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1 內(nèi)部審計相關(guān)概述
所謂內(nèi)部審計，指的就是建立于行政事業(yè)單位內(nèi)部的，專門對財務(wù)狀況進行獨立審查的一種財務(wù)評價體系。內(nèi)部審計既可以應(yīng)用于本單位的內(nèi)部檢查，監(jiān)督，評價;也可以對行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)信息真實完整性做出公允性的評判。在行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計信息和外部信息是對稱的，單位內(nèi)審計信息是由本單位獨立部門與財務(wù)機構(gòu)進行收支，與經(jīng)濟活動的事前的時候，進行評審。簡而言之，行政事業(yè)單中的內(nèi)部審計工作就是一項監(jiān)督本單位的經(jīng)濟監(jiān)督工作。
2 我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀
2.1缺少相關(guān)體系法規(guī)作為理論支撐
隨著改革開放的不斷深入，我國無論是在微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟上，和計劃經(jīng)濟時代相比，均出現(xiàn)了較為明顯的變化，但在行政事業(yè)單位中，還在引用舊時代的內(nèi)審制度最為標準，很明顯，這已經(jīng)不符合時代的要求了。主要體現(xiàn)在以下三點：
(1)我國尚未出臺針對行政事業(yè)單位的《內(nèi)部審計法》，這導(dǎo)致了我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計缺少完善的理論作為支撐，現(xiàn)行的《審計法》中僅對我國的政府，國企，軍隊有效，從另一個角度來講嗎這也是審計監(jiān)督體系的不平衡所在。
(2)在我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計中，沒有在真正意義上做到與時俱進。目前國外對內(nèi)部審計的作用作出了“評價，監(jiān)督，增值，服務(wù)”四項功能概括。國外的內(nèi)部審計已經(jīng)從監(jiān)督向服務(wù)轉(zhuǎn)型。就這方面來講，我國行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計和國際趨勢沒有接軌。
(3)缺少相關(guān)法律支持，也是當前在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計中出現(xiàn)的問題之一。雖說我國剛剛修訂完《審計法》，對審計人員的行政，刑事責(zé)任作出了明確的規(guī)定，但卻缺乏民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。
2.2相關(guān)機構(gòu)缺乏必要的獨立與權(quán)威性
《審計法》中明確規(guī)定“審計單位要按照法律來施行對本單位的獨立審計監(jiān)督權(quán)，其他個人或團體沒有權(quán)利去干涉該單位的獨立審計權(quán)。”但從實際情況來看，并非如此，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)審計單位沒有在真正意義上實現(xiàn)獨立。到目前為止，我國有相當數(shù)量的行政事業(yè)單位中沒有審計部門的存在。這些單位的內(nèi)部審計工作通常都是由單位內(nèi)的財務(wù)人員兼職，也有的是單位領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)管。
(2)內(nèi)審人員過于主觀。在我國范圍內(nèi)，往往是行政單位內(nèi)審計人員提出先關(guān)建議，領(lǐng)導(dǎo)決定是否采用。這種決定方式將審計人員放在了一個尷尬的境地，破壞了內(nèi)審工作的獨立性，進而多整個審計工作造成了巨大的影響。
(3)內(nèi)審工作范圍不明晰。就當前情況來看，在我國部分行政事業(yè)單位中還存在著工作人員對內(nèi)審范圍職責(zé)不明朗的情況。造成內(nèi)審工作相關(guān)獨立性手形象的原因還有就是事業(yè)單位沒有專門的法規(guī)做支持以及缺少專門人才。
2.3行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作不重視
對原有的內(nèi)審制度進行完善，可以有效提高內(nèi)審工作的相關(guān)效率，但從實際情況來看，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有對內(nèi)審工作進行必要的重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的智能了解的不透徹。相當一部分領(lǐng)導(dǎo)認為事業(yè)單位中的內(nèi)審工作就是簡單的對單位內(nèi)參悟工作進行審查與監(jiān)督，對于上級的檢查也應(yīng)付了事，采取了敷衍的態(tài)度。并沒有在真正意義上從“監(jiān)督型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)型”
內(nèi)審的智能沒有在真正意義上得以發(fā)揮。
(2)相關(guān)領(lǐng)帶對內(nèi)審工作的操作過程沒有進行深入性探究。很多行政事業(yè)單位將內(nèi)審一職閑置的根本原因在于，領(lǐng)導(dǎo)們沒有對該項工作的具體操作流程進行深入性探究。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)錯誤的認為在本單位開展內(nèi)審工作會影響自身經(jīng)濟效益。進而縮減了對該項工作的執(zhí)行力。
3 強化行政事業(yè)單位內(nèi)審工作的重要性
行政事業(yè)單位嚴格上來講分為兩種，一種是行政單位，另一種是事業(yè)單位。這兩種單位均是我國特有的組織。行政單位是公務(wù)員編制，包括：公安，檢察院，法院等，行政單位員工的工資是由國財財政部統(tǒng)一籌劃。事業(yè)單位沒有國家管理相關(guān)職能，是有從事生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的非營利性組織。事業(yè)單位的財政收入主要包括：國家全款，差額補款，自給自足三種。內(nèi)審在我國行政事業(yè)單位中主要有以下幾方面作用：
(1)保護國家財政法規(guī)，調(diào)整單位財務(wù)管理
要想令我國行政事業(yè)單位能夠更好的實現(xiàn)為人民服務(wù)的目標，將公用自己的使用效益最優(yōu)化，就必須對原有內(nèi)審制度進行必要的調(diào)整，并加以完善。同時這也是強化企業(yè)內(nèi)部管理的重要舉措之一。將原有的內(nèi)審進行全面強化，不僅能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位的詳細收支弄清來源和方向，還能夠及時的發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違紀現(xiàn)象。能夠在最大程度上保護國有財產(chǎn)的完整性。另外，在單位內(nèi)使用內(nèi)審，可以令單位內(nèi)的財務(wù)報表更具有公允價值，使行政事業(yè)的效益增加。
(2)發(fā)揮財政資金消息，保證宏觀調(diào)控可行
由于在我國行政事業(yè)單位資金渠道來源較為特別， 致使單位內(nèi)部的財政資金的相關(guān)效益沒有在最大程度上加以發(fā)揮。通過內(nèi)審的方式能夠有效的對行政事業(yè)單位中的各項資金實現(xiàn)有效管理。將被審計方進行有效的資金管理，從根本上將行政事業(yè)單位的資金使用率進行有效提高。除此之外，在行政事業(yè)單位中開展內(nèi)部審計工作，能夠有效的將在財務(wù)工作中出現(xiàn)的漏洞進行有效解決，幫助先關(guān)部門提供有效的財務(wù)信息，將行政事業(yè)單位的經(jīng)濟利益在根本上加以提高，這對于我國經(jīng)濟發(fā)展來講，有著非常重要的現(xiàn)實意義。
(3)弘揚正氣，將原有反貪防腐體系加以完善隨著改革開放的不斷深入，我國政府由監(jiān)督型政府正向服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會中明確提出：要將官僚主義，享樂之風(fēng)，嚴厲打擊。通過財政，審計等有效手段，將這些歪風(fēng)邪氣扼殺在搖籃中。國家通過外部法律手段，對這些不良之風(fēng)進行根本性的遏制，和外部手段相比，內(nèi)部審計從根本上就將國民經(jīng)濟加以保護，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。
4 結(jié)束語
綜上所述，隨著改革開放的不斷深入，我國對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計建設(shè)情況給予了前所未有的重視。因此，對原有內(nèi)部審計制度進行優(yōu)化就顯得尤為重要。建設(shè)與完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是一項長久的工作。這需要人們的共同努力來完成，雖說在現(xiàn)如今，我國行政事業(yè)單位中還存在著一些不容忽視的問題，但我們有理由相信，通過我們的不斷努力，內(nèi)部審計一定能在事業(yè)單位中發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。
【參考文獻】
杭州市蕭山區(qū)共有480余個村，村級集體經(jīng)濟發(fā)展迅猛。為不斷適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強村級“三資”監(jiān)管，自2011年起，由蕭山區(qū)農(nóng)辦牽頭委托第三方（即會計師事務(wù)所）開展村級年度財務(wù)審計和任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計。筆者所在的會計師事務(wù)所也參與了上述審計工作。
二、注冊會計師和村級財務(wù)審計
注冊會計師參與村級財務(wù)審計具有天然優(yōu)勢。注冊會計師獨立、客觀、公正的行業(yè)誠信度和公信力在參與村級財務(wù)審計時更容易贏得村民（社員）的普遍信賴。截至2014年6月30日，注冊會計師行業(yè)擁有執(zhí)業(yè)注冊會計師98927人，會計師事務(wù)所8271家，全行業(yè)從業(yè)人員超過30萬人，服務(wù)的企業(yè)組織超過350萬家，2013年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入563.2億元，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，符合村級財務(wù)審計的需要。
三、構(gòu)建村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的設(shè)想
（一）建立村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的必要性
1．村級財務(wù)審計報告使用者的需要目前的村級財務(wù)專項審計報告主要包括基本情況、存在問題、提出建議等，由于存在問題的描述繁多，且審計報告使用者往往并非財務(wù)專家，很難從專業(yè)的描述中迅速判斷出報告所述問題的嚴重性，難以快速判斷各村間管理工作的好壞。尤其是當兩個村都被描述存在同一類問題時，更是難以進行橫向比較。例如，兩個村的審計報告均反映有工程未進行招投標，但因具體不符合規(guī)定的工程個數(shù)不同，則違規(guī)程度也不同；進一步說，即便兩個村未開展招投標的工程個數(shù)相同，但由于涉及的金額絕對值不同，其不合規(guī)的程度顯然也是有區(qū)別的。2．村級財務(wù)審計實施者的需要村級財務(wù)審計報告內(nèi)容繁多，即使具有專業(yè)技術(shù)能力的注冊會計師也難以對前任的審計報告作出快速反應(yīng)，易遺漏審計發(fā)現(xiàn)的重要問題項。
（二）村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)構(gòu)建的基本思路
要實現(xiàn)讓報告使用者、審計實施者能直觀、快速地判斷不同村之間在審計中發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度和其村級財務(wù)工作的好壞，設(shè)想構(gòu)建一個相對簡單明了的評分系統(tǒng)，對審計報告中反映的問題予以量化，對每個村進行具體打分。本文試圖通過對本人所在單位2011年-2014年出具的蕭山區(qū)村級財務(wù)審計報告進行實證研究，定性與定量分析相結(jié)合，力求做到全面、客觀和公正，對實踐中發(fā)現(xiàn)的審計問題進行歸納總結(jié)，嘗試和探索建立相對科學(xué)有效的審計體系和相關(guān)指標得分體系，為今后的村級財務(wù)審計思路提供參考和借鑒。
（三）村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的框架
對收入確認、預(yù)算、固定資產(chǎn)、貨幣資金、承包租賃、工程、經(jīng)營費用、長期投資、土地征用費、票據(jù)收支、收益分配這11個方面進行審計，提出存在問題，實施有效監(jiān)督。同時，從如何更好地管理村級集體經(jīng)濟、促進資產(chǎn)保值增值出發(fā)，對審計中實際發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和分析，提出改進意見，為報告使用者提供咨詢服務(wù)。賦予村級財務(wù)審計新含義，提出村級財務(wù)審計新體系：監(jiān)督與咨詢并行，管理咨詢?yōu)橹鳎O(jiān)督為輔。根據(jù)上述11個存在問題類型設(shè)置指標庫和相應(yīng)的標準值，構(gòu)建一個評分系統(tǒng)。評分系統(tǒng)采用百分制倒扣分，滿分為100分，按發(fā)現(xiàn)問題扣分的方式計分。指標分為基本指標和輔助修正指標，其中，基本指標用于對審計中常見的存在問題進行評分，每發(fā)現(xiàn)一個問題扣除相應(yīng)的得分（即標準值×重要性系數(shù)）；輔助修正指標用于對審計中存在問題的嚴重程度進行分值修正。同時，考慮兩類指標間的重復(fù)扣分因素。上述評分系統(tǒng)作為審計體系的重要組成部分，系提供管理咨詢的第一步，即讓審計報告使用者能夠看明白審計報告，審計實施者能迅速評估審計風(fēng)險。
（四）村級財務(wù)審計評分系統(tǒng)的運用
1．重要性系數(shù)（經(jīng)驗值系數(shù)）的確定
第一步：通過征求本單位中高級職稱的注冊會計師、從業(yè)人員數(shù)十名的意見（以下簡稱專家意見），對收入確認等11個方面存在問題的重要性程度進行排序，形成重要性排序鏈條。上述重要性程度的排序應(yīng)綜合考慮存在問題的性質(zhì)和可能出現(xiàn)問題的概率等。排序結(jié)果如下：（1）承包租賃；（2）工程管理；（3）土地征用費；（4）經(jīng)營費用；（5）收入確認；（6）貨幣資金；（7）收支票據(jù)；（8）預(yù)算管理；（9）固定資產(chǎn)；（10）收益分配；（11）長期投資。第二步：對重要性鏈條上的11類問題進行賦值。排位最后一位取基本值1分，每上升一位，增加附加值0.1分，依次類推，則排位第一位的分值為基本值1分+附加值1分（即0.1×10）=2分。上述總分值16.5分。運用上述計分規(guī)則，對各專家意見的重要性鏈條進行分別打分，并計算出每類問題的加權(quán)平均得分。最后，對數(shù)據(jù)尾數(shù)進行修正。加權(quán)平均得分情況如表1。第三步：每類問題基準值取1，則11類問題總值為11，對上述問題類型的分值進行折算，得到單項重要性系數(shù)。具體詳見表2。
2．其他評分規(guī)則的確定
對于存在問題的嚴重程度進行得分修正。實務(wù)中可根據(jù)實際情況對輔助修正指標進行增加。
四、村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的局限性
基于發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上的村級財務(wù)審計評分系統(tǒng)，經(jīng)驗值系數(shù)和標準值得分的設(shè)置存在一定的主觀性。此外，對一些有意識、隱蔽性較強的違規(guī)行為，注冊會計師是較難發(fā)現(xiàn)的，則上述基于發(fā)現(xiàn)問題所構(gòu)建的評分系統(tǒng)不能完全反映某行政村的實際情況。
五、結(jié)束語
一、加強財務(wù)審計的重要性
在新時期環(huán)境下，我國醫(yī)院財務(wù)審計無論是從宏觀政策還是內(nèi)部管理上，財務(wù)管理水平是極其重要的，并且對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
（一）宏觀政策促進財務(wù)審計工作的發(fā)展
從政治層面的角度而言，在2011年國家都頒布相關(guān)對頂，并且對醫(yī)院的財務(wù)制度與會計制度進行修改，對新制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)會計制度進行試點，直到2012年，該項工作在全國推廣。在這些財務(wù)制度中可以得知，財務(wù)制度的實行在一定程度上對醫(yī)院財務(wù)進行進行規(guī)范，從根本上加強財務(wù)審計工作。
（二）加強財務(wù)管理水平，提高財務(wù)審計工作
首先，醫(yī)院要對財務(wù)決策進行審計，無論是醫(yī)院多舉辦的重大活動還是其它，都要在有關(guān)部門的幫助下進行嚴格審計。從本質(zhì)上而言，審計工作的開展能夠?qū)顒拥娘L(fēng)險進行有效預(yù)防，能夠從根本上提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平。其次，醫(yī)院財務(wù)審計工作在一方面能夠形成巨大的心理壓力，能夠使財務(wù)審計工作人員嚴格按照規(guī)章制度進行工作，在另一方面也能夠及時的發(fā)現(xiàn)所存在的問題，并及時進行糾正，從根本上提高財務(wù)管理的水平。
二、醫(yī)院財務(wù)審計工作效率低下的原因
（一）醫(yī)院財務(wù)審計工作的前期準備不夠充分
審計工作之前的準備工作對財務(wù)審計起到重要的作用，也在一定程度上提高工作效率。醫(yī)院財務(wù)審計工作在前期準備中主要包括人員的分工、工作目標、審計方案，并且要對審計單位的機構(gòu)設(shè)置、管理方式、資產(chǎn)狀況進行了解。只有將財務(wù)審計工作的前期工作準備充分，才能促使后續(xù)審計工作的發(fā)展，否則，會對醫(yī)院財務(wù)審計工作產(chǎn)生影響，延誤工作時間。
（二）醫(yī)院財務(wù)審計工作人員意識薄弱
醫(yī)院財務(wù)審計工作人員缺乏專業(yè)知識，對財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識了解不夠透徹，這種情況對醫(yī)院財務(wù)審計工作產(chǎn)生阻礙作用。醫(yī)院財務(wù)審計工作人員在工作過程中相關(guān)意識比較薄弱，無法在審計工作中判斷事物的準確性，從而很難進行角色。如果醫(yī)院財務(wù)審計人員不具備良好的財務(wù)知識，那么對財務(wù)工作中出現(xiàn)的舞弊現(xiàn)象無法及時進行判斷與處理，從而導(dǎo)致在工作過程中拖延時間，影響財務(wù)審計工作的整體效率。
（三）醫(yī)院財務(wù)審計工作選用的方法不當
審計方法是醫(yī)院財務(wù)審計工作的重要因素之一，對審計方法的選擇，就要嚴格按照醫(yī)院的發(fā)展狀態(tài)，結(jié)合實際，以醫(yī)院審計的目的作為出發(fā)點。由于審計單位的不同，在進行審計工作時要選擇適合的審計方法。但是，通過對醫(yī)院審計單位的調(diào)查可以得知，很多審計人員對審計方法并不重視，在工作中只是單純的參照參考文獻，隨便抄寫資料、文字或者數(shù)據(jù)，對主要問題進行忽略，從根本上影響醫(yī)院財務(wù)審計工作效率。
三、加強醫(yī)院財務(wù)審計工作效率的具體措施
（一）重視醫(yī)院財務(wù)審計工作
要想從根本上提高醫(yī)院財務(wù)審計工作，就要建立專業(yè)的審計人員以及團隊。醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對機構(gòu)與部門進行審查，并且設(shè)立相應(yīng)的紀檢部門、監(jiān)督部門，實現(xiàn)審計機構(gòu)的一體化，除此之外，還要加強各個部門之間的聯(lián)系，使其相互監(jiān)督，從根本上促進醫(yī)院財務(wù)審計工作的發(fā)展，提高工作效率。
（二）合理安排審計計劃，做好審計前工作
做好醫(yī)院財務(wù)審計計劃工作，要嚴格按照實際工作情況，對審計計劃進行合理、科學(xué)的安排。醫(yī)院財務(wù)審計工作具備復(fù)雜性，每一個環(huán)節(jié)都要由具體的人員進行負責(zé)與落實。除此之外，醫(yī)院審計人員要進行不定期的培訓(xùn)，加強審計知識，提高審計能力，加快審計速度。
（三）加強醫(yī)院財務(wù)人員建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)
審計工作不僅具備復(fù)雜性，并且具有特殊性，在這種特點下，醫(yī)院財務(wù)審計人員就要具備專業(yè)的審計知識、會計知識以及法律知識，與此同時，醫(yī)院財務(wù)審計人員還要具備判斷能力與觀察能力，對事物具有敏銳的分析能力。就目前而言，醫(yī)院財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)不高，不僅缺乏專業(yè)的會計技巧與知識，并且對現(xiàn)代化審計手段不夠熟練，這種情況就會對審計工作的質(zhì)量與效率有多影響。因此，加強醫(yī)院財務(wù)人員的隊伍建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)，促進醫(yī)院財務(wù)審計工作的順利開展。
工程項目財務(wù)審計在工程建設(shè)中具有非常重要的作用，通過依法執(zhí)行而展開的工程項目財務(wù)審計工作確保了工程投入的準確性、真實性。本文結(jié)合筆者多年的工程項目工作經(jīng)驗，分析工程項目財務(wù)審計的主要特點，淺談工程項目財務(wù)審計的必要性。
關(guān)鍵詞：
工程項目；財務(wù)審計；特點；必要性
一、工程項目財務(wù)審計的特點
工程項目財務(wù)審計是基于同時掌握財務(wù)審計能力與工程項目建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的審計工作者而展開的經(jīng)濟活動，審計工作者依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，以第三方公正的角度進行工作，因此它具有公正、合法、真實、準確等性質(zhì)。而從另一個角度看，真實有效的財務(wù)審計管理，同時是滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要并有效提高工程效益的有力手段。
二、工程項目財務(wù)審計的必要性
(一)工程項目財務(wù)審計的真實性和準確性是項目評估的重要依據(jù)
工程項目的可行性是基于真實、準確的數(shù)據(jù)背景下分析研究所得出的，沒有準確真實的數(shù)據(jù)支持的可行性分析報告只是一個空談，不具有科學(xué)有效性。因此，通過工程項目財務(wù)審計的方式對可行性報告進行審查是十分必要的，它為工程項目的可行性分析提供有力的保障，是工程項目投資風(fēng)險的重要規(guī)避措施。在實際的可行性報告審核過程中，應(yīng)當注意以下幾個方面的要點。工程項目建立依據(jù)的審查。一般包括工程項目的建立背景、工程概況、項目市場前景、投資金額、方式，以及財務(wù)分析等方面。工程項目可行性分析。項目可行性分析是在項目建立依據(jù)審查的基礎(chǔ)展開的，通過項目建立依據(jù)的真實準確性審查，分析項目是否具備建設(shè)前景，項目建設(shè)是否存在競爭對手以及當前環(huán)境是否滿足工程建設(shè)要求等，著重分析工程目標前景與投資的關(guān)系，尤其需要考慮工程目標是否存在競爭，以及工程的競爭力和工程風(fēng)險的預(yù)測。工程項目的規(guī)模分析。項目規(guī)模分析應(yīng)包括經(jīng)濟投入成本預(yù)測，項目目標收益預(yù)測，效益指標分析，工程風(fēng)險說明，財務(wù)指標分析結(jié)果，以及階段性經(jīng)濟投入預(yù)測等?？尚行匝芯繄蟾鎸徍私Y(jié)論。工程項目可行性分析專家通過上述3項的審核結(jié)果，就工程可行性給出審核結(jié)論，并提出相應(yīng)意見。工程項目可行性報告是工程建設(shè)開展的第一步，是必須經(jīng)過有效的科學(xué)手段驗證才可以作為有效的工程建設(shè)參考依據(jù)供企業(yè)高層決策使用。工程項目財務(wù)審計的真實性和準確性是體現(xiàn)在工程項目財務(wù)審計工作的整個流程之中的，它是工程的實際投入和產(chǎn)出的真實表現(xiàn)，是工程財務(wù)管理必不可少的手段。
(二)工程項目財務(wù)審計有效的反映了工程的經(jīng)濟性、效益性
工程項目的經(jīng)濟性和效益性是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，任何的項目都是建立在其為國家社會能夠帶來經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)之上，因此工程項目財務(wù)審計能夠真實有效反映工程經(jīng)濟效益性的這一特性的重要性不言而喻。工程項目財務(wù)審計在工程的各階段都具有不可或缺的重要性，具體體現(xiàn)在如下幾點。在工程項目施工之前，通過結(jié)合工程設(shè)計資料以及國家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)進行工程預(yù)算，通過預(yù)算審計的方式，將工程的造價控制在設(shè)計所需的概預(yù)算范圍內(nèi)至關(guān)重要，是項目前期準備工作中的重要一環(huán)。通過預(yù)算審計、風(fēng)險評估等方式將工程投資控制在一定范圍內(nèi)，制定階段性工程資金投入計劃，通過有計劃的資金投入，可以減少不必要資金浪費，規(guī)避資金無計劃投入帶來的資金周轉(zhuǎn)不周等情況，有效提高資金的使用效率。在工程項目的實施階段，實時的工程項目動態(tài)投資審計則有效監(jiān)控了工程的投入情況和工程實施進度。在工程的實施階段，各種的突況產(chǎn)生的停工，設(shè)計變更造成的工程變更，以及應(yīng)業(yè)主要求產(chǎn)生的工程變更等都會使工程的投資預(yù)算發(fā)生變動，通過審計將這些施工過程中發(fā)生的變更收集并記錄下來，是工程最終經(jīng)濟評估的真實、有效性得以保證的不可或缺的依據(jù)；同時通過階段性的工程審核，對階段性的工程進度分析以及經(jīng)濟指標分析，可以實時的掌控工程進度，并針對當前工期進度、和經(jīng)濟指標實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，確保工程的按時完工和資金投入動態(tài)平衡，總投資可控。工程竣工前，結(jié)合工程預(yù)算、工程變更以及工程建設(shè)過程中的發(fā)生一系列經(jīng)濟活動，審核工程的最終造價?？⒐Q算的審計包括工程竣工圖紙的現(xiàn)場復(fù)核，竣工圖紙工程量審核，工程變更簽證審核，以及工程合同項目單價外的項目單價審核、材料價格動態(tài)調(diào)差等，基于工程合同、有效的工程變更以及相關(guān)國家法律法規(guī)所得出的工程最終造價是真實、準確、有效的，確保了工程項目投資的資金使用效率，是工程項目經(jīng)濟效益的直觀體現(xiàn)，是工程項目財務(wù)管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。
(三)工程項目財務(wù)審計是依法進行的，是企業(yè)財務(wù)管理的必要手段
工程項目財務(wù)審計的基礎(chǔ)是國家的法律法規(guī)，相應(yīng)的法律法規(guī)對工程項目財務(wù)審計是一種約束也是一種規(guī)范，財務(wù)審計的真實、準確、有效也是通過法律法規(guī)的方式實現(xiàn)的。國家法律法規(guī)對財務(wù)審計過程起著主導(dǎo)作用，財務(wù)審計的主要工作任務(wù)則是依據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和審核。在法律法規(guī)的約束下，經(jīng)濟活動應(yīng)當符合以下內(nèi)容：一、國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)以及各項方針政策、規(guī)章制度等，例如《中華人民共和國審計法》。二、國家及地方各級政府、事業(yè)單位等編制的預(yù)算計劃，以及工程項目招標、評標、定標、合同簽訂等規(guī)范要求。三、滿足國家現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，定額指標等。
工程項目財務(wù)審計是需要由獲得國家相關(guān)職業(yè)任職資格的人員編制執(zhí)行的，是需要相關(guān)審計工作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，因此它具有法律的普遍約束效力，是可以真實反映工作財務(wù)投資狀況的財務(wù)管理手段。財務(wù)審計工作的成果上報給審計單位的高層領(lǐng)導(dǎo)決策、評價，并采用復(fù)審的方式，進一步確保工程項目財務(wù)的真實性，準確性和有效性，可以有效的降低工程項目的不必要資金投入、降低成本、提高效益。
三、結(jié)束語
總而言之，工程項目財務(wù)審計使工程項目建設(shè)財務(wù)管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，通過合法有效的財務(wù)審計工作，可以有效保障工程項目投資的效益；是提高企業(yè)財務(wù)管理效率，促進企業(yè)經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。
作者：國慶斌 單位：菏澤市公路管理局工程三處
關(guān)鍵詞:財政財務(wù)審計；事業(yè)單位；財務(wù)工作；應(yīng)用探究
在經(jīng)濟和社會大變革的背景下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，財務(wù)管理工作是事業(yè)單位發(fā)展的核心，如今財務(wù)管理工作也逐漸的呈現(xiàn)出一些不足，也就是財政財務(wù)審計工作問題。財政財務(wù)審計工作在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，是保證事業(yè)單位良好發(fā)展的關(guān)鍵，如今隨著審計工作對象的變化，財政財務(wù)審計工作中的不足也逐漸突顯出來，對財務(wù)管理工作的發(fā)展也帶來了很大的阻礙。要想保證事業(yè)單位能夠得到健康發(fā)展，就需要解決財政財務(wù)審計工作的不足，并進行優(yōu)化和完善，充分的發(fā)揮出審計工作的作用，從而不斷的促進財務(wù)管理水平的提升。
一、財政財務(wù)審計的重要價值分析
財務(wù)審計工作是事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，主要就是指對事業(yè)單位的資產(chǎn)、財務(wù)負債情況以及實際財務(wù)運營的實際情況進行實時的監(jiān)督和審核，以下就是對財政財務(wù)審計價值的分析：
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪就是指財務(wù)工作人員在實際的工作中由于其自身的違法以及犯罪行為，從而事業(yè)單位帶來了嚴重的損失，從而威脅了事業(yè)單位的發(fā)展。而財政財務(wù)審計工作，可以對事業(yè)單位的財務(wù)審計運行情況，進行準確的審查和核對，只有審計通過才能進行后續(xù)的工作，這樣一來，就能對財務(wù)工作人員的行為進行管束，一旦出現(xiàn)違法或者任何犯罪行為，審計機關(guān)都能及時的發(fā)現(xiàn)并對其進行應(yīng)有的懲罰。在財政財務(wù)審計的施壓下，能夠有效的避免和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，對公共財產(chǎn)的維護也起到了重要作用。
(二)審查和監(jiān)督財務(wù)情況，保證財務(wù)工作能夠有序運轉(zhuǎn)財政財務(wù)審計工作的重要作用就是監(jiān)督和審查，工作內(nèi)容就是事業(yè)單位的財務(wù)收入、支出、使用等內(nèi)容，通過對這些內(nèi)容進行審核，去分析和監(jiān)測其中存在的問題，提出合理的解決對策，還能保證能夠嚴格按照法律規(guī)定來開展相關(guān)工作，避免了不必要資金的浪費和流失，從而能夠有效的保證事業(yè)單位財務(wù)工作的有序運轉(zhuǎn)，從而推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。
(三)促進和優(yōu)化制度完善除了上述兩種作用外，財政財務(wù)審計工作還能對事業(yè)單位的財務(wù)管理制度起到良好的促進和優(yōu)化作用。目前很多事業(yè)單位的財務(wù)管理制度建設(shè)都存在一些不合理的情況，再加上財務(wù)工作人員自身能力和素養(yǎng)也有缺陷，在財務(wù)監(jiān)督方面也不夠嚴格，不僅會影響單位的經(jīng)濟受益，甚至很容易造成巨大的財務(wù)虧損，從而影響事業(yè)單位的發(fā)展。而通過財政財務(wù)審計工作進行審核和監(jiān)督，并就其中的不足提出相關(guān)的建議，能夠促進事業(yè)單位財務(wù)制度的優(yōu)化和完善，從而能夠保證獲取更大的收益，以便有效的推動事業(yè)單位的發(fā)展。
二、事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作的現(xiàn)狀分析
如今在新的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的財政財務(wù)審計工作中的一些問題也不斷的浮現(xiàn)出來，對財務(wù)管理工作的開展帶來了很大的影響，主要包括以下問題：
(一)審計工作不完善目前在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，財政財務(wù)審計工作還存在一定的缺陷，比較明顯的問題就是其工作范圍不完善，僅僅包含一部分內(nèi)容，對其他重要的需要審計的內(nèi)容卻很少涉及。當下，事業(yè)單位的財政財務(wù)審計工作僅僅對單位的預(yù)算進行審計，對其地方財政的運營以及資金的轉(zhuǎn)移等情況缺乏有效的審查，涉及到的其他方面的資金監(jiān)管工作也比較少，往往由于財政財務(wù)審計工作范圍的局限性，而無法將與民生有關(guān)的資金問題進行有效的審計，這就導(dǎo)致審計工作的開展缺乏全面性，從而就會增加財務(wù)問題，而影響了事業(yè)單位的發(fā)展。
(二)目標定位以及信息化建設(shè)上的不足新形勢下，事業(yè)單位的財政財務(wù)審計工作其工作深度方面并沒有進行完善和改進，依舊僅僅停留在表面工作上，甚至對于審計工作中存在的問題也沒有及時的解決，無法為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出有效的發(fā)展建議，并不能有效的促進財務(wù)管理水平的提升。此外，財政財務(wù)審計工作也沒有重視信息化建設(shè)，就難以滿足新時期下財務(wù)工作的發(fā)展需求，導(dǎo)致審計工作的信息化程度建設(shè)比較低；不僅如此，而且財政財務(wù)審計工作的評價，也存在很多的不足，這些因素都是影響財政財務(wù)設(shè)計工作質(zhì)量和效率的重要因素。
(三)缺乏完善的財政財務(wù)審計體制缺乏完善的財政財務(wù)審計體制是事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作中存在的主要問題，正是由于缺乏合理的運營體制，導(dǎo)致審計工作無法實現(xiàn)預(yù)期的目標，而且這一因素也是造成審計工作范圍和目標不明確的主要原因，導(dǎo)致審計的效果也不理想，甚至還會造成資金或者經(jīng)費去向不明得情況，在加上工作人員的疏忽，就會導(dǎo)致審計的結(jié)果和效率都受到了嚴重影響。
三、事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作的優(yōu)化對策
(一)建立完善的內(nèi)部會計制度要想保證事業(yè)單位財政財務(wù)審計工作能夠發(fā)揮出有效的價值，更好的推動財務(wù)管理的發(fā)展，就必須要建立完善的內(nèi)部會計制度，從而保證企業(yè)內(nèi)部能夠科學(xué)有序的運營。建立完善的內(nèi)部會計制度，其根本目的就是能夠有效的為單位資金和財產(chǎn)安全提供重要的保障，而且還能規(guī)范會計工作人員自身的指責(zé)和義務(wù)，能夠?qū)ζ涔ぷ餍袨檫M行有效的監(jiān)督，從而能夠減少和規(guī)避出現(xiàn)虛假情況的發(fā)生，各個會計工作人員之間也能進行有效的相互監(jiān)督，從而能夠保證事業(yè)單位內(nèi)部科學(xué)有序的運營。
(二)加強審計人才建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國事業(yè)單位在發(fā)展過程中還存在明顯的財政財務(wù)審計人員缺乏的情況，這就嚴重影響了財務(wù)審計工作的開展，所以要想不斷的提高財務(wù)管理水平，促進事業(yè)單位的發(fā)展，首先就應(yīng)該加強對審計人才的建設(shè)，不斷的提高審計人員的綜合素質(zhì)。首先，建立完善的審計人才編制是十分重要的，為人才的選拔和建設(shè)提供保障，保證經(jīng)過嚴格的篩選而選進高素質(zhì)的人才；其次，加強對審計工作的現(xiàn)代化建設(shè)，將落后的審計工作方式進行優(yōu)化和改進，加強對審計工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，推進財務(wù)管理的信息化發(fā)展；最后，加強對財務(wù)審計人員的培訓(xùn)工作，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，保證每個工作人員都具備完善的愛崗敬業(yè)精神，能夠高效的開展審計工作，提高審計工作的效率和水平。此外，在加強對審計人才建設(shè)的同時，還應(yīng)該讓各級工作人員都正確的認識到財政財務(wù)審計工作的重要性，以便能夠嚴格的按照相關(guān)的規(guī)定，去有效的審查和監(jiān)督財務(wù)管理，有效的規(guī)避職務(wù)犯罪情況的發(fā)生。
(三)制定科學(xué)的財政管理制度首先，需要結(jié)合新時期下的財政財務(wù)審計工作的發(fā)展需求，制定合理的財務(wù)審計制度，包含目標管理以及相關(guān)工作技術(shù)的創(chuàng)新等內(nèi)容，保證財務(wù)工作以及審計工作能夠有效的結(jié)合，從而實現(xiàn)對財務(wù)工作的監(jiān)督；其次，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計工作以及外部審計工作的有效結(jié)合，并建立完善的監(jiān)督體制，保證財務(wù)審計工作能夠真正的有效落實；最后，加強對債務(wù)、資金以及財政方面管理制度的建設(shè)，保證審計工作的科學(xué)性和合理性，讓財務(wù)審計工作能夠全面的開展和落實，為財務(wù)管理提供有效的建議和發(fā)展對策，從而不斷的提高財務(wù)管理的水平和效率。在制度得到建立后，還需要在事業(yè)單位內(nèi)進行有效的落實和實施，不斷的促進審計工作的規(guī)范化發(fā)展，利用好信息化手段，簡化審計工作的相關(guān)流程，不斷的發(fā)揮出審計工作的效果，推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展。
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟工作當中的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的大局，因此切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作十分關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)審計工作是農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，進一步加強和做好農(nóng)村財務(wù)審計工作有利于更好地規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，所以進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作具有現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量會嚴重影響到農(nóng)村財務(wù)管理水平的高低，面對當前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的一些問題和難題，很多工作還需要從農(nóng)村財務(wù)審計工作的源頭入手，切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對于改善當前農(nóng)村財務(wù)管理工作所遇到的難題和問題有一定的幫助，可以說農(nóng)村財務(wù)審計工作對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的影響非常大，不容小視。本文首先總結(jié)了進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體意義，而后總結(jié)開展農(nóng)村財務(wù)審計工作，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的具體措施。
1加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作具有現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)在加強農(nóng)村財務(wù)審計，便于解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題和難題；有利于提高農(nóng)村集體資金的使用效率，發(fā)揮農(nóng)村集體資金最大效益；有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實，讓百姓放心；對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義。
1.1進一步加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，便于解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題和難題盡管國家對于農(nóng)村財務(wù)管理工作當中借助工作職權(quán)便利謀取私利和侵害他人利益的現(xiàn)象加大了整治力度，但是違法亂紀的現(xiàn)象沒有徹底消失。進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，加大審計力度，規(guī)范審計流程，很多違法亂紀和的現(xiàn)象都會得到控制，可以有效緩解農(nóng)村財務(wù)管理過程當中的一些不良現(xiàn)象，解決農(nóng)村財務(wù)管理工作當中所遇到的一些問題和難題。
1.2加強農(nóng)村財務(wù)審計，可以提高農(nóng)村集體資金的使用效率，發(fā)揮最大效益有效開展農(nóng)村財務(wù)審計工作可以及時的讓財務(wù)管理相關(guān)部門真實的了解到農(nóng)村當前的財務(wù)情況，有利于解決當前農(nóng)村存在的困難和難題，有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)合理使用，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。所以農(nóng)村集體資金使用效率的高低，與農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的好壞有直接關(guān)系。
1.3切實開展農(nóng)村財務(wù)審計，有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實農(nóng)村財務(wù)管理中財務(wù)審計的推行可以將農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果向村民公開，利于村民對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，從而使得農(nóng)村財務(wù)管理工作更加公開透明且公正，進而大大減少農(nóng)村財務(wù)管理工作中的現(xiàn)象，并建立財務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系，有利于促進農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實。
1.4加強農(nóng)村財務(wù)審計，對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的越嚴格，越細致，對于提升農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力越有益，同時加強農(nóng)村財務(wù)審計的工作過程當中，不但有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力也有利于提高其職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。
2進一步做好農(nóng)村審計工作的具體措施
要想進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，就要從多方面入手，筆者認為以下幾點不應(yīng)忽視：積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境，嚴肅農(nóng)村財務(wù)審計紀律；加大農(nóng)村財務(wù)審計力度，拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍；建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系，切實提高審計人員的素質(zhì)。
2.1積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境，嚴肅農(nóng)村財務(wù)審計紀律農(nóng)村財務(wù)管理部門首先要重視自己的本職工作，以身作則，強化農(nóng)村財務(wù)審計工作，積極推進農(nóng)村財務(wù)審計工作充分認識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，以促進農(nóng)村建設(shè)部門積極改善農(nóng)村財務(wù)管理的環(huán)境并提升其財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)審計工作的紀律性十分關(guān)鍵，農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行不僅要求財務(wù)管理工作人員要具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力，其還要求財務(wù)管理人員嚴格按照財務(wù)管理制度開展財務(wù)審計工作，因此加強農(nóng)村財務(wù)審計需要充分樹立財務(wù)審計的權(quán)威性并制定嚴格的農(nóng)村財務(wù)審計紀律，以使農(nóng)村財務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度，嚴肅對待農(nóng)村的財務(wù)管理工作，從而促進農(nóng)村財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。農(nóng)村的財務(wù)審計工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，增加農(nóng)村財務(wù)的透明度，這對于農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督工作的開展十分有利，因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要充分利用財務(wù)審計的結(jié)果與特點，將財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，既促進了財務(wù)管理部門公正的進行農(nóng)村財務(wù)管理工作，又鞏固了財務(wù)審計的成果。
2.2加大農(nóng)村財務(wù)審計力度，拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點進行相應(yīng)的調(diào)整，全面構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)審計的工作范圍，以對農(nóng)村的財務(wù)狀況進行全面科學(xué)的審計，從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理部門準確的掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財務(wù)審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷拓展，逐步加大農(nóng)村財務(wù)審計的力度。
2.3建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系，切實提高審計人員的素質(zhì)農(nóng)村財務(wù)審計要求工作人員具備較高的思想道德水平及財務(wù)審計工作能力，此外財務(wù)審計工作要求工作人員具備良好的工作狀態(tài)以保證財務(wù)審計工作的質(zhì)量，因此農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行需要提高農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的工作素質(zhì)并建立完善科學(xué)的農(nóng)村財務(wù)審計體系制度。
3結(jié)語
中國航空工業(yè)集團公司沈陽發(fā)動機設(shè)計研究所 遼寧沈陽 110015
[摘要]在我國，績效審計和財務(wù)審計是并存的，財務(wù)審計在審計活動中占據(jù)主要的地位。在未來，我國要不斷地加強績效審計，使得績效審計和財務(wù)審計互相分離，互相獨立。目前，績效審計和財務(wù)審計獨立之間的結(jié)合只是一種過渡的表現(xiàn)，審計人員需要在兩者進行結(jié)合的過程中找出績效審計的有效方法和經(jīng)驗。
[
關(guān)鍵詞 ]財務(wù)審計；績效審計；比較
我國政府目前財務(wù)審計還是占得主要位置，但是隨著我國政府職能的不斷變化以及社會主義經(jīng)濟不斷的完善發(fā)展，在審計要求上也越來越全面，要求審計能夠真實反映出政府的各個方面和在運營中的矛盾以及處理的辦法，以專業(yè)的水平對政府經(jīng)濟進行評價，績效審計的側(cè)重點正是符合現(xiàn)在政府部門的需要，績效審計和財務(wù)審計之間相互彌補。但是為了適應(yīng)發(fā)展的需求，財務(wù)審計和績效審計既要相互結(jié)合使用，也要相對獨立的進行發(fā)展，而且績效審計在發(fā)展中也會逐步的取代目前財務(wù)審計的主導(dǎo)地位，更好的發(fā)揮政府的審計作用。
1、基本概念的比較
財務(wù)審計是一種傳統(tǒng)意義上的審計類型，財務(wù)審計是對政府的財務(wù)和財政的收支活動還有報告的審查，然后對政府財務(wù)收支報告和活動的真實性、公允性、合法性以及正確性進行評價的監(jiān)督活動。而績效審計則是審計人員通過使用現(xiàn)代技術(shù)方法，對政府部門的活動和功能就目前的效果性、經(jīng)濟性以及效率性進行客觀的、系統(tǒng)的獨立評價，并提出評價后要進行改善的意見，來提高政府的工作效率和為政府的有關(guān)決策方面的工作提供信息來源的過程。我們通過分析比較績效審計和財務(wù)審計的概念可以得出，兩種審計的原理都是收集被審計單位的相關(guān)經(jīng)濟活動和財務(wù)財政上的收支，與規(guī)定的標準進行比較，評價出與相關(guān)規(guī)定符合度，并將結(jié)果傳達相關(guān)單位的過程。但是績效審計與財務(wù)審計不同的是績效審計注重評價審計方面的效率性和經(jīng)濟性而財務(wù)審計更關(guān)注審計項目的合法性和真實性。不難看出財務(wù)審計是績效審計的基礎(chǔ)，只有在真實合法的基礎(chǔ)上才有意義去評價經(jīng)濟性和效率性，將兩者進行結(jié)合審計的話可以更加全面的評價出被審計項目的經(jīng)濟活動情況。
2、審計要素差異比較
財務(wù)審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術(shù)、方法、程序、標準、時間導(dǎo)向和審計對象上均存在差異。二者在產(chǎn)生和發(fā)展背景的差異上，主要表現(xiàn)為私有制的產(chǎn)生、財產(chǎn)所有者和財產(chǎn)經(jīng)營者的分離，導(dǎo)致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向；績效審計產(chǎn)生的背景是隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣大公民的民主和法律意識不斷加強，則由關(guān)注政府支出的合法性逐漸轉(zhuǎn)變到關(guān)注政府支出的經(jīng)濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現(xiàn)為財務(wù)審計側(cè)重于審計項目的合法性、真實性和公允性；績效審計更側(cè)重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現(xiàn)為財務(wù)審計檢查、評價已成事實的財務(wù)收支活動，行使防護權(quán)、監(jiān)督權(quán)和鑒證權(quán)；績效審計主要關(guān)心的是未來經(jīng)濟活動的發(fā)展的效益，主要職能為創(chuàng)新性和建設(shè)性。二者在審計技術(shù)和方法上的差異主要表現(xiàn)為財務(wù)審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復(fù)算法、核對法、函證法、調(diào)解法和盤點法，專門技術(shù)方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內(nèi)部控制測評方法；績效審計的審計方法有調(diào)查法、分析法、采訪法和統(tǒng)計法。二者在審計程序上的差別主要表現(xiàn)為財務(wù)審計的程序為準備——實施——報告；績效審計在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，更加注重于后續(xù)審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務(wù)審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業(yè)知識技能；績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛，特別是經(jīng)濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務(wù)審計的審計標準為國家法律法規(guī)和會計準則；績效審計的審計標準為有關(guān)法律法規(guī)、公認管理實務(wù)和相關(guān)規(guī)章制度。二者在時間導(dǎo)向上的差異表現(xiàn)為財務(wù)審計注重歷史經(jīng)歷活動；績效審計更看重未來的經(jīng)濟活動。二者在審計對象上的差異為財務(wù)審計對象是被審計單位的財務(wù)收支活動及相關(guān)會計資料；績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。
3、財務(wù)審計和績效審計的有效結(jié)合
3.1績效審計做法
績效審計的難度遠遠高于傳統(tǒng)的財務(wù)審計，關(guān)鍵是如何準確地評估被審計機構(gòu)和被審計項目的社會效益。只有比較準確的計算到被審計機構(gòu)和被審計項目的社會效益如何。才能估計其社會影響，最后才能對癥下藥，提出有建設(shè)性的建議。首先要熟悉、了解被審計機構(gòu)的業(yè)務(wù)，經(jīng)營活動情況，機構(gòu)有否各種業(yè)務(wù)指標和工作。進行績效審計時，也要貫徹會計的重要性原則，抓住被審計機構(gòu)最重要的經(jīng)營活動狀況與其有關(guān)制度和控制計劃一一比較分析，看其是否達到預(yù)定效果。
3.2結(jié)合范圍方式
在我國，財務(wù)審計的范圍要遠遠超出績效審計的范圍。一般說來，如果經(jīng)濟活動涉及到投入產(chǎn)出，那么就可以對其進行績效審計?？冃徲嫷膫?cè)重點是公眾比較關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如專項資金審計、公共工程審計、公共支出審計和財政預(yù)算的支出審計，對這些方面展開審計活動，能夠為國家節(jié)約一部分資金，同時也可以提高被審計單位的經(jīng)濟效益。在我國，績效審計還做得不是很到位，還需要不斷地積累經(jīng)驗。對于違法比較嚴重的單位來說，應(yīng)該將穿行績效審計和財務(wù)審計；對于違法現(xiàn)象比較少的單位來說，應(yīng)該主要進行績效審計，然后再輔以財務(wù)審計；如果一些單位之前進行過績效審計，那么就可以直接采取績效審計。
3.3結(jié)合實施辦法
在將績效審計和財務(wù)審計進行結(jié)合時，要合理地選擇審計項目。對公共工程項目、公共預(yù)算的支出項目和公共投資項目進行審計時，要將績效審計需求考慮在內(nèi)，這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計計劃時，要對績效審計進行中長期計劃。使得績效審計有步驟、有計劃地進行，同時，在編制計劃時，要有重點、有針對性，并且合理地安排人力資源，避免將任務(wù)進行重復(fù)安排。此外，還要保存好審計資料。在制定審計準則時．應(yīng)該將政府的審計準則分為績效審計準則和財務(wù)審計準則，然后制定各自的報告準則、作業(yè)準則和審計內(nèi)容，對政府部門實行績效審計，需要建立科學(xué)系統(tǒng)的績效審計體系。在審計程序上，如果單純地實施績效審計。那么就要充分收集以往財務(wù)審計中的審計證據(jù)；如果績效審計和財務(wù)審計同時進行，那么除了要收集財務(wù)資料以外。還要搜集各種調(diào)查表、決策和各種制度規(guī)定。在審計方法和技術(shù)方面，績效審計可以沿用財務(wù)審計的一些方法．比如分析、計算、觀察和審閱，對于具體的問題，審計人員應(yīng)該做具體的分析。在審計人員方面，應(yīng)該加強對績效審計人員的培訓(xùn)，使績效審計人員的知識更加全面。
4、結(jié)束語
績效審計以及財務(wù)審計是相互依存的，在審計活動當中財務(wù)審計占據(jù)著主要的地位。因此，在之后我國必須要不斷地加強在績效審計上的研究力度以及相關(guān)規(guī)范的制度，從而使得財務(wù)審計同績效審計可以互相獨立、互相分離?，F(xiàn)如今，財務(wù)審計和績效審計獨立之間的結(jié)合僅僅只是一種過渡的表現(xiàn)，審計人員必須要在兩者進行有效結(jié)合的過程之中找出可以使得績效審計獨立的有效方法和經(jīng)驗。
參考文獻
關(guān)鍵詞：原因；對策；建議
一、村級財務(wù)審計工作現(xiàn)狀及其原因
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專職審計機構(gòu)，且沒有專職的審計人員。隨著村級經(jīng)濟不斷發(fā)展，村級財務(wù)違紀違規(guī)問題日漸增多，有的還非常嚴重。由于縣級審計部門受經(jīng)費、人員和政策等方面的限制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出審計機構(gòu)無法成立，特別是實行村集體會計委托制，會計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼任，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村級財務(wù)審計工作，有的甚至出現(xiàn)自己記賬、自己審計的情況，這就不符合審計的獨立性這一準則。
（二）村級財務(wù)審計制度不健全，沒有可供操作的法律法規(guī)。由于還沒有出臺關(guān)于開展村級財務(wù)審計的法律法規(guī)，村級財務(wù)審計工作中所遇到的問題，因為缺乏完善的法律法規(guī)而得不到有效的解決。同時，村級財務(wù)審計沒有專項經(jīng)費保障，沒有審計人員編制等，這些制度均不利于村級財務(wù)審計工作的開展。
（三）個別村村級財務(wù)管理混亂，給審計工作帶來不便。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，會計資料不規(guī)范。有的村的財務(wù)工作缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的自條、收據(jù)和報銷單。例如，在對東山村進行審計時發(fā)現(xiàn)，該村2008年l2月8日的伙食費直接自制付出憑證并寫成生活費236．80元，并且沒有附上任何的原始憑證，有的所附原始憑證數(shù)與實際數(shù)不相符；其次，項目支出繁多，無法準確核實。有些用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單領(lǐng)款或以領(lǐng)款單作為項11支出；有些用款單位財務(wù)管理較混亂，大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。
（四）村級財務(wù)審計環(huán)境較差。一是由于受各方面因素的影響，農(nóng)村財務(wù)中“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象比較普遍，個別離任村長、會計拒不移交帳目，給村級財務(wù)管理和農(nóng)村審計造成麻煩。二是農(nóng)村干部群眾對審計工作認識有偏差。一些農(nóng)村干部談到審計，就認為是審計人員故意找麻煩，抵觸情緒大，工作不配合。而有些群眾認為，審計人員能解決農(nóng)村財務(wù)管理中的一切問題，一旦審計結(jié)果達不到要求就口出怨言。
（五）村級財務(wù)審計人員整體素質(zhì)偏低，難以達到審計目的。由于村級財務(wù)工作涉及面廣，要求審計人員必需具備豐富的專業(yè)審計知識和財會、法律等相關(guān)知識。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計人員大多由農(nóng)經(jīng)員兼職，由于缺乏專業(yè)的審計知識，在對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策、相關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度的理解程度和運用能力方面參差不齊，致使審計工作達不到監(jiān)督的目的。
二、村級財務(wù)審計的治理對策和建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立基層專職審計機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持和重視審計工作，將農(nóng)村審計工作納入議事日程。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，成立基層專職審計機構(gòu)，配備專職審計人員，接受縣級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；要經(jīng)常把群眾關(guān)心的熱點、難點問題交給專職審計人員進行審計。同時要做專職審計人員的堅強后盾，讓他們放下思想包袱，沒有后顧之憂，解決專職審計機構(gòu)所需要的經(jīng)費。
（二）加快農(nóng)村審計立法，規(guī)范農(nóng)村審計行為。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級財務(wù)審計工作沒有具體的法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，應(yīng)當參照國家審計的有關(guān)規(guī)范原則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)審計特點，由國家盡快制訂有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)審計的法律、法規(guī)及管理辦法，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審村級財務(wù)審計法制化、制度化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)提供必要的經(jīng)費作保證使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)審計適應(yīng)現(xiàn)時需要，盡快步入正軌。
內(nèi)部財務(wù)審計作為企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，其直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，越來越受到社會各界的重視和關(guān)注。目前企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)審計工作中還存在一些不足之處，嚴重影響了各項管理工作的順利實施，因此強化內(nèi)部財務(wù)審計工作，制定科學(xué)有效的審計方法十分之必要。本文就對內(nèi)部財務(wù)審計及對策的研究進行分析。
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部財務(wù)審計；對策
對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計而言，其主要是指由內(nèi)部審計人員和機構(gòu)嚴格按照相關(guān)的管理制度和法律法規(guī)，對會計核算和財務(wù)管理的合規(guī)與合法、財務(wù)信息的真實性以及內(nèi)控制度的有效性等進行正確評價和審查。這樣能夠改善企業(yè)的經(jīng)營管理，有效審計企業(yè)損益、負債和資產(chǎn)的效益性、合法性與真實性，對不規(guī)范行為加以約束，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、內(nèi)部財務(wù)審計概述
(一)內(nèi)涵與職能
企業(yè)進行內(nèi)部財務(wù)審計工作的目的主要是為了防止局部利益損壞整體利益，有效設(shè)計內(nèi)部審計機構(gòu)，獨立鑒定和評價辦事機構(gòu)或職能部門的經(jīng)營狀況或經(jīng)營活動等，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部效益的最大化。一般而言，內(nèi)部審計職能包括評價職能和監(jiān)督職能，評價職能主要是對企業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益和內(nèi)部控制加以評價，而監(jiān)督職能則是對企業(yè)經(jīng)濟活動的有效性、真實性與合法性加以監(jiān)督。
(二)現(xiàn)狀
目前大部分企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)審計工作中都存在一些問題，嚴重影響財務(wù)審計的真實性和有效性，其主要可從三個方面進行分析：一是審計工作執(zhí)行偏差問題。當前企業(yè)在進行內(nèi)部審計時多是事中和事后的查漏補缺，但是審計任務(wù)的執(zhí)行往往需要以事前預(yù)測為依據(jù)，從而為企業(yè)經(jīng)營者的決策提供參考價值，促進經(jīng)濟效益和管理水平的提高。企業(yè)經(jīng)營者能夠結(jié)合內(nèi)部審計人員提供的相關(guān)信息資料和意見，制定科學(xué)合理的經(jīng)營決策，增強企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，但是實際工作中內(nèi)部審計人員和經(jīng)營者難以做到這一點。二是內(nèi)部審計工作缺乏有力支持。部分企業(yè)在進行內(nèi)部審計工作時，不能正確理解提供的管理服務(wù)內(nèi)涵，無法認識到審計工作的重要性，缺乏內(nèi)部審計的觀念。此外，內(nèi)部審計人員缺乏較強的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)削弱內(nèi)部審計的職能，難以制定有效的審計制度，無法有力支持審計工作，導(dǎo)致自身的發(fā)展緩慢。三是內(nèi)部審計范圍受限。我國內(nèi)部審計多屬于財務(wù)性質(zhì)，僅僅只局限與財務(wù)會計方面，歸屬于財務(wù)部門，雖然政府提出審計和財務(wù)分立，但是無法得到大都多數(shù)人的認同，導(dǎo)致內(nèi)部審計成為財務(wù)審計的自審過程，影響審計的公正性。
二、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的有效對策
(一)重視內(nèi)部財務(wù)審計工作，強化服務(wù)意識
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作的質(zhì)量效果主要取決于企業(yè)管理的水平，因此企業(yè)經(jīng)營者需要對內(nèi)部財務(wù)審計工作加以重視，強化其認知，積極創(chuàng)設(shè)良好的審計環(huán)境，將內(nèi)部財務(wù)審計的評價、監(jiān)督和簽證等職能加以充分發(fā)揮，保證內(nèi)部財務(wù)審計的權(quán)威性、獨立性和公正性。此外，企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險管理機制，結(jié)合內(nèi)部管理的實際需求進行財務(wù)審計工作，將評價和監(jiān)督納入在服務(wù)中，使監(jiān)督型審計逐漸向服務(wù)增值型和導(dǎo)向型審計的方向發(fā)展，提高內(nèi)部財務(wù)審計工作的重量和效果，降低財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)最大化利益。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代化的內(nèi)部審計模式
現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，其需要構(gòu)建適合自身發(fā)展的內(nèi)部審計模式，形成經(jīng)營者與所有者制衡與分離的運行機制。例如：對于監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)模式而言，由于監(jiān)事不具備企業(yè)經(jīng)營管理職務(wù)，缺乏經(jīng)營管理的權(quán)利，而內(nèi)部審計工作主要是利用審計來改善企業(yè)的經(jīng)營管理，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。該模式的應(yīng)用難以保證內(nèi)部審計工作直接服務(wù)與經(jīng)營決定，無法實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)審計工作的目的，但是其具有較強的獨立性和較少的領(lǐng)導(dǎo)層次?？偨?jīng)理領(lǐng)導(dǎo)模式能夠促進經(jīng)營管理水平的提高，但是其往往無法獨立評價和監(jiān)督總經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任和企業(yè)的財務(wù)情況。
(三)完善內(nèi)部審計制度和內(nèi)控制度
要想有效落實企業(yè)的內(nèi)部審計工作，需要對企業(yè)內(nèi)部控制加以監(jiān)督與管理，對審計機構(gòu)進行合理配置，保證機構(gòu)各項職責(zé)分配制度的規(guī)范化和明確化，使其能夠符合市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，取得良好的審計效果。同時企業(yè)可實行雙重負責(zé)的形式，重視內(nèi)部財務(wù)審計工作，科學(xué)設(shè)置審計機構(gòu)，明確財務(wù)審計的工作范圍、責(zé)任和職權(quán)，加強審計隊伍建設(shè)，提高審計人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，以此保證內(nèi)部財務(wù)審計的制度化與規(guī)范化。
(四)強化審計人員綜合素質(zhì)
對于內(nèi)部審計人員而言，其不能僅僅只局限于財務(wù)領(lǐng)域的審查，需要將工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部的決策和管理工作中，積極轉(zhuǎn)變工作角色，從以往的檢查和監(jiān)督工作角色轉(zhuǎn)向為服務(wù)和協(xié)助角色，拓寬職能空間，確保內(nèi)部審計工作的順利實施。此外，由于內(nèi)部審計人員的素質(zhì)直接關(guān)系到內(nèi)部審計的順利有效進行，其要求審計人員能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營加以熟悉，精通會計業(yè)務(wù)，敢于與內(nèi)部違法違紀的行為作斗爭。因此企業(yè)必須要對內(nèi)部審計人員的錄用加以重視，對其進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，確保內(nèi)部審計隊伍業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、思想好，促進內(nèi)部財務(wù)審計質(zhì)量的提高。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)審計工作中還存在一些問題，如審計工作執(zhí)行偏差問題、內(nèi)部審計工作缺乏有力支持、內(nèi)部審計范圍受限等，嚴重影響內(nèi)部審計工作的順利實施，降低財務(wù)管理水平，影響企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益?；谶@種情況，企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部財務(wù)審計工作，強化服務(wù)意識，構(gòu)建現(xiàn)代化的內(nèi)部審計模式，完善內(nèi)部審計制度和內(nèi)控制度，強化審計人員綜合素質(zhì)，全面執(zhí)行內(nèi)部審計的職能。只有這樣，才能充分發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)審計的作用和職能，保證內(nèi)部審計的權(quán)威性、客觀性和獨立性，提高企業(yè)組織機構(gòu)的科學(xué)化與合理化，增強企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：梁依嵐 單位：廣東誠譽工程咨詢監(jiān)理有限公司
參考文獻:
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