時(shí)間：2023-07-02 09:42:35
導(dǎo)語(yǔ)：在工程項(xiàng)目過(guò)程管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目；全過(guò)程；措施
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
我國(guó)的項(xiàng)目建筑市場(chǎng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，項(xiàng)目建筑的市場(chǎng)也隨之改變。在整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)的不斷整合期間，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理的方式方法以及形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在高質(zhì)量的工程管理標(biāo)準(zhǔn)，因此，在這樣的情況下，就要對(duì)管理機(jī)制的專業(yè)化以及職業(yè)化更加的重視，開(kāi)展更大范圍的項(xiàng)目管理工作，相關(guān)的工程管理單位要能夠有效的防止傳統(tǒng)管理方法中的不足之處，使工程管理的優(yōu)點(diǎn)充分的展現(xiàn)出來(lái)，尤其是對(duì)投資較大，難度高的大專案，專業(yè)化的工程管理在其中占有著至關(guān)重要的作用。
一、工程項(xiàng)目建筑管理的一般特征
（一）專業(yè)化。在傳統(tǒng)的管理環(huán)境下，一項(xiàng)建筑項(xiàng)目在施工之前，需要對(duì)建筑機(jī)構(gòu)展開(kāi)臨時(shí)的構(gòu)建管理組織，這就導(dǎo)致組織的整體水平不高，不僅對(duì)規(guī)則以及相關(guān)的法律沒(méi)有進(jìn)行熟悉和掌握，也對(duì)專業(yè)的措施以及工程的管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，無(wú)法推動(dòng)項(xiàng)目管理的合理化和體系化以及專業(yè)化的發(fā)展，最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法完成。作為工程管理單位，不僅要具備一定的專業(yè)性，還要對(duì)整個(gè)工程具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)措施，促使建筑的整體組織能夠有更好的質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)的專業(yè)化管理起到一定的積極作用。
（二）職業(yè)化，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)在項(xiàng)目建筑執(zhí)行程序中，政府以及業(yè)主介入的比較多，并且在項(xiàng)目完成后，臨時(shí)構(gòu)件出的工程管理組織就立即遣散，這就致使在管理作業(yè)中的經(jīng)歷不能開(kāi)展很好的歸納以及累積，無(wú)法協(xié)助能源的分享，也就不能夠?yàn)橹髣e的項(xiàng)目的進(jìn)行提供有價(jià)值的東西。并且因?yàn)轫?xiàng)目管理組織短期活動(dòng)顯著，因此有助于行政政權(quán)的參與，具有政策以及監(jiān)管部分的狀況，會(huì)致使腐敗和利益降低的狀況出現(xiàn)。不過(guò)身為專業(yè)化的工程管理單位，因?yàn)槠鋼碛新殬I(yè)化的特點(diǎn)，所以不管經(jīng)驗(yàn)還是成績(jī)都是很豐富的，在管理作業(yè)中更標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)，有效的防止了各式問(wèn)題的出現(xiàn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
（三）費(fèi)用得到操縱。項(xiàng)目管理必須在確保質(zhì)量的基本上，完成低消費(fèi)、高獲益的宗旨，臨時(shí)性的管理組織是不能夠完成的，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的、職業(yè)化的工程管理組織，在具備專業(yè)的水平以及措施的撐持下，才可以有效的操縱成本，保證項(xiàng)目建筑速度。
二、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)內(nèi)容
（一）工程前期的策劃以及手續(xù)的管理
在工程項(xiàng)目開(kāi)展之前，其計(jì)劃準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵是按照工程性能的需求和宗旨，對(duì)整體的策劃以及籌備進(jìn)行相應(yīng)的展開(kāi)。通過(guò)跳線的方法來(lái)完成工程整體的策劃。整體策劃的方法其中一部分是為可實(shí)施性的探索提供相應(yīng)的結(jié)果，而且也是工程后期的策劃執(zhí)行要領(lǐng)。按照相關(guān)建筑項(xiàng)目的要求，工程管理的機(jī)構(gòu)還可以協(xié)調(diào)或者表示業(yè)主部分開(kāi)展各種審核預(yù)備程序，同時(shí)幫助業(yè)主部分開(kāi)展項(xiàng)目的檢驗(yàn)和交接程序。
（二）工程的設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)管理是整個(gè)工程造價(jià)、建筑風(fēng)格、功能形成的重要階段，但設(shè)計(jì)管理階段參與管理的深度與廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)的要求、用戶的要求、在施工中會(huì)有造價(jià)超標(biāo)、對(duì)未來(lái)這個(gè)功能性的伸展可塑性很低。配套的功能和智能化方面還有很長(zhǎng)的路要走，可現(xiàn)狀就是從節(jié)能、環(huán)保、綜合利用方面，設(shè)計(jì)管理還有很長(zhǎng)的路要走，新型材料的應(yīng)用、好的設(shè)計(jì)理念、不能只考慮設(shè)計(jì)本身而設(shè)計(jì)，而考慮設(shè)計(jì)是一個(gè)指導(dǎo)施工全過(guò)程的設(shè)計(jì)，是建設(shè)全周期的設(shè)計(jì)，建筑本身的發(fā)展、周圍規(guī)劃的發(fā)展、用戶對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、愉樂(lè)環(huán)境的發(fā)展對(duì)設(shè)計(jì)的前詹性提出了更高的要求。可現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)管理的重視程度、參與的深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此要加強(qiáng)對(duì)于工程設(shè)計(jì)各個(gè)方面的管理。
1、施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)由相關(guān)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，并沒(méi)有納入施工單位的招標(biāo)范圍之內(nèi)，施工單位只按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，對(duì)設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定的影響，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國(guó)際慣例看，設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì)，只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過(guò)程中，把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來(lái)體現(xiàn)，保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。
2、設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，而國(guó)家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐；同時(shí)，設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。
3、土建設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中工作的銜接方面出
現(xiàn)了比較大的問(wèn)題，使工程造價(jià)普遍較高?；谏鲜銮闆r，在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從經(jīng)營(yíng)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)檔符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價(jià)角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。
（三） 工程的投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計(jì)概算，審核施工過(guò)程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。投資管理中市場(chǎng)的預(yù)期，市場(chǎng)產(chǎn)品的定位和未來(lái)升值空間，對(duì)未來(lái)的用戶的吸引力還將有很大的提升。
（四）工程的招投標(biāo)以及其采購(gòu)的相應(yīng)管理
1、對(duì)招標(biāo)檔進(jìn)行相應(yīng)的編制，其中最主要的是，在招標(biāo)檔中的《工程量清單》以及《招標(biāo)控制價(jià)》等一些技術(shù)檔的編制是非常重要的；
2、在組織招標(biāo)的工作進(jìn)行時(shí)，在其發(fā)放招標(biāo)檔以及組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑的過(guò)程中，還要組織回標(biāo)，開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)以及決標(biāo)；
3、對(duì)合同的交談以及簽署進(jìn)行相應(yīng)的組織。
（五）工程中對(duì)于合同的管理
1、一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：明確合同管理的構(gòu)架；與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；監(jiān)督合同的履行過(guò)程；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、變更管理。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目的進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對(duì)于項(xiàng)目管理公司而言，需要有效地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
三、 工程項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)措施
（一）組織措施
在整個(gè)項(xiàng)目的管理程序過(guò)程中，影響其管理的危險(xiǎn)因素有很多，所以在程序的管理中，要對(duì)其工程機(jī)構(gòu)的構(gòu)造和工作劃分，審批程序以及作業(yè)機(jī)制和管理組織成員等展開(kāi)實(shí)時(shí)地調(diào)節(jié)，而且還要對(duì)業(yè)主，建筑方和策劃方以及監(jiān)管方之間的矛盾調(diào)節(jié)好，提高工程執(zhí)行的程序全部步驟中，對(duì)于員工的專業(yè)性和工作素養(yǎng)的提升。對(duì)可能存在的全部危險(xiǎn)因素采用詳細(xì)的應(yīng)付手段，進(jìn)而保證工程管理的作業(yè)能夠取得更加順利的進(jìn)行。
（二） 經(jīng)濟(jì)措施
項(xiàng)目執(zhí)行程序中不光要搞好資本的準(zhǔn)備作業(yè)，并且對(duì)如何運(yùn)用資本擬定好策略，把建筑中要使用的資本開(kāi)展有用的實(shí)施，同時(shí)還要想到市場(chǎng)物價(jià)的變更狀況，實(shí)時(shí)搞好運(yùn)用策劃的調(diào)節(jié)，在擬定經(jīng)濟(jì)手段時(shí)必須要想到項(xiàng)目執(zhí)行程序中存在的資本不足的狀況的應(yīng)付方式，確保建筑項(xiàng)目的速度正常開(kāi)展。
（三）工藝措施
工藝措施對(duì)于建筑質(zhì)量的確保是非常關(guān)鍵的，所以工藝手段的擬定要對(duì)很多要素開(kāi)展思考，不光要想到物料和商品的提供，運(yùn)用狀況，還要對(duì)建筑裝置、建筑方式、形式、策劃以及使用標(biāo)準(zhǔn)等可能會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)要素開(kāi)展充足的思考，進(jìn)而擬定出詳細(xì)的應(yīng)付手段，保障項(xiàng)目的質(zhì)量。
（四） 管理措施
管理措施在項(xiàng)目管理作業(yè)中擁有關(guān)鍵的影響，所以要求按照項(xiàng)目進(jìn)行的需求，為保障其建筑速度，要對(duì)建筑速度管理作業(yè)開(kāi)展實(shí)時(shí)的調(diào)節(jié)，加強(qiáng)合同管理，針對(duì)過(guò)時(shí)的建筑措施要開(kāi)展改革，而針對(duì)管理作業(yè)中的全部危險(xiǎn)要素要擬定有關(guān)的應(yīng)付手段，進(jìn)而在危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)可以實(shí)時(shí)開(kāi)展應(yīng)付，保障管理作業(yè)的開(kāi)展。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，項(xiàng)目建筑的管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又全面的工作，因此，在其工作進(jìn)行的過(guò)程中要按照科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行管理，職責(zé)的機(jī)制要在整個(gè)項(xiàng)目工程中得到全面的執(zhí)行和實(shí)施，促使傳統(tǒng)工程管理的觀念得到一定的改善，促進(jìn)目前工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理措施的改革，推動(dòng)工程管理的可持續(xù)發(fā)展，在整個(gè)工程的管理過(guò)程中，不僅要以人為本，還要其管理的機(jī)制中進(jìn)行不斷的更新，加強(qiáng)新措施的研究和使用，促使工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的科學(xué)性以及高效性。保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃保富，郝旭光.建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制淺析[J].科技視界，2012,(28).
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關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目， 全過(guò)程， 造價(jià)管理
一、 工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的基本概念
全過(guò)程的造價(jià)管理是指建設(shè)某項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用, 包括前期工作費(fèi)用、 勘測(cè)設(shè)計(jì)工作費(fèi)用、 建筑安裝工作費(fèi)用、 設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、 建設(shè)單位管理費(fèi)用以及其他工程建設(shè)費(fèi)用等。 合理確定造價(jià)和有效控制造價(jià),是有機(jī)聯(lián)系的辯證的關(guān)系,不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。造價(jià)的合理確定是有效控制的前提; 而有效的控制又是以合理的造價(jià)確定為基礎(chǔ)的,兩者缺一不可,不可偏廢。
二、 全過(guò)程造價(jià)管理的局限性
(一)設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法不合理,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重
由于目前設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法以及設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)責(zé)任的不合理,使得在設(shè)計(jì)階段的投資控制難以達(dá)到落實(shí)。目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)是根據(jù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的建筑安裝工程造價(jià)或總投資的一定比例進(jìn)行收費(fèi)的, 如出現(xiàn)質(zhì)量事故由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任, 但如果設(shè)計(jì)保守引起的極大浪費(fèi),則由于沒(méi)有相應(yīng)的制約措施,建設(shè)單位不得不承擔(dān)全部費(fèi)用,因此在這種不合理的制度下,設(shè)計(jì)人員往往側(cè)重于技術(shù)角度,而基本上不考慮經(jīng)濟(jì)合理性。長(zhǎng)期以來(lái)形成的設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)水平和工作能力都能與國(guó)外同行平分秋色,但設(shè)計(jì)思想保守,經(jīng)濟(jì)觀念缺乏,設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)范落后,設(shè)計(jì)多半只圖方便、 憑經(jīng)驗(yàn)而不作方案對(duì)比,甚至盲目追求安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi),再加上為了便于競(jìng)爭(zhēng),無(wú)理變相壓低設(shè)計(jì)費(fèi)后所造成的設(shè)計(jì)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理性, 在經(jīng)濟(jì)合理性基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)性,使造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段處于失控狀態(tài)。
(二)行政干預(yù)較多,串標(biāo)、 圍標(biāo)現(xiàn)象普遍存在,規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止
在現(xiàn)實(shí)生活中的招投標(biāo)實(shí)際操作中, 深入建筑市場(chǎng)的行政干預(yù)無(wú)所不在,無(wú)時(shí)不有。最終由誰(shuí)中標(biāo),往往取決于行政權(quán)力的角逐。有些企業(yè)與業(yè)主串通,搞量身定做,甚至掛靠其他合適企業(yè),串標(biāo)、 圍標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。有的工程本來(lái)可以公開(kāi)招投標(biāo),卻人為以 “保密” 為由變?yōu)檠麡?biāo),甚至直接發(fā)包。
(三)造價(jià)控制不科學(xué)
工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程, 但是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為主, 注意在施工過(guò)程中的造價(jià)控制,即審核施工圖預(yù)算、 結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)賬,忽視了工程開(kāi)工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái),尤其應(yīng)抓住策劃階段,設(shè)計(jì)階段這兩個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。
三、 工程全過(guò)程造價(jià)管理策略
(一) 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的主要任務(wù)是要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃,并對(duì)其可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證,從而做出是否進(jìn)行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下,過(guò)程成本最小的方案為可選擇的方案。
(二) 控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)通常包括初步設(shè)計(jì)、 技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算, 用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)、 投標(biāo)的工程,其以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)、結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、 概算、 預(yù)算)相互制約、 相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
(三) 招投標(biāo)及工程施工這兩個(gè)階段我們可以統(tǒng)稱為工程實(shí)施階段。
1、 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理是以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù),結(jié)合工程施工的具體情況,參與工程招標(biāo)文件的制定,編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式,確定工程承包合同的價(jià)格。 投標(biāo)時(shí)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo), 在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)的時(shí)候不僅要考慮建設(shè)方案還有考慮未來(lái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案, 這兩者均優(yōu)的方案才是最好的技術(shù)方案。在評(píng)價(jià)商務(wù)標(biāo)的時(shí)候,評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)該由原先的建設(shè)成本最低變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目過(guò)程成本最低。
2、 施工階段的造價(jià)管理一般是指建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后,造價(jià)工程師在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作?？刂剖┕るA段的工程造價(jià),是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制必不可少的重要途徑。施工階段控制的幾個(gè)方面如下:
(1)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理是投資控制的有效手段。項(xiàng)目管理具有嚴(yán)格的管理程序、 全面的管理內(nèi)容、 專業(yè)的管理班子,可以量化項(xiàng)目的成本和收益,優(yōu)化組織資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,滿足市場(chǎng)需要。
(2)加強(qiáng)材料與設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng),最大限度地減少差價(jià)。
1)對(duì)建筑材料的資源、 質(zhì)量、 價(jià)格建立一個(gè)能及時(shí)反饋,靈通可靠,四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò);
2)提前做好材料計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃,掌握市場(chǎng)行情,爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料設(shè)備;
3)綜合考慮材料的采購(gòu)、 運(yùn)輸、 損耗、 保管費(fèi)用,就地就近采購(gòu),嚴(yán)格材料設(shè)備管理,以免造成不應(yīng)有的浪費(fèi)。
4)對(duì)于價(jià)差大的大宗材料或價(jià)值大的設(shè)備盡量自供,直接和廠家定貨;
5)嚴(yán)格掌握材料、 設(shè)備進(jìn)貨價(jià)格,堅(jiān)持采購(gòu)中的 “貨比三家,價(jià)比四店” ,爭(zhēng)取購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
(3)加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
首先是加強(qiáng)工程用料的管理,對(duì)于不合格的材料、 設(shè)備堅(jiān)決不用;其次是對(duì)每道工序認(rèn)真檢查,不符合要求不進(jìn)行下道工序,避免發(fā)生不應(yīng)有的返工費(fèi)用。
(4)保證工程按期完工,減少工期延期損失。
(5)建設(shè)監(jiān)理制也是施工階段控制工程造價(jià)的有效手段之一。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù),是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施,確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、 工期目標(biāo)和質(zhì)量的合理實(shí)現(xiàn),從而求得最佳投入產(chǎn)出。
(四)竣工驗(yàn)收階段,是確定最終建設(shè)造價(jià)和考核項(xiàng)目建設(shè)效益,辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交,進(jìn)行各階段造價(jià)對(duì)比和資料整理、 分析、 積累的重要階段?？⒐そY(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
1、 對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性、 可靠性、 合理性進(jìn)行審查,防止不應(yīng)列入成本的計(jì)劃外費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。
2、 對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、 協(xié)議,使用的預(yù)算定額、 費(fèi)用定額、 材料價(jià)差計(jì)算方法,設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄,施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核。在審核時(shí)重點(diǎn)要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章, 施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過(guò)審查合同查看工程結(jié)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。
3、 嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的各種不合理因素,如多算工程量、 高套單價(jià),重復(fù)計(jì)算取費(fèi)等。
四、 結(jié)論
從工程項(xiàng)目實(shí)施的角度來(lái)看, 全過(guò)程工程造價(jià)管理的思想和方法可以在綜合考慮全過(guò)程造價(jià)的前提下, 使施工組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、 工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等更加科學(xué)合理。 工程的造價(jià)管理要強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制, 采取有力的措施搞好施工階段造價(jià)管理,控制工程總造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理研究王洪《建設(shè)監(jiān)理 》2009/05
[關(guān)鍵詞]成本 質(zhì)量 工期 全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
施工過(guò)程中的成本管理，除了要對(duì)成本進(jìn)行控制和分析之外，要重點(diǎn)處理好以下幾種關(guān)系：成本與質(zhì)量的關(guān)系，成本與工期的關(guān)系，局部與整體的關(guān)系。
一、要正確處理成本與質(zhì)量的關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量與成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。要么過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；要么片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是由于質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，導(dǎo)致既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩， 都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的 費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等 4 類。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也要盡量避免為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
二、要正確處理成本與工期的關(guān)系
忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制
工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起工期成本的變化。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。
工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在 兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索 賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返 工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期 短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失 額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素 造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。
由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此， 必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期 達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn) 度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。
三、要正確處理局部與整體的關(guān)系
目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。
施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里。以成本目標(biāo)為導(dǎo)向，運(yùn)用一切有效的形式和方法，明確宣傳目標(biāo)成本，讓所有的人耳濡目染，惟成本是言，惟成本是想，惟成本是行，使成本形成一種巨大的牽引力，引導(dǎo)人的思想和行為。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。只有全員素質(zhì)提高才能使成本管理成為自覺(jué)行為，并使項(xiàng)目成本管理更科學(xué)、更有效。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙雄飛．施工企業(yè)管理，北京；中國(guó)水利水電出版社，2004；
[2]孫蓉施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)日成本控制石河子科技，2003
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目過(guò)程，成本管理
一、前言
項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理，實(shí)際上就是工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的生產(chǎn)全過(guò)程，是對(duì)照成本計(jì)劃進(jìn)行日?？刂?。其主要內(nèi)容包括生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費(fèi)用的控制等內(nèi)容。
二、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)管理
工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要認(rèn)真仔細(xì)看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量又能降低資源消耗，增加工程造價(jià)等方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，也是工程成本有效控制的途徑，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化，選擇適合的施工機(jī)具，滿足施工的同時(shí)又具經(jīng)濟(jì)性；合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置場(chǎng)布圖；合理分配工作面，既能加快工程進(jìn)度，又能確保工程質(zhì)量。編制出技術(shù)上先進(jìn)，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項(xiàng)目部位嚴(yán)格按照合同條款抓質(zhì)量、安全、進(jìn)度，施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員責(zé)任到人。按合同約定按時(shí)編制進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度款報(bào)表。對(duì)于工程變更，應(yīng)及時(shí)出具工程變更聯(lián)系單并請(qǐng)監(jiān)理、甲方簽證工程量及價(jià)款。由于不可抗力影響，導(dǎo)致工程停工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工期簽證。由于業(yè)主原因造成工期延誤及損失，應(yīng)及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理是成本計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
二、生產(chǎn)資料耗費(fèi)的控制
在項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備使用占整個(gè)工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，建立完善的采購(gòu)和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲(chǔ)存量，以加速資金周轉(zhuǎn)。材料采購(gòu)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià)；對(duì)于耗量大，價(jià)款總額較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，擇優(yōu)選定。這樣做，既有利于保證質(zhì)量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗。并嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場(chǎng)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。對(duì)周轉(zhuǎn)材料，如：鋼管、扣件、方木等應(yīng)包死基數(shù)、實(shí)行限額領(lǐng)料。。對(duì)余料堅(jiān)持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械，外租機(jī)械設(shè)備，如：吊車、發(fā)電機(jī)等，分別采取按臺(tái)班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高利用率。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。
三、勞務(wù)成本的控制
為減少企業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行充勞務(wù)承包即包清工，工程項(xiàng)目應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊(duì)伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。同時(shí)，為提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，開(kāi)展技術(shù)比武，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，改善勞動(dòng)組織，把施工人員的勞動(dòng)成果與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動(dòng)消耗。。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)改造，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高勞動(dòng)者的技術(shù)裝備程度、操作熟練程度和科學(xué)文化水平，從而全面提高項(xiàng)目施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、向工程質(zhì)量、安全、工期要效益
“企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心”。施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞決定著企業(yè)業(yè)務(wù)量的多少占很大的比重，但當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)呈幾何級(jí)上升，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，已成為一個(gè)十分重要的課題，管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。達(dá)不到質(zhì)量要求將導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生，影響企業(yè)的信譽(yù)，但也不能為了片面追求提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的信譽(yù)度，出現(xiàn)“質(zhì)量過(guò)剩”現(xiàn)象，這將直接影響經(jīng)濟(jì)效益。安全是職工的生命，項(xiàng)目的生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)防患意識(shí)，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點(diǎn)成本，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的又一重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然被索賠。一般來(lái)說(shuō)，工期短，成本小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取措施的成本則會(huì)急劇上升。因此，在確保工期達(dá)到合同要求時(shí)，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致工期成本超支，還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。
五、在項(xiàng)目施工過(guò)程中的其他方面的控制與管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，狠抓思想作風(fēng)，注重廉政建設(shè)是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，抓住在規(guī)定時(shí)間限度內(nèi)提高索賠的詳細(xì)額外費(fèi)用計(jì)算清單和資料，據(jù)理力爭(zhēng)，提高索賠效果。。因此，索賠也是相對(duì)降低成本的措施之一。
六、結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的成本控制既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO的規(guī)則要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的生命力， 才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；成本控制；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
Abstract: at present in our country construction field generally still exists serious" three" project," fishing project" and the "uncompleted flats" works. These phenomenon and construction at each phase of the project cost control is intrinsically linked to. Because the investment of construction project itself has a large amount of investment, long investment cycle, one-off investment characteristics, the construction project cost management must establish a whole process, all-around management system. This paper through the analysis of current our country construction project exists in cost management, explores how to improve the whole process cost management method and the way, promotes the construction project cost management in a scientific, standardized.
Key words: project cost; cost control; cost management
1．建設(shè)項(xiàng)目成本控制全過(guò)程包含的具體內(nèi)容
1.1工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)包含設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。其中工器具購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備費(fèi)和工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地使用費(fèi)、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。
1.2工程造價(jià)管理的含義
就是對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)控與控制。
1.3建設(shè)工程全面造價(jià)管理的含義
針對(duì)整體的項(xiàng)目而言，根據(jù)項(xiàng)目可研中擬控的項(xiàng)目工程總價(jià)，首先對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行合理的分配于工程造價(jià)的各部分，然后對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理與控制。
2．建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理
2．1策劃決策階段的成本管理
策劃的布驟包括投資估算、融資方案分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、不確定性分析，通過(guò)綜合分析最終決策是否投資。
項(xiàng)目策劃至關(guān)重要，對(duì)項(xiàng)目投資成功與否起關(guān)鍵決定性作用。首先需要對(duì)擬建項(xiàng)目初步確定主要技術(shù)指標(biāo)，如總建筑面積、建筑類別、容積率等，再通過(guò)收集類似項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，編制投資估算。
根據(jù)投資估算，企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況，確定自有資金的比例，原則上需自有資金交清土地款、項(xiàng)目的資本金、配套費(fèi)，在土地款交清和規(guī)劃許可證辦理的情況下，也可用土地或項(xiàng)目作為抵押從銀行貸款，以出讓股權(quán)的方式引進(jìn)投資者也是融資的常用方法。
通過(guò)估算項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、利潤(rùn)率、投資回報(bào)率，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。同時(shí)也需要分析項(xiàng)目是否符合國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。在評(píng)價(jià)時(shí)，也需要考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)，充分估計(jì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的不確定性。
決策階段的成本管理主要分為兩個(gè)部分，項(xiàng)目成本估算和項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)。估算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，直接影響項(xiàng)目的投資決策，同時(shí)在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗與否。
2.2設(shè)計(jì)階段的成本管理
在經(jīng)過(guò)投資決策分析的情況下，設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的主要環(huán)節(jié)，影響工程造價(jià)的70%左右。設(shè)計(jì)分為三個(gè)階段，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其中又以方案設(shè)計(jì)對(duì)成本影響最大、初步設(shè)計(jì)次之。因此，方案設(shè)計(jì)是成本控制的重點(diǎn)。
設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的原則：為了提高工程建設(shè)投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開(kāi)始，直到最后結(jié)構(gòu)零件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比較，從中選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的原則：1、處理好經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系；2、兼顧建設(shè)與使用，考慮項(xiàng)目全壽命費(fèi)用；3、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。
設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的內(nèi)容：不同類型的建筑，使用目的及功能要求不同，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)也不相同，分為工業(yè)建筑、民用建筑和居住建筑三部分。
2.2.1工業(yè)建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)及成本預(yù)控
包括總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。
總平面設(shè)計(jì)是工業(yè)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。目的是在保證生產(chǎn)、滿足工業(yè)要求的前提下，根據(jù)自然條件、運(yùn)輸要求及城市規(guī)劃等具體條件，確定建筑物、構(gòu)筑物、交通線路、地上地下技術(shù)管線及綠化美化設(shè)施的相互配置，創(chuàng)造符合該企業(yè)生產(chǎn)特性的統(tǒng)一建筑整體。在布置總平面時(shí)，應(yīng)該充分考慮到豎向布置、管道、交通路線、人流、物流等是否經(jīng)濟(jì)合理。工業(yè)項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求要節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田、必須滿足生產(chǎn)工業(yè)過(guò)程的要求、合理組織場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸、應(yīng)適應(yīng)建設(shè)地點(diǎn)氣候地形工程水文地質(zhì)等自然條件、必須符合城市規(guī)劃的要求。
工藝設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)：工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的核心，它是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來(lái)確定的。工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高低，不僅直接工程建設(shè)投資的大小和建設(shè)速度，而且還決定著企業(yè)未來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。
建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)：工業(yè)建筑設(shè)計(jì)必須為合理生產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，在建筑平面布置和立面形式選擇上，應(yīng)該滿足生產(chǎn)工藝要求。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該熟悉生產(chǎn)工藝資料，掌握生產(chǎn)工藝特性及其對(duì)建筑的影響。根據(jù)生產(chǎn)工藝資料確定車間的高度、跨度及面積；根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝過(guò)程決定車間平面組合方式；根據(jù)設(shè)備種類、規(guī)格、數(shù)量、重量和振動(dòng)情況，以及設(shè)備的外形和基礎(chǔ)尺寸，決定建筑物的大小、布置和基礎(chǔ)類型，以及建筑結(jié)構(gòu)的選擇；根據(jù)生產(chǎn)組織管理，生產(chǎn)工業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)狀況提出勞動(dòng)衛(wèi)生和建筑結(jié)構(gòu)的要求。因此，建筑設(shè)計(jì)必須采用各種切合實(shí)際的先進(jìn)技術(shù)，從建筑形式、材料和結(jié)構(gòu)的選擇、結(jié)構(gòu)布置和環(huán)境保護(hù)等方面采取措施以滿足生產(chǎn)工業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)的要求。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程管理；實(shí)現(xiàn)方法；建筑工程；城市化建設(shè)
1建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理與動(dòng)態(tài)控制理論
所謂全過(guò)程管理需要考慮到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的周期，從工程建設(shè)的策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)以及最后的報(bào)廢回收等全階段的管理。全過(guò)程管理的理念是在工程建設(shè)中要做好統(tǒng)籌兼顧，從工程策劃階段開(kāi)始就要考慮好后期的施工運(yùn)營(yíng)，以最優(yōu)的運(yùn)營(yíng)效果作為工程建設(shè)實(shí)施的整體目標(biāo)，進(jìn)行初期的策劃決策，并通過(guò)施工階段的嚴(yán)格管理將設(shè)計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。所謂動(dòng)態(tài)控制原則是利用PDCA循環(huán)指導(dǎo)建設(shè)全過(guò)程的管理與控制，具體從設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查與糾偏等全方位的動(dòng)態(tài)化管理，在全過(guò)程中通過(guò)實(shí)施的監(jiān)控與檢查，合理應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2工程項(xiàng)目全過(guò)程管理
2.1項(xiàng)目前期管理
工程決策階段和計(jì)劃階段的項(xiàng)目管理工作都屬于前期管理，主要的工作內(nèi)容有前期考察、編制可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等多方面的工作。可行性研究、項(xiàng)目建議書(shū)和商業(yè)計(jì)劃書(shū)的編制都是前期考察階段需要完成的工作，它與決策的制定密切相關(guān)。可行性研究報(bào)告是對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、選址、技術(shù)工藝、產(chǎn)品規(guī)劃、環(huán)境影響和投資估算等內(nèi)容的說(shuō)明和闡述。當(dāng)立項(xiàng)手續(xù)辦理好后，企業(yè)就可以委托專業(yè)的設(shè)計(jì)單位來(lái)完成項(xiàng)目各方面的具體設(shè)計(jì)，如土建設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)等與項(xiàng)目相關(guān)的各方面內(nèi)容。與主體工程配套的安全設(shè)施、污染治理設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施都要與工程的主體建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)三同步原則，即主體和配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和使用要同步進(jìn)行。在工程完工后，還需要由環(huán)保評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。
2.2施工過(guò)程管理
2.2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理。為了使項(xiàng)目可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效高質(zhì)量地完成建設(shè)，必須明確責(zé)任制度，將管理任務(wù)進(jìn)行仔細(xì)的劃分，并以項(xiàng)目的實(shí)際情況和相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立專門的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目施工更加的系統(tǒng)規(guī)范，促進(jìn)項(xiàng)目施工效率的提高。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中要各司其職，由項(xiàng)目經(jīng)理完成整體的調(diào)控，并為團(tuán)隊(duì)選擇專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行工作的開(kāi)展，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程整體的統(tǒng)籌控制計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)大綱是由施工單位和承包單位一起編制的，在施工中需要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，使項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)都可以按照計(jì)劃順利完成，以免影響工程的進(jìn)度。根據(jù)管理模式的區(qū)別，制定合理的招投標(biāo)計(jì)劃、施工計(jì)劃，以促進(jìn)工程施工效率和質(zhì)量的提高。
2.2.2項(xiàng)目成本管理。在整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中，必須完全按照相關(guān)的規(guī)定和流程來(lái)進(jìn)行，仔細(xì)簽訂招投標(biāo)合同，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)管理效率和質(zhì)量的提高，有效節(jié)約項(xiàng)目成本。通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的高效管控，使成本計(jì)劃和核算更加精細(xì)和完善。同時(shí)還需要盡可能不要出現(xiàn)工程變更、返工或者趕工期情況，以免提高工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程成本提高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的出現(xiàn)。
2.2.3項(xiàng)目質(zhì)量管控。項(xiàng)目質(zhì)量管控工作由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包商共同負(fù)責(zé)。做好招標(biāo)采購(gòu)管理工作，對(duì)競(jìng)標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保相關(guān)技術(shù)協(xié)議、采購(gòu)合同和施工合同的合理全面，優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)備供應(yīng)商，提高招標(biāo)的門檻，為工程配置高質(zhì)量的施工設(shè)備，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)還需要把原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單都進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。在施工中需要落實(shí)好工程監(jiān)管制度和計(jì)劃，由施工單位和監(jiān)理單位共同完成項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，使項(xiàng)目可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。構(gòu)建一套合理完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，項(xiàng)目的各參與方需要做好自身的質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作，確保項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，尤其是需要做好關(guān)鍵部分和環(huán)節(jié)的施工控制工作。按照既定的驗(yàn)收流程完成地質(zhì)勘探、樁基施工、隱蔽施工、焊接施工等方面工作的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
2.2.4項(xiàng)目安全管理。
2.2.5加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理。在工程建設(shè)之中會(huì)使用到各種各樣的機(jī)械設(shè)備，很多設(shè)備都是大型機(jī)械設(shè)備，這也給建筑施工帶來(lái)了一定的安全隱患。因?yàn)樵O(shè)備的使用和操作都具有一定的難度和技術(shù)要求，如果操作不當(dāng)，很容易造成安全事故。機(jī)械安全管理工作通常都是從機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)這兩個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展：第一，對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)設(shè)備機(jī)械使用技術(shù)的培訓(xùn)，以促進(jìn)施工人員機(jī)械操作能力和專業(yè)素質(zhì)的提高，這是一種最有效的機(jī)械設(shè)備管理方法；第二，為了確保機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理工作的有效開(kāi)展，必須將維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)到實(shí)際工作之中，相關(guān)的工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度，落實(shí)好輪班保養(yǎng)制度并將其記錄在案，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)上報(bào)并處理。
2.2.6注重危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制工作。對(duì)實(shí)際的施工情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，將其中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn)都找出并做出相應(yīng)的處理措施，以完成對(duì)安全事故的有效控制，比如臨時(shí)用電、高空作業(yè)以及特殊設(shè)備的使用都可能造成安全事故。在整個(gè)施工過(guò)程中，需要完全遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效識(shí)別和管控。當(dāng)工程的安全管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的危險(xiǎn)源時(shí)，必須迅速對(duì)其進(jìn)行有效的處理，避免這些危險(xiǎn)源對(duì)工程的建設(shè)產(chǎn)生不良的影響，特別是在那些危險(xiǎn)程度升級(jí)的時(shí)候必須確保安全防護(hù)措施的到位，避免任何安全事故的發(fā)生。
2.3竣工驗(yàn)收工作工程決算審計(jì)、環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、檔案管理等都屬于竣工驗(yàn)收的范疇。在這個(gè)階段中，必須把所有與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的所有文件和資料都交于相關(guān)的檔案管理部門，尤其進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指的是由相關(guān)人員分析和回顧整個(gè)施工過(guò)程中與決策、運(yùn)行、施工等相關(guān)的管理過(guò)程，對(duì)這些過(guò)程的合理性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。
3以消防為例分析工程全過(guò)程管理
3.1消防規(guī)劃設(shè)計(jì)在立項(xiàng)階段，要評(píng)估項(xiàng)目的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)，在符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，必須充分考慮以后的管理、運(yùn)行和維護(hù)。應(yīng)至少把握3個(gè)原則：
3.1.1合規(guī)性和針對(duì)性。消防規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是基礎(chǔ)要求，同時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目完成、投入使用后的消防工作特點(diǎn)，符合日后運(yùn)行的管理模式。
3.1.2統(tǒng)籌性和擴(kuò)展性。鑒于有些項(xiàng)目是分期實(shí)施的，消防的招標(biāo)和施工也是分期進(jìn)行，而不同品牌型號(hào)的消防系統(tǒng)往往是不兼容的，所以設(shè)計(jì)時(shí)必須統(tǒng)籌考慮，在做好每一期規(guī)劃的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的整體規(guī)劃，便于消防系統(tǒng)以后的擴(kuò)展。
3.1.3穩(wěn)定性和先進(jìn)性。要了解消防管理方針和科技水平的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡量采用技術(shù)成熟、走在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用前沿的方案，既要保證穩(wěn)定，又要防止被過(guò)快淘汰。
3.2項(xiàng)目施工過(guò)程消防管理
3.2.1嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備和線路。采用“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的配電方式，確保整個(gè)配電系統(tǒng)安全。另外，要有專職電工定期對(duì)于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時(shí)更換。
3.2.2明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火，應(yīng)該履行動(dòng)火審批手續(xù)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè)，并應(yīng)該提前將動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)附近的易燃材料等清理干凈，并在動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)配備滅火器材。
3.2.3加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料應(yīng)單獨(dú)存放，在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料都要有序存放，不得阻礙消防通道的暢通。
3.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活等臨時(shí)用房所使用的板材應(yīng)采用A級(jí)不燃材料；如果采用的是金屬夾芯板材，其芯材也應(yīng)為A級(jí)不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動(dòng)的臨時(shí)建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《規(guī)范》要求，應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過(guò)3層，且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2。
3.2.5按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過(guò)計(jì)算消防用水量，設(shè)計(jì)消防水源儲(chǔ)存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè)，每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。
3.3施工驗(yàn)收關(guān)
消防驗(yàn)收工作的質(zhì)量不僅僅與建筑的安全密切相關(guān)，同時(shí)它還是消防監(jiān)督部門工作水平的和能力的體現(xiàn)。該項(xiàng)工作屬于技術(shù)性工作，必須有相關(guān)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行消防驗(yàn)收工作，他們的主要工作是制定相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)以及最終對(duì)建筑的消防質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。在建筑的消防驗(yàn)收工作通過(guò)后，建筑就可以投入使用，但是在后續(xù)的管理中必須做好對(duì)建筑消防系統(tǒng)的有效管理，制定合理科學(xué)的管理制度，建筑消防系統(tǒng)的管理及工作人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，只有通過(guò)考核的人員才能上崗，同時(shí)還需要做好對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)工作和設(shè)備日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項(xiàng)目時(shí)，必須全方面地展開(kāi)科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟(jì)化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào)，讓項(xiàng)目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住，并合理實(shí)現(xiàn)、完成，在一定程度上有助于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)與后期運(yùn)作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目；造價(jià)；管理
一 工程造價(jià)管理在決策階段的實(shí)施方法
投資決策階段工程造價(jià)的控制對(duì)建筑工程全過(guò)程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性作用，特別是建筑標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，建筑地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
（1）可行性研究中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算
項(xiàng)目可行性研究以保證項(xiàng)目建筑以最小的投資耗費(fèi)取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理和建筑上可行的科學(xué)方法?？尚行匝芯恐凶钪匾木褪墙ㄖ?xiàng)目投資估算的編制及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資估算，它們是在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建筑項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。投資估算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到投資決策的成敗。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目決策前的可行性研究和評(píng)價(jià)過(guò)程中，采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的投入、產(chǎn)出等諸多經(jīng)濟(jì)因數(shù)進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，從中選擇最佳方案作為決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。
（2）建筑地點(diǎn)的選擇要遵循的原則
應(yīng)遵循靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則。滿足了這一要求，在項(xiàng)目建成后，可避免原料、燃料和產(chǎn)品的長(zhǎng)期運(yùn)輸，減小費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本，并且縮短流通時(shí)間，加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。
二 工程造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的實(shí)施方法
（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建筑項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響項(xiàng)目建成交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，在選擇工藝技術(shù)的方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用成熟的新技術(shù)、新工藝。
（2）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)．同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資不被突破。
（3）盡可能減少設(shè)計(jì)變更
在建筑工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程設(shè)計(jì)粗糙，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建筑規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建筑內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。
三 工程造價(jià)管理在招投標(biāo)階段的實(shí)施方法
在建筑工程招投標(biāo)階段，無(wú)論是按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都是工程項(xiàng)目建筑單位根據(jù)國(guó)家、地方政府規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底或提供工程量清單，約定主要建筑材料品牌等可以約定的因素，根據(jù)建筑市場(chǎng)情況由企業(yè)自主報(bào)價(jià)產(chǎn)生中標(biāo)企業(yè)，這是業(yè)主對(duì)建筑工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。
參加招投標(biāo)建筑工程競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的各施工單位，除根據(jù)招投標(biāo)文件要求和參照國(guó)家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，要想有立足之地，應(yīng)該建立企業(yè)定額，企業(yè)定額是施工企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)程度、管理先進(jìn)程、施工工人的熟練程度，經(jīng)多項(xiàng)工程，多次測(cè)算得出的適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中用自己的各種先進(jìn)合理的優(yōu)勢(shì)，確保投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)由建筑單位根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定的方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織各有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)標(biāo)結(jié)合起來(lái)，確定中標(biāo)企業(yè)，合理決定施工承包價(jià)格。這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)建筑工程承發(fā)包價(jià)格的宏觀控制。
四 工程造價(jià)管理在施工階段的實(shí)施方法
工程項(xiàng)目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成工程實(shí)體的過(guò)程，這個(gè)階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng)，因此采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段造價(jià)管理，對(duì)工程總造價(jià)的控制，提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。一個(gè)工程在開(kāi)工之前，首先應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，按預(yù)算要求恰到好處地制定一個(gè)正確的資金使用計(jì)劃，既要保證工程建筑有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)工人數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、配件生產(chǎn)或采購(gòu)情況、運(yùn)輸條件等做好周密安排，按照工程項(xiàng)目合理的建筑程序，排列施工順序，編制施工計(jì)劃，均衡安排施工進(jìn)度，避免人力、物力、財(cái)力等損失，根據(jù)實(shí)際情況確定各分項(xiàng)工程施工周期，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，有條不紊地組織施工 ， 充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，推行高效作業(yè)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率和設(shè)備利用率，縮短建筑工期，降低工程成本。施工過(guò)程情況多變，要深入現(xiàn)場(chǎng)獲取第一手資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測(cè)未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，取得造價(jià)控制主動(dòng)權(quán)，也為竣工驗(yàn)收提供有力依據(jù)。工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗(yàn)收前對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，避免投產(chǎn)后造成返工損失。試運(yùn)轉(zhuǎn)前應(yīng)合理編制試車計(jì)劃、制定崗位操作規(guī)程、安全規(guī)程、上崗計(jì)劃和培訓(xùn)大綱等，并落實(shí)好試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原料、燃油、動(dòng)力、機(jī)械、人員配置以及供水、供電等工作，嚴(yán)謹(jǐn)而有序地實(shí)施試車計(jì)劃，避免不必要的浪費(fèi)，把試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用控制在最低限度。
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;全過(guò)程跟蹤審計(jì);實(shí)施;管理
建筑業(yè)想要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要科學(xué)管控每個(gè)工程施工環(huán)節(jié)，最大程度確保跟蹤審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性、真實(shí)性以及合法性得以滿足，并且實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的有效監(jiān)督?，F(xiàn)代審計(jì)方案的引入，可以防止傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的滯后，提高審計(jì)執(zhí)行的控制性和及時(shí)性，通過(guò)跟蹤審計(jì)的有效性，提高工程造價(jià)的應(yīng)用價(jià)值，最終保證建筑業(yè)可持續(xù)健康的實(shí)現(xiàn)。
一、工程造價(jià)過(guò)程中的跟蹤審計(jì)原則
(一)投資原則管理控制項(xiàng)目總投資是跟蹤審計(jì)的主要目標(biāo)，以最大限度地降低工程造價(jià)，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實(shí)施后續(xù)審計(jì)時(shí)，要注重審計(jì)投入，監(jiān)督資金使用，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并提出相關(guān)可行建議，從而保證資金的經(jīng)濟(jì)、合理、高效使用，最大限度地發(fā)揮投資功能。
(二)質(zhì)量原則在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工程建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量控制。因此，在后續(xù)審計(jì)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把質(zhì)量作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)工程各個(gè)階段都開(kāi)展全程的監(jiān)測(cè)審計(jì)。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使具體投資低于計(jì)劃投資，有效挖掘成本節(jié)約潛能，最終達(dá)到跟蹤審計(jì)的終極目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持工程目標(biāo)原則工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容，跟蹤審計(jì)開(kāi)展中，需對(duì)這些環(huán)節(jié)具體目標(biāo)進(jìn)行明確，以目標(biāo)為核心開(kāi)展工作，分析評(píng)價(jià)建筑工程時(shí)，使工程造價(jià)擁有依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的優(yōu)化與平衡。
二、工程造價(jià)中應(yīng)用全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法的特征
(一)全程性傳統(tǒng)的審計(jì)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行清楚了解，勢(shì)必給不出準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)結(jié)果。而全過(guò)程性是全過(guò)程跟蹤審計(jì)最顯著的特征，這就代表著工程從一開(kāi)始到結(jié)束，設(shè)計(jì)工作就深入到工程進(jìn)展中，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，有一個(gè)詳細(xì)而真實(shí)的認(rèn)識(shí)，這有助于提升企業(yè)效益，確保工程建設(shè)投資更加合理。
(二)化靜為動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)只在項(xiàng)目完工后，對(duì)工程實(shí)施結(jié)算審計(jì)，只進(jìn)行一次性結(jié)算。對(duì)于施工過(guò)程中簽證數(shù)量多、外部因素多的情況，傳統(tǒng)的資金審核普遍沒(méi)有辦法。跟蹤審計(jì)可由審計(jì)人員自己分段或分項(xiàng)進(jìn)行，使審計(jì)工作動(dòng)態(tài)化，審計(jì)思路更加清晰，在短時(shí)間內(nèi)減少整理大量審計(jì)數(shù)據(jù)的壓力，全程監(jiān)督工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。
(三)減少工程結(jié)算時(shí)間消耗提高工程效率通常情況下，在施工中，跟蹤審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)施工方、監(jiān)理、施工方對(duì)工程造價(jià)參數(shù)的批準(zhǔn)和簽字后，為了避免后期大量的數(shù)據(jù)核算和簽字確認(rèn)的復(fù)雜性，我們需要對(duì)這部分的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算，使審計(jì)過(guò)程具有立竿見(jiàn)影的效果，及時(shí)避免后期事故的發(fā)生及時(shí)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
三、全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法在工程造價(jià)中的應(yīng)用
(一)工程設(shè)計(jì)階段中跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用要保證審查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，保證審查單位有能力勝任項(xiàng)目造價(jià)審核的正常實(shí)施，而全跟蹤造價(jià)審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)方案的形成與實(shí)施。設(shè)計(jì)階段會(huì)有很多因素影響投資，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全系數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)形成嚴(yán)重的影響。這個(gè)階段，跟蹤造價(jià)設(shè)計(jì)的目的是保證設(shè)計(jì)單位資質(zhì)與規(guī)定相符，設(shè)計(jì)方案質(zhì)量符合要求，設(shè)計(jì)控制在項(xiàng)目計(jì)劃投資額內(nèi)。設(shè)計(jì)人員在選擇方案時(shí)，對(duì)方案的前瞻性與功能性十分關(guān)注，卻忽視了方案的經(jīng)濟(jì)性，站在安全視角，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，需要上限安全系數(shù)，這會(huì)讓項(xiàng)目投資增加。
(二)招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用在施工過(guò)程的招投標(biāo)階段，審計(jì)人員參與招投標(biāo)過(guò)程，為了對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行清晰了解。招投標(biāo)中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同條款的審查是跟蹤造價(jià)審計(jì)工作的目標(biāo)。審查工程量清單，審計(jì)員應(yīng)按照招標(biāo)文件與圖紙的要求，終點(diǎn)審查工程量清單的精準(zhǔn)性與完整性，以防止結(jié)算時(shí)由于工程量而增加造價(jià);設(shè)計(jì)人員在審查招標(biāo)文件時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)程序的合法性、文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招標(biāo)范圍的完整性以及招標(biāo)辦法的科學(xué)性進(jìn)行重點(diǎn)審查，特別是審計(jì)人員必須認(rèn)真分析和找出商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高、過(guò)低和報(bào)價(jià)不平衡的原因;審計(jì)人員評(píng)標(biāo)時(shí)，審計(jì)員應(yīng)備案施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑和承諾記錄，如果中標(biāo)，應(yīng)把它寫在合同條款的合同簽訂階段。
(三)施工階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用工程項(xiàng)目投資的實(shí)施階段即為工程施工階段，同時(shí)也是當(dāng)前進(jìn)行跟蹤造價(jià)審計(jì)操作最多的一個(gè)階段，強(qiáng)化此階段的審計(jì)利于對(duì)投資進(jìn)行控制。對(duì)于施工階段的審計(jì)，需要對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、資金的使用、施工的執(zhí)行情況、工程變更與工程簽證、工程質(zhì)量和驗(yàn)收進(jìn)行重視。通常情況下，施工單位會(huì)根據(jù)施工圖紙開(kāi)展施工，并且由質(zhì)檢部門與監(jiān)理部門對(duì)進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行控制，然而，那些保溫、土方、二次構(gòu)件等隱蔽工程，因?yàn)樵诳⒐そY(jié)算時(shí)會(huì)引起糾紛，所以，在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程與變更工程量綜合單價(jià)的執(zhí)行狀況，對(duì)隱蔽工程的變更方案進(jìn)行拍照取證、簽字審查，并形成書(shū)面驗(yàn)收會(huì)簽記錄。對(duì)于變更程序，審計(jì)人員應(yīng)確保其符合相關(guān)規(guī)定，施工方和投資方簽署確認(rèn)的手續(xù)應(yīng)規(guī)范合理。審計(jì)階段設(shè)計(jì)的變更處理一定要滿足施工合同中的各種規(guī)定，若有變更問(wèn)題出現(xiàn)在工程中，必須經(jīng)有關(guān)主體批準(zhǔn)后，方可施工，后續(xù)所有補(bǔ)充均不能通過(guò)。
(四)在結(jié)算階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用審計(jì)人員要保證審計(jì)工作采用準(zhǔn)確的資料和齊全的審計(jì)手續(xù)，且含有法律相關(guān)條例說(shuō)明，再實(shí)施財(cái)務(wù)核算、竣工審查。審查方式:審核工程造價(jià)的控制制度，以確保控制制度嚴(yán)格合理能夠順利實(shí)施。在工程實(shí)施中，審核財(cái)務(wù)信息中的資金，確保資金的真實(shí)使用。合法的簽字確認(rèn)與審計(jì)已付款、未付款，規(guī)范項(xiàng)目申請(qǐng)表和可行性研究報(bào)告，開(kāi)工前審核員應(yīng)事先確認(rèn)其正確、合理。
工程監(jiān)理制從試點(diǎn)到今天已經(jīng)18年了，監(jiān)理制的推行對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。如何盡快解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高監(jiān)理制在工程項(xiàng)目管理上的作用，使工程監(jiān)理制盡快與國(guó)際慣例接軌，增強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力是國(guó)家政策制定者和監(jiān)理公司決策者面臨的共同問(wèn)題。2004年11月建設(shè)部了建市[2004]200號(hào)文《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。本文擬通過(guò)對(duì)它的解讀，結(jié)合國(guó)際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方向做一探討。
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)
我國(guó)的監(jiān)理制度是在對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，參考國(guó)外工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。無(wú)論在理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，與國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。然而，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)的監(jiān)理制度在監(jiān)理服務(wù)對(duì)象、監(jiān)理階段和監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區(qū)別。
1、在國(guó)際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對(duì)象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理；而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只能接受業(yè)主的委托為建設(shè)單位服務(wù)。建設(shè)部在2003年2月13日所發(fā)建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已明確指出：“依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)可不再另行委托工程監(jiān)理”，從此我們能看出具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)由于與監(jiān)理企業(yè)的功能重疊就產(chǎn)生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過(guò)程的參與，這種參與在業(yè)主立項(xiàng)之前就已經(jīng)開(kāi)始咨詢服務(wù)，立項(xiàng)后的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的參與；而在我國(guó)，雖然監(jiān)理制度出臺(tái)的初衷是做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未能得到有效貫徹。目前，我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理。
3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執(zhí)業(yè)資格，英美國(guó)家在建筑市場(chǎng)上實(shí)行個(gè)人市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；我國(guó)的監(jiān)理工程師必須依附企業(yè)才能執(zhí)業(yè)，更易被理解為傳統(tǒng)意義的工程師職稱。前者的好處在于責(zé)任到人，易于管理，且責(zé)任明確。而后者則是企業(yè)責(zé)任仍然是基礎(chǔ)，由企業(yè)承擔(dān)包括賠償?shù)茸罨镜拿袷仑?zé)任，這使得監(jiān)理工程師關(guān)心企業(yè)得失勝于關(guān)心自己的執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，在監(jiān)理公司的大招牌下可能有素質(zhì)低下，服務(wù)意識(shí)差的從業(yè)人員存在，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。再者，由于目前我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理單位仍然是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，達(dá)不到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4、當(dāng)年國(guó)家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項(xiàng)目管理，只不過(guò)由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。執(zhí)業(yè)范圍的變小帶來(lái)了就業(yè)門檻的降低，從而使近來(lái)監(jiān)理市場(chǎng)越來(lái)越混亂，各企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，監(jiān)理從業(yè)，服務(wù)不到位。這也違背了國(guó)家引進(jìn)工程監(jiān)理制度的初衷，不利于我國(guó)項(xiàng)目管理水平的提高。
二、推行工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的現(xiàn)實(shí)需求
1、建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“為了深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”。與工程總承包的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化一致，監(jiān)理也應(yīng)做到全過(guò)程監(jiān)理，這一點(diǎn)也是同F(xiàn)IDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等項(xiàng)目的全過(guò)程。
2、開(kāi)工前階段的項(xiàng)目管理工作，以往一般均由業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)完成，但因業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)由于專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)的限制，難以將手續(xù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作結(jié)合成一個(gè)整體，往往只有大的目標(biāo)、原則要求，卻不能落實(shí)到每一個(gè)可控的子項(xiàng)。待工程開(kāi)工時(shí)，工程手續(xù)不全，設(shè)計(jì)不到位，合同規(guī)定不清等問(wèn)題就可能不斷暴露出來(lái)。這時(shí)監(jiān)理就算有三頭六臂，也無(wú)法很好地實(shí)施“三控”職能。而專業(yè)管理公司受委托進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程管理，不僅有合同目標(biāo)、責(zé)任，更有能力利用以往項(xiàng)目管理積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo)，使項(xiàng)目管理目標(biāo)真正清晰、可控。
3、在業(yè)務(wù)范圍方面，國(guó)外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過(guò)程一體化服務(wù)，其重心在市場(chǎng)需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無(wú)可挑剔。而我國(guó)的監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場(chǎng)業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)。這就需要我國(guó)監(jiān)理公司加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。為了應(yīng)對(duì)加入WTO以后競(jìng)標(biāo)國(guó)際工程的需要，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)要全面與國(guó)際慣例接軌。由單一的施工階段質(zhì)量管理為主向建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理為主轉(zhuǎn)變。
三、適應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理需求，推進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展
1、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》規(guī)定，“項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。”這項(xiàng)規(guī)定相對(duì)監(jiān)理制來(lái)講，進(jìn)一步擴(kuò)展了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。它也要求監(jiān)理企業(yè)完善工程咨詢服務(wù)體系。促進(jìn)管理和監(jiān)理合一，逐步向整合的項(xiàng)目管理過(guò)渡，通過(guò)管理和監(jiān)理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強(qiáng)自己在項(xiàng)目管理方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理使實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任由項(xiàng)目管理公司及其派出的項(xiàng)目部人員承擔(dān)，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統(tǒng)監(jiān)理工作所無(wú)法比擬的，項(xiàng)目部主要人員不僅要有工程立項(xiàng)管理、合同管理、施工監(jiān)理知識(shí)，還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、決策能力和勇于承擔(dān)責(zé)任的心理素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，并不是管理工作與監(jiān)理工作的簡(jiǎn)單相加，而必須要有一套完整的項(xiàng)目管理體系，這就要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的項(xiàng)目綜合管理能力。
3、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，由專業(yè)管理公司承擔(dān)日常繁雜的事務(wù)性工作，業(yè)主仍保留對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程的知情權(quán)、參與權(quán)和重要事項(xiàng)（如：合同、價(jià)格、支付等）的決策權(quán)，如何使操作層與決策層有機(jī)結(jié)合是影響建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要因素。只有使業(yè)主認(rèn)同項(xiàng)目部的管理思路和工作方法，才能取得業(yè)主的信任和充分授權(quán)，使項(xiàng)目部能放開(kāi)手腳全身心投入工作，使項(xiàng)目管理工作能高效率、高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，與業(yè)主最大程度的融為一體是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要課題。
4、查閱國(guó)際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會(huì)發(fā)現(xiàn)：70個(gè)條款中有45個(gè)條款，都涉及到業(yè)主賦予（監(jiān)理）工程師的職責(zé)、權(quán)力或作用，而且其規(guī)定非常具體、可操作。目前，在我國(guó)還存在著一種較為普遍的看法：“監(jiān)理的作用是管承包商；而業(yè)主的工作就是管監(jiān)理?！边@種觀念充分反映了某些業(yè)主對(duì)監(jiān)理的不信任，在這種條件下的監(jiān)理是不可能發(fā)揮真正的作用及主觀能動(dòng)性的。最終導(dǎo)致業(yè)主取代監(jiān)理，直接去指揮承包商，此類現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
5、制度的發(fā)展離不開(kāi)健全的法律、法規(guī)。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，“無(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。讓技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、質(zhì)量審查等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)的良性機(jī)制。