時(shí)間：2023-06-25 16:19:43
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過(guò)程跟蹤審計(jì)；控制原則
對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)貫穿于一個(gè)工程項(xiàng)目的全部過(guò)程，其中包括立項(xiàng)、施工、竣工、結(jié)算等各過(guò)程，只有把每個(gè)過(guò)程中的審計(jì)工作做到認(rèn)真細(xì)致才能通過(guò)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)面，最終使高質(zhì)量高效率的審計(jì)服務(wù)貫穿于整個(gè)工程，這就是本文要探討的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
一、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)
建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)將建筑工程的設(shè)計(jì)工作分為了幾個(gè)階段進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員分別對(duì)各個(gè)階段及時(shí)的做出審計(jì)，然后根據(jù)審計(jì)后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議做出改進(jìn)以及完善，使得整個(gè)工程規(guī)范、有序、保質(zhì)保量的完成，爭(zhēng)取獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于全過(guò)程審計(jì)需要對(duì)施工中每個(gè)階段進(jìn)行分別審計(jì)，因此經(jīng)常要在施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)就地審計(jì)，這無(wú)疑在增大了審計(jì)次數(shù)的同時(shí)又增加了審計(jì)的難度。全過(guò)程跟蹤審計(jì)不同于工程竣工后審計(jì)，首先審計(jì)的時(shí)間不同，竣工后審計(jì)是在工程完成后對(duì)工程的成果進(jìn)行審計(jì)，而全過(guò)程跟蹤審計(jì)則是將審計(jì)時(shí)間提前到了工程進(jìn)行中；其次，在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中所用的的材料、審計(jì)的內(nèi)容從量上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于竣工后審計(jì)?？偠灾?，全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種優(yōu)于竣工后審計(jì)的審計(jì)方式，由全過(guò)程跟蹤審計(jì)所確定的工程造價(jià)往往更低。
全過(guò)程跟蹤審計(jì)由點(diǎn)貫穿于面，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程更加具有約束力，將審計(jì)的功能發(fā)揮到最大，更好的體現(xiàn)了審計(jì)的制約性、促進(jìn)性。例如審計(jì)人員對(duì)合同簽訂過(guò)程中的審計(jì)，在合同簽訂前，審計(jì)人員會(huì)首先對(duì)合同中的條款一一進(jìn)行審計(jì)，這樣就有效的防止了不合理?xiàng)l款出現(xiàn)給工程進(jìn)度造成影響以及建設(shè)資金帶來(lái)的損失。
二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制原則
建筑工程的順利實(shí)施是由所有工程參與者的合力共同推動(dòng)的，各個(gè)部門(mén)之間要相互的配合協(xié)調(diào)，因此審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作前要綜合考慮全局然后合理定位，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)應(yīng)滿足以下的控制原則。
2.1 服從項(xiàng)目總體目標(biāo)的原則
全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它涉及到建筑工程中的方方面面，審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作前要親臨建筑現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)度、施工環(huán)境進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)查，最好能對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制，當(dāng)個(gè)別外在條件發(fā)生變化時(shí)能夠及時(shí)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整而不是慌了陣腳。一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)包括：工程完成的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。各個(gè)階段的目標(biāo)控制都是有機(jī)聯(lián)系的整體中的一部分，是相互補(bǔ)充和制約的。在建筑施工過(guò)程中，有時(shí)施工進(jìn)度和質(zhì)量是不能兼得的，審計(jì)人員要綜合考慮這三個(gè)建筑目標(biāo)，做好這三者的平衡與優(yōu)化。在設(shè)置目標(biāo)的時(shí)候，要力求合理、準(zhǔn)確，切勿高估造成資金的浪費(fèi)，也不要將目標(biāo)設(shè)置的過(guò)于低，這樣便失去了設(shè)置目標(biāo)的激勵(lì)與管理作用。
2.2 主動(dòng)控制原則
人們所理解的控制往往指的是將事情發(fā)生的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)相比較，當(dāng)實(shí)際值與目標(biāo)有偏差時(shí)，再采取方法進(jìn)行控制補(bǔ)救。這種被動(dòng)控制的方法通常都是行之有效的，但若建設(shè)工程中全過(guò)程中工程審計(jì)有誤，出現(xiàn)造價(jià)結(jié)果與預(yù)計(jì)有偏頗時(shí)，這些偏差往往是不可彌補(bǔ)的，花出去的錢(qián)就如潑出去的水一樣是無(wú)法收回的了。因此我們?cè)趯?shí)施控制的時(shí)候不如改變策略，將事后糾正偏頗改為事前主動(dòng)采取措施預(yù)防控制，采取主動(dòng)控制的方法可以幫助建設(shè)公司從一開(kāi)始做好投資決策以及施工設(shè)計(jì)，盡量避免施工結(jié)束后發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值不相符的情況出現(xiàn)。
2.3 投資控制
進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)的主要作用就是控制投資，而全過(guò)程跟蹤審計(jì)又是最有效控制投資的方法。因此在進(jìn)行分階段跟蹤審計(jì)的過(guò)程中要以控制投資為中心，圍繞控制投資來(lái)開(kāi)展。通過(guò)對(duì)建設(shè)中資金的投入以及使用情況的監(jiān)督力求獲得最低的工程造價(jià)，但需要注意的是要保證施工質(zhì)量的可靠性。此外，我們還可以通過(guò)使用先進(jìn)的技術(shù)以及可靠的施工方法來(lái)保證低投資高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。
三、建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)操作重點(diǎn)
3.1 建設(shè)前期的審計(jì)
在建設(shè)前期的審計(jì)項(xiàng)目主要包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工前的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)圖、合同的簽訂等幾方面的審批，通過(guò)對(duì)這些項(xiàng)目的審查可以防止不合格的建設(shè)單位中標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位是否按照要求進(jìn)行施工并且確保建設(shè)單位在施工前已經(jīng)完成好前期工作。施工前期對(duì)建筑的設(shè)計(jì)以及基本規(guī)劃是十分重要的，可以更有效的為后期工作的指導(dǎo)。然而現(xiàn)在很多施工單位卻不按照要求辦事，一邊施工又在一邊勘察和設(shè)計(jì)，這種“三邊工程”屢屢出現(xiàn)影響了施工的進(jìn)度，在施工前期進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)可以有效的杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段是決定一項(xiàng)工程造價(jià)的重要階段，如果設(shè)計(jì)方案不合理或者難以實(shí)現(xiàn)將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，因此建設(shè)公司必須在設(shè)計(jì)方案的階段做好工作，在為自己公司節(jié)省投資的同時(shí)也為公司中標(biāo)增大了勝算。由此看來(lái)，審計(jì)人員要加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段的審計(jì)，避免在此階段上的人為浪費(fèi)。
現(xiàn)在的工程量清單實(shí)行的是量?jī)r(jià)分離的方式，也就是說(shuō)工程中量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方所承擔(dān)，因此甲方提供給乙方的工程量清單應(yīng)該盡量的準(zhǔn)確，審計(jì)人員要對(duì)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)材料的質(zhì)量做出審核，避免日后在做財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)因?yàn)榱康淖兓斐稍靸r(jià)的變化。
此外，在施工前期對(duì)合同中簽訂的條款進(jìn)行審計(jì)可以避免日后合同雙方因?yàn)橐庖?jiàn)不一致而引起爭(zhēng)議。合同審查的重點(diǎn)主要是看其內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求，合同的主體是否合法，形式是否規(guī)范，文字表達(dá)是否合理準(zhǔn)確等。
3.2 建設(shè)期審計(jì)
隱蔽工程，顧名思義，就是被隱蔽起來(lái)的工作，這些工作由于無(wú)法被直接看到，因此對(duì)此類(lèi)工作進(jìn)行審核時(shí)的難度也加大了，在檢查此類(lèi)工作的時(shí)候很容易引起糾紛和爭(zhēng)議。審計(jì)人員在檢查這類(lèi)工作的時(shí)候一定要親臨施工現(xiàn)場(chǎng)做好取證工作，了解工程隊(duì)具體的施工方法。并且所有的隱蔽工作都要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審查合格后才能進(jìn)行隱蔽。
工程建設(shè)往往是一項(xiàng)長(zhǎng)期投入的工作，在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生一些不在意料之中的變化，例如現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更等，這類(lèi)變化都會(huì)引起工程造價(jià)的變化，因此也是審計(jì)工作中的重要內(nèi)容。審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格審查變更的手續(xù)的真實(shí)性和完整性。
3.3 建設(shè)后期審計(jì)
建設(shè)后期的設(shè)計(jì)主要是集中在工程竣工后，對(duì)工程的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容是設(shè)計(jì)工程結(jié)算是否合乎規(guī)定、結(jié)算是否準(zhǔn)確等內(nèi)容。審計(jì)人員還要注意審查結(jié)算的過(guò)程是否有相關(guān)規(guī)定相違之處，工程中所使用的材料是否符合合同中的規(guī)定，費(fèi)用收取有無(wú)超標(biāo)等。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，審計(jì)部門(mén)采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方式可以更有效的對(duì)建設(shè)工程前期、建設(shè)中期以及建設(shè)后期的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，最大限度的降低了工程造價(jià)。審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)一定要及時(shí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持審計(jì)的獨(dú)立性，還要親臨現(xiàn)場(chǎng)做好收集資料的工作。
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［摘要］ 本文從工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)入手，根據(jù)施工企業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，以期提高工程審計(jì)的效率和質(zhì)量。
［關(guān)鍵詞］ 工程項(xiàng)目；審計(jì)；特點(diǎn)；難點(diǎn)；重點(diǎn)
一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)可以推論出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。
（1）項(xiàng)目之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程項(xiàng)目具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒(méi)有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全一樣的。因此，項(xiàng)目之間的可比性是相對(duì)的，不可比則是絕對(duì)的。在對(duì)項(xiàng)目之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較和評(píng)價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。
（2）工程項(xiàng)目收入的確定比較困難。工程項(xiàng)目施工具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響（露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大），工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)，因此加大了確定項(xiàng)目收入的難度。
（3）對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)依據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)依據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量依據(jù)、單價(jià)依據(jù)、費(fèi)率依據(jù)、價(jià)格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識(shí)，才能有效地開(kāi)展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。
（4）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)性。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)的確定不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，涉及政策、方法、依據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來(lái)的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。承認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素（如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠項(xiàng)目）長(zhǎng)期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。
二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)
由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對(duì)其他類(lèi)型的審計(jì)項(xiàng)目具有較大的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原則。評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。
可供選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：
（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（又可分為先進(jìn)水平、平均水平）。
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均水平（參與指標(biāo)計(jì)算的工程項(xiàng)目分類(lèi)越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來(lái)的指標(biāo)就越具有代表性）。
（3）預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理水平和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格水平，項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平。
（4）調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工期間的客觀情況變化對(duì)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益水平。
從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來(lái)看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同項(xiàng)目之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合適。
從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來(lái)看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。
2.收入的確定
由于工程項(xiàng)目具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當(dāng)大。
工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭(zhēng)議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過(guò)程中由于人工、機(jī)械臺(tái)班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過(guò)價(jià)格調(diào)整來(lái)解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭(zhēng)議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問(wèn)題存在爭(zhēng)議，往往久拖不決。
3.影響效益因素的分析
影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤(pán)托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。
三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。
1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)
工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來(lái)確定。
在施工企業(yè)，一般都對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為項(xiàng)目的中期兌現(xiàn)（工期較長(zhǎng)者）和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此，確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于
內(nèi)部控制制度是項(xiàng)目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作的有效保證。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對(duì)健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。
經(jīng)濟(jì)效益的確認(rèn)當(dāng)然是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問(wèn)題，審計(jì)人員必須對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入的分析。只有通過(guò)分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理工作的審計(jì)建議，為提高項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能達(dá)到提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
因此，根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。
具體來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：
（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：
1）項(xiàng)目收入的確定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；
2）項(xiàng)目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無(wú)多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。
（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。
（3）影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部）:
1）項(xiàng)目投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無(wú)漏項(xiàng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；
2）施工組織措施是否科學(xué)、可行，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；
3）為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（增加收入、降低成本）采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營(yíng)措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；
4）變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響；
5）可索賠因素及實(shí)際索賠情況對(duì)效益的影響；
6）不可索賠外部因素的影響。
以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬(wàn)別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)的確定方法和審計(jì)過(guò)程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。
2.審計(jì)工作的重點(diǎn)
以上雖然明確了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對(duì)所有方面平均用力，應(yīng)該通過(guò)一定的方法確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。
確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：
（1）通過(guò)內(nèi)控制度的了解、測(cè)試和分析，對(duì)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（2）通過(guò)成本項(xiàng)目的節(jié)超分析，對(duì)節(jié)超較多的成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（3）通過(guò)分部分項(xiàng)工程盈虧對(duì)比，對(duì)虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
（4）通過(guò)對(duì)安全、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步了解和分析，對(duì)相對(duì)薄弱的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
綜上可知，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員要求較高。了解、分析、掌握工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分了解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)行初步探討，僅對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡(jiǎn)要的論述，并未涉及屬于技術(shù)問(wèn)題的具體審計(jì)方法今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究工作，從而為提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的質(zhì)量提供參考建議。
主要參考文獻(xiàn)
［1］劉明輝．審計(jì)［M］．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001.
關(guān)鍵詞：小型基建 項(xiàng)目管理 工程審計(jì)
一、 引言
隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，小型基建投資每年也水漲船高。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)計(jì)[2003]513號(hào)文《國(guó)家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，需要對(duì)小型基建進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)、建設(shè)期定期或不定期審計(jì)、竣工決算審計(jì)。目前由于時(shí)間、人員的限制，各級(jí)審計(jì)部門(mén)主要針對(duì)施工結(jié)算部分進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)影響最大、最容易形成管理真空地帶進(jìn)行控制，取得了較好的效果，2009年、2010年小型基建施工結(jié)算平均審減率在8%左右。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)一方面確實(shí)起到了控制造價(jià)、防止高估冒算的作用，同時(shí)通過(guò)審計(jì)揭示了小型基建管理中存在的漏洞。
相對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)輒幾千萬(wàn)、幾億的投資而言，小型基建在投資額方面無(wú)異于“小兒科”。電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于電力系統(tǒng)管理人員來(lái)說(shuō)是老本行，經(jīng)過(guò)幾十年的摸索，總結(jié)出了一套切實(shí)可行的管理體系。小型基建投資也就是最近幾年才有所加大，從管理部門(mén)設(shè)置、人員數(shù)量、人員素質(zhì)來(lái)說(shuō)，還缺少足夠的重視，在管理上還存在不少的漏洞，還做不到電力系統(tǒng)要求的“精細(xì)化管理”。本文的目的是通過(guò)揭示小型基建工程審計(jì)中存在的現(xiàn)象、管理問(wèn)題，確定審計(jì)重點(diǎn)及解決辦法，提出管理建議。
二、小型基建工程審計(jì)中存在的現(xiàn)象及問(wèn)題。
1、計(jì)劃執(zhí)行方面
在進(jìn)行的小型基建調(diào)查中，工程超支的情況比較普遍也比較嚴(yán)重，造成工程超支的主要原因是未按計(jì)劃實(shí)施，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。每年省公司小型基建投資規(guī)模非常有限，按現(xiàn)有的投資規(guī)模分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單位和單個(gè)項(xiàng)目后矛盾比較突出，而各實(shí)施單位普遍存在先上項(xiàng)目，后逐步爭(zhēng)取建設(shè)資金的思想，這樣就產(chǎn)生了很多“釣魚(yú)工程”，邊實(shí)施邊提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，然后再向上級(jí)申請(qǐng)解決資金缺口。工程超支給項(xiàng)目實(shí)施單位造成較大資金缺口，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，有的單位通過(guò)主業(yè)和多經(jīng)拼盤(pán)建設(shè)，這樣就帶來(lái)了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無(wú)法分割的后果；有的單位工程超支通過(guò)擠占成本或其他項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)彌補(bǔ)，這樣就產(chǎn)生了很多不規(guī)范的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)致使建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)反映不真實(shí)、不完整。
2、施工合同方面
存在施工合同約定取費(fèi)就高不就低，增加工程造價(jià)現(xiàn)象。施工合同是項(xiàng)目建設(shè)的主要合同，是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，合同本身就是競(jìng)爭(zhēng)性談判的結(jié)果，由于管理人員對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)不熟悉，技術(shù)條款由施工單位“代勞”，合同簽訂前未嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)，從而形成有利于施工單位的條款。例如：土建工程，適用2003年湖北省統(tǒng)一基價(jià)表定額、2003年消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表定額，套用2008年定額較2003年定額約增加造價(jià)5%。
3、招投標(biāo)方面
（1）招標(biāo)過(guò)程不規(guī)范，存在陪標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)的嫌疑。在××土建工程招標(biāo)中，邀請(qǐng)三家單位，未編制標(biāo)底。審查投標(biāo)預(yù)算書(shū)，三家單位計(jì)算的工程量編制順序一模一樣，工程量大部分雷同，報(bào)價(jià)差距不大，認(rèn)定另兩家單位為陪標(biāo)，人為抬高了工程造價(jià)，招標(biāo)無(wú)效。
（2）存在泄漏標(biāo)底行為，影響招標(biāo)公平、公正的環(huán)境。
（3）利用設(shè)計(jì)等存在的漏洞，先低價(jià)中標(biāo)，實(shí)施中通過(guò)各種變更簽證增加造價(jià)。例如：××土建工程，未設(shè)計(jì)電纜溝的做法，僅注明做法同原電纜溝的說(shuō)明，施工單位在投標(biāo)中未含電纜溝的工程量，保證了低價(jià)中標(biāo)，后通過(guò)變更簽證增加造價(jià)。
4、工程簽證方面
（1）存在工程量不真實(shí)，建設(shè)方、監(jiān)理方代表給予簽證的現(xiàn)象。例如：木龍骨膠合板墻裙施工，每平方米墻裙定額其中含有1.8平方米的石油瀝青油氈，用于墻面防潮；0.11公斤的防腐油用于木龍骨防腐；1.1平方米的膠合板當(dāng)作面層的基層。在實(shí)際施工中，有許多施工單位偷工減料，不按操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范施工，上述三項(xiàng)中，只做一項(xiàng)或兩項(xiàng)，甚至一項(xiàng)都不做。
（2）存在材料價(jià)格虛高的現(xiàn)象。建設(shè)方代表未予認(rèn)真審核給予簽證。在招標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)檎袠?biāo)與實(shí)際購(gòu)買(mǎi)存在差異，主要材料按照暫定價(jià)施工單位統(tǒng)一投標(biāo)，合同約定依據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算。施工單位勾結(jié)材料供應(yīng)商開(kāi)具假發(fā)票、假證明，抬高了材料價(jià)格，建設(shè)方代表未予認(rèn)真審核。
（3）存在人為降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象。在審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位利用建設(shè)方監(jiān)管不到位，以次充好，取得虛假材質(zhì)證明，獲得非法利潤(rùn)，對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。
5、竣工決算方面
（1）項(xiàng)目管理資料不全，給編制竣工資料、存檔帶來(lái)很多麻煩，給以后的維護(hù)帶來(lái)隱患。具體應(yīng)包括包括工程管理資料、工程技術(shù)資料、工程測(cè)量資料、工程施工記錄、工程試驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、工程物資資料和施工驗(yàn)收資料等。
（2）存在小型基建工程核算不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：××公司小型基建沒(méi)有按單項(xiàng)工程完整地歸集工程支出，以致無(wú)法確定實(shí)際投資情況。未及時(shí)預(yù)估轉(zhuǎn)資產(chǎn)、轉(zhuǎn)資產(chǎn)造成少提折舊等。
以上各種現(xiàn)象是在小型基建管理中或多或少存在的問(wèn)題，同時(shí)也是我們審計(jì)過(guò)程中需重點(diǎn)注意。
三、工程審計(jì)中重點(diǎn)注意的問(wèn)題。
1、項(xiàng)目前期審計(jì)
（1）前期資料是否完善。審查其是否具備必要的前期資料，審查其審批手續(xù)是否完善、審批時(shí)間順序是否正確。履行正確的審批程序可以有效的防止“三邊”工程發(fā)生，防止盲目投資。審查其可行性研究報(bào)告是否進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件進(jìn)行分析，相應(yīng)做出優(yōu)化的技術(shù)方案。
（2）前期資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可信。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，由于時(shí)間倉(cāng)促、編制水平、項(xiàng)目規(guī)?？刂频确N種原因，造成上報(bào)的數(shù)據(jù)不真實(shí)，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中超規(guī)模、超投資的主要原因。審計(jì)通過(guò)將前期資料中的數(shù)據(jù)與實(shí)際比較，分析其超規(guī)模、超投資的主要原因，揭示申報(bào)流程中存在的不足。
2、項(xiàng)目管理審計(jì)
（1）對(duì)項(xiàng)目參建方履責(zé)審計(jì)。一個(gè)基建項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)是否可控、在控，需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè) 代建部門(mén)的通力配合，加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
①設(shè)計(jì)單位。工程質(zhì)量的好壞，工程造價(jià)的高低，很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，應(yīng)重點(diǎn)審查圖紙工程量是否漏項(xiàng)、是否有設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、是否推行限額設(shè)計(jì)等。
②監(jiān)理單位。工程監(jiān)理應(yīng)該從工程立項(xiàng)開(kāi)始，包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改和實(shí)施、施工過(guò)程的監(jiān)督、結(jié)算的審核等。對(duì)監(jiān)理進(jìn)行審查應(yīng)重點(diǎn)審查管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否履行了必要的簽證手續(xù)、簽署的意見(jiàn)是否客觀、真實(shí)。針對(duì)我們現(xiàn)行的監(jiān)理管理模式，監(jiān)理工作應(yīng)不涉及造價(jià)的確認(rèn)。
③項(xiàng)目代建管理部門(mén)。甲方代表監(jiān)督施工合同的執(zhí)行，及時(shí)協(xié)助監(jiān)理處理日常事務(wù)、向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，對(duì)監(jiān)理的簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并且現(xiàn)場(chǎng)搜集資料，為日后的結(jié)算打下基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目代建管理部門(mén)進(jìn)行審查應(yīng)重點(diǎn)審查管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否履行了必要的簽證手續(xù)、簽署的意見(jiàn)是否客觀、真實(shí)。
（2）對(duì)施工合同的審計(jì)。由于甲乙雙方很大程度的約定體現(xiàn)在合同上，工程建設(shè)也圍繞著合同而展開(kāi)的。因此對(duì)合同簽訂的事前、事中、事后的控制、管理進(jìn)行審查，是審計(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。審查的重點(diǎn)是：第一，審查合同有無(wú)不平等條款，有無(wú)違背國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)行業(yè)規(guī)章制度、管理辦法等條款；第二，審查對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化的約定。在具體施工中經(jīng)常出現(xiàn)某個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)不合理；或者受到投資資金制約而更改設(shè)計(jì)內(nèi)容；或者由于地質(zhì)狀況與原先勘測(cè)的有較大出入引起基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更等。如果這些問(wèn)題以及解決辦法沒(méi)有考慮清楚并體現(xiàn)在合同中，今后結(jié)算時(shí)將引起工程糾紛、索賠等，造成不必要的麻煩。
（3）對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)。公平、公開(kāi)、公正、有效的小型基建招標(biāo)可以起到降低工程造價(jià)作用。重點(diǎn)審查：第一，是否存在刻意規(guī)避招標(biāo)的行為，例如：將項(xiàng)目化整為零。第二，招標(biāo)程序、方法、評(píng)標(biāo)規(guī)則、評(píng)標(biāo)人員設(shè)置等環(huán)節(jié)是否符合招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范、合理的招標(biāo)管理制度是招標(biāo)順利開(kāi)展的保證。第三，對(duì)于違反招標(biāo)程序、違反招投標(biāo)法等行為的處理措施是否得當(dāng)。尤其是違反招投標(biāo)法的行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲處置，否則容易給投標(biāo)單位造成有可乘之機(jī)的思想，不利于單位的長(zhǎng)期造價(jià)管理。
3、項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)。
（1）重點(diǎn)審查結(jié)算資料對(duì)合同、會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)答疑的執(zhí)行情況、對(duì)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度的遵循情況。在項(xiàng)目管理中存在注重合同，輕視招標(biāo)答疑的情況。很多施工單位利用設(shè)計(jì)交待不清楚，未履行招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)，在工程施工環(huán)節(jié)發(fā)生大量變更簽證，從而結(jié)算造價(jià)大大增加。在電力工程施工中有一項(xiàng)比較好的作法-圖紙會(huì)審，建議可以運(yùn)用到小型基建開(kāi)工環(huán)節(jié)。它是建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，主持召集施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方質(zhì)檢部門(mén)，針對(duì)施工圖紙，共同進(jìn)行圖紙會(huì)審。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，對(duì)保證工程質(zhì)量，保證工期，降低工程造價(jià)，避免施工中出現(xiàn)差錯(cuò)，起到重要作用。
（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料簽證相結(jié)合審計(jì)。隱蔽工程簽證、施工工程量簽證、材料驗(yàn)收簽證等是施工單位計(jì)算造價(jià)的必備環(huán)節(jié)，也是接受建設(shè)方、監(jiān)理方驗(yàn)收以進(jìn)入下一環(huán)節(jié)所必須的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)核實(shí)簽證的事實(shí)是否真實(shí)、工程量與實(shí)際是否相符，同時(shí)也是對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)是否履行了見(jiàn)證的職責(zé)確認(rèn)。工程量簽證質(zhì)量的高低是影響造價(jià)的一個(gè)重要因素，建議對(duì)有條件的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，可以委托外部事務(wù)所參與隱蔽工程簽證、施工工程量簽證。
4、項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。
績(jī)效評(píng)價(jià)是提高小型基建管理水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（1）主要審查竣工決算、概（預(yù)）算執(zhí)行情況、建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)情況、投資效益評(píng)價(jià)。
（2）對(duì)小型基建項(xiàng)目決策水平、建造指標(biāo)、使用情況及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)管理中有效的管理經(jīng)驗(yàn)，揭示管理中存在的不足，有利于小型基建項(xiàng)目管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]、廖寶統(tǒng)，《對(duì)加強(qiáng)高?；ü芾韮?nèi)部審計(jì)的思考》，財(cái)會(huì)月刊（綜合），2008年5月
摘 要 本文介紹了工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)過(guò)程中的六要點(diǎn)及結(jié)算審計(jì)的方法。圍繞工程項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中要點(diǎn)的注意事項(xiàng)和結(jié)算審計(jì)的方法，搞好工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，能夠加強(qiáng)監(jiān)督和管理，保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量，減少不必要的損失。
關(guān)鍵詞 工程結(jié)算 六要點(diǎn) 結(jié)算審計(jì)
近年來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域挖掘出了大量的腐敗案件，表現(xiàn)最為突出的是以高估冒算、高套定額、多計(jì)工程量、提高取費(fèi)級(jí)次、中介機(jī)構(gòu)缺乏信用等，造成大量的建設(shè)資金浪費(fèi)，滋生了部分讓人切齒的“豆腐渣”“形象”、“政績(jī)”工程。如何才能規(guī)避以上事件的發(fā)生，作為審計(jì)從業(yè)人員，最重要的是要發(fā)揮工程項(xiàng)目審計(jì)的作用，把好監(jiān)督關(guān)，剔除違規(guī)、違紀(jì)，違法行為在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的滋生的土壤。
工程項(xiàng)目的概算，高者達(dá)以?xún)|元為單位進(jìn)行核算，低者至以萬(wàn)元為計(jì)算單位衡量，其工藝與要求也不盡相同。這就要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，具體的實(shí)施方案與審計(jì)方法要安排、部署、利用到極致。
工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算能夠反映工程的進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。做好工程結(jié)算審計(jì)有利于加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)的監(jiān)督管理和提高投資效益。
一、在結(jié)算過(guò)程中應(yīng)注意的六要點(diǎn)
1.招標(biāo)文件的合法、合規(guī)性---過(guò)程結(jié)算中招標(biāo)文件不完善，會(huì)造成結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。要注意完善、找遍文件，保證招標(biāo)文件內(nèi)容的全面，避免出現(xiàn)混亂的情況造成工程糾紛。建設(shè)招投標(biāo)的主要內(nèi)容是，審查工程項(xiàng)目的程序是否合理，合法，在審查中又是否按照招投標(biāo)的工程進(jìn)行。審查工程是否經(jīng)過(guò)招標(biāo)和是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，采取其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。
2.材料及其價(jià)格差異區(qū)間波動(dòng)性及原因---合理有效的控制材料的價(jià)格，在工程結(jié)算中材料占到整個(gè)項(xiàng)目的一半以上，材料價(jià)格影響工程造價(jià)。必須要控制材料的價(jià)格，嚴(yán)格的執(zhí)行施工合同和文件，對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行整理，方便結(jié)算。在執(zhí)行施工計(jì)劃的時(shí)候要對(duì)計(jì)劃內(nèi)的材料價(jià)格進(jìn)行明確的市場(chǎng)調(diào)查了解，對(duì)新型的材料價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，便于確定結(jié)算中的價(jià)格，不會(huì)導(dǎo)致不確定性來(lái)定價(jià)結(jié)算。
3.增補(bǔ)工程量確認(rèn)及配套手續(xù)---項(xiàng)目的工程量的計(jì)算是編制結(jié)算中經(jīng)常漏項(xiàng)的，在設(shè)計(jì)變更的工程量時(shí)，要對(duì)施工的計(jì)劃和圖紙進(jìn)行檢查。工程量的確定需要對(duì)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，包括熟悉施工計(jì)劃和材料需要。設(shè)計(jì)中變更計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程建設(shè)中所需要的所有的資料。這些資料都要仔細(xì)的進(jìn)行核對(duì)，對(duì)工程量的增加都要有一定的依據(jù)。對(duì)工程量中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的重點(diǎn)比對(duì)，避免漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.全面分析影響造價(jià)的諸多原因---在工程變更中要調(diào)整工程造價(jià)的竣工結(jié)算，如果因?yàn)槌霈F(xiàn)了工程變更而沒(méi)有做到及時(shí)的調(diào)整，會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算和已建成的工程造成無(wú)法控制的工程造價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。我們要加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)工程中的計(jì)劃任務(wù)和材料等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改變，使之不會(huì)影響到工程結(jié)算的進(jìn)度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是根據(jù)施工過(guò)程中遇到的情況實(shí)施的依據(jù)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證所導(dǎo)致的價(jià)款管理，在設(shè)計(jì)時(shí)，要盡量減少設(shè)計(jì)的缺陷，避免工程中出現(xiàn)重大的變更發(fā)生。在招標(biāo)時(shí)，要推廣過(guò)程量的結(jié)算方式，重視合同的管理，建立健全工程變更管理制度，規(guī)范過(guò)程變更的程序。對(duì)于重大的變更要及時(shí)的記錄，評(píng)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的整理、分析、對(duì)比加強(qiáng)力度，將產(chǎn)生的費(fèi)用的原因弄清楚，方便以后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。
5.定額標(biāo)準(zhǔn)的選取應(yīng)固定---在結(jié)算中不能利用施工的圖紙進(jìn)行定額套用，只有工程建設(shè)的行政主管部門(mén)才有定額的依據(jù)。在施工中項(xiàng)目的內(nèi)容要和具體的施工相符，不能減少定額。對(duì)于不符合實(shí)際情況的不能隨意改變定額或降低工程定額。在說(shuō)明定額的時(shí)間和原則時(shí)，更好科學(xué)合理的使用定額。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要對(duì)材料的換算進(jìn)行合理，正確的指導(dǎo)。
6.合理利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)---工程結(jié)算由于不同類(lèi)型的工程，結(jié)算時(shí)的費(fèi)用就會(huì)不同，在工程結(jié)算時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照投標(biāo)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的，費(fèi)用要有合理性，換算要正確，在不同的項(xiàng)目中要結(jié)合具體的方式和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在不同項(xiàng)目收取條件和計(jì)算方式是不同的，說(shuō)明了要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行審查。
二、工程結(jié)算審計(jì)方法
1.分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是將預(yù)、結(jié)算中的工程項(xiàng)目分為幾組，讓有一定關(guān)系的項(xiàng)目成為一組，在審計(jì)同一組中某個(gè)分項(xiàng)的工程，利用工程量享用計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，將其他幾組中的過(guò)程量的計(jì)算判斷出來(lái)的方法。將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積是以：挖土量除去余土外運(yùn)量是回填土量的體積，外運(yùn)量是基礎(chǔ)砌體和墊層體積。在分組結(jié)算審計(jì)中，先將底層建筑面積和樓面的面積得出來(lái)。墊層量是地面面積乘以墊層厚度；底層建設(shè)面積和挑檐面積的總和乘以坡度系數(shù)是屋面的工程量。在內(nèi)外墻抹灰中，要各種厚度不同的內(nèi)外墻的面積和體積列出來(lái)，進(jìn)行工程量的計(jì)算。
2.對(duì)比審查法。對(duì)比審查法是用已建成的工程預(yù)結(jié)算或未建成的，但已經(jīng)審查修整的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類(lèi)似工程預(yù)算的一種方法，在對(duì)比審查法中有不同的情況，我們要根據(jù)工程的具體情況具體應(yīng)對(duì)。兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。如果兩個(gè)工程建筑面積不同，設(shè)計(jì)相同，要根據(jù)這兩個(gè)工程的工程量和建筑面之比保持一致，審查其它的工程的工程量。如果兩個(gè)工程的面積相同與設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，要把相同的部分進(jìn)行對(duì)比審查，不能對(duì)比的建筑工程，也可以按照對(duì)比工程的圖紙計(jì)算。兩個(gè)工程采用的是同一個(gè)施工圖紙，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，不同的部分可以用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查，在基礎(chǔ)部分以上的可以采用對(duì)比審查法來(lái)進(jìn)行審查。
3.全面審查法。全面審查法是對(duì)一些工程量小，且工藝簡(jiǎn)單的工程，可以采用的全面審查法。具體的審查和編制預(yù)結(jié)算基本一致，質(zhì)量比較高工作量大，比較全面但工程預(yù)算差錯(cuò)也比較少。
4.重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)抽查法是重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。
5.利用手冊(cè)審查法。利用手冊(cè)審查法把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可以簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。
結(jié)語(yǔ)：在實(shí)施工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)，要把握好工程建設(shè)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié)，積極把握重要的問(wèn)題，總結(jié)工程審計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，避免、減少資金的流失，達(dá)到資金的最優(yōu)使用。工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算也是經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化審計(jì)工作方法，加強(qiáng)工程審計(jì)的深度，做好后續(xù)跟蹤審計(jì)，給工程項(xiàng)目予客觀公正的評(píng)價(jià)，達(dá)到承建雙方互惠互利，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁超.淺析工程結(jié)算審計(jì)工作的方法及要點(diǎn).福建建材.2011（09）：92-93.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審核；方法
Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.
Key words: Engineering cost audit; method;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
審核的方法
工程造價(jià)確定與控制的主要環(huán)節(jié)之一是對(duì)建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行審核。為了科學(xué)、公正、合理、準(zhǔn)確地審定工程造價(jià)就必須對(duì)建筑安裝工程造價(jià)中的工程量計(jì)算、費(fèi)率選取的合理性、單價(jià)確定的科學(xué)性進(jìn)行審核。為最大限度節(jié)省投資資金，參與工程造價(jià)審核的造價(jià)技術(shù)人員要掌握準(zhǔn)確的審核方法。以下系統(tǒng)的講述了全面審核與重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核與分組計(jì)算審核法、篩選法與結(jié)算手冊(cè)審查法、指標(biāo)審核方法。
1、全面審核與重點(diǎn)審核法。全面審核法主要是結(jié)合現(xiàn)行定額、協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)等按照施工圖的要求進(jìn)行審核的一種方法。此種方法適用于投資不多的項(xiàng)目，施工內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算。全面審核的優(yōu)點(diǎn)在于全面、審核質(zhì)量高、效果佳，但是存在的缺點(diǎn)是時(shí)間及工作量大，導(dǎo)致了此種方法不利于適用投資規(guī)模大，審核進(jìn)度較緊的情況。重點(diǎn)審核法即就工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。
2、對(duì)比審核與分組計(jì)算審核法。對(duì)比審核即同地區(qū)、用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)一樣的工程的造價(jià)應(yīng)相似。重點(diǎn)是在能找到用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)審核方法，針對(duì)相近的指標(biāo)給出工程造價(jià)。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，對(duì)相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。如把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面層、樓板體積天棚抹灰編為一組，再把底層建筑面積、底層地面面積算出，這些基數(shù)可以用于其它分項(xiàng)工程的計(jì)算，此法的優(yōu)點(diǎn)是減少重復(fù)用工,提高效率，速度快。
3、篩選法與結(jié)算手冊(cè)審查法。篩選法是首先確定基本值即找出部分分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格的基本數(shù)值，并歸納為工程量、價(jià)格基本值表，若審核的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本值適用范圍不符，就要做出相應(yīng)的調(diào)整。此法的優(yōu)點(diǎn)是問(wèn)題能夠得到快速發(fā)現(xiàn)，且易于掌握。結(jié)算手冊(cè)審查法是把工程常用的構(gòu)配件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算并整理成結(jié)算手冊(cè)的方法。利用結(jié)算手冊(cè)能有效的減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量，另外使用軟件進(jìn)行結(jié)算審查也是一種常用的方法。
4、指標(biāo)審核法。造價(jià)審核中的指標(biāo)審核方法是指在編制結(jié)算文件的造價(jià)指標(biāo)分析表后，比較類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)，找出審核的重點(diǎn)內(nèi)容。工程造價(jià)指標(biāo)體系法的內(nèi)容主要包括量和價(jià)、建設(shè)條件等，通常有表明工程特征的技術(shù)性指標(biāo)，關(guān)乎成本額高低、材料和人工節(jié)約量的經(jīng)濟(jì)性效果指標(biāo)，材料利用情況、勞動(dòng)力消耗情況的消耗性指標(biāo)。此法較其它的最大優(yōu)點(diǎn)在于能迅速的找出造價(jià)中的問(wèn)題，并快速解決問(wèn)題，還能提高投資審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)的社會(huì)影響力，并有利于造價(jià)審核方法的運(yùn)用。
二、審核的重點(diǎn)內(nèi)容
工程量是否正確，定額單價(jià)是否合理是預(yù)結(jié)算審核的主要方面，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合協(xié)議、工程變更簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，并按照相關(guān)文件計(jì)算核實(shí)。以下主要從工程造價(jià)過(guò)程中的工程量的審核、定額單價(jià)的審核、探究協(xié)議的合理與真實(shí)性、把握材料價(jià)差的調(diào)整、審核定額子目的選用方面講述了審核的重要內(nèi)容。
1、探究協(xié)議的合理與真實(shí)性?，F(xiàn)今我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，技術(shù)水平不斷提高，為了更好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理就必須提高內(nèi)部管理水平。這就要求建設(shè)單位的基礎(chǔ)管理人員在開(kāi)工前做好圖紙會(huì)審、施工圖預(yù)算的審核與協(xié)議的簽訂工作，在施工過(guò)程中要對(duì)設(shè)計(jì)變更與有關(guān)簽證從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩反面嚴(yán)格把關(guān)，工程完工后做好結(jié)算造價(jià)和資料審查工作。只有加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐能力，才能保證協(xié)議的合理與真實(shí)性，防止有些人為了利益同施工企業(yè)同流合污，出現(xiàn)亂簽證、亂開(kāi)單現(xiàn)象。
2、把握材料價(jià)差的調(diào)整。施工單位完工后，結(jié)算中材料價(jià)差應(yīng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。若協(xié)議中沒(méi)有規(guī)定的材料價(jià)格，承、發(fā)包方應(yīng)就市場(chǎng)情況進(jìn)行商量。在對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)，必須把握的原則是確定計(jì)差價(jià)的材料，其次是確定預(yù)算價(jià)差和規(guī)定的采購(gòu)費(fèi)與材料市場(chǎng)價(jià)格出入的大小，最后在對(duì)特種建材、大型設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要進(jìn)行實(shí)地審核。還要核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙所需材料用量的定額。
3、審核定額子目的選用。審核定額子目的選用主要是為了確保選用的定額子目與工程各分項(xiàng)工程特征的一致性，以及代換有無(wú)合理性。施工方對(duì)于模棱兩可的子目單價(jià)采用的是套高不套低地選套定額子目，但是這種方法所造成的價(jià)格差別較大，所以必須嚴(yán)格的審核定額子目的選用。對(duì)于總價(jià)包干的工程，審查關(guān)注的方面是協(xié)議包干的內(nèi)容是否完成，是否存在漏做的情況，若是單價(jià)包干的工程，審查的重點(diǎn)是包干單價(jià)中所包含的施工內(nèi)容。
4、工程量的審核。工程造價(jià)中工程量的審核涉及到施工圖工程量審核與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。在進(jìn)行施工圖工程量的審核時(shí)首先必須注意施工圖和預(yù)算定額的規(guī)定工程計(jì)算量是否與工程量計(jì)算相符，其次是實(shí)際完成的工程量是否符合工程結(jié)算所報(bào)的工程量，最后是在多方施工的工程項(xiàng)目中，是否存在多個(gè)施工企業(yè)同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算以及施工企業(yè)將同一工程多次混入其它工程進(jìn)行結(jié)算的情況?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的審核必須遵守客觀性原則、整體性原則、全面性原則?？陀^性原則包括審查簽字的真實(shí)性和有無(wú)承發(fā)包兩方的簽字，整體性原則是為了避免工程量的重復(fù)計(jì)算，則對(duì)簽證事項(xiàng)的考慮應(yīng)當(dāng)在整個(gè)工程的大環(huán)境中進(jìn)行，全面性原則主要包含簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量與簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性。
5、定額單價(jià)的審核。工程造價(jià)中定額單價(jià)的審核主要包含人、材、機(jī)的審核，工程單價(jià)的計(jì)取原則，定額、取費(fèi)的審核。其中人、機(jī)、材的審核必須依靠相關(guān)合同文件的內(nèi)容與市場(chǎng)信息價(jià)執(zhí)行，以及審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，對(duì)施工較長(zhǎng)工程依據(jù)合同規(guī)定的材料價(jià)格進(jìn)行審核。工程單價(jià)的計(jì)取原則為合同中僅有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款，若已有適用于變更工程的價(jià)格則參照已有價(jià)格變更合同款價(jià)，若合同中上面所述的兩種價(jià)格，應(yīng)由承包人提出變更價(jià)格，并得到工程師的確認(rèn)后才能執(zhí)行。定額的審核包含定額的選用是否合理，審核過(guò)程有無(wú)混亂的現(xiàn)象，是否忽略定額綜合解釋?zhuān)灰罁?jù)說(shuō)明換算系數(shù)等現(xiàn)象。取費(fèi)的審核首先必須了解協(xié)議、合同、工程種類(lèi)，其次結(jié)合實(shí)際情況審核費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。
總而言之，工程造價(jià)審核工作非常復(fù)雜。工程造價(jià)審核人員應(yīng)該熟練掌握造價(jià)審核的一些重要方法，以及審查涉及的重要內(nèi)容，若不能掌握以上內(nèi)容的話將會(huì)造成不可挽回的損失。因此審查人員必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，為國(guó)家節(jié)約大量的建設(shè)資金。
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關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)；審計(jì)；控制
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
公路工程的建設(shè)和實(shí)施是資金密集型產(chǎn)業(yè)，在工程建設(shè)中，總結(jié)出以下工程造價(jià)審計(jì)控制要點(diǎn)：
一、公路工程建設(shè)直接材料的費(fèi)用約占工程項(xiàng)目總造價(jià)的百分之七十左右以上。因此，加強(qiáng)工程運(yùn)行中的材料管理和監(jiān)督，使項(xiàng)目提高綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的根本保證。
1.材料采購(gòu)的造價(jià)審計(jì)控制
工程建設(shè)中的材料使用量計(jì)劃一般是由工程技術(shù)人員準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好材料用量計(jì)劃，確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量和制定物料采購(gòu)計(jì)劃，這是采購(gòu)部門(mén)主要的依據(jù)材料和應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)，確定購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)，然后簽訂購(gòu)買(mǎi)合同的依據(jù)所在。項(xiàng)目管理人員應(yīng)審查采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性，合理性，可行性，消除工程建設(shè)中存在的盲目采購(gòu)和重復(fù)購(gòu)買(mǎi)行為，同時(shí)還要根據(jù)單位預(yù)算，施工圖紙，實(shí)際需要和市場(chǎng)供求等，嚴(yán)格審查材料采購(gòu)計(jì)劃。審核內(nèi)容主要是購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量和價(jià)格的確定。
2、材料合同管理的造價(jià)審計(jì)控制
工程材料采購(gòu)必須簽署正式的書(shū)面合同，以合同的形式來(lái)約束和規(guī)范采購(gòu)行為，為防范采購(gòu)材料的風(fēng)險(xiǎn)，減少和降低經(jīng)濟(jì)糾紛。一方面要注意合同本身的審計(jì)控制，即檢查是否有合同條款的違反法律，合同條款是否完整和有效。材料采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種采購(gòu)材料的規(guī)格，型號(hào)，數(shù)量，單價(jià)、費(fèi)用金額等以及其他有關(guān)相應(yīng)的事項(xiàng)：如果不能明確把握施工過(guò)程中的材料用量，應(yīng)明確使用的材料的單位價(jià)格，并在合同中仔細(xì)注明。合同的內(nèi)容要達(dá)到平衡各方效益，不能損害任何一方的利益。如果在工程的建設(shè)和運(yùn)行中有這些現(xiàn)象的發(fā)生，就應(yīng)考慮進(jìn)行審計(jì)審查，查清原因，看看有沒(méi)有人情和權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象的存在，一旦發(fā)現(xiàn)立即采取積極的措施。
3、價(jià)格和質(zhì)量的造價(jià)審計(jì)控制
工程項(xiàng)目的價(jià)格和質(zhì)量控制是工程材料采購(gòu)管理和監(jiān)督工作的核心。在價(jià)格上，管理成員應(yīng)通過(guò)計(jì)算機(jī)查詢(xún)，市場(chǎng)研究，成本分析，專(zhuān)家咨詢(xún)方法審查申報(bào)價(jià)格，達(dá)到工程中的價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格公平一致，保證沒(méi)有任何材料被高估，同時(shí)，對(duì)工程材料采購(gòu)相關(guān)因素包括質(zhì)量保證，采購(gòu)成本，運(yùn)輸成本與庫(kù)存成本等都要審查，并綜合考慮材料價(jià)格的合理性。
4、材料票據(jù)在造價(jià)中的審計(jì)控制
材料管理相關(guān)人員應(yīng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)發(fā)票，運(yùn)輸費(fèi)用的各種單據(jù)，入庫(kù)的結(jié)算賬單審計(jì)監(jiān)督，檢查各種票據(jù)是否遵守法律的規(guī)定和規(guī)范，查看有沒(méi)有逃避稅收的發(fā)票等，看有沒(méi)有材料直接打入到自己的個(gè)人賬戶的現(xiàn)象，材料合同單位和財(cái)政回票上的金融單位是否相一致。入庫(kù)收據(jù)單記錄的采購(gòu)材料的品種，規(guī)格，型號(hào)，數(shù)量、單位價(jià)格、金額等是否準(zhǔn)確一致。
二、建立內(nèi)部造價(jià)的審計(jì)系統(tǒng)組織
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部造價(jià)審計(jì)作為一個(gè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)，要客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的采購(gòu)，建設(shè)，管理，金融財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。同時(shí)促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)建立完善的采購(gòu)活動(dòng)的內(nèi)部控制審計(jì)制度，預(yù)防并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正所有各種采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的不足現(xiàn)象和違法行為。因此，我們應(yīng)該重視單位的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的完整性和有效性。是否有內(nèi)部專(zhuān)一的審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員。內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施對(duì)幫助企業(yè)依據(jù)法律運(yùn)行，依章管理，依法采購(gòu)，滿足企業(yè)監(jiān)管的要求，控制企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，降低企業(yè)采購(gòu)成本具有很大的作用。使企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)運(yùn)行有序化，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、重視公路施工工程中的索賠事宜
在公路工程的建設(shè)合同履行過(guò)程中，如果不是自己方面的錯(cuò)誤，而是由于對(duì)方的錯(cuò)誤造成的損失，合同的一方可以根據(jù)合同的規(guī)定向?qū)Ψ教岢鰧?shí)際的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和索賠要求。審查證據(jù)索賠事項(xiàng)是否有效的遵守合同的相應(yīng)的規(guī)定，當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時(shí)，這是合法的權(quán)利體現(xiàn)，同時(shí)要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和索賠事件的有效證據(jù)和在合適的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行索賠。
四、項(xiàng)目工程中的工程量清單實(shí)際完成量的計(jì)量支付
認(rèn)真審查在項(xiàng)目工程的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)理單位和建設(shè)單位是否按照合同規(guī)定的工程量清單進(jìn)行的工程計(jì)算和測(cè)量。審查是否對(duì)已完成的工程量進(jìn)行了合格的驗(yàn)收并支付其相應(yīng)的工程款項(xiàng)等。審查工程竣工后是否按照合同的規(guī)定進(jìn)行了工程結(jié)算，審查工程量清單約定的計(jì)算準(zhǔn)則是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。
五、建設(shè)成本的審計(jì)
審查建筑安裝工程投資核算是否真實(shí)、合法，審查相應(yīng)設(shè)備的投資核算是否真實(shí)、合法，材料設(shè)備采購(gòu)價(jià)格和數(shù)量是否真實(shí)、合理，審查預(yù)付投資列支內(nèi)容和分?jǐn)偸欠裾鎸?shí)合理。前期費(fèi)用和管理費(fèi)用是否真實(shí)合法，有無(wú)大幅度超支的情況，并分析其原因；對(duì)征地拆遷費(fèi)支出審查是否屬實(shí)，是否合理合法，是否手續(xù)完善；審查各種稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性；審查是否有非公路工程項(xiàng)目的支出，設(shè)計(jì)外的項(xiàng)目成本行為分析；檢查是否在規(guī)定的施工和運(yùn)行期限計(jì)貸款利率?？⒐Q算審計(jì)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，凡符合合同規(guī)定的內(nèi)容，財(cái)務(wù)、工程審批手續(xù)齊全的結(jié)算成本可以得到審計(jì)；最后審查竣工決算的合理性。
六、竣工交付資產(chǎn)的使用審計(jì)
審計(jì)過(guò)程中對(duì)交付的固定資產(chǎn)進(jìn)行審查，審查是否真實(shí)可靠，是否辦理了相關(guān)的驗(yàn)收和運(yùn)行手續(xù)；對(duì)移交的工器具、備品備件的移交進(jìn)行審查，并對(duì)部分的移交手續(xù)進(jìn)行抽查，查明收入是否和賬單數(shù)據(jù)一致，有沒(méi)有虛交的資產(chǎn)和賬外的資產(chǎn)等問(wèn)題。審核交付的資產(chǎn)和遞延的資產(chǎn)是否合法合規(guī)。
七、尾工工程的審計(jì)
審計(jì)尾工工程的完成量和所需要的投資額度。查明是否需要留足投資和有無(wú)新增的項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。
八、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金的審計(jì)
對(duì)項(xiàng)目的銀行的存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金進(jìn)行審查，對(duì)庫(kù)存物資的存儲(chǔ)量進(jìn)行審查，審查有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用的現(xiàn)象。對(duì)往來(lái)的款項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，審查各債務(wù)是否及時(shí)得到清除。
機(jī)電安裝工程圖紙會(huì)審應(yīng)在開(kāi)工前舉行，會(huì)審舉行前的準(zhǔn)備工作：1、首先要求各參建單位的給排水、采暖、通風(fēng)空調(diào)、電氣工程等各專(zhuān)業(yè)工程師根據(jù)施工合同投標(biāo)范圍的具體內(nèi)容、在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中的產(chǎn)生的招標(biāo)答疑紀(jì)要文件、以及建設(shè)單位下發(fā)的工程施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的了解、掌握。2、其次要求各參建單位專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙中承包范圍內(nèi)的各分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查內(nèi)容包括：施工圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署；各系統(tǒng)形式設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理；各系統(tǒng)施工材料選擇、連接方式及保溫材料、厚度做法是否明確；各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的安裝位置是否保持一致，能否滿足設(shè)計(jì)使用功能要求；施工范圍內(nèi)設(shè)計(jì)安裝對(duì)象的位置、標(biāo)高是否定位準(zhǔn)確，能否實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝；是否存在設(shè)計(jì)圖未明確但施工過(guò)程中必然發(fā)生的額外工程內(nèi)容（比如電氣管線敷設(shè)距離過(guò)長(zhǎng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生過(guò)路分線箱、盒）；是否存在施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明與建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求不符的條款；專(zhuān)業(yè)工程施工圖紙是否經(jīng)過(guò)相關(guān)管理部門(mén)審查、修改及備案（比如消防、人防工程）；是否能用更經(jīng)濟(jì)、適用的材料代換設(shè)計(jì)施工圖選定的建筑材料等內(nèi)容。3、然后各參建單位對(duì)上述內(nèi)容審查結(jié)束后，各單位專(zhuān)業(yè)工程師將存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納、匯總并上報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交給設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行預(yù)研究。4、最后由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位及各參建單位確定圖紙會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)及參加會(huì)審人員。
經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審形成的圖紙會(huì)審紀(jì)要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表的簽字及各單位蓋章生效后，將作為設(shè)計(jì)施工圖紙、施工合同的有效補(bǔ)充、變更文件，應(yīng)用于指導(dǎo)項(xiàng)目施工的全過(guò)程。
因此，機(jī)電工程圖紙會(huì)審紀(jì)要質(zhì)量的高低、會(huì)審內(nèi)容的覆蓋面、深度、會(huì)審結(jié)論的科學(xué)、合理性直接關(guān)系到承建單位進(jìn)行項(xiàng)目施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各各方面，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目施工的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在質(zhì)量方面：施工單位根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)通過(guò)圖紙會(huì)審進(jìn)行優(yōu)化變更后的施工材料，將會(huì)大幅提升機(jī)電安裝工程施工成品的整體觀感質(zhì)量，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，提高了施工質(zhì)量；在進(jìn)度方面：通過(guò)圖紙會(huì)審將設(shè)計(jì)施工圖內(nèi)存在的問(wèn)題提前集中進(jìn)行解決并達(dá)成共識(shí)，避免了在施工管理過(guò)程中由于設(shè)計(jì)原因而必須進(jìn)行的同各參建單位的溝通、協(xié)調(diào)及確認(rèn)工作，規(guī)避了因此而產(chǎn)生的對(duì)施工進(jìn)度方面的不利影響，能夠有效保證施工進(jìn)度計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)；在安全方面：通過(guò)高質(zhì)量的圖紙會(huì)審，各參建單位專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)項(xiàng)目機(jī)電安裝工程有了更為全面、直觀的認(rèn)識(shí)，施工單位開(kāi)工后在編制、修訂施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位在審批以上方案時(shí)，都更具有針對(duì)性，在項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中能夠做到有的放矢，關(guān)注重點(diǎn)，從而有效保證施工安全有序進(jìn)行。圖紙會(huì)審所提具的問(wèn)題能夠客觀反映各參見(jiàn)單位專(zhuān)業(yè)工程師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、綜合管理能力。尤其對(duì)于施工單位，通過(guò)全方位、大深度、高質(zhì)量的圖紙會(huì)審，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面、現(xiàn)場(chǎng)管理方面向設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位呈現(xiàn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的高水平、大格局、高檔次的項(xiàng)目施工管理能力。為以后在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的工程變更聯(lián)系、工程量確認(rèn)及簽證辦理等工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。使各參建方能夠踏實(shí)、放心的將項(xiàng)目施工管理的重責(zé)大任全面交由施工單位來(lái)完成實(shí)現(xiàn)，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。施工單位在圖紙會(huì)審提出問(wèn)題時(shí)，應(yīng)提前掌握項(xiàng)目投標(biāo)組價(jià)、報(bào)價(jià)及調(diào)標(biāo)策略，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)報(bào)價(jià)較低、及預(yù)見(jiàn)性簽證多發(fā)的分部分項(xiàng)工程提出變更建議，并想辦法提前說(shuō)服建設(shè)單位及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)工程師，力爭(zhēng)通過(guò)紀(jì)要審核及簽認(rèn)，新變更關(guān)聯(lián)的工程量清單組價(jià)通常都按正常程序進(jìn)行，使用材料通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)確認(rèn)品牌和單價(jià)。如此既能規(guī)避投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，又能大幅度提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】混凝土；防滲墻；設(shè)計(jì)方案；施工措施
中圖分類(lèi)號(hào)： TU37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
混凝土的防滲墻的施工技術(shù)隨著我國(guó)的建筑企業(yè)的不斷的研發(fā)和探索已經(jīng)有很大的進(jìn)步。混凝土防滲墻的建設(shè)在水利水電的整個(gè)施工過(guò)程中是非常重要的一個(gè)方面，因?yàn)榉罎B不僅僅關(guān)乎到建筑物的壽命和使用年限，而且還對(duì)人們的日常生活有很大的影響。因此，建筑企業(yè)一定要保證混凝土防滲墻的建設(shè)施工。
二．某水庫(kù)混凝土防滲墻的工程概況
1958年借鑒國(guó)外混凝土防滲墻某些資料和長(zhǎng)江大橋橋基的施工經(jīng)驗(yàn)，我們加強(qiáng)協(xié)作刻苦鉆研，反復(fù)試驗(yàn)，終于以不到一年的時(shí)間，建成了一道959根直徑為60cm的聯(lián)鎖樁柱構(gòu)成的深20m的混凝土防滲墻。它的產(chǎn)生為土壩地基防滲墻技術(shù)創(chuàng)新走出了一條新的道路，預(yù)示了我國(guó)混凝土防滲墻技術(shù)已走上了啟蒙階段。
該工程為粘土心墻壩，最大壩高63.5m，由于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低及大壩施工質(zhì)量問(wèn)題，列為險(xiǎn)庫(kù)，一直不能發(fā)揮應(yīng)有效益，直到1979年對(duì)工程進(jìn)行了加固，通過(guò)心墻及壩基作一道混凝土防滲墻。墻長(zhǎng)591m，平均深61.24m，墻厚0.8m，墻本總截面積33000m2，嵌人基巖3.5m。其技術(shù)特點(diǎn)是：在穿過(guò)粘土芯墻造孔中成功地應(yīng)用了多刃角空心式鉆頭，提高了粘土心墻的鉆進(jìn)功效。造墻中還曾試用了反弧鉆頭接頭工藝。采用泥漿下超聲檢測(cè)鉆孔質(zhì)量的措施，為適應(yīng)在深度較大，心墻較薄的條件下安全澆筑流態(tài)混凝土，制定特殊規(guī)定，解決了一些關(guān)鍵技術(shù)，取得了在壩心墻內(nèi)設(shè)置剛性心墻時(shí)設(shè)計(jì)及安全施工的經(jīng)驗(yàn)，為加固心墻壩找到可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
該混凝土防滲墻技術(shù)特點(diǎn)是：首先采用雙道墻先后分期施工。由于雙墻合龍段施工僅為一個(gè)枯水季，故工程安排上采用了多鉆機(jī)短槽孔多接頭方式。為此引進(jìn)了液壓抓斗，并成功的應(yīng)用了“兩鉆一抓”的主副孔施工工藝。為了保證槽間接頭質(zhì)量，還首次采用了可拔 80cm鋼接頭管，改善了槽孔接頭質(zhì)量，縮短了工期，節(jié)約了投資。在墻體材料上第二道墻使用的大摻量粉煤灰混凝土、混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)供料工藝等均大幅度提高了施工技術(shù)水平，取得了良好的工程效益。
三、混凝土防滲墻成墻技術(shù)要點(diǎn)
1.造孔成槽
抓斗施工平臺(tái)設(shè)置在防滲墻軸線下游側(cè)，原壩頂寬度只有5m不能滿足抓斗施工所需8m寬的施工平臺(tái)的要求。經(jīng)業(yè)主同意將壩頂高程降低1m至52.2m并將防滲墻軸線向上游平移1.75m，另外將降壩的土料填筑到壩體下游側(cè)，以保證抓斗施工平臺(tái)的寬度。在防滲墻軸線的下游側(cè)設(shè)置平行壩軸線的排渣排水溝，斷面尺寸40×40cm，再按40m間距修建垂直防滲墻軸線的排渣排水溝，將廢渣﹑廢水排至下游壩腳，所有廢渣運(yùn)至棄渣場(chǎng)。
2.修筑導(dǎo)向槽
導(dǎo)向槽是在地層表面沿地下連繼防滲墻軸線方向設(shè)置的臨時(shí)構(gòu)筑物。導(dǎo)向槽起著標(biāo)定防滲墻位置、成槽導(dǎo)向、鎖固槽口；保持泥漿液面；槽孔上部孔壁保護(hù)、外部荷載支撐的作用。導(dǎo)向槽的穩(wěn)定是混凝土防滲墻安全施工的關(guān)鍵。本工程導(dǎo)向槽兩側(cè)墻體采用倒L型斷面，現(xiàn)澆C10混凝土構(gòu)筑，槽內(nèi)凈寬45cm，頂面高于施工場(chǎng)地10cm以阻止地表水流入。
3.抓斗成槽
土石壩防滲墻開(kāi)槽施工工藝主要鋸槽法和挖掘法。鋸槽法主要有往履射流式開(kāi)槽、鏈斗式開(kāi)槽、液壓式開(kāi)槽；挖掘法主要有沖擊鉆法、抓斗法、沖抓結(jié)合法。根據(jù)本工程地質(zhì)條件及生產(chǎn)性試驗(yàn)確定采用挖掘法中抓斗法，并制定了“三抓法”的施工方案，即采用KH-180液壓抓斗機(jī)先抓取槽段的主孔再抓取中間的副孔成槽。
四、水電站大壩混凝土防滲墻的施工質(zhì)量控制
1.清孔換漿質(zhì)量控制
（一）清孔質(zhì)量控制
清孔主要是清除槽底沉渣，使槽底淤積厚度不大于允許標(biāo)準(zhǔn)，保證防滲墻與相對(duì)不透水層的接觸質(zhì)量和澆筑質(zhì)量，清孔采用抓斗撈渣，清孔是否干凈與施工工藝有關(guān)，所以關(guān)鍵是控制好清孔工藝的實(shí)施，清孔工藝為：待終孔后等待3～5小時(shí)待浮渣沉淀后，用測(cè)繩先測(cè)一下淤積厚度，并告知抓斗操作手開(kāi)始撈渣的深度，防止操作手因不明確淤積厚度直接把抓斗下到孔底撈渣，把沉渣攪混至泥漿中，撈渣工藝流程如下：1#孔3#孔2#孔1#孔3#孔，撈渣過(guò)程中抓斗下放速度要慢，下到超過(guò)淤積深度30cm～50cm后閉合抓斗，然后慢慢上提，依此循環(huán)清至孔底。
（二）換漿質(zhì)量控制
換漿采用泵吸法(或采用氣舉法)，更換新鮮泥漿。其主要目的：把槽內(nèi)懸浮細(xì)沙的泥漿換成新漿，使槽內(nèi)泥漿質(zhì)量滿足清孔規(guī)定要求，以保證混凝土澆筑質(zhì)量。
清孔換槳結(jié)束1h后，檢查孔底淤積應(yīng)小于10cm，孔內(nèi)泥漿比重(
（三）泥漿的質(zhì)量控制
水電站的混凝土防滲墻的施工建設(shè)質(zhì)量在很大程度上依賴(lài)于施工原材料的質(zhì)量。泥漿的性能將對(duì)防滲墻的施工造成較大的影響，泥漿性能和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)將降低施工的精度或造成槽壁坍塌?？赏ㄟ^(guò)定時(shí)對(duì)新鮮的泥漿以及槽孔內(nèi)泥漿以及回收凈化后泥漿的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，從而建立完善的質(zhì)量控制體系。
2.槽孔深度控制
防滲墻的墻底高程達(dá)到插入相對(duì)不透水層以下2.0m，沖擊鉆機(jī)鉆進(jìn)時(shí)，要根據(jù)地質(zhì)報(bào)告將鉆孔鉆進(jìn)至設(shè)計(jì)底高程，采用重垂法測(cè)量實(shí)際孔深。此外，液壓抓斗抓深應(yīng)由實(shí)際取樣決定，每抓出一斗，觀察取出的巖樣，確定地層成分。每抓都要抓取巖樣；取出的巖樣要保存，以便確定相對(duì)不透水層頂面高程。
3.塑性混凝土原材料質(zhì)量控制
原材料的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在施工中，對(duì)于組成塑性混凝土的各種材料，嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料絕不允許進(jìn)入工地。水泥和膨潤(rùn)土每批材料都必須有出廠檢驗(yàn)單，并取樣按批量送試驗(yàn)室檢驗(yàn)。進(jìn)場(chǎng)的膨潤(rùn)土、水泥以及黏土均應(yīng)采取防潮措施，鋼筋采取防銹措施。施工拌制塑性混凝土所用水采用清水泵抽取的井水，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。砂石骨料每500m3，進(jìn)行一次包括篩分、含泥量、泥塊含量、含水量、飽和面干吸水率及有機(jī)質(zhì)含量在內(nèi)的全面分析，以確保原材料質(zhì)量。
4.嚴(yán)格執(zhí)行塑性混凝土配合比
塑性混凝土各原材料用量要嚴(yán)格執(zhí)行施工配合比，嚴(yán)禁不用稱(chēng)量?jī)x器而直接憑經(jīng)驗(yàn)上料?；炷涟韬颓耙獙?duì)砂、石骨料的含水率進(jìn)行測(cè)定，據(jù)此來(lái)調(diào)整骨科和水的實(shí)際用量；在澆筑混凝土的過(guò)程中，也要經(jīng)常檢測(cè)砂、石骨料的含水量情況。如發(fā)現(xiàn)含水量有變化，則立即對(duì)砂、石骨料和水的用量進(jìn)行調(diào)整，特別是在雨天施工時(shí)更要加強(qiáng)含水量的控制。
5.稱(chēng)量系統(tǒng)
塑性混凝土的拌和系統(tǒng)具有先進(jìn)精確性能的稱(chēng)量系統(tǒng)，使用PK124型配料控制器和HD1500型順序配料控制器自動(dòng)控制單位混凝土所用的原材料，稱(chēng)量精度達(dá)到0.1％。攪拌前，將砂、石骨料單盤(pán)用量數(shù)值輸入配料控制器，則料斗內(nèi)的砂、石骨料由動(dòng)力傳感器傳遞信號(hào)給控制器，當(dāng)稱(chēng)量為斗內(nèi)的材料重量達(dá)到設(shè)定數(shù)值時(shí)，配料控制器自動(dòng)停止上料。2.3、防滲墻體灌筑
6.混凝土防滲墻是在泥漿下灌筑混凝土，本工程是采用剛性導(dǎo)管法進(jìn)行墻壁體灌注，混凝土豎向順導(dǎo)管下落，利用導(dǎo)管隔離泥漿，使其不與混凝土接觸，導(dǎo)管內(nèi)混凝土依靠自重壓擠下部管口的混凝土，并在已灌入的混凝土體內(nèi)流動(dòng)、擴(kuò)散上升，最終置換出泥漿，保證混凝土的整體性。
五、結(jié)束語(yǔ)
為了水庫(kù)的長(zhǎng)久的使用，因此必須保證防滲墻建設(shè)的施工質(zhì)量。混凝土防滲墻在防滲方面有很大的優(yōu)勢(shì)，但是也存在著需要解決的問(wèn)題。因此在施工過(guò)程中，必須時(shí)刻關(guān)注周?chē)沫h(huán)境和施工狀況的改變，并采取相應(yīng)的措施方案，在全面調(diào)控下，高質(zhì)量的完成混凝土防滲墻的建設(shè)，相信我國(guó)的防滲技術(shù)會(huì)在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和研究員的研究探索下，有更多的喜人突破。
參考文獻(xiàn):
[1]水利水電工程編委會(huì).水利水電工程[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2012.
[關(guān)鍵詞]深基坑 邊坡支護(hù) 施工控制
[中圖分類(lèi)號(hào)]TU71 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X（2013）-6-222-1
0 引言
隨著城市化的進(jìn)程，涌現(xiàn)出大批高層和超高層建筑，根據(jù)有關(guān)規(guī)范對(duì)基礎(chǔ)埋置深度和人防工程的要求，高層、超高層建筑地下室的設(shè)計(jì)必不可少，深基坑設(shè)計(jì)和施工成為城市建設(shè)中廣泛面臨的難題。深基坑工程是指包括基坑開(kāi)挖、降水和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)測(cè)在內(nèi)的總稱(chēng)。深基坑工程的功能主要有3方面要求，即擋土功能、止水功能和作為地下結(jié)構(gòu)外墻的使用功能；并且深基坑應(yīng)處理好環(huán)境保護(hù)的要求，做到控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移和坑底隆起對(duì)環(huán)境的影響、控制降低地下水位對(duì)環(huán)境的影響、控制土錨對(duì)相鄰場(chǎng)地的影響。
1 深基坑支護(hù)中常見(jiàn)問(wèn)題分析
深基坑支護(hù)的失效模式主要有以下幾種，整體失穩(wěn)、坑底隆起、圍護(hù)結(jié)構(gòu)傾覆失穩(wěn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)滑移失穩(wěn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)底部地基承載力失穩(wěn)、“踢腳”失穩(wěn)、止水帷幕功能失效和坑底滲透變形破壞、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性破壞和支、錨體系失穩(wěn)破壞，其原因主要存在于以下3個(gè)方面。
1.1 前期勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
地質(zhì)勘察工作不仔細(xì)或者布點(diǎn)精度不夠。不能對(duì)整個(gè)場(chǎng)地的地層進(jìn)行全面有效的了解，致使土層參數(shù)設(shè)計(jì)值和現(xiàn)場(chǎng)存在偏差。有些設(shè)計(jì)人員比較重視如何采用勘測(cè)部門(mén)提出的參數(shù)，而缺乏對(duì)地層的成因、結(jié)構(gòu)、特性的全面認(rèn)識(shí)。
1.2 施工處理中地層降水處理存在的問(wèn)題
水對(duì)基坑支護(hù)的危害是顯而易見(jiàn)的，水的存在能夠明顯的降低土體的強(qiáng)度參數(shù)，進(jìn)而在外荷載的作用下造成基坑邊坡的失穩(wěn)；與其它支護(hù)設(shè)計(jì)相比，土釘支護(hù)設(shè)計(jì)的一個(gè)明顯區(qū)別是它充分利用了土體本身固有的力學(xué)強(qiáng)度和自穩(wěn)能力，是土體成為支護(hù)結(jié)構(gòu)的一部分，土體自身的物理力學(xué)參數(shù)變化會(huì)引起支護(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。另一方面，地層降水處理不當(dāng)，將會(huì)增加支護(hù)結(jié)構(gòu)上的靜水壓力，增加了基坑邊坡失穩(wěn)的可能性。
1.3 管理工作中存在問(wèn)題
基坑作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織者的管理能力直接影響到邊坡的安全性，施工經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足的施工方，無(wú)法完成管理人員和技術(shù)人員的要求，施工管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，往往也是造成基坑邊坡事故的一個(gè)重要原因。例如南京友誼大廈基坑支護(hù)事故，施工單位沒(méi)進(jìn)行止水樁施工，直接進(jìn)行工程樁和基坑降水，導(dǎo)致臨近路面開(kāi)裂、廠房損壞。
2 深基坑支護(hù)的施工組織
深基坑邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)和施工時(shí)，必須要考慮鄰近建筑物和邊坡的安全。節(jié)約工程造價(jià)，還必須滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，針對(duì)一些特殊條件部位，做出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)該工程實(shí)際情況，按以下幾方面進(jìn)行墓坑邊坡支護(hù)的整體考慮與安排。
（1）施工前，對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解周?chē)ㄖ锘A(chǔ)類(lèi)型及布蓋，查明地下管線布設(shè)情況，在現(xiàn)場(chǎng)劃分確定各支護(hù)段的界線。
（2）分階段施工，第一階段進(jìn)行鋼管樁施工：第二階段進(jìn)行土方開(kāi)挖及錨桿、噴混凝土施工，為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。
（3）噴錨施工必須在開(kāi)挖出工作面后馬上開(kāi)展，做到隨挖隨支護(hù)，不得讓坑壁長(zhǎng)時(shí)間裸盡攀曬或淋雨。
（4）普通錨桿及噴混凝土施工每層需5-7天，預(yù)應(yīng)力錨桿為9天，在錨桿的水泥漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可開(kāi)挖下一層。
（5）采用信息化施工管理，及時(shí)對(duì)施工情況進(jìn)行分析研究和處理，按時(shí)對(duì)基坑進(jìn)行位移、沉降觀測(cè)。在錨桿鉆孔及開(kāi)挖時(shí)跟進(jìn)了解土層情況并進(jìn)行分析，變化較大時(shí)應(yīng)及時(shí)采取有效措施。
3 施工中對(duì)深基坑支護(hù)的控制要素分析
3.1 深基坑支護(hù)的施工管理組織工作
深基坑施工是土方開(kāi)挖、擋土結(jié)構(gòu)物施工、加拉圍攔、防水處理為基礎(chǔ)，其施工過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜且技術(shù)含量較高的系統(tǒng)工程，在施工中，要把握好技術(shù)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程進(jìn)行施工，同時(shí)抓好各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，控制好施工的技術(shù)措施，強(qiáng)化施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，把工程質(zhì)量放到第一位。
3.2 深基坑降水的控制分析
在地下水位較高的地區(qū)，地下水會(huì)對(duì)深基坑的施工帶來(lái)巨大困難，施工中，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘察部門(mén)提供的地質(zhì)資料，預(yù)測(cè)地下水的涌水量，了解深基坑周?chē)h(huán)境，對(duì)周邊有建筑的基坑，宜采用以堵為主，抽水為埔，否則會(huì)導(dǎo)致基坑周?chē)馏w與水體的流失。使建筑物不均勻沉陷，甚至發(fā)生坑底流沙、管涌等現(xiàn)象，增人了處理難度，拖延了工期。
3.3 深基坑支護(hù)的后期監(jiān)測(cè)工作
深基坑開(kāi)挖之前應(yīng)系統(tǒng)的規(guī)劃基坑監(jiān)測(cè)方案，對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的安排，監(jiān)測(cè)點(diǎn)和檢測(cè)頻率的布置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)常取從基坑邊緣開(kāi)始1～2倍基坑開(kāi)挖寬度的范圍作為監(jiān)控的重點(diǎn)區(qū)域。
深基坑檢測(cè)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)力監(jiān)測(cè)和深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形觀測(cè)，其中變形監(jiān)測(cè)是深基坑檢測(cè)的重點(diǎn)。變形監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括，基坑邊坡的變形觀測(cè)、及周?chē)ㄖ锛暗叵鹿芫€變形觀測(cè)等。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以及時(shí)分析及時(shí)了解土方開(kāi)挖及支護(hù)設(shè)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的情況，分析其存在的偏差便可以及時(shí)的了解基坑土體變形狀況以及土方開(kāi)挖影響的沉降情況還有地下管線的變形情況等。對(duì)設(shè)計(jì)中存在的偏差，在下部施工中及時(shí)校正設(shè)計(jì)參數(shù)，對(duì)已施工的部位采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救和控制措施。
4 小結(jié)
通過(guò)分析深基坑支護(hù)中存在的問(wèn)題及其施工實(shí)施程序，指出深基坑施工控制的重點(diǎn)是，加強(qiáng)施工中管理控制、注重深基坑的降水控制及根據(jù)基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整支護(hù)參數(shù)，保證深基坑施工的安全。
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