時(shí)間：2023-07-11 16:44:50
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)的分類的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化；建設(shè)；思考
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02
一、引言
人類自古以來(lái)就在與危險(xiǎn)、事故的抗?fàn)幹猩?、繁衍下?lái)，天災(zāi)、人禍、疾病……有些是能預(yù)料的，而有些卻始料不及。而這些災(zāi)難又與人類為生存而勞作的生產(chǎn)活動(dòng)相伴隨，人類為生存就必須勞動(dòng)，而勞動(dòng)就要融入到社會(huì)生產(chǎn)中，這樣，安全生產(chǎn)就成為人類擺脫危險(xiǎn)，擺脫事故不可回避的話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年所發(fā)生的事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些“三違”現(xiàn)象與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，帶動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展水平的提升，從而營(yíng)造企業(yè)良好的安全氛圍，建立良好的群體安全意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必要途徑。
二、企業(yè)安全文化的定義
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)提煉，企業(yè)所倡導(dǎo)、全體員工所認(rèn)同并自覺遵守的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則，是安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。企業(yè)安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的根本，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展具有重要作用。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí)，對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍，是確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要舉措。
四、企業(yè)安全文化建設(shè)的措施
1.認(rèn)清安全生產(chǎn)“五要素”中安全文化與其他四者的關(guān)系是前提
安全生產(chǎn)“五要素”是指：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全文化即：安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想；安全法制是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全執(zhí)法；安全責(zé)任是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心；安全科技是指安全生產(chǎn)科學(xué)與技術(shù)；安全投入是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)“五要素”既相對(duì)獨(dú)立，又是有機(jī)統(tǒng)一的整體，相輔相成甚至互為條件。安全文化是靈魂和統(tǒng)帥，是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個(gè)要素都應(yīng)在安全文化的指導(dǎo)下展開。安全文化又是其他各個(gè)要素的目的和結(jié)晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出深入人心的“以人文本”的安全文化。安全法制是安全生產(chǎn)工作進(jìn)入規(guī)范化和制度化的必要條件，是開展其他各項(xiàng)工作的保障和約束；安全責(zé)任是安全法制進(jìn)一步落實(shí)的手段，是安全法律法規(guī)的具體化；安全科技是安全生產(chǎn)工作現(xiàn)代化的工具；安全投入為其他各個(gè)要素能夠開展提供物質(zhì)的保障。
2.安全文化建設(shè)重在提高人的文化素質(zhì)
提高全體員工的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)違章現(xiàn)象，事故的原因也有很多是“違章者安全意識(shí)低、缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性、違章作業(yè)造成的”?？梢娢幕刭|(zhì)和自覺性是直接影響員工意識(shí)到自己行為目的和意義程度大小的因素。提高員工的安全文化素質(zhì)，安全教育培訓(xùn)是先決條件，要分層次、分類別地開展并涵蓋企業(yè)所有人員。一是領(lǐng)導(dǎo)層安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決的是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任是指：如何建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全意識(shí)，使他們能自覺地履行安全職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。二是對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作技能和專業(yè)水平的提高。三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。主要培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和操作技能，結(jié)合公司的實(shí)際，突出對(duì)計(jì)量員、化驗(yàn)員、駕駛員等操作崗位的重點(diǎn)培訓(xùn)，組織對(duì)事故案例進(jìn)行討論分析，舉一反三，提高員工自我防范意識(shí)；定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，普遍提高員工在特殊環(huán)境下的自控能力和一般事故險(xiǎn)情的排除能力；從崗位規(guī)范、著裝、語(yǔ)言舉止等方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和約束，削減員工因違規(guī)操作或誤操作而產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.深入研究安全文化理論，定期分析安全問題
在安全管理中，尤其要重視人的因素的決定性作用。安全文化要抓住生產(chǎn)力中最積極、最主要的因素，教育員工按照企業(yè)文化的模式和要求不斷加強(qiáng)個(gè)人安全修養(yǎng)，提高自身安全素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化。因此，要特別注意人的心理和行為的研究，運(yùn)用心理和行為科學(xué)研究事故規(guī)律并進(jìn)行預(yù)防。一是情緒分析。人的體力、智力和情緒是周期性變化的。即期——臨界期——低潮期——期循環(huán)往復(fù)。在低潮期，人的體力容易疲勞、做事無(wú)力，情緒不穩(wěn)定，煩躁，精力不集中；進(jìn)入臨界期，身體狀態(tài)頻繁變化、調(diào)整，機(jī)體各方面協(xié)調(diào)性差，往往容易做錯(cuò)事和發(fā)生事故。為此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢查員工的精神狀態(tài)，避開人的臨界期，可減少事故發(fā)生的可能性。二是人的不安全行為。不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的行為。消除人的不安全行為是增強(qiáng)安全可靠性的根本保障。安全意識(shí)和安全觀念，決定著人的安全行為。因此，確保心理安全，須理順、撫平員工的心理波動(dòng)。要針對(duì)職工心理易波動(dòng)的時(shí)間、事件，及時(shí)幫助員工平靜情緒，調(diào)整心理，讓其集中精力做好工作。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為形成從無(wú)形到有形的影響，使安全觀念深入人心。
煤礦企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的隱患主要有：職工來(lái)自四面八方，人員構(gòu)成復(fù)雜，管理人員，數(shù)量較少，水平不高，很多人缺乏煤礦的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，更有部分管理人員對(duì)待安全工作存在事不關(guān)己的思想，給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民的生命造成重大損失，安全管理方法和手段單一，制度不完善，系統(tǒng)和裝備水平，抵御風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)能力仍很脆弱。沒有采取積極有效的措施，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不順，職責(zé)不清，安全生產(chǎn)目標(biāo)單一，安全監(jiān)管力量薄弱。因此，為保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，以豐富的資源所贏得的良好投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，明確員工自主保安，區(qū)隊(duì)自主管理，科室業(yè)務(wù)保安，安監(jiān)重點(diǎn)監(jiān)察的安全管理。在新形勢(shì)下，要建立企業(yè)創(chuàng)新管理理念，確定年度和階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全工作計(jì)劃，消滅重傷以上人身事故，杜絕二級(jí)以上非傷亡列級(jí)事故。結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化安全目標(biāo)管理實(shí)施方案，完善安全目標(biāo)管理機(jī)制，提高安全管理水平。制度規(guī)定總經(jīng)理是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，煤炭企業(yè)每年要制定一次安全投入需求計(jì)劃，要求安全投入資金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)新增、改善和更新的設(shè)備、設(shè)施，分類編制需求計(jì)劃，工程計(jì)劃根據(jù)各基層單位安全投入計(jì)劃，建立安全教育和培訓(xùn)相關(guān)制度，對(duì)各種安全、技能、競(jìng)賽、操作規(guī)程等培訓(xùn)均可視為安全教育。利用好現(xiàn)有勞動(dòng)力資源，保證培訓(xùn)辦證管理工作正常有序進(jìn)行。生產(chǎn)安全技術(shù)措施管理制度具體包括：掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程以及穿透老巷、巷道貫通、過特殊地帶的安全技術(shù)措施，制定安全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)管理措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保安全生產(chǎn)的作用，做好例會(huì)、會(huì)審、貫徹考核、執(zhí)行等各項(xiàng)記錄。在貫徹規(guī)程時(shí)，其相關(guān)內(nèi)容要同時(shí)貫徹。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是必要的，煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要符合信息系統(tǒng)建設(shè)的一般規(guī)律，以預(yù)先對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能主要是圍繞數(shù)據(jù)輸入與輸出、權(quán)重模擬、安全模糊評(píng)價(jià)以及針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施等來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要依照先進(jìn)性、科學(xué)性、規(guī)范性、可靠性、易操作性、實(shí)用性、完善性的原則，為安全生產(chǎn)決策提供有效的信息保證，實(shí)現(xiàn)采煤、掘進(jìn)等主要工作場(chǎng)所的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，根據(jù)分析，對(duì)整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)劃分為四個(gè)子系統(tǒng)：其中安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別子系統(tǒng)要考慮人的不安全行為、物和環(huán)境的不安定狀態(tài)以及管理事務(wù)；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)首先需要收集資料，對(duì)收集到的資料要進(jìn)行登記和分類匯總；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)進(jìn)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序，確定其重要程度，發(fā)現(xiàn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)間的相互聯(lián)系，進(jìn)一步明確煤礦生產(chǎn)的當(dāng)前狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，消除各采掘工作面存在的安全隱患，進(jìn)行全礦安全生產(chǎn)狀況綜合評(píng)價(jià)。制定瓦斯煤塵事故處理方法、透水事故處理辦法、礦井火災(zāi)的處理方法以及礦井預(yù)報(bào)事故處理方法。
3、新時(shí)期煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議
摘 要 在新的形勢(shì)下，筆者認(rèn)為要做好國(guó)有煤炭企業(yè)的思想政治工作，必須立足行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需要，圍繞安全生產(chǎn)這一主題，用好老陣地，開拓新媒體，分層次分類別抓好推進(jìn)，把新形勢(shì)下煤炭企業(yè)思想政治工作做新、做活、做出特色。
關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 思想政治 安全教育
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，筆者認(rèn)為煤炭企業(yè)思想政治工作最關(guān)鍵、最根本、最重要的就是做好職工安全上的思想政治教育工作，這對(duì)于提高職工的安全意識(shí)，保證礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有著極其重要的作用。如何把無(wú)形的思想政治工作與有形的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，讓思想政治工作為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，下面僅結(jié)合許廠煤礦的實(shí)踐，就“新形勢(shì)下如何做好煤炭企業(yè)的思想政治工作”進(jìn)行粗淺探討。
一、拓展工作范疇，將消除思想隱患作為工作重點(diǎn)
職工是否重視安全生產(chǎn)、是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識(shí)、思想上是否真正確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，煤礦的思想政治工作，要把消除思想隱患、杜絕思想違章作為主要內(nèi)容，通過思想政治工作幫助從業(yè)人員牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，牢固樹立“安全是最大的福利、安全是最大的幸?！钡乃枷肜砟詈汀鞍踩褪切б妗钡膬r(jià)值理念。近年來(lái)，許廠煤礦通過不間斷的開展“我的安全保安法”、自我崗位描述演練、安全形勢(shì)任務(wù)教育、體驗(yàn)式“三違”矯正法、班前集體安全宣誓等形式，把增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，消除職工思想隱患，解決職工思想違章作為思想政治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，長(zhǎng)抓不懈，形成了“以人為本、安全為天”的安全核心理念、“人人爭(zhēng)做本安人、年年實(shí)現(xiàn)安全年”的安全目標(biāo)愿景。
二、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的安全教育氛圍
做人的思想政治工作需要濃厚的氛圍做依托，抓好安全生產(chǎn)工作也需要形成濃厚的安全氛圍，二者相通相融，相輔相成。一是借助思想政治工作的宣傳陣地，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。利用墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等，開展安全知識(shí)教育，在生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)制作安全畫、安裝提示牌板、事故警示欄等，進(jìn)行宣傳。二是借助思想政治工作的方法途徑，營(yíng)造安全文化氛圍。把發(fā)生在職工身邊的一些典型事例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫成事故案例教材，供大家學(xué)習(xí)借鑒；以安全為主題，開展征文、攝影創(chuàng)作、演講比賽等活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍；編制自己的《安全文化手冊(cè)》，通過多種形式組織職工深入學(xué)習(xí)。三是借助思想政治工作中黨員帶頭作用，拉動(dòng)安全生產(chǎn)工作。全覆蓋建立“黨員安全責(zé)任區(qū)”，不定期開展的黨員帶頭講安全、黨員帶頭不違章等活動(dòng)，發(fā)揮黨員帶頭作用，協(xié)助單位搞好安全生產(chǎn)。四是借助思想政治工作中的群眾組織活動(dòng)，形成“人人講安全、事事講安全”的良好風(fēng)氣。通過工團(tuán)和女工組織開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、百日安全無(wú)事故、我為企業(yè)安全獻(xiàn)計(jì)策、青年安全監(jiān)督崗、青年安全文明號(hào)、巾幗安全文明生產(chǎn)崗、礦嫂囑安全等活動(dòng)，在礦井內(nèi)部創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
三、注重分類引導(dǎo)，有針對(duì)性地開展思想政治工作
企業(yè)員工的崗位、素質(zhì)、經(jīng)歷、家庭和態(tài)度各有差異，必須區(qū)分層次，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好不同人員的思想政治工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，思想政治工作的重點(diǎn)是強(qiáng)化決策層的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，通過他們推行企業(yè)安全生產(chǎn)精益管理，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，同步抓好。對(duì)中層管理人員，思想政治工作的重點(diǎn)是強(qiáng)化責(zé)任感，使他們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過他們的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。對(duì)特種作業(yè)人員，思想政治工作的重點(diǎn)應(yīng)抓住其工作特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的突發(fā)問題展開，使他們充分認(rèn)識(shí)崗位安全的重要性，熟練掌握本工N的專業(yè)知識(shí)和操作技能，提高他們對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力。對(duì)廣大一線員工，思想政治工作的重點(diǎn)是落實(shí)崗位職責(zé)，提高他們的安全防范意識(shí)和安全素質(zhì)，使他們具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，熟悉并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。通過他們落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，在企業(yè)形成“自下而上”自覺追求安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
1 電力企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)工業(yè)化建設(shè)正處于蓬勃向上的發(fā)展時(shí)期，各行業(yè)對(duì)電能的需求比較大，同時(shí)，電能浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，使電能供應(yīng)非常緊張，電力安全生產(chǎn)面臨較大的壓力。據(jù)有關(guān)資料表明，電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有90%以上是因?yàn)楫?dāng)事人沒有預(yù)料到危險(xiǎn)點(diǎn)造成的傷害，也沒有采取有效地防范措施。
1.2 電力企業(yè)中存在的安全生產(chǎn)問題
電力企業(yè)是專門生產(chǎn)電能的企業(yè)，而電作為一種非常危險(xiǎn)的能源，容易發(fā)生安全事故。所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)人員應(yīng)該按照規(guī)范操作，提高自身的安全意識(shí)，做好安全預(yù)控，為自己和他人的生命負(fù)責(zé)。電力系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中存在以下風(fēng)險(xiǎn)問題，下面做具體分析：
（1）安全生產(chǎn)的意識(shí)不高。近幾年，我國(guó)電力企業(yè)也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，面臨非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，很多企業(yè)處理不好安全、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系，為了追求高業(yè)績(jī)，而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，使得生產(chǎn)存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。在電力生產(chǎn)過程中，員工自我保護(hù)意識(shí)不高，存在僥幸心理，沒有意識(shí)到規(guī)范的操作程序?qū)Π踩a(chǎn)的重要性，在操作過程中存在許多不好的習(xí)慣，而且，電力監(jiān)督管理人員沒有起到很好的監(jiān)管作用，這些都會(huì)直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)管理不規(guī)范。我國(guó)很多電力企業(yè)，在電力產(chǎn)能上取得了很大的進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距，企業(yè)往往在安全生產(chǎn)口號(hào)上下功夫，在實(shí)際生產(chǎn)過程中避重就輕、得過且過，不按照規(guī)定程序操作，沒有建立一套正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的安全管理制度，存在“摸著石頭過河”的現(xiàn)象，沒有健全的獎(jiǎng)懲制度，缺乏實(shí)踐培訓(xùn)和教育體系。（3）安全工具管理不規(guī)范。電力企業(yè)生產(chǎn)電能所使用的安全工具是其安全生產(chǎn)的有力保障，但是很多電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中，使用不達(dá)標(biāo)的安全工具，特別是一些小型的電力企業(yè)，為了節(jié)約成本，使用質(zhì)量不合格的生產(chǎn)工具。還有一些企業(yè)對(duì)安全工具的檢修工作不重視，日常檢修意識(shí)不高，一般都是等到工具出現(xiàn)故障，或者不能繼續(xù)使用了才開始維修，這時(shí)工具已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，很容易誘發(fā)安全事故。（4）安全生產(chǎn)管理模式落后。電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作缺乏推動(dòng)作用、觸動(dòng)作用。現(xiàn)行的管理模式中，安全生產(chǎn)管理主要是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事情，業(yè)務(wù)部門沒有正確樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)，對(duì)開展安全生產(chǎn)工作缺乏積極性、主動(dòng)性，存在一種依賴思想。安全生產(chǎn)工作多是停留在會(huì)議上[2]。即便業(yè)務(wù)部門自己發(fā)現(xiàn)了事故隱患，也會(huì)心存僥幸，不愿投入精力去整改落實(shí)。這樣，安全生產(chǎn)管理就成了“運(yùn)動(dòng)式”、“救火式”的管理模式。
2 如何做好安全生產(chǎn)技術(shù)
2.1 預(yù)防為主、安全第一
所有的生產(chǎn)企業(yè)都是為人類服務(wù)的，電力企業(yè)必須堅(jiān)持“以人為本”的生產(chǎn)理念，時(shí)刻把安全生產(chǎn)擺在第一位，積極做到提前預(yù)防，積極管制。我國(guó)大多數(shù)電力事故都是人為因素造成的，主要原因就是沒有做好事前預(yù)防工作，沒有積極落實(shí)安全措施。所以企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)的主體意識(shí)，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高全體員工的安全意識(shí)。
2.2 完善安全檢查方式
春秋兩季是電力事故的高發(fā)時(shí)期，在這段時(shí)期內(nèi)要特別注意安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行細(xì)致的、大規(guī)模的檢查，把隱患消滅在萌芽之中。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)檢查也不是固定的，要根據(jù)具體情況，選擇合適的檢查方式，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要建立事先預(yù)控機(jī)制和預(yù)防檢查機(jī)制相結(jié)合，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，建立健全檢查體系，提高安全檢查等級(jí)，最大限度的減少安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。
2.3 完善安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
首先，要提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)，積極落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，健全事故責(zé)任制，明確劃分各級(jí)直屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任到人，依據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。這樣就能極大的提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，使本部門更有責(zé)任感的管理下屬，使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，實(shí)現(xiàn)一崗一責(zé)，健全安全管理責(zé)任體系，真正提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生。
2.4 做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
安全生產(chǎn)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。近些年來(lái)，我國(guó)因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)在數(shù)萬(wàn)人左右。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少，但是事故的發(fā)生率仍居高不下，甚至呈上升之勢(shì)。
造成這些安全生產(chǎn)事故的原因十分復(fù)雜，除了生產(chǎn)力總體水平較低、企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后，監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全、懲罰力度不夠和企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)方面的知識(shí)掌握少，缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全意識(shí)淡薄也是重要原因。必須采取措施，促使管理者緊抓安全管理工作，通過制定嚴(yán)格的管理制度和加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，才能減少事故的發(fā)生。
安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)和職工造成巨大的損失，因而，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)重視安全管理工作，成立安全組織，對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能防患于未然。目前，我們的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，在這種情況下，我們需要認(rèn)真研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式方法，以提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。
一、對(duì)安全生產(chǎn)問題的透視與思考
事故頻繁發(fā)生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是思想上認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全工作重視不夠；二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趨利不知避害；三是職工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全知識(shí)匱乏；四是安全投入不足，安全欠賬太多；五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；六是工作作風(fēng)浮漂，抓落實(shí)不夠；七是事故處理輕描淡寫，失之于寬。
針對(duì)以上存在問題，要有效防止事故發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施。
1.抓組織保障，建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)
遵循安全組織機(jī)構(gòu)合理設(shè)置、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則，盡快建立安全生產(chǎn)的各級(jí)監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，狠抓安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，除了各級(jí)政府在機(jī)構(gòu)改革中，配好安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督管理人員外，還要建立安全生產(chǎn)的人才庫(kù)、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊(duì)伍，并提高這些人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬。
2.抓資金投入，完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制
相應(yīng)的資金投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)條件的改善應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約與懲罰，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這已經(jīng)被我國(guó)曾發(fā)生過的幾次事故高峰所證明。這就要求我們?cè)诮窈笱芯客顿Y結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時(shí)，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。利用商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制，推行國(guó)家對(duì)社會(huì)性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟(jì)抵押等方法，加大安全生產(chǎn)的投資力度，以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.抓責(zé)任制完善，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
以往對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實(shí)起來(lái)難度較大，主要原因是實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重，難以調(diào)動(dòng)各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性，難以使安全責(zé)任制落到實(shí)處。要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。與此同時(shí)，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，落實(shí)到各有關(guān)部門、企業(yè)的各相應(yīng)機(jī)構(gòu)及車間、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負(fù)責(zé)。
4.抓專項(xiàng)治理，整頓和關(guān)閉不符合交全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全生產(chǎn)的5項(xiàng)治理活動(dòng)，要下決心整頓和關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。這既是制止低水平重復(fù)建設(shè)、整頓市場(chǎng)秩序的需要，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策。根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門的部署和交排，各部門要密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，除隱患一絲不茍，罰違章執(zhí)法如山，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，該停的果斷地停，該關(guān)的堅(jiān)決地關(guān)，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。
二、以“人”為本安全管理的意義
1.1企業(yè)安全管理的需要
隨著企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)境不斷改變，生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷改進(jìn)，過去管用的安全知識(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)，在新的條件下就可能變得不再管用，這就需要把學(xué)習(xí)安全知識(shí)、培訓(xùn)安全技能作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、持續(xù)性工作來(lái)抓，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。以“人”為本管理，就是著眼于“人”，通過提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，減少生產(chǎn)過程中的事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
1.2員工自身安全的需要
人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，也是工傷事故的直接受害者。人人都知道愛惜生命，個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn)，這是全體員工的基本愿望。以“人”為本管理能幫助員工增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握必要的安全技能，員工能主動(dòng)遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免遭受人身傷害，保障自身安全。
2安全管理的關(guān)鍵因素
2.1人是決定因素
人作為企業(yè)的一分子，在任何崗位都負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任；但人的性格各有不同，在情緒、愛好和家庭環(huán)境等方面也各不相同，而人的工作狀態(tài)是受心理、思想和技能等眾多因素影響的，不可能像控制物的不安全狀態(tài)那樣來(lái)控制人的不安全行為，必須通過教育培訓(xùn)等活動(dòng)使人的思想觀念發(fā)生從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，并且做到“我會(huì)安全”，從而圓滿地解決個(gè)體差異的問題，把人的內(nèi)在潛能充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
2.2領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，因此領(lǐng)導(dǎo)干部觀念意識(shí)是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和重視與否，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞有著密切關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)接受相關(guān)的安全管理理念和安全管理的基本知識(shí)，能夠正確地認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，這樣國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策的就能得到貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全規(guī)章制度得到落實(shí)，安全設(shè)施的投入得到有效保證，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到提高員工安全素質(zhì)是安全工作之“本”，加強(qiáng)企業(yè)的安全教育和宣傳工作，企業(yè)范圍內(nèi)形成人人關(guān)心安全的氛圍，員工就會(huì)被潛移默化，就會(huì)自覺參與安全工作，領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，不違章指揮，把安全工作擺到重要議事日程上，這樣就能取得安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，使企業(yè)安全管理工作有新的起色。
2.3安全管理人員是安全管理的重要因素
專、兼職安全管理人員的職責(zé)是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織企業(yè)內(nèi)部的安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，從事具體的安全管理和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，對(duì)安全管理人員的要求比較高，不僅要有較廣泛的安全管理知識(shí)、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國(guó)家制定的安全法律法規(guī)以及一些強(qiáng)制執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此必須對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門的培訓(xùn)教育。平時(shí)加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，還要參加專門的安全管理人員培訓(xùn)班，了解新的法規(guī)制度，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和管理技巧；學(xué)習(xí)應(yīng)急管理、應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求，提高現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件的能力。能深入現(xiàn)場(chǎng)正確指導(dǎo)基層班組的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患并及時(shí)進(jìn)行消除，督促教育職工按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，保障企業(yè)安全管理規(guī)章制度的落實(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，使安全管理水平再上新臺(tái)階。
2.4提高員工安全意識(shí)和安全技能是企業(yè)安全管理的根本因素
2.4.1重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高職工安全意識(shí)。首先必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想意識(shí)教育，包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育等。通過培訓(xùn)教育，提高職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，促使廣大職工遵章守紀(jì)，認(rèn)識(shí)到不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，改變重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，思想上發(fā)生從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，自覺杜絕習(xí)慣性違章操作行為和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤行為。企業(yè)可通過廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)安全教育，提高職工的安全意識(shí)?；鶎訂挝辉诿刻焐a(chǎn)會(huì)安排生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)工作中需要注意的安全事項(xiàng)也會(huì)做出具體的要求，通過不間斷的、立體式的安全教育提高職工的安全意識(shí)，使廣大職工能夠自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，這對(duì)企業(yè)的安全管理有著非常重要的作用。
2.4.2加強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識(shí)教育，提高安全技能。對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。如果企業(yè)職工已具備了“我要安全”的思想意識(shí)，那怎么做才能夠安全呢？那就還要做到“我會(huì)安全”，只有讓職工掌握各項(xiàng)安全技能才能避免不安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)建立定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，按計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn)及安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，包括企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)工藝流程及與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的性能和操作注意事項(xiàng)；以及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)知識(shí)；安全防護(hù)知識(shí)；消防制度和知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用等。通過多種形式的培訓(xùn)教育，職工在工作中能夠做到嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止“經(jīng)驗(yàn)”主義或麻痹大意、違章作業(yè)等情況的發(fā)生，使職工在工作中不僅“我要安全”，而且“我會(huì)安全”。
關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)；事故原因；生產(chǎn)技術(shù)；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）26-0111-02
煤礦的安全生產(chǎn)是一個(gè)需要長(zhǎng)期關(guān)注、堅(jiān)持不懈的工作，同時(shí)也是需要社會(huì)各界人士共同為安全生產(chǎn)努力的產(chǎn)業(yè)。雖然近年來(lái)我國(guó)的煤礦安全保證工作在不斷加強(qiáng)，可安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，一些特大的安全事故也是偶然見報(bào)，安全生產(chǎn)依然至關(guān)重要。煤礦的工作人員應(yīng)該積極配合政府有關(guān)部門的工作對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素進(jìn)行分析，從中找到更適宜安全生產(chǎn)的技術(shù)與措施。
1 我國(guó)煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀
我國(guó)的煤礦產(chǎn)量名列世界前茅，據(jù)調(diào)查顯示，已經(jīng)探明的煤礦可采儲(chǔ)量達(dá)到1145億噸，同時(shí)，煤層氣儲(chǔ)量同樣驚人。煤炭是一種低價(jià)的能源，在我國(guó)能源儲(chǔ)備中占有重要的地位。在對(duì)潔凈煤技術(shù)的革新后，煤炭燃燒對(duì)環(huán)境的污染得到了有效控制，所以說(shuō)煤炭在我國(guó)是具有相當(dāng)高經(jīng)濟(jì)效益的能源。
隨著我國(guó)對(duì)煤炭資源的消費(fèi)需求增加，煤礦的開采速度加快。相應(yīng)的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數(shù)也是很高的，占世界煤礦死亡人數(shù)的79%，我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家政府部門更是對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)問題高度重視，強(qiáng)化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發(fā)生率已經(jīng)顯著下降。但煤礦的事故發(fā)生率，同比其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是居高不下的，與國(guó)外的差距也很大。煤礦的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)急需解決的問題之一。
2 影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素
影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的因素較為復(fù)雜，相關(guān)人員進(jìn)行分析得出，煤炭的消費(fèi)需求對(duì)煤礦的死亡人數(shù)有較大影響；同時(shí)，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)也對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起到不可忽視的影響，因?yàn)樗兄频膮^(qū)別使煤礦企業(yè)的技術(shù)設(shè)備支持有所差別，造成安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
2.1 地質(zhì)條件復(fù)雜
我國(guó)的煤礦多位于地質(zhì)條件較復(fù)雜、自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。煤礦井工礦較多，水文條件復(fù)雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩(wěn)定，開采深度大。煤礦開采地區(qū)災(zāi)害多而且分布廣，同時(shí)瓦斯、火災(zāi)等因素也影響著煤礦的安全生產(chǎn)。
2.2 觀念陳舊，重生產(chǎn)輕安全
當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)展迅速，對(duì)煤炭等系列能源需求大，煤價(jià)在不斷的加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產(chǎn)置于腦后，只求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的增加，嚴(yán)重?fù)p害了煤礦的安全生產(chǎn)。疏于管理，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)導(dǎo)致礦井的坍塌和人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護(hù)措施都不具備，井下作業(yè)工人完全依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，對(duì)事故的處理能力有限，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。
2.3 生產(chǎn)技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展
煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)也帶動(dòng)了煤礦上的技術(shù)發(fā)展，煤礦開采機(jī)械化程度加深，但在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)也同樣較為落后。生產(chǎn)設(shè)備的落后制約了煤礦的發(fā)展，影響了煤礦的安全生產(chǎn)。
3 改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要措施
3.1 強(qiáng)化煤炭源頭管理
對(duì)于煤礦的源頭管理主要關(guān)系到煤礦的后續(xù)工作管理，在煤礦的建立、改建、擴(kuò)建等工作中，必須加強(qiáng)審批。同時(shí)，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)建立預(yù)防災(zāi)害站，及時(shí)監(jiān)控煤礦地區(qū)的自然情況，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。專職人員專職管理，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，強(qiáng)化煤炭源頭的管理。
3.2 加緊對(duì)煤炭工作人員的安全意識(shí)培訓(xùn)
不論是什么產(chǎn)業(yè)，工作人員都應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在第一位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。在煤礦工作的人員都要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全培訓(xùn)計(jì)劃以及相應(yīng)的安全培訓(xùn)管理辦法，將此教育培訓(xùn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，加緊實(shí)行工作人員安全資格認(rèn)證制度，對(duì)安全培訓(xùn)不過關(guān)的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進(jìn)行身體檢查，生病或者有不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發(fā)生。特別是對(duì)中小型煤礦的安全管理，政府相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助煤礦進(jìn)行培訓(xùn)或者強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才可以上崗。
3.3 加緊煤礦技術(shù)革新的腳步
我國(guó)的煤礦開采力度在不斷的加強(qiáng)，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術(shù)支持也在越來(lái)越向先進(jìn)化邁進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于煤層的厚度不均與不穩(wěn)定性等問題，也需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，才能將煤礦的安全生產(chǎn)提到生產(chǎn)的第一位。所以，在各個(gè)煤礦開采過程中，應(yīng)該大力開展煤礦的技術(shù)革新腳步，推廣先進(jìn)的災(zāi)害預(yù)防技術(shù)，安裝安全監(jiān)控設(shè)備，將生產(chǎn)技術(shù)提高到新的層面，積極促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)程，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水平。
最后，在煤礦安全事故的排查方面也應(yīng)該加緊腳步，定期對(duì)煤礦可能出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少事故發(fā)生率；加強(qiáng)煤炭企業(yè)的管理，從上到下積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產(chǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
煤礦資源是不可再生的資源，對(duì)煤礦的開采應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展的政策，穩(wěn)固我國(guó)的煤礦生產(chǎn)力以及國(guó)家的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，將煤礦工作人員的人身安全放在安全生產(chǎn)的第一位，充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的重要性。在保證煤礦工作人員的人身安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的改革，合理進(jìn)行煤礦開采，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，配合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展政策。
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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是社會(huì)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作。最近幾年，機(jī)械化農(nóng)業(yè)勞作已經(jīng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的很多方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，大大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，將農(nóng)民群眾從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來(lái)。但是在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過程中，安全性始終是我們應(yīng)該高度重視的一個(gè)問題。本文結(jié)合河南省淮陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)際情況，就農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行了必要的分析，希望通過本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)范化操作有一定的幫助。
1 河南省淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀分析
淮陽(yáng)縣地處河南東南部、周口市腹心，面積1320平方公里，130萬(wàn)人，耕地156.4萬(wàn)畝，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但人均耕地有限，農(nóng)民僅僅依靠種地?zé)o法致富，所以不愿困守土地，但農(nóng)民又不愿舍棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們選擇的最折中的辦法就是壯勞動(dòng)力外出打工，弱勞動(dòng)力在家經(jīng)營(yíng)土地。隨著當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模的日益擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線缺乏強(qiáng)勞動(dòng)力的矛盾越來(lái)越發(fā)凸顯出來(lái)?；搓?yáng)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門按照扶持不包辦、支持不干預(yù)、服務(wù)不錯(cuò)位的原則，全方位為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排上，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，補(bǔ)貼機(jī)具種類和數(shù)量不受限制。去年，淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)部門為各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金占全市補(bǔ)貼資金總額的60%，其中一次性補(bǔ)貼商城高科農(nóng)機(jī)合作社300多萬(wàn)元，購(gòu)買各類高性能新型農(nóng)業(yè)機(jī)械89臺(tái)。為積極爭(zhēng)取地方政府的支持，淮陽(yáng)農(nóng)機(jī)局每年評(píng)選先進(jìn)合作社，縣政府對(duì)獲得的先進(jìn)合作社給予5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在合作社基地建設(shè)方面，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)，對(duì)合作社機(jī)庫(kù)棚和辦公用地以及育秧工廠建設(shè)用地采取以租代征，租期達(dá)20年以上，解決了合作社發(fā)展的用地問題。
2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性分析
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，最近幾年，農(nóng)業(yè)看機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入到了千家萬(wàn)戶。其涉及到農(nóng)村生產(chǎn)和生活的方方面面，日常生活過程中都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的身影，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的身影。機(jī)械設(shè)備的使用不但提高了生產(chǎn)的效率，同時(shí)還在很大程度上降低了生產(chǎn)的成本，切實(shí)降低了勞動(dòng)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。但是在采用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中我們不能忽視安全生產(chǎn)的重要性，其關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)刻不容緩。因此，對(duì)于農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該強(qiáng)化管理力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，在操作工程中讓操作者樹立安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。
2.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有利于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性
完好的農(nóng)機(jī)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在建設(shè)過程中，首先應(yīng)該做好就是建設(shè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站點(diǎn)，確保有足夠的技術(shù)人員，確保站點(diǎn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)是保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過程中如果沒有完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，就可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，最終給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理，能夠保證農(nóng)機(jī)操作在規(guī)范的制度環(huán)境下進(jìn)行操作，從而能顯著提升農(nóng)機(jī)操作者的安全意識(shí)， 保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能夠順利的進(jìn)行下去。
2.2 促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)機(jī)操作安全文化的形成
農(nóng)機(jī)操作安全文化是安全價(jià)值和安全行為準(zhǔn)則的綜合，其更是素質(zhì)、態(tài)度和價(jià)值觀以及別的準(zhǔn)則之和。安全文化對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具備了不同的功能和作用。農(nóng)機(jī)安全文化倡導(dǎo)什么，在未來(lái)就會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全產(chǎn)生了必要的影響，最終將全體人員的意識(shí)和行為規(guī)定到同一個(gè)方面內(nèi)，從而提提高了該領(lǐng)域的生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)促進(jìn)了這種文化的形成，就會(huì)在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域中形成一個(gè)完整價(jià)值取向，對(duì)操作者的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，從而全面保證是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作正常的開展下去。
2.3 促進(jìn)操作者安全意識(shí)的提升
農(nóng)機(jī)安全身生產(chǎn)涉及到的主體還是農(nóng)機(jī)的操作人員，其是農(nóng)機(jī)操作過程中是機(jī)械設(shè)備的操作者和駕馭者，其安全意識(shí)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)在操作過程中的安全性。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)通過各種方式和途徑加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和報(bào)道，通過科普材料、操作技術(shù)以及典型案例進(jìn)行宣傳和教育，從思想高度提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全操作意識(shí)。此外，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程中，讓農(nóng)機(jī)手掌握必要的設(shè)備操作技術(shù)和故障的檢測(cè)技術(shù)也是提高農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)的重要途徑。因此，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)推廣和宣傳過程中做好故障檢修和技操作技術(shù)的培訓(xùn)是十分重要的。
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等，甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以，從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來(lái)看，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是，電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下，電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題，存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象，安全管理工作更是千頭萬(wàn)緒，嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性；其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求，導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張，電網(wǎng)供電能力薄弱，已經(jīng)成為了近些年來(lái)電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產(chǎn)工作。例如，在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接，導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制，沒有形成從下而上的反饋機(jī)制，導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，將無(wú)線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中，形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故，提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度，在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評(píng)估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序，其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型；2）根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件，將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中，應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制，綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產(chǎn)安全控制工作，建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
3.4完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
關(guān)鍵詞：文化施工安全生產(chǎn)杜絕
中圖分類號(hào)：E223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，全國(guó)重大、特大、惡性事故屢有發(fā)生，按去昂事故觸目驚心，事故悲劇令人震驚，全國(guó)每年因安全事故死亡人數(shù)均在萬(wàn)人以上，每年安全事故經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的總投資，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。無(wú)數(shù)教訓(xùn)告訴人們，安全責(zé)任重于泰山。
一、認(rèn)清安全與先進(jìn)生產(chǎn)力的關(guān)系，安全也是一種生產(chǎn)力
對(duì)于社會(huì)，安全是人類生活質(zhì)量的反映，對(duì)于生產(chǎn)建設(shè)，安全是一種生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是人們改造自然進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)金生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，安全也是一種生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。
1.發(fā)展生產(chǎn)力必須加大安全投入。
一條最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們：安全投入必然獲得對(duì)應(yīng)的安全產(chǎn)出。我們隊(duì)伍中的一部分人恰恰忘記了這一規(guī)律，他們只注重生產(chǎn)，部關(guān)注安全，素不知在安全生產(chǎn)上，只有投入才能獲取，只有投入才能增效，安全生產(chǎn)水平的提高，需要高水平的安全生產(chǎn)投入來(lái)支持。近年來(lái)在我國(guó)發(fā)生的安全事故中，第一位是交通事故，第二位是礦山事故，當(dāng)我們面對(duì)一具具遇難尸體時(shí)，很少有人意識(shí)到這兩類事故之首都存在著安全投入不足的通病，條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備老化、結(jié)構(gòu)疲勞等往往是事故的罪魁禍?zhǔn)?，由此看?lái)，安全投入成本不能省卻，通過實(shí)現(xiàn)的安全投資，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有全國(guó)所有單位都重視安全生產(chǎn)，都加大安全投入，才能形成長(zhǎng)久的安全機(jī)制。
2.發(fā)展生產(chǎn)力必須擺正安全與效益的關(guān)系。
社會(huì)越發(fā)展，生產(chǎn)力越先進(jìn)，越要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，要把各項(xiàng)安全防范工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。事故是最大的浪費(fèi)，安全是最好的節(jié)約，千萬(wàn)不能用犧牲安全換取效益，不少礦山安全事故都是“要錢不要命”的典型案例。要下決心驗(yàn)收整頓，采取果斷措施一抓到底，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該并的并，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該報(bào)廢的要強(qiáng)制報(bào)廢。
3.發(fā)展生產(chǎn)力必須盡快安全立法。
近年來(lái)發(fā)生的重大安全事故多數(shù)為責(zé)任事故，是違章指揮、違章作業(yè)或違反操作規(guī)程造成的，大多數(shù)屬于“人禍”，因此，要盡快改變安全立法滯后的狀況。、地方保護(hù)、收受賄賂、偷工減料是對(duì)人民的犯罪。
二、認(rèn)清安全與先進(jìn)文化的關(guān)系，大力倡導(dǎo)安全文化
安全文化是指與安全生產(chǎn)并列的人類精神活動(dòng)及其產(chǎn)物，是中華民族五千年悠久文明文化的一個(gè)組成部分，安全文化所產(chǎn)生的凝聚力可以大大激發(fā)群眾的內(nèi)在潛力和主動(dòng)性。
1.倡導(dǎo)安全文化要堅(jiān)持教育先行。
教育曉之以理，動(dòng)之以情，教育是搞好安全工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)時(shí)所有單位管理工作永恒的主題，安全工作以人為本，每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)該時(shí)時(shí)、事事、處處確保安全。所有單位都要教育職工以主人翁態(tài)度做好安全工作，組織職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全，人人都要成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。
2.倡導(dǎo)安全文化要堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。
事故發(fā)生后，單純處罰不是根本的辦法，處罰是一種教育手段，但不能以處罰代替教育，激勵(lì)比處罰更有效。要最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性，要宣傳推廣安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，各單位都應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)盒合理化建議獎(jiǎng)，對(duì)處境不亂、避免事故有功者應(yīng)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。傳統(tǒng)的安全管理多處于被動(dòng)的“事故追究型”，而現(xiàn)代安全管理則向“事故預(yù)防型”轉(zhuǎn)變，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，保障安全生產(chǎn)要通過有效的施工預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.倡導(dǎo)安全文化要堅(jiān)持以文育人。
在安全生產(chǎn)的整個(gè)過程中，人地作用是第一位重要的。要通過倡導(dǎo)安全文化，使人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)盡快進(jìn)入本質(zhì)論的階段，牢固樹立安全就是政治、安全就是生產(chǎn)的思想觀念。要大力弘揚(yáng)安全文化，安全文化一旦被廣大群眾自覺接受和掌握，就會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我們要努力塑造見之于形、聞之有聲、觸之有覺的安全文化，努力探索以人為管理主體、以群體行為為基礎(chǔ)的團(tuán)體精神，用職工喜聞樂見的文藝形式貼近安全生產(chǎn)主題，讓員工們?cè)谠⒔逃跇分刑嵘赖滤刭|(zhì)和安全意識(shí)，在笑聲中領(lǐng)悟安全與生產(chǎn)、安全與生活的哲理，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾搞好安全生產(chǎn)的自覺性，從而達(dá)到以文鑄魂、以文塑形、以文興企、以文育人的效果，并能從異彩紛呈的安全文化中擷取精華，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新的階段。
綜上所述，安全就是生命，生命重于泰山。安全生產(chǎn)抓好了，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，有利于人發(fā)的文明幸福，有利于中華發(fā)族的偉大復(fù)興。從企業(yè)層面，從文化層面，我們一定可以齊心協(xié)力，齊抓共管，努力開創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)的新局面。
參考文獻(xiàn)：
[1]安全工程師任職資格培訓(xùn)教材，中國(guó)石化出版社,2006年6月第1版