時間：2023-05-29 16:01:55
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隨著我國加入世貿(mào)組織，對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說，發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標文件、招標合同，在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約，防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期，對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款，那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規(guī)定，以避免承包商對上述的部件進行掉包，影響工程的質(zhì)量。對于合同進行嚴謹?shù)木帉?，需要工作人員具備相當豐富的實際經(jīng)驗，對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是，目前我國建設部已經(jīng)推出了《施工合同的標準》一書，該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束，然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面，主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標準，條款清晰、簡潔，對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面：
首先，施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標的過程中，中標的企業(yè)和業(yè)務之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式，因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候，要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同，確保工程造價可控。
其次，一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況，幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設計變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應對施工過程中各種實際的情況。
最后，由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間，所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度，也可以按照時間節(jié)點，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進行控制，撥款的方式、撥款的時間都應該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護發(fā)包方的利益，也能夠維護承包方的利益。此外，合同還應該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進行明確的規(guī)定，建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應該嚴格掌控好簽證的價格控制，計價方式嚴格按照合同進行，要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進行更好的控制。
2合同管理對工程造價的影響
在電力施工過程中，合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束，才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預算人員，更要對合同進行仔細的研究，結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進行控制可以有效地減少工程造價，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程，這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務提出了簽證，那么工程造價師確認之后再進行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責任進行明確，然后確定責任人的相關(guān)信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中，施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進行相應的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價工程師應關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄，并要求設計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主，那么造價工程師應該及時地將這些信息上報建設單位并進行綜合的預算測評，為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中，應用好四項造價業(yè)務指導對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因，及時制定有效措施進行糾偏，同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況，提升工程造價管理水平。
3結(jié)語
1建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制的必要性分析
創(chuàng)新機制是我國經(jīng)濟發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，持續(xù)加強建設項目工程施工管理的科學性和有效性，提高建設工程質(zhì)量，為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。
1.1建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國的經(jīng)濟市場中，房地產(chǎn)建設行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗，面對生存危機加強競爭意識，積極調(diào)整內(nèi)部建設施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟時代中的機遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機制，能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)生升級，促進科研技術(shù)的進步，提高職業(yè)技能水平，強化施工單位的競爭實力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟利益。
1.2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進我國市場經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國經(jīng)濟市場上的建設單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟市場匯中建設行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟市場上實現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟實力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強施工管理創(chuàng)新機制在建設項目工程中的發(fā)展。
2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制內(nèi)容分析
2.1建設項目工程施工管理的理論指導創(chuàng)新機制
在嚴抓建設項目工程施工管理的過程中，有關(guān)施工單位負責人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機制在施工過程中的引進和應用，從建設資金成本管理、經(jīng)費支出入手，增加技術(shù)人員的培訓項目，推動開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項目和課題，引進新科技和新機制理念，指導建設施工管理過程，從施工單位內(nèi)部人員的組織管理，內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機制的正確理解和深入認識，并利用創(chuàng)新機制的科學作用全面發(fā)揮出來。
2.2建設項目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設項目工程施工管理過程中，需要新技術(shù)的投入應用，從建設工程的施工準備前期、施工進度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平，提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設項目中的應用。有關(guān)施工單位及其負責人需要重視在施工管理過程中，使用先進的技術(shù)創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設原材料、創(chuàng)新施工設備，一方面加強創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運用，培訓施工人員學習和熟練使用創(chuàng)新技術(shù)，以實現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟收入和利益的目標。
2.3建設項目工程施工管理的管理責任創(chuàng)新
建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求，進行資源配置，下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)考核指標，以保證實現(xiàn)預期的項目管理目標。同時逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規(guī)章制度，明確項目管理責任人、建設承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對這些新情況、新問題，進行管理機制的創(chuàng)新，構(gòu)建規(guī)范、科學、合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系，全面促進建筑施工管理的順利進行。部分建設工程單位認為工程項目是以合同鑒訂和結(jié)束的時間為開始時間和結(jié)束時間，造成項目部所承擔的責任不能夠明確，施工中遇到問題后，難以解決。此外，項目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣，對于人力物力和財力都有一定的調(diào)控能力，但是施工企業(yè)對于項目經(jīng)理只有一份責任書需求，沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項目施工企業(yè)需要加強機制改革的方面，既要確立有限責任制度，將責任明確化，并確立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學的辦法，這是提高管理效率和增強企業(yè)活力的有效手段?，F(xiàn)代化的管理手段，需要企業(yè)能夠根據(jù)市場發(fā)展和變化進行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機構(gòu)的精簡等，實現(xiàn)管理機構(gòu)的扁平化。另外，企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗，吸收其中的先進手段，對自身的建筑施工管理模式進行調(diào)整，更新觀念，用更加科學和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式，而是要不斷尋求契合市場管理的最優(yōu)化辦法，而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新，還需要能夠按照市場的經(jīng)濟需求和發(fā)展的一般規(guī)律，使管理層、勞務層和作業(yè)層的關(guān)系理順，從而降低管理成本，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
關(guān)鍵詞：工程項目管理；研究背景；可行性研究
隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，全社會每年的建設投資高達數(shù)萬億元，新建工程項目也越來越多、其規(guī)模越來越龐大、結(jié)構(gòu)功能日趨復雜，導致項目投資迅猛增加、建設周期不斷延長、工程風險不斷加大，項目實施失控的危害日趨嚴重。增強項目管理觀念、建立完善的法律法規(guī)體系、加強項目的可行性研究工作、擴展工程項目管理工作的范圍、提高工程項目管理水平等完善我國工程項目管理的具體對策，以達到提高工程項目管理水平，增強我國建筑企業(yè)的市場競爭能力。
一、研究背景
所謂管理，是指人們?yōu)檫_到一定的目的，對管理的對象所進行的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列的工作。工程項目管理是指在一定約束條件下，以實現(xiàn)工程項目目標為目的， 而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程項目的管理，它的對象是具體的建設工程項目，是一種一次性、全過程、約束性強的管理活動。
我國的工程項目管理開始于20世紀80年代。1984年，大型水利工程魯布革水電站首先采用了項目管理的模式，并取得了巨大的極大的成效。 自此之后，項目管理廣泛應用于京九鐵路、大亞灣核電站、滬寧高速公路、三峽水利樞紐工程等大型工程項目， 以及大量的中小型工程項目當中。 我國的項目管理理論和方法得到了極大的發(fā)展，但是，同世界先進項目管理水平相比，還有很大的差距。 尤其在現(xiàn)階段工程質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少， 特別是近年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響， 這些事故都是由于不規(guī)范的項目管理所造成的。
隨著建筑市場的不斷發(fā)展和日趨完善， 對建筑工程項目管理的要求也越來越高， 建筑企業(yè)需要應用項目管理的理念、方法和手段進一步提高績效。建設工程項目管理的作用越來越重要， 因此對建設工程項目管理的研究是十分重要和必需的。
二、我國工程項目管理工作存在的主要問題
我國于1988年開始推行工程監(jiān)理制度，工程項目管理經(jīng)過二十余年的發(fā)展，市場不斷壯大，服務水平不斷提升，為我國的建設事業(yè)做出了較大貢獻。 但是我國的工程項目管理仍處于發(fā)展階段，存在很多問題，其現(xiàn)狀不容樂觀。
（一）工程項目管理的觀念淡薄，法律制度不健全
目前工程項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認識， 許多業(yè)主認為只要能夠解決建設工程技術(shù)方面的問題， 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進行管理。 他們只重視創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程，而忽視了真正的項目管理，創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質(zhì)量，卻不能保證項目整體的效率和效益。
我國現(xiàn)行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)都只是對勘察、設計、施工、監(jiān)理和招標等有具體的法律規(guī)定， 但對項目管理卻沒有行業(yè)范圍內(nèi)的指導性實施準則， 沒有完備的實施標準和合同文本，無法滿足工程項目管理的科學化、規(guī)范化、標準化、國際化運作的具體要求。 另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準方面的政策法規(guī)也不完善。
因此， 對項目管理的觀念淡薄以及法律制度的不健全，嚴重的阻礙了我國工程項目管理事業(yè)的發(fā)展。
（二）不重視工程項目的可行性研究
項目可行性研究是指對某工程項目在做出是否投資的決策之前，先對與該項目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等所有方面進行調(diào)查研究， 對項目各種擬建方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行科學的預測和評價， 為項目投資決策提供依據(jù)。其目的就是保證擬建項目在技術(shù)上先進可行、經(jīng)濟上合理有利， 同時為募集資金和銀行申請貸款等提供依據(jù)和基礎資料。然而，目前我國的許多投資項目對可行性研究工作沒有足夠的重視， 投資決策工作沒有建立在科學、可靠的基礎上，項目匆匆上馬，盲目投資，極大地損害了項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）工程項目管理的工作范圍有待擴展
工程項目管理是對項目生命周期的全過程進行管理，包括可行性研究、勘察設計、招標投標、施工等各階段全過程的管理。在每個階段中又包含有進度、質(zhì)量、成本、安全的管理。目前階段，我國沒有一個自始至終貫穿于建設項目全過程的企業(yè)經(jīng)濟管理組織。 為了推行專業(yè)化的工程項目管理，1988年我國建立了工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理企業(yè)以其專業(yè)化的知識和工程實踐技能， 接受建設單位的委托，為建設單位提供咨詢服務。 但是，根據(jù)建設部的調(diào)查統(tǒng)計，86%的工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理工作。其它階段則主要依靠業(yè)主的自行管理，由于業(yè)主自身的項目管理水平的局限性， 往往造成項目管理的前期決策與項目的實施、設計與施工的脫節(jié)，不能有效控制建設工程項目的投資、進度和質(zhì)量。而工程監(jiān)理企業(yè)僅從事施工階段的監(jiān)理并著重于工程質(zhì)量的監(jiān)理， 造成工程的進度和成本失控。 因此工程項目管理僅局限在施工階段，必然會導致建設工程項目整體效益的低下。
（四）企業(yè)缺乏高素質(zhì)人才，項目管理水平比較落后
在我國的項目管理企業(yè)中， 普遍缺乏具有組織大型工程項目管理能力和經(jīng)驗， 能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法和標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行進度、質(zhì)量、成本、材料、風險全過程控制管理的復合型高級項目管理人才。 目前的項目管理人員大多是憑多年的施工經(jīng)驗積累，專業(yè)素質(zhì)相對較低，這就導致了項目運作的無序性，遠遠不能滿足我國項目管理發(fā)展的需要。
用工作分解結(jié)構(gòu)對項目范圍進行管理、 用贏得值原理對項目成本進行控制、 用項目管理軟件對項目整個過程進行實施控制等， 這些先進的項目管理技術(shù)在我國現(xiàn)階段工程項目管理工作中應用還不是十分廣泛， 大多數(shù)還是以經(jīng)驗法作為管理的手段。項目管理水平的落后，使我國項目管理工作同國際之間存在較大的差距。
三、完善我國工程項目管理的具體對策
1．增強項目管理觀念，建立完善的法律法規(guī)體系增強項目管理的觀念， 使項目管理在工程建設中的作用和價值得到社會的認可， 做好相應的宣傳和教育工作，同時要加強項目管理方面的教育與培訓。只有社會和企業(yè)充分認識到了項目管理在工程建設中的重要作用后，企業(yè)才能自主地進行高質(zhì)量的項目管理工作。 但是，項目管理觀念的增強并不能使所有的企業(yè)和業(yè)主都積極采用和推廣項目管理， 所以相關(guān)的部門要建立完善的法律法規(guī)體系，強制推行專業(yè)的項目管理規(guī)范，規(guī)定項目管理的范圍，并確保執(zhí)法必嚴、違法必究。 逐步規(guī)范工程項目管理的市場，使工程建設過程的前期策劃、勘察設計、招投標、施工等項目能夠順利開展進行。逐步縮小和世界先進項目管理水平的差距， 提高我國相關(guān)企業(yè)的項目管理水平和競爭能力。
2．加強項目的可行性研究工作。項目可行性研究是項目重要的前期工作之一。 我國目前對工程項目的可行性研究工作普遍不夠重視， 必須加強工程建設項目的前期工作， 做好項目的經(jīng)濟評價和社會評價。相關(guān)部門應學習國外先進經(jīng)驗，制定有關(guān)可行性研究的具體內(nèi)容和深度，使可行性研究有法可依。企業(yè)在建設項目投資決策之前， 由專業(yè)的人員運用科學的方法和手段，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進行調(diào)查研究與分析， 真正把項目的可行性研究與建設期的三大控制一同納入項目管理的核心內(nèi)容， 確保項目建成后獲得最佳經(jīng)濟效益和社會效益。
3．擴展工程項目管理工作的范圍。我國目前的項目管理主要是以工程監(jiān)理為主， 工程咨詢服務的內(nèi)容很單一， 為了適應項目管理國際化的潮流，項目管理內(nèi)容應豐富化、擴大化，服務的方式也應多樣化。項目管理的范圍不應僅局限于項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及后期的物業(yè)管理階段。因此，為了增強項目管理公司的競爭能力，結(jié)合企業(yè)的實際，應逐步將項目管理工作范圍擴大到項目的全壽命周期。 目前全壽命周期工程項目管理處于領先研究水平， 它主要包括項目管理策劃、項目前期準備、設計準備管理、設計管理、施工準備管理、施工管理、竣工、運行階段和運營維護階段的咨詢和管理。只有順應市場的發(fā)展，擴展工程項目管理工作的范圍， 才能增強企業(yè)的競爭力和抵抗風險的能力。
4．提高工程項目管理水平。建設工程項目需要一批掌握管理模式、管理程序、管理方法和管理技術(shù)的專門企業(yè)去實現(xiàn)， 他們可以為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務。 我國應大力培育發(fā)展專門的項目管理公司，以其專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗和項目管理能力，為業(yè)主組織和管理整個建設項目。
工程項目管理涉及到技術(shù)經(jīng)濟學、投資學、法律學、控制技術(shù)、價值工程等學科，項目管理企業(yè)應積極加強人才的引進和培養(yǎng)， 同時應開展系統(tǒng)的項目管理知識的培訓，促進先進項目管理方法的交流與推廣，提高從業(yè)人員的知識面，使其適應項目管理工作的需求。我國建設工程行業(yè)實行企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格雙重準入制度， 項目管理公司應配備專業(yè)化的管理人才， 構(gòu)筑合理的人才結(jié)構(gòu)，達到人員資格和企業(yè)資質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
工程項目管理企業(yè)應積極實現(xiàn)信息化管理， 通過網(wǎng)絡提高工作效率和管理質(zhì)量，同國際接軌。只有提高建設工程項目管理的水平，使企業(yè)具有較強的項目管理能力，才能適應市場的需求，才能在市場競爭中生存。
四、結(jié)語
綜上所述，工程項目管理貫穿于投資決策、項目設計、招投標和施工的各個階段，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作。所以，我們要正確認識我國工程項目管理中存在的問題并積極主動解決這些問題，才能縮短與國外項目管理的差距，提高我國的工程項目管理水平。
參考文獻：
[1]陸惠民．工程項目管理[M]．南京：東南大學出版社，2006．
關(guān)鍵詞：項目成本 控制 措施
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A
一、引言
項目成本控制是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。項目成本控制的最終目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。
項目成本控制是增加企業(yè)利潤，擴大社會積累的主要途徑之一，因此處于競爭日益激烈的建筑市場中，建筑企業(yè)應更加重視工程項目成本控制。目前工程項目成本控制主要存在以下幾個問題項目管理人員成本控制意識淡薄;施工組織設計不合理材料管理制度不健全;間接費控制不力;財務管理、合同管理混亂。為遏制因以上各種問題對工程項目的影響，按照責任明確的要求，成本控制應當以能否對成本費用進行控制分別采取措施，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、管理等幾個方面采取措施控制。
二、項目成本管理中存在的主要問題
1、項目管理人員成本意識不夠強
企業(yè)的經(jīng)濟效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果項目管理人員成本管理意識不強，在加上部分人員素質(zhì)不高，責任心不強，成本管理能力有限，就會使得企業(yè)施工項目成本得不到有效的管理。
2、責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制得不到落實
任何管理活動都應該監(jiān)理責權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得最大效益。在施工項目成本管理體系中項目經(jīng)理在項目成本管理及效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負責，其他業(yè)務部門主管以及各部門管理人員也都應有責權(quán)利相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好的將責權(quán)利三者結(jié)合起來，有些項目經(jīng)理部將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
3、材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重。
材料費用占整個工程造價的60%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執(zhí)行領料用料制度，從倉庫領料有數(shù)量，但是余料無回收，浪費嚴重，這些都是造成成本失控的主要原因。
4、對工程項目質(zhì)量成本的管理和控制能力弱。
保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但是不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。
5.對工程項目工期成本的管理和控制不力
工期目標是工程項目管理的三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工期成本是指為了實現(xiàn)工期目標而采取相應措施所發(fā)生的費用。每一個施工項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。
三、工程項目成本控制的措施
1. 組織措施
完善高效的組織是項目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學的、分工合理的、責權(quán)利明確的項目成本控制體系。
(1)建立完善的組織機構(gòu)。企業(yè)應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制。成立以項目經(jīng)理為第一責任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務等相關(guān)部門領導組成的成本管理領導小組，主要負責項目經(jīng)理部的成本管理、指導和考核，進行項目經(jīng)濟活動分析，制定成本目標及其實現(xiàn)的途徑與對策，同時制定成本控制管理辦法及獎懲辦法等。
(2)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項目部建立一個成本控制量化責任體系，在這個體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關(guān)系。實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責權(quán)利相結(jié)合，使責任人積極有效地承擔成本控制的責任和風險。
2.技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以需求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
(1)進行經(jīng)濟合理的施工組織設計。經(jīng)濟合理的施工組織設計是編制施工預算文件，進行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設計要根據(jù)工程的建筑特點和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場；采用先進的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進度，縮短工期。在工程中要隨時收集實際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進度，掌握市場信息，及時提出改善施工或變更施工組織設計，按照施工組織設計進度計劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。
(2)加強技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟效果，加強施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。
3.經(jīng)濟措施
(1)材料費的控制。材料費一般占工程全部費用的65％～75％，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，主要要做好材料用量和材料價格控制兩方面的工作來嚴格控制材料費。在材料用量方面：堅持按定額實行限額領料制度；避免和減少二次搬運等。在材料價格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。
(2)人工費的控制。人工費一般占工程全部費用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴格控制人工費，加強定額用工管理。主要是改善勞動組織、合理使用勞動力，提高工作效率；執(zhí)行勞動定額，實行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
(3)機械費的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機械設備，做好機械設備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度、降低機械使用費。同時還可以考慮通過設備租賃等方式來降低機械使用費。
(4)間接費及其他直接費控制。主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實行定額管理，制定費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項費用開支，對各項費用進行相應的審批制度。
4.管理措施
(1)積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價值工程等，其中價值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。
(2)加強合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目管理人員應保證在施工過程嚴格按照項目合同進行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費用支出和損失，從法律上保護自己的合法權(quán)益。
三、結(jié)束語
項目成本控制體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，是項目管理的核心內(nèi)容，同時為衡量項目管理績效的客觀標尺。因此，在當前競爭日益激烈的情況下，必須樹立強烈的成本控制意識，加強項目的成本控制。
參考文獻:
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土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的：第一點是由于當前土木工程項目較多，造成了很多沒有資質(zhì)和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發(fā)土木工程施工項目質(zhì)量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經(jīng)濟效益而忽視了安全效益。沒有資質(zhì)和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號，事實上沒有實際的付出行動，沒有在施工單位內(nèi)部設置相應的安全管理人員，沒有制定詳細可行安全標準，而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為，沒有嚴格的制止和教育。而且在質(zhì)量和工程進度相沖突的時候，果斷選擇了工程進度為先，所以會導致一些安全問題的發(fā)生；第三點就是我們的工程建設人員和項目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認為安全事故不會發(fā)生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對潛在的安全風險缺乏認識，更重要的是沒有規(guī)避風險的能力，往往在事故發(fā)生后不能有效地減少損失和影響。
二、加強土木工程施工項目安全管理的意義
加強土木工程施工項目安全管理的意義重大，影響深遠。首先，我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一，以人為本的理念，加強土木工程施工項目的安全管理，不僅是在踐行安全第一的理念，更是保證土木工程施工項目長遠質(zhì)量的實現(xiàn)。因為只有安全管理，安全的施工，我們土木工程所建造的項目才不會盲目追求進度而忽視了質(zhì)量。而且加強土木工程施工項目安全管理，能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，不僅可以減少事故發(fā)生的可能性，更能提高施工人員的安全感，進而提高他們的工作效率。也就是加強土木工程項目安全管理，不僅可以降低施工單位發(fā)生人員財產(chǎn)損失的可能性，還能提高工作的品質(zhì)和效率。另外一個方面，加強土木工程施工項目安全管理，確保安全管理理念落實到工作的中去，當每個員工都在踐行安全管理時，整個施工單位和企業(yè)的安全管理水平也就上了一個嶄新的臺階。因此施工企業(yè)必然拉大和不注重安全管理的企業(yè)的差距，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。畢竟施工加強土木工程施工項目安全管理，長此以往，必然會生產(chǎn)出質(zhì)量安全的產(chǎn)品，建造的單位也會長期穩(wěn)定，那么施工企業(yè)的信譽一定會得到顯著的提升。所以加強土木工程施工項目安全管理“百利而無一害”，所以施工單位越快行動就越快有效果，安全管理的效果不僅能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益回報，也能促進整個土木工程施工行業(yè)安全管理意識和水平的提高，從而推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強土木工程施工項目安全管理的措施
1.做好土木工程施工項目安全管理的前期準備工作。施工單位在正式施工開始前，要召開相關(guān)的技術(shù)人員進行全方位的討論，對于土木工程中可能遇到的安全問題，一一做出相應的備案。同時對設計圖紙仔細研討，確保設計圖紙不存在誘發(fā)安全隱患的問題。然后便是制定相應的安全管理規(guī)章制度，制定的安全規(guī)章制度必須符合施工中的實際情況，并且制度要以人為本，不能過高或者過低。當然安全規(guī)章制度以及安全管理標準都離不開所有員工的遵守，所以在正式施工之前，施工企業(yè)必須召開相應的大會，讓所有員工都能理解和認同安全規(guī)制制度和安全管理標準，并且根據(jù)跟單位的不同情況，組織單位員工認真學習相應的內(nèi)容，通過一些列培訓活動，加強土木工程施工人員的安全意識和規(guī)避風險的能力。除此之外，相應的采購部門，必須做好安全物資設備的采購貯存，做到供應充分及時。以上就是做好土木工程施工項目安全管理的前期準備的核心內(nèi)容，簡而言之，就是從物質(zhì)基礎和安全理念兩個方面做好充分的準備。
2.實行分階段，分區(qū)域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段，每一階段都有不同的情況和特點。比如在混凝土施工階段，要重點做好水泥和鋼筋的安全監(jiān)測，規(guī)范操作平臺的設置，注意相關(guān)車輛的進出管理，糾正其中的一些不合理攪拌技術(shù)。比如在后期驗收階段，要統(tǒng)籌兼顧，對施工建筑進行全方位的審查，尤其是平時不留意的細微地區(qū)，認真檢查，不放松一點安全標準。至于分區(qū)域的安全管理，要求不同施工區(qū)域的單位，結(jié)合自身的情況，制定出個性化的安全標準。在管理上也有所區(qū)別，比如經(jīng)常夜間施工的區(qū)域和單位，必須做好燈光的照明和噪音的控制，盡量在保證安全的前提下，盡量減輕夜間施工帶來的影響。
3.建立有效的獎懲機制。加強土木工程施工項目的安全管理，必須要做到賞罰分明。對于違反安全標準和規(guī)章制度的個人和單位，不論身居何種職位，還是哪個單位，都必須按照規(guī)章嚴懲不貸。如果施工企業(yè)放縱這些行為，并將引發(fā)整個施工質(zhì)量的劇烈下降，進而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，對于遵守安全標準和規(guī)章制度的先進單位和個人，施工企業(yè)應及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，并在單位內(nèi)部大力宣傳，爭取在施工企業(yè)形成全體員工爭創(chuàng)安全標兵的氛圍。只有建立有效的獎懲機制，發(fā)揮制度的激勵和抑制作用，才能逐漸提高施工企業(yè)的安全管理理念，進而提升施工企業(yè)的質(zhì)量和水平。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建筑工程施工管理創(chuàng)新問題
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
我國建筑施工企業(yè)的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項目施工管理,但也還存在很多問題和不足。特別是近幾年,在我國市場經(jīng)濟體制逐步走向完善的情況下,需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新,努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式,以適應生產(chǎn)力的發(fā)展,適應市場經(jīng)濟的需要,適應企業(yè)文化及品牌效應的提升。本文就建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新問題,提出幾點看法。
1.工程項目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的需要。建筑施工企業(yè)在目前招投標承包機制下,逐步走向了市場接受了20余年改革風雨的洗禮。人們在這長期過程中形成的“等、靠、要”的思想逐步向市場觀念、競爭意識轉(zhuǎn)變,生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念逐步形成。但仔細觀察一下就會發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有多大的變化,機制僵化、項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊、激勵不夠、約束不嚴、不確定因素過多等問題嚴重影響著項目施工管理的正常實施,必須通過創(chuàng)新解決好項目與企業(yè)的關(guān)系才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的要求。
2.工程項目施工管理創(chuàng)新是時代的要求。縱觀歷史發(fā)展的長河,無論從社會學的角度還是從政治經(jīng)濟學的角度來看,沒有創(chuàng)新就沒有進步。改革、創(chuàng)新、發(fā)展一體化已成為我國長期堅持的戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,沒有創(chuàng)新,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的。這是深刻的歷史教訓。面對新的世紀,如何建立不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應市場需要,適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式,努力走一條改革、創(chuàng)新、發(fā)展的一體化道路,是建筑施工企業(yè)必須需要面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務。只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工有強大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、十五期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等,無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。市場的擴大意味著市場將被重新瓜分,企業(yè)如沒有管理、資本、機制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢將無法占有相應的市場份額,其市場份額將減小并逐步被市場淘汰。特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進入國際市場的格局，使我們面臨全世界范圈內(nèi)的竟爭對手,不管愿不愿意建筑施工企業(yè)必須正視和參與世界經(jīng)濟的競爭與挑戰(zhàn)。由此可見時代的巨大變革迫切要求建筑施工企業(yè)必須加快工程項目施工管理的創(chuàng)新。
3.項目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求。建筑市場是整個市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。雖然建筑市場有其固有的特性,特別是在我國建筑市場的發(fā)展中還存在許許多多的問題。例如建筑施工企業(yè)在工程投標中存在的過度競爭、相互壓價、低價中標等,這些仍然是普遍現(xiàn)象；業(yè)主由于處于買方市場,合同中不合理的要求、不平等的條件,導致業(yè)主推脫責任,承包商地位十分被動；設計和監(jiān)理不能很好地履行職責,也難以履行職責,職能錯位常常不自覺地發(fā)生；國有建筑施工企業(yè)與集體、個體企業(yè)存在不正當競爭,影響公正、公平的實現(xiàn)行業(yè)保護、地區(qū)保護仍然較為嚴重,建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響市場的健康發(fā)展等。這些問題還不能完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行。建筑市場的逐步完善和國際化需求我們的項目施工管理必須不斷創(chuàng)新來適應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。
4.項目施工管理的創(chuàng)新是先進的管理科學理論的要求。管理科學產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間,上世紀50年代,該理論體系形成并正式存在。管理科學的目的是通過把科學的原理、方法應用于管理的多種活動中,制定用于管理決策的數(shù)學和統(tǒng)計模型,并把這些模型通過計算機應用于管理,減低其不確定性,以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用,從而獲得最大的經(jīng)濟效益。目前較為成熟的管理科學模型有:決策理論模型、盈虧平衡模型、網(wǎng)絡資源配置模型、對策模型等。項目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業(yè)管理當中,及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高企業(yè)的竟爭力。當今世界科學技術(shù)發(fā)展日新月異,如何將其及時有效地運用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實踐當中,對于建筑施工企業(yè)而言,關(guān)鍵是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。
創(chuàng)新原則：1.項目施工管理的創(chuàng)新要適應生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在短缺經(jīng)濟時期,不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期,勞動對象是需要靠市場競爭才能獲得。如果在竟爭中失敗,得不到勞動對象,生產(chǎn)力渚要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著將被市場淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實。勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動對象,掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。勞動工具,在如今,是采用技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)量大的新設備、器具,工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點。促使生產(chǎn)力三要素有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并適應其發(fā)展,這是建筑工程項目施工理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.項目施工管理的創(chuàng)新要適應市場的需要。市場是動態(tài)的、變化的,只有適應市場的創(chuàng)新才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創(chuàng)造的社會效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。良好的社會效益是企業(yè)占有市場、開拓潛在市場的關(guān)鍵。如果所施工的工程質(zhì)量不好,進度滯后,那么企業(yè)產(chǎn)品形象將會受損獲得市場就很困難。項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同項目所規(guī)定的范圍,從市場的角度我們應該把項目延伸到市場,即從市場中得到項目,在市場中執(zhí)行項目在項目的執(zhí)行中增強竟爭力,然后參與新一輪的市場竟爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新,從廣義上,是使項目的內(nèi)涵前后延伸,在深度上能更好地建設好項目處理好企業(yè)與項目的關(guān)系,增強適應市場的竟爭能力。
3.項目施工管理的創(chuàng)新有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升。只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中,才能及時明確自身的市場定位,才能夠適應千變?nèi)f化的市場需求,才能在市場中生存、發(fā)展。否則,市場已經(jīng)變化了,你還沒有弄清楚不能具備應變能力,這樣的企業(yè)就會迅速被淘汰出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中,需充分考慮,如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。
結(jié)語：很顯然，建筑工程施工項目管理的創(chuàng)新性發(fā)展對于整個建筑工程整體質(zhì)量的優(yōu)化與建筑工程施工單位穩(wěn)定的生存與發(fā)展起到了決定性的作用。在建筑工程施工項目管理這一整體當中，觀念創(chuàng)新就好比是前提、組織機構(gòu)創(chuàng)新就好比是基礎、機制創(chuàng)新就好比是重點，技術(shù)創(chuàng)新就好比是關(guān)鍵?？偠灾疚尼槍ㄖこ添椖渴┕す芾淼膭?chuàng)新問題做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關(guān)研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。
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關(guān)鍵詞：園林工程；施工管理；質(zhì)量控制
Abstract: this article through to the garden engineering construction site management, construction cost and the maintenance and management of the late Richard camp and construction quality control a few big link of several management factors, this paper puts forward the main work each link project and management idea, we want to improve the landscape engineering construction site management help
Keywords: garden engineering; Construction management; Quality control
中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，城市建設也逐步向生態(tài)、綠色，環(huán)保型發(fā)展靠近，園林綠化成為環(huán)境建設越來越重要的組成部分，并逐步走向市場化，這為園林綠化的蓬勃發(fā)展提供了廣闊的平臺。但隨之而來的，在園林綠化工程的建設中存在著較多問題，尤其是施工管理方面的問題較為突出，嚴重影響了園林工程的施工效果。為此，從施工管理控制的角度對園林工程進行分析，試圖為園林工程的施工管理提供可借鑒的措施及意見。
1園林工程施工管理分析
1．1 當前園林工程管理的主要問題
當前園林工程在施工、建設及管理中暴露出來的問題，主要集中在：(1)政府主管部門對園林工程的管理力度不夠;(2)園林工程施工單位的施工管理與控制工作不到位;(3)對園林工程的施工監(jiān)理不到位。上述問題不僅與相關(guān)政府部門的不重視有關(guān)，更重要的是反映出當前我國在園林工程管理體制方面的弊病，管理存在漏洞，無法真正實現(xiàn)園林綠化工程管理的科學化、制度化和系統(tǒng)化，因此，有必要對園林工程的施工管理提出改進措施及意見，以真正提高我國園林工程管理的水平。
1．2管理建議及措施
1．2．1加強園林工程的現(xiàn)場施工管理
園林工程施工單位往往比較重視工程前期的規(guī)劃，包括資金配置、原材料的購買，人員的配備等等，但是一旦具體實施工程，往往忽略現(xiàn)場施工管理。事實證明忽略現(xiàn)場的管理，園林工程的其他方面做得再好，質(zhì)量也難以達標，成本也難維持在一個較低的水平。因此，對于園林工程施工單位來說，應當將現(xiàn)場施工的管理擺放在首要位置，具體來講，加強現(xiàn)場的施工管理應該做到以下幾個方面：
(1)在施工準備階段，要對該園林綠化工程項目的初始相關(guān)信息進行核對管理，例如工程施工各方面關(guān)系的協(xié)作，苗木花卉的品種數(shù)量布局等相關(guān)信息，并為相關(guān)人員落實相關(guān)工程任務，確立責任制，為整個工程的順利實施打下基礎。
(2)在工程的建設階段，為了達到較高的工程質(zhì)量和較低的工程成本，需要重點監(jiān)督工人的施工質(zhì)量、原材料的使用情況．工程進度等，這些都是影響到整個工程項目的成本和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在實施現(xiàn)場管理的過程中，重點就是對施工質(zhì)量、成本管理進行現(xiàn)場監(jiān)督。
(3)在工程的收尾、竣工和驗收階段，要對現(xiàn)場工程進行清理、結(jié)算，完成施工質(zhì)量的驗收和相關(guān)器材，原材料、人員勞務費等的清算，并對后期的工程保養(yǎng)進行安排，完成保養(yǎng)周期編排、相關(guān)人員配備安排等，實現(xiàn)對工程全過程的現(xiàn)場監(jiān)督與管理。
1．2．2控制園林工程的成本管理
對園林工程的管理，成本管理是其中很重要的一個方面，如果成本管理無法實施到位，會給園林工程施工單位的效益帶來負面影響，從而影響整個園林工程的施工質(zhì)量，更有甚者，因為成本過高，資金周轉(zhuǎn)不靈，導致整個園林工程半途而廢，造成財力、人力和物力的巨大浪費。因此，對園林工程施工中的成本管理，一定要以降低施工成本為核心目標，在施工過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都實現(xiàn)對施工成本的控制與管理。具體而言，可以從以下幾個方面進行施工成本的控制與管理：
(1)設立成本控制目標。要實現(xiàn)成本的控制與管理，首先需要對成本的控制目標進行確定，只有確立了合適的成本控制目標，并以此目標為中心任務，才能夠有效的實現(xiàn)成本的控制與管理。加強成本管理的首要前提就是實施成本預測，園林工程施工單位應該在成分規(guī)劃該園林工程的基礎上，依靠現(xiàn)代科學的統(tǒng)計手段，對影響園林工程施工成本的各個因素進行干預、規(guī)劃和控制，從而確立最合適的成本控制目標。
(2)實施成本管理措施。在進行了成本預測、確立了成本控制目標之后，需要通過具體的成本管理措施實現(xiàn)對成本的控制與管理，具體可以從以下幾個方面入手。
①對人工費、材料費和機械設備的使用損耗費用實施嚴格的管理和控制。首先對人員出勤實時嚴格考勤制度，其次是對園林工程的原材料費用進行干預，要在確保原材料質(zhì)量過關(guān)的前提下盡量降低成本，最后是機械器材的使用損耗管理，誰使用誰負責，閑置器材可以租賃，以實現(xiàn)開源節(jié)流的目的，進一步降低成本。
②對成本實時動態(tài)管理，在施工前確立的成本控制管理目標的基礎上，結(jié)合施工的具體情況，如施工進度、施工難度。以及施工各方關(guān)系的協(xié)作等，對整個施工過程中的成本進行動態(tài)的監(jiān)控與管理，每一項支出確保有專人跟蹤，事關(guān)成本總價的采購、商務活動等，都必須要經(jīng)過慎重的論證，一切以省錢高效地完成園林工程為最終目標，只有對事關(guān)成本進行動態(tài)的管理與控制，才能夠有效的降低園林工程事關(guān)過程中的成本。
1．2．3加強后期養(yǎng)護管理
園林工程三分建，七分管，認真做好后期養(yǎng)護，使優(yōu)質(zhì)工程得到最終體現(xiàn)。在植物生長各階段不定期采取機械挖除或使用化學除草劑處理的方法，去除非目的植物。結(jié)合施肥和除草進行松土保墑；視植物生長情況適時進行修剪。綠化養(yǎng)護應針對項目區(qū)綠地植物適時做好病蟲害情況調(diào)查并做出診斷和鑒定，制定并采取科學有效的防治措施，以最經(jīng)濟和最有效的手段達到防治目的。
2園林工程施工質(zhì)量控制建議
對園林工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督控制，主要是對人員，材料、施工細節(jié)等方面進行控制，概括起來主要有以下幾個方面：
2．1控制原材料質(zhì)量
建筑材料和苗木進場質(zhì)量：加強材料和苗木的檢查和驗收工作，主要移栽樹木的品種規(guī)格在采購前經(jīng)業(yè)主及管理單位簽證確認。對綠化苗木要做到“四驗”，即驗規(guī)格、驗品種、驗數(shù)量，不符質(zhì)量標準的一律剔除，把好工程質(zhì)量第一關(guān)。
2．2控制現(xiàn)場施工質(zhì)量
控制現(xiàn)場施工質(zhì)量，主要體現(xiàn)在確定現(xiàn)場施工工序方面，以確保高質(zhì)量地完成園林建設工程。
2．3控制施工操作中的質(zhì)量
從施工操作人員自身的素質(zhì)以及對他們的管理要有嚴格的要求，對操作人員加強質(zhì)量意識的同時加強管理以確保操作過程中的質(zhì)量要求，特殊工程必須持證上崗-對每個施工加強人員質(zhì)量意識教育，提高他們的質(zhì)量意識，在質(zhì)量控制上加強其自覺性。
2．4控制施工后期養(yǎng)護工作的質(zhì)量
任何一件工程都不能虎頭蛇尾，因此對于園林工程最后的養(yǎng)護工作，其質(zhì)量更是不能輕視，往往后期的養(yǎng)護工作質(zhì)量更能夠反映出一個園林工程建設單位的實力和質(zhì)量控制措施的嚴格與否，因此，對于后期的養(yǎng)護工作，要從養(yǎng)護周期的編制、人員的配備、養(yǎng)護器具的配置及相關(guān)原材料的供給等方面嚴格控制，真正實現(xiàn)最后一個關(guān)口質(zhì)量的完美收尾。
實際上，對園林工程施工質(zhì)量進行控制，除對上述必要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督外，對施工的不同階段也可以進行質(zhì)量的跟蹤管理，在施工前的準備階段，對施工進度、施工預算、施工人員素質(zhì)、施工材料分配、施工器械的使用等情況進行預先布置，并編制相關(guān)質(zhì)量跟蹤表，明確質(zhì)量責任；在施工過程中，按照事先編排的施工各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行，并檢查相關(guān)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量、相關(guān)施工人員的素質(zhì)等，以確保高質(zhì)量地完成現(xiàn)場施工，對于施工后的竣工驗收及后期的保養(yǎng)任務的規(guī)劃，也要從嚴執(zhí)行，確保園林工程的各階段都能夠以質(zhì)量控制管理為中心進行，建設高品質(zhì)的園林工程。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；現(xiàn)狀；問題；對策
引言
近些年，伴隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑施工事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的新局面。但是，在繁榮的背后，有一個問題必須引起我們的高度重視，那就是如何加強建筑工程項目管理的問題。對于任何建筑企業(yè)而言，建筑工程項目管理的重要性是不言而喻的。從某種意義上講，其管理狀況直接關(guān)系到建筑企業(yè)的興衰成敗。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，建筑企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，有競爭就會有優(yōu)勝劣汰，這是市場經(jīng)濟規(guī)律作用的必然結(jié)果。在這種情況下，建筑企業(yè)只有加強建筑工程項目管理，提高自身的市場競爭力，才能在在激烈的競爭中生存下來。由此可見，如何加強建筑工程項目管理，是建筑企業(yè)應當認真面對的一項重點課題與難點課題?；谝陨系恼撌?，本文從存在問題與應對策略兩個角度，對該問題進行如下地分析與研究，希望以此能為我國建筑工程事業(yè)的發(fā)展貢獻自身的力量。
1 目前我國建筑工程項目管理中存在的問題分析
改革開放以來，我國建筑工程項目管理事業(yè)獲得了飛速發(fā)展，市場規(guī)模在不斷擴大，服務水平在不斷提高，對國家建設事業(yè)的貢獻更加突出。然而，任何事物都是一分為二的。我國建筑工程項目管理事業(yè)畢竟處于發(fā)展的初級階段，在發(fā)展過程中還存在著諸多急需改革的問題。概括起來講，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，法律制度不夠完善，項目管理觀念比較淡薄。
現(xiàn)如今，建筑工程項目管理在工程建設中的重要性并沒有引起社會的高度重視，許多業(yè)主只是一味地將側(cè)重點放在工程技術(shù)上，而不注重工程項目管理。進一步講，在現(xiàn)實中，他們對項目產(chǎn)品的創(chuàng)造過程比較重視，而并沒有實施純粹意義上的工程項目管理。在這種情況下，他們只能保證工程的性質(zhì)、質(zhì)量與功能，而不能保證工程的效益與效率。
法律制度是實施建筑工程項目管理的重要保障。目前，我國的相關(guān)的法律對建筑工程項目的施工、設計、勘察、招標等環(huán)節(jié)都作出了明確的規(guī)定。但是，總體而言，建筑工程項目管理的法律制度并不完善。例如，在建筑工程項目的實施標準、收費標準、合同文本等方面，法律制度還是一片空白，這不利于實現(xiàn)建筑工程項目管理的科學化、規(guī)范化與法制化。除此之外，受傳統(tǒng)項目管理觀念的影響，許多業(yè)主的管理觀念還比較淡薄，這是造成目前建筑工程項目管理困境的根源之所在。
第二，項目管理人才缺乏，項目管理水平較差。
總體而言，目前我國項目管理企業(yè)缺乏高素質(zhì)項目管理人才，項目管理水平有待提高。有許多項目管理企業(yè)根本缺乏建筑工程項目管理經(jīng)驗，不具備建筑工程項目管理能力。之所以出現(xiàn)這種狀況，與高素質(zhì)項目管理人才的缺乏有著密切的關(guān)系。建筑工程項目管理是一項非常復雜的工程，需要對建筑工程項目的全過程進行控制或管理。因此，復合型高級項目管理人才就成為保障這項工程順利完成的必然選擇。然而，目前我國項目管理人員的現(xiàn)狀令人堪憂，不僅專業(yè)素質(zhì)低，而且管理水平差，根本不能滿足建筑工程項目管理事業(yè)發(fā)展的需要。
科學技術(shù)是實施項目管理的先決條件。目前我國大多數(shù)建筑工程項目企業(yè)還是單純憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗進行管理，一些先進的項目管理技術(shù)，如工作分解結(jié)構(gòu)、贏得值原理、項目管理軟件等等，還涉獵較少。這種現(xiàn)狀拉大了我國與發(fā)達國家的項目管理水平差距，必須引起我們的高度重視。
第三，可行性研究有待進一步加強，工作范圍有待進一步擴展。
簡單地說，項目可行性研究就是指在作出投資決策之前，事先對工程項目的技術(shù)、資金、環(huán)境等狀況進行全方位地評估。具體而言，項目可行性研究主要包括兩項內(nèi)容：一是技術(shù)經(jīng)濟分析論證各類項目擬建方案，二是科學預測和評估項目建成后的綜合效益。在現(xiàn)實中，項目可行性研究具有重要的借鑒價值，為項目投資決策提供了客觀依據(jù)。然而，在我國，項目可行性研究的重要性并沒有引起項目管理企業(yè)的足夠重視，導致許多盲目投資的問題。有許多投資決策缺乏可行性論證，沒有絲毫的科學性與有效性可言，給項目管理企業(yè)帶來了難以抹滅的損失。
眾所周知，工程項目管理既不是對哪一個階段進行管理，也不是對哪一個環(huán)節(jié)進行管理，而是對工程項目的全部階段、所有環(huán)節(jié)進行管理。而在每一個階段或每一個環(huán)節(jié)，這又包括許多具體的內(nèi)容，如成本、質(zhì)量、進度等等。由此可見，工程項目管理是一項非常系統(tǒng)的工程。然而，現(xiàn)階段，我國還沒有任何一個業(yè)經(jīng)濟管理組織能夠管理工程項目的全過程。為了實現(xiàn)工程項目管理的專業(yè)化，我國采取了許多有效的措施，如建立健全工程監(jiān)理制度、為建設單位提供咨詢服務、接受建設單位的委托等等。在我國，工程監(jiān)理只是局限在施工階段。對于施工以外的階段，這還得依靠業(yè)主自行管理。然而，業(yè)主自行管理水平是十分有限的，容易造成項目決策與項目施工相脫節(jié)，影響整個工程項目的進度與質(zhì)量。進一步講，即使有了工程監(jiān)理單位的監(jiān)管，我們也不能保證工程項目施工階段萬無一失。因為工程監(jiān)理單位只負責監(jiān)管工程質(zhì)量，而對其它環(huán)節(jié)監(jiān)管較少，造成了整個施工階段的效益低下。
2 加強我國建筑工程項目管理的舉措分析
針對目前我國建筑工程項目管理中存在的問題，本文提出了以下幾項應對策略：
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0引言
水利工程是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)物，是一項不可或缺的核心項目。最近幾年，隨著水利工程建設力度的不斷加快，以項目法人責任制、建設監(jiān)理制以及招投標制為基本內(nèi)容的水利建設管理體制有了更深入的改革，從整體上看，水利工程質(zhì)量水平大幅上漲，不過目前，仍有部分水利工程管理過程中存在問題，尤其是施工管理方面，所以，本文主要從水利工程施工管理中存在的問題入手，制定了加強水利工程施工管理的具體措施。
1. 水利工程項目施工管理中存在的問題
1．1存在的安全問題
現(xiàn)階段，我國仍有一部分水利工程施工項目中存在著安全問題，由于所使用的管理模式缺乏高效性，導致實際生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了諸多的安全隱患。實際管理過程中，施工企業(yè)對安全管理工作的重要性缺乏必要的認識，對于安全生產(chǎn)完全的忽視；現(xiàn)有的施工安全生產(chǎn)體系與安全生產(chǎn)責任制還有待進一步的完善；缺乏足夠的安全費用，安全機械設備配備不足；施工現(xiàn)場所使用的安全措施及技術(shù)等各方面均存在著問題，具體體現(xiàn)在制定假的施工安全資料、所建檔案毫無規(guī)范性可言等等，這些現(xiàn)象的存在均會導致嚴重事故的發(fā)生。
1．2存在的質(zhì)量問題
任何一項工程項目管理中，質(zhì)量是其命脈，水利工程也是如此，主要存在以下質(zhì)量問題：首先，施工企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度缺乏完善性；其次，政府部門監(jiān)督管理力度有待增強，工程竣工驗收工作存在很大的敷衍行為，不夠謹慎嚴格。部分工程為了實現(xiàn)自身利益最大化，經(jīng)常在相關(guān)手續(xù)還未全面辦齊的情況下，就急于開工，這樣一來，就給工程留下了諸多的質(zhì)量隱患。眾所周知，工程竣工驗收環(huán)節(jié)是檢查質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，而有的質(zhì)量監(jiān)督部門實際監(jiān)督過程中吊兒郎當，未予以足夠的重視，導致最后一道關(guān)卡具有的功效也未被全面的發(fā)揮。最后，建筑材料的質(zhì)量與工程質(zhì)量緊密相連；水利工程的質(zhì)量與其自身的安全與使用壽命息息相關(guān)，所以，管理工作者要高度重視該方面的問題。
1．3存在的成本問題
水利工程不僅要不斷提升自身的質(zhì)量水平，同時，還應適當?shù)慕档统杀举M用，爭取用最小的成本投入獲取更高的經(jīng)濟效益。現(xiàn)階段，水利工程成本控制過程中主要存在以下幾方面的問題：隨著建筑市場投標競爭的越來越激烈，進一步加大了投標風險率，投標費用無法得到及時有效的控制；項目評估過程中，思想與方法存在著很大的隨意性，沒有統(tǒng)一的評估依據(jù)；成本管理成為了一種擺設；相關(guān)人員缺乏正確的成本觀念等。
1．4人員素質(zhì)方面的問題
人員素質(zhì)問題具體體現(xiàn)在缺乏一批復合型的人才隊伍，技術(shù)人員數(shù)量不足等。比如，雖然有的項目管理人員具備較高的技術(shù)素養(yǎng)，但是在工程成本、質(zhì)量、進度等方面的管理能力低下。由于這些人員不具備較高的綜合素質(zhì)，最終導致工程項目管理難以持續(xù)健康的發(fā)展。
2．加強水利工程項目施工管理的具體措施
2．1加強施工安全管理
具體應做好三方面的工作：首先，構(gòu)建一套高效完善的安全管理體系；詳細制定施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督體制與安全管理體系，加強施工現(xiàn)場安全管理力度，以項目經(jīng)理為中心，構(gòu)建完善匹配的安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員實際中應承擔的職責權(quán)限，互相監(jiān)督，各司其責，嚴格根據(jù)頒布實施的健全制度對施工的責任制管理體系加以全面有效的管理。其次，開展安全教育培訓工作；要求施工各環(huán)節(jié)過程中必須注重安全生產(chǎn)，并開展相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓活動，全員都要積極的參與，特別對于新進施工人員，更要培訓他們的安全意識與安全觀念。最后，加強場地安全檢查工作；場地實際安全檢查過程中，通常會從兩方面進行，一方面是專項安全檢查，另一方面是綜合性安全檢查，其在水利工程現(xiàn)場施工安全管理中是最核心也是最有效的方法與手段。
2．2構(gòu)建一套完善的質(zhì)量保證體系
實際中，應加強施工質(zhì)量管理工作，不斷提升水利工程整體質(zhì)量水平。施工現(xiàn)場中，監(jiān)理單位的主要任務是及時有效的監(jiān)督設計單位、勘察單位以及工程質(zhì)量。為了確保水利工程的施工管理效率，我們應從企業(yè)實際角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)具體情況進行內(nèi)部組織的設立。積極構(gòu)建一套完善高效的質(zhì)量監(jiān)督機制與質(zhì)量責任制，明確各級監(jiān)理工作者所要承擔的責任，嚴格根據(jù)規(guī)范標準加強工程驗收工作，同時，還要做好詳細的質(zhì)量評估報告。
2．3加強施工成本控制
始終遵循科學合理的原則，認真的制定詳細的施工成本定額，并將此作為依據(jù)，對工程各項目予以準確的評估。水利工程實際施工過程中，應對此項目施工生產(chǎn)的特征與管理需求進行一番確立，并將其作為成本考核過程中的根本性依據(jù)。構(gòu)建高效的項目內(nèi)部控制制度，全面檢查、正確指導、有效監(jiān)督項目成本管理全過程。施工管理過程中，若發(fā)現(xiàn)成本管理中存在著違法的行為，要及時的采取有效地措施加以改進，從而防止各項經(jīng)濟損失情況的發(fā)生。
2．4積極開展相關(guān)培訓活動
當前，企業(yè)應大力開展相關(guān)培訓活動，培養(yǎng)施工現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)，增強其技術(shù)與管理水平。由于施工管理具有交叉滲透、覆蓋范圍廣等特征，所以，要求項目經(jīng)理人員應是復合型的人才，除了要充分掌握理論知識與專業(yè)技術(shù)水平之外，工程實踐經(jīng)驗與知識面應是豐富廣泛的，并且，還要熟知相關(guān)法規(guī)、建設管理等諸多方面的知識。樹立良好的職業(yè)道德，不斷提升自身修養(yǎng)，工作盡心盡職，勤勞踏實，只有具備了上述這些條件，工程進度與工程整體質(zhì)量才會得到有力的保障。
2．5加強環(huán)境保護與管理
工程施工前，相關(guān)人員應編制出一套相應的施工措施，積極安排組織排水，有效保護好開挖附近的建筑物，同時，還要對周圍山坡的穩(wěn)定性予以保證。這樣就可防止實際施工時生態(tài)破壞情況的發(fā)生，不得有砍伐場外林木的行為，對野生動植物加強保護，針對所有人員，開展相關(guān)的生態(tài)教育，以將全員的野生動植物保護意識全面提高以及清楚的認識生態(tài)環(huán)境的重要性。
3．結(jié)論
綜上所述可知，水利工程項目施工管理工作極為復雜，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與不斷進步，使得水利施工行業(yè)競爭日漸激烈，而水利工程施工單位要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須將自身管理水平不斷提高，加強體制改革力度，增強工程整體質(zhì)量，為社會創(chuàng)造出更多的優(yōu)質(zhì)水利工程，緊跟時展步伐，創(chuàng)新制度、管理，從而在競爭激烈的行業(yè)領域中長盛不衰。
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