時(shí)間：2023-07-21 17:13:29
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村發(fā)展新面貌的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
過(guò)去的發(fā)言經(jīng)常需要事先指定人選，因?yàn)樽栽笀?bào)名的人很少。但今年一改風(fēng)氣，一個(gè)小組里就有10多個(gè)人報(bào)名，簡(jiǎn)直是場(chǎng)場(chǎng)“爆滿(mǎn)”！聽(tīng)說(shuō)、同志要來(lái)會(huì)場(chǎng)，委員們更積極了，結(jié)果許多沒(méi)能“如愿”發(fā)言的委員只有交上早已準(zhǔn)備好的提案――今年的提案也特別多。
我屬于農(nóng)業(yè)界別，最關(guān)心的提案還是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的。新農(nóng)村建設(shè)是“十一五” 的重頭任務(wù)，關(guān)系全國(guó)8億多農(nóng)民的利益，這是今年“兩會(huì)”的焦點(diǎn)，但如何在眾多提案、建議中挑出最可行的？
我覺(jué)得關(guān)鍵是不能把所有的農(nóng)村歸到一個(gè)發(fā)展路子上來(lái)，各個(gè)村的情況不一樣，因地制宜才是真正為農(nóng)民著想。這幾年我多次去一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)每個(gè)村都有每個(gè)村的難處，并不是所有的農(nóng)民都在盼望住進(jìn)好房子、手里有錢(qián)花，起碼這不是他們最盼望的。比如有一個(gè)村，水源幾乎斷絕了，吃水要跑到很遠(yuǎn)的地方一點(diǎn)一點(diǎn)挑回來(lái)，這樣即使給他們蓋上高樓大廈又有什么用呢？他們最需要的是水，引來(lái)水源對(duì)他們更實(shí)惠。如果這個(gè)村再不用為水發(fā)愁，那么它已經(jīng)是“新農(nóng)村”了，接下來(lái)再發(fā)展其他的，這樣是否更合理呢？還有一些山區(qū)里的村莊，它們無(wú)法生產(chǎn)更多糧食，但依著山地可以引導(dǎo)它們多種植果樹(shù)，只有這樣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜，才不會(huì)把新農(nóng)村建設(shè)的“車(chē)”開(kāi)到并不存在的“高速公路”上去。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一位研究員的建議很好，他認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村最基本的在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，改變農(nóng)村面貌只是空談。這個(gè)說(shuō)法很有道理，很實(shí)在。
社會(huì)主義榮辱觀是“知”和“行”的統(tǒng)一。縣委農(nóng)辦作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的牽頭部門(mén)，樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵是要適應(yīng)新的時(shí)代要求和價(jià)值取向，用社會(huì)主義榮辱觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中踐行社會(huì)主義榮辱觀。具體來(lái)說(shuō)，要在四個(gè)方面出新為榮。 一是堅(jiān)持把踐行社會(huì)主義榮辱觀同“富民優(yōu)先”結(jié)合起來(lái)，突出在培植新農(nóng)民上要有新作為。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，以農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以培育新農(nóng)民為根本，大力實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)培植、農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)等四大富民工程，切實(shí)把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
二是堅(jiān)持把踐行社會(huì)主義榮辱觀同“科學(xué)發(fā)展觀”結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在建設(shè)新村鎮(zhèn)上要有新面貌。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最受益、最緊迫的事情做起，以新農(nóng)村示范村建設(shè)為載體，以新農(nóng)村12件為民辦實(shí)事工程為抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。版權(quán)所有
三是堅(jiān)持把踐行社會(huì)主義榮辱觀同“構(gòu)建和諧社會(huì)”結(jié)合起來(lái)，注重在營(yíng)造新風(fēng)尚上要有新起色。開(kāi)展文明農(nóng)戶(hù)等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將科普教育、道德建設(shè)、文明風(fēng)尚、遵紀(jì)守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評(píng)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的道德文明風(fēng)尚。進(jìn)一步開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、市場(chǎng)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。同時(shí)保障“四民主兩公開(kāi)”各項(xiàng)制度和村規(guī)民約的落實(shí)。
四是堅(jiān)持把踐行社會(huì)主義榮辱觀同“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，關(guān)鍵在構(gòu)筑新機(jī)制上要有新成效。建立“縣鄉(xiāng)共建”聯(lián)系機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門(mén)在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)筑合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。
根據(jù)區(qū)年計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)在新農(nóng)村中開(kāi)展“三新”示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)的具體事宜安排如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格按照《雙照鎮(zhèn)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》精神，對(duì)照《計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育“三新”建設(shè)，年，龐西村、龐南劉2個(gè)村，創(chuàng)建“三新”示范村，達(dá)到區(qū)“三新”示范村。
二、具體措施
（一）、成立“三新”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理，計(jì)生辦加強(qiáng)對(duì)示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。
（二）、扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)（既健康服務(wù)進(jìn)戶(hù)門(mén)，致富信息進(jìn)家門(mén)、計(jì)生文藝進(jìn)村門(mén)）。
1、年鎮(zhèn)村聘請(qǐng)區(qū)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員，4月、10月份組織二次，對(duì)龍南村，龐西，龐南劉村示范村已婚育齡令婦女進(jìn)行二次免費(fèi)健康檢查，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、與農(nóng)業(yè)組聯(lián)合，聘請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到龍南，龐西，龐南劉村，結(jié)合“三新”村實(shí)際，組織科技致實(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生戶(hù)種植果樹(shù)，養(yǎng)殖等方面進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)，并請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家講座，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助計(jì)生戶(hù)致富，同時(shí)各示范村還要開(kāi)展計(jì)生新家庭等貧困家庭一對(duì)一結(jié)邦扶對(duì)，不斷地提高計(jì)生家庭的致富能力。
3、“三新”示范村，必須有醒目國(guó)策一條街和生育文化大院，鎮(zhèn)、村組織計(jì)生文藝隊(duì)，開(kāi)展以婚育文化為主題的文藝文化活動(dòng)，到村上廣泛宣傳計(jì)劃生育政策和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
三、創(chuàng)建“三新”示范村“五個(gè)有”（即：生育有新觀念，致富有新發(fā)展，家庭有新變化，家風(fēng)有新風(fēng)貌，環(huán)境有新改善）。
1、生育有新觀念
通過(guò)廣泛深入宣傳政策和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，使計(jì)劃生育成為群眾的自覺(jué)行為，創(chuàng)建計(jì)劃生育和諧之家。
2、致富有新發(fā)展
通過(guò)科技致富培訓(xùn)和宣傳，從根本上解決致富無(wú)門(mén)的困難，創(chuàng)建計(jì)劃生育富裕之家。
3、家庭有新變化
通過(guò)一系列的宣傳培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，使群眾從致富技能，經(jīng)濟(jì)能力，思想觀念等方面都發(fā)生根本變化，從而促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，生活寬裕，創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福之家。
4、家風(fēng)有新面貌
通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育新家庭創(chuàng)建，五好文明家庭、好媳婦、好公婆以及致富能手、致富帶頭人等評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，創(chuàng)建計(jì)劃生育文明之家。
5、環(huán)境有新改善
通過(guò)健康知識(shí)的傳播，改善群眾生存環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村育令婦女身心健康，創(chuàng)建計(jì)劃生育健康之家。
四、幾點(diǎn)要求：
1、各“三新”示范村兩委會(huì)一班人，要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格按照創(chuàng)建“三新”示范村的標(biāo)準(zhǔn)，真正達(dá)到“四好”，基礎(chǔ)設(shè)施好、環(huán)境整治好、宣傳教育好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好，達(dá)到區(qū)“三新”示范村標(biāo)準(zhǔn)。
2、各村要制定措施，在全村扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”進(jìn)農(nóng)村。
3、各示范村要加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮廣播、電視、人口學(xué)校作用，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī),優(yōu)惠政策，宣傳“三新”建設(shè)要求，使社會(huì)群眾自覺(jué)自愿地投身到“三新”建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。
1、實(shí)施“一建三改”，整治村容村貌。一是堅(jiān)持以村容村貌和城鎮(zhèn)街道衛(wèi)生整治作為切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，以示范村、鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)施以住房改造、通村道路硬化、村莊綠化等為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。20__年完成了西漢高速沿線(xiàn)及××××華路沿線(xiàn)11個(gè)村840戶(hù)村容村貌整治，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一美觀的新面貌。二是加大全縣村莊及小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作力度。按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃的原則，編制了新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃。20__年，全縣投資126萬(wàn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制73個(gè)。三是積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，打造優(yōu)美人居環(huán)境。投資580萬(wàn)元建沼氣池2540口、垃圾池120個(gè)。實(shí)施“一建三改”1300戶(hù)，改造露天廁所750戶(hù)，植樹(shù)200余萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村凈化、綠化、美化。
2、抓點(diǎn)示范，打造新農(nóng)村亮點(diǎn)。一是落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和縣級(jí)部門(mén)包抓新農(nóng)村示范村制度，幫助解決各類(lèi)困難和問(wèn)題。二是建造一批小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)（村），加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是按照建設(shè)實(shí)用、安全、美觀的農(nóng)村住宅要求，免費(fèi)送文秘雜燴網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙到村，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)建筑瓦工、沼氣技工培訓(xùn)和管理，為村鎮(zhèn)規(guī)范有序建設(shè)、提高建筑質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間的建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，基本完成第一批示范村任務(wù)。
3、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。一是縣上出臺(tái)了《××××縣整合涉農(nóng)資源項(xiàng)目集中支持新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施辦法》，將交通、水利等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持群眾主動(dòng)投勞、財(cái)政投資幫扶的思路，取得了顯著成效。20__年，全縣共投入資金6805.3萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。其中：投資804.8萬(wàn)元實(shí)施通達(dá)工程項(xiàng)目7條55.5公里；投資3780萬(wàn)元完成通村水泥路路基整修本文來(lái)源：文秘站 185公里，鋪筑混凝土路面255.56公里。三是積極實(shí)施水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。整修大塘10口、改造抽水站2座，新打機(jī)井10眼，整修、疏浚渠道58公里，襯砌渠道54公里。投資73.3萬(wàn)元，新修基本農(nóng)田8100畝，治理水土流失62平方公里。投資650萬(wàn)元，新建安全人飲工程37處，解決了15100人飲水困難。四是以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為依托，推動(dòng)貧困山區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)新變化。20__年新啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村20個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村122個(gè)。三年共完成投資6800萬(wàn)元，拓寬改造村級(jí)道路480公里，新修道路48公里，水泥硬化道路150公里，完成扶貧移民搬遷163戶(hù)685人。
4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。20__年，共落實(shí)設(shè)施栽培7.3萬(wàn)畝；新發(fā)展果園2.16萬(wàn)畝；中藥材留存6.2萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量100.9萬(wàn)頭；勞動(dòng)技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，勞務(wù)輸出9.78萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收5.8億元；向12個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村發(fā)放貸款資金268萬(wàn)元，貼息12萬(wàn)元；發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”59戶(hù)，創(chuàng)收118萬(wàn)元。全縣農(nóng)民人均純收入由20__年的1711元增加到2313元。
5、全面落實(shí)惠民政策，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。投資1431.5萬(wàn)元實(shí)施中小學(xué)校舍改造24630平方米。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2所，村兩委活動(dòng)室2個(gè)，文化廣場(chǎng)6個(gè)，籃球場(chǎng)5個(gè)。規(guī)范村標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)室25個(gè)，衛(wèi)生室25個(gè)，文化室11個(gè)，安裝廣播電視“村村通”60套，新建信息化村126個(gè)，移動(dòng)基站30個(gè)。電視、電話(huà)入戶(hù)率達(dá)90%。創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)示范村25個(gè)，衛(wèi)生示范村43個(gè)。“平安××××縣”創(chuàng)建和“五五”普法活動(dòng)有序推進(jìn)，全縣納入農(nóng)村低保對(duì)象18099戶(hù)31556人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)338475人，參合率達(dá)95%。
二、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村土地政策操作難度大。土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有可操作的硬性政策和文件，基層干部面臨老辦法不頂用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，使新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)以及加快適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施一村一品戰(zhàn)略落實(shí)難。
二是新農(nóng)村建設(shè)資金缺口大。市、縣建設(shè)項(xiàng)目配套資金不能足額到位，自籌資金落實(shí)難度較大。
三是工作機(jī)制不順，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作難度較大。一些群眾“等、要、靠”依賴(lài)思想嚴(yán)重，投資投勞不積極，個(gè)別基層組織也存在畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢。新農(nóng)村建設(shè)需要一個(gè)權(quán)威職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，使項(xiàng)目資金按規(guī)劃要求集中使用，減少資源浪費(fèi)，才能保證建設(shè)效果。
三、設(shè)想與建議
1、積極落實(shí)土地政策。建議由土管部門(mén)盡快開(kāi)展村組集體土地的確權(quán)、登記、頒證工作，為今后加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。
2、整治理順工作機(jī)制，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。一是成立新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資源整合機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一統(tǒng)籌提調(diào)，由新農(nóng)辦落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)資金捆綁使用，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。二是建議每年財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)示范村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是縣上出臺(tái)相關(guān)政策，動(dòng)員社會(huì)力量參與投入，減少財(cái)政壓力。
3、加大平川農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，塑造我縣新農(nóng)村建設(shè)對(duì)外形象。一是重點(diǎn)加大城區(qū)及周邊農(nóng)村“一建三改”實(shí)施力度，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。二是集中精力 ，打造龍亭等有濃厚歷史文化底蘊(yùn)和地域特色的小城鎮(zhèn)，有助于旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。
采訪(fǎng)之初，七十三歲的姚老先生向我們敘述了五四農(nóng)場(chǎng)及其周邊地區(qū)的興起歷程。此地位于臨近杭州灣的瀕海之處，上世紀(jì)五十年代，當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)始圍塘于此，1954年建五四農(nóng)場(chǎng)。初時(shí)，這里的土壤因海水浸潤(rùn)而鹽堿度高，不宜種水稻等重要農(nóng)作物，后來(lái)經(jīng)過(guò)數(shù)年雨露浸泡，逐漸達(dá)到了種植此類(lèi)農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)。又有崇明、江蘇移民遷至此地，知青上萬(wàn)人也曾上山下鄉(xiāng)在這里勞動(dòng)，于是慢慢的發(fā)展農(nóng)業(yè)，減低村莊，開(kāi)始興盛。
解放后，農(nóng)村經(jīng)歷了巨大的變化，主要體現(xiàn)在一下三方面：
第一是生產(chǎn)的機(jī)械化。在上世紀(jì)七十年代以前，農(nóng)民耕種多靠人力，效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。而后來(lái)政府積極引進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，并給予農(nóng)民4%~5%的設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，使生產(chǎn)效率大大提高，同時(shí)減輕農(nóng)民的辛勞。
第二是農(nóng)村生活現(xiàn)代化。上世紀(jì)中時(shí)，這一地區(qū)的村莊幾無(wú)電器，夜里路上黑燈瞎火，無(wú)以照明。指導(dǎo)國(guó)家開(kāi)始大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民生活條件，才漸漸通電通水，有了電燈、電話(huà)、電視，過(guò)去的茅草房變成了磚房，可以抵御大風(fēng)大雨的侵襲，“農(nóng)?！眲t保障了農(nóng)民基本生活。
第三，農(nóng)村與外界通訊、交通的聯(lián)系日益緊密。過(guò)去閉塞的村落如今修起大道直達(dá)城中:每天有郵遞員送報(bào)寄信，公交站點(diǎn)亦可見(jiàn)于存錢(qián)村后，十分便利。
從以上變化中，農(nóng)村的新面貌展露無(wú)疑，令人驚嘆。然而與此同時(shí)，新農(nóng)村卻又面臨著“老去”的危險(xiǎn)。
據(jù)姚老先生說(shuō)，現(xiàn)今留在農(nóng)村的多是老人和幼童，年輕力壯的往往入城安家落戶(hù)，打拼賺錢(qián)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的主要收入來(lái)源也不是賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品了。農(nóng)村活力因而下降，雖然有老年活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施，但日常生活仍不可避免的讓人感覺(jué)枯燥。他還提到了“看病難”的問(wèn)題，最近的小醫(yī)院要走個(gè)七八里才到，不由懷念“赤腳醫(yī)生”存在的歲月。這種種現(xiàn)象，皆體現(xiàn)出農(nóng)村“老去”的不可否認(rèn)的實(shí)事。那么，針對(duì)此趨勢(shì)，究竟該怎樣使市郊農(nóng)村重獲新生？
誠(chéng)然，我們不能回避農(nóng)村個(gè)體戶(hù)不比五四農(nóng)場(chǎng)一類(lèi)大型集約化的生產(chǎn)模式，往往仍多為自給自足、少量買(mǎi)賣(mài)獲利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但也要學(xué)會(huì)利用農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在更大程度上推動(dòng)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展。對(duì)此我綜合了姚爺爺?shù)难哉勁c自己的簡(jiǎn)介，提出以下方案：
一、 農(nóng)村地價(jià)、房?jī)r(jià)偏低，而上海正處于郊區(qū)化進(jìn)程中，吸引城中及郊外省市打工者，白領(lǐng)長(zhǎng)期居住在這些市郊農(nóng)村地區(qū)，增加農(nóng)村人口密度，可以為農(nóng)村注入新鮮活力
二、 現(xiàn)在懷念農(nóng)村平靜生活的思潮興起，一些地區(qū)已經(jīng)打造了“農(nóng)家樂(lè)”的特色農(nóng)村體現(xiàn)項(xiàng)目之品牌，可以借“農(nóng)村”之旗幟發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和推廣相關(guān)民俗（手工制品）產(chǎn)品，使農(nóng)村既保留其獨(dú)特風(fēng)格，有能可持續(xù)發(fā)展。
三、 政府相關(guān)部門(mén)完善農(nóng)村公共服務(wù)體制，減小城鄉(xiāng)人口生活基本保障和生活水平差異，促進(jìn)某些建設(shè)農(nóng)村地區(qū)人員回流。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一部分就是農(nóng)機(jī)的使用，因此農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣就顯得尤為重要。本文將淺談如何有效的創(chuàng)建農(nóng)機(jī)推廣體系，對(duì)以后開(kāi)展此項(xiàng)工作有所幫助。
[關(guān)鍵詞]
創(chuàng)建;農(nóng)機(jī)技術(shù);問(wèn)題
引言
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌已煥然一新，新的面貌勢(shì)必要有新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系來(lái)匹配。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)在摸索中前進(jìn)，早日完善此體系建設(shè)迫在眉睫。
1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的核心內(nèi)容
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要一套完善的體制。首先是各級(jí)政府部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén)制定農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣方針和實(shí)現(xiàn)推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)的方案，再者是通過(guò)一定的人力物力財(cái)力來(lái)實(shí)施所制定的方針與方案。這一系列過(guò)程需要針對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的各項(xiàng)活動(dòng)所建立起來(lái)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理體系，它包括制定各項(xiàng)方針政策，實(shí)施活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，相應(yīng)的職責(zé)，所需要的資源，以及最終評(píng)估和改進(jìn)所需的組織結(jié)構(gòu)。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系待解決的問(wèn)題
2.1有關(guān)行政部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的制約性我國(guó)在管理農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)中主要設(shè)置有兩個(gè)部門(mén)，分別是行政部門(mén)和農(nóng)機(jī)部門(mén)。這種格局設(shè)置在管理中需要兩個(gè)部門(mén)相互配合與協(xié)調(diào)，配合中難免會(huì)出現(xiàn)矛盾與沖突，尤其是行政文件的差異。在管理過(guò)程中的差異性與沖突性自然也就造成了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的制約性。
2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的落后性傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系雖基本適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入的要求。但改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不斷進(jìn)行深化與改革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大調(diào)整。過(guò)去的已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有些地方已經(jīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)合作制，將農(nóng)戶(hù)承包的土地進(jìn)行統(tǒng)一管理科學(xué)化播種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在這種背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系已出現(xiàn)弊端，不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
2.3農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員低素質(zhì)性農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系起步較晚，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)不夠完善。農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施較差，不具備聘用高新技術(shù)人才的各項(xiàng)條件，即使某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)擁有較高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員也容易流失，因此專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人才很少。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大多文化程度不高，并不能做到科學(xué)熟練的操控農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)使用出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)更需要專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)，這些要求不能完全得到滿(mǎn)足，增大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的可能性。
3建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的具體方案
3.1加強(qiáng)有關(guān)行政部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)體系建設(shè)的重視程度作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是政府和人民關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建立對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題有重要意義。國(guó)家和政府應(yīng)將對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的支持落到實(shí)處，得到政府的政策扶持，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作開(kāi)展更有主動(dòng)性，地方政府應(yīng)深入基層，全面了解農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，進(jìn)而采取相應(yīng)措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣。通過(guò)開(kāi)展有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)不但可以有效地提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)，而且方便地方政府了解農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的最新動(dòng)態(tài)，加大人力物力投入以促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建立，積極主動(dòng)地解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
3.2建立符合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過(guò)程中，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是農(nóng)機(jī)的直接使用人，農(nóng)民在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況要不斷調(diào)整和改革推廣體系，逐步完善成適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，徹底摒棄傳統(tǒng)的不適應(yīng)當(dāng)前情況的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。在開(kāi)展工作的過(guò)程中要大膽創(chuàng)新，不斷引進(jìn)新技術(shù)，嘗試新型農(nóng)機(jī)，將農(nóng)機(jī)大戶(hù)設(shè)為農(nóng)技示范戶(hù)發(fā)揮其帶頭作用，從而實(shí)現(xiàn)將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系應(yīng)用到農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的目標(biāo)。適應(yīng)性好的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系才能發(fā)揮其最大作用，更大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。建立州、市、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的、為農(nóng)服務(wù)體系，而不是相互獨(dú)立的體系，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用，集中先進(jìn)的機(jī)具，作為先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)示范和孵化的基地，從而帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
3.3提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和提升農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的能力農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的建立必須要有高素養(yǎng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員和熟悉農(nóng)機(jī)操作的農(nóng)民。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期組織現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能，追求更高目標(biāo)，不斷提升專(zhuān)業(yè)操作能力。地方政府應(yīng)在必要時(shí)吸收新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，新舊人員相互學(xué)習(xí)，共同為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)農(nóng)機(jī)部門(mén)可制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施以管理和激勵(lì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)操作新技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)類(lèi)型的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民在使用農(nóng)機(jī)時(shí)不盲目操作，詳細(xì)閱讀農(nóng)機(jī)操作說(shuō)明書(shū)，聽(tīng)從農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)，不斷提高操作農(nóng)機(jī)的熟練程度。
3.4建立農(nóng)機(jī)技術(shù)信息更新站點(diǎn)每年都會(huì)有新型農(nóng)機(jī)的問(wèn)世，新型農(nóng)機(jī)必然有新技術(shù)的操作。地方政府可在當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)機(jī)技術(shù)信息站，信息站搜集當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣有關(guān)信息，可與農(nóng)機(jī)企業(yè)和有關(guān)科研所相互聯(lián)系，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員可在信息站獲得新型農(nóng)機(jī)的相關(guān)信息，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的一體化。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)在必行，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，因此創(chuàng)建農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系就顯得尤為重要。在現(xiàn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各級(jí)政府應(yīng)相互配合，抓住機(jī)遇，提高對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重視程度，加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的支持力度，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣過(guò)程中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，改變傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，創(chuàng)建新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，開(kāi)啟我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新面貌。
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市實(shí)施六項(xiàng)突破：一是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)施突破。強(qiáng)化工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市理念，突出新型工業(yè)的主導(dǎo)地位，領(lǐng)導(dǎo)精力向工業(yè)傾斜、各類(lèi)人才向工業(yè)集中，各種要素向工業(yè)聚集，盡快做大做強(qiáng)工業(yè)支撐。二是在重點(diǎn)領(lǐng)域和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)施突破。主要是在培育壯大支撐產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)和力促重點(diǎn)縣域發(fā)展三個(gè)方面，加大工作力度，謀求率先突破。三是在大上項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)施突破。千方百計(jì)緩解項(xiàng)目建設(shè)資金、占地等瓶頸制約，把國(guó)家的宏觀調(diào)控政策與加快發(fā)展的內(nèi)在需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在政策和環(huán)境上為項(xiàng)目引進(jìn)和落地創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)引進(jìn)一批立市立縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是在招商引資上實(shí)施突破。以更加開(kāi)放的眼界和思維，積極創(chuàng)新招商方式，建強(qiáng)招商隊(duì)伍，開(kāi)展新一輪招商引資出擊戰(zhàn)，讓開(kāi)放這片云下更大的雨。五是在深化改革上實(shí)施突破。下大決心、花大氣力打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)，積極探索市、縣管理體制改革，深化行政管理體制改革及其它各項(xiàng)改革，以改革增動(dòng)力、添活力。六是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)施突破。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)“服務(wù)型政府”為目標(biāo)，繼續(xù)下大力推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“效能革命”，消減審批事項(xiàng)，減化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，真正把保定建設(shè)成為投資者的樂(lè)園、創(chuàng)業(yè)者的天堂。
市通過(guò)解放思想，集中力量在“六個(gè)方面”下功夫：一是進(jìn)一步點(diǎn)燃發(fā)展激情，大力破除因循守舊的思想觀念；二是進(jìn)一步提高工作定位，切實(shí)樹(shù)立勇創(chuàng)一流的更高發(fā)展目標(biāo)；三是進(jìn)一步加快市場(chǎng)化進(jìn)程，不斷破解影響生產(chǎn)要素聚集的體制機(jī)制障礙；四是進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索符合實(shí)際的特色發(fā)展道路；五是進(jìn)一步構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力拓展城市發(fā)展空間；六是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力提高各級(jí)干部的執(zhí)行能力和落實(shí)能力。把解放思想的成效，體現(xiàn)到推動(dòng)又好又快發(fā)展上，真正打開(kāi)解放思想這個(gè)“總閥門(mén)”。
市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，突出抓好“六新”：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)要有新突破。按照新型工業(yè)化的要求，堅(jiān)持依靠科技，尊重規(guī)律，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是節(jié)能減排要有新成效。把節(jié)能減排作為攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。三是服務(wù)業(yè)要有新跨越。著眼于推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，作為提升全市競(jìng)爭(zhēng)力的支撐要素來(lái)抓，作為增強(qiáng)綜合實(shí)力的新型支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。四是城市建設(shè)要有新形象。按照“一年一大步，三年大變樣”的要求，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高中心城市檔次。五是新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。六是民生問(wèn)題要有新改善。堅(jiān)持用愛(ài)民的情懷關(guān)注民生，用惠民的政策改善民生，用利民的行動(dòng)體現(xiàn)民生。
今年以來(lái)，鄉(xiāng)紀(jì)委在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，全面完成組織工作，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)談?wù)摃?huì)等方式，現(xiàn)將2019年上半年本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題自查報(bào)告總結(jié)如下：
一、 存在的問(wèn)題及分析：
（一）政治站位不高，“遺忘性”放松要求的問(wèn)題。
我鄉(xiāng)紀(jì)委開(kāi)通前后多次召開(kāi)了黨員大會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力，走形勢(shì)的多，政治展位不高，效果不好。疏忽遺漏之處頗多，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，重視程度應(yīng)再加強(qiáng)一點(diǎn)。
（二）宗旨意識(shí)不強(qiáng)，“應(yīng)付性”疏遠(yuǎn)群眾的問(wèn)題。我鄉(xiāng)紀(jì)委部門(mén)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，思想上存在應(yīng)付了事的態(tài)度，對(duì)上一級(jí)的工作安排，僅僅停留在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議上面，監(jiān)督力度不夠。
（三）擔(dān)當(dāng)精神淡化，“選擇性”做做樣子的問(wèn)題。我鄉(xiāng)紀(jì)檢隊(duì)伍力量薄弱，擔(dān)當(dāng)精神弱化。鄉(xiāng)紀(jì)委既要負(fù)責(zé)縣紀(jì)委各科室安排的各項(xiàng)工作任務(wù),又要安排鄉(xiāng)內(nèi)其他工作,還要下村工作,人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一部分干部選擇性的辦公，做表面功夫。
（四）能力水平滯后，“局限性”簡(jiǎn)單作為的問(wèn)題。個(gè)別干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性較差，理論能力水平和政策水平得不到提高，對(duì)黨的方針、政策等不夠理解，導(dǎo)致能力水平不夠，沒(méi)有什么大作為。
（五）紀(jì)律意識(shí)淡薄，“叛逆性”逃避監(jiān)管的問(wèn)題。 我鄉(xiāng)利用每月定期上黨課、政治學(xué)習(xí)，制度管理的形式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律意識(shí)學(xué)習(xí)，但干部進(jìn)行遵紀(jì)守法、廉潔從政的教育還不夠全面，教育宣傳力度不夠，覆蓋面不廣的情況，導(dǎo)致紀(jì)律意識(shí)淡薄，管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（六）品德修養(yǎng)不夠，“利己性”歪風(fēng)作祟的問(wèn)題。干部沒(méi)有發(fā)揮好自己職責(zé)的功能，一味用老好人思想工作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不能及時(shí)糾正改過(guò)。
二、原因分析
三、下一步整改措施
準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好參謀助手作用。
加強(qiáng)黨建工作，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
找準(zhǔn)目標(biāo)，服務(wù)服從于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部的培訓(xùn)和教育。
繼續(xù)宣傳發(fā)展教育問(wèn)題，加強(qiáng)管理措施。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；景觀設(shè)計(jì)；因地制宜；城鄉(xiāng)一體化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，健康、安全舒適的生活環(huán)境越來(lái)越受到人們的重視，尤其是居住環(huán)境的景觀設(shè)計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代居住環(huán)境建設(shè)中的重要部分。新農(nóng)村的景觀設(shè)計(jì)是我國(guó)建筑設(shè)計(jì)中的新興領(lǐng)域，隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村住宅條件的改善，新農(nóng)村建設(shè)中室外環(huán)境的景觀設(shè)計(jì)得到了更多的關(guān)注和發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)更注重于結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和人文風(fēng)情，因地制宜地利用現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)理念創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，在新農(nóng)村建設(shè)改造等方面注入了新的血液，為整個(gè)鄉(xiāng)村增添新的活力，有效地平衡了鄉(xiāng)村與城市的差距。
一、新農(nóng)村建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)原則
（一）尊重歷史文化
不同的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)都體現(xiàn)了不同的歷史文化載體，都可以通過(guò)景觀的方式加以裝點(diǎn)來(lái)表現(xiàn)區(qū)域人文景觀關(guān)系。在景觀設(shè)計(jì)中要能夠傳承農(nóng)村的歷史文化，使文化遺產(chǎn)得以發(fā)揚(yáng)，充分研究和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)情和民俗文化，尊重歷史。對(duì)于具有歷史文化意義的村鎮(zhèn)要能夠重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃，在新農(nóng)村的建設(shè)和規(guī)劃中對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立的規(guī)劃。比如西安曲江新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，曲江地區(qū)集中著眾多的古村落，在古代是天然的濕地和洼地，在秦代就建有離宮，因水曲折才有了“曲江”的美稱(chēng)，在隋唐時(shí)修建園林，皇家和文人雅士聚集曲江游玩踏春。在歷史上曲江是以自然景觀為主，有“春日插柳”“曲江流飲”等傳統(tǒng)風(fēng)俗，為自然景觀增添了人文色彩，因此在曲江地區(qū)的景觀設(shè)計(jì)中要注重傳統(tǒng)文化的傳承和尊重歷史文化的體現(xiàn)。
（二）保留當(dāng)?shù)靥厣坝^
每一個(gè)地區(qū)都經(jīng)歷了不同時(shí)代的文化、經(jīng)濟(jì)和宗教影響，形成了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史文化，一些具有特色的景觀建筑經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的風(fēng)雨，無(wú)論是否破落陳舊，都是歷史的見(jiàn)證和傳承，這些當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村景觀具有特殊的審美價(jià)值，留下了歷史的痕跡，都是我們應(yīng)當(dāng)保留的文化遺產(chǎn)。在新農(nóng)村的建設(shè)中，要注重保留當(dāng)?shù)氐奶厣坝^，在設(shè)計(jì)規(guī)劃中要繼承和發(fā)揚(yáng)歷史文化，而不是利用工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)模式去規(guī)劃或管理當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀。在保留當(dāng)?shù)靥厣坝^的基礎(chǔ)上首先要樹(shù)立正確的價(jià)值觀文化體系，因?yàn)榫坝^空間是活的，活的社會(huì)載體是人和景觀分不開(kāi)的一部分。當(dāng)?shù)氐奶厣坝^是一個(gè)重要的文化體系，局部的文化態(tài)度扭曲的現(xiàn)象只能是一個(gè)靜態(tài)無(wú)生命的文化特色。
（三）與時(shí)代相結(jié)合
在新農(nóng)村的建設(shè)中，景觀設(shè)計(jì)不僅要注重傳承歷史文化、美化農(nóng)村景觀，還要能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造性，使設(shè)計(jì)的重點(diǎn)突出時(shí)代特色、地方特色，具有一定的先進(jìn)性和時(shí)代性特點(diǎn)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展條件出發(fā)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)新興技術(shù)或者是外資支持，將自然村改建為現(xiàn)代化設(shè)施齊全的小區(qū)形式，全面建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔、生活寬裕的新農(nóng)村。
二、新農(nóng)村建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)
（一）合理的景觀規(guī)劃
在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，首先要制定詳細(xì)合理的建筑景觀規(guī)劃。農(nóng)村的住宅建筑一般存在雜亂無(wú)章、布局混亂、無(wú)人管問(wèn)的現(xiàn)象，景觀更是沒(méi)有合理的規(guī)劃和建設(shè)。制定科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)景觀規(guī)劃，可以使農(nóng)村建筑合理配置，節(jié)約很多的土地資源，更具經(jīng)濟(jì)適用效果，促進(jìn)農(nóng)村與城市建筑的接軌，建筑風(fēng)格更具現(xiàn)代感。在建筑景觀的合理規(guī)劃下，其他農(nóng)村建設(shè)如蓋房、修路、建村、修建基礎(chǔ)設(shè)施等都可以有規(guī)劃的同步實(shí)施。同時(shí)利用“綠道”的形式來(lái)連接各個(gè)村落和各種自然資源，形成一個(gè)有機(jī)的線(xiàn)性生態(tài)景觀系統(tǒng)。通過(guò)整個(gè)有機(jī)的綠色交通要道來(lái)實(shí)現(xiàn)更有人文歷史的村落、來(lái)帶動(dòng)缺少人文歷史景觀的村落一起發(fā)展，這樣有效地控制在新農(nóng)村建設(shè)后所產(chǎn)生的各個(gè)村落之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，同時(shí)也可以使新農(nóng)村建設(shè)中人文歷史景觀得到更好表現(xiàn)。
（二）景觀設(shè)計(jì)的節(jié)能環(huán)?；?/p>
以前的農(nóng)村建筑在資源利用上沒(méi)有節(jié)約環(huán)保的意識(shí)，存在著很多能源浪費(fèi)的現(xiàn)象，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中要注重節(jié)能環(huán)保。合理的節(jié)能設(shè)計(jì)不僅可以減少冬季對(duì)于木材或者煤的損耗，節(jié)約了能源，還可以減少由于燃燒煤炭而產(chǎn)生的廢氣，減少對(duì)于環(huán)境的污染。農(nóng)村地區(qū)擁有著特有的鄉(xiāng)村景觀，如農(nóng)田、果園、溝渠和山水等，在新農(nóng)村的建設(shè)中要對(duì)這些自然資源加以保護(hù)和利用，可以提高新農(nóng)村的景觀水平，保護(hù)自然環(huán)境，更有利于發(fā)展當(dāng)?shù)鼐坝^旅游。農(nóng)村的原生態(tài)景觀傳遞著自然與人類(lèi)的和諧，是城市景觀不具備的天然優(yōu)勢(shì)，在景觀設(shè)計(jì)中要尊重和保護(hù)農(nóng)業(yè)景觀和自然生態(tài)環(huán)境，使設(shè)計(jì)具有節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展性。
（三）景觀設(shè)計(jì)需因地制宜
不同農(nóng)村地區(qū)的文化、環(huán)境、歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不相同，如果采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)和模式來(lái)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)必然會(huì)發(fā)生很多矛盾，因此要充分考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的發(fā)展需要和利益關(guān)系，能夠順應(yīng)自然、合理規(guī)劃、就地取材，立足于農(nóng)村的基本特點(diǎn)，絕不可以為求效果盲目地增大建筑形式和規(guī)模，充當(dāng)門(mén)面工程。新農(nóng)村建設(shè)也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，景觀規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，不能增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，立足于農(nóng)民的基本利益，尊重當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和歷史文化，因地制宜考慮農(nóng)民的需要。
（四）突出地域特色
地域特色是一個(gè)長(zhǎng)期自我演變和完善發(fā)展的過(guò)程，在一定的范圍內(nèi)與環(huán)境相融合形成的個(gè)性文化特征。突出地域特色，對(duì)于一些地區(qū)的人文環(huán)境來(lái)說(shuō)，在歷史上受到了不同時(shí)期的民俗、經(jīng)濟(jì)和宗教等影響，不同的歷史時(shí)期表現(xiàn)的地域特色也有所不同，景觀設(shè)計(jì)在突出地域特色的基礎(chǔ)上要注重對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，而不是通過(guò)對(duì)其他地區(qū)文化的嫁接或者移植，這樣的景觀設(shè)計(jì)才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值。例如：江西的婺源，每年都有大量的游客去那里旅游，之所以能吸引眾多游客，正是因?yàn)樗鶄鬟f的不僅是自然的美景，更呈現(xiàn)出其歷史的輝煌。婺源縣是典型地域文化的體現(xiàn)，鄉(xiāng)村古建筑上不同紋樣的馬頭墻不僅具有文化審美價(jià)值，還具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖ阑鹱饔?，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奈幕卣?。另外，體現(xiàn)地域要素的還有對(duì)于當(dāng)?shù)刂脖坏膽?yīng)用，鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)田植被的規(guī)劃，這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以體現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化主題，更是對(duì)于鄉(xiāng)村行為方式的延續(xù)，在新農(nóng)村的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中要保護(hù)具有地域特色的植被規(guī)劃，如江西婺源地區(qū)有著豐富的耕地資源，油菜種植面積很大，新的建設(shè)規(guī)劃中保留了婺源農(nóng)業(yè)的自然屬性，并且根據(jù)地貌特點(diǎn)進(jìn)行了新的景觀設(shè)計(jì)，使婺源形成了春季萬(wàn)畝油菜花盛開(kāi)的美麗景色，是一道鄉(xiāng)村景觀變化的風(fēng)景，吸引了大量游客觀光，這不僅提高了景觀環(huán)境的觀賞性，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了豐富的旅游資源，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/p>
三、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村生活已經(jīng)漸漸脫離農(nóng)事活動(dòng)，新農(nóng)村的建設(shè)正在全國(guó)大力發(fā)展。在新農(nóng)村的建設(shè)下，農(nóng)民生活有了更好發(fā)展，生活更加舒適，不再以傳統(tǒng)自然村的形式居住，而是向城市化小區(qū)形式的生活方式發(fā)展。這是為最基層的農(nóng)民勞動(dòng)者建造更好的生活環(huán)境，同時(shí)新農(nóng)村的景觀設(shè)計(jì)也要以當(dāng)?shù)氐牡赜颦h(huán)境、歷史文化、人文風(fēng)俗為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，利用現(xiàn)代設(shè)計(jì)手段來(lái)豐富農(nóng)村自然景觀和田園植被內(nèi)容，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，打造新農(nóng)村的新面貌。
作者:杜炎林 單位:江西服裝學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]王倩.新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)初探[J].城市建設(shè)理論研究,2014(8).