但在實(shí)際的應(yīng)用中，卻沒有基本的安全質(zhì)量保證，在建筑工程的安全管理中，一定要加強(qiáng)對腳手架的安全管理。禁止使用劣質(zhì)管材和腳手板；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭的現(xiàn)象出現(xiàn)，腳手架的搭建和使用要進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)計(jì)算，保證質(zhì)量，經(jīng)過技術(shù)人員確認(rèn)安全后方可使用。
在對腳手架進(jìn)行搭設(shè)時(shí)，要按照不同的過程要求進(jìn)行科學(xué)的搭建。一般結(jié)構(gòu)腳手架的立桿間距不大于1.5米，大橫桿間距不大于1.2米，小橫桿間距不大于1米。對于裝修腳手架，其立桿間距不大于1.5米，大橫桿間距不大于1.8米，小橫桿間距不大于1.5米。支撐地面的外腳手架架設(shè)時(shí)，必須將高度保持在15到18米之間，每層都要與建筑物進(jìn)行拉接，保證架的穩(wěn)定性，拉接點(diǎn)的垂直距離不能大于4米，水平距離不大于4.5米，腳手板兩端與水平橫桿固定，保證腳手板鋪滿腳手架的操作面，以免踩空出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。
2.5.2 安全用電管理。建筑工程的臨時(shí)用電也是容易發(fā)生事故的工序，在使用時(shí)要按照國家規(guī)定的《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)范化的操作，在電源的進(jìn)線、電路的走向、電器的規(guī)格等方面進(jìn)行質(zhì)量和規(guī)格控制。在外電防護(hù)和接地接零保護(hù)方面加大管理的力度。
2.6 加強(qiáng)安全監(jiān)督
加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)督，可以對建筑單位只考慮工程進(jìn)度而忽略工程安全的行為進(jìn)行控制，切實(shí)的保證安全管理的實(shí)施。加強(qiáng)建筑工程的安全管理，一方面要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)各部門與建筑工程單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，從雙重角度對工程的安全進(jìn)行保障。另一方面，要加強(qiáng)成本管理和監(jiān)督，對建筑材料的選用，要在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購，制定嚴(yán)格的采購計(jì)劃，以免劣質(zhì)材料流入建筑工程。
3 結(jié)語
綜上所述、建筑施工的安全管理涉及到各個(gè)方面，不僅是建筑單位的責(zé)任，還需要法律法規(guī)的約束和各級部門的監(jiān)督管理。
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