時間：2023-05-19 16:05:01
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關(guān)鍵詞 風(fēng)險管理；檔案安全；風(fēng)險評估
按照風(fēng)險管理的視角對電子檔案的安全管理進(jìn)行透視分析，具有極為重要的現(xiàn)實意義。明確風(fēng)險管理和安全管理二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能對醫(yī)院檔案安全管理有更加清晰的認(rèn)識。風(fēng)險管理作為安全管理的核心內(nèi)容，貫穿于安全管理的全過程。應(yīng)用風(fēng)險管理理論對醫(yī)院檔案安全管理體系進(jìn)行評估分析，針對結(jié)論采取針對性措施，對于確保檔案資料作用的充分發(fā)揮具有極為重要的保障作用。
風(fēng)險管理與檔案安全之間的關(guān)系
“安全”的基本內(nèi)涵是沒有危險、沒有損失、沒有威脅。“風(fēng)險”主要內(nèi)涵為危險、傷害以及遭受損失的可能性，二者之間具有極為密切的關(guān)系。但是，風(fēng)險并非意味著不安全?！帮L(fēng)險”重點強(qiáng)調(diào)“可能性”，其具體含義為可能引起或者不會引起安全問題，風(fēng)險不是絕對的。“風(fēng)險”同時具有威脅與機(jī)會的雙重含義，其中的威脅是消極的，而機(jī)會則是積極的。此處的威脅不同于傳統(tǒng)含義的威脅，其關(guān)鍵點在于如何平衡安全、成本和效率，如何將威脅轉(zhuǎn)換為機(jī)會。在醫(yī)院的檔案管理中，盡管電子檔案更加便捷、易于管理，但其所存在的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于紙質(zhì)檔案的風(fēng)險，可是，不能由于這種風(fēng)險的存在就不再采納電子檔案。
風(fēng)險管理的基本內(nèi)容為對可能遇到的風(fēng)險情況全過程進(jìn)行計劃、識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控等。對風(fēng)險大小的正確識別，必須依靠準(zhǔn)確的風(fēng)險評估。進(jìn)行評估后，再采取對應(yīng)而適當(dāng)?shù)目刂品绞?，對目?biāo)風(fēng)險進(jìn)行有效控制，根據(jù)實際情況制定針對性的信息安全管理方式，才可以確保將安全風(fēng)險發(fā)生率降低到可控水平范圍內(nèi)。風(fēng)險管理是安全管理的核心內(nèi)容，貫穿于安全管理的始終。風(fēng)險管理具有雙重意義，既可指導(dǎo)安全管理，又能應(yīng)用于安全工作實踐。只有在正確地了解和認(rèn)識到存在的安全、風(fēng)險后，才可以更加全面地、準(zhǔn)確地理解風(fēng)險管理，才可以從安全風(fēng)險的角度出發(fā)制定出合理而完善的決策，正確開展安全體系建設(shè)以及安全管理投資等。以風(fēng)險管理的視角對安全管理進(jìn)行透視，必須始終堅持將風(fēng)險管理貫穿于安全管理體系。建成的風(fēng)險管理安全管理體系并不表示可以完全消除安全風(fēng)險，但這種體系的完全實施，將可以確保安全風(fēng)險盡量減少到最低水平，最終實現(xiàn)安全風(fēng)險、安全成本與安全效率之間的有效平衡。
檔案安全風(fēng)險評估的必要性和作用
醫(yī)院的檔案管理與其他行業(yè)領(lǐng)域的檔案管理工作一樣，存在著較大的安全隱患問題，這些安全隱患成為誘發(fā)檔案安全事故的潛在威脅。加之檔案管理工作人員的基本素質(zhì)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)存在著較大的差異，其認(rèn)識上表現(xiàn)為不一致性。①不少檔案管理部門以及檔案管理人員尚未形成風(fēng)險管理意識。工作人員期望實現(xiàn)檔案的絕對安全，但實際上絕對安全是不存在的。即便是對隱患進(jìn)行認(rèn)真排查或?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行有效控制，都只能實現(xiàn)檔案的相對安全，隨著環(huán)境的變化，其安全問題依然存在。和檔案資料安全的相對性相比，檔案資料的風(fēng)險卻表現(xiàn)為絕對性，不管采用何種方法進(jìn)行控制預(yù)防，風(fēng)險始終一直存在。正是由于上述關(guān)系，檔案管理部門以及工作人員必須牢固樹立對檔案安全以及風(fēng)險管理和控制的正確意識，始終緊繃安全這根弦，一直致力于檔案安全管理。②部分檔案管理工作人員的風(fēng)險意識比較淡薄，其麻痹思想嚴(yán)重。在工作過程中，存在僥幸心理，自己認(rèn)為不會出問題。③部分檔案管理人員沒有對檔案工作的重要性引起足夠的重視。檔案資料具有保密性、完整性、實用性以及真實性，其業(yè)務(wù)內(nèi)容相對復(fù)雜。因此，要始終堅持形成檔案安全風(fēng)險評估機(jī)制，且努力將這一機(jī)制認(rèn)真貫徹實施。
開展檔案安全風(fēng)險評估，能夠幫助檔案管理工作人員對檔案管理中存在的全隱患和問題進(jìn)行及時的排查，排查后，才能確保對安全隱患進(jìn)行排除。及時進(jìn)行安全隱患的排查，雖然不能徹底避免安全事故，但可以有效降低安全事故的發(fā)生率。開展安全風(fēng)險評估，有助于檔案工作人員在提升檔案資料安全性的同時進(jìn)一步熟悉基本情況，做到心中有數(shù)。進(jìn)行安全風(fēng)險評估，能夠促進(jìn)檔案管理工作人員根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定制定出具有針對性的檔案管理評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升檔案管理的水平。
一年來，各單位對安全工作都非常重視，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，到隊伍建設(shè)；從健全制度，到落實責(zé)任；從安全檢查，到隱患整改；從安全投入，到安全教育；從檔案建設(shè)，到完善工作機(jī)制，安全工作得到了全面加強(qiáng)。在人員密集場所多、經(jīng)營易燃易爆商品多、設(shè)施老化隱患多、安全生產(chǎn)責(zé)任大、任務(wù)重的情況下，各單位按照提出的“安全之時抓安全，穩(wěn)定之時抓穩(wěn)定”的安全理念，堅持技防不足人防補，物防不足管理補，加強(qiáng)制度建設(shè)，實行24小時值班，定期進(jìn)行檢查，重視宣傳教育，付出了大量的心血和艱苦的努力，克服了許多困難，鞏固和保持了省社直屬單位安全生產(chǎn)形勢的大局穩(wěn)定，確保了直屬單位沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故，為供銷社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。在安全檔案建設(shè)上，從去年開展第一次安全檔案評比以來，各單位對安全檔案工作給予了高度重視，檔案建設(shè)取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有，各單位已普遍建立起了安全管理檔案；二是檔案內(nèi)容日益豐富，基本包括了按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入檔案管理的所有內(nèi)容；三是檔案建設(shè)水平逐步提高，初步走上了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。但是，安全檔案建設(shè)還存在一些問題：一是還有少數(shù)單位沒有建立起安全檔案；二是部分單位的安全檔案內(nèi)容簡單，涵蓋不全。三是檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高。
二、要高度重視安全檔案管理工作
安全檔案管理工作是安全工作的重要內(nèi)容，是業(yè)務(wù)建設(shè)的重要組成部分，各單位要深刻認(rèn)識安全檔案建設(shè)的重要性、必要性，對此項工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，切忌漠不關(guān)心，敷衍應(yīng)付。它的重要性、必要性表現(xiàn)在以下三個方面：一是國家法律的規(guī)定。關(guān)于安全檔案建設(shè)工作，《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中都有明確要求，不是可做可不做的工作，而是必須做又必須做好的工作，否則，就是違反了法律法規(guī)，各單位要把此項工作提高到法律的高度來認(rèn)識。二是安全管理的基礎(chǔ)性工作。安全工作牽涉面廣，責(zé)任重大。從一定意義上說，安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中，有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設(shè)施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構(gòu)成了安全工作的基礎(chǔ)信息，是執(zhí)行政策、了解事實、掌握情況、明確責(zé)任的重要依據(jù)。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管，是做好安全工作的重要基礎(chǔ)性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關(guān)消防資料，記載著安全管理的工作情況，便于及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息，有助于全面掌握單位消防工作情況，有利于改變企業(yè)安全管理"無據(jù)可查"的混亂現(xiàn)象，有利于全面提高安全管理水平。
20*年省社直屬單位的安全檔案建設(shè)工作，總的要求是普及、提高，規(guī)范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求，全部建立起安全檔案，并參加檢查評比；已建立安全檔案的單位，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全檔案項目和內(nèi)容，對照檢查，充實完善，做到完整齊全；各直屬單位都要按照檔案規(guī)范化管理的要求，認(rèn)真梳理，科學(xué)分類，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
三、要認(rèn)真做好春節(jié)期間的安全工作
一是搞好節(jié)前安全檢查。各單位要重點對人員密集場所、各類物資倉庫、物業(yè)出租、承包經(jīng)營場地等重點場所、重點部位進(jìn)行一次全面的安全檢查。查消防，重點是查消防設(shè)施、隱患整改、安全人員值班等，防止發(fā)生火災(zāi)事故；查治安，重點是倉庫、財務(wù)及機(jī)要、檔案等重要部門的防范措施，防止發(fā)生被盜事故；查車輛，重點是加強(qiáng)車輛管理、司機(jī)安全教育，嚴(yán)格要求，防止發(fā)生交通事故；查衛(wèi)生，重點是學(xué)校食堂、賓館、飯店，防止發(fā)生食物中毒。二是狠抓整改措施的落實。各單位要將隱患整改放在突出位置，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，狠抓整改措施的落實，徹底消除各類隱患。對省社檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改，不能當(dāng)場整改的重大隱患，要明確專人看守，落實有效的防范措施，堅決防止安全事故的發(fā)生。三是做好節(jié)日值班工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅持重點部位24小時值班和定時巡查制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類重大事故和險情。對值班脫崗、漏崗、酒后上崗等行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；對漏報、瞞報或拖延報告的，將給予通報批評，并追究有關(guān)人員責(zé)任。讓我們共同努力，確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
1.1缺乏科學(xué)的安全管理理論與方法指導(dǎo)
信息安全風(fēng)險管理是解決如何確切掌握信息及其依賴信息系統(tǒng)的安全程度、分析安全威脅來自何方、安全風(fēng)險有多大,加強(qiáng)信息安全保障工作應(yīng)采取哪些措施,要投入多少人力、財力和物力,確定已采取的信息安全措施是否有效以及提出按照相應(yīng)信息安全等級進(jìn)行安全建設(shè)和管理的依據(jù)等一系列具體問題的重要指導(dǎo)理論和方法。從這個視角來看文檔工作我們會發(fā)現(xiàn),一直以來,文件、檔案安全管理工作都是沿襲傳統(tǒng)檔案載體保護(hù)工作來開展,以此形成的相關(guān)理論也是以傳統(tǒng)檔案載體研究為基礎(chǔ)的,隨著電子文件的出現(xiàn),傳統(tǒng)以檔案載體保護(hù)為核心的檔案安全管理理論就很難適用于電子文件的安全管理。雖然檔案部門也對電子文件安全管理做過很多理論探討,提出“前端控制思想”、“全程管理思想”、“文件連續(xù)體理論”、“后保管時代”、“文件運動理論模型”等理論來強(qiáng)化電子文件的安全管理,但不可否認(rèn)的是,這些理論并不是專門的安全管理理論,很難在電子文件安全管理上取得實質(zhì)性效果。
1.2對安全管理的認(rèn)識存在偏差
1.2.1追求絕對的安全
長期以來，我國檔案事業(yè)對安全風(fēng)險的重視度不足，只是一味的采取各種絕對安全的防護(hù)措施來保證電子檔案的安全性?？墒?，站在風(fēng)險管理視角來看，風(fēng)險是絕對存在的，而安全卻是無法保障的，安全風(fēng)險是隨時都可能發(fā)生的，而安全只是暫時的。其實，電子檔案管理工作就是風(fēng)險管理工作，每一個電子檔案都有著專屬于自身的保護(hù)級別，想要在實際應(yīng)用過程中起到絕對安全的作用，是根本無法實現(xiàn)的。此外，安全風(fēng)險是一種隨機(jī)發(fā)生的風(fēng)險，很難做到絕對安全的控制，在這一過程中，不僅浪費了大量不必要的人力、物力和資金，還使得電子檔案的安全性受到了極大的威脅，嚴(yán)重影響了電子檔案安全管理工作的順利開展。
1.2.2風(fēng)險意識薄弱
一些安全管理人員風(fēng)險意識淡薄,信息安全知識不足,卻津津樂道“太平盛世”,雙耳不聞“盛世危言”,甚至認(rèn)為,談風(fēng)險是“杞人憂天”,說安全是“天下本無事,庸人自擾之”,根本沒有從風(fēng)險管理的角度來度量電子文件的安全性。這些都嚴(yán)重影響了正確認(rèn)識安全形勢和樹立科學(xué)的電子文件安全風(fēng)險觀。
1.2.3忽視了對“資產(chǎn)”評估鑒定
從目前情況看,文件、檔案管理部門雖都認(rèn)識到電子文件的重要性,但絕大多數(shù)部門只是將電子文件作為日常辦公的一種輔助幫助,并沒有將電子文件提升到“資產(chǎn)”高度來管理,就更談不上對“資產(chǎn)”進(jìn)行評估鑒定。然而,從安全管理角度講,一個組織系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)在沒有被評估鑒定前,是不可能成功實施安全管理并進(jìn)行維護(hù)的。
1.3管理環(huán)節(jié)不完善
首先,安全管理計劃缺乏依據(jù)?，F(xiàn)有的電子文件安全管理計劃的制訂,絕大多數(shù)是憑借個人經(jīng)驗或者參照其他管理部門計劃來制定的,而不是依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控實際情況來制訂的,具有很大的盲目性。其次,缺乏關(guān)鍵的風(fēng)險評估環(huán)節(jié)。風(fēng)險評估是電子文件安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有風(fēng)險評估,電子文件的安全管理就會成為無源之水、無本之木,缺乏決策行動的依據(jù)與方向,由此而引發(fā)的安全管理措施就具有很大的盲目性。
2結(jié)束語
一、檔案信息安全管理的重要性
與一般意義上的資源利用形式不同的是，檔案作為一種特殊的現(xiàn)代資源，其利用狀況直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定運行，相應(yīng)的檔案信息管理也要在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中才能夠發(fā)揮其內(nèi)在的作用和價值。在當(dāng)前社會科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到社會發(fā)展的各個行業(yè)中，在這種背景下，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢，借助高科技手段進(jìn)行檔案信息化建設(shè)能夠形成高效合理的管理利用模式。
實踐發(fā)展已經(jīng)充分證明在多樣化的現(xiàn)代市場體系條件下，檔案信息化建設(shè)有其內(nèi)在的作用和發(fā)展?jié)摿Γ瑐鹘y(tǒng)意義上的檔案管理已經(jīng)很難適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，相應(yīng)的優(yōu)化創(chuàng)新是必然趨勢，借助現(xiàn)代高新技術(shù)可以實現(xiàn)節(jié)省檔案管理儲存空間的同時，還能夠有效提升檔案信息管理質(zhì)量，例如在檔案信息安全管理中，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸與共享機(jī)制，更快更廣泛地為公眾所用，最大限度地實現(xiàn)自身價值，轉(zhuǎn)變檔案人員的角色扮演，檔案人員不再是單純的保管者，檔案工作由邊緣走向中心，這種建設(shè)已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢，相應(yīng)的市場供應(yīng)模式也會發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。檔案信息化建設(shè)在我國取得了一些顯著成果，全國范圍內(nèi)的檔案信息建設(shè)已經(jīng)全面開展，各級政府以及企業(yè)積極參與到檔案信息安全建設(shè)工作中去，從而形成了高質(zhì)量的現(xiàn)代檔案管理方式，例如通過網(wǎng)站一些檔案信息，有效地發(fā)展檔案部門的工作檔案信息安全管理已經(jīng)成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性手段之一，但是從社會整體運行的角度來看，也存在著一些風(fēng)險性問題，需要在發(fā)展中進(jìn)行針對性的改進(jìn)和優(yōu)化。
二、檔案信息安全體系構(gòu)建
檔案信息安全體系構(gòu)建是要重點解決的問題，在風(fēng)險控制機(jī)制下對國內(nèi)檔案信息安全管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善是一種必然性要求，風(fēng)險性問題的存在影響了檔案信息化建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)程，其中安全問題不容忽視，極大地阻礙與影響了信息檔案的保管與利用，對檔案信息安全進(jìn)行完善是時展的要求。
（一）確保檔案信息完整。檔案管理中存在的一個潛在性風(fēng)險就是信息保存的不完整，這是很難在實際中有效完全避免的，但是從社會發(fā)展的角度來看，風(fēng)險性控制是非常必要的，這就需要重視檔案信息采集的完整性。從眾多的檔案管理中可以看出，由于缺少標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，原生電子文件元數(shù)據(jù)采集不完整的問題相當(dāng)普遍，對于文件生命周期內(nèi)的背景信息、流轉(zhuǎn)過程等關(guān)鍵性元數(shù)據(jù)采集不足，不能切實保證電子文件的真實性、完整性及有效性。完整的檔案信息管理可以在實際中發(fā)揮巨大的作用，是規(guī)范檔案信息管理的必要手段這一，在不規(guī)范、不完整的檔案信息利用中很難發(fā)揮其內(nèi)在的作用和價值，對社會的發(fā)展帶來的影響也是難以估量的，借助風(fēng)險評估體系可以對現(xiàn)階段的檔案信息安全體系進(jìn)行完善，在風(fēng)險意識的控制下可以全面高效地進(jìn)行現(xiàn)代化構(gòu)建，形成高效合理的現(xiàn)代檔案信息風(fēng)險控制意識和控制能力。
（二）明確檔案信息可控性。風(fēng)險控制理念下，檔案信息的建立和完善要在靈活多樣化的環(huán)境中才能夠發(fā)揮其內(nèi)在的作用，在這個過程中要充分認(rèn)識到檔案信息管理的可控性，可控性主要是指在檔案信息控制過程中相應(yīng)的信息是處于受控制狀態(tài)的，對各個構(gòu)成環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，以確保訪問檔案信息的主體、內(nèi)容、方式和過程的合理性。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時代下，各種類型的信息控制都是在復(fù)雜的社會環(huán)境中實現(xiàn)的，各項檔案信息管理也要從社會整體運行的角度才能發(fā)揮其內(nèi)在的作用和外在價值，例如系統(tǒng)需要能夠控制誰能夠訪問系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)，以及如何訪問，即是否可以修改數(shù)據(jù)還是只能讀取數(shù)據(jù)，系統(tǒng)性的信息控制對降低外來風(fēng)險干擾是非常有利的。
（三）建立風(fēng)險控制制度。檔案信息的重要性決定了在社會發(fā)展中要采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，以此來規(guī)范檔案信息安全管理的作用和目的，檔案信息系統(tǒng)的復(fù)雜性、開放性及其面臨威脅的多面性等多方面因素決定了在現(xiàn)代社會發(fā)展的過程中，要充分認(rèn)識到現(xiàn)代檔案管理的系統(tǒng)性和整體性，在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的安全管理制度，從計算機(jī)系統(tǒng)的每個元素出發(fā)，全面、認(rèn)真、細(xì)致地考察安全問題，提出系統(tǒng)化的解決方法，同時建立相關(guān)的人員控制管理制度和運行模式，充分預(yù)估可能存在的潛在性風(fēng)險問題，這也是提升國內(nèi)檔案信息安全管理質(zhì)量的有效方式之一。
【摘要】隨著社會形勢不斷深入變化和檔案部門、檔案室功能定位的轉(zhuǎn)變，檔案安全管理面臨諸多新的挑戰(zhàn)。檔案保管機(jī)構(gòu)作為檔案安全體系建設(shè)的載體，必然要尋求安全管理模式的轉(zhuǎn)型與突破。
關(guān)鍵詞 安全管理；實施路徑；發(fā)展趨勢
筆者擬通過對安全管理的應(yīng)用與方式進(jìn)行研究，結(jié)合檔案室安全管理特性，分析檔案機(jī)構(gòu)的安全管理模式，探索新興技術(shù)、管理手段在檔案機(jī)構(gòu)安全體系建設(shè)運用中的必要性、可行性及具體實施路徑，達(dá)到保護(hù)檔案安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。
一、現(xiàn)代安全管理的內(nèi)涵
現(xiàn)代安全管理是一門技術(shù)科學(xué)，它是介于基礎(chǔ)科學(xué)與工程技術(shù)之間的綜合性科學(xué)。它強(qiáng)調(diào)理論與實踐的結(jié)合，更重視科學(xué)與技術(shù)的全面發(fā)展?，F(xiàn)代安全管理的特點是把人、物、環(huán)境三者進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，試圖控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，解決人、物、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)的矛盾，排除影響工作效益的人和物質(zhì)的阻礙事件。從科學(xué)性和技術(shù)性這兩方面，給現(xiàn)代安全管理下定義：現(xiàn)代安全管理是研究人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)性，對安全工作進(jìn)行決策、計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)；在法律制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的的一門綜合性學(xué)科。安全管理在解決系統(tǒng)中的安全問題上從兩個方面考慮：一是借助于法律制度、組織管理和教育控制人的不安全行為。二是借助于技術(shù)措施和管理控制物的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境。安全管理實質(zhì)上就是對人、物、環(huán)境的系統(tǒng)管理。
二、現(xiàn)代安全管理在檔案機(jī)構(gòu)管理中的應(yīng)用
檔案室的安全管理作為檔案安全的組成部分之一，既遵循管理的普遍規(guī)律、服從管理的基本原理，又有其特殊的原理。檔案室的安全管理逐步由原來的事故管理發(fā)展到現(xiàn)在的隱患管理，凸出強(qiáng)化超前和預(yù)防管理，從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代科學(xué)管理，從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段，從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法，使檔案室在安全管理上有質(zhì)的飛躍。同時，檔案室還需通過制定一系列安全管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系，如：安全管理組織體系、安全責(zé)任體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，確立了“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，通過建立健全檔案部門、檔案室安全管理組織架構(gòu)，對促進(jìn)檔案安全管理起重要作用。下面以企業(yè)單位檔案部門、室為例來談?wù)剻n案安全管理。
現(xiàn)今，各大企業(yè)單位檔案室也是我國檔案管理體系和網(wǎng)絡(luò)中不可忽視的分支，它既豐富了檔案資源、又便于收集、保管和利用，是公共檔案館外的補充與延伸。它不但是企業(yè)檔案的重要組成部分，也直接關(guān)系企業(yè)的傳承與創(chuàng)新。目前企業(yè)檔案部門、檔案室的安全管理防火、防盜、防災(zāi)害事故工作均由企業(yè)安全職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。由于多數(shù)企業(yè)檔案庫房由辦公室改建而成，往往因資金問題修建不達(dá)標(biāo)，造成線路老化、消防設(shè)施缺損等安全隱患。雖制定了各類安全管理制度，但有章不循、有法不依，使制度多流于形式，淪為表面文章。此外，檔案交接時手續(xù)不嚴(yán)格，易造成檔案損壞和散失。檔案部門、檔案室工作人員安全意識淡漠，責(zé)任心不強(qiáng)，也是企業(yè)檔案的安全問題之一。目前，企業(yè)檔案部門已意識到了自身的不足，基本加強(qiáng)了防盜設(shè)施建設(shè)，安裝了防盜門窗，有些檔案室在重點部位加設(shè)紅外線防盜報警系統(tǒng)及防盜視頻監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)安全職能部門也加大了夜間值班巡邏，對庫房管理嚴(yán)格實行雙人制，對電氣設(shè)備和電線電路進(jìn)行統(tǒng)一管理，加大了檢查力度，強(qiáng)化了安全管理。如：我公司在檔案安全管理上做得比較好，在檔案室進(jìn)出的門上設(shè)有專職人員的門禁卡及紅外線報警裝置系統(tǒng)，并在主要通道上裝有探測點，8 小時以外有公司保安人員每隔1 小時定點刷卡，做好巡視檢查記錄。檔案室的安全要素不僅僅限于傳統(tǒng)意義上的選址安全、室?guī)旖ㄖ?、門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)、溫濕度監(jiān)測調(diào)控系統(tǒng)、給排水設(shè)施、電源電器、檔案裝具、信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、管理措施等，還應(yīng)增添突發(fā)應(yīng)急防范預(yù)案、安防技術(shù)革新運用等關(guān)鍵要素。在結(jié)合現(xiàn)代安全管理理念的基礎(chǔ)上，打造行之有效的安全管理體系，從而確保檔案安全與社會穩(wěn)定。構(gòu)建與完善安全管理體系。檔案部門、室的安全建設(shè)原則是“以防為主，防治結(jié)合”。保障安全、防范風(fēng)險是實踐之所需的各項工作之前提。
一是提高技術(shù)防范手段，加強(qiáng)安全管理。門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)為檔案室筑起了三道安全防護(hù)屏障，構(gòu)成了檔案室技防的堅實基礎(chǔ)。然而檔案室由于室藏數(shù)量大、類目繁多、齊全，進(jìn)出人員頻繁等特點，對三大系統(tǒng)的安全指數(shù)又提出了更為嚴(yán)苛的要求?，F(xiàn)行的門禁按識別方式可分為感應(yīng)ID/IC 卡門禁；生物識別門禁如：指紋識別門禁、人臉（面相）識別門禁、掌紋（掌形）識別門禁和虹膜識別門禁等；磁卡識別門禁和密碼識別門禁。門禁按數(shù)據(jù)的處理方式可分為獨立式門禁（無門禁數(shù)據(jù)存儲和智能控制管理功能）和聯(lián)網(wǎng)式門禁（具有門禁數(shù)據(jù)存儲功能，配備管理軟件，可進(jìn)行智能控制管理），聯(lián)網(wǎng)式門禁主機(jī)又分為門禁一體機(jī)和門禁分體控制器。由于計算機(jī)處理指紋時，只是涉及了指紋的一些有限信息，而且比對算法并不是精確匹配，其結(jié)果也不能保證100% 準(zhǔn)確。但其安全性比相同可靠性級別的“用戶ID+密碼”方案的安全性高得多。在現(xiàn)實工作中，我們較多采用一個有效的辦法是比對兩個或更多的指紋，從而在不損失易用性的同時，極大地提高了系統(tǒng)安全性。目前檔案室內(nèi)較多采用雙指紋門禁系統(tǒng)和獨立式門禁。如：人臉識別是門禁管理系統(tǒng)信息技術(shù)、電子通訊技術(shù)和生物識別技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是實現(xiàn)安全防范管理的有效措施，它具有獲取信息直接、隱蔽、安全性高等特點，是一種易被人們接受的非侵犯人權(quán)識別方法，將其使用于門禁系統(tǒng)，能進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患。人臉識別的引入，能規(guī)范外來人員出入，做好員工進(jìn)出辦公樓及庫房記錄、甚至可以完善考勤功能。門禁系統(tǒng)的技術(shù)革新，不僅能有效預(yù)防外來人員隨意進(jìn)出現(xiàn)象，更能使安全級別上升，提高員工遵章守紀(jì)意識，大大提升工作效能。目前檔案館的防盜監(jiān)控系統(tǒng)多以視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)為主，采用硬盤錄像機(jī)為核心的第二代準(zhǔn)數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用視頻探測技術(shù)、監(jiān)視設(shè)防區(qū)域并實時顯示、記錄現(xiàn)場圖像，它主要包含前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、處理/ 控制設(shè)備和記錄/ 顯示設(shè)備四部分。與傳統(tǒng)的模擬監(jiān)控模式相比，基于數(shù)字硬盤錄像機(jī)的準(zhǔn)數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)不亞于一次飛躍，擺脫了傳統(tǒng)模擬監(jiān)控必須敷設(shè)光纜的局限性，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)大為簡化。但是，由于其本身技術(shù)架構(gòu)的局限性，數(shù)字硬盤錄像機(jī)始終無法解決基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程集中監(jiān)控應(yīng)用中的圖像傳輸延時過長、無法實現(xiàn)多路同時監(jiān)控、集成性差等問題。
二是在消防系統(tǒng)方面，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求辦事。按照檔案室建筑性質(zhì)、面積和高度，設(shè)置室內(nèi)外消防栓系統(tǒng)、水噴淋系統(tǒng)及重要部位的氣體滅火系統(tǒng)，按設(shè)置要求配備消防水箱、消防泵、消火栓、報警閥組、噴頭、水流指示器、壓力開關(guān)及煙霧報警系統(tǒng)等。在2014 年2 月，美國數(shù)據(jù)安全企業(yè)鐵山公司(Iron Mountain) 位于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市的檔案資料倉庫于當(dāng)?shù)貢r間5 日上午起火坍塌，致9 人遇難、6 人重傷。2014 年，藏有大量英國官方歷史文獻(xiàn)的英國國家檔案館附近發(fā)生火災(zāi)，該檔案館隨后宣布暫時停止對公眾開放，以進(jìn)一步處理善后工作。所以檔案部門、檔案室消防設(shè)置時，應(yīng)充分結(jié)合科技強(qiáng)消，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算，強(qiáng)化防范和監(jiān)督管理措施的技術(shù)含量，確保檔案室消防標(biāo)準(zhǔn)有一定的前瞻性；并結(jié)合消防安全“四個能力”的建設(shè)，在強(qiáng)化檔案部門、檔案工作人員自身消防安全能力上下功夫，從人防、技防，硬件、軟件等方面制定管用的措施，切實增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
三是構(gòu)建各類規(guī)章制度，落實責(zé)任。檔案工作的收集準(zhǔn)確性與完整性也和企業(yè)的生存有著密切的關(guān)系，它為企業(yè)生產(chǎn)的盈利穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。也許很多人會不甚理解，檔案工作不就是保管一下文件資料嗎？顯然，這個觀點已不合時宜。隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，無論是企業(yè)單位還是廣大民眾，他們對檔案工作提出了更多的服務(wù)要求。也越來越依賴查閱檔案的真實記錄。因此，檔案工作的職能不僅僅局限于保管，更重要的是將檔案資源進(jìn)行開發(fā)和利用，將“死檔案”變成“活檔案”，讓有限的檔案資源充分發(fā)揮作用。所以，我作為一名企業(yè)基層檔案工作人員，不僅是保管檔案資料，更重要的是如何準(zhǔn)確地、完整地提供檔案的信息，為廣大利用者服務(wù)。也是鑒定我平時檔案工作中收集質(zhì)量的重要依據(jù)，其重要性是不言而喻的。提供正確的信息，直接影響檔案的內(nèi)在利用效果，檔案資料收集后必須安全保管，制訂詳細(xì)的計劃，做到有章可循，有法可依。明確責(zé)任主體，來強(qiáng)化檔案工作人員的責(zé)任性，不斷地提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮檔案的利用價值。
不斷加強(qiáng)檔案工作軟件和硬件建設(shè)。面對辦公條件有限、經(jīng)費有限等狀況，因地制宜，想方設(shè)法，把檔案部門、室建設(shè)得小而精、功能全，小中見大，小中透雅，服務(wù)于廣大利用者。同時必須提前規(guī)劃重要檔案重要區(qū)域的安全防護(hù)體系，做到“人防、物防、技防”三合一。在資源可控、經(jīng)費允許的前提下，適時引用新技術(shù)，超前布防，消除隱患、降低災(zāi)禍，達(dá)到守護(hù)檔案萬無一失的最終目的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:信息安全;檔案;因素;對策近年來，信息技術(shù)的運用
在高校檔案管理中發(fā)揮日益顯著的作用，打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式，由檔案實體管理向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變，這一創(chuàng)新舉措大大提高了檔案資源開發(fā)和利用的效率，但數(shù)字化管理中的安全問題亦不容忽視，只有不斷強(qiáng)化數(shù)字化檔案的安全管理，建立健全檔案安全工作保障體系，才能真正確保數(shù)字化檔案的安全。
1問題及影響因素
首先，高校數(shù)字化檔案信息安全管理缺少頂層設(shè)計。目前安徽省高校檔案管理軟件多種類型并存，彼此孤立，有網(wǎng)絡(luò)版的也有單機(jī)版的，橫向之間不聯(lián)，上下之間不通，各自為政，追求小而全，未能形成網(wǎng)絡(luò)大平臺上的協(xié)調(diào)溝通運行機(jī)制，既影響了網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，又造成了重復(fù)建設(shè)，浪費了人力、物力。其根本原因在于頂層設(shè)計滯后，缺乏統(tǒng)一的功能和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。其次，檔案信息安全管理制度不完善。按照國家保密局《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》，現(xiàn)在大部分高校信息利用安全無法保證。具體表現(xiàn)為:一是沒有統(tǒng)一的利用平臺，其利用環(huán)境的安全完全依賴于自身網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)的內(nèi)容界定不規(guī)范，在協(xié)調(diào)處理多方關(guān)系上存在著隨意性;三是檔案館(室)在外包安全協(xié)議中沒有明確注明保密的形式和內(nèi)容，當(dāng)事者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，缺少相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，這些毋庸置疑將對檔案信息利用安全造成威脅。然而，究其根本原因在于缺乏建立相配套的系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度［1－2］。最后，對系統(tǒng)功能的安全監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查表明，目前我省高校大部分電子檔案系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置，身份認(rèn)證識別鑒定功能、CA認(rèn)證以及數(shù)字簽名等技術(shù)功能均達(dá)不到相關(guān)要求，隨時可能發(fā)生文件丟失、泄密的危險。在信息采集、硬件防護(hù)等方面，相關(guān)技術(shù)部門之間未能及時有效地溝通與協(xié)調(diào)，管理措施的制定缺少系統(tǒng)性和科學(xué)性，如此等等［3－4］，都是因缺乏嚴(yán)格的監(jiān)存管機(jī)制，從而導(dǎo)致安全建設(shè)存在諸多隱患和漏洞。
2檔案數(shù)字化安全管理應(yīng)遵循的原則
責(zé)任規(guī)范原則。安全責(zé)任規(guī)范是檔案信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、實現(xiàn)、運行的必然要求，各檔案館(室)應(yīng)根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定制定適合本單位的安全政策，不能無依據(jù)、無標(biāo)準(zhǔn)、隨意開發(fā)、盲目設(shè)計、違規(guī)操作、無人監(jiān)管，而應(yīng)根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，采用正確的安全功能和設(shè)備。預(yù)防原則。將預(yù)防為主的意識貫穿整個安全系統(tǒng)管理的全過程，包括規(guī)劃、采購、安裝、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)。不同的地理條件、不同的人文環(huán)境，各館(室)藏對安全設(shè)施的配備及安全功能的實現(xiàn)程度也迥異，應(yīng)因地制宜，將安全防范意識擺在首位，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的防護(hù)，最大限度地減少人為和自然災(zāi)難所造成的損失。實效原則。目標(biāo)的制定和規(guī)劃應(yīng)與安全功能的實現(xiàn)程度相匹配，不應(yīng)盲目追求高目標(biāo)或投資過大的項目，要實事求是，使投入與需要的安全功能相適應(yīng)，才能真正提高安全管理效率。分權(quán)制約原則。分散重要環(huán)節(jié)的管理權(quán)限，使其各部門之間的權(quán)利相互制約，避免全線崩潰，提高安全性。對數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備和加工軟件等進(jìn)行考察，并了解是否存在違約行為、安全事故等不良記錄。應(yīng)急原則。安全防護(hù)要防患于未然。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，遇到突發(fā)事件及時采用應(yīng)急預(yù)案，多方聯(lián)動，采取積極有效的防護(hù)措施。災(zāi)難恢復(fù)原則。全盤優(yōu)化災(zāi)難恢復(fù)策略，合理劃分容災(zāi)等級，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)流程并采取有效的技術(shù)恢復(fù)手段，保持原數(shù)據(jù)中心和備份中心數(shù)據(jù)的一致性。
3高校數(shù)字化檔案信息安全管理的對策
3．1加強(qiáng)信息安全技術(shù)管理，提高信息化管理水平
設(shè)備層的安全管理。設(shè)備層的安全管理包含軟硬件系統(tǒng)的管理，是檔案信息安全管理的基礎(chǔ)。硬件系統(tǒng)的安全又稱為物理安全。由于應(yīng)用軟件自身存在弊端，使其很容易受到攻擊，各種各樣的防黑客技術(shù)、軟件恢復(fù)技術(shù)以及安全操作系統(tǒng)的實現(xiàn)將是軟件系統(tǒng)安全管理的重點。采用先進(jìn)的病毒防范技術(shù)定期對服務(wù)器和客戶端查毒、殺毒，對防毒軟件適時升級，檔案管理人員要依據(jù)病毒類型構(gòu)建病毒防范機(jī)制，充分了解病毒知識，做好主動防范工作，增強(qiáng)殺毒的敏感性，以全面提高網(wǎng)絡(luò)防范能力。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理主要針對網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和結(jié)構(gòu)及其所導(dǎo)致的安全問題應(yīng)采取的安全措施。主要包括:網(wǎng)絡(luò)安全告警，內(nèi)部流量和活動模型分析，網(wǎng)絡(luò)入侵恢復(fù)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)保護(hù)，內(nèi)部加密與密鑰管理等。各個子網(wǎng)的出入口設(shè)備的安全管理是其管理的關(guān)鍵點，由于嵌入式操作系統(tǒng)作為網(wǎng)絡(luò)安全管理的核心技術(shù)比通用的操作系統(tǒng)更易實現(xiàn)，因而不可避免地成為整個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。應(yīng)用層的安全管理。采取數(shù)據(jù)加密等技術(shù)確保安全，使用簽名芯片及時實現(xiàn)加密技術(shù)的有效應(yīng)用。嚴(yán)格控制訪問權(quán)限，通過設(shè)置口令、密鑰、指紋、聲音等方式進(jìn)行身份鑒別和訪問控制，并防止越權(quán)操作。對數(shù)字化設(shè)備、存儲介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行安全保密技術(shù)處理，數(shù)字化加工設(shè)備不得外送維修，對系統(tǒng)中各種操作實現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)控并加以記錄。做好日常的系統(tǒng)維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的安全存儲、轉(zhuǎn)移和備份恢復(fù)。
3．2創(chuàng)新信息安全管理機(jī)制，全面提高防范意識
制度層的安全管理。強(qiáng)化制度建設(shè)，形成有效的安全管理機(jī)制，為信息安全建設(shè)提供制度保障。為確保數(shù)字化檔案信息安全，高校檔案館(室)要建立健全各項安全管理制度和責(zé)任制度，在面臨突發(fā)災(zāi)害時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動機(jī)制，因地制宜，妥善處理影響檔案安全的各類突發(fā)事件。對檔案要強(qiáng)化監(jiān)督和管理，認(rèn)真進(jìn)行檔案密級鑒定，做好檔案數(shù)字化的各項安全保密工作，對密級檔案嚴(yán)格審核，做出是否變更或解除的決定，對控制知悉、使用范圍的檔案進(jìn)行劃控，密級檔案以及控制知悉、使用范圍的檔案，須在安全保密的場所由其單位工作人員負(fù)責(zé)人加工處理;對特殊載體檔案采取特殊保護(hù)，對珍貴、頻繁利用的紙質(zhì)檔案優(yōu)先保護(hù)、定期消毒。其次要制定數(shù)字化檔案安全權(quán)利清單和責(zé)任清單，將數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)作為日常工作運行的重點，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確在信息安全建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任程序和責(zé)任人，科學(xué)界定工作職責(zé)，完善安全隱患定期排查制度，規(guī)范細(xì)化檔案數(shù)字化工作流程，強(qiáng)化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格按照任務(wù)清單要求，全面落實好安全主體責(zé)任，不斷加大問責(zé)力度，建立健全安全問題通報制度，確保安全權(quán)利清單制度落地見效。不僅如此，高校檔案館(室)也應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化加工場所和設(shè)備實施的安全監(jiān)管。加工場所應(yīng)設(shè)置在符合保密要求且相對獨立的區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實施全程監(jiān)控，嚴(yán)格核查出入人員身份，無關(guān)人員不得進(jìn)入場所。工作人員不得在場所內(nèi)吸煙、飲水、進(jìn)食，嚴(yán)禁攜帶照相機(jī)、攝像機(jī)、手機(jī)等信息設(shè)備及其他與工作無關(guān)的物品入場，禁止以拍攝方式獲取檔案信息或攜帶實體檔案及電子檔案外出。用于檔案數(shù)字化的設(shè)備系統(tǒng)必須與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，禁止安裝使用無線網(wǎng)卡等具有無線互聯(lián)功能的硬件和設(shè)備，對設(shè)備輸入、輸出接口進(jìn)行封閉處理，并進(jìn)行檢查登記。此外，若采取數(shù)字化委托加工方式，應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)安全保密工作，無安全事故、泄密事件等違法記錄。數(shù)字化加工單位應(yīng)與受委托的專業(yè)公司簽訂保密協(xié)議，確保數(shù)字化加工場地的安全管理。以制度有效運行作保障，積極為檔案信息安全鑄造堅固的防護(hù)體系。組織層的安全管理。各高校要因地制宜，把數(shù)字化檔案安全體系建設(shè)擺上議事日程，制定適合本學(xué)校的數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)規(guī)劃和實施方案，將檔案信息安全體系建設(shè)納入單位(部門)年度考核、目標(biāo)管理等工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期聽取檔案安全工作匯報，研究部署年度工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，在經(jīng)費投入、技術(shù)保障、處室配合、人員使用等方面給予大力支持，各高校檔案(館)室要加快建立數(shù)字化檔案信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動專職檔案人員工作的主動性和積極性，并根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變動情況，適時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組成員，明確各部門分管檔案信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步細(xì)化完善檔案信息安全工作崗位職責(zé)，做到檔案信息安全工作人員職責(zé)清晰、分工明確，確保檔案安全工作順利有序開展。
3．3加大人才培養(yǎng)力度，打造復(fù)合型數(shù)字化安全管理專業(yè)人才
高校檔案館(室)要加大數(shù)字化檔案信息安全專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，積極開展檔案信息化知識技能培訓(xùn)和數(shù)字化安全崗前教育培訓(xùn)。制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃，數(shù)字化檔案安全的核心在于人，人是保證數(shù)字化檔案安全的關(guān)鍵，一切安全技術(shù)的實施都離不開專業(yè)技術(shù)人員，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，隊伍穩(wěn)定，既通曉檔案網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識又能熟練掌握安全管理技能的綜合型人才，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀檔案信息化人才的新途徑。
3．4加快法律法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程，營造良好的依法治檔環(huán)境和氛圍
建立健全數(shù)字化檔案安全法律法規(guī)，真正落實依法治檔。檔案管理人員要嚴(yán)格遵守檔案安全法規(guī)和保密規(guī)定，采取綜合防范策略，建立科學(xué)合理的操作規(guī)范，積極防御，不斷提升防護(hù)水平，凈化網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)加懲處盜取、篡改信息的機(jī)構(gòu)和個人，并依法追究相關(guān)責(zé)任。重視安全法律法規(guī)宣傳工作，利用校園網(wǎng)，宣傳安全知識以及學(xué)校關(guān)于檔案安全工作的規(guī)章制度。通過檔案網(wǎng)站，及時國家頒布實施的檔案安全法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實上級檔案主管部門關(guān)于檔案安全管理的文件精神，讓廣大師生不斷強(qiáng)化安全和保護(hù)意識，充分認(rèn)識學(xué)校檔案安全工作的重要性。
4結(jié)論
高校數(shù)字化檔案信息的安全管理是一項漫長而艱巨的任務(wù)，涉及技術(shù)、法律、制度、意識、人員等方方面面，隨著社會信息化的飛速發(fā)展和科技的日新月異，影響數(shù)字化檔案信息安全的因素也日益繁多，高校檔案安全工作將面臨新的挑戰(zhàn)，各高校檔案館(室)應(yīng)高度重視，通力合作，使數(shù)字化檔案信息的安全管理逐步邁上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，為檔案的永久安全保管和歷史文化的傳承做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備 安全技術(shù) 檔案管理 安全生產(chǎn) 維護(hù) 生命財產(chǎn)安全 和諧發(fā)展
中圖分類號：TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0346-01
特種設(shè)備的安全運行，關(guān)系到企業(yè)的效益和發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理是特種設(shè)備管理的重要手段，通過特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理及時掌握特種設(shè)備的質(zhì)量、運行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況，使得建檔和管理相結(jié)合，有利于保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全和正常進(jìn)行，最大限度地提高使用單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
使用單位的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作，是特種設(shè)備使用單位的安全管理工作的組成部分，是維護(hù)使用單位經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益和歷史真實面貌的一項重要基礎(chǔ)工作。是每臺特種設(shè)備在生產(chǎn)運行活動過程的全部歷史記錄。本文就使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的重要性、管理的內(nèi)容和方法略抒己見。
一、加強(qiáng)使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理的重要性
（一）有利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)
法律法規(guī)要求加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理：
1、《特種設(shè)備安全法》第三十五條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。”
2、《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
3、《檔案法》第十條規(guī)定“對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有?！?第十四條規(guī)定：“企業(yè)新購重要設(shè)備儀器和引進(jìn)項目的文件材料到貨時，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)會同檔案部門檢查驗收文件材料；并及時歸檔?！?/p>
（二）有助于準(zhǔn)確反映特種設(shè)備的來龍去脈
檔案記錄著使用單位對特種設(shè)備從需求、論證、計劃、審批、購置、安裝、監(jiān)檢、驗收、交付、使用、維修、檢驗、報廢等；人員培訓(xùn)、人員任命、安全檢查、巡查；應(yīng)急救援預(yù)案的演練等的全過程，隨時隨地掌握和了解特種設(shè)備安全的相關(guān)信息。
（三）有助于使用單位安全決策的制定
特種設(shè)備事關(guān)人的生命、財產(chǎn)安全，事關(guān)安全，事關(guān)平安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，單位領(lǐng)導(dǎo)在安全方面做出決策、制定方案，往往要依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，依靠特種設(shè)備檔案進(jìn)行分析對比，做安全決策離不開檔案資料。
二、使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理的內(nèi)容
使用單位特種設(shè)備安全技術(shù)檔案內(nèi)容包括特種設(shè)備購進(jìn)、安裝、檢驗、維修等過程中直接或間接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、影視資料、電子檔案等不同形式和載體的所有歷史記錄。它應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備安全制度檔案
（1）特種設(shè)備崗位責(zé)任制。特種設(shè)備崗位責(zé)任制要把特種設(shè)備安全第一責(zé)任人――法人或管理者代表、直接責(zé)任人――管理人員、相關(guān)責(zé)任人員――操作工、檔案管理員等的崗位職責(zé)描述清楚。特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)人要以書面形式任命，特種設(shè)備安全責(zé)任人任命書除存檔外，還要張貼或懸掛在辦公室顯著的地方；
（2）特種設(shè)備規(guī)章制度。包括特種設(shè)備購置制度、特種設(shè)備檔案管理制度、特種設(shè)備約檢制度、定期自查制度、維護(hù)保養(yǎng)管理制度、隱患整改制度、特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急救援專項制度等；
（3）特種設(shè)備安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程要與設(shè)備種類相對應(yīng)，既要張貼在墻上或設(shè)備的顯著位置，又要以書面形式存檔于相關(guān)制度檔案盒內(nèi)；
（二）特種設(shè)備安全技術(shù)檔案
《特種設(shè)備安全法》第三十五條規(guī)定，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
2、特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。
3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，要形成安全檢查記錄并存檔。
（三）特種設(shè)備臺帳檔案
按照特種設(shè)備監(jiān)督管理部門制定的統(tǒng)一臺帳形式，填寫登記使用全部特種設(shè)備及其安全附件，并建議有電子文本備份。
設(shè)備臺帳檔案部分要求目錄編排為：（1）特種設(shè)備平面分布圖；（2）所有的特種設(shè)備及安全附件統(tǒng)一臺帳；（3）特種設(shè)備使用變更記錄；（4）在用設(shè)備數(shù)量如果較多，并且分布在多個車間，應(yīng)按照車間由車間制定出其特種設(shè)備及相應(yīng)的安全附件臺帳，提交一份存入公司的設(shè)備臺帳檔案盒，如果使用單位數(shù)量少則不需按車間再制定臺帳。
（四）特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員檔案
1、建立特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員安全教育技能培訓(xùn)檔案?！短胤N設(shè)備安全法》第十三條規(guī)定：特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。對此，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。將安全教育和技能培訓(xùn)結(jié)果實施檔案管理。
2、建立特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員資質(zhì)檔案。第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。
（五）持續(xù)改進(jìn)檔案
從各種渠道取得的有關(guān)特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)資料等書籍，培訓(xùn)教育記錄，應(yīng)急演練方案和記錄（含文本和影像資料等）應(yīng)集中存檔管理。
安全教育檔案部分目錄編排為：（1）特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范；（2）各類特種設(shè)備的相關(guān)技術(shù)性書籍，如起重機(jī)操作實務(wù)、叉車維修指南等；（3）最近兩年內(nèi)的歷次特種設(shè)備培訓(xùn)教育記錄。培訓(xùn)教育記錄指包含特種設(shè)備安全、節(jié)能內(nèi)容在內(nèi)的記錄，記錄內(nèi)容可以不限于特種設(shè)備安全、節(jié)能，有三級安全教育的單位，應(yīng)將公司、車間和班組的安全節(jié)能培訓(xùn)教育記錄定期匯總（最低要求一月一次）；在用設(shè)備總數(shù)少、管理層次少的單位應(yīng)將公司或公司和車間的安全節(jié)能培訓(xùn)教育記錄全部歸總。還應(yīng)包括公司的其它安全培訓(xùn)教育活動記錄，如特種設(shè)備操作技能比賽方案和獎勵通知、宣傳欄特種設(shè)備相關(guān)內(nèi)容留底等；（4）近兩年內(nèi)的應(yīng)急救援演練方案、演練簽到表、演練記錄（照片、書面記錄）、講評等。
（六）巡查檢查檔案
車輛安全管理能夠確保駕駛員的人身安全，減少和避免事故發(fā)生。車輛的有效安全管理，能夠提高車輛企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文在對車輛安全管理的重要性介紹的基礎(chǔ)上，對車輛安全管理存在的問題與車輛安全管理的對策進(jìn)行深入的研究探討。
關(guān)鍵詞：
車輛;安全管理;重要性;問題與對策
目前，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，車輛的流量也隨之迅速增長。同時，車輛的安全管理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。車輛管理企業(yè)必須建立車輛的安全管理體制以及加強(qiáng)車輛安全監(jiān)督組檢查，加大宣傳車輛的安全意識，進(jìn)而才能確保人民與駕駛員的生命財產(chǎn)安全。
1車輛安全管理的重要性
車輛是交通運輸最重要的交通工具，車輛的安全管理是車輛行駛過程的重要組成部分，車輛的行駛安全直接關(guān)系到人民群眾與駕駛員的生命財產(chǎn)安全。車輛企業(yè)要對安全管理建立規(guī)范的體制，必須確保規(guī)范安全管理中的每一個細(xì)節(jié)，以避免發(fā)生車輛事故。因此，車輛的安全管理具有十分重要的作用。
2車輛安全管理存在的問題
2.1一些車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)不高
車輛駕駛員作為安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)高低決定了行駛安全管理的重要前提。在車輛企業(yè)對駕駛員的管理過程中，雖然也很重視安全培訓(xùn)，但是一些駕駛?cè)藛T由于文化素質(zhì)、道德品質(zhì)等存在差異，沒有充分地認(rèn)識到安全行車的重要性，在行車過程中仍然我行我素，超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)場仍然存在，給車輛的安全運行埋下了隱患。另外一些駕駛?cè)藛T除了個人文化素質(zhì)不高以外，在車輛駕駛中老思想、老觀念根深蒂固，安全意識不強(qiáng)。因此，在實際行車中遇到突然情況就處置不當(dāng)，這樣的情況也會增加了車輛安全管理的難度。
2.2車輛駕駛過程監(jiān)督難度大
在駕駛過程中行車安全與否全在于駕駛員，且整個行車過程，車輛一直處于動態(tài)的環(huán)境中，駕駛員的精神狀態(tài)，道路路況、天氣情況與道路周圍情況，都是車輛行駛過程中應(yīng)注意的重要問題，如果在行駛過程中車速過快，天氣惡劣、道路環(huán)境欠佳、交通擁堵等都是車輛行駛安全存在的隱患。駕駛員在車輛行駛過程中，如果精神出現(xiàn)松懈，將導(dǎo)致危險因素增加。遇見問題，應(yīng)急處理能力下降，都可能造成不可預(yù)估的危險情況，這些都會導(dǎo)致車輛在駕駛過程監(jiān)督難度加大。
2.3駕駛員的技術(shù)有待提高
車輛企業(yè)招聘駕駛員，主要依據(jù)駕駛員所持的駕駛證與駕駛經(jīng)驗，車輛企業(yè)并未定期組織駕駛員駕駛培訓(xùn)與考核，駕駛員的技術(shù)水平往往依靠自身的累積，企業(yè)很少組織正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，使得部分駕駛員缺乏熟練的駕駛技術(shù)與豐富的路況處理經(jīng)驗。
3車輛安全管理的對策
3.1建立車輛的安全管理體制
“無規(guī)矩不成方圓”，為了有效落實車輛的安全管理工作，及時消除車輛的安全隱患，確保車輛在行駛過程中安全無事故。首先應(yīng)建立健全車輛管理體制。車輛的管理人員，要研究掌握車輛的管理法規(guī)政策，車輛簡單的維修保養(yǎng)技能，發(fā)揮好車輛安全管理的作用，確保車輛處于安全良好的狀態(tài)。車輛管理人員要建立車輛檔案，并逐車建立安全管理檔案，準(zhǔn)確反映車輛的車質(zhì)與車況等。車輛管理人員要在每季度，對全體的駕駛員進(jìn)行車輛行駛的安全教育，嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T疲勞駕駛，并對車輛行駛?cè)藛T進(jìn)行交通法規(guī)，簡單的車輛養(yǎng)護(hù)技能與交通事故的典型防范進(jìn)行培訓(xùn)與分析等，從中促進(jìn)駕駛?cè)藛T遵守交通法規(guī)，確保車輛駕駛?cè)藛T與用車行駛的安全。車輛駕駛?cè)藛T在出車前要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，要對車輛提前進(jìn)行安全檢查，即對輪胎、儀表、機(jī)油等進(jìn)行檢查，如若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向車輛管理人員反映，杜絕行駛帶病車，從而杜絕車輛的安全隱患。
3.2加強(qiáng)車輛駕駛員的培訓(xùn)
車輛能夠?qū)崿F(xiàn)安全行駛，駕駛員起著決定性的作用。所以在企業(yè)車輛安全管理過程中，應(yīng)該注重對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，這樣就會大大地降低車輛行駛過程中的安全事故。在對駕駛員培訓(xùn)主要分為以下幾個方面：首先是對于新進(jìn)入駕駛員崗位的人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對其職業(yè)道德和駕駛技能進(jìn)行考核，只要考試合格人員才能允許他們從事所準(zhǔn)駕的車輛。其次，加強(qiáng)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，通過以老帶新、定期培訓(xùn)等多種形式，豐富駕駛員的車輛保養(yǎng)知識，提高駕駛員的駕駛技術(shù)與綜合素質(zhì)，使得其掌握防范交通事故的必備技能。最后，車輛出車前，車輛企業(yè)的管理人員要觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)駕駛員有身體不適，則應(yīng)更換駕駛員，減少安全事故隱患。
3.3加強(qiáng)車輛安全監(jiān)督檢查
車輛企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)車輛的安全檢查與監(jiān)督，端正駕駛員的行車意識，提高企業(yè)車輛安全管理水平。首先，車輛企業(yè)應(yīng)在車輛上裝置GPS安全行車記錄儀、電子眼等先進(jìn)設(shè)備，對車輛行駛狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，降低行車安全風(fēng)險，并定期開展安全檢查，檢查管理體制是否落實到位，檢查車輛是否帶病行駛，檢查駕駛員是否存在疲勞駕駛等。車輛企業(yè)的管理人員要每月登陸交警違章查詢系統(tǒng)，查詢車輛是否存在違章情情況，并追究相關(guān)駕駛員的責(zé)任。
4結(jié)語
車輛企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)力度完善車輛的安全管理，必須提高駕駛員的全面綜合素質(zhì)，預(yù)防和減少車輛事故的發(fā)生，從而保護(hù)人民群眾與駕駛員的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
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1 獻(xiàn)血者檔案安全管理的重要作用
1.1 血液質(zhì)量安全的保障
血液工作性質(zhì)和血站工作流程環(huán)環(huán)相扣的特點決定了血站在血液質(zhì)量安全方面不容出現(xiàn)任何問題。獻(xiàn)血者檔案作為血站整個大質(zhì)量系統(tǒng)中的最起始階段，是關(guān)系血液全面質(zhì)量管理成敗的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
1.2 獻(xiàn)血信息的真實記錄
血站是一個對法制性要求較高的單位，隨著人們法律知識不斷充實和自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，以及醫(yī)療糾紛和法律訴訟中舉證倒置的實施，獻(xiàn)血者檔案必將成為分辨涉血各方責(zé)任的依據(jù)之一。獻(xiàn)血者檔案中各項紀(jì)錄的原始真實、完備可查作為一個歷史的記載與見證具有長期甚至永久性的保存價值。
1.3 兌現(xiàn)獻(xiàn)血優(yōu)惠政策時的依據(jù)
根據(jù)《獻(xiàn)血法》對獻(xiàn)血者獎勵的有關(guān)規(guī)定，我市中心血站和市獻(xiàn)血辦執(zhí)行“本人自獻(xiàn)血之日起，5年內(nèi)5倍量免費用血，5年后等量用血；直系親屬自獻(xiàn)血30日之后等量免費用血?！钡膬?yōu)惠政策。用血時以獻(xiàn)血證、身份證及獻(xiàn)血檔案信息為憑據(jù)。
2 獻(xiàn)血者檔案材料歸檔范圍
無償獻(xiàn)血的整個流程包括血源科、采血科、成分科、檢驗科、供血科5個科室。應(yīng)歸檔的獻(xiàn)血者檔案材料包括：無償獻(xiàn)血健康征詢表（包括獻(xiàn)血者姓名、地點、工作單位等基本情況）、采血記錄、檢驗記錄、成分制備記錄、出入庫記錄，用血記錄、各環(huán)節(jié)質(zhì)控等。
3 安全管理獻(xiàn)血者檔案的主要方面
3.1 數(shù)據(jù)信息形成的安全管理
血液數(shù)據(jù)的正確采集是保障獻(xiàn)血者檔案安全的前提。血站檔案信息具有環(huán)環(huán)相扣、分散處理、信息共享的特點，這就要求血站工作人員必須首先要在本部門形成的檔案資料上簽字，以示負(fù)責(zé)；同時，各部門（環(huán)節(jié)）間做好交接，下一部門（環(huán)節(jié)）必須對上一部門（環(huán)節(jié)）的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對，雙方確認(rèn)無誤后簽字交接。分層把關(guān)，相互約束，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確。
3.2 數(shù)據(jù)信息錄入查詢的安全管理
加強(qiáng)對信息錄入人員的計算機(jī)操作技能培訓(xùn)，使其熟練信息數(shù)據(jù)的錄入。利用條形碼讀出速度快、準(zhǔn)確可靠的特點，用條形碼技術(shù)進(jìn)行管理。實行“誰操作、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的工作原則。堅持核對制度，特別是對一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，要由不同的工作人員錄入兩次，且堅持對姓名、對條碼、對原始登記的“三對原則”，并經(jīng)計算機(jī)系統(tǒng)對兩次結(jié)果自行核對。
由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)專職管理人員設(shè)定各部門用戶終端的使用權(quán)限，并實行用戶密碼管理，各部門用戶終端不得越權(quán)登錄、修改或查詢，以確保數(shù)據(jù)錄入和查詢的準(zhǔn)確、安全。
3.3 檔案保存的安全管理
3.3.1 紙質(zhì)檔管管理
把好收集關(guān)，抓好整理立卷質(zhì)量。原則上由檔案形成部門負(fù)責(zé)收集、整理、立卷，并由立卷人在每卷檔案后簽字，以便日后的責(zé)任追溯。其中，《獻(xiàn)血者健康征詢表》以400張為一卷，其它資料以月為單位立卷歸檔，按要求編目、裝訂后于每年的一定時間內(nèi)交站綜合檔案室，簽字辦理交接。綜合檔案室的專職檔案管理人員按檔案“八防”的要求負(fù)責(zé)對案卷的管理。
3.3.2 電子檔案管理
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員定期將各部門用戶終端的數(shù)據(jù)保存到服務(wù)器管理機(jī)上，并進(jìn)行光盤和硬盤備份。以防計算機(jī)病毒侵襲及系統(tǒng)故障時造成大量數(shù)據(jù)丟失。
3.3.3 檔案資料的保密管理
對一些記錄有個人隱私的文檔或含保密信息的資料要進(jìn)行特別管理，紙類檔案要專職負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，計算機(jī)文檔要進(jìn)行加密處理。