時間：2023-05-28 09:44:08
導語：在農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理專業(yè)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
據(jù)2015年末的相關調(diào)查報告顯示，農(nóng)村人口大約占我國總人口的比重的43.8%，“三農(nóng)”問題依舊是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要??題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進程的加速，對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進體制創(chuàng)新時提升了我國農(nóng)業(yè)的競爭力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)過程中還存在一定的問題，本文主要在分析這些問題的基礎上提出對人才培養(yǎng)策略。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。我們要根據(jù)時代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側重點有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學的培養(yǎng)方案。如果側重點有所偏頗，不科學合理，就會使經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因為整個經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)不是針對一個人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結構的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標，但是目前經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設置了一定的德育內(nèi)容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓隊伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的實際情況，需要建立專業(yè)的培訓隊伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實際情況建立一個知識廣泛、經(jīng)驗先進、技術能力強的經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)隊伍，在提升經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)效率的同時為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟信息化。專業(yè)的培訓隊伍是專業(yè)經(jīng)濟管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關鍵作用。
3.2強化認知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理人才的認識，要提升經(jīng)濟管理人才的地位，為經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)都要在強化認知的基礎上強調(diào)其重要性。政府部門可以建立機構來協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟管理人才的認知和對經(jīng)濟管理人才地位的重視。通過政府帶動地方，提高地方對經(jīng)濟管理人才的重視程度，達到上下協(xié)力，一同促進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更深入的進行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才進行信息化培訓，在提升經(jīng)濟管理人才信息化能力的同時，促進其全方位實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。以信息化為基礎來進行的經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應的經(jīng)濟管理也要向信息化和技術化轉移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟管理人才獲得較強的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟管理工作。
3.4加強以點帶面的培養(yǎng)
點和面的關系是非常密切的，是相互影響和促進的。在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中要堅持以點帶面，以典型人才帶動整體發(fā)展，最終達到經(jīng)濟管理人才隊伍整體發(fā)展和進步。我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問題，要解決這些問題就要針對重點進行突破，以點帶面是一個很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點，對重點進行分析并找到解決辦法，以帶動人才培養(yǎng)的有效開展。
1.1認識不足
受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直比較被動，雖然，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的不斷深入，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領導還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理比較復雜，因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時農(nóng)村經(jīng)濟管理的政策性又較強，因此，在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時就需要有相應的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處，導致部分農(nóng)村經(jīng)濟管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，在很多市場主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場經(jīng)濟管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場經(jīng)濟的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下，農(nóng)村的社會結構、利益結構和農(nóng)民收入構成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.4管理隊伍綜合素質不高
綜合素質較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的關鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，同時也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備，又沒有思想上的認識，同時也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導致所得費用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時，由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?，很少接觸理財?shù)男畔?，也沒有相關的培訓，導致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保管，不會投資，使資金（產(chǎn)）的回報率很低。
2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關部門要加強對基層干部的領導，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的氛圍，重點宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，從而提高大家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識。要對相關部門的工作人員進行培訓，提高他們的業(yè)務能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，推進法治進程
為了實現(xiàn)這個目標，應該對農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責任權責體系進行明確的規(guī)定，使其形成一個完整的系統(tǒng)，建立完善的追責體系、激勵體系，對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行全程、動態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級財務管理還是農(nóng)民相關補貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機制
隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟管理的上傳下達、意見反饋，應該建設網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟管理中存在的問題，及時分享相關的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
2.3加強管理隊伍的建設
【關鍵詞】農(nóng)村經(jīng)營管理；農(nóng)民專業(yè)合作社；集體公益事業(yè)；隊伍建設
農(nóng)村經(jīng)營管理工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民致富增收的重要工作。當前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作早已突破了傳統(tǒng)的農(nóng)村管理范疇，已發(fā)展到了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。特別是在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務等方面都提出了新了問題與挑戰(zhàn)，也督促我們各級農(nóng)村經(jīng)管人員在新形勢下提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多做提供保障。
一、農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的問題
1.農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村經(jīng)濟更好、更快發(fā)展的生力軍，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務的組織，采取經(jīng)營者自愿的方式來進行民主管理，這樣可以實現(xiàn)規(guī)模化的生產(chǎn)和銷售，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。但是現(xiàn)在由于部分地區(qū)的農(nóng)民合作意識淡薄，習慣了單打獨斗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對加入合作社不積極。另外，部分合作社民主決策、利益分配、監(jiān)事作用等機制還沒有完全落實到位，經(jīng)營理念不科學、經(jīng)濟效益不理想。個別合作社徒有虛名，遇到的深層次矛盾特別突出，現(xiàn)已成為合作社發(fā)展的主要“瓶頸”。大部分合作社因為缺少資金與金融扶持，不得以向民間抬款發(fā)展生產(chǎn)，造成生產(chǎn)成本高、效益低，嚴重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟的
2.土地流轉難度大制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
土地流轉工作是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。當前我國農(nóng)村的土地流轉大都是農(nóng)民的自發(fā)行為，土地的管理機制，服務功能不健全制約了土地流轉的進程。雖然各級農(nóng)經(jīng)部門都成立了相應的土地流轉服務機構，但在實際工作中發(fā)揮的作用不大。各級政府在土地管理上缺乏約束力，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.農(nóng)經(jīng)管理隊伍不穩(wěn)，在崗人員少，經(jīng)費難保證
農(nóng)村經(jīng)營管理涉及整個農(nóng)村工作的方方面面，所以要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村經(jīng)管的工作人員要具有較高的專業(yè)技術水平和良好的綜合素質。但在現(xiàn)實工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門的人權由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，從事農(nóng)經(jīng)工作的人員被抽調(diào)到其他工作崗位的事情非常頻繁，導致專業(yè)技術人員緊缺。甚至有許多地方的領導不重視經(jīng)管工作，把綜合素質普遍不高，專業(yè)知識欠缺，業(yè)務水平偏低的工作人員放到經(jīng)管工作崗位上，由此直接影響到農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)營管理部門在崗人數(shù)不足，缺少有專業(yè)技術的專職工作人員，區(qū)鄉(xiāng)兩級財政也沒有安排專項工作經(jīng)費，業(yè)務主管部門缺少自主性，造成負責農(nóng)經(jīng)工作的專業(yè)人員越來越少，編制明顯不足，無法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1.重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入具有重要的作用。所以，各級農(nóng)村經(jīng)管人員一定要深刻的認識到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性，將農(nóng)民的經(jīng)濟利益放在首要位置，從農(nóng)民的立場出發(fā)，向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的作用以及運行機制，從長遠的角度講述專業(yè)合作社的發(fā)展前途，讓農(nóng)民認識到專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要性。各級政府要千方百計為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有利的政策性支持和服務保障，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。
2.強化農(nóng)經(jīng)管理工作
農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，一靠黨的政策；二靠不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模和總量，夯實經(jīng)濟基礎；三靠農(nóng)村經(jīng)濟組織的良好管理。農(nóng)村經(jīng)濟組織要積極發(fā)揮自身作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟，進一步提高農(nóng)經(jīng)管理水平，將農(nóng)村集體經(jīng)濟管理好，運作好。提高服務的質量和水平，讓本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展起來，提高新農(nóng)村建設的總體水平，為廣大農(nóng)民造福，讓父老鄉(xiāng)親盡享改革發(fā)展紅利。
3.健全機構，明確性質，充實人員，保障經(jīng)費
要想全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營管理工作，首先需要有健全的組織機構，完善的規(guī)章制度，明確的崗位職責。只有健全的組織機構，才能夠將國家的各項涉農(nóng)政策、號召傳達給村級管理者，讓農(nóng)村經(jīng)營管理工作進行有序運轉。其次，為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行，要在經(jīng)管隊伍管理上加大力度，要充實人員，將更多的具有專業(yè)技術與業(yè)務能力的人員納入農(nóng)村經(jīng)營管理機構中，提高工作的運行效率。為了保證工作人員的積極性，一定要提供有力的經(jīng)濟保障，并且在工資福利待遇方面有所改善，盡量為工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
三、結束語
農(nóng)村經(jīng)營管理是我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設社會主義新農(nóng)村的重要工作，促進農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。為了保證農(nóng)村經(jīng)營管理工作的順利進行，需要從各個方面做好準備工作，無論是組織機構的健全，還是人員經(jīng)費的保障，都是農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以順利進行的重要條件。在進行農(nóng)村經(jīng)營管理工作的過程中，要始終站在農(nóng)民的立場，從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)村的長久發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻：
[1]吳志宏.全面提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平 為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制機制保障[J].山西農(nóng)經(jīng)，20ll（02）.
關鍵詞：涉農(nóng)專業(yè)政策 農(nóng)村經(jīng)濟管理 課程改革
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。近年來，國家為解決“三農(nóng)”問題制定了一系列行之有效的方針政策，強調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。要完成建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務，關鍵在于是努力提高農(nóng)村人口的科技文化素質，推廣農(nóng)業(yè)科學技術，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而做好這些工作的前提和基礎是加強教育，尤其是加強中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。近幾年來國家對涉農(nóng)專業(yè)學生的免學費政策和中等職業(yè)全日制學生的國家助學金補助政策確實起到了一定的成效，解決了就讀中等職業(yè)學校學生的大部分經(jīng)濟負擔，但對鼓勵學生就讀涉農(nóng)專業(yè)、為社會提供大量農(nóng)業(yè)技術人員和經(jīng)濟管理人員的作用卻不明顯。因此，為充分發(fā)揮中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學校培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的作用，農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程的改革勢在必行。
一、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀
中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為農(nóng)村培養(yǎng)了大批實用技術人才，為建設社會主義新農(nóng)村做出了巨大貢獻。但是隨著社會的發(fā)展，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的招生越來越難。目前社會上很多人認為中等農(nóng)業(yè)教育招生難的主要原因是人們的擇業(yè)觀念不斷更新、學校設備陳舊、學院師資薄弱，專業(yè)不實用等問題。但其實這對中等農(nóng)業(yè)教育來說這不是主要問題。主要原因有以下幾點：
1.就業(yè)分配不均衡
據(jù)了解，廣東省現(xiàn)有的幾所中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學校的涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)不多，為什么出現(xiàn)這種情況？20世紀90年代初期廣東省的中職學生還可以依靠政府安排就業(yè)，很多人認為學農(nóng)也無所謂，只要能就業(yè)就行。90年代末取消分配制度，人們覺得花與其他專業(yè)的相同的學費去學習農(nóng)業(yè)知識不值得。高等院校也取消了就業(yè)分配制度，但是高等院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)相對中職學校來說形勢要好一些，因為就讀高等農(nóng)業(yè)院?？梢阅玫揭粋€較高學歷的文憑，而中等農(nóng)業(yè)教育文憑是較低學歷的文憑。農(nóng)業(yè)中職學校的生源以農(nóng)村為主，家庭經(jīng)濟困難的學生較多，農(nóng)村的家長更希望孩子跳出“農(nóng)門”。他們認為辛苦供小孩上幾年中職學校，還要回去從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的工作，不值得。農(nóng)業(yè)的勞作條件差以及風險概率比較高，有不少人寧可就業(yè)后從事收入較低的職業(yè)，也不愿意在農(nóng)村辛苦一生。另外，就讀中等農(nóng)業(yè)教育專業(yè)的學生大部分是農(nóng)村的孩子，農(nóng)民普遍認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理方法可以在實踐中獲得，沒有必要到學校浪費幾年時間，浪費對于他們來說是昂貴的學費。
2.政策優(yōu)勢不明顯
2010年廣東省教育廳明確了免學費的資助對象和補助范圍，確定家庭經(jīng)濟困難學生享受國家免學費學生人數(shù)占全日制一、二年級在校生的比例。免學費受財政補助對象為在校全日制正式學籍一、二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)非農(nóng)）家庭經(jīng)濟困難學生、城市家庭經(jīng)濟困難學生（不包括藝術相關表演類）和涉農(nóng)專業(yè)一、二年級的在校生，免學費補助標準為每生每年1500元。第三學年因免學費導致學校運轉出現(xiàn)的經(jīng)費缺口原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補。另外，國家助學金的資助對象是在校的大部分學生，包括農(nóng)村戶口和縣級（含縣級）以下的居民戶口的在校學生，國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。2012年，廣東省的中等職業(yè)教育對所有專業(yè)的一、二年級學生實行免學費政策，一、二年級的涉農(nóng)專業(yè)學生享受國家助學金，非涉農(nóng)專業(yè)有10%學生享受國家助學金，免學費補助標準為每生每年1500元。從以上的政策我們可以看到，涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)惠政策優(yōu)勢不明顯，因為其他學習非農(nóng)專業(yè)的中職學生與學習涉農(nóng)專業(yè)的學生一樣可以享受免學費待遇的政策，涉農(nóng)專業(yè)的招生就沒有什么優(yōu)勢可言了。
3.基層農(nóng)經(jīng)人才出現(xiàn)斷層
（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)急需農(nóng)村經(jīng)濟管理人員。與中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模不斷縮小形成鮮明對比的，恰恰是對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才需求的不斷增加。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員憑經(jīng)驗決策，所需市場信息多由供銷人員以偶遇式的方式收集，缺乏科學性。并且較少有財務人員參與信息的收集與分析，可見其決策不并沒有規(guī)范的規(guī)則，準確度和有效率較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務人員業(yè)務素質低，很多企業(yè)的財務人員沒有會計從業(yè)資格證。由于很多農(nóng)業(yè)企業(yè)的權利十分集中，其財務管理也高度集中，財務管理活動僅限于財務控制，即財務部門控制財務收支，分析檢查財務指標完成情況，以此來監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營活動、降低產(chǎn)品成本、提高企業(yè)收益。有些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和虧損占用了大量資金，造成流動資金的匱乏。重復投資項目雖然提高了總產(chǎn)值，但由于缺乏農(nóng)經(jīng)管理人員的科學論證，運行質量不高，而在激烈的市場競爭中紛紛倒閉，導致資產(chǎn)閑置。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)較多，大部分來自長期貸款，并且呆賬壞賬比重較大。
（2）農(nóng)村干部需要具備農(nóng)村經(jīng)濟管理水平能力。改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，隨著改革的推進，特別是黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標、黨的十提出解決好“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，對農(nóng)村基層干部也提出了更高的要求，而縱觀農(nóng)村基層干部隊伍現(xiàn)狀，村干部普遍沒有受過經(jīng)濟管理專業(yè)的系統(tǒng)教育，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟缺乏經(jīng)驗，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高素質管理人才相差甚遠。
二、課程改革內(nèi)容
1.改革思路
（1）正確把握發(fā)展方向。中等職業(yè)教育就是就業(yè)教育，因為時間較短，所以在教學計劃上不可能像高等職業(yè)或本科院校一樣在理論知識上安排更多的課時，在教學計劃上就會非?？粗噩F(xiàn)實性。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)的學生大部分到農(nóng)業(yè)企業(yè)從事財會工作，課程設置時要考慮學生報考會計從業(yè)資格證的課程，這是新課程與傳統(tǒng)課程的主要區(qū)別。另外，中等職業(yè)學校畢業(yè)的學生大部分從事基層的實際工作，所以課程的設置要從微觀經(jīng)濟學的角度來考慮，盡量減少深奧理論知識課程的設置。增設基層經(jīng)常用上的基本知識的課程，比如開設《農(nóng)村政策與法規(guī)》等課程。
（2）堅持育人為本、德育為先。就讀中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學校的學生大多是考不上重點高中的農(nóng)村學生，他們不同程度地存在心理壓抑、自卑、缺乏自信等問題。因此要把握中等職業(yè)學校學生特點，從他們的思想和生活實際出發(fā)，強化心理健康教育，強化職業(yè)道德教育，課程設置的內(nèi)容不僅開設《職業(yè)生涯設計》、《職業(yè)道德》等課程，還要開設《心理健康教育》課程，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時培養(yǎng)學生積極向上，健康樂觀的人生態(tài)度，為社會輸送既有職業(yè)技能、又有優(yōu)良品質的專業(yè)人才。
（3）加強專業(yè)建設，符合企業(yè)用人要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向企業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)急需大量初、中級的技能型人才和管理型人才，需要中等職業(yè)學校加快培養(yǎng)速度。但是，農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)教育大多依舊沿用傳統(tǒng)教學計劃與教學模式，培養(yǎng)的畢業(yè)生不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)人才的要求。目前有些中職學校農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)依然沿用20世紀80年代培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才的教學計劃和課程設置。這與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展所需的人才培養(yǎng)目標大相徑庭。面對新的政策、新的挑戰(zhàn)和、新的發(fā)展機遇，中等職業(yè)學校要設計出比較合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程設置。比如開設農(nóng)業(yè)技術推廣方法、企業(yè)經(jīng)營沙盤等課程，并在教學實踐上予以運用。
（4）構建以專業(yè)技能為本位的新體系。專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本理論和管理技能，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)微觀經(jīng)濟管理和服務的管理專門人才。專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎、農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)技術推廣方法、管理學原理、市場營銷、財務管理、經(jīng)濟法、財經(jīng)法規(guī)與會計人員職業(yè)道德、農(nóng)村政策與法規(guī)、農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)村財政與金融、會計核算模擬訓練、企業(yè)經(jīng)營沙盤實訓等。
2.課程設置的原則
（1）培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力。近年來，實踐教學在中職教學中的重要性已形成共識。但農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)的實踐教學一直是難點。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)所學內(nèi)容廣泛，過去形容該專業(yè)是“萬金油”，即知識面廣而不精?，F(xiàn)在的培養(yǎng)目標與過去不同，為了使學生畢業(yè)順利走入社會，在培養(yǎng)過程別強調(diào)學生的實務操作能力，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)角色扮演訓練與企業(yè)管理模擬訓練，學校幫助學生在假期到農(nóng)業(yè)企業(yè)進行專業(yè)調(diào)查、社會實踐和兼職活動，讓學生走出校門，增強學生的專業(yè)吸引力和自信心，培養(yǎng)和提高學生的社會交際能力、調(diào)查研究能力、觀察分析能力、處理問題能力和有效溝通能力等。授課時要求在每一門課程將理論知識與實踐技能很好地結合，實踐活動從簡單到復雜，從低到高的要求，滿足學生職業(yè)生涯發(fā)展需求。在每一學期單門課程實訓的基礎上，采用漸進式的教學模式，通過集中教學對學生重復進行各種能力訓練，使學生對專業(yè)的理解從懵懂狀態(tài)到深層次的解讀，并為就業(yè)做好心理準備，能較好地實現(xiàn)與企業(yè)零距離對接。
（2）滿足社會發(fā)展的需求。在最近頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出到2020年形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)要堅持“面向農(nóng)村，服務農(nóng)民”的辦學宗旨.主動為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為農(nóng)村輸送合格的實用技術和管理人才。
（3）符合區(qū)域特色。肇慶是廣東省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展。目前，全市縣級以上的龍頭企業(yè)已超過一百家，行業(yè)專業(yè)協(xié)會等各類中介組織超過七十家。肇慶市建立起各類特色農(nóng)業(yè)基地500萬公頃，肉桂、松脂、柑桔等三大基地的種植面積、產(chǎn)量居全省首位。培植具有廣闊市場前途的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌近百個，強勢有力地促進了農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。近幾年來，肇慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量有較大幅度的增加，但從總量上看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才仍顯不足。因此要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的“第四要素”的體現(xiàn)者，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的數(shù)量和質量越來越成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著農(nóng)業(yè)改革的深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的進一步加快，企業(yè)經(jīng)營管理人才的短缺現(xiàn)象將更加嚴重。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)是一門綜合性學科，中等職業(yè)學校針對區(qū)域現(xiàn)狀培養(yǎng)該專業(yè)的學生，解決招生困難和畢業(yè)生充分就業(yè)問題，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.課程設置內(nèi)容
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)學生就業(yè)情況，結合農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢、新趨向，綜合中職農(nóng)業(yè)學校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)初、中級既懂專業(yè)技能又擅長經(jīng)營管理的綜合型人才的目標，將農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程設置作了修改，新舊課程設置內(nèi)容區(qū)別見下表。
關鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟管理 現(xiàn)狀 隊伍建設
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的現(xiàn)狀
由于國家政府的重視和農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的努力，修建水泥路，實現(xiàn)村村通，開展“一村一名大學生”活動，鼓勵高等院校大中專畢業(yè)生深入農(nóng)村，參與農(nóng)村經(jīng)濟管理，實施各項優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的待遇等，使農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍不斷得到壯大和發(fā)展，近些年來，形成了完整的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的管理體系和農(nóng)村經(jīng)濟管理干部隊伍，特別是完善了村級管理隊伍，這些都為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的推動作用，但在人才儲備的過程中也出現(xiàn)不少問題，本文就此展開分析。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍存在的問題
1.結構不合理。近些年來，由于歷史原因和種種政策原因，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍得到擴大，但仍然難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟迅速健康發(fā)展的需要，特別是村級經(jīng)濟管理人才更是缺乏。
2.經(jīng)濟管理人才穩(wěn)定性差。由于歷史原因，農(nóng)村條件較差，有些學子到了農(nóng)村，經(jīng)過幾年努力后，對農(nóng)村經(jīng)濟管理有所掌握，但選擇離開的較多，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理人才流動性較大，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)村經(jīng)濟管理人才知識單一不全面。人才中，大多數(shù)知識單一，懂農(nóng)村就不懂管理，懂經(jīng)濟管理不懂農(nóng)村，復合型人才很少。
4.少數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟管理干部在編不在崗。在農(nóng)村經(jīng)濟管理干部隊伍當中，極少數(shù)干部為了以后退休能領取退休金，為了以后謀取更大的經(jīng)濟利益，一直將編制放在農(nóng)村管理，但本人卻以外出謀職鍛煉或者招商引資為借口，外出經(jīng)商賺錢。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏、不穩(wěn)定的原因分析
1.觀念錯誤的原因。一是認為城市比農(nóng)村好，受中國傳統(tǒng)觀念影響，總認為城市工作有臉面，要光彩，農(nóng)村工作既吃苦又不體面。二是認為農(nóng)村發(fā)展空間有限，認為在農(nóng)村工作沒出息。少數(shù)管理者錯誤認為，農(nóng)業(yè)始終比不上工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度總比工業(yè)增長速度要低。他們認為要想發(fā)展一生的事業(yè)，到城市是個比較理想的選擇。
2.農(nóng)村現(xiàn)實條件的原因。目前，盡管我國推行了各項惠農(nóng)政策，在農(nóng)村大力修建了水泥路，實行村村通的目標，但無可非議，農(nóng)村交通條件相對城市而言還是比較差，生活購物也不方便，居住環(huán)境簡樸艱辛，冬天風大寒冷，夏天炎熱蚊子多，這些現(xiàn)實因素也極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作者的熱情及穩(wěn)定性。
3.中國教育體系的原因。近些年來，中國大學教育得到迅猛發(fā)展，特別是三本民辦學院發(fā)展更是飛速，對中國中高級人才特別是應用型人才的培養(yǎng)起到極大作用，但中國教育大多數(shù)以城市工業(yè)化為主，農(nóng)村人才的培養(yǎng)太少，特別是應用型農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)太少。
四、農(nóng)村對經(jīng)濟管理人才的要求
1.全能型復合人才。農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項綜合性的非常復雜的工作，作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才必須全面掌握各項知識與技能。
（1）農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟涉及許多政策性內(nèi)容，作為一名農(nóng)村經(jīng)濟管理人才必須全面掌握農(nóng)村方面相關法律法規(guī)，如土地承包、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護、財政與金融（農(nóng)村）等。
（2）農(nóng)業(yè)技術知識。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，除了應該掌握農(nóng)村政策外，還應該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術、了解農(nóng)作物特點等，要上能做文章，下能指導種田插秧。如植物生長技術、畜禽生產(chǎn)概論、農(nóng)村衛(wèi)生與健康等。
（3）經(jīng)濟管理知識。優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才還要能夠掌握管理學、市場營銷、電子商務、財政與金融、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟學、市場經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理等相關知識，能積極利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分開發(fā)利用本地資源，還要能學會營銷知識，將本地資源產(chǎn)品加工推銷，為農(nóng)民增收創(chuàng)造機會。
（4）財務會計與財務管理知識。作為一名農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，要能精打細算，開源節(jié)流，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。
2.人才隊伍要穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，必須各方努力，才能取得實效。
（1）政府推行各項優(yōu)惠政策。包括交通、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、子女上學、生活福利等政策，使大學生村官有信心有勇氣有恒心搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作
（2）要求經(jīng)濟管理人才具有較好的品質。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是一項光榮而又艱巨的任務，大學生村官學歷高、懂理論，農(nóng)村好青年素質好、品行端，但他們都缺少經(jīng)驗的積累、工作的磨礪。
五、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的思考
1.鼓勵大專學院開設應用型農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)，增多農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才數(shù)量。我國農(nóng)村人口眾多，資源豐富，地域廣闊，大有開發(fā)前景，是大學生就業(yè)的良好渠道，為了適應我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的要求，國家應該鼓勵各高等院校，特別是三本民辦院校積極開設應用型農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，使他們動手能力強、適應時間短、知識豐富，為我國解決“三農(nóng)”問題提供強有力的保障與動力。
2.推行優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟管理。繼續(xù)開展實施大學生村官活動，鼓勵大學生特別是應用型農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作者的整體素質。
一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的弊端
1.認識不到位傳統(tǒng)觀念
對現(xiàn)代的農(nóng)村管理部門有直接影響，相關工作人員還沒有實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性的充分認識，土地承包制、減輕農(nóng)民負擔以及建設科學透明的財務管理制度都是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要組成部分，部分干部以及工作人員認為上述工作不存在實際性意義，多以實際進行工作時多以敷衍的態(tài)度對待，這也是導致農(nóng)村工作不能順利開展的主要原因。
2.缺乏科學管理體制
現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，但管理體制還是存在一定的不足，首先是不能首先對經(jīng)濟發(fā)展步伐的符合，其次是管理體制合理性的缺乏，管理理念較為落后也在上述范圍的涵蓋之內(nèi)。不僅不能適應現(xiàn)階段經(jīng)濟管理方式以及經(jīng)濟發(fā)展，同時也不能實現(xiàn)與農(nóng)村結構調(diào)整的有效符合。農(nóng)民的利益得不到保障，農(nóng)民的需求也不能得到有效滿足，雙方矛盾會呈現(xiàn)出越來越尖銳的狀態(tài)，造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟管理制度不合理。
3.缺乏專業(yè)管理人才
經(jīng)濟管理人員文化水平不高以及素質較差也是存在于我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的主要問題，甚至存在不能對文明執(zhí)政以及文明執(zhí)法正確理解的現(xiàn)象。這對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有極大的阻礙作用。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及市場化的要求下也不能將良好的服務提供給農(nóng)民，最終導致農(nóng)村經(jīng)濟管理出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。
4.農(nóng)村債務沉重
我國很多農(nóng)村承擔著繁重的債務，這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的一項難題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響，很多農(nóng)村財政出現(xiàn)困難，導致欠下大量債務，有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。
二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的策略
1.提高認識
當前隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定要切實做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求，是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求。因此各級農(nóng)業(yè)部門要認識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，并切實重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
2.建立完善規(guī)章制度
依據(jù)依法制國方針，建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作法律法規(guī)，全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》《河北省村集體財務管理條例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度，爭取使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>
3.建設農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍
在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的基礎上，要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，要求這些人員進行專業(yè)知識培訓，以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人員專業(yè)技能。還應建立完善的工作體系，加強培訓當前在崗人員，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍穩(wěn)定，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的責任意識，使農(nóng)村經(jīng)濟管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4.加強農(nóng)經(jīng)人員素質培訓等
隨著我國農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理內(nèi)容和對象也出現(xiàn)了較大的變化，因此對當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人員也要加強培訓，使其具備高度的政策素質和業(yè)務水平，具備較強的工作責任心，具備拼搏進取甘于奉獻的職業(yè)精神。
5.正確處理農(nóng)村債務
為了不給農(nóng)村基層單位帶來過重的經(jīng)濟負擔，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費，主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現(xiàn)新債務，對村級集體經(jīng)濟加強監(jiān)督，要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據(jù)自身實際情況，要考慮到自身的經(jīng)濟承愛能力，防止出現(xiàn)達標工程和舉債工程。還有對農(nóng)村管理經(jīng)費要做到科學使用，在應用管理經(jīng)費時要求做到精細化和具體化。
6.完善激勵政策
當前農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經(jīng)費，而在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，只有具備充足的經(jīng)費和合理的激勵制度，才能調(diào)動經(jīng)濟管理人員的工作積極性，因此在當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利開展。
7.加強農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的建設
1.1 推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
如今，很多農(nóng)村干部利用職權私占財產(chǎn)，把用于農(nóng)村建設的錢財拿來揮霍，農(nóng)村審計工作過于形式化，根本起不到實質性的作用，這些問題都嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)村審計工作，可以提高農(nóng)村資金的利用率，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，并針對問題積極采取解決對策，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2 有利于賬務公開
目前，很多農(nóng)村地區(qū)財務都是不公開的，只有管理人員才能對賬務進行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開賬務，實際賬務和公開的賬務也存在很大的差異，賬務存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計工作的推行，可以讓審計人員對農(nóng)村賬務進行監(jiān)督管理，并把賬務公開。賬務公開可以讓當?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟管理狀況，這樣也可以增強人們的凝聚力，縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。
1.3 有利于提高審計人員的專業(yè)水平和綜合素質
審計人員的專業(yè)水平和綜合素質對審計的合理性有很大影響。如今，農(nóng)村地區(qū)審計人員的年齡相對偏大，專業(yè)性不強，審計技術比較落后，這樣的審計人員會嚴重影響審計工作的開展，進而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村審計工作的推行，迫使審計人員必須不斷學習，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質。
2 農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題
2.1 財務混亂如今，農(nóng)村地區(qū)財務管理十分混亂，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.按照國家規(guī)定，被審計單位必須向審計人員提供財務票據(jù)、會計賬務等等.但是，由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，農(nóng)村經(jīng)濟管理存在賬務不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象，導致農(nóng)村審計工作無法正常進行.目前很多農(nóng)村地區(qū)也認識到加強經(jīng)濟管理工作的重要性，開始實行經(jīng)濟管理工作.經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟管理部門把經(jīng)濟管理工作權限移交給人員，讓人員代替經(jīng)濟管理部門管理財務.雖然管理經(jīng)濟的形式實現(xiàn)了農(nóng)村賬務的公開化，但是在管理經(jīng)濟的過程中也存在很多問題，這也在一定程度上增加了審計工作的難度。
2.2 審計制度不健全在農(nóng)村審計工作開展的過程中，審計人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒有建立檔案數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟管理人員和會計人員的資料根本無從查找.除了管理人員的資料不齊全，很多重要的財務資料也早已丟失，審計工作根本無法進行.還有一些經(jīng)濟管理人員為了逃避責任，銷毀財務數(shù)據(jù)或是造假財務數(shù)據(jù)，這樣就無法保證審計工作的真實性，進而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.農(nóng)村地區(qū)審計制度也不健全，無法為審計工作提供保障。
2.3 審計程序不規(guī)范很多農(nóng)村地區(qū)都沒有制定審計計劃和審計方案，審計工作過于形式化.農(nóng)村審計工作的程序也十分不規(guī)范，造成很多數(shù)據(jù)丟失，審計檔案不完整.農(nóng)村地區(qū)的審計工作也不符合國家審計工作標準，審計工作十分不到位.事實上，審計工作具有強制性的特點，被審計單位應該無條件的接受審計檢查，并按照審計人員的要求調(diào)整經(jīng)濟管理中存在的問題.但是，在農(nóng)村地區(qū)，審計工作是由當?shù)卣瓿傻?，受到多種因素的影響，審計工作根本無法有效進行，審計工作也失去了強制性。
3 加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的對策
3.1 加強組織領導，促進農(nóng)村審計制度化。從法律上，盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的定性問題。各級政府和有關部門也可從實際出發(fā)，制定相應的審計實施細則和相關辦法，從制度上對審計程序、審計內(nèi)容、審計方法、審計要求等方面作出更加明確的規(guī)定，使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循。另外，在目前法律依據(jù)尚未解決的前提下，可成立由紀委、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作領導小組，專門負責農(nóng)村審計工作的組織領導、協(xié)調(diào)和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。
3.2 加強隊伍建設，促進農(nóng)村審計專業(yè)化。農(nóng)村審計隊伍的整體素質，關系著農(nóng)村審計事業(yè)的成敗。要配備配齊專職農(nóng)村審計人員，加強審計隊伍建設，嚴格審計資格證管理，實行審計人員持證上崗制度；要開展經(jīng)常性的業(yè)務培訓和教育，突出加強對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強、素質高、業(yè)務精、作風硬的農(nóng)村審計隊伍；要切實保障農(nóng)村審計工作經(jīng)費和人員經(jīng)費，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件，保證農(nóng)村審計工作正常開展。
3.3 提高審計質量，促進農(nóng)村審計規(guī)范化。審計質量是審計工作的核心問題，全面提高審計質量是更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用的關鍵所在。而嚴格執(zhí)行審計程序是提高審計質量、降低審計風險的關鍵。審計程序是使審計工作科學合理、有序運轉的重要保證，是確保審計目標實現(xiàn)的重要手段，也是審計工作規(guī)范化的要求。只有嚴格執(zhí)行審計程序，審計人員才能制訂切實可行的審計方案，采取適用的審計方法實施審計，才能收集到真實可靠的審計證據(jù)，對審計事項進行準確評估。因此，要規(guī)范農(nóng)村審計工作程序，嚴格按照有關規(guī)定開展審計工作；做到依法行政，規(guī)范有序地開展農(nóng)村審計工作。
3.4 加大執(zhí)法力度，促進農(nóng)村審計成果轉化。在農(nóng)村財務審計中必須貫徹和落實依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴、違法必糾的原則，按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，高度重視追究違法亂紀人員責任的工作，該查處的要堅決查處，以保證農(nóng)村財務管理工作的有序進行。同時要增加審計透明度。實行審計結果公開、干部退賠貪占資財公開、最后處理結果公開，讓群眾了解審計處理結果，增加群眾對審計工作的可信度，通過加大對審計成果的宣傳，引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，擴大審計影響。最后要堅持審計結論跟蹤檢查，實行結論落實反饋制度和審計回訪制度，督促結論落實，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納。
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)；信息技術；宏觀管理；創(chuàng)新方式
在信息時代背景下，信息技術不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以其獨特的優(yōu)勢被廣泛應用在各個行業(yè)領域，致使社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生了不同程度上的轉變，極大的促進了社會進步?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新，有助于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力同時，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長?；诖?，需要進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，以便于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，縮小城鄉(xiāng)差距，對于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設和發(fā)展具有重要促進作用。
1.信息技術發(fā)展和變革
現(xiàn)代化信息技術的快速發(fā)展和完善，對于互聯(lián)網(wǎng)中海量的信息資源，如何從中提取有價值數(shù)據(jù)信息難度較大，而大數(shù)據(jù)技術可以滿足這一需要。對于大數(shù)據(jù)的處理，需要新的處理模式出現(xiàn)，以便于具備更強的決策力和處理能力，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息的深層次挖掘和提取。作為數(shù)據(jù)中不可或缺的組成部分，非結構化數(shù)據(jù)有實踐性強、價值密度低的特點，在大數(shù)據(jù)時代背景下，通過數(shù)據(jù)來解決問題和管理決策。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為網(wǎng)絡發(fā)展的主要趨勢，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一種新形態(tài)，通過在線和連結，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，在互聯(lián)網(wǎng)思維指導下提升實踐成果，以便于為社會經(jīng)濟持續(xù)增長注入新的活力，搭建廣闊的網(wǎng)絡平臺。信息技術在不斷發(fā)展和完善中，物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術中重要組成部分，通過識別技術、智能感知和普適計算等技術，在互聯(lián)網(wǎng)中應用，可以將人機物有機整合在一起，實現(xiàn)信息的智能化處理。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的進一步拓展，有助于推動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務優(yōu)化和完善，拓寬應用范圍?；诖?，互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，可以帶給人們更加深層次的感知和體驗，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的高效處理。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中運用信息技術的意義
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中，通過信息技術的運用，有助于推動經(jīng)濟管理持續(xù)深化，具有深遠的意義。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中運用信息技術，可以實現(xiàn)科學化管理，改變傳統(tǒng)管理方式的局限性，借助信息化經(jīng)濟管理方法，改善傳統(tǒng)管理模式的缺陷和不足，以便于提升農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理效率。其次，推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀透明化管理，實現(xiàn)對經(jīng)濟信息的查詢和監(jiān)督，提升經(jīng)濟信息透明度。最后，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理質量，以往的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式較為復雜，很容易受到人工操作誤差影響，而通過信息技術輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理，有助于及時改進其中的問題，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理質量。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中信息技術運用的問題
3.1網(wǎng)絡基礎設施不完善
縱觀當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理現(xiàn)狀來看，信息技術盡管在數(shù)據(jù)處理方面具有突出優(yōu)勢，但是由于網(wǎng)絡基礎設施建設成本較高，嚴重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理成效。當前我國絕大多數(shù)農(nóng)村并未開設有線網(wǎng)絡，甚至沒有公路，經(jīng)濟管理工作中無法通過有線網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。對于此類地區(qū)，借助信息技術輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理工作，借助移動通信網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。盡管使用衛(wèi)星網(wǎng)絡可以提供穩(wěn)定網(wǎng)絡支持，但是成本費用較高，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理成效。
3.2專業(yè)信息技術性人才匱乏
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中，由于網(wǎng)絡基礎設施建設成本較高，將會嚴重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。更為關鍵的是，由于信息技術自身特性，缺乏專業(yè)信息技術性人才。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平要落后于城市，在教育方面投入力度不足，高學歷的農(nóng)村居民多數(shù)已經(jīng)進城，留在農(nóng)村的居民較少，所以迫切的需要培養(yǎng)更多專業(yè)技術型人才，為經(jīng)濟宏觀管理工作開展提供支持。但是，由于專業(yè)信息技術人才的匱乏，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。
3.3信息技術服務應用范圍狹窄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中，信息技術的應用可以有效提升管理質量，為農(nóng)村經(jīng)濟管理注入新的活力。農(nóng)村信息化經(jīng)濟管理主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作社放慢，但是對于不同技術服務人員而言，信息管理需求會發(fā)生不同程度上的轉變。而當前農(nóng)村區(qū)域開始廣泛應用信息技術，但是由于認知水平和重視程度不高，導致信息技術尚未全面推廣和應用。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中信息技術的應用
4.1完善網(wǎng)絡基礎設施建設
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中應用信息技術，原有作用為了可以得到充分發(fā)揮，應該進一步完善網(wǎng)絡基礎設施。加強農(nóng)村寬度建設力度充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡運營商作用，在政府的主導支持下提供充足資金支持，以便于為網(wǎng)絡建設提供物質保障。同時，加強網(wǎng)絡通信技術的推廣和宣傳力度，借助信息化技術來綜合分析其特征，在降低網(wǎng)絡建設成本的同時，切實提升網(wǎng)絡穩(wěn)定性。此外，加強網(wǎng)絡通信技術的運用力度，降低建設成本基礎上，提供可靠的網(wǎng)絡連接。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理工作開展，為農(nóng)村經(jīng)濟增長注入新的活力。
4.2推動信息技術創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，提高對信息技術合理化運用的重視程度，結合農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況，借助合理的信息技術來改善傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式缺陷。但是，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理和企業(yè)經(jīng)濟管理之間差異顯著，通過信息技術的應用可以改善農(nóng)村信息化水平滯后的問題。所以，應該進一步加強資金投入力度，推動信息技術創(chuàng)新和完善，以便于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
4.3構建農(nóng)業(yè)信息服務平臺
農(nóng)村經(jīng)濟較之城市的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，為了改善其中的問題，應該構建農(nóng)業(yè)信息服務平臺，在政府的主導下整合資源，實現(xiàn)農(nóng)村信息資源的深層次開發(fā)和利用。諸如，引入社會資金支持，推動農(nóng)村信息服務平臺建設，提供堅實的物質保障同時，滿足農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求。在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設和發(fā)展的同時，增加農(nóng)戶收入。
4.4加強信息人員培訓
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟宏觀管理中應用信息化技術，很大程度上取決于專業(yè)信息技術人員支持，為了可以提升專業(yè)信息技術人員自身的素質水平，應該結合實際情況加強信息人員培訓。推動管理理念創(chuàng)新，定期組織培訓和考核，提升信息技術人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，為后續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎和保障。同時，還要加強農(nóng)民受教育程度，在推動經(jīng)濟結構轉型優(yōu)化發(fā)展背景下，應該正確認識到信息化技術的優(yōu)勢，降低人工勞動強度的同時，加速社會分化，以便于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出更大的作用。提升專業(yè)技術人員的信息化水平，幫助農(nóng)民正確掌握信息化技術，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以便于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展，帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
Abstract: The rural economy has been the focus of concern for farmers, rural economic prosperity and development is conducive to social stability. However, there are many problems in modern rural economy management. Problems found should be resolved. Therefore, problems found at rural economy management are waiting for solving. The paper analyzed the problems at moern rural economy and the core content of moern rural economy managementwas discussed.
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；管理；出現(xiàn)問題；核心內(nèi)容
Key words: village economy; management; problems; core content
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0132-01
1農(nóng)村經(jīng)濟管理的定義
農(nóng)村經(jīng)濟管理是對農(nóng)村經(jīng)濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據(jù)就是本地區(qū)的經(jīng)濟社會條件、所處的市場環(huán)境，以及國家的經(jīng)濟方針政策；其基本前提是確定生產(chǎn)發(fā)展目標；其管理過程就是對再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換消費環(huán)節(jié)和信息等生產(chǎn)要素進行決策、計劃、組織協(xié)調(diào)、控制。所以，農(nóng)村經(jīng)濟管理活動就是在國家經(jīng)濟總體戰(zhàn)略方針的指引下，根據(jù)本地區(qū)的條件和市場經(jīng)濟環(huán)境，確定經(jīng)濟發(fā)展目標，并采取進行生產(chǎn)要素的重新調(diào)控的過程。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)管理機構的設置不適應盡管我國政府機構進行了一系列的改革，但農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)落后，國家要保證群眾基本的生產(chǎn)生活需求，因此運行管理仍然明顯帶有計劃經(jīng)濟運行模式的色彩，尤其是部門分工精細、像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現(xiàn)象仍然存在。
2.2 農(nóng)業(yè)政策不配套農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)生活滯后，因此，我國農(nóng)村政策停留于補貼范圍，而當前國際化競爭中，糧食生產(chǎn)應當實現(xiàn)從規(guī)模到效益上的質的飛躍，而這方面我們?nèi)狈ο嚓P的政策，以促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、集約化建設，缺乏參與世界糧食市場競爭的優(yōu)勢；
2.3 流通體制不夠健全對于農(nóng)村地區(qū)來說，存在著市場機制設施方面比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品價格標準體系不健全，市場供求信息網(wǎng)絡尚未形成等問題。
2.4 缺乏市場競爭的主體由于我國一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展滯后，還是一家一戶的分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其中一些僅有的農(nóng)業(yè)合作組織數(shù)量少、發(fā)展程度低，不具備經(jīng)濟綜合實力，與當前全球跨國公司和大的農(nóng)貿(mào)企業(yè)相比，顯然不具有市場競爭的地位，還不是真正的農(nóng)業(yè)市場競爭主體。
2.5 農(nóng)村基層管理隊伍素質欠缺由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，人才吸引力不強，使得當前農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍文化程度低，接受專業(yè)培訓機會少，知識結構、思想意識很難適應農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，更不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的要求。
2.6 集體在經(jīng)營和開發(fā)中的運用土地、山林、池塘自家庭承包實行后基本上由家庭和個人承包，國家對農(nóng)民不再征收農(nóng)村稅費。而作為集體能夠使用的集中發(fā)包、出租的資產(chǎn)大多數(shù)是荒灘和湖面。
2.7 村級在資金管理中出現(xiàn)問題很多村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同在很多方面存在問題，使得承包租賃費減少，導致村集體資產(chǎn)不明流失；而盡管一些村嚴格執(zhí)行了財務管理和民主監(jiān)督工作，但是在財務管理上未能對外開放；部分村干部由于缺少專業(yè)的培訓，造成民主理財意識薄弱，難以有效地貫徹國家的政策。
3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容和建議
3.1 提高認識，加強對農(nóng)經(jīng)工作的領導在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，加強農(nóng)經(jīng)管理工作，是把黨的農(nóng)村政策落到實處并使之制度化、經(jīng)?；烷L期穩(wěn)定的需要，是化解當前農(nóng)村矛盾、保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要，是保護廣大農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，切實加強對農(nóng)經(jīng)工作的領導和指導，把農(nóng)經(jīng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，擺上議事日程。
3.2 加強農(nóng)經(jīng)機構和隊伍建設建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，制定完善的工作制度，保持農(nóng)經(jīng)隊伍的穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍要合理定編定崗定員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人承擔農(nóng)經(jīng)管理工作。依據(jù)國家“農(nóng)業(yè)技術推廣法”將人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費全額納入財政預算。各級農(nóng)經(jīng)工作機構，應承擔起相應的行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法及工作指導職能，采取有效措施，改善和強化農(nóng)經(jīng)工作手段。
3.3 加強培訓，提高農(nóng)經(jīng)人員素質隨著改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的對象、內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，要大力加強農(nóng)經(jīng)干部的培訓，造就一支具有較高的政治素質和業(yè)務水平、有較強工作責任心、勇于開拓進取的農(nóng)經(jīng)工作隊伍。
3.4 建立健全規(guī)章制度，提高農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平按照依法治國方略，加快農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的法規(guī)制度建設，圍繞貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》、《河北省村集體財務管理條例》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章，在規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；舷鹿し?。建立起三項工作制度。一是農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責任制度。各地要制定農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。依據(jù)當?shù)氐姆止?，履行好自己的農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職責。二是建立工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法，確保國家各項政策的落實。三是建立快速準確的信息反饋和辦案制度。根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的農(nóng)村熱點和難點問題，建立經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點，及時預測和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及早向黨委、政府提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。
3.5 加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營根據(jù)省、市關于加快農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展的有關指示精神，認真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設規(guī)劃，爭取國家的支持。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以蔬菜、種子、食用菌等農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟為重點，摸清農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極謀劃項目，加大扶持力度。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)戶聯(lián)接龍頭企業(yè)、市場的紐帶，也是加快龍型經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要組織形式。今年全市要進一步抓好示范，發(fā)揮典型帶動作用。
參考文獻：
[1]楊小杏.加強農(nóng)村集體“三資”管理促進廣西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].廣西經(jīng)濟，2010（5）.