時(shí)間：2023-06-08 15:16:14
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關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；水利工程；施工管理
中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1水利工程施工管理的主要特點(diǎn)
在水利工程施工管理的過(guò)程中，主要具有如下2個(gè)方面的特點(diǎn)，一是，涉及面廣。在實(shí)際施工管理中，主要涉及到水利，城建以及環(huán)保等領(lǐng)域，因此，這也給施工管理增加了難度，對(duì)管理人員的素質(zhì)要求也更高。二是，涉及的學(xué)科比較廣。在施工中，涉及到園林，氣象、電力等學(xué)科，這要求施工管理人員的知識(shí)面要廣，在管理中，能夠針對(duì)于涉及到的不同學(xué)科實(shí)行科學(xué)的管理措施，這樣才能夠促進(jìn)水利工程施工管理的良好進(jìn)行。三是，不確定性。在水利工程施工中，還存在著很多的不確定性因素，如，地質(zhì)構(gòu)造，地形地貌，工作人員的施工水平，技術(shù)素質(zhì)等等都存在著很大的不確定性，這也給施工管理工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。因此，施工管理人員需要全面的認(rèn)識(shí)到水利工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目的具體情況，并且根據(jù)自身的管理經(jīng)驗(yàn)和管理素質(zhì)有效的對(duì)施工進(jìn)行良好的管理，這樣才能夠提高管理的水平，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。
2 水利工程施工中存在的問(wèn)題
2.1安全管理問(wèn)題
雖然我國(guó)的水利工程項(xiàng)目發(fā)展的很快，但是，在水利工程施工中依然存在很多問(wèn)題。其中在安全管理方面主要存在著的問(wèn)題有，在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，有許多的企業(yè)為了節(jié)約人力的開(kāi)銷，會(huì)有很多負(fù)責(zé)安全的管理人員肩負(fù)著其他的工作，導(dǎo)致安全管理做的不到位；在水利工程施工的過(guò)程中，有很多施工企業(yè)在施工安全技術(shù)上投入較少，這對(duì)工程質(zhì)量是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度；缺乏對(duì)施工人員的安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，對(duì)員工的職業(yè)安全管理不到位，這是對(duì)員工的人身健康不負(fù)責(zé)任；水利工程施工的安全管理制度缺乏時(shí)效性和切實(shí)性；對(duì)施工人員以及管理監(jiān)督落實(shí)性較差，缺乏合理的安全結(jié)構(gòu)；缺乏對(duì)施工設(shè)備以及測(cè)量?jī)x器的日常維護(hù)，致使施工過(guò)程中設(shè)備出現(xiàn)的故障率過(guò)高；施工裝備以及測(cè)量?jī)x器的老化，對(duì)設(shè)備缺乏更新；在施工中和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，上述安全管理問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的影響到了施工的安全，不利于水利工程項(xiàng)目的順利施工。
2.2其他方面存在的問(wèn)題
除上述所說(shuō)的在安全管理方面存在著問(wèn)題之外，還存在著其他方面的問(wèn)題，例如，施工任務(wù)不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)制度過(guò)于傳統(tǒng)未及時(shí)得到創(chuàng)新等。這些問(wèn)題的存在，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工帶來(lái)了很大的阻力，因此，水利工程項(xiàng)目的施工管理人員根據(jù)施工中存在著的管理問(wèn)題，采取針對(duì)性的解決措施，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的良好實(shí)施。
3 水利工程管理的措施分析
3.1建立健全的安全管理體系
在水利工程施工中的安全管理無(wú)非對(duì)人物、技術(shù)、環(huán)境等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在水利工程施工中，安全管理是貫穿這個(gè)施工過(guò)程的綜合性的管理，也是最基本的管理，并且管理程度的好壞將直接對(duì)施工人員的安全造成影響，以及對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成影響。因此，建立健全的安全管理體系是勢(shì)在必行的。健全的安全管理體系，要將安全管理任務(wù)落實(shí)到管理人員的身上，同時(shí)建立各個(gè)級(jí)別的安全管理責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制安全管理體系，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度，通過(guò)監(jiān)督對(duì)施工人員的安全進(jìn)行控制和保障，通過(guò)建立健全安全管理體系，有助于促進(jìn)水利工程項(xiàng)目的順利施工。
3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
隨著水利工程管理體系的不斷完善，管理水平的不斷提高，使得水利工程的施工管理也有了新發(fā)展。但是，由于大多施工人員都是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，相對(duì)來(lái)說(shuō)文化素質(zhì)較低，缺乏安全意識(shí)，因此，會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理以及施工人員自身的施工安全。為了提高水利工程施工管理效率和管理水平，必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。
3.3加強(qiáng)安全檢查和巡視
在水利工程施工前以及施工中，要加強(qiáng)安全檢查工作，主要針對(duì)施工人員、施工技術(shù)以及施工設(shè)備等進(jìn)行全面的檢查。另外，要加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程中的巡視工作，由于水利工程屬于一種特殊的施工工程，相對(duì)來(lái)說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)的情況比較復(fù)雜，對(duì)安全造成影響的因素極多，為了避免這些因素釀成安全事故，要加強(qiáng)多施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，將安全隱患扼殺在萌芽中。
3.4 重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
3.4.1 與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
3.4.2 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。
3.4.3 要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
3.5 加強(qiáng)水利工程施工合同的管理
水利工程施工安全管理要從根部抓起，從合同進(jìn)行預(yù)管理的方式，確保簽訂的合同無(wú)任何紕漏。合同管理主要分為簽訂程序管理、根據(jù)合同辦事的管理、合同清算工作的管理等三部分。簽訂程序管理，是決定合同能否有效的執(zhí)行下去的關(guān)鍵，要建立專業(yè)的會(huì)審部門(mén)對(duì)合同的平等協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格的審查；根據(jù)合同辦事的管理，按照合同條約正常履行合同的辦事過(guò)程，從質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面進(jìn)行全過(guò)程的管理；合同清算工作，主要對(duì)合同內(nèi)容中涉及到的材料費(fèi)用以及其他的費(fèi)用進(jìn)行清算的過(guò)程，要保證在雙方都對(duì)合同中涉及到的費(fèi)用進(jìn)行最終決算，才允許雙方的簽字認(rèn)可，保證合同不會(huì)出現(xiàn)其他的紕漏。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文針對(duì)于如何加強(qiáng)水利工程施工管理措施進(jìn)行了具體的分析和研究，通過(guò)本文的探討，我們了解到，在水利工程施工管理的過(guò)程中，需要根據(jù)水利工程項(xiàng)目規(guī)模的大小，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行管理，這樣才能夠提高管理的效率，促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工的良好進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程管理；問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了滿足城市對(duì)于住房的需求，城市建設(shè)逐漸加快，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目多達(dá)十幾億平方米。只有對(duì)建筑工程中的所有人、物、材料、機(jī)械以及施工技術(shù)等進(jìn)行合理的管理，采取一系列措施提高建筑工程施工質(zhì)量，才能使建筑業(yè)的生產(chǎn)水平有了較大的提高，進(jìn)而推動(dòng)建筑領(lǐng)域的發(fā)展。
一、建筑工程管理工作的意義
如何有效加強(qiáng)建筑工程施工管理控制已成為建筑施工方所關(guān)注的重要問(wèn)題。在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中，施工管理決定著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和水平，影響著工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工方的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響質(zhì)量的因素很多，如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。
二、建筑工程管理工作的原則
1、分級(jí)管理
在建筑工程管理執(zhí)行過(guò)程中要按照施工管理責(zé)任劃分管理內(nèi)容做到分級(jí)管理，明確各部門(mén)的責(zé)任，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制；各部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，全面實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)。
2、預(yù)防為主
必須要強(qiáng)調(diào)超前謀勢(shì)、方案領(lǐng)先，做好統(tǒng)籌安排。在工程質(zhì)量管理，積極預(yù)防事前管理從過(guò)去的消極徹底改變。 因?yàn)楹玫慕ㄖa(chǎn)品是好的設(shè)計(jì)、好的施工產(chǎn)生的。 必須在項(xiàng)目管理的全過(guò)程采取各種措施滿足不同質(zhì)量要求，以保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。如果確保項(xiàng)目的質(zhì)量，就有了可靠的前提條件。
3、防范風(fēng)險(xiǎn)
在管理過(guò)程中必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，始終謹(jǐn)慎小心，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和危機(jī)管理機(jī)制，確保不發(fā)生大問(wèn)題。
三、建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)建筑施工方采用傳統(tǒng)的粗放式進(jìn)行工程管理，整體管理水平較低，管理人員嚴(yán)重不足，只派技術(shù)人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查，統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中的人員和材料，驗(yàn)收工序，審核是否按圖紙施工，這樣給施工質(zhì)量埋下了隱患，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得不到相應(yīng)的提高，不能有效控制施工企業(yè)的建設(shè)成本，更不能有效保證施工管理和成本管理的實(shí)施。在整個(gè)建筑工程施工管理過(guò)程中，存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)不足
在很多建筑企業(yè)在工程的實(shí)施過(guò)程中，以為過(guò)度重視工程的成本與經(jīng)濟(jì)效益道德好壞，并沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在足夠重要的位子。有些領(lǐng)導(dǎo)無(wú)暇顧及安全生產(chǎn)的相關(guān)文件，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作常常被忽視，極大地阻礙了施工安全生產(chǎn)的實(shí)施。
2、施工質(zhì)量管理體制有待完善
現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體制方面還存在若干漏洞，施工單位在進(jìn)行分包時(shí)，分包后的工作范圍不能很清晰的劃分確定。施工單位只是考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，希望其他施工單位去承擔(dān)更多的工作任務(wù)，自己承擔(dān)較少工作任務(wù)就能獲得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。這就造成了施工工作劃分范圍上的漏洞，使協(xié)調(diào)管理變復(fù)雜。
四、加強(qiáng)建筑工程管理工作的有效措施
1、完善的工程管理制度
制定工程管理制度，為管理工作創(chuàng)造便利條件。遵循工程管理原則中的超前謀勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)防原則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置。首先，設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖，根據(jù)施工階段不同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整；安排施工設(shè)備、材料堆放地點(diǎn)，不允許出現(xiàn)亂堆亂放現(xiàn)象；施工現(xiàn)場(chǎng)道路要暢通無(wú)阻、整潔平坦；施工場(chǎng)地要平整做好排水設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)水、電線路妥當(dāng)；在有要求時(shí)要在施工場(chǎng)地周圍設(shè)置圍墻；施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及生活區(qū)衛(wèi)生要有專門(mén)人員負(fù)責(zé)，保證清潔衛(wèi)生；施工過(guò)程中要做好安全防護(hù)措施、防火防盜措施合理可靠；現(xiàn)場(chǎng)模板、鋼材、配件分類堆放，做好防腐保護(hù)；木質(zhì)材料要做好防雨防火措施。對(duì)于工程管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的規(guī)章制度，將管理責(zé)任落實(shí)到位，明確管理人員及施工人員的責(zé)任所在，并與考核制度掛鉤提高工作人員的積極性和工作效率。
2、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
建筑工程施工，除了要保質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)之外，還要保證工程施工按時(shí)、有序完工，這就需要工程管理人員加強(qiáng)進(jìn)度管理，在全面考慮影響建筑工程施工的因素、充分明確工程量和施工工序之后，編制科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，并選擇適宜的施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備與新材料，在施工過(guò)程中，隨時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，以便避免進(jìn)度偏差，延誤工期，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。基于我國(guó)傳統(tǒng)建筑工程施工管理中存在問(wèn)題的研究，工程管理人員還應(yīng)該結(jié)合工程施工實(shí)際情況，制定完善的管理制度，突出“以人文為本”的管理理念，并將薪酬激勵(lì)制度、崗位責(zé)任制、小組管理制度、能力培訓(xùn)制度等有機(jī)地融合到一起，以激發(fā)全體人員參與到施工管理工作中，為提高施工管理水平提供制度基礎(chǔ)與人力基礎(chǔ)。另外，工程管理人員在全程跟蹤施工管理過(guò)程中，不能僅以一種管理模式或者管理手段進(jìn)行，應(yīng)該在創(chuàng)新管理觀念的同時(shí)創(chuàng)新管理手段，靈活運(yùn)用各種管理方法，以此來(lái)提高施工管理的質(zhì)量與效率，促進(jìn)建筑工程施工管理水平的有效提高。
3、提高施工工藝，加強(qiáng)施工工序管理
在建筑工程施工過(guò)程中，操作規(guī)程以及施工工藝必須嚴(yán)格依據(jù)準(zhǔn)則和法律法規(guī)，工程作業(yè)人員都必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，建筑工程中材料費(fèi)用約占總投資的70%，因此，建筑材料無(wú)疑是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工管理部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，防止偷工減料、縮短工期，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度明確施工管理崗位職責(zé)并切實(shí)落實(shí)。采購(gòu)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)及道德修養(yǎng)，較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉建筑材料基本性能，具備一定的材料質(zhì)量鑒別能力；時(shí)掌握材料造價(jià)信息，招標(biāo)優(yōu)選供貨廠家；按合同和施工進(jìn)度的要求，能及時(shí)組織材料供應(yīng)，確保正常施工；嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；進(jìn)場(chǎng)的建筑材料要完善現(xiàn)場(chǎng)管理措施，做好合理使用。
4、加強(qiáng)各專業(yè)之間的相互配合，進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)
建筑工程管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念，對(duì)工程管理工作從思想上給予重視，認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性。在學(xué)科合理的管理模式下對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理，就要求管理者做好施工中的協(xié)調(diào)工作，使各部門(mén)各專業(yè)間相互配合有效的順利的完成施工任務(wù)，避免不必要的人力物力消耗，節(jié)省施工時(shí)間保證施工質(zhì)量。首先要進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)也就是圖紙會(huì)審，在會(huì)審圖紙時(shí)一定要嚴(yán)密完整，將不同專業(yè)間交叉點(diǎn)作為重點(diǎn)，找出問(wèn)題及時(shí)解決，這樣保證了各專業(yè)施工分工不清，工序混亂，減少問(wèn)題或是溝通不及時(shí)發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題。
5、安全管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須加強(qiáng)安全管理，做到無(wú)重大傷亡事故、機(jī)械事故、中毒及火災(zāi)等事故。應(yīng)堅(jiān)持安全管理的根本目的，確保勞動(dòng)者的生命健康。安全管理應(yīng)做到預(yù)防為主，施工過(guò)程進(jìn)行全程、全員、全方位的動(dòng)態(tài)的安全管理。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)需要多方配合完成，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)和單位。由于項(xiàng)目具有一次性，因此項(xiàng)目管理需要應(yīng)用系統(tǒng)工程的理念和方法來(lái)進(jìn)行管理，因而具有科學(xué)性、全面性和程序性。需要各方通力合作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織計(jì)劃和協(xié)調(diào)控制等，從而使其更好地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理，強(qiáng)化建筑工程施工效率，提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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對(duì)于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?！叭纸?七分管”,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此,加強(qiáng)水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。實(shí)踐表明,一個(gè)工程即使有缺陷,如果針對(duì)具體問(wèn)題,采取有效措施管好、用好,在運(yùn)用過(guò)程中,不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個(gè)較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。
1.工程管理
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1.1 合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中,難免會(huì)存在有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3 檢查和觀測(cè)
水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險(xiǎn)
防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。
在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦?將引起毀滅性的災(zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5 擴(kuò)建和改建
對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。
2.用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1 計(jì)劃用水
計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2.2渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
2.3 減少水量損失
對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4 用水試驗(yàn)
為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
3.組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國(guó)有管理的灌區(qū),屬哪一級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立專管機(jī)構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾怼?/p>
工程專管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行;實(shí)行計(jì)劃用水,開(kāi)展有關(guān)試驗(yàn)工作;組織水費(fèi)計(jì)收,健全財(cái)務(wù)制度;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。
建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4.經(jīng)營(yíng)管理
（1）一次性
任何工程的建設(shè)都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況具體分析，所以不會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)完全相同的工程，這也就形成了工程管理的一次性。在相關(guān)管理過(guò)程中必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，一旦出現(xiàn)失誤就很難糾正，并且造成嚴(yán)重的失誤。
（2）綜合性
在工程建設(shè)的過(guò)程中，它隨著時(shí)間的不斷進(jìn)行而進(jìn)入工程建設(shè)的不同階段，不同的階段所要建設(shè)的項(xiàng)目不同，管理的內(nèi)容也不相同。對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)周期來(lái)說(shuō)，各個(gè)階段間的建設(shè)和管理內(nèi)容存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以在工程建設(shè)過(guò)程中要對(duì)其整個(gè)壽命內(nèi)的各個(gè)階段進(jìn)行綜合性管理。不同階段中要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全的全方位管理。
（3）約束性強(qiáng)
作為一個(gè)一次性的項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以不超過(guò)預(yù)期的成本高質(zhì)量的完成工程的預(yù)期目標(biāo)，所以工程項(xiàng)目具有比其它類型項(xiàng)目更高的約束性。在工程項(xiàng)目管理由于項(xiàng)目建設(shè)的一次性，所以必須根據(jù)不同項(xiàng)目的情況實(shí)施不同的管理方法。跟施工管理不同，項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容是項(xiàng)目本身，指的是整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。
二、項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用
項(xiàng)目的投資，進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)。下面就從這三個(gè)方面來(lái)闡述項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用。
（1）質(zhì)量管理
對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，也是建設(shè)工程能夠占領(lǐng)市場(chǎng)的根本保證。為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量，首先要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求制定工程質(zhì)量管理的目標(biāo)，擬定合理的實(shí)施方案，明確不同管理人員的職責(zé)，將整個(gè)質(zhì)量工作納入控制控制之中。然后還要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求和規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中要始終遵循公平和公正的原則，將一切質(zhì)量隱患排除在外。
（2）工程進(jìn)度管理
工程建設(shè)進(jìn)度是否跟預(yù)定的進(jìn)度相符，是工程進(jìn)度管理中的重要內(nèi)容，也是工程是否能夠按照預(yù)定工期交工的重要衡量措施，通過(guò)對(duì)建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期進(jìn)度的對(duì)比結(jié)果的分析能夠幫助管理者實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。在其管理過(guò)程中要制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，但是由于現(xiàn)場(chǎng)條件的動(dòng)態(tài)性，在施工過(guò)程中定期跟蹤工程實(shí)際的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)比預(yù)定的建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)的調(diào)整各項(xiàng)人力和物理的配置。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度跟預(yù)期相符，必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度，定期或者不定期的對(duì)各參建單位的進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，保證工程的工期。
（3）費(fèi)用管理
在工程建設(shè)過(guò)程中還要對(duì)建設(shè)過(guò)程中實(shí)際消耗的費(fèi)用進(jìn)行分析，把項(xiàng)目所需成本按照工程建設(shè)的階段進(jìn)行分解，并且落實(shí)到不同的責(zé)任人，明確其最高成本權(quán)限；制定相應(yīng)的控制成本的策略；采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本；實(shí)行計(jì)劃與資金的動(dòng)態(tài)管理和審核成本款項(xiàng)的支付情況等。
三、我國(guó)工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)在工程建設(shè)管理中的進(jìn)度非常緩慢，隨著工程建設(shè)全球化進(jìn)程的加快，其管理中存在的缺陷也逐漸被暴露出來(lái)，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行總結(jié)主要存在以下問(wèn)題：
（1）意識(shí)觀念不強(qiáng)，沒(méi)有采用國(guó)際上通用的工程管理模式。在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理中還是采用了傳統(tǒng)的管理模式，由建設(shè)單位自己組織工程實(shí)施的過(guò)程，沒(méi)有采用國(guó)際上先進(jìn)的建設(shè)工程管理模式。傳統(tǒng)的管理模式中設(shè)計(jì)和施工是分開(kāi)的，由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，而不是按照建設(shè)工程上的客觀規(guī)律辦事，經(jīng)常出現(xiàn)外行管理的情況，造成建設(shè)管理程序的混亂。在國(guó)外建設(shè)工程中則通過(guò)建立以工程咨詢?yōu)橹鞯慕ㄖI(yè)管理體制，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程整個(gè)壽命周期的統(tǒng)一管理。
（2）管理理論比較落后，不同的人對(duì)管理模式的理解不同，在管理過(guò)程中都按照自己的理解對(duì)工程進(jìn)行管理，容易出現(xiàn)管理漏洞和偏差，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目管理的不規(guī)范性。另外由于對(duì)項(xiàng)目管理模式使用范圍的研究較少，在具體項(xiàng)目管理模式選擇時(shí)，具有很大的隨意性和盲目性，進(jìn)而導(dǎo)致在項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
（3）法律法規(guī)不完善。在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范的工程項(xiàng)目管理體系，在管理過(guò)程中缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。以致在建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，各管理單位按照自己的理解各行其是，嚴(yán)重影響了管理的規(guī)范性。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 水利工程管理；管理工作；改進(jìn)方法;；相關(guān)建議
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水利工程是指對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防洪、排澇、供水、灌溉、水運(yùn)、水力發(fā)電等功能的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)水資源有效保護(hù)、利用與開(kāi)發(fā)，能滿足人類生產(chǎn)生活需要的水利設(shè)施。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國(guó)的水利事業(yè)也取得了相當(dāng)大的成就。加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái)，確保工程的安全運(yùn)行和提高工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。因此，如何搞好水利工程管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。但是，按照國(guó)家水利現(xiàn)代化的要求，目前水利工程管理工作還存在著許多問(wèn)題。
1 水利工程管理工作的不足
1. 1 缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
開(kāi)展水利工程管理工作的目的主要就在于取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而取得經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑就是確保水利工程的質(zhì)量。然而當(dāng)前很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目在管理過(guò)程中大都缺乏明確的質(zhì)量目標(biāo)，因而在管理過(guò)程中缺乏方向性，使得水利工程質(zhì)量管理工作難以落到實(shí)處，這也是當(dāng)前很多水利建設(shè)工程質(zhì)量普遍不高的根本原因，因而必須引起重視。
1. 2 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序
水利工程項(xiàng)目關(guān)乎民生，作為公益工程，其特有的排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，尤其是其投資回報(bào)較低，因而水利工程建設(shè)單位為實(shí)現(xiàn)利益的最大化，通常就不根據(jù)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)程序施工，即使竣工之后也難以進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的驗(yàn)收，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，這主要是由于當(dāng)前我國(guó)很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序。
1. 3 水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管
在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很多建設(shè)單位為節(jié)省成本，對(duì)于制定的工作計(jì)劃書(shū)難以得到全面有效的執(zhí)行，有的甚至對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量缺乏相應(yīng)的記錄；雖然工程建設(shè)有監(jiān)理機(jī)構(gòu)，但多數(shù)是掛靠形式，以利益為先，甚至出現(xiàn)一人監(jiān)管多個(gè)工程，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管。
1. 4 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理人員缺乏較高的素質(zhì)水平
當(dāng)前，很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理人員大素質(zhì)水平較低，因而在施工過(guò)程中難以嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，施工質(zhì)量無(wú)法得到保障，管理人員由于自身素質(zhì)水平的低下，導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患難以得到及時(shí)有效的排除，水利工程管理水平低下。
2 關(guān)于提高水利工程管理工作效率的相關(guān)建議
2. 1 強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)
1) 制定合理的計(jì)劃方案。水利工程管理所涉及的因素多，因此，做好管理方案的制定是首要任務(wù)。管理人員應(yīng)該做好相關(guān)情況的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，擬定初步的方案，注重計(jì)劃方案的前瞻性、預(yù)測(cè)性，并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，結(jié)合情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而確保水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
2) 加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。由于水利工程容易受到外界因素的影響，如水文條件、天氣變化等，機(jī)械在長(zhǎng)期運(yùn)行中也容易出現(xiàn)磨損或出現(xiàn)故障，因此，必須加強(qiáng)水利工程日常檢查與維護(hù)工作，以降低機(jī)械事故發(fā)生的概率，提高機(jī)械的工作效率，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽之中，以防事故擴(kuò)大或惡化，從而確保工程的正常、穩(wěn)定、長(zhǎng)期地運(yùn)行。
3) 加強(qiáng)水利工程防汛管理。防汛是水利工程管理中的重頭戲，決不可麻痹大意，一旦疏漏，就可能造成無(wú)法挽回的巨大損失。因此，必須予以高度重視: ①對(duì)于水利工程建筑防汛方面的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點(diǎn)安全隱患排查。對(duì)于可能發(fā)生險(xiǎn)情的地方，必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè); ②為防汛做好充分的準(zhǔn)備工作。包括制定防汛應(yīng)急機(jī)制，從人力、物力和財(cái)力上做好準(zhǔn)備，該整修加固的一定要及時(shí)處理好，防患于未然，提高降低防汛風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4) 積極采用新技術(shù)，合理添置新設(shè)備。這樣才能確保水利工程發(fā)揮長(zhǎng)久性、穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該充分管理、維護(hù)原有的設(shè)備，利用好原有的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需要引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)，添置新設(shè)備，以提高工作效率，確保工程長(zhǎng)期、穩(wěn)定地運(yùn)行。
2. 2 健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理
1) 在進(jìn)行水利工程管理時(shí)，必須做好以下幾點(diǎn): ①對(duì)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ②加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備等方面的質(zhì)量監(jiān)管，夯實(shí)水利工程質(zhì)量基礎(chǔ); ③加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程施工質(zhì)量。尤其應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中施工行為的管理，對(duì)工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理; ④對(duì)工程施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保各個(gè)施工流程規(guī)范。嚴(yán)防出現(xiàn)工藝不合理或隨意施工、盲目施工等行為。
2) 狠抓用水管理: ①堅(jiān)持節(jié)水理念，做好用水計(jì)劃，確保工程用水管理規(guī)范到位; ②創(chuàng)新灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)灌溉技術(shù)的研究，不斷進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)控制好水量，拓寬灌溉渠道，在確保滿足灌溉供應(yīng)的前提下盡可能地節(jié)約水資源。
2. 3 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，培育技術(shù)管理隊(duì)伍，通過(guò)提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
2. 4 正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
任何一項(xiàng)水利工程建設(shè)都要按照其等級(jí)履行相應(yīng)的驗(yàn)收程序。對(duì)沒(méi)有組織驗(yàn)收的水利工程，不得交付使用。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案，驗(yàn)收后必須由驗(yàn)收主持單位出具驗(yàn)收紀(jì)要或驗(yàn)收單，并納入工程管理檔案，并對(duì)工程交付使用后的管理提出要求，對(duì)管理預(yù)案提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的管理措施沒(méi)有完成的項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收。
2. 5 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理和經(jīng)營(yíng)管理。各級(jí)人民政府和水行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問(wèn)題，關(guān)心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導(dǎo)兩個(gè)文明建設(shè)，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責(zé)任制，推行和完善經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。要把水利工程管理納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中，要立足工程實(shí)際，從運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我國(guó)水利工程建設(shè)和管理成機(jī)制科學(xué)、形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位、效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 結(jié) 語(yǔ)
總之，當(dāng)前水利工程管理工作還存在諸多不足，作為現(xiàn)代水利工程管理人員，必須充分認(rèn)識(shí)到做好水利工程管理工作的重要性，并在實(shí)際工作中以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平，正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以不斷提高水利工程管理水平為目的，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］ 張榮． 水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究［J］． 水利技術(shù)監(jiān)督，2011( 04) : 35 －36，39.
［2］ 路晶． 論水利工程管理工作［J］． 民營(yíng)科技，2011( 07) : 216.
關(guān)鍵詞：優(yōu)化水利；工程管理；工作建議
0 前言
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中離不開(kāi)水利工程建設(shè)，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益受建設(shè)和管理的影響。建設(shè)水利工程是基礎(chǔ)，對(duì)水利工程進(jìn)行有效的管理是關(guān)鍵是關(guān)鍵所在，而達(dá)到使用的效果是建設(shè)水利工程的重要目標(biāo)。對(duì)于水利工程而言，其工程的管理質(zhì)量直接會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生的效益造成影響，因此必須要高度重視。當(dāng)前水利工程建設(shè)管理中會(huì)涉及到多種因素等影響，包括環(huán)境因素、人為因素和技術(shù)因素等，必須要從本質(zhì)上優(yōu)化水利工程的管理工作，從而提升水利工程的管理質(zhì)量和水平，發(fā)揮水利工程的價(jià)值。
1 樹(shù)立正確利用水資源的意識(shí)
制定可持續(xù)用水規(guī)劃水資源是有限的，必須要制定可持續(xù)用水規(guī)劃，正確的開(kāi)發(fā)和使用水資源，切忌對(duì)水資源的污染。開(kāi)發(fā)和利用水資源必須要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制用水觀念，對(duì)一切水務(wù)活動(dòng)必須要符合生態(tài)平衡的原則，對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、調(diào)度、運(yùn)輸和使用等，并在針對(duì)具體的條件和環(huán)境建設(shè)水利工程，并要梳理完善的水利工程保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督和監(jiān)督，提高水利工程的應(yīng)用質(zhì)量。改革傳統(tǒng)治水觀念，樹(shù)立正確的用水意識(shí)，即生態(tài)和環(huán)保意識(shí)等，對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，適度的進(jìn)行規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)水力資源通常用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水等，而當(dāng)前水資源必須要滿足農(nóng)業(yè)、生活用水和社會(huì)各行業(yè)，服務(wù)于社會(huì)各個(gè)方面，充分發(fā)揮水資源在生活和生產(chǎn)中的價(jià)值。同時(shí)在制定水利規(guī)劃時(shí)需要總可持續(xù)發(fā)展道路，注重防洪減災(zāi)的基礎(chǔ)上，需要做到節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，注重水土保持和生態(tài)修復(fù)建設(shè)。
2 加強(qiáng)對(duì)水利工程的維護(hù)
水利工程的質(zhì)量關(guān)系做到民生問(wèn)題，因此需要對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)，并要投入一定量的資金和人力等進(jìn)行維護(hù)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)需要高度重視。水利工程長(zhǎng)期運(yùn)行中容易環(huán)境變化和條件限制等，導(dǎo)致各N事故和問(wèn)題的出現(xiàn)，必須要對(duì)潛在的安全隱患等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)必須要及時(shí)進(jìn)行整改和處理，避免事故和問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大化，對(duì)水利工程的安全性和穩(wěn)定性造成影響。加強(qiáng)對(duì)配套資金和配套設(shè)施的融入，統(tǒng)籌和安排好融入的資金，將其發(fā)揮作用，提高防汛和抗洪能力。編制水利工程監(jiān)督和檢查表，并要定期對(duì)其配套設(shè)施等進(jìn)行檢查，查看是否存在安全隱患，尤其是對(duì)引水、輸水和配水等工作，并對(duì)流量等進(jìn)行記錄，查看水資源的各項(xiàng)指標(biāo)等。
3 提高水利工程的質(zhì)量管理
水利工程建設(shè)施工中的質(zhì)量管理，水利工程的質(zhì)量受設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程的影響，影響因素包括環(huán)境、條件、人員、材料、技術(shù)等，在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)各種因素的監(jiān)督和檢查。遵守水利工程的法規(guī)和法律，并制定質(zhì)量安全監(jiān)督體系，成立專門(mén)的質(zhì)量安全監(jiān)督小組。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)實(shí)地檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)等來(lái)確保水利工程的質(zhì)量，加大對(duì)購(gòu)置的材料和設(shè)備型號(hào)的檢驗(yàn)，對(duì)于偷工減料的情況必須要嚴(yán)肅處理，并要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改正，要保證水利工程的施工質(zhì)量和安全性，從而避免安全事故和質(zhì)量事故的發(fā)生。運(yùn)動(dòng)當(dāng)前的監(jiān)控技術(shù)等對(duì)重要的大型水利工程等進(jìn)行監(jiān)控，降低了監(jiān)督工作人員的任務(wù)量，并可以實(shí)時(shí)觀察到水利工程的運(yùn)行情況，可以及時(shí)對(duì)水利工程的情況進(jìn)行反映，從而更好的保護(hù)好水利工程，保證水利工程的安全性和穩(wěn)定性，更好的為社會(huì)服務(wù)。
4 加強(qiáng)水利工程的群眾管理
水利工程的管理不僅需要企業(yè)和單位工作人員的努力，還需要廣大群眾共同努力，讓廣大群眾樹(shù)立一個(gè)正確利用水利工程的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的保護(hù)和監(jiān)督。相關(guān)單位必須要睡水利工程的重要性進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾從內(nèi)心意識(shí)到保護(hù)水利工程的重要性，并積極的遵守村規(guī)民約等，積極為保護(hù)水利工程而努力。
5 優(yōu)化水利單位體制改革
水利單位必須要深化單位體制改革，樹(shù)立為人們服務(wù)，促進(jìn)水利工程發(fā)展，提高水力資源利用價(jià)值的觀念，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的配套和設(shè)施投入，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度的優(yōu)化，提升管理人員的素質(zhì)和水平，提升管理團(tuán)隊(duì)的活力。打造水利單位規(guī)范和科學(xué)化的管理機(jī)制，并要增強(qiáng)其活力和生機(jī)，摒除自我約束和限制，在保證其所有權(quán)不改變的情況下，讓小的承包者對(duì)其進(jìn)行承包，并要提升其管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓小型水利工程最大程度上發(fā)揮其價(jià)值，提升其經(jīng)營(yíng)效益。
6 打造基層水利技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)
要想提升水利工程管理工作的質(zhì)量和水平，就需要從管理人員和技術(shù)人員入手，打造基層水利技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)水利技術(shù)人員與管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平的培訓(xùn)和教育。相關(guān)單位必須要重視對(duì)水利技術(shù)人員和管理人員的資源開(kāi)發(fā)，并要制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，按照方案和計(jì)劃對(duì)基層水利技術(shù)人員與管理人員進(jìn)行深造教育，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提升綜合素質(zhì)，從而更好的適應(yīng)于當(dāng)前的水利工程管理工作，并加強(qiáng)對(duì)水利工程維護(hù)和保養(yǎng)工作的監(jiān)督和檢查，包括對(duì)水土保持、農(nóng)田水利、水力資源管理、水行政執(zhí)法、地質(zhì)與地下水、財(cái)務(wù)掛你等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升監(jiān)督和管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程管理；優(yōu)化；措施
水利工程是我國(guó)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，如何加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，確保工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，是水利工作的重要內(nèi)容。對(duì)水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、使用是目的。工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮及工程的正常運(yùn)行。因此，加強(qiáng)水利工程管理工作，確保工程安全并處在最佳工作狀態(tài)，發(fā)揮工程的潛力尤為重要。下面筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何優(yōu)化水利工程管理工作進(jìn)行探討。
一、樹(shù)立依法治水的理念
依法治水是依法行政在水利部門(mén)的具體體現(xiàn)，水利系統(tǒng)要做依法治水的帶頭人。具體工作中要做到一切水行政行為要符合法律法規(guī)要求。水政執(zhí)法人員要增強(qiáng)法制觀念，提高依法辦事、依法管水的能力和水平，對(duì)涉水事件，要以法律法規(guī)為武器，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為手段，以執(zhí)法責(zé)任制為動(dòng)力，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，切實(shí)有效地保障水事活動(dòng)有序進(jìn)行。一切水務(wù)活動(dòng)要符合水資源統(tǒng)一管理。一切水務(wù)活動(dòng)都必須以水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以提高水的利用效率為核心，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要樹(shù)立三種意識(shí)，首先是全局意識(shí)，要做好通盤(pán)規(guī)劃并充分論證，確保項(xiàng)目的高水平和可持續(xù)發(fā)展；其次是質(zhì)量意識(shí)，必須建立一整套完整的質(zhì)量保證和監(jiān)管體系；再次是安全意識(shí)，必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把事故消滅在苗頭中，把危險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
二、做好水利工程的養(yǎng)護(hù)和維修管理
這是確保水利工程設(shè)施安全的重要環(huán)節(jié)。由于水利工程受客觀條件的限制，難免會(huì)存在薄弱環(huán)節(jié)，在運(yùn)用過(guò)程中，難免出現(xiàn)各種缺陷和問(wèn)題。受自然條件的變化或管理運(yùn)用不當(dāng)?shù)挠绊?，將?huì)使工程發(fā)生意外的變化。因此，要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在水利資金的安排上，要重點(diǎn)向項(xiàng)目建設(shè)傾斜，特別是保平安、促民生的水利項(xiàng)目，要落實(shí)配套資金，統(tǒng)籌安排好資金，發(fā)揮工程的最大效益。做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)，應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備，制定防汛預(yù)案及各種物資準(zhǔn)備，特別是病險(xiǎn)水利工程，更應(yīng)注意日常的管理，做到萬(wàn)無(wú)一失。要做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然。
三、切實(shí)加強(qiáng)水利工程的群眾管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，在工作的各個(gè)層面，都要加強(qiáng)對(duì)水利工程的宣傳，特別是農(nóng)村一線，要經(jīng)常性有針對(duì)性地對(duì)水利工程的用途及重要性進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)水利工程的認(rèn)識(shí)；其次要強(qiáng)化管理，要積極探索有效的措施，對(duì)建好的水利工程進(jìn)行管理，把農(nóng)村水利工程的管理納入村規(guī)民約，提上議事日程，努力教育群眾認(rèn)識(shí)到管好水利工程是自己義不容辭的責(zé)任。
四、做好水利工程的質(zhì)量管理
購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。首先，要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。其次，要嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料、產(chǎn)品、設(shè)備，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程建設(shè)時(shí)要對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品，對(duì)大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購(gòu)，堅(jiān)決制止施工材料以次充好，堅(jiān)決打擊材料采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗行為。
五、推進(jìn)水利單位體制改革
要推進(jìn)水管單位體制改革，以“求生存、謀發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)”的改革思路，扎實(shí)做好兩定標(biāo)準(zhǔn)和兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)測(cè)算等基礎(chǔ)工作，先難后易，有序推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站配套改革。進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制，深化用人和分配制度改革，提高全員整體素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)部活力，努力建立起符合各地特點(diǎn)，充滿生機(jī)和活力的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制。推進(jìn)小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索在所有權(quán)不變的前提下，將小型水利設(shè)施的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以拍賣、承包和租賃等形式轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者，發(fā)揮小型水利工程的最大效益。推進(jìn)水利工程水價(jià)改革。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，因地制宜，積極探索水價(jià)制度改革，促進(jìn)水資源的合理配置。
六、加大基層水利技術(shù)人員的培訓(xùn)
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣內(nèi)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
七、做好計(jì)劃用水管理
計(jì)劃用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下，用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理，水量調(diào)度等內(nèi)容。實(shí)行計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作；編制用水計(jì)劃需要；結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定工作方案、計(jì)劃表、工作圖等。量水管理是渠系灌區(qū)計(jì)劃用水的重要環(huán)節(jié)，是準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水的重要手段，也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水合理編制用水計(jì)劃，按照用水計(jì)劃和水量調(diào)配，調(diào)節(jié)、控制水量，準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水，提高水資源的利用率，以達(dá)到科學(xué)用水實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、企業(yè)增收的目的。
八、科學(xué)制定水利規(guī)劃，確保永續(xù)利用
我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水觀念，樹(shù)立生態(tài)理念，科學(xué)制定水利規(guī)劃，變水利單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為服務(wù)社會(huì)各個(gè)方面。在制訂水利規(guī)劃時(shí)，既注重防洪減災(zāi)功能，又注重水資源的節(jié)約保護(hù)和水環(huán)境的綜合治理，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子。抓好水土保持，注重生態(tài)修復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法，在項(xiàng)目審批過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持進(jìn)行專題審查，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做好水土保持。小型水利工程管理注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，采取專業(yè)管護(hù)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行的軌道。
總之，水利工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作。在新形勢(shì)下，要根據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái)，以確保水利工程的安全運(yùn)行，發(fā)揮工程的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
[1]宗亞?wèn)|；淺談水利工程的建設(shè)與管理[J]；水利科技與經(jīng)濟(jì)；2010年02期
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;作用;有效措施
工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，在接受了建設(shè)企業(yè)的委托之后，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一項(xiàng)工作。其對(duì)于促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、規(guī)范化，保障工程質(zhì)量、提升投資效益起著重要作用。
1工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的作用
1．1有利于提升項(xiàng)目決策的科學(xué)性
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，工程監(jiān)理的參與能夠從決策方面給予企業(yè)更多的投資依據(jù)，如監(jiān)理單位能夠根據(jù)建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況和某一階段的競(jìng)爭(zhēng)情況確定項(xiàng)目投資方向，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，并從市場(chǎng)供求、原料價(jià)格以及貸款信用等方面提供信息，這不僅能夠推動(dòng)企業(yè)工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的有效監(jiān)督。
1．2有利于規(guī)范工程建設(shè)行為
工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，其中涉及的工種非常繁雜，因此對(duì)工程施工實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督是政府規(guī)范市場(chǎng)的必然選擇。在工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理單位能夠深入工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建筑材料、施工流程、技術(shù)操作等方面進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與檢查，并結(jié)合政府的硬性監(jiān)理規(guī)定對(duì)建筑企業(yè)施工行為進(jìn)行評(píng)估，以糾正企業(yè)在過(guò)程中存在的不合理操作，規(guī)范施工行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量。
1．3有利于保障工程項(xiàng)目的安全管理
安全生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的基本要求。工程建筑施工過(guò)程中通常會(huì)從事高空作業(yè)，如果安全措施不到位很容易造成安全事故。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些建筑企業(yè)通常存在僥幸心理，以犧牲安全生產(chǎn)來(lái)提高施工進(jìn)度，縮減生產(chǎn)成本，而工程監(jiān)理在這一環(huán)節(jié)就能夠起到很好的監(jiān)督作用，從細(xì)節(jié)上落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范，以保證工程管理能夠安全有序地進(jìn)行。
1．4利于提高項(xiàng)目投資的綜合效益
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的主要目的，甚至唯一目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度講，在工程項(xiàng)目管理中不僅包含著經(jīng)濟(jì)效益、還包含著社會(huì)效益和生態(tài)效益，而建筑企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，通常會(huì)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上，而通過(guò)工程監(jiān)理，能夠有效地規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，并督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)在工程施工中減少對(duì)環(huán)境的破壞。
2推動(dòng)工程監(jiān)理有序發(fā)展的有效措施
2．1完善工程監(jiān)理的法律法規(guī)
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，法律的調(diào)控作用是不可或缺的。而要想發(fā)揮工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用，我國(guó)立法部門(mén)首先要從法律體系上進(jìn)行完善，而這種需求在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下顯得更為迫切，工程監(jiān)理只有在法律的規(guī)范下才能夠逐漸走上專業(yè)化和規(guī)范化的道道路。在完善法律體系的過(guò)程中，各地區(qū)政府也應(yīng)該發(fā)揮其調(diào)控職能，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，以保證我國(guó)工程監(jiān)理的專業(yè)水平。
2．2重視對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的培養(yǎng)
監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)是保證監(jiān)理活動(dòng)有效性的關(guān)鍵因素。我國(guó)目前工程監(jiān)理水平之所以與國(guó)際監(jiān)理之間存在巨大差距，其主要原因就在于專業(yè)監(jiān)理人員的缺乏，基于此，我國(guó)在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該推動(dòng)教育體系改革，在職業(yè)教育和高校教育體系中增加項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)監(jiān)理人員的需求;此外，監(jiān)理單位也應(yīng)該重視對(duì)人才的教育與培訓(xùn)，以根據(jù)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容提高在職人員的職業(yè)素養(yǎng)。
2．3規(guī)范工程監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于不僅影響著監(jiān)理單位的長(zhǎng)期發(fā)展，更影響著監(jiān)理行為的效果。目前由于工程監(jiān)理在我國(guó)的發(fā)展起步較晚，缺乏完善的市場(chǎng)管理制度，因此，違背合同、監(jiān)理不到位等行為屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)此，各地區(qū)政府應(yīng)該重視對(duì)建立市場(chǎng)的規(guī)范，而工程項(xiàng)目管理部門(mén)也應(yīng)該對(duì)合同的條款以及履行情況進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以保證工程監(jiān)理的效果。
2．4推動(dòng)工程監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)
監(jiān)理責(zé)任的履行是保證工程監(jiān)理效果的關(guān)鍵，但是從目前的我國(guó)工程項(xiàng)目管理中的工程監(jiān)理來(lái)看，其中職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任、追責(zé)困難等問(wèn)題非常突出，針對(duì)此，建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定將建立責(zé)任落實(shí)到人，并避免一人身兼數(shù)職、掛空名等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2．5提高工程監(jiān)理的國(guó)際化水平
隨著我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的影響逐漸擴(kuò)大，工程監(jiān)理在未來(lái)的發(fā)展中，也應(yīng)該與國(guó)際接軌。相關(guān)部門(mén)在完善工程監(jiān)理制度的過(guò)程中，應(yīng)該積極從西方國(guó)家的項(xiàng)目管理中吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)際制定發(fā)展措施，以推動(dòng)工程監(jiān)理與國(guó)際接軌。
3結(jié)語(yǔ)
總之，工程監(jiān)理是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理發(fā)展的必然。在工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位需要以法律作為保障，圍繞工程監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展方向，制定出相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，以不斷提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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［2］蔡惠武．工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的作用與發(fā)展［J］．甘肅科技縱橫，2014(02):51～52．
摘要：本文論述了結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化管理、積極采用綠色建筑施工的實(shí)用技術(shù)，加大施工管理力度投入及相應(yīng)對(duì)策建議。將細(xì)化的項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程，深入實(shí)施、改進(jìn)項(xiàng)目管理的管理手法。
關(guān)鍵詞：綠色建筑；施工；項(xiàng)目管理
建筑工程是房屋建筑及其附屬設(shè)施土建施工主要的工程實(shí)體。也是各種房屋結(jié)構(gòu)建筑物的建造工程。建筑工程為建設(shè)工程的一部分，建筑工程建設(shè)周期一般持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，而且所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，極其復(fù)雜。為了能夠在遵守行業(yè)規(guī)范和相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本節(jié)約等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那么就需要采用有效的細(xì)化管理手段和采用新型節(jié)能建筑技術(shù)等，從而消減浪費(fèi)、減少不必要的返工，提高質(zhì)量節(jié)約工期。
要做建筑工程施工的管理工作，主要涉及以下三個(gè)方面：一是清楚建筑工程施工的管理工作狀況；二是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際節(jié)對(duì)深入實(shí)施、改進(jìn)項(xiàng)目管理工作的對(duì)策和建議；三是持續(xù)改善工作。根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出加強(qiáng)建筑工程施工的管理的一些建議，下面將會(huì)提到如何執(zhí)行這些工作步驟。
一、建筑工程施工的管理工作狀況
（一）國(guó)家未制定完善的行業(yè)環(huán)保綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)；
國(guó)家僅對(duì)建筑法規(guī)、質(zhì)量和安全施工進(jìn)行了強(qiáng)制性的定義。但絕大多數(shù)建設(shè)企業(yè)整體的資質(zhì)、管理水平不高、硬件不科學(xué)、不合理，人員配備有限等因素，一些落后的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今的質(zhì)量、生產(chǎn)、工藝的要求，在沒(méi)有強(qiáng)制法規(guī)去提倡環(huán)保綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這些行為都增加了對(duì)環(huán)境的污染。
（二）頻發(fā)質(zhì)量或安全事故；
建設(shè)企業(yè)為了節(jié)約成本，舍不得在設(shè)備方面投資，不注重在專業(yè)技術(shù)人員方面進(jìn)行合理地配備，直接導(dǎo)致了建筑工程發(fā)生質(zhì)量或安全事故，也使一些的管理者為了謀求利益，偷工減料等現(xiàn)象日益出現(xiàn)，更沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的行業(yè)控制手段。
（三）施工技術(shù)過(guò)于陳舊、落后；
缺失先進(jìn)的技術(shù)和控制措施；高新技術(shù)與的預(yù)防措施理念基本沒(méi)有意識(shí)到，也就反映綠色建筑工程管理方面的亮點(diǎn)，工程管理施工技術(shù)人員管理意識(shí)淡薄。例如：混凝土是一種由水泥、砂石骨料、水和其他輔助材料混合攪拌而成的非均質(zhì)脆性的材料。鋼筋混凝土的使用日益廣泛，無(wú)論在工業(yè)建筑還是民用建筑的施工領(lǐng)域中，混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫，是普遍存在著一個(gè)的問(wèn)題。
二、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際節(jié)對(duì)深入實(shí)施、改進(jìn)項(xiàng)目管理工作的對(duì)策和建議
（一）企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理手段方法，提倡綠色施工；
綠色施工技術(shù)是工程項(xiàng)目建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步及科學(xué)管理，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。通過(guò)采用綠色施工技術(shù)，可以節(jié)能減排、減少污染物排放、減少材料、減少施工擾民、降低施工噪音等。綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用是綠色施工在工程施工中應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展思想的主要體現(xiàn)。它涉及到各個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展，如資源與能源的利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如節(jié)約資源（能源）、尊重基地環(huán)境、減少場(chǎng)地干擾、結(jié)合氣候施工、減少環(huán)境污染，實(shí)施科學(xué)合理管理，保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等。
（二）建立健全完善的安全體系；
要建立完善的安全施工管理制度，建立安全施工管理體系、安全培訓(xùn)和安全檢查三個(gè)方面。至關(guān)重要的是建立安全施工管理體系，工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工、安全主導(dǎo)的安全管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。安全管理團(tuán)隊(duì)定時(shí)和不定時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除并記錄，作為安全再教育的培訓(xùn)教材依據(jù)，是我們盡量少看到因?yàn)榘踩芾硎杪┒鴮?dǎo)致的慘劇。
（三）嚴(yán)格做好質(zhì)量、驗(yàn)收工作；
建筑工程施工后的最終目的就是建造出質(zhì)量高的成品建筑。所以在施工過(guò)程中務(wù)必要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，預(yù)防偷工減料導(dǎo)致的質(zhì)量事故，還要注重提醒明確監(jiān)理方在整個(gè)過(guò)程中的作用，使其盡其職責(zé)。在建筑工程驗(yàn)收的過(guò)程中，不馬虎、不大意，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真校驗(yàn)各類資料和記錄進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理解決。要注意對(duì)專業(yè)的咨詢管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，要以包代管，哪怕從包工頭這個(gè)源頭的管理抓起。
三、持續(xù)改善工作
隨著社會(huì)的發(fā)展和建筑科學(xué)化進(jìn)程的加快，需要不斷創(chuàng)新工程技術(shù)和研究開(kāi)發(fā)新型建筑材料，創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的工程必須堅(jiān)持不斷地持續(xù)改進(jìn)和完善我們的綜合管理方式、方法，持續(xù)改善施工中的種種問(wèn)題。只有這樣，才能適應(yīng)又好又快發(fā)展的工程建設(shè)項(xiàng)目的高需求，才能為安全優(yōu)質(zhì)工程增添新的動(dòng)力。
四、結(jié)語(yǔ)
綠色建筑非常符合當(dāng)代的節(jié)能和健康的要求，也是當(dāng)前世界建筑發(fā)展的主題和主流方向。然而建筑施工是唯一實(shí)現(xiàn)建筑的途徑，解決建筑施工的種種問(wèn)題，杜絕了重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。它不僅是解決建筑施工者們的問(wèn)題，也是解決所有人為共同關(guān)心的問(wèn)題。在中國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的大力指引下，建設(shè)工程領(lǐng)域非常明確地告知大家：必須走環(huán)保型、資源節(jié)約型的新型工業(yè)化道路，讓我們能夠正確面對(duì)和向?qū)?，積極探索最佳的管理方法、方式，不斷地提高各建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平，確保每建一個(gè)項(xiàng)目就會(huì)被大家評(píng)為一個(gè)工程豐碑，從而使建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自身價(jià)值。（作者單位：南京海寧建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司常熟分公司）
參考文獻(xiàn)：