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導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，資源與能源的巨大消耗給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念可以大大緩解傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力，對(duì)我國(guó)環(huán)保旅游業(yè)的構(gòu)建有著重要意義。
關(guān)鍵詞：
低碳經(jīng)濟(jì)；旅游經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是英國(guó)最早提出的，指的是以“低污染、低排放、低能耗”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。旅游業(yè)具有污染小、耗費(fèi)低的特點(diǎn)，但若是旅游經(jīng)濟(jì)超出其承載能力，除了對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成危害和破壞，還會(huì)使人們對(duì)旅游景點(diǎn)的綜合體驗(yàn)大幅度下降，進(jìn)而對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。低碳旅游在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，融入新穎的低碳方式，更加契合低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響
低碳旅游指的是在旅游經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用低碳技術(shù)、推廣低碳機(jī)制、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，以最低的碳排放量換取最大的旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值。現(xiàn)代社會(huì)隨著能源的不斷消耗，環(huán)境日益惡劣，低碳旅游勢(shì)在必行。
1.1低碳旅游的發(fā)展有利于低碳思想的傳播
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然環(huán)境承受著巨大壓力，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，低碳旅游是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，是最具潛力和優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。低碳旅游的發(fā)展，既注重游客在旅游過(guò)程中的精神享受，又注重旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)游客生活理念的積極影響，游客在旅游過(guò)程中感受低碳生活帶來(lái)的滿(mǎn)足感，在游玩中體驗(yàn)低碳旅游的必要性，有利于在更大范圍內(nèi)推廣低碳理念，使更多人投入到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來(lái)。
1.2低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的破壞，例如開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，個(gè)別游客在觀光過(guò)程中將生活垃圾隨意丟棄等等。低碳旅游的主要目的是降低二氧化碳的排放量，這與環(huán)境保護(hù)的初衷不謀而合，因此，低碳旅游的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
1.3低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)文明建設(shè)
隨著生活水平的提高，人們有了更高的精神追求，旅游成了人們提高生活品質(zhì)的主要方式。低碳旅游作為旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，逐漸成為一種潮流，更多人積極參與到低碳旅游的發(fā)展中來(lái)，旅游業(yè)從原有的粗放型向經(jīng)濟(jì)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。低碳旅游已經(jīng)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的范疇，除了經(jīng)濟(jì)效益之外，還有重要的教育功能和人文關(guān)懷。
2低碳旅游發(fā)展中的不足
2.1低碳觀念薄弱
低碳意識(shí)是低碳旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前游客普遍認(rèn)為旅游是一種享受，因此在游玩過(guò)程中尤為注重個(gè)人享受，這種消費(fèi)觀念使得旅游資源的消耗巨大，所造成的環(huán)境污染不容小覷，低碳觀念淡薄，嚴(yán)重制約了低碳旅游的發(fā)展。
2.2開(kāi)發(fā)過(guò)程不規(guī)范
在旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上，企業(yè)為了短期經(jīng)濟(jì)利益，不顧自然環(huán)境的承載能力，對(duì)旅游景點(diǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，不但使旅游景點(diǎn)缺乏特色，還造成極大的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。
2.3技術(shù)水平低
低碳旅游的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)水平的支持，目前我國(guó)的低碳排放技術(shù)尚不成熟，缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，低碳旅游的發(fā)展緩慢。
3低碳經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
低碳旅游是一種獨(dú)特的旅游方式，在旅游過(guò)程中倡導(dǎo)低碳行為，通過(guò)整合政府、旅游企業(yè)、游客三方主體，培育出新穎、獨(dú)特的旅游產(chǎn)品。
3.1新穎的旅游模式
低碳旅游從細(xì)微處入手，致力于為游客提供新穎、獨(dú)特的低碳體驗(yàn)，倡導(dǎo)綠色低碳的旅游理念。通過(guò)政府督促旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變旅游業(yè)單純獲利的方式，落實(shí)低碳理念的旅游方式，提高生態(tài)效益。旅游經(jīng)濟(jì)不單單是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)精神活動(dòng)，將低碳理念深入人心，轉(zhuǎn)化為低碳行動(dòng)，才是低碳視角下旅游經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了大量污染環(huán)境、破壞環(huán)境的企業(yè)，邊污染邊治理已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這與低碳旅游所提倡的保護(hù)環(huán)境、在自然生態(tài)承載能力之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷背道而馳。低碳旅游就是要扭轉(zhuǎn)游客日常行為中的不當(dāng)行為，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游方式上，游客可以選擇自行車(chē)、徒步；在用餐方式上，可以選擇綠色環(huán)保標(biāo)簽的食品，拒絕一次性餐具等等。
3.2評(píng)估制度、認(rèn)證制度的引入
低碳旅游不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或人們發(fā)展性的消費(fèi)活動(dòng)，更是一項(xiàng)人類(lèi)文明和發(fā)展理念的文化傳承活動(dòng)，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還涉及社會(huì)領(lǐng)域，與人類(lèi)的生存與發(fā)展密切相關(guān)。在我國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)剛剛起步，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，關(guān)于低碳標(biāo)準(zhǔn)在旅游經(jīng)濟(jì)范疇更是完全空白，只有建立旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳評(píng)價(jià)體系、等級(jí)認(rèn)證制度和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府職能，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，才能調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，確保低碳理念在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中得到落實(shí)，成為大眾的生活指南。其次，低碳旅游的發(fā)展應(yīng)該積極地完善相應(yīng)的激勵(lì)政策，以經(jīng)濟(jì)利益為引導(dǎo)，輔以公益性的低碳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3因地制宜，對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力，科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，能夠更好地協(xié)調(diào)游客數(shù)量和環(huán)境承載能力之間的關(guān)系。合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)能夠?qū)⒙糜钨Y源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，同時(shí)滿(mǎn)足游客的精神享受，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮規(guī)劃的可操作性，結(jié)合旅游景區(qū)的區(qū)域特色，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制景區(qū)規(guī)模，減少對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞。另一方面，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中引入先進(jìn)的低碳技術(shù)，運(yùn)用綠色環(huán)保材料，努力改善旅游環(huán)境，將低碳、環(huán)保的理念貫穿到整個(gè)旅游過(guò)程的每個(gè)細(xì)節(jié)。例如，新能源交通工具的引入，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源技術(shù)的引入，污水處理及凈化技術(shù)的引入，生態(tài)垃圾桶、衛(wèi)生態(tài)生間的引入等等。
3.4對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳改造
低碳旅游是借助對(duì)旅游環(huán)境的低碳改造實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)配備低碳旅游設(shè)施服務(wù)于游客，達(dá)到降低碳排放的目的。低碳旅游設(shè)施分為專(zhuān)門(mén)性低碳旅游設(shè)施和基礎(chǔ)性旅游設(shè)施兩種，景區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、能源設(shè)施等都屬于基礎(chǔ)旅游設(shè)施；專(zhuān)為旅游提供的餐飲、娛樂(lè)、住宿設(shè)施等屬于專(zhuān)門(mén)性旅游設(shè)施。具體操作如下：首先，在景區(qū)中可以設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，為景區(qū)游客提供新能源共享車(chē)輛，包括新能源汽車(chē)、新能源電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)等；其次，改造景區(qū)的能源系統(tǒng)，能源系統(tǒng)應(yīng)該以低碳環(huán)保為主，例如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等；最后，構(gòu)建低碳建筑，低碳酒店、生態(tài)型購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所等。此外，在景區(qū)中還可以配備環(huán)保式的休閑纜車(chē)，可以讓游客體驗(yàn)獨(dú)特的低碳觀光。
4結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，自然環(huán)境承受的壓力越來(lái)越大，生態(tài)環(huán)境屢屢遭到破壞，氣候變暖、沙塵暴、霧霾，都是大自然發(fā)出的求救信號(hào)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，低碳經(jīng)濟(jì)得到大力倡導(dǎo)和推行，低碳旅游被視為長(zhǎng)期的旅游發(fā)展模式，經(jīng)過(guò)低碳思路的改進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)具有了新穎、環(huán)保、低碳的特點(diǎn)，低碳旅游雖然目前尚不完善，但在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，必將帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量提升。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)西北五省區(qū)(包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)總面積約為297萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的30.94%。西北五省地處亞歐大陸腹地,地形以高原和盆地為主,屬于溫帶大陸性干旱和半干旱氣候(陜西南部和關(guān)中平原除外),年降水量40)600mm。西北五省區(qū)是我國(guó)沙漠和戈壁的集中省區(qū),生態(tài)環(huán)境極其脆弱,但它們也是我國(guó)重要的能源基地,區(qū)域內(nèi)石油及煤炭資源極其豐富,是依靠能源發(fā)展的地區(qū)。2011年,西北五省區(qū)能源消耗分別為9761萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、6496萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、3189萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤、4316萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)煤、9927萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)年平均增長(zhǎng)率分別為14.6%、14.2%、19.9%、18.7%及13.7%,增長(zhǎng)速度較快。同時(shí),西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上處于落后水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,能源結(jié)構(gòu)不合理,仍以高排放的傳統(tǒng)能源為主,使西北五省區(qū)迫切需要走低碳經(jīng)濟(jì)之路。
2指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源
低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、高效益為原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)更少的資源消耗和環(huán)境污染創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到更高水平、更高質(zhì)量的生活。為了評(píng)價(jià)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文在借鑒學(xué)者們的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合西北地區(qū)的實(shí)際情況,建立了由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、低碳排放、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費(fèi)和低碳資源5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系。
3結(jié)果與分析
我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地較高,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低,青海、甘肅、新疆處于中間位置。形成此格局的主要原因是:¹西北五省區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理,煤炭能源消費(fèi)仍然占據(jù)很大比重,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的碳排放強(qiáng)度高,碳排放壓力過(guò)大。º西北五省區(qū)大多處于城市化快速發(fā)展階段,工業(yè)所占比重較大,且對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品的需求量大,導(dǎo)致碳排放量大。»西北五省區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱,水資源失調(diào)、水土流失嚴(yán)重、荒漠化程度加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,使社會(huì)發(fā)展成本增加,限制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度。¼西北五省區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)不健全,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠,使西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2007)2011年,我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.6125提高到0.7359,年平均增長(zhǎng)率為3.09%;甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.3977提高到0.4225,年平均增長(zhǎng)率為1.37%;青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.5426提高到0.6307,年平均增長(zhǎng)率為1.95%;寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2467提高到0.2723,年平均增長(zhǎng)率為0.64%;新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2633提高到0.3197,年平均增長(zhǎng)率為1.41%。這說(shuō)明我國(guó)西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異,陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢。從權(quán)重來(lái)看,5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重所占的比重分別為14.82%、23.85%、15.43%、24.58%和21.32%。權(quán)重越大,表示對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響越大,因此低碳消費(fèi)和低碳產(chǎn)業(yè)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起主導(dǎo)作用。碳排放可反映出區(qū)域的碳排放情況,直接反映出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。在低碳排放方面,得分較高的是青海、陜西和甘肅,說(shuō)明這3個(gè)省份的節(jié)能減排做得較好;得分較低是寧夏和青海,說(shuō)明這兩個(gè)省區(qū)的能源利用率較低。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在低碳產(chǎn)業(yè)方面,除陜西得分為0.1688以外,其余四省的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平,得分僅僅為全國(guó)的平均水平得分的1/7)1/2。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源基礎(chǔ)從一定程度決定其區(qū)域發(fā)展程度和方向,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平能直接反應(yīng)出區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)條件。新疆和陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,得分分別為0.1470和0.0971;甘肅得分最低,為0.0592,不足全國(guó)平均水平的1/2。在低碳消費(fèi)方面,陜西和甘肅得分較高,分別為0.1283和0.0787;青海得分最低,僅為0.0242,說(shuō)明其能源消費(fèi)效率低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。在低碳資源方面,西北五省區(qū)處于干旱半干旱地區(qū),森林覆蓋率低,使其碳吸收能力弱。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
主要是:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均總體較低,仍然處于高碳發(fā)展階段。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的為陜西,其次為青海,寧夏的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。2007)2011年,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異。陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,年平均增長(zhǎng)率為3.09%,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢,年平均增長(zhǎng)率僅為0.64%。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大。西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重大,高耗能行業(yè)所占比重較大;且西北五省區(qū)多為能源大省,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)石油、煤炭等化石能源的依賴(lài)性強(qiáng),已處于/碳鎖定0模式。這種模式在短時(shí)間內(nèi)很難改變,使西北地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增大。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。?guó)家對(duì)西北地區(qū)的支持力度較大,特別是/西部大開(kāi)發(fā)0和/新絲綢之路0的提出,為西北五省區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇;國(guó)家在西部實(shí)施生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略,為西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的政策保障。西北地區(qū)新能源發(fā)展較快,風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)的潛力很大、發(fā)展速度較快,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了明顯優(yōu)勢(shì);陜西是我國(guó)著名的高校及科研院所聚集地,高等人才眾多,為西北地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式奠定了人才優(yōu)勢(shì)。因此,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
4.2建議
影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，要綜合各方面影響來(lái)對(duì)湖北省17個(gè)市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，必須構(gòu)建合適的指標(biāo)體系。結(jié)合前人研究，依據(jù)全面性、整合性、代表陛和數(shù)據(jù)易獲得性等原則設(shè)計(jì)與選取具有代表性的14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建立如下指標(biāo)體系：常用耕地面積(千hm)、人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力(kW)、單位耕地面積化肥使用量墨(kg／hm)、農(nóng)村人均用電量置(kW•h)、有效灌溉面積(千hm)、農(nóng)作物總播種面積(千hm2)、農(nóng)村全社會(huì)固定資產(chǎn)投資蜀(億元)、農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出(億元)、農(nóng)村居民人均純收入墨(元)、農(nóng)村居民人均生活性支出墨。(元)、農(nóng)村人均住房面積(H12)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款置，(億元)、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)蜀(張)。
2因子分析模型的建立
當(dāng)前，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的相關(guān)研究已經(jīng)趨于成熟J，主要采用因子分析法和綜合評(píng)價(jià)法(DEA方法、模糊評(píng)價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)分析等)兩大類(lèi)。因子分析法是通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少量互不相關(guān)且不可觀測(cè)的隨機(jī)變量(即因子)，以提取原有指標(biāo)大部分信息的統(tǒng)計(jì)方法。當(dāng)因子載荷陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)化時(shí)，可以通過(guò)因子旋轉(zhuǎn)使因子具有更為鮮明的實(shí)際意義，同時(shí)使用因子得分函數(shù)對(duì)樣本給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和排序。因子分析的數(shù)學(xué)模型為：X=AF+(1)式中，X=(x，X2，，X)，為原指標(biāo)；F=(F，F(xiàn)，，F(xiàn))，為的公共因子；A為因子載荷矩陣；為特殊因子。通常使用主成分因子提取方法，其特點(diǎn)在于可以用方差貢獻(xiàn)值衡量第i個(gè)公因子的重要程度。因子分析步驟：①將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，仍記為；②建立相關(guān)系數(shù)矩陣R；③解特征方程IR—AEl=0，計(jì)算特征值和特征向量，當(dāng)累計(jì)貢獻(xiàn)率不少于85％時(shí)，取前k個(gè)主成分代替原來(lái)的m個(gè)指標(biāo)，計(jì)算因子載荷矩陣A；④對(duì)A進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)變換；⑤對(duì)主因子進(jìn)行命名和解釋。如需進(jìn)行排序，則計(jì)算各個(gè)主因子的得分F：，以貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對(duì)加權(quán)計(jì)算綜合因子得分。
2．1數(shù)據(jù)分析過(guò)程
對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)間不同量綱對(duì)分析結(jié)果的影響，通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS17．0對(duì)數(shù)據(jù)的巴特利球度和KMO(Kaiser、Meyer-Olkin)檢驗(yàn)輸出分析結(jié)果知KMO值為0．581，根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)可知KMO值偏小，但是巴特利球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀察值為263．957，相應(yīng)的概率值為0．000<0．05，說(shuō)明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有著明顯差異，各變量相關(guān)性大，綜合考慮原有變量還是適宜進(jìn)行因子分析”。根據(jù)樣本標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，計(jì)算其特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率，前4個(gè)特征值及其貢獻(xiàn)率見(jiàn)。，前4個(gè)特征值的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到85．418％，已集中體現(xiàn)了原始數(shù)據(jù)絕大部分信息，因而提取4個(gè)公共因子是可行的，達(dá)到了化簡(jiǎn)與降維的目的。由于初始因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡(jiǎn)明，各因子的含義不夠突出。為此采用方差最大(VARMAX)正交旋轉(zhuǎn)變換，使各變量在某些因子上產(chǎn)生較高載荷，而在其余因子上載荷較小，從而得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。
2．2因子命名及解釋
根據(jù)，第1個(gè)主因子在指標(biāo)置、置上有較高的載荷，這些指標(biāo)主要體現(xiàn)了各地區(qū)在耕地面積、農(nóng)作物播種面積等自然因素方面的不同比較，可概括為農(nóng)村自然資源水平因子；第2個(gè)主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子；第3個(gè)主因子具有較大載荷，可概括為農(nóng)村富裕水平因子；第4個(gè)主因子在、墨上具有較大載荷，可概括為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子。
2．3各市(地區(qū))綜合得分計(jì)算
依據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣和因子得分系數(shù)矩陣，可計(jì)算17個(gè)市(地區(qū))的4個(gè)主因子得分F、、和，它們從不同的角度反映各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，再以4個(gè)主因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合分值，綜合得分公式為：F=0．5498Fl+0．2088F2+0．1561F3+0．0853F4(2)運(yùn)用該公式計(jì)算各地區(qū)的綜合分值，可以排序出2008年湖北省l7個(gè)市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力水平。
3結(jié)果與分析
3．12008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因子排序結(jié)果，只有荊州市、襄樊市、武漢市、荊門(mén)市、黃岡市、宜昌市和孝感市總得分F>0，其他10市(地區(qū))得分在0分以下。湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大差異，得分最高的荊州市與得分最低的黃石市分值相差2分左右。荊州市、襄樊市、武漢市作為湖北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，其得分遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。而作為湖北省省直管市的天門(mén)市、仙桃市、潛江市得分卻都在10名開(kāi)外，它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要局限于自然資源的不足，最直觀的表現(xiàn)就是它們的耕地面積等自然資源指標(biāo)排名都很靠后(僅高于鄂州市和神農(nóng)架林區(qū))?？傮w來(lái)看，湖北省大部分市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都還處于全省平均發(fā)展水平之下，這樣的排名結(jié)果也和湖北省現(xiàn)實(shí)意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。
3．22008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村自然資源水平因子排序?qū)τ谵r(nóng)村自然資源水平因子而言，總的排名和最終綜合得分排名變化不大。荊州市、襄樊市、孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)，得分領(lǐng)先其他市(地區(qū))，而鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)、黃石市排名最后3位。其中荊州市的這4項(xiàng)指標(biāo)值均排名湖北省第1，其農(nóng)村自然資源水平因子得分第1，與實(shí)際情況一致。
3．32008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子排序武漢市、宜昌市、黃岡市在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障因子得分方面表現(xiàn)突出，孝感市、天門(mén)市、仙桃市則表現(xiàn)不佳。武漢在農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)上名列前矛，這與武漢作為湖北省政治經(jīng)濟(jì)文化中心的地位相呼應(yīng)。宜昌作為水利之都，其在農(nóng)村全社會(huì)固定資產(chǎn)投資方面、黃石市在農(nóng)村人均用電量方面都領(lǐng)先其他市(地區(qū))。
3．42OO8年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化因子排序武漢市、荊門(mén)市以及仙桃市在農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活性支出等指標(biāo)上有好的表現(xiàn)，這些地區(qū)的農(nóng)民富裕程度較高。以武漢市為例，省會(huì)城市周邊的拉動(dòng)效應(yīng)使得武漢市農(nóng)村居民人均純收入幾乎是最低的恩施土家族苗族自治州的2．5倍，差距明顯。隨著社會(huì)的發(fā)展，湖北省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大的提高，人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力也得到了快速提升，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子得分中，神農(nóng)架林區(qū)、荊門(mén)市、襄樊市表現(xiàn)突出，其中神農(nóng)架林區(qū)得分比該項(xiàng)得分最低的黃石市高了4．7分左右，主要得益于它們超高的單位耕地面積化肥使用量。
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；新趨勢(shì)；市場(chǎng)
房地產(chǎn)業(yè)是與建筑行業(yè)和金融行業(yè)相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)始終在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為了現(xiàn)階段群眾關(guān)注的重要問(wèn)題。國(guó)家部分地區(qū)推行的房?jī)r(jià)限購(gòu)政策雖然給當(dāng)下的房屋交易帶來(lái)了一定的阻礙，但是從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這一政策可以讓房屋價(jià)格逐漸趨于正軌，進(jìn)而讓廣大工薪階層的合理購(gòu)房需求得到滿(mǎn)足。
1新時(shí)期我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)
房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題是我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的一個(gè)較為突出的問(wèn)題。我國(guó)貧富差距的不斷擴(kuò)大，也讓一些地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格表現(xiàn)出了不斷上漲的問(wèn)題。在房屋價(jià)格不斷提升的情況下，普通民眾的正當(dāng)購(gòu)房需求難以得到有效滿(mǎn)足，一些地區(qū)的政府部門(mén)也將房地產(chǎn)行業(yè)視為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱[1]。以房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況作為政績(jī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也會(huì)為房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出推波助瀾的作用。房屋價(jià)格的不斷提升，也讓一些房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)者將房地產(chǎn)交易視為一種新型投資方式。為刺激民眾的購(gòu)買(mǎi)需求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也會(huì)在房屋交易過(guò)程中向購(gòu)買(mǎi)者傳輸一些與房?jī)r(jià)有關(guān)的不實(shí)消息。
1.2房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
資本市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)是房地產(chǎn)交易事業(yè)所不可缺少的兩大市場(chǎng)。其中，前者發(fā)揮的是直接融資的功能；后者在房地產(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)揮著間接融資的功能。承擔(dān)融資功能的一級(jí)市場(chǎng)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的二級(jí)市場(chǎng)是事關(guān)資本市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，上述因素已經(jīng)給我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易體系進(jìn)行優(yōu)化，已經(jīng)成為了國(guó)家推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一大重要措施。在房產(chǎn)價(jià)格不斷提升的情況下，低收入者，針對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格與我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之間的聯(lián)系，國(guó)家目前只能利用住房公積金制度緩解低收入群體的住房壓力。
2新趨勢(shì)下房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
2.1房?jī)r(jià)穩(wěn)定化趨勢(shì)
房地產(chǎn)價(jià)格漲幅過(guò)大的問(wèn)題，讓高額的住房貸款成為了影響國(guó)民生活水平的重要因素，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了不利的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步健全，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策逐步完善的情況下，我國(guó)的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)表現(xiàn)出逐步穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。在不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和房產(chǎn)調(diào)控政策存在差異的情況下，不同地區(qū)的價(jià)格水平和穩(wěn)定時(shí)間點(diǎn)也存在著一定的差異性。商品房和保障性住房供應(yīng)量有限的問(wèn)題是事關(guān)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求的重要因素。高端住房供大于求的房產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)也是房?jī)r(jià)上漲的主導(dǎo)因素。為了避免房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，有關(guān)單位需要對(duì)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的創(chuàng)新工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)而讓低收入階層的房產(chǎn)需求得到充分滿(mǎn)足。在一些房屋供給明顯大于房屋需求的城市，當(dāng)?shù)卣块T(mén)需要在對(duì)低價(jià)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，對(duì)商品房與保障性住房之間的轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)行完善，即在條件允許的情況下將部分存量商品房轉(zhuǎn)化為保障型住房，以便為房?jī)r(jià)的穩(wěn)定提供一定的幫助。
2.2房地產(chǎn)市場(chǎng)的成熟
從我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，這一產(chǎn)業(yè)目前正處繁榮、穩(wěn)定的發(fā)展階段。雖然我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)目前還存在著一些問(wèn)題，但是我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)目前仍然處于積極發(fā)展的趨勢(shì)。一些地區(qū)政府部門(mén)所出臺(tái)的房屋限購(gòu)政策也是引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的措施。因而在國(guó)家政策和市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響下，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)表現(xiàn)出不斷完善的趨勢(shì)。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響下，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)需要對(duì)低收入群體的住房需求進(jìn)行滿(mǎn)足，進(jìn)而在對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效利用的基礎(chǔ)上，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。隨著國(guó)家政策的不斷調(diào)整，與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的房產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)、房產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)和房產(chǎn)中介市場(chǎng)也會(huì)得到不斷的完善。
2.3房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型
從全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況來(lái)看，在外需對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用逐漸減弱，和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩的情況下，影響傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在了以下幾個(gè)方面：①建筑材料和勞動(dòng)力成本因素；②資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束力。為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，房產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中既面臨著一定的壓力，又面對(duì)著一定的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于加速擴(kuò)展的階段，在城市化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下，房地產(chǎn)行業(yè)還可以創(chuàng)造出新的投資需求和消費(fèi)需求。
2.4對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視
從一些具體的房產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)況來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)在房產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中得到了應(yīng)用。以人為本的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)原則是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)一段時(shí)期所要遵循的原則[2]。土地資源開(kāi)發(fā)工作與環(huán)境保護(hù)之間的有效結(jié)合，可以讓相關(guān)單位在對(duì)房產(chǎn)周邊環(huán)境和房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。在建筑物的外部，相關(guān)單位可以從當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗和文化習(xí)慣等因素入手，對(duì)健身房、公園和休閑廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，也需要對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)之前的綠化環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分保護(hù)。在可持續(xù)發(fā)展理念在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域得到貫徹執(zhí)行以后，綠色化發(fā)展會(huì)成為我國(guó)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.5科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用
在第三次科技革命到來(lái)以后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步已經(jīng)成為了事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，已經(jīng)成為了推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。房地產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，可以讓人們的居住條件、辦公條件和學(xué)習(xí)條件得到一定程度的改善。新技術(shù)、新材料和新能源在房地產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，可以讓房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益得到有效提升，也可以在為人們的生活提供便利的基礎(chǔ)上，提高人們的生活質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。房?jī)r(jià)穩(wěn)定化、房地產(chǎn)市場(chǎng)的成熟化、房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和相關(guān)企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)的重視，是新形勢(shì)下房產(chǎn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)的表現(xiàn)。政府部門(mén)在對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)交易制度進(jìn)行完善的基礎(chǔ)山，對(duì)市場(chǎng)交易環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，可以為房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮溢.新趨勢(shì)下房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)探討[J].商業(yè)文化(上半月),2011,(4):107.
注：半年度不統(tǒng)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，只統(tǒng)計(jì)限額以上固定資產(chǎn)投資，故表中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)實(shí)績(jī)數(shù)用限額以上代替，完成率通過(guò)折算得出；農(nóng)村居民人均純收入由于季度不統(tǒng)計(jì)，由農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入代替。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）主要亮點(diǎn)
1、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整量質(zhì)并舉。結(jié)構(gòu)調(diào)整初有成效，輕、重工業(yè)產(chǎn)值之比由去年同期的42.5:57.5調(diào)整為40.4：59.6，重工業(yè)開(kāi)始占主導(dǎo)地位；驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)43.3%、37.1%和36.0%。大企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，百?gòu)?qiáng)企業(yè)產(chǎn)值211.2億元，增幅達(dá)到36.9％，高于規(guī)模以上企業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7％，銷(xiāo)售收入突破億元的企業(yè)從去年同期34家增加到46家?？萍紕?chuàng)新成效明顯，截至6月底共申請(qǐng)專(zhuān)利218件，增長(zhǎng)37.1%,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值34.96億元，增長(zhǎng)32.2%，其中有12個(gè)行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅在30%以上。企業(yè)效益趨好，上半年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅20.5億元，增長(zhǎng)33.4％，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.26億元，增長(zhǎng)46.3%，高于上年同期38.6個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.9億元，同比增長(zhǎng)87.3％。
2、固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升。由于全區(qū)上下狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和存量盤(pán)活，有效地扭轉(zhuǎn)一季度投資低迷狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了較大回升。1—6月，全區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)投資81.36億元，增長(zhǎng)24.8%，同比提高近20個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回升了22個(gè)百分點(diǎn)。其中限額以上工業(yè)投資34.96億元，增長(zhǎng)22.6%，止跌反彈，同比提高20.5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資28.34億元，增長(zhǎng)15.2%，同比提高20.3個(gè)百分點(diǎn)；商貿(mào)投資10.36億元，增長(zhǎng)1.7倍多。
3、外資外貿(mào)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至6月底，全區(qū)合同外資2.4億美元，增長(zhǎng)25%；新批外商投資項(xiàng)目35個(gè)，增資項(xiàng)目16個(gè)；實(shí)際利用外資1.2億美元，增長(zhǎng)69.1%。選商選資初現(xiàn)成效，大項(xiàng)目合同外資占比日益提高。合同外資1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有7個(gè)，合同外資1.5億美元，占總數(shù)的72.8％。1-6月自營(yíng)出口預(yù)計(jì)為10.5億美元，增長(zhǎng)44％。高新產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口增幅高于紡織服裝類(lèi)產(chǎn)品，高新、機(jī)電、紡織、服裝出口增幅分別為65.8％、37.9％、28.2％和36.1％，高新產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占出口總額的39％，比去年有所提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。
4、節(jié)能節(jié)地降耗成效顯現(xiàn)。節(jié)能降耗成效顯著，上半年全區(qū)工業(yè)規(guī)模企業(yè)綜合能源消費(fèi)增幅為9.1%，低于工業(yè)產(chǎn)值增幅20.4個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能源消費(fèi)量為0.176噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降15.8%。盤(pán)活存量初顯成效，據(jù)初步調(diào)查，167個(gè)涉及5119畝已供未動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目，已有69個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，動(dòng)工面積1415畝，動(dòng)工率達(dá)41.3％；對(duì)部分涉及閑置土地的如大東南、美臨家紡等項(xiàng)目依法啟動(dòng)土地收回工作。標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)，全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房40余萬(wàn)平方米。
5、財(cái)稅和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。1－6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入39.97億元，其中地方財(cái)政收入22.19億元，分別增長(zhǎng)40.2%和41.1%，完成年度預(yù)算的69.3%和73.2%；地方財(cái)政收入中的四大稅種營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)17.7%、81.2%、17.4%、19.8%，稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè)完成各項(xiàng)收入27.5億元，其中地方財(cái)政收入13.3億元，分別占財(cái)政總收入的68.8％和地方財(cái)政收入的60.0％。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11908元，增長(zhǎng)15.3%，完成年度計(jì)劃的57.4％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6518元，增長(zhǎng)15.6%，完成年度計(jì)劃的61.6％。
6、省內(nèi)排名進(jìn)位前移。根據(jù)目前掌握的最新數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對(duì)量在省內(nèi)十四強(qiáng)中排名穩(wěn)中有升，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入排名比去年同期上升3位，位列第5名；限額以上投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名同比上升2位，分別位列第3、8、6、9名；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政總收入排名同比上升1位，分別位列第7、3名。部分指標(biāo)增幅較大，發(fā)展勢(shì)頭良好，增幅排名上升較快，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、限額以上投資增幅同比分別上升7、10、6位，增幅分別位居十四強(qiáng)第2、4、4名（詳見(jiàn)附表）。
（二）主要問(wèn)題
1、投入質(zhì)量依然不高。項(xiàng)目質(zhì)量比以往雖然有所提高，大、重、高的項(xiàng)目有所增多，但總體上投入質(zhì)量依然偏低。帶動(dòng)力特別強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目幾乎沒(méi)有，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動(dòng)力的項(xiàng)目偏少。“六大聯(lián)動(dòng)”工程中27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目傳統(tǒng)紡織行業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)，投入大多集中在勞動(dòng)密集型、科技含量低的原材料加工行業(yè)，“缺重少新”狀況尚未根本改變。設(shè)備投入占比偏低，裝備及技改投入有待進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年我區(qū)工業(yè)投入中用于設(shè)備投入只占總投入的34.3％，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目更少，今年工業(yè)企業(yè)有設(shè)備進(jìn)口的技改項(xiàng)目?jī)H14項(xiàng)，用匯僅1667萬(wàn)美元。
2、項(xiàng)目推進(jìn)仍待加快。全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體逐月加快，但離“項(xiàng)目推進(jìn)成效年”要求和年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，一定程度上影響發(fā)展后勁。至6月底，全區(qū)“六大聯(lián)動(dòng)”工程重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率雖達(dá)65%，但完成投資只有24.68億元，僅占年度計(jì)劃的36.2%。其中的27個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成投資5.9億元，僅占年度計(jì)劃的31.6％，大大落后于商貿(mào)旅游類(lèi)三產(chǎn)項(xiàng)目（完成投資11.0億元，占年度計(jì)劃57.5％）。寶晶光電、四通化纖等9個(gè)項(xiàng)目由于征地拆遷、土地指標(biāo)等原因尚未開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工項(xiàng)目中的美臨家紡、華龍紡織2個(gè)項(xiàng)目上半年基本不動(dòng)，力夫機(jī)電和立昌工具2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)外資項(xiàng)目已在冊(cè)數(shù)年，至今仍未開(kāi)工。
3、部分物價(jià)漲幅較大。雖然上半年我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，控制在3％的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，且低于省、市平均水平，但價(jià)格走勢(shì)逐月上升。6月份當(dāng)月上漲3.2%，比5月份高出1.2個(gè)百分點(diǎn)；類(lèi)商品呈“六漲二跌”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中食品類(lèi)上漲4.1％，食品中的食用植物油上漲35.1%，蛋上漲33.5%，肉禽及其制品上漲32.7%，豬肉價(jià)格略有回落后又反彈到歷史最高價(jià)，漲幅達(dá)70％以上。6月份原材料價(jià)格上漲5.0%，漲幅高于工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格1.1個(gè)百分點(diǎn)；其中有色金屬材料上漲55.3%，建材材料及非金屬礦上漲15.4%；消費(fèi)價(jià)格和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)以食品消費(fèi)支出為主的低收入群體和中小企業(yè)盈利影響甚大。
二、發(fā)展趨勢(shì)和判斷
權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，下階段支撐國(guó)際經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有利因素、發(fā)展動(dòng)力依然明顯。國(guó)際經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)仍然趨好，國(guó)際貿(mào)易仍將繼續(xù)擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行中將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，物價(jià)水平有望總體保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2007年全年國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)10.9%，CPI上漲3.3%，分別高于去年0.2和1.8各百分點(diǎn)。但影響國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的因素依然存在，有些將更趨不利，國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高，創(chuàng)下近10個(gè)月新高，突破75美元/桶；人民幣匯率持續(xù)走高，7月11日又突破7.58關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來(lái)新高，累計(jì)升值已超過(guò)7.1%；國(guó)際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘層出不窮。上半年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.5％，物價(jià)同比上漲3.2％(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，投資增長(zhǎng)25.9％，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)快向過(guò)熱轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)更加明顯，投資增長(zhǎng)過(guò)快、資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快、節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀，下階段國(guó)家將采取更為適度緊縮的宏觀調(diào)控政策。對(duì)我區(qū)影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、資源要素更趨從緊。針對(duì)全國(guó)上半年投資過(guò)熱、資本流動(dòng)性過(guò)大等情況，國(guó)家將采取更嚴(yán)格的調(diào)控政策，土地和貨幣兩道閘門(mén)將會(huì)更緊。土地政策方面，耕?？偭扛鼮閲?yán)厲，占補(bǔ)平衡嚴(yán)格實(shí)施，隨著工業(yè)用地“招拍掛”和最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)制度的推行，我區(qū)土地指標(biāo)緊缺、農(nóng)保率偏高的不利影響將進(jìn)一步加劇，對(duì)項(xiàng)目的落地開(kāi)工制約作用日顯趨大，用地指標(biāo)緊缺狀況仍將長(zhǎng)期存在。貨幣資金方面，人民幣存貸款利率和法定準(zhǔn)備金率將進(jìn)一步提高，加上特別國(guó)債的發(fā)行，資金面將趨于相對(duì)緊張，資金成本隨之上升，這會(huì)加大對(duì)我區(qū)的部分項(xiàng)目和企業(yè)籌措資金難度和增效壓力。
2、外貿(mào)出口調(diào)整加劇。受出口退稅政策的調(diào)整及發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘影響，我區(qū)的出口企業(yè)將會(huì)有較大沖擊，初步預(yù)測(cè)，我區(qū)涉及降低退稅率的出口企業(yè)平均降幅為3.68％，減少退稅總額為1.7億元左右。尤其對(duì)我區(qū)占據(jù)出口總額半壁江山的紡織服裝行業(yè)造成較大沖擊，此次退稅將降低利潤(rùn)率1.7個(gè)百分點(diǎn)左右，加上原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提升、人民幣升值等不利因素影響，原本利潤(rùn)率只有3—5%的企業(yè)“雪上加霜”，對(duì)產(chǎn)品檔次低，無(wú)自主品牌和無(wú)議價(jià)能力，基本上靠退稅維持生計(jì)的中小型出口企業(yè)影響更大，將加劇調(diào)整外貿(mào)出口企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次。
3、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)是考核政府的約束性指標(biāo)，從上半年情況看，我區(qū)節(jié)能效果總體是好的，取得了顯著成效。但全區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗需降低20%，年均需下降3.7％，COD和SO2主要污染物排放總量分別下降15%和20％，年均分別需下降2.8％和3.7％。工業(yè)節(jié)能有一定空間，但人民生活、客運(yùn)交通等領(lǐng)域耗能將會(huì)剛性上升，一定程度抵消工業(yè)節(jié)能成果；而COD和SO2二大排放指標(biāo)要求是絕對(duì)量下降，難度更大。今年太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件引起中央高度重視，國(guó)家和省都作出了部署，節(jié)能減排工作力度將進(jìn)一步加大，我區(qū)恰處太湖流域，治污減排任務(wù)十分繁重。保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既要增加適度重化工項(xiàng)目的引進(jìn)，又要兼顧環(huán)境容量，我區(qū)節(jié)能減排將面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
縱觀國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境及我區(qū)發(fā)展實(shí)際，下半年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年度目標(biāo)，其中財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入這幾大指標(biāo)預(yù)計(jì)能提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、主要對(duì)策建議
下階段，我們要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“三位一體”方針，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“生活品質(zhì)新余杭”。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出如下對(duì)策建議。
1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
根據(jù)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略要求，要突出投資重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)導(dǎo)向作用，切實(shí)做好日通銅冶煉、中強(qiáng)不銹鋼、崇賢杭鍋、上海電工、東風(fēng)汽車(chē)等現(xiàn)有意向的招商項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)，幫助企業(yè)主做好前期工作。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好推進(jìn)崇賢港作業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鋼鐵物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快仁和港作業(yè)區(qū)石化區(qū)項(xiàng)目前期工作，積極做好臨平港作業(yè)區(qū)項(xiàng)目引資到位跟蹤工作；大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開(kāi)工區(qū)塊項(xiàng)目，早日啟動(dòng)糧油區(qū)塊的開(kāi)工，力爭(zhēng)年底交易中心開(kāi)園營(yíng)業(yè)；同時(shí)有效推進(jìn)浙江物產(chǎn)、大松樹(shù)集裝箱港區(qū)、宏豐家居等物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè)，抓緊編制倉(cāng)前高新區(qū)的規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要抓好文一西路啟動(dòng)區(qū)塊、杭師院有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室等開(kāi)工建設(shè)推進(jìn)，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)仁和裝備制造業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃編制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)、特點(diǎn)和重點(diǎn)，抓緊制定行動(dòng)計(jì)劃。要認(rèn)真做好余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容、升級(jí)前期準(zhǔn)備工作，積極做好中部裝備制造業(yè)核心區(qū)塊和倉(cāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)，積極爭(zhēng)取列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。建議今后新增用地指標(biāo)應(yīng)主要向優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及三大核心區(qū)塊的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
2、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早出效益
下半年尤其是第三季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，快速期，建議區(qū)委區(qū)政府開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)成效年百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的聯(lián)系指導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)責(zé)任制。已開(kāi)工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目要增加投資加快進(jìn)度，對(duì)30個(gè)實(shí)施項(xiàng)目而未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)癥下藥促動(dòng)工，增加項(xiàng)目投資。要做深、做實(shí)選址、環(huán)評(píng)、可研等項(xiàng)目前期工作，對(duì)列入今年計(jì)劃的34個(gè)各類(lèi)前期項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)推動(dòng)，實(shí)行前期工作計(jì)劃管理，深化前期工作，為爭(zhēng)取要素配置特別是土地指標(biāo)的爭(zhēng)取做好準(zhǔn)備。建議建立重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)申報(bào)制，預(yù)支前期經(jīng)費(fèi)將更加有利于盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。對(duì)于政府項(xiàng)目，可納入到可行論證費(fèi)用，屬于企業(yè)項(xiàng)目作為招商引資預(yù)支費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。建立重大項(xiàng)目前期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)行計(jì)劃管理、目標(biāo)考核。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，試行開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審評(píng)估，對(duì)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目采取竣工驗(yàn)收制，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和投資強(qiáng)度兌現(xiàn)協(xié)議合同的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或制約政策。對(duì)于土地要素，除積極爭(zhēng)取省市的土地指標(biāo)外，加大對(duì)存量土地的盤(pán)活力度，加快已批未供、已供未動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要進(jìn)一步加大閑置土地處罰力度，深入實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，強(qiáng)化土地節(jié)約和集約利用，提高資源利用效率。繼續(xù)加大政府投資項(xiàng)目的融資力度，兌現(xiàn)落實(shí)銀項(xiàng)合作項(xiàng)目的資金匹配，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷資金和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目急需資金的緊缺。
3、加快出口產(chǎn)品升級(jí)，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式
牢牢把握國(guó)家出口退稅政策調(diào)整機(jī)遇，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號(hào)，正確引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)政策變化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)。把我區(qū)外貿(mào)發(fā)展從以量取勝轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝、以品牌取勝上來(lái)，積極培育我區(qū)出口產(chǎn)品的自主品牌，提高議價(jià)能力，提高轉(zhuǎn)移或減小政策變化、匯率上升等導(dǎo)致成本上升的風(fēng)險(xiǎn)的能力；鼓勵(lì)高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，實(shí)施劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)出口多元化，有步驟、有選擇地拓展中東、獨(dú)聯(lián)體、拉丁美洲等國(guó)家和地區(qū)的新市場(chǎng)，使我區(qū)出口市場(chǎng)形成合理的、有層次的多元化格局，以分散風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少或避免貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)屬地政府及區(qū)涉經(jīng)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，財(cái)稅部門(mén)要有針對(duì)性的引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助出口企業(yè)應(yīng)對(duì)變化，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)效益。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排工作
要加緊研究出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，統(tǒng)籌引導(dǎo)全區(qū)全行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造試點(diǎn)，加快組團(tuán)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理和利用；積極發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推廣“豬糞—蚯蚓—甲魚(yú)”等循環(huán)型模式，抓好運(yùn)河鎮(zhèn)黑魚(yú)養(yǎng)殖綜合利用，結(jié)合“清潔余杭”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾和污水的處理，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；努力發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)，降低服務(wù)行業(yè)的物耗、能耗與水耗；支持綜合治理廢舊物資回收利用加工，形成有組織分工、有序回收、堵疏結(jié)合，促進(jìn)資源在生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目的推進(jìn)力度，搞好多種多點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，積極引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保節(jié)能降耗治污的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。對(duì)全區(qū)的污染物排放情況按行政區(qū)塊作一摸底調(diào)查，把握現(xiàn)狀；把年度減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)；改革完善考核體系，把節(jié)能減排指標(biāo)納入對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、管委會(huì)的年度考核；提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”制度和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控污染物排放的“新增量”。同時(shí)要有計(jì)劃對(duì)高能耗、重污染的企業(yè)升級(jí)改造，以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)減排工作。針對(duì)用電高峰的到來(lái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，安排落實(shí)一批錯(cuò)峰避峰用戶(hù)，工業(yè)企業(yè)讓電來(lái)滿(mǎn)足居民生活用電，做好節(jié)約有序安全用電宣傳，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)展經(jīng)濟(jì) 貴陽(yáng) 發(fā)展對(duì)策
2008年10召開(kāi)的《貴陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)》上,確定了發(fā)展服務(wù)業(yè)的七大主攻方向,第一就是打造休閑度假旅游勝地、第二是實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)重大突破。景色優(yōu)美、氣候宜人的貴陽(yáng),迎來(lái)了會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。
一、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的特征與作用
會(huì)展是會(huì)議、展覽、節(jié)事活動(dòng)、體育競(jìng)技活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是以會(huì)展業(yè)為依托,借助各種會(huì)展活動(dòng)的舉辦拉動(dòng)城市及其所在地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用如下:
1.會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)展經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是高收入、高盈利的經(jīng)濟(jì)形式。正如一位美國(guó)市長(zhǎng)所說(shuō):“如果在一座城市舉辦會(huì)展,就好比有一架飛機(jī)在該城市的上空撒美元?！庇纱丝梢?jiàn)一次國(guó)際會(huì)議或展覽的舉辦不僅可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,還能帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)效益。
2.會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅可以培育新的產(chǎn)業(yè)群,而且可以帶動(dòng)旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、通信業(yè)、廣告業(yè)、零售業(yè)、印刷業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1:9,即展覽館的收入如果是1,相關(guān)的社會(huì)收入為9。這樣高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度使得會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。會(huì)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流,無(wú)疑將帶動(dòng)主辦地多種產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
3.會(huì)展經(jīng)濟(jì)提高城市知名度。舉辦會(huì)議、展覽會(huì)和博覽會(huì),可以向世界各地的參展商、貿(mào)易商和觀展人員宣傳主辦城市的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,展示城市形象,擴(kuò)大影響,提高主辦城市的知名度和美譽(yù)度,進(jìn)一步推動(dòng)主辦城市的繁榮。2008年貴陽(yáng)市舉辦的《多彩貴州?中國(guó)原生態(tài)攝影展》,使貴陽(yáng)市的城市知名度得到迅速提升。
4.會(huì)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)英聯(lián)邦展覽業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查,每增加1000平方米的展覽面積,就可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2000年在德國(guó)漢諾威舉辦的世界博覽會(huì)創(chuàng)造了超過(guò)10萬(wàn)人/年的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)現(xiàn)有會(huì)展從業(yè)人員100萬(wàn)左右,據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè),到2010年的上海世博會(huì)前后,則需要從業(yè)人員300萬(wàn)以上。由此可見(jiàn),會(huì)展經(jīng)濟(jì)可為舉辦地增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用在北京奧運(yùn)會(huì)上得到了很好的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益――收支節(jié)余超 10億元人民幣,而且當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施得到極大的改善,推動(dòng)了北京的旅游、交通、餐飲、酒店、通信、零售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,提高了中國(guó)?北京在世界的知名度,同時(shí)還增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。奧運(yùn)結(jié)束后,許多體育設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)放,因此,奧運(yùn)使北京人民的生活質(zhì)量得到極大的改善。
二、貴陽(yáng)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析
貴有涼爽的自然氣候、充裕的溫泉旅游資源、獨(dú)特的喀斯特地貌以及豐富的人文景觀、自然景觀和民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)。復(fù)制達(dá)沃斯、海南博鰲模式,并注入本地特色,貴陽(yáng)發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.氣候優(yōu)勢(shì)。“爽爽的貴陽(yáng)?中國(guó)避暑之都”品牌效應(yīng)催生“清涼經(jīng)濟(jì)”,由于貴陽(yáng)氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、四季分明、氣候濕度適中、夜雨較多、森林覆蓋率高、清新的空氣、合適的緯度、適中的海拔、良好的生態(tài)旅游環(huán)境,為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件。尤其在盛夏舉辦會(huì)展能使會(huì)展的商務(wù)客人在貴陽(yáng)一邊宣傳產(chǎn)品一邊享受天然空調(diào)帶來(lái)的涼爽。
2.人文景觀、自然景觀及民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)。豐富的人文景觀(甲秀樓、文昌閣、陽(yáng)明祠、青巖古建筑群、弘福寺、息烽集中營(yíng)舊址等)、自然景觀(紅楓湖、長(zhǎng)坡嶺國(guó)家森林公園、南江大峽谷、花溪、百花湖)、民族風(fēng)情(苗族跳場(chǎng)、“四月八”和斗牛節(jié),布依族“三月三”、“六月六”歌會(huì)等),為會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。
貴陽(yáng)豐富的溫泉資源,對(duì)冬季旅游時(shí)段的延長(zhǎng)和春季旅游提前開(kāi)發(fā)起到了良好的作用,為冬季會(huì)議旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通優(yōu)勢(shì)。貴陽(yáng)是貴州省省會(huì),是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化的中心和交通、通訊的樞紐,基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)優(yōu)越,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.成本優(yōu)勢(shì)。貴陽(yáng)市政府為鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)而出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,使得貴陽(yáng)的辦會(huì)成本更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、貴陽(yáng)市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)換政府職能,引導(dǎo)會(huì)展經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府的職能主要是為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,并逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)政府應(yīng)設(shè)立貴陽(yáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金?；鹬饕糜谥放茣?huì)展活動(dòng)的申辦、宣傳、扶持、獎(jiǎng)勵(lì),培養(yǎng)一批與貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品牌展會(huì),對(duì)大型會(huì)展組織應(yīng)采取優(yōu)惠政策扶持其走向國(guó)際化,以提升貴陽(yáng)市的城市知名度。
2.做好發(fā)展規(guī)劃,完善會(huì)展布局。為了使貴陽(yáng)有限的會(huì)展資源得到更加充分、合理的利用,避免出現(xiàn)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),市政府有責(zé)任對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行總體的合理規(guī)劃和科學(xué)布局,并引導(dǎo)會(huì)展業(yè)健康、有序、良性發(fā)展。
3.加大軟硬件設(shè)施的建設(shè)。隨著貴州人民大會(huì)堂的建成及金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心的開(kāi)工建設(shè),以及已經(jīng)建成和準(zhǔn)備建設(shè)的五星級(jí)酒店的開(kāi)工,貴陽(yáng)市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)所需的會(huì)展場(chǎng)所、酒店設(shè)施將逐步得到完善,為貴陽(yáng)市承攬各類(lèi)大型會(huì)展提供了硬件設(shè)施。與此同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取獲得民間資金來(lái)建設(shè)與完善各種檔次會(huì)展場(chǎng)館、會(huì)議型酒店,為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定更加豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.組建行業(yè)自律性的會(huì)展協(xié)會(huì)。盡快建立起貴陽(yáng)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)并制定和完善會(huì)展行業(yè)法規(guī)、以加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè),減少低水平重復(fù)辦展情況的發(fā)生,推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展。
5.發(fā)展具有貴陽(yáng)特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。因此,城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),首先要避免盲目跟風(fēng)。應(yīng)從城市自身實(shí)際出發(fā),在市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,盡量減少重復(fù)辦展現(xiàn)象的發(fā)生。由于貴有氣候、旅游資源的優(yōu)勢(shì),因此應(yīng)將會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在會(huì)議旅游業(yè)上,政府與媒體應(yīng)協(xié)助相關(guān)的會(huì)議組織機(jī)構(gòu)做好會(huì)議招商宣傳工作,以促進(jìn)貴陽(yáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)貴州也是醫(yī)藥業(yè)、茶葉與釀酒業(yè)的主要產(chǎn)區(qū),質(zhì)量?jī)?yōu)良且品種豐富,應(yīng)將藥博會(huì)、茶博會(huì)和酒文化節(jié)作為專(zhuān)業(yè)會(huì)展特色項(xiàng)目進(jìn)行推廣,并打造成貴陽(yáng)的品牌展會(huì),與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。會(huì)展組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)該采取各種措施加大對(duì)會(huì)展項(xiàng)目的宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。
6.加快會(huì)展業(yè)的信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的會(huì)展活動(dòng)形式大多是在某個(gè)特定的場(chǎng)所內(nèi),由參與者面對(duì)面地進(jìn)行溝通與交流。然而隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,網(wǎng)上會(huì)展作為一種新型的會(huì)展形式已日益受到會(huì)展主辦方的青睞。這是因?yàn)闀?huì)展場(chǎng)館建設(shè)存在投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等缺陷,而網(wǎng)上會(huì)展則具有參與者不受地域限制、交易成本低、組織工作簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn),能夠節(jié)約大量的時(shí)間和金錢(qián),從而大大提高會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,應(yīng)當(dāng)大力推廣網(wǎng)上展覽,使之成為傳統(tǒng)會(huì)展的有效補(bǔ)充和延伸,豐富會(huì)展形式。會(huì)展企業(yè)還應(yīng)增加自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,如在2003年因非典而被迫臨時(shí)取銷(xiāo)的展會(huì)不少,現(xiàn)今夏又是“甲流”的特別時(shí)期,增加網(wǎng)上會(huì)展功能則可應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,使招展雙方因突發(fā)事件而產(chǎn)生的損失降到最低。
7.加快會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)步伐。人才培養(yǎng)關(guān)系到會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和后勁。目前貴陽(yáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才緊缺,尤其是復(fù)合型會(huì)展人才嚴(yán)重缺乏,應(yīng)采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施儲(chǔ)備高端人才。與此同時(shí),還要盡快制定出會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,采用短期培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),以推動(dòng)貴陽(yáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
8.擴(kuò)大國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)際知名展會(huì)?！耙允澜缰搲瘞?dòng)會(huì)議旅游發(fā)展”是達(dá)沃斯和博鰲成功的最主要的原因,貴陽(yáng)市政府應(yīng)利用西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī)獲取在國(guó)際與國(guó)內(nèi)有影響力的論壇的舉辦權(quán),并依托氣候優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)及完善的配套設(shè)施,提高會(huì)議旅游業(yè)的發(fā)展水平,增強(qiáng)貴陽(yáng)市在國(guó)際與國(guó)內(nèi)的知名度。隨著每年一屆的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇》、《多彩貴州?中國(guó)原生態(tài)攝影展》在貴陽(yáng)的成功舉辦,為貴陽(yáng)市舉辦會(huì)展旅游提供了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還提升了貴陽(yáng)的城市知名度。
9.開(kāi)拓創(chuàng)新、挖掘資源、提高城市知名度。陽(yáng)明文化節(jié)已逐漸成為海內(nèi)外具有較大知名度、影響力和號(hào)召力的節(jié)事活動(dòng)品牌。充分利用陽(yáng)明文化盛會(huì)吸引世界的目光,推銷(xiāo)貴陽(yáng)的城市與文化,讓世界了解中國(guó)、認(rèn)識(shí)貴陽(yáng)。
力爭(zhēng)舉辦適合貴陽(yáng)特色的體育賽事。通過(guò)舉辦第八屆亞洲越野跑錦標(biāo)賽(清鎮(zhèn)縣)、“南江大峽谷”杯汽車(chē)?yán)?開(kāi)陽(yáng)縣),進(jìn)一步宣傳了貴陽(yáng)的旅游業(yè)并逐步提升貴陽(yáng)的知名度。
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加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開(kāi)展了一次為期1個(gè)月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。辦事處11個(gè)村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長(zhǎng)或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計(jì)32人舉行了座談。通過(guò)座談，認(rèn)真聽(tīng)取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，與會(huì)人員對(duì)今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見(jiàn)。
一、我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴(kuò)容過(guò)程中的近城優(yōu)勢(shì)，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營(yíng)年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)很少，有的甚至沒(méi)有可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入（如修建農(nóng)民活動(dòng)中心的資金支持）；三是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi)；四是通過(guò)招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi)。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來(lái)講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過(guò)調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：
（一）村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)或種植大戶(hù)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來(lái)解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大?；A(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn)。
（三）發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來(lái)的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金，使部分合作社遲遲沒(méi)有組建起來(lái)。
（四）土地征占，帶來(lái)土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?，F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無(wú)法啟動(dòng)。
（六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級(jí)企業(yè)都需要土地資源。
（七）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏。現(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒(méi)有相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
（八）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒(méi)有明確的激勵(lì)政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)和建議：
（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）變土地資源為 土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī)，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來(lái)的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)用地要向業(yè)主集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件有明顯改善，才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，用部分土地收益支持農(nóng)村搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
（五）優(yōu)化環(huán)境，加大推進(jìn)力度，支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。政府和各部門(mén)要采取多種形式，從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對(duì)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村，給予一定的有償或無(wú)償啟動(dòng)資金，推進(jìn)其發(fā)展。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后，再來(lái)化債。
（六）加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理能力，擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（七）建立各種幫扶制度。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門(mén)對(duì)口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。
關(guān)鍵詞：FDI；兩缺口理論；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自2004年底“中部崛起”首次出現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上以來(lái)，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題就逐漸成了人們議論和關(guān)注的重點(diǎn)。作為中部六省之一的河南勢(shì)必應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，繼續(xù)規(guī)范和完善自己的經(jīng)濟(jì)措施和政策，著重促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及FDI的狀況
河南人口有9717萬(wàn)(全國(guó)為129227萬(wàn))，居全國(guó)第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值居全國(guó)各省市第五位(全國(guó)GDP為136875.9億元;河南為8815.09億元,占全國(guó)的6.44%)。由于人口眾多，人均生產(chǎn)總值僅居第18位(全國(guó)人均為9030元;河南為7268元,為全國(guó)的80.49%)。河南人均生產(chǎn)總值是否能擺脫落后地位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢極為關(guān)鍵。FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常高，每增加1美元的FDI，GDP會(huì)增加10美元。根據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，河南外商直接投資87367萬(wàn)美元，僅占GDP的0.82%，遠(yuǎn)低于全國(guó)的3.2%，占全國(guó)引進(jìn)外資的1.66%，河南在這方面是比較落后的。
進(jìn)入90年代以來(lái)，外商直接投資已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，這一特征在東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)的尤其突出。從東部沿海地區(qū)引進(jìn)和利用外資中，我們可以看出FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是顯著的。但是，其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否也適合于河南，或者說(shuō)河南是否也需要大量的FDI資金？這就需要我們針對(duì)河南具體的問(wèn)題進(jìn)行具體分析。關(guān)于區(qū)域性是否需要外資以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，目前最具有代表性的理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢(qián)納里和A.斯特勞斯于六十年代提出的“兩缺口模式”理論模型。該理論模型是通過(guò)對(duì)一國(guó)社會(huì)總供給與總需求平衡的基本條件的分析來(lái)判斷一地區(qū)的外資需求狀況，即利用
M=C+I+X （1）
YC=S（2）
變形得出IS=MX（3）
這一“兩缺口模式”公式（式中，Y表示國(guó)民凈產(chǎn)值，M表示貿(mào)易進(jìn)口。C、I、X分別表示總消費(fèi)、總投資和貿(mào)易出口。S表示總儲(chǔ)蓄）。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)理論和實(shí)際結(jié)合分析能夠得到這樣的結(jié)論：當(dāng)一地區(qū)IS=MX
根據(jù)“兩缺口模式”理論，對(duì)河南近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）進(jìn)行相關(guān)的比較分析，
從中可以看出，河南省近幾年來(lái)一直I－S
從以上理論可以看出，F(xiàn)DI對(duì)一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。在“中部崛起”的政策引導(dǎo)下，河南省要抓住機(jī)會(huì)更好的利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、河南FDI與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析
關(guān)于FDI與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，近幾年來(lái)不斷有學(xué)者對(duì)兩者進(jìn)行研究分析。這其中既有在國(guó)家層面對(duì)一定時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的，也有對(duì)部分省份和地區(qū)作出分析的?？梢哉f(shuō)，關(guān)于這方面的分析和研究已經(jīng)相當(dāng)充分了。但具體到河南，F(xiàn)DI對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是否也和其他的研究結(jié)果相一致，研究的很少?；诖?，本文通過(guò)對(duì)河南省的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，來(lái)分析兩者之間的關(guān)系。
根據(jù)河南2005年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)1990――2004年的FDI與GDP數(shù)據(jù)做出時(shí)間序列圖（見(jiàn)圖1），進(jìn)行簡(jiǎn)單的初步分析。
1990年到2004年這15年間，河南FDI從1049萬(wàn)美元增加到87367萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了83倍；同期GDP從934.65億元增加到8815.09億元，增長(zhǎng)了9倍，兩者長(zhǎng)期都處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，GDP逐年都表現(xiàn)為穩(wěn)定的增長(zhǎng)，而FDI則有年際間較大的差異。從1990年到1996年河南省FDI發(fā)展迅速，利用外資數(shù)額高速增長(zhǎng)；1997年到2001年，引進(jìn)外資明顯減少，處于倒退期；2001年后則出現(xiàn)了回升跡象，又開(kāi)始高速增長(zhǎng)。
我們運(yùn)用最小二乘法對(duì)FDI和GDP進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，利用EVIEWS統(tǒng)計(jì)軟件可以得到以下方程：
GDP=526.4801+0.079919FDI
（ =0.613936F＝23.26339）
從分析的結(jié)果可以看出，該方程的擬合優(yōu)度不是很好，僅為0.613936；而運(yùn)用同時(shí)期全國(guó)的數(shù)據(jù)得出的R值為0.878501。這說(shuō)明過(guò)去在河南FDI對(duì)GDP的拉動(dòng)程度低于全國(guó)的水平，更比不上東部發(fā)達(dá)地區(qū)。也就是說(shuō)在過(guò)去十幾年里FDI沒(méi)有成為拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，這從一方面也解釋了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因。
單就方程本身來(lái)說(shuō)，該方程還是比較符合的。F值、T值檢驗(yàn)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這也說(shuō)明了該方程能夠比較客觀反映河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從方程可以看出，河南每增加1萬(wàn)美元的FDI，GDP就能增加799.19人民幣，外資也相當(dāng)程度的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總得來(lái)說(shuō)，河南在利用外商直接投資是很不夠的，沒(méi)有能夠使它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出最大的功效。這也從側(cè)面反映出只要今后我們能夠充分利用到外資，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大潛力。
三、對(duì)河南省有效利用FDI的一些政策建議
1、充分發(fā)揮河南省的資源優(yōu)勢(shì)。河南地理位置優(yōu)越，擁有豐富的勞動(dòng)力等資源。因此，河南可以據(jù)此積極引進(jìn)外資，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展勞動(dòng)密集型FDI。這樣一方面可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入必要的資金，另一方面又能為龐大的剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。
2、改善投資環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過(guò)去河南由于發(fā)展策略對(duì)投資環(huán)境建設(shè)重視不夠，失去了很多利用外資的機(jī)會(huì)。因此為了今后順利的引進(jìn)FDI，政府在制定一系列措施、戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，努力改善投資環(huán)境。
3、制定河南吸引外資的政策體系，完善政府的職能。一是政府應(yīng)以比東部沿海地區(qū)更為積極的態(tài)度來(lái)吸引投資者。河南也應(yīng)該根據(jù)自己的情況來(lái)制定引資政策，徹底改變當(dāng)?shù)毓賳T招商引資的傳統(tǒng)做法，用以滿(mǎn)足本地區(qū)的引資需求，盡量了解、滿(mǎn)足投資者的各種需求。二是借鑒東部地區(qū)引進(jìn)外資一些成功經(jīng)驗(yàn)，著力于降低投資者的成本，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如東部沿海地區(qū)就不是把抬高投資成本和賺取投資者的短期利益作為工作目的，而是將投資者的持續(xù)投資行為和鼓勵(lì)他們追加投資作為引資的方向。三是加速河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自21世紀(jì)以來(lái)，外商投資已經(jīng)越來(lái)越多地涉足中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。河南也不例外應(yīng)該加大在這方面的發(fā)展，使外商看到河南在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和潛力。只有這樣才能吸引投資。外商的投資也能促進(jìn)所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。根據(jù)河南自然資源狀況，合理引導(dǎo)外商直接投資的方向。特別是那些待開(kāi)發(fā)的能礦資源，要敢于利用外資。另外，鼓勵(lì)外商投資河南的農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，以及建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心；允許外商依照有關(guān)規(guī)定，投資電信、保險(xiǎn)、旅游業(yè)、市政公用企業(yè)和其他已承諾開(kāi)放領(lǐng)域的企業(yè)；積極參與和舉辦各類(lèi)招商引資活動(dòng)，實(shí)施多元引資戰(zhàn)略，加大招商引資力度；允許國(guó)有中小企業(yè)和集體企業(yè)對(duì)外出售以及合資、合作。
作者單位：趙培騫，廣東發(fā)展銀行鄭州支行，李延森，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)系
參考文獻(xiàn)：
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20世紀(jì)60年代，哈佛大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K．Andrens首次提出SWOT分析法，它最突出的優(yōu)點(diǎn)就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進(jìn)行整體分析，簡(jiǎn)單、清晰、針對(duì)性強(qiáng)，常常被運(yùn)用于管理決策的各個(gè)領(lǐng)域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢(shì))、Weakness(劣勢(shì))、Opportunity(機(jī)遇)、Threat(挑戰(zhàn))。
二、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須順應(yīng)全社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流，把握住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化，節(jié)能減排等方面，利用自身優(yōu)勢(shì)克服自身不足，抓住發(fā)展機(jī)遇應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)。
（一）優(yōu)勢(shì)分析
1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅(jiān)定，再加上國(guó)家立法保障，使河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得有法可依。近年來(lái)，我國(guó)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、((n-／再生能源法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了基本的法制保障。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化。河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施總量控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等限制性原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力研發(fā)和轉(zhuǎn)化新技術(shù)，有效降低了工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)的積累。近年來(lái)，河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯，主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。這些無(wú)疑將成為未來(lái)河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前為止，河南省已經(jīng)完成了三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作。通過(guò)積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，已經(jīng)形成了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面提供了許多有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（二）劣勢(shì)分析
1、環(huán)保意識(shí)仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識(shí)淡薄，使得環(huán)境污染較為嚴(yán)重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，河南省以化石能源為基礎(chǔ)的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎(chǔ)上的粗放型的能源利用路徑，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都將難以根本扭轉(zhuǎn)，這無(wú)疑將長(zhǎng)期制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來(lái)，河南省煤炭、火力發(fā)電的生產(chǎn)和利用占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，比重達(dá)到89.9％左右。清潔能源相當(dāng)匱乏，新能源在工業(yè)領(lǐng)域的利用和發(fā)展還沒(méi)有起步。這些將制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）機(jī)會(huì)分析
1、環(huán)境問(wèn)題引起了全世界的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及清潔發(fā)展機(jī)制被引入了《京都議定書(shū)》將為發(fā)展中國(guó)家提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。這無(wú)疑為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在開(kāi)展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機(jī)。2、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷得到鼓勵(lì)和推進(jìn)。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了若干鼓勵(lì)節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能、環(huán)保等項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)過(guò)程中、節(jié)能減排工作中實(shí)行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術(shù)發(fā)展不斷成熟，國(guó)際新能源和可再生能源研究也取得了新進(jìn)展，尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國(guó)際合作的形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)好4、公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)有利于低碳發(fā)展的實(shí)施。人們對(duì)綠色產(chǎn)品選擇傾向越來(lái)越明顯，促使企業(yè)在生產(chǎn)工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了有利的發(fā)展契機(jī)。
（四）挑戰(zhàn)分析
1、環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。氣溫升高導(dǎo)致喜馬拉雅等高山的冰川消融，對(duì)淡水資源形成長(zhǎng)期隱患；海平面上升，對(duì)人類(lèi)的安全生存造成嚴(yán)重威脅；氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害的頻發(fā)，嚴(yán)重的威脅了人類(lèi)的生存和發(fā)展，等等。這些都嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生存安全，也給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施，但還很不完善。尤其是，政策的制定與實(shí)施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來(lái)約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開(kāi)。近年來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度較快，2010年河南省完成生產(chǎn)總值23092億元，比2009年增長(zhǎng)了18％，但鄭州市在中部六省的省會(huì)城市生產(chǎn)總值排名卻有所下降?？梢?jiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已越來(lái)越激烈，河南省必須抓住“中部崛起”機(jī)遇，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凸顯優(yōu)勢(shì)，贏得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
三、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展低碳及無(wú)碳能源，是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。低碳及無(wú)碳能源在增加能源供給的同時(shí)會(huì)減少碳排放，因此，對(duì)低碳及無(wú)碳能源的開(kāi)發(fā)可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)而不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳化產(chǎn)業(yè)體系
河南省應(yīng)加快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以降低能源消耗總量，減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。充分利用這一優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展碳匯造林和碳匯研究，加快培育二氧化碳吸收率高的樹(shù)種和農(nóng)作物品種，探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式，構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。
（三）強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化
河南省能源技術(shù)領(lǐng)域主要存在利用率低、碳回收技術(shù)落后以及替代能源使用較少的狀況。因此，河南省能源技術(shù)近期的發(fā)展方向應(yīng)是以提高化石能源利用率為主，加強(qiáng)碳回收，尋找新的替代能源為輔。
（四）制定合理的低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)