時(shí)間：2023-05-31 14:56:09
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、問(wèn)題的提出
近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新成為研究的熱點(diǎn)，王緝慈（2001）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚可以促進(jìn)知識(shí)的傳播和擴(kuò)散，促進(jìn)學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，從而促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境的建立，有利于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。但目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新的研究集中于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，鮮少有研究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的源泉和動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，因此，現(xiàn)階段對(duì)于研究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響尤顯緊迫?；诖耍窝嗥降龋?008）建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的理論模型，并利用var模型實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)集聚與技術(shù)進(jìn)步兩因素之間的關(guān)系，本文在這篇論文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)集聚視角下產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的影響因素展開分析，通過(guò)對(duì)安徽碭山酥梨產(chǎn)業(yè)的調(diào)研問(wèn)卷，使用amos軟件對(duì)模型和假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行論證研究。
二、研究框架與研究假設(shè)
（一）研究框架
產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象被認(rèn)為是有利于技術(shù)創(chuàng)新和溢出的有機(jī)載體（freeman et al , 1991）。本文在此理論前提下，研究網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、知識(shí)溢出以及吸收能力等因素對(duì)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的影響，探討由集聚所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)相比非集聚的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在哪些優(yōu)勢(shì)？該理論框架的整體邏輯是：知識(shí)溢出是技術(shù)創(chuàng)新的根本原因，微觀主體的吸收能力直接反映知識(shí)溢出的效果，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚本質(zhì)上是一種中間性網(wǎng)絡(luò)組織，這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征會(huì)影響知識(shí)溢出的難易程度，有助于提高集聚成員的吸收能力，從而對(duì)集聚區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新有顯著影響。（見圖1）
（二）變量界定
1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。britton (2003)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚可以被看作是各種成員通過(guò)社會(huì)聯(lián)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)實(shí)證分析，證明了加拿大產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的成員關(guān)系是以網(wǎng)絡(luò)形式存在。具體到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，主要包括為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、中介組織等網(wǎng)絡(luò)成員，它們構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。本文根據(jù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的分析方法，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)歸結(jié)為網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度兩個(gè)維度。網(wǎng)絡(luò)的密度是指網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)際存在的聯(lián)系數(shù)量占到可能聯(lián)系數(shù)量的比例，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度是指行為主體聯(lián)系頻率的高低和組織資源對(duì)聯(lián)系承諾程度的高低。
2.知識(shí)溢出。從1962年，arrow最早研究了知識(shí)積累的過(guò)程之后，知識(shí)溢出與空間集聚就緊密相連，成為學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)前沿方向。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚可以產(chǎn)生知識(shí)溢出的效應(yīng)，通過(guò)對(duì)“知識(shí)溢出”文獻(xiàn)總結(jié)，可以歸結(jié)為兩類，一類強(qiáng)調(diào)了知識(shí)溢出的中的“溢出”，著重于研究主體之間知識(shí)交流與擴(kuò)散的過(guò)程，如jovanovic等（1989）建立的知識(shí)溢出模型，證實(shí)在空間上接近或技術(shù)水平較高的個(gè)體會(huì)有利于技術(shù)的獲得和知識(shí)的交流和擴(kuò)散；另一類強(qiáng)調(diào)了知識(shí)溢出的中的“知識(shí)”，如duranton等(2001)的知識(shí)溢出模型強(qiáng)調(diào)了不同產(chǎn)業(yè)的空間集聚有利于知識(shí)的創(chuàng)造和生產(chǎn)。根據(jù)這兩類文獻(xiàn)，本文將知識(shí)溢出劃分為知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)擴(kuò)散兩個(gè)維度。
3.吸收能力。本文這里吸收能力的概念是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚成員識(shí)別、吸收、消化、利用集聚區(qū)內(nèi)部溢出知識(shí)的能力。從定義可以看出，知識(shí)吸收能力包括4個(gè)方面，可以歸納為兩類：潛在吸收能力(包括知識(shí)識(shí)別和吸收)和實(shí)際吸收能力(包括知識(shí)消化和開發(fā)利用)。潛在的知識(shí)吸收能力是利用外部知識(shí)的前提，實(shí)際知識(shí)吸收能力是通過(guò)利用外部知識(shí)不斷創(chuàng)新并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
4.技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是不斷的用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)代替落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶的角色從原先的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者兼顧的雙重身份，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和管理過(guò)程。
（三）研究假設(shè)
1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了可能性。storper等 (2004)認(rèn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠把不同的個(gè)人、群體、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域有效地連接起來(lái)，有效地交換信息，促進(jìn)集群中知識(shí)的持續(xù)流動(dòng)和擴(kuò)散。coleman（1988）認(rèn)為，高密度網(wǎng)絡(luò)會(huì)產(chǎn)生大量的企業(yè)間聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)信息和資源將更快速地流動(dòng)；hsu(1997)提出，網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)連結(jié)有助于組織間的深度互動(dòng)對(duì)組織生產(chǎn)管理方式與技術(shù)創(chuàng)新的能力產(chǎn)生影響。根據(jù)以上研究，我們可以看出產(chǎn)業(yè)集聚的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是通過(guò)知識(shí)溢出和吸收能力對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響，據(jù)此提出如下假設(shè)：
h1 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)知識(shí)創(chuàng)造產(chǎn)生積極影響。
h2 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生積極影響。
h3 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)知識(shí)創(chuàng)造產(chǎn)生積極影響。
h4 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生積極影響。
h5 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)潛在吸收能力產(chǎn)生積極影響。
h6 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)實(shí)際吸收能力產(chǎn)生積極影響。
h7 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)潛在吸收能力產(chǎn)生積極影響。
轉(zhuǎn)貼于
h8 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)實(shí)際吸收能力產(chǎn)生積極影響。
2.知識(shí)溢出與技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)溢出對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的作用，目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的定論，在不同環(huán)境下的研究，會(huì)得出不同的結(jié)論。almeida等(1999)認(rèn)為知識(shí)在不同企業(yè)和區(qū)域的流動(dòng)以及與不同群體的互動(dòng)交流，可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。林承亮等(2008)認(rèn)為知識(shí)溢出對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新是一把利弊雙刃劍，它既能因新知識(shí)的傳播運(yùn)用而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)因打擊創(chuàng)新者積極性而阻礙技術(shù)創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，大多數(shù)的成員是農(nóng)民，文化水平相對(duì)較低，能夠掌握知識(shí)的渠道較少，因此集聚區(qū)內(nèi)的知識(shí)溢出有利于農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的利用范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)此提出如下假設(shè)：
h9 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，知識(shí)創(chuàng)造對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用。
h10 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，知識(shí)擴(kuò)散對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用。
3.吸收能力與知識(shí)溢出、技術(shù)創(chuàng)新。集群的吸收能力取決于集群內(nèi)每個(gè)行為主體對(duì)外部知識(shí)源的吸收能力以及它們之間的交互作用。cohen等認(rèn)為集聚區(qū)成員的吸收能力直接影響著集聚知識(shí)溢出的效果，caloghirou（2002）認(rèn)為技術(shù)知識(shí)溢出效果受接受溢出企業(yè)吸收能力的限制，接受者所吸收的知識(shí)和怎樣使用所吸收的知識(shí)直接導(dǎo)致知識(shí)的創(chuàng)新。
h11 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，潛在吸收能力對(duì)知識(shí)創(chuàng)造產(chǎn)生積極作用。
h12 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，實(shí)際吸收能力對(duì)知識(shí)創(chuàng)造產(chǎn)生積極作用。
h13 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，潛在吸收能力對(duì)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生積極作用。
h14 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，實(shí)際吸收能力對(duì)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生積極作用。
h15 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，潛在吸收能力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用。
h16 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中，實(shí)際吸收能力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用。
三、 研究方法
（一）量表的設(shè)計(jì)
筆者以“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”、“知識(shí)溢出”、“吸收能力”等作為關(guān)鍵詞，對(duì)sci引文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)上相關(guān)論文進(jìn)行搜索，尚未發(fā)現(xiàn)這3個(gè)變量在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中的成熟量表，因此，本文結(jié)合其他領(lǐng)域的相關(guān)研究成果和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的特征制訂量表。其中，網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度的量表參考了coleman（1988）、hsu（1997）等的研究成果，總結(jié)為6個(gè)問(wèn)題項(xiàng)；知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)擴(kuò)散的量表參考了chowdhury(2005)的研究成果，總結(jié)為6個(gè)問(wèn)題項(xiàng)；潛在吸收能力和實(shí)際吸收能力的量表參考了giuliani的研究成果，總結(jié)5個(gè)問(wèn)題項(xiàng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采用的量表，根據(jù)顧煥章（2002）的著作中對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新量表的總結(jié)和修改，歸納為3個(gè)問(wèn)題項(xiàng)。在量表設(shè)計(jì)中每個(gè)題目均采用likert五點(diǎn)尺度測(cè)量方法，即1分表示“完全不同意”，5分表示“完全同意”，其余的以此類推。（見表2）
（二）樣本結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)收集
本研究所用數(shù)據(jù)來(lái)自本課題組于2011年11月對(duì)安徽省碭山縣良梨鎮(zhèn)、玄廟鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)所做的調(diào)查。期間主要采用的是入戶訪談的方式，以確保問(wèn)卷的可行性和有效性。共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷300份，經(jīng)過(guò)整理，剔除其中答案具有明顯規(guī)律性的問(wèn)卷，獲得有效問(wèn)卷223份，有效率為74.3%。由于農(nóng)民目前不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體之一，更是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果的檢驗(yàn)者，因此本次調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)象來(lái)自碭山酥梨集聚區(qū)中的梨農(nóng)，之所以選擇碭山酥梨產(chǎn)業(yè)的集聚是因?yàn)榇X山酥梨歷史悠久，是古老的地方優(yōu)良品種，集聚形成時(shí)間長(zhǎng)，且近些年由于碭山縣對(duì)于梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重視，在防治病害系列研究和選育產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的新品種方面都取得了不俗成就，因此在我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展情況下，以碭山酥梨產(chǎn)業(yè)為例研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中技術(shù)創(chuàng)新的影響因素具有一定的代表性。（見表1）
（三）信度和效度分析
本研究以cronbach′a系數(shù)來(lái)檢驗(yàn)變量的信度，分析結(jié)果如表2所示。結(jié)果表明，4個(gè)變量下的7個(gè)維度整體cronbach′a系數(shù)為0.937，說(shuō)明樣本數(shù)據(jù)具有較好的信度，具體到各維度的cronbach′a系數(shù)值，可以看出維度值均大于0.7，因此各變量之間具有良好的一致性，表明所設(shè)計(jì)的量表具有可靠性。
本研究以探索性因子分析來(lái)驗(yàn)證樣本效度。首先進(jìn)行bartlett球體檢驗(yàn)，kmo檢驗(yàn)結(jié)果是0.875，大于臨界值0.7，并且樣本分布的球形bartlett檢驗(yàn)p值是0.00，在0.001的顯著性水平下顯著，說(shuō)明可以進(jìn)行因子分析。在因子分析中采用主成分分析法，施行方差最大正交旋轉(zhuǎn)后得到因子載荷矩陣，結(jié)果顯示，所有可觀測(cè)變量在各自歸屬的因子上的負(fù)載很高（見表2），在其他因子上的負(fù)載很低，說(shuō)明研究數(shù)據(jù)達(dá)到很好的效度。
四、模型檢驗(yàn)與分析
（一）參數(shù)估計(jì)結(jié)果
本文運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（sem）的方法，利用amos7.0對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新因素進(jìn)行擬合分析。在模型中使用最大似然估計(jì)進(jìn)行運(yùn)算，參數(shù)估計(jì)的結(jié)果如圖2所示。
結(jié)果表明，假設(shè)h1、h2沒(méi)有得到顯著支持，其余假設(shè)cr值的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)相伴概率值均小于0.05，可以認(rèn)為這些假設(shè)的路徑系數(shù)在5%的水平下顯著。
（二）模型分析
1． 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。本文將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度兩個(gè)維度，但從模型估計(jì)結(jié)果中來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)的創(chuàng)造和擴(kuò)散并沒(méi)有產(chǎn)生直接的影響。究其原因可能在于本文對(duì)于網(wǎng)絡(luò)密度的定義只是在于農(nóng)民之間聯(lián)系的一種廣泛程度，這種不深層次的交往可能很少涉及到農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)方面的交流，而網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度更強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民與企業(yè)、中介組織和政府之間的一種交往程度，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造和擴(kuò)散都是有直接影響的，并且這種影響程度較大。
（說(shuō)明：***顯著性水平小于0.001，**顯著性水平小于0.01，*顯著性水平小于0.1）
從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中成員的吸收能力和知識(shí)溢出來(lái)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是其中網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的間接影響效應(yīng)大。
轉(zhuǎn)貼于
2． 知識(shí)溢出。這是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用最大的一個(gè)因素，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造本身也反映了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，而當(dāng)農(nóng)業(yè)知識(shí)擴(kuò)散的渠道多，并能發(fā)揮很好作用時(shí)，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從本文模型的分析結(jié)果中看出，知識(shí)擴(kuò)散對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響可能比知識(shí)創(chuàng)造的影響更大一些，原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)造固然重要，但由于農(nóng)業(yè)技術(shù)與工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新相比農(nóng)業(yè)技術(shù)的最后使用者是農(nóng)民，農(nóng)民由于自身的素質(zhì)和對(duì)于知識(shí)的吸收能力相比于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)要弱得多，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最終的效果如何，就體現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)技術(shù)的理解和掌握程度，這就體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)知識(shí)擴(kuò)散的重要性。
3． 吸收能力。潛在吸收能力和實(shí)際吸收能力對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有正向的作用，與假設(shè)一致，同時(shí)，從本文模型中看出，農(nóng)民的吸收能力對(duì)農(nóng)業(yè)的知識(shí)溢出也具有正向影響，從而還可以通過(guò)知識(shí)溢出的中介影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此，吸收能力對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響的效應(yīng)是最大的，并且潛在吸收能力對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響要大于實(shí)際吸收能力，這是因?yàn)闈撛谖漳芰?qiáng)調(diào)了對(duì)于知識(shí)的識(shí)別和吸收，在量表的設(shè)計(jì)上本文著重于農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)于新技術(shù)的態(tài)度，這些因素對(duì)于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣更為有用。
五、結(jié)論與建議
研究結(jié)果表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)通過(guò)知識(shí)溢出和吸收能力對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有正向影響，其中吸收能力的影響尤為顯著。
[關(guān)鍵詞]唐山市；農(nóng)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新聯(lián)盟；產(chǎn)學(xué)研
[中圖分類號(hào)]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）4-0115-02
1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟概述
為提高我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有關(guān)部門都大力開展了產(chǎn)學(xué)研合作。但總體來(lái)說(shuō)，短期項(xiàng)目的合作較多，戰(zhàn)略層面的合作較少，許多企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度較高，依賴資本擴(kuò)張和資源過(guò)度消耗實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的情況較多，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制也尚未從根本上實(shí)現(xiàn)突破，合作形式比較松散，缺乏穩(wěn)定的合作機(jī)制和持續(xù)有效的內(nèi)在動(dòng)力。近年來(lái)，一些企業(yè)、高等院校、科研院所等在總結(jié)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立了一種新的合作關(guān)系，即成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需要和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約為保障，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，而形成的共同開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是為解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，政府利用市場(chǎng)機(jī)制而促成的以企業(yè)為主體的技術(shù)攻關(guān)組織，企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)推廣。企業(yè)是市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體，但只有當(dāng)企業(yè)也是技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體時(shí)，才能真正解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，這種以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑。
2 推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的必要性和緊迫性
隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也由“生存型”轉(zhuǎn)向了“健康型”，消費(fèi)者對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質(zhì)量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國(guó)就提出未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?qū)⑹蔷G色農(nóng)業(yè)，在保持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時(shí)，產(chǎn)出無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。因此，當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術(shù)”上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。
相對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，唐山市的農(nóng)業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要需求者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的參與有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是“政府給什么項(xiàng)目就做什么項(xiàng)目”，農(nóng)民則是“什么賺錢就種什么”，這就導(dǎo)致供求雙方不能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成技術(shù)交易，造成了產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)，大量農(nóng)業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這就影響到了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個(gè)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務(wù)，通過(guò)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合突破重大共性技術(shù)，并快速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合，是解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問(wèn)題的重要舉措。
唐山市首先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始了建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術(shù)研究中心和河北科技師范學(xué)院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?？傮w來(lái)說(shuō)，唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的步伐還有待加快。
3 推進(jìn)唐山市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的對(duì)策建議
3.1 加強(qiáng)政府職能部門的引導(dǎo)和支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，還涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)政府職能部門，政府行為對(duì)聯(lián)盟的組建和運(yùn)行具有十分重要的影響。其中，各級(jí)科技部門負(fù)責(zé)全面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調(diào)高等院校、科研院所同農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，做好組織推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建的日常工作。其他政府職能部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身職能，積極有效地引導(dǎo)和支持聯(lián)盟的建設(shè)，營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
3.2 制定具有法律效力的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議
聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運(yùn)行的關(guān)鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應(yīng)盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應(yīng)規(guī)定聯(lián)盟的目標(biāo)、成員任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制以及制定與聯(lián)盟運(yùn)行相關(guān)的項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點(diǎn)則在于要對(duì)合作創(chuàng)新的投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問(wèn)題的分配進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)技術(shù)研發(fā)失敗、技術(shù)泄密、市場(chǎng)變化等風(fēng)險(xiǎn)的控制、承擔(dān)進(jìn)行約定。同時(shí)，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術(shù)創(chuàng)新者的利益在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中不受侵害。此外，針對(duì)聯(lián)盟運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)對(duì)協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。
3.3 構(gòu)建溝通交流平臺(tái)
研發(fā)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間農(nóng)業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術(shù)研發(fā)、中期試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)銷管理等多個(gè)階段，由于信息不對(duì)稱等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭(zhēng)議、摩擦，影響其技術(shù)創(chuàng)新的效率，切實(shí)加強(qiáng)高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的有效溝通，構(gòu)建溝通交流平臺(tái)，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺(tái)，通過(guò)制定情報(bào)互通、技術(shù)交流、人員交流等制度，加強(qiáng)聯(lián)盟各方知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)正式學(xué)習(xí)形式如講座、報(bào)告和非正式學(xué)習(xí)形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)速度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調(diào)、爭(zhēng)端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強(qiáng)彼此的信任，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。
3.4 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù)
科技部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如引導(dǎo)資本市場(chǎng)充分發(fā)揮其重要作用，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)聯(lián)盟成員技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。具體來(lái)說(shuō)，可對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項(xiàng)目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行充分運(yùn)用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運(yùn)行，并增強(qiáng)金融政策的針對(duì)性，鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，對(duì)聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以轉(zhuǎn)移聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 完善財(cái)政資助、稅收減免等政策
政府財(cái)政稅收部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把有限的R&D資金向農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財(cái)政資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)的補(bǔ)貼力度，并制定專項(xiàng)引導(dǎo)資金，支持聯(lián)盟組建農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結(jié)轉(zhuǎn)或追溯、加速折舊、提取技術(shù)準(zhǔn)備金等。
3.6 建立監(jiān)督考核機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部要建立起監(jiān)督考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、全面的自我評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、成員貢獻(xiàn)、成員間技術(shù)信息的交流、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議的執(zhí)行情況等，進(jìn)行評(píng)估和反饋，以激勵(lì)和約束聯(lián)盟成員的技術(shù)創(chuàng)新行為，自覺維護(hù)聯(lián)盟協(xié)議，并使聯(lián)盟能夠針對(duì)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改善聯(lián)盟的管理。
為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，確保政府投入資金的使用效益，科技部門也要組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)盟的運(yùn)行、管理進(jìn)行監(jiān)督考核。圍繞聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)業(yè)的技術(shù)需求，制定評(píng)估方案，并對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用性、產(chǎn)業(yè)化前景，以及經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行重點(diǎn)考核。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益比較顯著的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；而考核未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要取消聯(lián)盟資格，并不再享有相關(guān)優(yōu)惠政策。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀
勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，雖然具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和制約，主要有以下幾個(gè)方面：
1.綠色技術(shù)壁壘的興起
隨著世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易談判的不斷深入和國(guó)際貿(mào)易自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘等貿(mào)易措施正逐步被以技術(shù)壁壘所替代。農(nóng)產(chǎn)品中的技術(shù)壁壘也稱為“綠色壁壘”。綠色壁壘的實(shí)施大多數(shù)是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)上的，而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，這種要求也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格和苛刻，而這對(duì)于技術(shù)比較落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)說(shuō)會(huì)成為一種可望而不可及的門檻。
2.國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化
從當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，知識(shí)型和科技型產(chǎn)品已在國(guó)際貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，也是如此。人們更傾向于那些技術(shù)含量高、綠色環(huán)保和安全衛(wèi)士的農(nóng)產(chǎn)品。
3.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的附加值低，效益差
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)能夠使一國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力明顯高于其他國(guó)家，從而也使這些國(guó)家獲得更高的附加值。以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差248.3億美元，同比擴(kuò)大78.2%。這與我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低有著直接的關(guān)聯(lián)。綜上可以看出，技術(shù)創(chuàng)新已成為影響和決定一國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。
二、技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
“創(chuàng)新”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中最先提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。他還將技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)轉(zhuǎn)換媒介，把科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展聯(lián)系了起來(lái)。現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新理論的研究已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展，并出現(xiàn)了很多定義，概括起來(lái)講，技術(shù)創(chuàng)新就是在研究開發(fā)的基礎(chǔ)上，將新的知識(shí)和技術(shù)引進(jìn)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值的過(guò)程。其具體過(guò)程可以用下圖表示：
影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高低的具體因素相當(dāng)復(fù)雜多變，包括技術(shù)、FDI、產(chǎn)業(yè)集中度、匯率等多種因素。技術(shù)創(chuàng)新作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.技術(shù)創(chuàng)新能夠改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而積極影響國(guó)際貿(mào)易
技術(shù)創(chuàng)新加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，各種先進(jìn)技術(shù)的使用推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，比如采用智能收割技術(shù)研制的收割機(jī)，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)，地理信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用，使得原來(lái)小農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式向大農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。既提高了國(guó)家乃至世界的糧食供給，也促使剩余糧食作物在全球范圍內(nèi)流通和配置，積極影響產(chǎn)業(yè)變革，也推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
2.技術(shù)創(chuàng)新積極影響國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)顯著影響
技術(shù)創(chuàng)新促使國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)。綠色產(chǎn)品的研究依賴于技術(shù)創(chuàng)新，比如環(huán)保新技術(shù)和新工藝的采用，新能源、新材料、新工藝、節(jié)能技術(shù)的使用，使得技術(shù)密集型和知識(shí)密集型成為綠色產(chǎn)品的一大特征，因此，技術(shù)創(chuàng)新積極影響國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和更加符合時(shí)展的要求。
3.技術(shù)創(chuàng)新極大地增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在產(chǎn)品是否能夠被消費(fèi)者接受和達(dá)到消費(fèi)者重復(fù)購(gòu)買和忠誠(chéng)的地步。從這個(gè)角度來(lái)看，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)滿足消費(fèi)者心理和消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。另外，當(dāng)產(chǎn)品定位明確后，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)則表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)方面。以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)降低生產(chǎn)要素成本，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備來(lái)降低庫(kù)存成本，加快周轉(zhuǎn)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.技術(shù)創(chuàng)新的消極作用
技術(shù)創(chuàng)新在給農(nóng)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展同時(shí)，也產(chǎn)生了以下消極的作用：化學(xué)農(nóng)藥長(zhǎng)期、大量和超常的不合理使用，嚴(yán)重污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)致使農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量超標(biāo)問(wèn)題凸顯，進(jìn)一步引發(fā)生態(tài)安全危機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)，嚴(yán)重威脅大眾的身心健康，尤其是讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外失去認(rèn)可。
三、以技術(shù)創(chuàng)新提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
盡管技術(shù)創(chuàng)新有其消極的一面，但2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為70%-80%。可以看出我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升依賴于技術(shù)創(chuàng)新，在每一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)研究都包含非常明確的目的的今天，要用價(jià)值理性引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施農(nóng)業(yè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其依據(jù)是自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是最大限度地提高農(nóng)業(yè)自然在生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單一技術(shù)而是多種技術(shù)系統(tǒng)集成，既可容納農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)又可容納傳統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)。通過(guò)系統(tǒng)集成創(chuàng)新完全可以也應(yīng)該成為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心技術(shù)。
2.培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新型主體、建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)該是以國(guó)家科技機(jī)構(gòu)為先導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民科技組織為骨干，農(nóng)業(yè)科技專業(yè)隊(duì)伍和農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新示范戶為主力的產(chǎn)、研、學(xué)結(jié)合的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障體系。在創(chuàng)新體系中，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和科技創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持
技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些投入單靠農(nóng)業(yè)自身的積累是難以支撐的。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去農(nóng)業(yè)為其他部門的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，今后隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的加強(qiáng)和壯大，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，有關(guān)部門也應(yīng)以“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，嘗試建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
4.建立技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)
有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要跟蹤研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在重點(diǎn)出口市場(chǎng)上的發(fā)展動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)情況，建立有效的信息機(jī)制，及時(shí)預(yù)警和掌握國(guó)外針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘信息的收集和。此外，還應(yīng)建立部門協(xié)調(diào)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、科技支撐的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，針對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘，有目的的開展農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須在改造自然為我存在的同時(shí)，要尊重自然規(guī)律，愛護(hù)自然，保護(hù)自然，維護(hù)自然本身的利益及內(nèi)在價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，和平共處，真正意義上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
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從改革開放以來(lái)，國(guó)家就號(hào)召企業(yè)要搞技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新是國(guó)家現(xiàn)代化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的源泉。對(duì)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，我們擁有龐大的生產(chǎn)能力、廣闊的市場(chǎng)需求，卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新這樣的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何在殘酷而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永立不敗之地并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，相信每個(gè)農(nóng)藥企業(yè)都在尋找這把夢(mèng)寐以求的“尚方寶劍”。
說(shuō)到創(chuàng)新，有些人就憂心忡忡。有一家百?gòu)?qiáng)企業(yè)老總說(shuō)，“對(duì)于眾多國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，企業(yè)搞創(chuàng)新除了資金不足，技術(shù)和人才也很匱乏。”實(shí)踐告訴我們，在創(chuàng)新面前是前進(jìn)還是退縮，是檢驗(yàn)企業(yè)成功與失敗的分水嶺。企業(yè)為什么要?jiǎng)?chuàng)新，說(shuō)穿了就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。你不創(chuàng)新就會(huì)落后，如果年復(fù)一年死守著幾個(gè)常規(guī)產(chǎn)品，就有一種被時(shí)代淘汰的感覺。時(shí)至今日，創(chuàng)新這一近年來(lái)逐步開始流行的新興詞匯已為農(nóng)藥行業(yè)廣泛認(rèn)知，創(chuàng)新的重要性也被無(wú)數(shù)事實(shí)所印證。我們不難看到，創(chuàng)新能帶來(lái)如下變化：一是創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的有效舉措。產(chǎn)能過(guò)剩致使行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)畸形、混亂狀態(tài)，良性競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法步入正軌，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。產(chǎn)能過(guò)剩與落后產(chǎn)能的大量發(fā)展密不可分。市場(chǎng)機(jī)制以及并不十分完善的相關(guān)政策讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能在落后產(chǎn)能面前十分壓抑。當(dāng)前，并不十分完善的市場(chǎng)機(jī)制以及機(jī)關(guān)政策讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能可以一擁而上。那么，如何讓消費(fèi)者主動(dòng)淘汰那些影響行業(yè)健康發(fā)展的落后產(chǎn)能？技術(shù)創(chuàng)新是一條捷徑。擇優(yōu)購(gòu)買是消費(fèi)者的天性，在參差不齊的產(chǎn)品名錄中，創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)品種已經(jīng)越來(lái)越容易得到消費(fèi)者的青睞。二是創(chuàng)新可以提高與洋品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。近些年，農(nóng)民對(duì)進(jìn)口新農(nóng)藥的需求量與日俱增，孟山都的農(nóng)達(dá)、拜耳的銳勁特、杜邦的康寬、先正達(dá)的適樂(lè)時(shí)、陶氏益農(nóng)的高效蓋草能已經(jīng)成為中國(guó)數(shù)億農(nóng)戶、農(nóng)藥行業(yè)人員耳熟能詳?shù)拿?。?jù)統(tǒng)計(jì)，在水稻蟲害防治上，國(guó)外農(nóng)藥的份額已占30%左右，在水稻和小麥草害防治上，已經(jīng)呈現(xiàn)出國(guó)外農(nóng)藥主導(dǎo)的局面。在這樣的背景下，很多農(nóng)藥企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)、商業(yè)模式等方面，都在八仙過(guò)海、各顯神勇、努力創(chuàng)新，目的是在市場(chǎng)上盡量與競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)分開來(lái)，做出自己的特色。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥創(chuàng)新已取得一定成效，在已取得登記的34個(gè)創(chuàng)新品種中，包含殺蟲劑8個(gè)，殺菌劑17個(gè)，除草劑9個(gè)，累計(jì)使用達(dá)3.13億畝次。業(yè)內(nèi)專家提出，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)藥研發(fā)與市場(chǎng)對(duì)接前移，鼓勵(lì)“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，讓企業(yè)更早地參與到研發(fā)活動(dòng)中，讓成果更早地與市場(chǎng)對(duì)接。三是創(chuàng)新能打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，從農(nóng)藥生產(chǎn)與出口大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)面對(duì)全球的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，僅僅依靠增加產(chǎn)量、擴(kuò)大規(guī)模是不夠的，應(yīng)更多地去思考如何在產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用過(guò)程中創(chuàng)新技術(shù)與理念，為客戶提供增值的綜合服務(wù)方案，形成以技術(shù)帶動(dòng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造自有品牌，通過(guò)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)今農(nóng)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)重新“洗牌”局面在所難免，而在“洗牌”過(guò)程中能夠頑強(qiáng)生存下來(lái)靠的就是擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力作為支撐。如果我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)不加快技術(shù)創(chuàng)新步伐將有可能進(jìn)一步加劇我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)已有的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得未來(lái)調(diào)整的難度更大，成本更高，與跨國(guó)公司的差距越拉越大。
如何理解創(chuàng)新呢？通俗地講，創(chuàng)新就是別具一格，與眾不同，創(chuàng)新可以在不同層次上進(jìn)行。一些跨國(guó)公司傾向于投入巨資去研發(fā)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新化合物，大多數(shù)國(guó)內(nèi)公司一時(shí)沒(méi)有足夠的實(shí)力，可以在另一層面進(jìn)行研發(fā)：1.利用專利過(guò)期農(nóng)藥品種。應(yīng)該加大劑型（混劑）的應(yīng)用研發(fā)投資力度，力爭(zhēng)擁有復(fù)配劑型的應(yīng)用專利。2.仿創(chuàng)結(jié)合。在仿制的過(guò)程中，引入創(chuàng)新，得到新的化合物或新工藝，擁有符合綠色環(huán)保的化合物或工藝專利。科研單位及企業(yè)間的生存和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講，核心技術(shù)就是專利和創(chuàng)新。3.創(chuàng)新品種。創(chuàng)新雖難，但只有創(chuàng)新，企業(yè)才有后勁，才能更好地、持續(xù)地發(fā)展。回顧近幾年農(nóng)藥市場(chǎng)的變化，明顯看到在創(chuàng)制農(nóng)藥引導(dǎo)下，一批高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥在我國(guó)誕生，促進(jìn)中國(guó)政府“高毒農(nóng)藥削減計(jì)劃”的實(shí)施。與此同時(shí)，目前我國(guó)以微乳劑為代表的綠色農(nóng)藥新劑型也正在快速發(fā)展，我國(guó)綠色農(nóng)藥制劑的研制始于上世紀(jì)80年代后期，目前已研發(fā)成功的品種有80多種，品種涉及有機(jī)磷、菊酯類、雜環(huán)類農(nóng)藥，涉及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等，說(shuō)明我國(guó)綠色農(nóng)藥新劑型也開始進(jìn)入大力研制和發(fā)展階段。我們的不少企業(yè)也在創(chuàng)新中求生存、求發(fā)展。例如，好收成韋恩是江蘇省的一個(gè)中型企業(yè)，通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，支持高品質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。好收成是我國(guó)首批采用idai工藝生產(chǎn)草甘膦的企業(yè)，也是最早規(guī)?；捎媚ぜ夹g(shù)進(jìn)行環(huán)保和資源化“三廢”的企業(yè)，擁有相關(guān)專利達(dá)30多項(xiàng)，通過(guò)對(duì)“三廢”資源化和工藝的創(chuàng)新，草甘膦產(chǎn)品含量達(dá)到98%以上。也是由于持續(xù)的創(chuàng)新，好收成甜菜除草劑系列產(chǎn)品乙夫草黃、甜菜寧、甜菜安產(chǎn)能達(dá)3000噸/年，產(chǎn)量和銷售量已處于世界數(shù)一數(shù)二的地位，已占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額50%左右。總之，創(chuàng)新是一種市場(chǎng)意識(shí)，是一種競(jìng)爭(zhēng)手段，并非一定要投入巨資才能去做。創(chuàng)新是無(wú)處不在的，每個(gè)企業(yè)都可以根據(jù)自身?xiàng)l件做出適合的創(chuàng)新，從而不斷壯大自己。
縱觀全球，市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)推動(dòng)各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新日新月異。美國(guó)、歐盟、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司已遙遙領(lǐng)先，澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)也在緊緊相隨。世界排名前20家頂尖農(nóng)藥公司的業(yè)績(jī)單，都會(huì)使中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)汗顏和沮喪。如今，跨國(guó)公司的品牌產(chǎn)品占據(jù)了我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的半壁江山，技術(shù)創(chuàng)新為這些跨國(guó)公司帶來(lái)了我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化以來(lái)的巨大“紅利”。這些跨國(guó)公司在中國(guó)植保事業(yè)的理念是：以客戶為中心，從賣產(chǎn)品為主走向賣作物解決方案。從而具有更大的壟斷性。近二十年來(lái)，幾大跨國(guó)公司的專利產(chǎn)品不僅在使用過(guò)程俘獲了消費(fèi)者的心智，也在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下漸漸占據(jù)了上風(fēng)。如防治稻飛虱，農(nóng)民首選藥劑是德國(guó)拜耳的艾美樂(lè)，其次才是國(guó)產(chǎn)的吡蚜酮和噻嗪酮；防治水稻二化螟和稻縱卷葉螟的藥劑，首先使用的是杜邦的康寬、拜耳的稻騰和先正達(dá)的福戈，國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品毒死蜱、三唑磷、殺蟲單、乙酰甲胺磷、稻豐散等都受很大沖擊。在跨國(guó)公司難以撼動(dòng)的品牌面前，中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的利潤(rùn)空間正在逐步縮小。
新技術(shù)的推廣有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，將分散的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合，以此來(lái)帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速推廣一定程度上提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也會(huì)隨之提升。將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使用更加高效的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展擁有更高的保障。由此可見，從技術(shù)層面給予農(nóng)業(yè)發(fā)展大力支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定提升。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
筆者長(zhǎng)期從事河北省地方農(nóng)業(yè)基層工作，對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有豐富的經(jīng)驗(yàn)，河北省現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系框架源自上世紀(jì)八十年代，隨著地區(qū)行政級(jí)別的變化，這一體系逐漸完善形成了一套完整的從省級(jí)到鄉(xiāng)級(jí)自上而下的推廣體系，這一體系的建立需要地方農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)相關(guān)部門的大力支持。這一體系最初是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期以來(lái)都是由政府進(jìn)行資金上的扶持，并且相關(guān)從業(yè)人員按照事業(yè)編，官方色彩明顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變化，這套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系逐漸暴露出很多問(wèn)題。
1.1原有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的不利局面
根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在上個(gè)世紀(jì)90年代，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)縮減的相關(guān)政策，河北省的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)被削減或停播事業(yè)費(fèi)，這也導(dǎo)致了大部分技術(shù)人員流失。通過(guò)對(duì)張家口的一家縣級(jí)調(diào)查中心發(fā)現(xiàn)，大部分從業(yè)人員都是文職工作人員，并且經(jīng)常會(huì)因?yàn)檎咴驘o(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作，技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的知識(shí)斷層，工作人員的老齡化問(wèn)題也使得技術(shù)推廣無(wú)法順利的得到展開。
1.2政府主導(dǎo)型推廣方式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都是有一定硬性規(guī)定要求的政府命令式推廣過(guò)程。以推廣某種農(nóng)作物種植舉例，在政府的大力號(hào)召下這一種類的農(nóng)作物會(huì)得到快速的發(fā)展，但是發(fā)展種植到一定的階段后，收獲的大量作物無(wú)法被市場(chǎng)消耗，最終導(dǎo)致農(nóng)戶蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。同樣在農(nóng)作物的推廣布置中，往往為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查只對(duì)一些條件相對(duì)完善的地區(qū)進(jìn)行推廣作業(yè)，而一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)往往會(huì)因?yàn)榈赜蚱ьI(lǐng)導(dǎo)不會(huì)進(jìn)行檢查而被政策忽略。所以在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施過(guò)程還需要進(jìn)一步的完善提升。
1.3農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求得不到滿足
由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系本身存在著一定程度上的缺陷，導(dǎo)致農(nóng)民的一些基礎(chǔ)地技術(shù)支持要求無(wú)法的到滿足。筆者在河北地區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶們對(duì)于先進(jìn)的種植技術(shù)以及優(yōu)良的農(nóng)作物品種有著大量的需求，然而當(dāng)?shù)卣o予的解決措施并不能令當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶滿意。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新途徑
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新，就一定要與實(shí)際情況相結(jié)合，以保證體制創(chuàng)新策略的科學(xué)合理。文章針對(duì)張家口相關(guān)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新問(wèn)題提出了有效的策略，希望能夠進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的效果。
2.1全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下進(jìn)行開展，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政部門作為技術(shù)推廣的主體，采取靈活高效的方式推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。為了保證能夠達(dá)到預(yù)期的推廣目標(biāo)，需要將更多的經(jīng)歷放在運(yùn)行機(jī)制與服務(wù)方式的改革中，采取更加先進(jìn)的技術(shù)手段確保推廣的內(nèi)容在產(chǎn)前產(chǎn)后階段都能夠得到實(shí)施。基于此，相關(guān)部門需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的扶持力度，以求農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)能夠得到快速的發(fā)展，并最終應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品的種植過(guò)程中，使整個(gè)生產(chǎn)流程更加高效、便捷。
2.2重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用
為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠順利的開展就必須要對(duì)相關(guān)的機(jī)關(guān)制度進(jìn)行高度重視。在此發(fā)展背景下，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶參與到農(nóng)技的推廣過(guò)程中，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到對(duì)于農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)的重要性，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需要給予更多的關(guān)注。此外，河北省政府部門要履行好自身的基礎(chǔ)職能，及時(shí)的向農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)信息，確保信息的實(shí)時(shí)性。基于此就需要開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，不斷豐富個(gè)人知識(shí)，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的快速發(fā)展。
2.3建立健全法律機(jī)制
完善與農(nóng)技推廣有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行專利保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠有效的進(jìn)行。構(gòu)建更加多元化的融資機(jī)制，確保河北省政府部門能夠切身實(shí)地的發(fā)揮自己的職能，進(jìn)一步加大對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。河北省政府可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家籌集農(nóng)業(yè)資金的發(fā)展模式，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，有效的改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。除此之外，提高對(duì)于推廣機(jī)制創(chuàng)新的重視程度，增強(qiáng)農(nóng)民之間的相互聯(lián)結(jié)，是技術(shù)推廣能夠更加快速的開展。通過(guò)上述方式，農(nóng)技推廣機(jī)制在政府的幫扶之下能夠進(jìn)行快速開展，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制更加合理，推廣能夠穩(wěn)定的持續(xù)進(jìn)行下去，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。
2.4對(duì)推廣理念進(jìn)行創(chuàng)新
轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣觀念，在進(jìn)行理論推廣的得同時(shí)還要負(fù)責(zé)相應(yīng)的技術(shù)支持，同時(shí)還需要對(duì)于農(nóng)民的文化素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)確保農(nóng)民能夠接受新型的農(nóng)機(jī)技術(shù)。對(duì)于推廣的手段不能過(guò)于單一死板，要在推廣的方式上不斷尋求創(chuàng)新，保證農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)對(duì)于農(nóng)戶培訓(xùn)指導(dǎo)的工作。完善服務(wù)手段，利用互聯(lián)網(wǎng)多媒體等高科技手段，達(dá)到技術(shù)推廣手段和模式的創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；改革；創(chuàng)新
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，因此，需要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)際需求相結(jié)合，提出了相關(guān)的改革和創(chuàng)新措施。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題
1.1 農(nóng)民接受能力較差
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員來(lái)說(shuō)，在推廣技術(shù)的過(guò)程中都是直接向農(nóng)民進(jìn)行推廣，但由于農(nóng)民文化水平較低，對(duì)技術(shù)人員所提出的科學(xué)技術(shù)不感興趣。農(nóng)民每年的收入來(lái)源都是靠農(nóng)業(yè)，而農(nóng)民對(duì)新科學(xué)技術(shù)給農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱。所以，在面向農(nóng)民推廣新技術(shù)時(shí)，他們的接受速度普遍較慢，一般情況下，都要自己親眼所見才能接受這種新的科學(xué)技術(shù)。
1.2 推廣機(jī)制不靈活
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門直接由該地區(qū)的政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)于推廣工作不夠重視，甚至有些地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還被政府部門安排做其它工作。這些問(wèn)題都是因?yàn)檎块T對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理不到位所造成的。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門沒(méi)有建立相關(guān)的激勵(lì)制度，造成技術(shù)推廣工作人員工作缺乏積極性[1]，不愿投入更多的精力，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作漸漸失去了興趣。
1.3 推廣能力較弱
在面向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，部分推廣人員嚴(yán)重缺乏推廣工作的積極性，不愿意深入農(nóng)村進(jìn)行推廣，其對(duì)農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)較差。同時(shí)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度存在很多不完善的地方，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作多流于形式。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員只懂得理論知識(shí)，并沒(méi)有真正將理論應(yīng)用到實(shí)踐中，這樣就很難對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)[2]。還有部門地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣部門推廣設(shè)備較差，嚴(yán)重缺乏推廣資金，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的不斷發(fā)展。
2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣體系改革和創(chuàng)新措施
2.1 不斷完善推廣隊(duì)伍，優(yōu)化推廣設(shè)施和條件
首先，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，通過(guò)建立一支具有較高文化素質(zhì)和技術(shù)水平的推廣隊(duì)伍，更好地為農(nóng)民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。其次，加強(qiáng)和高校、科研院所等科技人員間的合作，讓科研人員深入農(nóng)村，不僅可以幫助科研人員更快地實(shí)現(xiàn)自己的研究成果，而且真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。最后，國(guó)家應(yīng)該大力支持，給予更多的資金購(gòu)買現(xiàn)代信息技術(shù)研究設(shè)施，完善推廣工作環(huán)境以及各方面的條件，提高推廣工作人員的服務(wù)能力。同時(shí)，扶持建立相關(guān)的培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校、圖書館等，給予農(nóng)民更多學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的渠道。
2.2 加強(qiáng)推廣力量和渠道，建立健全相關(guān)管理體制
（1）及時(shí)合并和精簡(jiǎn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，統(tǒng)一管理技術(shù)人員，分出一部分技術(shù)人員深入農(nóng)村，并長(zhǎng)期駐扎在農(nóng)村，更好地為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)幫助[3]。（2）建立健全相關(guān)的組織體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。根據(jù)該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，重新規(guī)劃改造或合并以前的農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等，建立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)于所分流的一部分技術(shù)人員：一方面不斷擴(kuò)充推廣技術(shù)隊(duì)伍，另一方面提高工作人員的科學(xué)技術(shù)水平和服務(wù)水平，最終為農(nóng)民提供更好的服務(wù)和幫助。
2.3 不斷地改革機(jī)制，創(chuàng)新用人制度，強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)作
想要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做得更好，首先，需要改革相關(guān)人事方面的制度，對(duì)推廣部門的管理人員和技術(shù)人員分別以編制的形式進(jìn)行管理。而推廣部門的管理人員，可以直接面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，讓文化素質(zhì)、技術(shù)水平高和懂得科學(xué)管理的人勝任這樣的工作崗位。其次，建立相關(guān)的工作量考核制度。通過(guò)實(shí)行“1+1”的考核制度，促進(jìn)推廣技術(shù)人員樹立良好的推廣意識(shí)，走技術(shù)人員與農(nóng)民群眾相結(jié)合的發(fā)展之路，快速地將新技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。最后，因自然環(huán)境或其它因素造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不應(yīng)全部都由農(nóng)民承擔(dān)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，就要提高農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系的力度，激勵(lì)農(nóng)民把新型技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的快速推廣。
參考文獻(xiàn)
1 鄭紅維，呂月河，張亮等.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研 究――基于河北省640個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查分析[J].中國(guó)科技論壇，2011（2）
要對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作出綜合評(píng)價(jià)，首先要解決的問(wèn)題是構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循統(tǒng)計(jì)學(xué)中指標(biāo)選取的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性、可行性和可持續(xù)性的一般原則，構(gòu)建的指標(biāo)要既能反映區(qū)域內(nèi)政府在培育和促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)開展方面所起的作用，又能評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面的運(yùn)作效果，同時(shí)還要兼顧地區(qū)發(fā)展?jié)摿?。本文在廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，綜合考慮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，并遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則，構(gòu)建的指標(biāo)如下：
（一）區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
該要素是決定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，本文主要包括地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（農(nóng)業(yè)GDP）X1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）X2、地方財(cái)政收入X3。
（二）技術(shù)創(chuàng)新人力資源指標(biāo)
該要素反映影響區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的區(qū)域人力資源構(gòu)成情況，主要包括從事科技活動(dòng)人員X4、科學(xué)家和工程師X5、國(guó)有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員X6、高等學(xué)?？萍蓟顒?dòng)人員X7。
（三）科技投入指標(biāo)
該要素反映區(qū)域科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的綜合實(shí)力以及對(duì)增強(qiáng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的程度，主要包括科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重X8、R＆D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重X9。
（四）科技產(chǎn)出指標(biāo)
該要素反映區(qū)域技術(shù)資源轉(zhuǎn)化狀況，主要包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目X10、專利申請(qǐng)受理數(shù)X11、專利授權(quán)數(shù)X12、技術(shù)市場(chǎng)成交額（包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)等有償技術(shù)交易額）X13。
二、評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)來(lái)源
（一）評(píng)價(jià)方法
采用因子分析和聚類分析相結(jié)合的方法。
（二）數(shù)據(jù)來(lái)源
本文所選用指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《中國(guó)科技發(fā)展研究報(bào)告2009》和相關(guān)文獻(xiàn)資料等，采集了西部地區(qū)12個(gè)省份的數(shù)據(jù)。
三、西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)證分析
（一）主因子的提取及含義的解釋
本文運(yùn)用SPSS17．0軟件，采用主成分法提取特征值大于1的因子共3個(gè)，總方差解釋率達(dá)到89．316％，具體結(jié)果見表2。另外，也可以從圖1中清楚的看到，明顯的拐點(diǎn)發(fā)生在第3個(gè)點(diǎn)上，所以提取前3個(gè)主因子。本文首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱的影響，并計(jì)算其相關(guān)系數(shù)，從相關(guān)系數(shù)矩陣來(lái)看，變量之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，適合做因子分析。從因子分析的處理結(jié)果來(lái)看，因子分析的變量共同度均較高（0．73以上），表明變量中的大部分信息均被因子所提取，說(shuō)明因子分析的結(jié)果是有效的。由于初始載荷陣中各主因子的含義不是很明確、結(jié)構(gòu)不夠清晰，對(duì)變量實(shí)際意義的解釋不是很容易，因此，本文采用方差最大旋轉(zhuǎn)法對(duì)因子載荷陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到因子旋轉(zhuǎn)載荷陣，具體結(jié)果見表3。由于篇幅所限，本文并未給出初始因子載荷陣。由表3可見，在主因子F1中，影響程度較大的指標(biāo)有：X1地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（農(nóng)業(yè)GDP）、X3地方財(cái)政收入、X4從事科技活動(dòng)人員、X5科學(xué)家和工程師、X6國(guó)有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、X7高等學(xué)校科技活動(dòng)人員、X11專利申請(qǐng)受理數(shù)、X12專利授權(quán)數(shù)8個(gè)指標(biāo)，主要反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新人力資源和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的多少，可將主因子F1概括為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力及產(chǎn)出綜合因子；在主因子F2中，影響程度較大的指標(biāo)有X8科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重、X9R＆D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重、X10國(guó)家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目、X13技術(shù)市場(chǎng)成交額4個(gè)指標(biāo)，可將F2概括為科研投入及產(chǎn)出綜合因子；在主因子F3中，影響程度較大的指標(biāo)有X2人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均GDP），主要反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可概括為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。
（二）主因子得分及排名為了明確西部各省份農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的水平，本文對(duì)各主因子的得分進(jìn)行排序，同時(shí)為了使評(píng)價(jià)結(jié)果簡(jiǎn)單易懂，又以各因子的方差貢獻(xiàn)率占三個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得到主因子的綜合得分，并進(jìn)行相應(yīng)排名（見圖2），具體結(jié)果見表4。由表4可以看出，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力投入水平、科研投入水平等的不同，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平高低不等，從而導(dǎo)致西部地區(qū)各省市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合能力呈現(xiàn)出不同水平。在表4和圖2中，從因子分析的綜合得分及排名來(lái)看，西部12省市中區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的得分普遍較低（除四川和陜西外），均小于0．35，說(shuō)明西部農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力急需進(jìn)一步加強(qiáng)。西部12省市中，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合排名排在前列的省份依次是四川、陜西、重慶、內(nèi)蒙古，其綜合得分均為正值；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分最高的是四川省，其綜合得分為1．499294，比其綜合得分排第二的陜西高0．686377，這個(gè)差距是相當(dāng)驚人的，由此可見，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各省份之間的差距很大。廣西、云南、甘肅、新疆4個(gè)省份的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合能力處于西部12省市的中等水平，其得分在某個(gè)主因子上很高，而由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各方面發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致綜合得分較低，但得分尚未有較大的差距。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合排名靠后的貴州、寧夏、青海、四省份的綜合得分較低，主要是由于技術(shù)創(chuàng)新人力物力投入較少，政府支持程度欠缺，自然條件惡劣等因素造成的，這四省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合得分遠(yuǎn)低于排名第一的四川，說(shuō)明其農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力非常低。就和寧夏相比，寧夏的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得分比青海高0．26043，這個(gè)差距也很大，說(shuō)明西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱，發(fā)展極其不平衡，各主因子的得分排名也證實(shí)了這一點(diǎn)。
（三）聚類結(jié)果分析本文在對(duì)西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行因子分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用聚類分析中的K－均值聚類法把西部12省份聚為3類，在計(jì)算過(guò)程中采用IterateandClassify法，分類結(jié)果見表5。由表5可知，四川省和陜西省聚為第一類，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)，內(nèi)蒙古和新疆聚為第二類，廣西、云南、重慶、貴州、甘肅、寧夏、青海、8個(gè)省份聚為第三類。西部12省份中，四川省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入較多，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相應(yīng)也較強(qiáng)；陜西是經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展較好的省份，區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)處于全國(guó)前列，文化教育發(fā)達(dá)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，因此，陜西省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，與四川省歸為一類。但是兩省份也有較大的差異，不同之處主要在于陜西省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與四川省的差距較大，這可能與其經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相關(guān)，如2008年四川省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比陜西省高了近一倍。第二類涉及內(nèi)蒙古和新疆兩個(gè)省份，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合能力處于一般水平。第三類涉及的省份較多，在12個(gè)省份中占據(jù)了8個(gè)（66．7％），這8個(gè)省份的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力均較弱，劃分為同一類的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相似性，這說(shuō)明西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的整體水平還很低。
四、結(jié)論與政策建議
本文采用2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用因子分析和聚類分析法，分別對(duì)西部12個(gè)省市的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證研究，研究表明：第一，西部除四川省和陜西省外的各省份的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力均欠佳，且區(qū)域差距很大；第二，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)，且差距較大；第三，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此，西部地區(qū)要根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)人力資本建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，提高科研服務(wù)水平，以此不斷提升區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的水平。同時(shí)，依靠區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)縮小區(qū)域差距，并借此全面提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的整體水平，有望趕上東中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平。因此，根據(jù)以上的分析，本文主要從農(nóng)業(yè)科技人才與經(jīng)費(fèi)投入等方面提出以下幾點(diǎn)政策建議：
1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。西部地區(qū)的12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中部分省份（如、寧夏、青海等）的科技人員較少，農(nóng)業(yè)科技人員更少，并且農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)分布不合理，高學(xué)歷人才尤其缺乏，因此，要全面提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的整體水平，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立健全的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造各種有利條件，積極實(shí)施創(chuàng)新人才國(guó)際化戰(zhàn)略，努力引進(jìn)、培養(yǎng)和使用國(guó)內(nèi)外高層次科技人才，并想法設(shè)法留住人才；其次，西部12省（自治區(qū)、直轄市）要充分利用各地區(qū)高校的科研資源優(yōu)勢(shì)，積極采取多種方式，努力培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍；最后，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，特別是基層農(nóng)業(yè)科技人員的再教育以及培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員掌握與應(yīng)用高新技術(shù)的能力。
2．提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱在很大程度上受到農(nóng)民科技文化素質(zhì)的影響，一般而言，農(nóng)民科技文化素質(zhì)越高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相對(duì)就越強(qiáng)。而西部地區(qū)的、青海、新疆、貴州、寧夏、云南等地農(nóng)民教育水平偏低，因此，要提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的整體水平，提高這些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，就必須著重提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民攝取、吸收、消化和應(yīng)用新技術(shù)的能力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展。
3．加大農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入。一方面，政府要不斷加大農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入總量。2004－2010年連續(xù)7個(gè)“中央1號(hào)”文件都將重點(diǎn)鎖定在“三農(nóng)”問(wèn)題上，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，因此，政府要將農(nóng)業(yè)科技投入列入農(nóng)業(yè)投入的優(yōu)先與重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的資金投入，力爭(zhēng)不斷提高農(nóng)業(yè)科技投入占財(cái)政支出的比重，逐步改變西部地區(qū)多年來(lái)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。另一方面，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及其重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、綜合技術(shù)等的研究與開發(fā)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力機(jī)制；不斷優(yōu)化對(duì)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的投入經(jīng)費(fèi)，確?？蒲腥藛T日常基本的業(yè)務(wù)費(fèi)和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)；不斷優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中“產(chǎn)前”、“產(chǎn)中”、“產(chǎn)后”投入的不平衡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一條協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅要增加對(duì)農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的投入，而且要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量等相關(guān)技術(shù)的投入。
本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在涵義基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的成效進(jìn)行研究。以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新氛圍，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系并形成合力。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；成效研究；創(chuàng)新發(fā)展
1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在涵義
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新研發(fā)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)將具有創(chuàng)新性的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行高效、合理的整合，并形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高增值，在通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式下，不斷的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。第十二個(gè)五年計(jì)劃《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化的過(guò)程，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和適合推廣應(yīng)用價(jià)值的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向以技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以持續(xù)發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成效
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)我國(guó)政策體制改革
農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新要與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展相結(jié)合。在全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和科研體系的建設(shè)，按照體系要求將中央和地方的優(yōu)勢(shì)科研資源進(jìn)行整合應(yīng)用，對(duì)具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品按區(qū)域劃分，使每一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品都對(duì)應(yīng)有一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新科研中心，并設(shè)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站。使創(chuàng)新型科技成果可直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，以解決科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題。構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持保障體系。在支持保障政策的建設(shè)過(guò)程中將創(chuàng)新發(fā)展的想法思路、支持保障模式建設(shè)、配套設(shè)施運(yùn)行機(jī)制等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的保障措施全部涵蓋。為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力的政策支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的完善。目前從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)產(chǎn)出三個(gè)方面看，相互結(jié)合較完善。通過(guò)將三方面相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專家、推廣人員、生產(chǎn)示范戶緊密連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.2良種培良發(fā)展迅速
在我國(guó)良種培育作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，利用科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，充分利用高校、企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式的研究成果，甚至有一些項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目，為我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。1949年至2015年，我國(guó)的科研院所、高等院校、產(chǎn)學(xué)研合作基地共研發(fā)培育出1萬(wàn)多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的新型品種，進(jìn)行5~6次農(nóng)作物的大規(guī)模更新?lián)Q代。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)以袁隆平為首的科學(xué)家研究出二期超級(jí)稻和三期超級(jí)稻的農(nóng)業(yè)技術(shù)，突破創(chuàng)新培育出800kg/667m2和產(chǎn)900kg/667m2的世界級(jí)紀(jì)錄。還有西北農(nóng)林科技大學(xué)薛吉全教授團(tuán)隊(duì)研究出的可1400kg/667m2的超級(jí)玉米育種技術(shù)。
2.3關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究成果顯著
目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究成果顯著并取得重大突破，達(dá)到世界先進(jìn)水平。基因和轉(zhuǎn)基因技術(shù)科研成果顯著。我國(guó)擁有一系列的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雜交水稻、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因抗病蟲害農(nóng)作物等農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心技術(shù)，目前，還開展以黃瓜、棉、馬鈴薯等作物基因攻關(guān)研究。病蟲害防治技術(shù)科研成果顯著。通過(guò)對(duì)比不同農(nóng)作物對(duì)病蟲害的危害分析，研發(fā)出低殘留、低毒性的農(nóng)藥200多種，同時(shí)，利用生物方法防治多種病蟲的研究也取得突破性進(jìn)展，有效的控制病蟲害對(duì)農(nóng)作的危害。智能化農(nóng)機(jī)具的發(fā)展成果顯著。我國(guó)以從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)模式向全機(jī)械化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化，多項(xiàng)農(nóng)機(jī)具的發(fā)展已達(dá)到世界先進(jìn)水平，應(yīng)用農(nóng)機(jī)具對(duì)農(nóng)作物耕種收的全程機(jī)械化水平達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)生物工程技術(shù)與機(jī)械工程技術(shù)的深層整合。
2.4農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和成果推廣顯著
1 基層農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)
1.1 科研層次的基礎(chǔ)性 基層農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)科系統(tǒng)的基層組織，是國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，上游農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)田，下游農(nóng)業(yè)科技的供應(yīng)站。加強(qiáng)基層農(nóng)科院建設(shè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。把基層農(nóng)業(yè)科研院所納入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌和支持基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是農(nóng)業(yè)均等化、永續(xù)化發(fā)展的重要前提。
1.2 組織宗旨的公益性 基層農(nóng)業(yè)科研單位的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。體現(xiàn)著很強(qiáng)的非營(yíng)利性。這種非權(quán)力化和非利益化的基層農(nóng)業(yè)科研組織，是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的必要構(gòu)件，是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家糧食安全的制度安排。繁榮基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科研能力的重要內(nèi)容，堅(jiān)持基層農(nóng)業(yè)科研單位的公益性是深化改革的主線，政府投入是保證公益性的前提條件，發(fā)展基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是政府必須承擔(dān)的職責(zé)。
1.3 科研對(duì)象的地域性 農(nóng)業(yè)科研的對(duì)象是有生命的動(dòng)物和植物，科研成果的大面積推廣和應(yīng)用，要受氣候、自然資源和環(huán)境條件的制約，生產(chǎn)措施、技術(shù)手段、操作程序都帶有顯著的地域性。這種地域性是基層院所生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在中國(guó)這樣一個(gè)生態(tài)條件復(fù)雜多樣的大國(guó)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)離不開廣大基層院所的參與。
1.4 學(xué)科專業(yè)的應(yīng)用性 基層農(nóng)業(yè)科研是以區(qū)域特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為背景，以現(xiàn)實(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些有待解決的問(wèn)題而開展的創(chuàng)造性研發(fā)活動(dòng)，有著提升地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)能力的顯著作用。研發(fā)地域性大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)適用技術(shù)，是基層院所生存發(fā)展的策略和優(yōu)勢(shì)。
1.5 科研周期的長(zhǎng)期性 農(nóng)業(yè)科研是一個(gè)長(zhǎng)期投人、延伸發(fā)展、遞次創(chuàng)新、漸進(jìn)積累的過(guò)程。動(dòng)物和植物育種研究，除了受動(dòng)物和植物生命周期、自然環(huán)境的影響外，還要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素相互作用的影響，要經(jīng)過(guò)多代的遺傳、篩選、培育，才能育出新品種，須有“十年磨一劍”的韌勁。
1.6 科研過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性 農(nóng)業(yè)科研的風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在：發(fā)明創(chuàng)造難，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)多；科技應(yīng)用難，不僅受到推廣組織、推廣方式以及推廣人員的制約，還受地域、市場(chǎng)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等因素的影響，不確定性因素多，需要政府提供資金和政策引導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研事關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)和糧食安全，國(guó)家應(yīng)該把統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展提到戰(zhàn)略高度上來(lái)。
2 農(nóng)業(yè)科研單位在技術(shù)創(chuàng)新體系中的功能定位
構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的主要角色，科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、政府管理部門三者的作用是不可分割且不可缺少的，技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是有機(jī)鏈接且不可或缺的。農(nóng)業(yè)科研單位作為技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的主力，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升作為標(biāo)桿，生產(chǎn)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。在創(chuàng)新投入決策和收益管理方面，企業(yè)起著主導(dǎo)作用；在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造方面，科研單位起著重要作用。政府管理起到重要的引導(dǎo)作用，政府的科技投入包括科技研發(fā)資金、技術(shù)裝備資金、市場(chǎng)開拓資金等許多類別的資金，科技研發(fā)資金只能投入具有技術(shù)創(chuàng)造能力的科研單位，不能投向企業(yè)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投入者和受益者，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化，獲得商業(yè)利益，向國(guó)家交稅，國(guó)家通過(guò)稅收在國(guó)民收人再分配中給科研單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步從事技術(shù)創(chuàng)造，向企業(yè)提供新的技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，如此良性循環(huán)。如果企業(yè)吸納了國(guó)家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，就減少了科研單位的經(jīng)費(fèi)，一方面，造成企業(yè)之間商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，另一方面，降低了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，消耗了科技資源。
2.1 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體 在創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系中明確提出，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)?？萍紕?chuàng)新的結(jié)果必須由企業(yè)、工廠、農(nóng)場(chǎng)等獨(dú)立的生產(chǎn)單位吸納和承接，實(shí)施技術(shù)的轉(zhuǎn)移，使科技創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值得以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資和收益的主體，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新是要素組合。技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)概念。創(chuàng)新一詞是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家而非科學(xué)家提出，創(chuàng)新的最終目標(biāo)不是“創(chuàng)造新的東西”，而是讓新東西創(chuàng)造更大的價(jià)值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，企業(yè)是科技創(chuàng)新投資和收益的主體，即企業(yè)是科技創(chuàng)新的
主體。
2.2 科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，似乎認(rèn)為企業(yè)“創(chuàng)造了新的東西”，混淆了技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新體系的概念；科研單位和高等院校是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的主體，企業(yè)是基于發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的新產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷的機(jī)構(gòu)，是科技創(chuàng)新投資和回報(bào)的主體?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律，發(fā)明技術(shù)，創(chuàng)造產(chǎn)品?？萍紕?chuàng)新是有特殊內(nèi)涵的，科學(xué)和技術(shù)是不同的，科學(xué)是“發(fā)現(xiàn)”原理和規(guī)律，回答的是“是什么（what）”和“為什么（why）”，用的英文單詞是discovery；而技術(shù)是被“發(fā)明”和“創(chuàng)造”出來(lái)的，回答的是“怎樣做（how）”，英文單詞是invention（發(fā)明）和creation（創(chuàng)造）。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)自有科技研發(fā)隊(duì)伍的能力有限，不能全面承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)生多數(shù)起源于科研單位。綜上所述，便可明晰“主體一主力一主人”之間的關(guān)系：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力，科技人員是科技創(chuàng)新的
主人。