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關鍵詞：合同能源；管理；程序
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01
淮北礦業(yè)集團公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況， 推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動（靜）態(tài)補償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設備淘汰更換、綠色照明、新能源開發(fā)利用等工程項目實施合同能源管理項目，通過與EMC簽訂節(jié)能服務合同，利用EMC提供技術(shù)改造資金、能源效率審計、節(jié)能項目審計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，集團公司通過與節(jié)能服務公司的合作，達到引進先進的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提高集團公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團企業(yè)，并分享項目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來實現(xiàn)自身的滾動發(fā)展。
一、項目如何確定
滿足以下條件之一的，方可申報合同能源管理項目：
1.技術(shù)上需要。一是，自己沒有技術(shù)能力來實施，需要合同能源公司來實施；二是，該技術(shù)為合同能源公司的專有技術(shù)，技術(shù)不轉(zhuǎn)讓，或轉(zhuǎn)讓費高、不如直接由合同能源公司實施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費不夠，需要通過合同能源公司實施過程中學習提高；二是，自己實施不如委托合同能源公司實施更經(jīng)濟，或造價更低。
3.資金需求。一是項目投資收益不確定，或有風險，需要合同能源公司承擔投資風險；二是企業(yè)無力出資建設，需要合同能源公司投資。
二、項目如何立項
合同能源項目比照重大項目立項程序，與重大項目一起下達立項計劃，每季度研究下達一次，一般在上季度末（每季度最后一個月的下旬）集團公司辦公會研究下季度項目，下季度初（10號之前）與重大項目立項計劃一起下達合同能源項目立項計劃。立項程序：
首先，項目單位組織編制《項目可行性研究報告》，該報告自行編制或委托編制（委托編制費用由委托單位管理費支出）；其次，《報告》上報集團公司，分管領導或技術(shù)負責部室組織有關人員進行審查，審查后，項目單位根據(jù)審查意見，在《項目可行性研究報告》基礎上修改形成《項目立項申請報告》（免標的需辦理免標手續(xù)，并在申請報告中說明）；第三，建設發(fā)展部根據(jù)《項目立項申請報告》編制“立項建議”上報集團公司辦公會研究，同意后下達立項計劃。
三、如何編制《可行性研究報告》
《項目可行性研究報告》的編制主要包括以下幾個方面內(nèi)容：
1.必要性：通過簡要闡述現(xiàn)狀，說明項目地點，目前的能耗情況（具體指標，能耗評估詳細報告可作《可研報告》附件），管理情況，存在問題，節(jié)能空間；通過對可用于項目建設的節(jié)能技術(shù)、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調(diào)研結(jié)論，詳細《調(diào)研報告》可作《可研報告》附件），說明項目實施的技術(shù)途徑、預期節(jié)能效果或經(jīng)濟效益；綜合結(jié)論（或立項建議）。
2.實施方案
（1）技術(shù)方案選擇。有多種技術(shù)或方案可選的要進行方案比對，比選出推薦使用方案；沒有多種技術(shù)或方案可選的，直接描述方案和工藝。
（2）詳細描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量，需購置的設備規(guī)格、數(shù)量，需發(fā)生費用的設計、咨詢、辦證等其它事項。
3.投資概算
對項目所需投資做出概算或估算。兩種情況：
（1）采用免標實施的，說明已辦理免標手續(xù)，描述與實施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價格）的合同總價和價格構(gòu)成，以及合同價格的調(diào)整因素（如：說明哪些主材和設備為暫定價，需以后招標確定的等）。
（2）采用招標實施的，描述概算總價和價格構(gòu)成，以及說明對概算有較大影響的因素（如，基礎可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價）。
4.實施效果
描述項目實施將帶來的經(jīng)濟效果，社會效果，安全效果，生產(chǎn)效果等，重點是效益計算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來風險（如對投資風險，將來需恢復的描述恢復成本）的描述可能的風險及影響程度。
5.合同方式
兩種情況：
（1）采用免標實施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術(shù)、信譽、業(yè)績、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術(shù)服務約定等）。
（2）需招標的，描述招標方案，如主要技術(shù)規(guī)格，招標方式（公開、邀請），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術(shù)服務約定）等。
6.實施計劃建議
建議實施時間和理由。
四、項目組織實施
1.項目立項計劃下達后，即可組織實施。免標的直接組織簽訂合同，招標的組織編制招標書，執(zhí)行集團公司招標規(guī)定。
2.項目按照合同約定的實施工期計劃進行的過程中，項目實施單位要加強安全、質(zhì)量監(jiān)督，計量檢測，安排專人負責跟蹤項目進度，布置計量器具，統(tǒng)計能耗數(shù)據(jù)，做好能耗評價，保證項目按期按質(zhì)完成。
五、竣工驗收
對于新建建筑要嚴格管理，必須達到建筑節(jié)能標準，目前在許多地區(qū)對于實行65%或者更高的節(jié)能標準都存在困難。在操作方面，我們要從建筑保溫材料著手，加強管理，達到國家要求的技術(shù)標準來衡量。對于既有建筑，在逐步改造過程中，要按照先公共建筑、商業(yè)建筑，后住宅的順序進行，房屋建造同時要主要解決窗門隔溫、外墻保溫等相關問題．另外，如果建筑能利用太陽能，應使用這一資源最大限度地利用，盡量實現(xiàn)建筑與太陽能一體化，重點節(jié)能考慮。建筑中節(jié)水考慮也是節(jié)能的一部分，在雨水以及中水的收集與利用上多做文章，還有已經(jīng)廢棄的建筑材料也可以進行加工再利用，充分節(jié)約能源。建筑節(jié)能工作空前艱巨，由于涉及到政府、企業(yè)以及每個公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起來有一定的難度。國家大力倡導節(jié)能，建筑節(jié)能方面如果僅僅靠簡單的操作或者辦法就想完成國家要求的節(jié)能標準基本上是不可能的。所以我們一直在思索，不斷的探索和研究，找出更好的辦法來解決這一難題，那么當前形勢下建立合同能源管理機制就很有必要。
2合同能源管理機制
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，能源消耗不斷增加，在全世界各國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，節(jié)約能源消耗問題已近成為全人類關注的首要問題。從上各世紀70年代中期開始，市場上出現(xiàn)一種新的投資機制，這是一種全新的節(jié)能模式，人們稱為“合同能源管理”簡稱(EPC)。這種模式新穎獨具創(chuàng)新，很快在許多國家中逐步發(fā)展起來。伴隨著它的出現(xiàn)一種全新的非常專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”簡稱(EMC)迅速的發(fā)展起來，尤其是在一些比如美國、加拿大等發(fā)達國家EMC已經(jīng)遙遙領先，稱為大家追捧的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
2．1關于EMCEMC又被稱為能源管理公司，它是以合同能源管理機制為運作的、并且以贏利為目的專業(yè)化公司，通過這種運作方式可以使項目的節(jié)能效益提高很多占總效益的一半以上。節(jié)能服務公司與市場上很多亟待改造爭取節(jié)能的建筑商或者其他用戶簽訂合同。然后為客戶制定相適應的節(jié)能方案。前期的調(diào)研，可行性研究，到后期的節(jié)能設計方案，甚至項目的實施過程材料的采購，施工的管理和節(jié)能的檢測等等一系列的流程都由節(jié)能公司進行包裝設計。最后產(chǎn)生的節(jié)能收益以此獲得利潤。節(jié)能服務公司要求在合同期內(nèi)，他們擁有節(jié)能改造的設備，并且分享的足額效益。但是在合同結(jié)束以后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益都要全部移交給客戶。
2．2節(jié)能服務公司帶給能耗客戶的效益(1)能耗客戶不用任何資金投入，便可以完成節(jié)能技術(shù)改造;(2)節(jié)能工程施工完畢，便可以分享項目的部分節(jié)能效益;(3)在合同結(jié)束以后，節(jié)能的設備和全部節(jié)能效益全部歸客戶所有;(4)節(jié)能服務公司可以為能耗客戶承擔很多技術(shù)風險以及一定的經(jīng)濟風險。
2．3關于EMC的運作流程EMC在市場上與能耗客戶簽訂節(jié)能服務合同以后，為客戶提供節(jié)能服務。EMC在市場上運行有自己的特殊性，同樣是企業(yè)它銷售的卻不是某種具體的技術(shù)或者產(chǎn)品，而是一系列的節(jié)能“服務”，換種說法是EMC向耗能客戶銷售節(jié)能量。節(jié)能服務公司在市場的上的全部服務內(nèi)容:在項目前期準備中，根據(jù)用能診斷報告，提出項目建議方案，并且測出項目能耗基準線。在項目過程中，與客戶簽訂合同并進行融資，同時工程設計，以及設備安裝和調(diào)試，最后項目驗收。項目效益分享、項目的維護以及設備的操作說明最后全部移交客戶。
2．4示范工程上海浦江金融廣場就是典型的示范工程，在其設計之初相關部門就建立最終的節(jié)能目標，并且在整個工程的施工過程中，后期的運營和管理中都始終嚴格執(zhí)行。人們稱之為“全生命周期”，這也是我國節(jié)能項目中首創(chuàng)此舉的新建建筑工程項目備受矚目。在這個基礎上以這個項目為起始，周邊很多新建的商業(yè)建筑、辦公建筑都探索推行這種模式，使上海的北外灘成為我國領先的節(jié)能建筑示范區(qū)。從建筑設計角度，我們在前期策劃階段就把節(jié)能問題考慮進去，對于以后的節(jié)能舉措將是一帆風順。在上海浦江這個項目建設階段，相關的生產(chǎn)和技術(shù)部門通過智能服務管理監(jiān)控新建建筑的能耗，在運行中不斷調(diào)整方案。在運營過程中采取同一時期同類建筑的能耗水平為準則，通過第三方托管服務的形式托管能源費用，最終實現(xiàn)在同類建筑中能耗最低為目標，從而建立完善的綜合節(jié)能系統(tǒng)實現(xiàn)全面智能化的能耗監(jiān)控。作為建筑設計從業(yè)人員我們應該在建筑設計初始階段就應該聯(lián)合不同的節(jié)能機構(gòu)針對新建建筑的不同部分進行評測，然后根據(jù)國家要求的相關建筑節(jié)能標準還有美國綠色建筑委員會LEED標準來設計建筑方案。通過建筑能耗的數(shù)據(jù)模擬，最后來確定建設項目總體的節(jié)能標準和實施方案。
3合同能源管理機制相關問題
雖然我國的節(jié)能服務全面推行，但是合同能源管理機制還有很多問題:(1)國內(nèi)信譽環(huán)境不利于EMC的發(fā)展。當前，在我國境內(nèi)由于EMC作為一項新興的產(chǎn)業(yè)還沒有完全投入市場，沒有有利的信譽知名度，對于這個問題很難扭轉(zhuǎn)市場的尷尬局面，很多能耗企業(yè)懷疑EMC公司的承諾的真實性，然而EMC公司也懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。(2)現(xiàn)行財務管理制度使EMC公司難于為政府機構(gòu)實施節(jié)能項目。國內(nèi)的財務管理制度與國外不同，EMC公司很難與政府分享節(jié)能效益，政府在EMC公司運營中如果不增加能源費用才能切實與EMC公司分享節(jié)能效益。另外政府機構(gòu)關于節(jié)能效益沒有建立獎勵制度，從事相關管理人員沒有工作積極性。(3)融資困難重重。EMC的融資過程困難重重，很多銀行等金融機構(gòu)不為合同能源管理的相關項目進行融資，他們認為原因是:在我國EMC都屬于中小型企業(yè)，很難讓金融系統(tǒng)信任;銀行等金融機構(gòu)的信貸評估部門由于不熟悉EMC公司的業(yè)務很難操作;節(jié)能項目不是形態(tài)物品，不能形成抵押物。但是在發(fā)達國家就不存在這些問題，發(fā)達國家的政府非常鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能項目融資。(4)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)運行不規(guī)范。EMC還是屬于早期發(fā)展中的中小型產(chǎn)業(yè)，目前處于魚目混珠的市場混亂狀態(tài)，即使有很多方面的政策支持，我國建筑節(jié)能合同能源管理機制有很多經(jīng)驗，但是它畢竟沒有非常成熟的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)服務標準，節(jié)能多少的測量和方法都沒有成型的管理規(guī)定。還有很多的EMC沒有很強的專業(yè)化能力和市場經(jīng)濟下的運營能力，那么復雜的運營機制導致在市場上很難生存。如果加強相關的行業(yè)培訓，增強市場的開拓能力，并且在財務和技術(shù)上進行嚴格的監(jiān)督管理完全可以大大提高耗能客戶的服務水平。規(guī)范行業(yè)運行軌跡使得EMC更容易在國內(nèi)的市場條件下生存。
4結(jié)語
公司是國家節(jié)能行動“千家企業(yè)”之一，為切實加強節(jié)能管理，促進合理利用能源，提高能源利用效率，認真貫徹執(zhí)行國家《節(jié)能法》、《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，建立和完善節(jié)能指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，深入扎實地開展節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，在節(jié)能降耗方面取得了較好的成效。
一、2007年上半年公司產(chǎn)值及能耗指標完成情況
2007年1―6月公司完成工業(yè)總產(chǎn)值602299萬元，比上年同期增加了38.65％；生產(chǎn)用能源消費量為8.63萬噸標煤，比上年同期增加了16.78％；實現(xiàn)產(chǎn)值能耗0.1433噸標煤／萬元，同期比下降了15.83％；實現(xiàn)產(chǎn)值電耗424.9kwh／萬元，同期比下降了12.8％；礦產(chǎn)粗銅綜合能耗完成562.8kg標煤／噸，同期比下降了1.6％，比年初計劃下降了9.22％；銅冶煉綜合能耗完成542.7kg標煤／噸，同期比下降了13.68％，比年初計劃下降了25.6％。
二、能源管理基礎工作普遍得到加強
一是加強組織領導，落實節(jié)能目標責任制。公司建立和完善了節(jié)能管理機構(gòu)，成立了由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能、節(jié)水工作領導小組和專業(yè)管理小組；逐步建立和完善了各項能源管理規(guī)章制度和能源考核辦法。各單位根據(jù)公司下達的能耗指標和《節(jié)能管理考核細則》，制定了相關管理辦法和考核辦法，并將考核指標逐層分解，簽訂經(jīng)濟承包責任書，逐月考核兌現(xiàn)。將節(jié)能目標的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇，嚴格考核，節(jié)獎超罰。
二是進一步完善能源計量、為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)提供計量保障。公司現(xiàn)已全部配備了合格的能源計量器具，能源計量器具的配備和管理達到國家標GBl7167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，一級、二級配備率均達到100％。公司還根據(jù)GBl7167―2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》和《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理細則》的有關內(nèi)容在公司《測量管理體系程序文件》中進一步明確了能源計量器具的配備率和準確度要求。各單位編制了重點耗能設備清單，繪制了能源三級計量網(wǎng)絡圖等。
三是加大對能源使用的檢查和整改力度。銅綠山礦投入130余萬元對工人村2000余戶照明低壓主干線、計量表計及3臺淘汰型變壓器進行了改造，使變、線損降低了5個百分點。動力廠對工人村居民用水、用電進行水、電表集裝改造。已完成1000戶的水表和2936戶的電表集裝改造，使電量回收率提高了4.8個百分點，水量回收率提高了0.5個百分點。
三、節(jié)能技措取得了一定的成效
一是加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的推廣應用，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)電措施，減少電能的直接和間接損耗，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。
2006年公司在節(jié)能技改方面共投資近1000萬元。2007年上半年公司投資近1700萬元。
二是充分利用余熱資源，積極開發(fā)利用工業(yè)窯爐的高溫煙氣、爐渣以及高溫產(chǎn)品的余熱，減少各項熱損失。
三是進一步優(yōu)化生產(chǎn)組織方式取得了較好的節(jié)能效果。
四是對新、擴、改建工程，積極推廣節(jié)能“四新”，工程項目的可行性研究和初步設計，有合理用能的專題論證(或節(jié)能篇)，保證設計方案符合國家節(jié)能方針、政策。
五是積極應用和推廣新的節(jié)能管理模式(合同能源管理)。公司余熱發(fā)電項目的方案正與伊卡發(fā)電公司進行充分的交流；冶煉廠硫酸四系循環(huán)水泵電機加裝變頻裝置改造方案正在審定等；項目實施成功后逐步在其它節(jié)能項目上推廣應用。
核電空調(diào)優(yōu)勢明顯
新能源項目是未來儲備
當前股價：元
今日投資個股安全診斷星級：
公司作為我國空調(diào)制冷配件領域壟斷寡頭之一，截止閥市場占有率第一、四通閥市場占有率第二。近兩年在不斷擴大自身截止閥、四通閥領域的優(yōu)勢外，積極向多晶硅、污水源熱泵等領域進軍。
在新興業(yè)務的開拓方面，公司取得了非常顯著的進步，2010年公司成功中標了多個核電空調(diào)項目；收購江蘇大通風機為公司實現(xiàn)核電暖通總包奠定了堅實的基礎。公司成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領域；在移動通信領域，2010年公司分別進入中國移動、中國電信以及中國聯(lián)通的基站空調(diào)以及基站精密空調(diào)的采購名單?？傮w來說，隨著可再生能源業(yè)務的帶動，公司銷售收入將實現(xiàn)可持續(xù)增長。
可再生能源業(yè)務發(fā)展超預期
盾安環(huán)境在2010年上半年成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領域。太原矩能目前生產(chǎn)銷售的污水源熱泵系統(tǒng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整個系統(tǒng)是通過兩家公司合作研發(fā)的，可以為北方需要集中供熱地區(qū)通過處理吸收污水中的熱量直接給小區(qū)和商業(yè)設施供熱，公司的產(chǎn)品不僅在能效方面優(yōu)勢明顯，而且還起到節(jié)能環(huán)保的作用。目前公司通過合同能源管理方式在太原市得到一定范圍內(nèi)的推廣，未來該模式將可能推廣到其他省市。
2010年6月中央財政決定今年安排20億元，用于支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構(gòu)實行節(jié)能改造，旨在加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部、國家發(fā)展改革委也聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知，明確對節(jié)能服務公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的，年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）、10000噸標準煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標準煤 以上（含）。此外，利用污水資源的成本比一般燃煤的成本要低很多，加上政府的財政補貼，通過合同能源管理的方式公司的盈利能力將較強，估計2-3年可以收回設備成本。
2011年1月14日公司公告在山西省平定縣獲得價值10億元的可再生能源供熱合同。工程建設總規(guī)模為建筑面積1080萬平方米的平定縣城鎮(zhèn)建筑供暖（包括居民小區(qū)辦公及商用建筑、學校及衛(wèi)生部門等），建設施工周期為2011 -2015年共5年，進度規(guī)劃暫定為：2011年完成建筑供熱面積200萬平方米，2012年完成建筑供熱面積300萬平方米，2013年完成建筑供熱面積300萬平方米，2014年完成建筑供熱面積200萬平方米，2015年完成建筑供熱面積80萬平方米。合同總投資額為10億元人民幣。2011年供熱收費標準按照使用面積，民用建筑為4.2元/月/平方米，商用建筑為7元/月/平方米，以后各年收費標準按照當年《物價局批準的集中供熱收費標準》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)公司的收入確認原則和合同履行期限，本合同從2011年度開始形成收入，粗略估算新增營業(yè)收入5600萬元，利潤3148萬元。自2008 年太原炬能成立以來，已建、在建和已簽合同工程項目10多個，協(xié)議供熱面積近1600多萬平米，累計合同額已超過12億元，具有非常強的社會資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。
核電空調(diào)優(yōu)勢明顯
2010年7月1日公司中標寧德3-4、陽江3-6、防城港1-2號機組LOT12B核島制冷機項目LOT15Bb標段、防城港LOT12C項目、大亞灣冷水機組項目，合計金額4022.63萬元。我們認為，此次中標又一次體現(xiàn)了公司核電空調(diào)領域的優(yōu)勢。
從2008年底打入核電空調(diào)主機市場以來，公司在核電空調(diào)主機領域已經(jīng)占據(jù)一定的市場地位，考慮到公司整合大通風機后有望成為核電站通風和空調(diào)控制系統(tǒng)總包商，我們認為公司的核電暖通系統(tǒng)設備未來有望爆發(fā)式增長。
核電暖通系統(tǒng)由空調(diào)主機、風機、風閥和末端四部分構(gòu)成，公司具有核電制冷主機和末端的生產(chǎn)資質(zhì)，并具有風閥的生產(chǎn)能力。另外，公司控股大通風機，拓展核電風機領域。大通風機曾為秦山核電站各期項目配套超過1億元風機，并承接過出口核項目風機訂單，目前公司正在申請核電風機和風閥的生產(chǎn)資質(zhì)，預計年內(nèi)可以取得。中廣核等大客戶有意在核電暖通系統(tǒng)領域培養(yǎng)兩家以上具備總包資質(zhì)的供應商，我們認為公司在取得風機風閥核級生產(chǎn)資質(zhì)后，有望打破南風股份在核電暖通系統(tǒng)總包領域長期壟斷的局面。
核電系統(tǒng)總包將大幅提高公司核電空調(diào)業(yè)務盈利能力。一臺百萬千瓦核反應堆機組的空調(diào)主機為1000多萬，而系統(tǒng)總包價值可達1-2億元，成為總承包商后，公司核電業(yè)務規(guī)模和盈利能力都將明顯提升。
新能源項目是未來儲備
公司在2009年11月公布多晶硅項目，計劃在內(nèi)蒙古建設3000噸多晶硅項目，在進軍多晶硅行業(yè)的同時，公司也獲得了一定的風險回報，首先是受讓金牛煤電23%的股權(quán)，參與投資城梁井煤礦，該煤礦探明儲量為22億噸，2-3 年內(nèi)將達到800-1000萬噸的產(chǎn)能，并能為公司貢獻接近1.5-2.0億元的投資收益。由于是新建生產(chǎn)線并且采取最先進的制造方法，因此公司多晶硅達產(chǎn)后的成本將有一定優(yōu)勢，通過成本控制，按照目前的價格來看，多晶硅產(chǎn)品毛利率可以達到20%以上。
投資建議
制冷業(yè)務未來穩(wěn)定增長。2010年制冷配件銷量增速很高，由于配件售價與銅價掛鉤，目前來看銅價同比有一定的上升，因此配件業(yè)務的銷售收入會出現(xiàn)40%以上的上升，即使在毛利率有所下滑的情況下，主營業(yè)務利潤也將出現(xiàn)30%的提升。隨著整個經(jīng)濟的恢復和家電下鄉(xiāng)政策的持續(xù)，2011年整個空調(diào)行業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定增長。
業(yè)之道，是戰(zhàn)略之道。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略只有站上了道德高地的出發(fā)點，才會衍生無窮的活力。
“綠色健康可持續(xù)發(fā)展”是雙良的發(fā)展戰(zhàn)略核心，通過自主創(chuàng)新+引進合作+全球市場+資本推動，“雙良制造”奏響了模式創(chuàng)新“三重奏”：綠色化、智能化、國際化。緊跟中國改革發(fā)展大勢，一個“綠色雙良，健康雙良，國際雙良”正在茁壯成長。
30多年來，雙良交出的不僅是一張不斷刷新的“經(jīng)濟版圖”，更是一張可圈可點的“企業(yè)公民”答卷――從單一的溴化鋰制冷機制造商，轉(zhuǎn)變?yōu)閬喬貐^(qū)首屈一指的節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)集成商、投資運營商和能源服務商，累計為社會提供了30000多臺節(jié)能設備，相當于少建了25個600兆瓦的火力發(fā)電廠，每年節(jié)約3800萬噸標準煤，減排1億噸二氧化碳，相當于再建27萬公頃森林，為超百家用戶提供了空冷系統(tǒng)，總?cè)萘?3500MW，累計實現(xiàn)節(jié)水24.6億立方米。
專注專業(yè)，“知”能“善”用
很難想象，一家民企在行業(yè)內(nèi)能夠獲取如此高的聲譽：被中國制冷協(xié)會譽為“挽救了中國溴化鋰機行業(yè)”，被央視譽為“造福人類，大國重器”，為全球超過30000家客戶提供卓越的產(chǎn)品和全生命周期的服務支持。
雙良的成功，被企業(yè)老總繆雙大歸結(jié)為：“因為專注，所以專業(yè)。”雙良將企業(yè)使命定位為：改善人類生存環(huán)境，拓展人類生存空間，提升人類生活品質(zhì)，讓“天更藍、地更綠、水更清”。30多年來，雙良打好“綠色牌”，始終專注“節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保”領域。
從單冷到冷熱兩用，從單一溴冷機到各類熱泵、大型空冷器、高效換熱器、高鹽廢水零排放等，從單純設備提供到節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)總集成，從民用領域走向工業(yè)領域，雙良以真空換熱技術(shù)為核心，圍繞節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保加快轉(zhuǎn)型升級，積極參與工業(yè)余熱利用、城市集中供熱、霧霾治理、工業(yè)節(jié)水，海水淡化、農(nóng)村污水處理，智慧能源管理等利國利民、接軌國際的綠色產(chǎn)業(yè)，成為城市治水、治霾、節(jié)能等領域的“急先鋒”。
余熱利用變廢為寶
為徹底治理城市大氣污染，雙良利用工業(yè)企業(yè)余熱、大型火電廠余熱等，在不增加能耗的情況下，提供大面積集中供熱，為西北工業(yè)城市節(jié)能減排、安全供熱量身定制了一個個“樣板工程”。這一自主創(chuàng)新的“基于吸收式換熱的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)”被國家發(fā)改委列為國家重點節(jié)能推廣目錄（第二批）節(jié)能技術(shù)。目前，雙良已在山西朔州及太原、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、甘肅蘭州等城市成功運營了多個集中供熱項目，已入網(wǎng)3000萬平米供暖面積，全部建成后可達到2億平方米以上供暖規(guī)模。
雙良還在全球成功投入營運100多個冷熱電聯(lián)供項目，提供200多套冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)解決方案，包括北京會議中心、北京火車南站、北京中關村國際商城、中國國家會展中心、上海迪斯尼樂園、西安華南城等多個特定場所，在分布式能源領域作出了突出貢獻。其中即將夢幻開園的上海迪士尼度假區(qū)就是采用了雙良參與制定與建設的環(huán)保能源定制方案，一期工程采用了5臺雙良的煙氣熱水型溴化鋰吸收式冷熱水機組，項目總制冷量達到19604KW，是目前國內(nèi)第二大冷熱電聯(lián)供項目。該分布式能源的能源綜合利用率達到85%以上，比傳統(tǒng)供能模式效率提高了大約1倍。該項目每年可節(jié)約標準煤2萬噸，相當于每年少砍伐木材4萬噸，可減少二氧化碳排放約7.5萬噸。
煙氣余熱回收成城市治霾“利器”
2013年12月21日，《人民日報》頭版頭條對“蘭州市2013年優(yōu)良天氣已達292天、占全年天數(shù)80%、成為空氣質(zhì)量達標城市”進行專題報道，首次提及“引進雙良余熱利用技術(shù)”助推蘭州撥霾見日生態(tài)逆轉(zhuǎn)。雙良作為蘭州治霾背后的“幕后英雄”正式浮出水面，吸引了越來越多的北方霧霾重災區(qū)城市的聚焦關注。
由于地處“兩山夾一河”的高原狹長盆地，冬季無風，污染物很難消散，霧霾一直是蘭州的“老大難”。從2014年10月份，雙良50多個煙氣余熱回收裝置改造工程項目同時開工，煙氣余熱深度利用技術(shù)成為蘭州市實施“藍天工程”的治霾“利器”，整個工程將改造燃氣鍋爐噸位2000蒸噸，單個采暖季可減少燃氣消耗1459萬立方米，減少煙氣17507萬立方米，減少二氧化碳排放37879噸，減少氮氧化物排放22.95噸，減少二氧化硫排放36噸，減少煙塵排放2.295噸，回收冷凝水16.2萬噸。2014年8月8日，國家環(huán)境保護部在蘭州召開會議，總結(jié)、推廣蘭州市在大氣污染治理方面取得的經(jīng)驗，來自14個城市的市長、環(huán)保局局長到會“取經(jīng)”，雙良煙氣余熱深度利用項目再次成為治霾聚焦點。因為除霾成績杰出，2015年12月3日至10日，受巴黎氣候大會相關主辦方邀請，蘭州市市長袁占亭率團參加巴黎氣候大會系列活動，與國內(nèi)外嘉賓分享了蘭州大氣污染治理的做法，以及低碳城市建設實踐。
智能互聯(lián)，專家“管家”
雙良設立低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從事節(jié)能減排項目、綠色環(huán)保領域內(nèi)新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)。雙良發(fā)起設立20億元低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，意在收購和孵化節(jié)能環(huán)保、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、能源管理、精密制造、新材料等低碳產(chǎn)業(yè)高科技項目，打造智能互聯(lián)的大環(huán)保和大能源平臺。這再次彰顯了雙良專注節(jié)能環(huán)保領域，做節(jié)能環(huán)?！皩＜摇钡男坌膲阎?。下一步，雙良將依托低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，通過與科研機構(gòu)密切合作，在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和先進制造等領域積極引進、孵化和產(chǎn)業(yè)化相關的高新技術(shù)和產(chǎn)品，確保公司的技術(shù)領先優(yōu)勢。
在精心布局全產(chǎn)業(yè)鏈，做強節(jié)能環(huán)保專業(yè)的同時，雙良加快制造業(yè)服務化的轉(zhuǎn)型，通過系統(tǒng)集成、合同能源管理和服務托管的運營模式當好“管家”，致力打造國內(nèi)外最優(yōu)秀的節(jié)能系統(tǒng)集成專業(yè)供應商。雙良SL4000節(jié)能管理平臺融合了計算機信息處理、模糊控制、網(wǎng)絡云平臺技術(shù)，全面監(jiān)測和控制制冷（制熱）系統(tǒng)運行參數(shù)和設備運行狀態(tài)，綜合系統(tǒng)冷（熱）量需求，結(jié)合氣候補償，保證系統(tǒng)在各種負荷條件下均處于最佳工作狀態(tài)，從而降低能耗，達到高效節(jié)能的目的。2015年，雙良專門成立了智慧能源管理有限公司，著力開展以能源系統(tǒng)托管服務和合同能源管理服務為核心的建筑節(jié)能服務和工業(yè)節(jié)能服務，并通過與施耐德電氣強強合作，針對雙良龐大存量客戶群推廣包括合同能源管理在內(nèi)的智慧能源管理服務。未來，智慧能源管理服務不僅僅服務于雙良現(xiàn)有客戶，更有可能成為雙良節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務化轉(zhuǎn)型的有力推手。
通過智能互聯(lián)，實現(xiàn)對海量客戶數(shù)據(jù)的集成和長效管理，“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景賦予雙良“知”能“善”用全新內(nèi)涵。雙良已經(jīng)為超過30000家客戶提供卓越的產(chǎn)品和全生命周期的服務支持，真正成為“專家+管家”式的能源服務運營商、環(huán)境治理運營商。
“一帶一路”布局全球
外需放緩、國內(nèi)產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟運行的新常態(tài)對中國制造業(yè)提出了新挑戰(zhàn)。而“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出，帶來了新的機遇。雙良借力“一帶一路”東風，創(chuàng)新合作“走出去”，助推“中國智造”深耕全球市場，在節(jié)能環(huán)保國際市場叫響“中國聲音”。
“一帶一路”向西一直延伸至歐洲，雙良也在這片經(jīng)濟發(fā)達、競爭激烈的大陸上開拓求索。從烏克蘭、白俄羅斯、波蘭，到意大利、德國，雙良已成功開拓出一條高端節(jié)能裝備制造領域的新路――一舉拿下意大利米蘭國際機場三聯(lián)供和沃達豐米蘭總部項目，確立了雙良在意大利市場不可撼動的地位；在制造業(yè)強國德國，更是開花結(jié)果，
對于正處于工業(yè)化中期階段，資源依賴型發(fā)展特征比較明顯的河北省來說，推進兩化融合的需求尤為迫切。河北省工業(yè)和信息化廳廳長、黨組書記王昌指出，當前河北工業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴程度高、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)技術(shù)水平低、領軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品少等問題，迫切需要通過兩化融合的全面推進，促進新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的發(fā)展，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，催生新興業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
其實，一直以來，河北省委、省政府高度重視兩化融合工作，把推動信息化和工業(yè)化深度融合作為經(jīng)濟強省建設的重要抓手之一。為了讓兩化融合工作落到實處、產(chǎn)生實效，河北省從實際條件和需求出發(fā)，卓有成效地推進兩化融合工作，取得了明顯的成效。截止2012年底，全省大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控率分別達到75%和65%，管理信息系統(tǒng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站應用率分別達到90%和85%，48%的企業(yè)應用了電子商務，全省電子商務交易額突破5000億元。
河北省的主要做法是按照國家“點、線、面、體”全方位的推進思路，并結(jié)合自身實際，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、環(huán)境等層面進行整體推動，有所為有所不為。比如，結(jié)合資源依賴型的經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的高排放、高污染的現(xiàn)狀，河北著力開展兩化融合促進節(jié)能減排專項工作。目前，河北有43個企業(yè)能源管理中心和清潔生產(chǎn)項目列為國家級示范項目，獲得中央財政資金支持共計3.414億元。
根據(jù)王昌介紹，河北省正在認真貫徹落實工信部的兩化深度融合專項行動計劃，而“河北省兩化深度融合五年行動計劃”初步構(gòu)想和框架也已經(jīng)形成。
“河北省兩化深度融合五年行動計劃”的總體思路和目標是以科學發(fā)展觀為指導，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，深化信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設計、工藝改進、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場營銷、物流配送、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的應用和融合，積極推動各環(huán)節(jié)的綜合集成應用，大力發(fā)展面向企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的兩化融合公共服務平臺，推動工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能制造、服務化發(fā)展轉(zhuǎn)型。到2017年，主要行業(yè)大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率達到90%，關鍵工序數(shù)控化率達到75%，兩化融合公共服務平臺達到120個，全省電子商務交易總額達到1.8萬億元。
其中，重點實施五項工程：傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化改造提升工程、節(jié)能減排信息化工程、電子商務與現(xiàn)代物流工程、制造業(yè)信息化科技工程和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)信息化提升工程。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化改造提升工程提出每年抓好100項兩化融合重點工程項目。鋼鐵、石化、建材等行業(yè)重點支持產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)過程先進控制、MES＼ERP＼SCM集成、能源管理、電子商務等應用。在車輛裝備、能源裝備、工程裝備、專用設備、船舶產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)品等領域，重點支持數(shù)字化協(xié)同設計、PLM、虛擬制造、柔性生產(chǎn)和數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化產(chǎn)品，以及基于物聯(lián)網(wǎng)的售后服務等方面應用。在紡織、食品、醫(yī)藥、輕工等行業(yè)，重點支持研發(fā)設計、原料控制、品牌建設、質(zhì)量管理、節(jié)能減排等關鍵環(huán)節(jié)的信息化應用。
節(jié)能減排信息化工程鼓勵高耗能企業(yè)采用自動化和信息化技術(shù)，建立管控一體的企業(yè)能源管理中心；運用信息技術(shù)有效整合物流資源，減少空載率；分級建設區(qū)域能源消耗在線監(jiān)控平臺和能源整合與交易平臺，提高節(jié)能降耗調(diào)控能力和能源綜合利用率。
電子商務與現(xiàn)代物流工程將重點培育100個電子商務平臺，支持鋼鐵、煤炭、紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺建設；鼓勵大中型企業(yè)開展電子商務與企業(yè)ERP系統(tǒng)集成應用，以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，引導上下游企業(yè)應用電子商務。同時加快物流信息化發(fā)展，重點實施主制造商供應鏈信息化提升、物流信息平臺建設、重點領域物流信息化提升、集裝箱多式聯(lián)運信息化、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應用等工程，提高物流行業(yè)綜合服務水平。
制造業(yè)信息化科技工程是面向大型制造集團企業(yè)，研究基于數(shù)據(jù)中心的新一代集成協(xié)同技術(shù)，選擇鋼鐵、醫(yī)藥、裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)開展應用示范。積極推進云制造、制造服務生命周期管理、制造物聯(lián)等制造業(yè)信息化引領技術(shù)的研究，以及機械制造企業(yè)全信息化精益管理、基于三維實體特征的3C集成系統(tǒng)、基于知識推理的大型閥門設計等軟件產(chǎn)品的研發(fā)推廣，增強制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)信息化提升工程以十大工業(yè)基地和重點工業(yè)園區(qū)為著力點，完善提高園區(qū)信息基礎設施，支持建設具有信息咨詢、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品檢測、商務服務、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、園區(qū)管理等功能的園區(qū)公共服務管理平臺，吸引和衍生關聯(lián)企業(yè)加速聚集。
一、指導思想
以中央、及市經(jīng)濟工作會議精神為指導，以科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主題，把節(jié)能降耗作為實現(xiàn)市委、市政府“科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強市”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅持源頭控制與優(yōu)化存量、依法管理與政策激勵相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段形成重點突破、整體推進的局面，推進工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保完成年全市工業(yè)節(jié)能降耗目標，推動市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、目標任務及重點工作
“”期間，市工業(yè)戰(zhàn)線認真貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔〕號）和及市委、市政府關于節(jié)能工作的部署要求，節(jié)能降耗意識不斷強化，工作力度不斷加大，各項節(jié)能措施得到有效落實，全市工業(yè)節(jié)能降耗工作取得了顯著成效。據(jù)測算，五年間，市規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預計累計下降38.5%，較節(jié)能目標多降8.5個百分點，全面超額完成“”工業(yè)節(jié)能降耗目標任務，為全市確保完成“”GDP能耗下降28%的目標做出了重大貢獻。
期間市單位工業(yè)增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技改工程的實施。期間結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能的空間變小，加之系列重化工項目投產(chǎn)，節(jié)能難度加大。為此，開局之年，工業(yè)節(jié)能降耗工作絕不能有絲毫放松。
根據(jù)年度節(jié)能工作要求，結(jié)合市工業(yè)節(jié)能工作實際，確定年市工業(yè)節(jié)能目標為：規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低5％。
（一）科學確定工業(yè)節(jié)能目標，嚴格落實節(jié)能目標責任制和節(jié)能行政問責制。根據(jù)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點用能企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，科學確定并將工業(yè)節(jié)能目標分解落實到各地區(qū)和重點用能企業(yè)。市經(jīng)濟和信息化委員會及各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)工業(yè)主管部門要加大節(jié)能目標完成情況、節(jié)能措施落實情況評價考核和督查力度，嚴格實行節(jié)能行政問責制；對耗能量大、目標落實不到位的企業(yè)，按照分類管理原則實施重點掛牌督辦；實行能源利用狀況報告制度。在國家千家企業(yè)和重點用能企業(yè)已實施的基礎上，今年將擴至年耗能5000噸標準煤及以上其他重點用能企業(yè)。
（二）積極推進淘汰落后產(chǎn)能工作。年重點關閉淘汰列入計劃的煉鐵產(chǎn)能60萬噸、電石產(chǎn)能8.5萬噸。著力實施主城區(qū)“三片一線”兩高企業(yè)的治理，繼續(xù)加大清理和淘汰能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的落后生產(chǎn)能力，為新上項目騰出用能空間。各地區(qū)要嚴格按照和市統(tǒng)一部署要求，加大工作力度，制定切實可行的淘汰落后工作方案，明確責任，確保淘汰計劃的按期實施。同時，各重點用能企業(yè)要在2010年用能設備普查工作基礎上，按照相關要求，限期分批淘汰落后用能設備。
（三）狠抓節(jié)能技術(shù)改造。一是積極推進市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平的改造提升。通過對鋼鐵、電力、有色等高耗能行業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝備的不斷改進和完善，有效降低單位產(chǎn)品綜合能耗，實現(xiàn)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益的大幅提升。二是著力推進重點用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造工程，加快成熟節(jié)能技術(shù)的推廣應用。年繼續(xù)組織實施30項重點節(jié)能技術(shù)改造項目。以國家“十大節(jié)能工程”為導向，圍繞工業(yè)鍋（窯）爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）等先進適用的節(jié)能技術(shù)，大力實施節(jié)能技術(shù)改造項目。積極組織申報一批重大節(jié)能技改項目，積極爭取國家、政府財政補貼和獎勵資金支持。
（四）采取合同能源管理等多種方式，加強節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應用和推廣。根據(jù)國家和節(jié)能工作安排，按照“政府引導、政策支持、社會融資、市場化運作”的原則，引導一批節(jié)能服務機構(gòu)和公司開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應用和推廣示范，加大推廣合同能源管理力度，在鋼鐵、有色、電力、化工等行業(yè)組織實施一批合同能源管理項目，使企業(yè)在不增加投入的情況下，最終達到節(jié)能降耗的效果。同時，加強節(jié)能服務體系建設，扶持培育市專業(yè)化的節(jié)能服務機構(gòu)，搭建節(jié)能服務平臺，促進節(jié)能先進實用技術(shù)在企業(yè)的快速推廣。
（五）切實推進企業(yè)節(jié)能行動。工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能降耗的主體，是工業(yè)節(jié)能目標任務的最終承擔者。工業(yè)各項節(jié)能措施能否得到有效落實，事關工業(yè)節(jié)能目標能否如期實現(xiàn)。由此可見，進一步加大工業(yè)企業(yè)特別是重點用能企業(yè)的節(jié)能管理工作就顯得尤為重要和迫切。一是提高重點用能企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進新技術(shù)、新工藝的廣泛應用，不斷提高產(chǎn)品附加值。二是繼續(xù)全面推進重點用能企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作。年，組織完成重點企業(yè)能源審計10家。三是全面開展企業(yè)能效水平對標活動，提高節(jié)能基礎管理水平。重點落實國家《重點耗能企業(yè)能效水平對標活動實施方案》，指導企業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，結(jié)合實際、注重實效，突出重點、全面推進”的原則，對照國家公布的鋼鐵、電解鋁等22項主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額，積極開展能耗限額核查和對標活動，對產(chǎn)品超限額的企業(yè)及時提出整改措施，限期進行改造。培育10家先進節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)；選擇部分年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試試點工作，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，穩(wěn)步推開。
（六）全面推進實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。一是依托現(xiàn)有的兩戶國家級和四個級循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位，建設一批既有行業(yè)代表性又有地區(qū)特點的循環(huán)經(jīng)濟深加工產(chǎn)業(yè)示范工程和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”示范工程，使之成為全市推廣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型發(fā)展模式。今年將重點培育包頭裝備制造園區(qū)、包頭特鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、包頭九原工業(yè)園區(qū)，使之盡早成為循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)；支持東方希鋁、神華煤化工等企業(yè)申報循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。二是重點抓好粉煤灰等工業(yè)固廢物的綜合利用。年繼續(xù)圍繞工業(yè)固體廢棄物綜合利用，重點組織實施30個資源綜合利用項目。積極落實固體廢棄物綜合利用稅收、財政扶持等優(yōu)惠政策。同時，加強粉煤灰用、排灰市場的管理，為粉煤灰綜合利用營造良好的發(fā)展環(huán)境。粉煤灰綜合利用率保持在85%以上。三是加快余氣、余熱、余壓回收利用，積極推廣高爐煤氣回收利用，重點推進包鋼集團TRT擴能改造、冀東水泥余熱回收等節(jié)能項目建設，積極鼓勵支持熱電聯(lián)產(chǎn)。
（七）加強節(jié)能基礎工作。進一步完善工業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系；健全完善覆蓋各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節(jié)能指標監(jiān)測和運行分析工作；加大節(jié)能培訓力度，開展旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點用能企業(yè)節(jié)能基礎知識、相關法律法規(guī)等的培訓工作。
三、工作措施
（一）進一步提高對做好工業(yè)節(jié)能工作重要性和緊迫性認識。年是全面實施節(jié)能目標任務開局之年，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)要充分認識年節(jié)能工作對確保全面完成工業(yè)節(jié)能目標的重要基礎性作用，多措并舉，采取更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計確保節(jié)能目標任務的完成。
（二）不斷加大節(jié)能專項資金的投入力度。在最大限度地爭取國家、節(jié)能資金對市節(jié)能技改項目支持的同時，不斷加大市本級節(jié)能專項資金的投入，帶動更多社會資金投入節(jié)能領域；各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點用能企業(yè)要加大節(jié)能資金投入，提高節(jié)能所需資金的保障水平。
（三）建立健全節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，加大節(jié)能監(jiān)察隊伍建設力度。按照要求，進一步加快旗縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的組建步伐，并在工業(yè)企業(yè)相對集中、能源消費量相對集中的地區(qū)先行開展試點，條件成熟后在全市范圍內(nèi)逐步推開，逐步形成政府節(jié)能管理、執(zhí)法監(jiān)察和節(jié)能服務三位一體的節(jié)能管理體系。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進市節(jié)能管理體系的不斷健全和完善。
（四）嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。各地區(qū)、各部門要嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔〕號）和《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》有關要求，對在市范圍內(nèi)實施的固定資產(chǎn)投資（含新建、改建、擴建）項目必須進行節(jié)能評估和審查，并將其作為各地區(qū)和相關部門核準、備案的前置條件，嚴把項目入口關。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得核準、備案，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任。
【關鍵詞】建筑工程；綠色施工管理；管理措施
伴隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種能源短缺問題，環(huán)境污染問題等越來越為突出，也越來越受到世人的關注。當前我國建筑業(yè)得到前所未有的快速發(fā)展，對建筑工程的投入量越來越大，而建筑行業(yè)對能源的需求量又十分巨大，因此我國建筑業(yè)的發(fā)展帶來的一個負面影響就是加劇了我國能源的減少及生態(tài)結(jié)構(gòu)的破壞。由此可見，加強建筑工程綠色施工管理，保護能源已是勢在必行。
1.建筑工程綠色施工管理的必要性
1.1綠色施工管理是施工管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
當前，我國正處于經(jīng)濟科技飛速發(fā)展的時代，只有保持可持續(xù)發(fā)展，才能使得我國經(jīng)濟市場良性循環(huán)發(fā)展，建筑市場也不例外。通過綠色施工管理，有助于引導建筑施工企業(yè)在建筑市場中健康、持續(xù)的發(fā)展，綠色施工管理亦是施工管理創(chuàng)新及建筑市場的發(fā)展趨勢。
1.2綠色施工管理有利于保護能源
由于我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展階段，尤其是建筑行業(yè)近年來發(fā)展迅猛。然而，在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，我國也面臨著不容小覷的生態(tài)環(huán)境問題，嚴重影響著我國經(jīng)濟發(fā)展及人民的生活環(huán)境。通過綠色施工管理，以綠色材料及綠色施工工藝開展建筑施工活動，減少建筑活動所產(chǎn)生的環(huán)境污染及破壞，有利于保護我國的生態(tài)環(huán)境，保護能源。
2.優(yōu)化建筑工程綠色施工管理的措施
2.1加大綠色施工管理的宣傳力度與培訓
要提高相關人員對綠色施工的認識，宣傳和培訓是一個重要且有效的途徑，企業(yè)切莫因為麻煩而省去這一個重要的環(huán)節(jié)。施工單位應當豐富宣傳綠色施工管理的形式，加大力度對工作人員及施工管理者進行綠色施工管理的專業(yè)化培訓，加強施工人員及管理者對綠色施工管理理念的正確認識。
一方面，通過定期為施工操作人員與施工管理者進行分類、分層次的培訓，由專業(yè)化的施工專家及施工管理專家向其傳授具體的綠色施工知識，包括綠色施工的具體標準、要求及原則，重點講解綠色施工的方法及手段。另一方面，施工單位應當嚴格按照相關綠色施工管理制度來規(guī)范施工過程中的各項施工操作及施工流程，以便將綠色施工管理真正落實到建筑工程項目的管理上來。
2.2加強施工揚塵的控制
由于施工的特殊需要，施工現(xiàn)場產(chǎn)生揚塵在所難免。一般來說，粉塵的主要來源是有：施工過程中所產(chǎn)生的揚塵；施工工藝所產(chǎn)生的揚塵，比如說挖掘、鉆孔、翻土、機械破碎等；某些物質(zhì)運輸和存放所產(chǎn)生的揚塵；對大鍋爐灶的使用所產(chǎn)生的揚塵。這些揚塵嚴重污染到空氣質(zhì)量，如果不加以控制，則會影響廣大人民群眾的正常生活。
因此，在工作中，應該在現(xiàn)場采用設置圍擋來覆蓋容易產(chǎn)生揚塵的物體；利用灑水的方式來沉降空氣中的揚塵；對于進出施工現(xiàn)場的車輛應采取相應的防護措施，以避免將工地上泥土等帶出現(xiàn)場；在生活上要使用清潔燃料，避免產(chǎn)生不必要的煙塵；對于已經(jīng)堆放的渣土需要在有防塵措施的基礎上及時清運，以盡可能的減少揚塵給大眾帶來的不利影響。注重綠色現(xiàn)場施工，尤其是在開展建筑施工活動時，施工單位應當盡量減少粉塵、噪聲、廢物、光及污水等污染。尤其要注意減少混凝土、砂漿，磚、瓦、砂、石等固體廢物，并及時對固體廢物進行分類，盡可能地回收利用，減少固體廢棄物對環(huán)境的污染。
2.3加強水污染的控制
這里所說的污水主要是指天降雨水及生活和施工中所產(chǎn)生的污水兩大類。特別是在施工過程中會產(chǎn)生大量的污水，如果不經(jīng)處理就隨意排放，則會污染河流，污染海洋，不僅給人民群眾的生活用水造成巨大的隱患，同時也直接或是間接的危害到水中生物，進而危害到整個生態(tài)系統(tǒng)，最終可能導致地球的毀滅。因此，對于施工現(xiàn)場的污水，需要進行過濾，或者通過物理方式使大顆粒沉降，吸附一些重金屬，或者通過化學試劑改變一些有害物質(zhì)的性質(zhì)，是具有酸性或堿性的污水中和，避免排放出去的污水成為不可收拾的污染源。
2.4研究、推廣綠色施工技術(shù)
2.4.1制定綠色施工技術(shù)管理制度
施工單位通過健全相應的綠色施工技術(shù)管理制度，充分結(jié)合施工過程中的節(jié)能與環(huán)保要求，提倡使用與節(jié)約能源及環(huán)保相適應的施工技術(shù)，力求促使工程項目朝節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約用地、節(jié)約材料、保護我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，將施工技術(shù)不斷改進、研發(fā)，針對具體的施工專項工程，采取相適應的綠色施工技術(shù)制度，全面提升工程項目的綠色施工系數(shù)。
2.4.2廣泛應用綠色施工新技術(shù)
施工單位應當大力開發(fā)相應的綠色施工新技術(shù)，吸收并借鑒國外的先進施工技術(shù)，通過建立健全的企業(yè)員工激勵與約束機制，吸引更多的科技研發(fā)人才，增強企業(yè)的科研力量，研發(fā)出與工程項目相適應的綠色施工新技術(shù)，將其廣泛應用于施工項目中，降低工程項目的施工成本投入，縮短施工周期，從而提高施工單位的經(jīng)濟效益。
2.5加強施工現(xiàn)場管理
建筑施工單位應當在開展施工前，結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，并通過審核，制定合理的綠色施工方案，切實做好工程項目的施工現(xiàn)場管理工作。
2.5.1加強環(huán)境管理
建筑施工單位可以通過制定環(huán)境管理計劃及應急救援預案的方式加強環(huán)境管理,及時采取有效措施，注重污染的防治，進而降低建筑活動給環(huán)境所帶來的破壞性，保護我國生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)場對綠色施工管理計劃進行有效落實各個部門和個人根據(jù)所涉及的施工階段,有針對性地制定管理和工作計劃。
2.5.2加強現(xiàn)場施工能源管理
其一，注重節(jié)材，施工單位應當在保證工程施工質(zhì)量的基礎上，制定節(jié)材措施，可以通過進行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，并同時回收利用固體垃圾，盡可能地減少建筑垃圾。其二，注重節(jié)水，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定相應的節(jié)水措施，盡可能地循環(huán)利用水資源。其三，注重節(jié)地，結(jié)合具體工程情況，制定臨時用地指標、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地策略等。其四，注重節(jié)能，通過優(yōu)化施工方案，進行施工節(jié)能策劃，制定相應的節(jié)能策略。
2.5.3施工噪聲的控制
建筑施工噪聲主要來源于建筑施工中的建筑機械和運輸車輛，建筑施工噪聲發(fā)生在施工期間，其特點是時間集中，位置多變。另外，建筑設備陳舊，安裝不當，且缺少必要降噪手段，造成施工工地的附近居民生活受不同程度的干擾。有的施工單位為了趕工程進度進行夜間施工，這也是建筑施工擾民的一個主要原因。其防治措施包括：加強環(huán)境宣傳，擴大公眾影響；從嚴審批夜間施工；選用低噪音設備和機械，對噪音進行監(jiān)測等。
3.小結(jié)
在當前21世紀新時代，參與節(jié)約資源、保護環(huán)境活動是建筑單位不可推遲的責任。因此，建筑業(yè)必須加強綠色施工管理，全面貫徹落實綠色施工。通過廣泛宣傳綠色施工管理的必要性，從施工管理過程中的各事項一點一滴做起，不斷完善工程項目的綠色施工管理，進而提高工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。[科]
【參考文獻】
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機電工程項目管理的集成化主要針對建設項目的全壽命周期管理，一般可分為前期決策階段、設計階段、施工階段、運行階段、項目后評價等階段。就機電安裝行業(yè)而言，結(jié)合機電安裝工業(yè)化，全壽命周期管理又可以筒化為：技術(shù)深化、預制生產(chǎn)、施工總裝、運營服務等四個階段。當前，隨著機電工程項目的大型化，專業(yè)分工的細化，項目的參與方逐漸增多，項目管理越來越困難，使得建設工程質(zhì)量問題增多，造成工程壽命縮短，“未老先衰”、“病入膏肓”，不得不提前退役。其結(jié)果對自然資源、社會資源、微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟都產(chǎn)生了不良影響。對機電工程進行全壽命周期管理，以延長有價值的運行為目的，進行項目的前期、設計、施工階段實施，是項目實施的目標。所以，加強工程全壽命周期管理對工程界乃至整個社會意義深遠。
二、運行維護是保障機電工程順利運行的主要因素
機電工程全壽命周期管理的最終目標是項目的正常運行，而運行維護是保障運行階段能順利運行、延長有價值運行時間的主要因素。機電安裝企業(yè)必須在機電安裝施工后繼續(xù)從事項目的運營維護，才能真正體會到施工前期和施工階段工程質(zhì)量的重要性。根據(jù)國外經(jīng)驗，機電安裝企業(yè)在機電安裝施工后繼續(xù)從事項目的運營維護，是今后機電安裝行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。機電安裝行業(yè)必須向兩端發(fā)展，即前端向產(chǎn)品、施工技術(shù)研發(fā)、技術(shù)設計、工藝設計、深化設計方向發(fā)展，后端向服務、運行維護和保障方向發(fā)展，而向后端的服務、運行維護保障方向發(fā)展，應逐步向運行、經(jīng)營方向發(fā)展，從單一的運行維護向全方位管理方向發(fā)展，最終使安裝企業(yè)成為名副其實的機電管家。
三、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)是有效進行運行維護的關鍵
在國外同行中，對于機電設備的運行維護管理已有一整套的遠程信息管理系統(tǒng)，首先通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對所有的運行設備（包括配電、變電、機電、給排水、空調(diào)等）進行運行管理，可以及時發(fā)現(xiàn)不正常運行狀態(tài)，及時處理運行過程中出現(xiàn)的故障，實現(xiàn)遠程故障保護功能。其次系統(tǒng)可以承擔自動化信息管理任務，對運行設備的運行信息、故障信息、能源效率信息和設備管理信息進行綜合管理，自動形成各類管理數(shù)據(jù)，并根據(jù)管理權(quán)限進行有效管理。同時，系統(tǒng)能夠形成能源管理網(wǎng)絡，實時監(jiān)測各項耗能數(shù)據(jù)，在確保功能需要的前提下，以能耗管理（成本管理）為中心，采用節(jié)能降本措施，提高能源運行效率。目前國內(nèi)的大多數(shù)機電安裝企業(yè)，已經(jīng)逐步在承擔機電工程安裝任務的同時，承擔變電所、隧道設備、中央空調(diào)等較復雜、技術(shù)含量較高系統(tǒng)的運行、維護等工作。但由于維護設備的分布比較分散，各個設備的運行維護點都需要派員二十四小時三班運轉(zhuǎn)值守，增加了大量維保人員和運行費用，也不方便運行維護監(jiān)督管理，往往造成運行維護不及時、不到位；而人工費的不斷上升，運行維護成本增大，使運行維護無法獨立生存。所以開發(fā)機電設備的運行維護管理系統(tǒng)：“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)”，成為機電安裝企業(yè)能否有效進行運行維護的關鍵。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)，是以用于機電設備運行維護保養(yǎng)管理和監(jiān)督管理綜合信息采集、分析、傳輸一體化的模塊化設備，以及后臺的一體化集合式數(shù)據(jù)中心為基礎，并將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到機電設備的運行維護管理中，是一個全新概念的設備和系統(tǒng)。它是一個設備運行管理、能耗監(jiān)測和系統(tǒng)設備信息化管理的綜合系統(tǒng)，它融合了BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、能源檢測技術(shù)、自動運行管理技術(shù)、設備信息化管理技術(shù)、遠程通訊管理技術(shù)和計算機技術(shù)等多方面的技術(shù)要素，形成一個以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托、計算機技術(shù)為基礎、信息化技術(shù)為核心，自動化技術(shù)為手段、以快速響應和節(jié)能降本為目標的綜合性運行管理系統(tǒng)。通過基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)及前、后臺設備，可以實現(xiàn)對運行設備（包括配電、變電、機電、空調(diào)等）進行運行管理，及時發(fā)現(xiàn)不正常運行狀態(tài)，處理運行過程中出現(xiàn)的故障，實現(xiàn)遠程故障保護功能。系統(tǒng)還可以承擔自動化信息管理任務，對運行信息、故障信息、能源效率信息、設備維護保養(yǎng)信息、設備管理信息進行綜合管理，自動形成各類管理報表，并根據(jù)管理權(quán)限進行有效管理。系統(tǒng)能夠形成能源管理網(wǎng)絡，實時監(jiān)測各項耗能數(shù)據(jù)，在確保功能需要的前提下，以遠程信息管理（成本管理）為中心，采用節(jié)能降本措施，提高能源運行效率。
四、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)研究和運用
1.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)主要研發(fā)的方向
1）研究物聯(lián)網(wǎng)運用于機電設備運行維護管理的理論和發(fā)展趨勢，研究BIM技術(shù)應用于機電設備運行維護管理的可能性，以及推廣的可行性。研究與其相關的技術(shù)、工藝和設施。
2）研究開發(fā)：變配電遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊、給排水遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊、空調(diào)遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊、消防遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊、安防遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊、機電設備遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)模塊。
3）研究遠程信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)采集和控制指令轉(zhuǎn)換層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)應用層。研究適用于機電設備、設施運行管理和運行維護保養(yǎng)的遠程信息管理及監(jiān)督管理系統(tǒng)的綜合信息采集、分析、傳輸一體化設備；研究后臺一體化集合式數(shù)據(jù)中心。
4）研究開發(fā)遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的界面顯示功能。
5）研究利用遠程信息管理系統(tǒng)對所有設備進行運行管理，并實現(xiàn)遠程故障保護功能。
6）研究遠程信息管理系統(tǒng)的自動化信息管理功能。
7）研究利用遠程信息管理系統(tǒng)節(jié)能降本，提高能源運行效率的措施。
8）研究各類傳感器和變送器，以及執(zhí)行器的選用、集成、使用和安裝技術(shù)。
2．已研發(fā)的無錫公路隧道基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)
無錫公路隧道控制中心將蠡湖隧道、惠山隧道、青祁隧道、金城隧道、太湖大道隧道、隱秀路隧道等七條機動車通行隧道，以及三個下穿及七條地下人行通道一并集成管理，以政府監(jiān)管，專業(yè)分包的形式，通過招標分別委托本地區(qū)相關行業(yè)內(nèi)的專業(yè)性強的企業(yè)負責隧道內(nèi)的專項維護。無錫工業(yè)設備安裝有限公司對隧道管轄范圍內(nèi)所涉及的機電及土建設施進行日常運營管理、定期保養(yǎng)維護以及各類突發(fā)應急事件的處理。具體有：變配電設備、照明系統(tǒng)設備、空調(diào)、送排風設備、給排水系統(tǒng)設備、隧道內(nèi)消防設施，隧道主體結(jié)構(gòu)、裝飾、地面、墻體、墻面及通道門。隧道內(nèi)各類主要由設備引起的突發(fā)應急事件及時發(fā)現(xiàn)、及時處理如：隧道防洪排澇、火災、防火板脫落等。通過多年的運行、維護，公司決定在機電管養(yǎng)服務平臺基礎上設計一套基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)，來達到遠程信息化管理目的，以此提高機電系統(tǒng)養(yǎng)護管理水準、減少值班人員、降低運行成本、提升工作效率以適應市場化發(fā)展的需要。公司對以下幾個方面實施了信息化管理：一是實現(xiàn)對管理人員日常工作的管理以提高工作效率；二是對倉庫物品進行管理，及時反饋倉庫信息；三是加強對巡檢車輛的管理，在巡檢車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，進行對車輛的即時監(jiān)控；四是對管養(yǎng)現(xiàn)場的設備運行狀況以及人員行為的遠程管理和數(shù)據(jù)的傳輸處理，包括對變電所、水泵房、射流風機、照明設施等的運行狀態(tài)遠程通訊連接，五是加強對巡檢人員的工作情況及相關記錄和數(shù)據(jù)的了解。采集現(xiàn)場運行數(shù)據(jù)及視頻信號，通過本地服務器和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)服務器用以太網(wǎng)線式光纖將信號傳輸?shù)焦拘畔⒅行牡姆掌?，完成視頻信號和各主要機電設備運行參數(shù)和狀態(tài)整合，并在公司總值班室大屏幕上實時顯示。公司技術(shù)人員也能通過遠程信息管理系統(tǒng)，監(jiān)控、指導現(xiàn)場維修人員正確操作。采用遠程信息管理系統(tǒng)，能夠有效幫助企業(yè)提升管理水平，根據(jù)不同時期的需求進行靈活調(diào)整，大量減少企業(yè)成本支出等優(yōu)點。公路隧道基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程信息管理系統(tǒng)將分兩期實施，目前已結(jié)合公司管理系統(tǒng)后臺的建設，開始進行遠程信息管理系統(tǒng)的第一期實施。
五、前景與展望