時(shí)間:2023-04-03 09:47:29
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我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境本底脆弱,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)和利用造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,生態(tài)退化問(wèn)題突出,生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:①水土流失日趨嚴(yán)重。全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)km2,約占國(guó)土面積的38%,是世界各國(guó)中水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來(lái),很多地區(qū)水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度、危害程度呈加劇趨勢(shì),全國(guó)平均每年新增水土流失面積達(dá)1萬(wàn)km2。②荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)262萬(wàn)km2,并且每年還以2460km2的速度擴(kuò)展[4-6]。③草地退化、沙化和堿化(簡(jiǎn)稱“三化”)面積逐年增加。全國(guó)已有“三化”草地面積135萬(wàn)km2,約占草地總面積的1/3,并且每年還在以2萬(wàn)km2的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益,不合理開墾草原,加劇了土地的荒漠化。④生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。我國(guó)已有15%~20%的動(dòng)植物種類受到威脅,高于世界10%~15%的平均水平[7]。生態(tài)環(huán)境的日益惡化不僅影響人們目前的生存環(huán)境,同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出很大挑戰(zhàn),有研究表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP中,至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的,嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。因此,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),大力開展以林業(yè)工程為主的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),通過(guò)采取科學(xué)有效的人工措施進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。
2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要意義
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)[8]。林業(yè)生態(tài)工程是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理,設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù),其目的在于保護(hù)、改善與持續(xù)利用自然資源與環(huán)境。開展林業(yè)生態(tài)工程研究一方面偏重于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和環(huán)境污染的治理(土壤污染、大氣污染、水體污染等)。Landell-Mills等[9]對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及其未來(lái)的可能變化、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析,強(qiáng)調(diào)林業(yè)生態(tài)工程在可持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)作用、環(huán)境基礎(chǔ)作用和能源主體作用。另一方面,林業(yè)工程是一個(gè)包含著“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然”符合生態(tài)系統(tǒng)全部?jī)?nèi)容的龐大的系統(tǒng)工程,必須考慮各種有關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的治理、保護(hù)、開發(fā)等方面存在的問(wèn)題[10],注意從環(huán)境資源屬性入手,保護(hù)、開發(fā)和利用林業(yè)生態(tài)工程,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,根據(jù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多功能的特點(diǎn),以生態(tài)效益為主,注重生態(tài)效益和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)[11]。
3我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程概況
1998年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)大工程帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展的思路,決定對(duì)原有十大林業(yè)工程進(jìn)行重新整合,在一個(gè)時(shí)期內(nèi)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)六大工程(表1和圖2)。天然林資源保護(hù)工程主要解決長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū),東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和其他地區(qū)的天然林資源保護(hù)、修養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展的問(wèn)題;退耕還林工程是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要,需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種習(xí)慣,是最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,不僅對(duì)現(xiàn)階段促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義,而且對(duì)促進(jìn)國(guó)家文明發(fā)展和人民殷實(shí)小康、實(shí)現(xiàn)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代繁榮富足具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義;三北和長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程是我國(guó)涵蓋面最大、內(nèi)容最豐富的防護(hù)林體系建設(shè)工程,為了從根本上改變我國(guó)西北、華北、東北地區(qū)以及長(zhǎng)江中下游流域等地區(qū)風(fēng)沙危害和水土流失的狀況;京津風(fēng)沙源治理工程是北京乃至我國(guó)的“形象工程”,也是環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)的主體工程,主要解決北京周圍地區(qū)的風(fēng)沙危害問(wèn)題;野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是一個(gè)面向未來(lái)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、具有多項(xiàng)戰(zhàn)略意義的生態(tài)保護(hù)工程,主要解決基因保存、生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)、濕地保護(hù)等問(wèn)題;重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的骨干工程,主要解決我國(guó)木材和林產(chǎn)品的供應(yīng)問(wèn)題,也是推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程和其他生態(tài)建設(shè)工程順利實(shí)施的根本保障。六大林業(yè)工程的成敗和績(jī)效直接影響到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)安全體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)范圍覆蓋我國(guó)97%以上的縣,總計(jì)劃投資將超過(guò)7000億元。工程范圍之大、規(guī)模之大、投資之巨為歷史所罕見,成為世界生態(tài)工程之最和我國(guó)新世紀(jì)再造秀美山川的偉大壯舉[12]。六大林業(yè)重點(diǎn)工程的開展使我國(guó)森林在長(zhǎng)期投入不足和面對(duì)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)森林資源巨大壓力的情況下,仍然保持較快發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我國(guó)森林面積增長(zhǎng)和提高森林覆蓋率發(fā)揮了重要作用。按照截至2013年的第八次全國(guó)森林資源清查(2009~2013年)結(jié)果,全國(guó)森林面積有208萬(wàn)km2,森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代的16.55%增至21.63%,活立木總蓄積量164.33億m3,森林蓄積量151.37億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5和第6位,人工林面積仍居世界首位[13]。截止2006年底,全國(guó)林業(yè)部門建立和管理的自然保護(hù)區(qū)已達(dá)1740處,面積達(dá)121萬(wàn)km2,占國(guó)土面積的12.60%。各類保護(hù)區(qū)中85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落得到有效保護(hù)[14]。與此同時(shí),林業(yè)工程的實(shí)施促使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等環(huán)境問(wèn)題有所緩解,發(fā)揮了較大的生態(tài)效益。全國(guó)有近10%的沙化土地得到初步治理,重點(diǎn)治理地區(qū)的沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效緩解,局部地區(qū)生態(tài)得到明顯改善,毛烏素、科爾沁兩大沙地治理取得突破性進(jìn)展。寧夏、山西、吉林等省區(qū)沙化土地開始逆轉(zhuǎn),內(nèi)蒙古赤峰、陜西榆林的局部地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)山川秀美,人民的生產(chǎn)生活空間得到擴(kuò)展[15]。
4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,林業(yè)生態(tài)工程的開展在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,帶來(lái)了一定的生態(tài)效益。但從總體上看,目前我國(guó)生態(tài)退化局部改善、整體惡化的現(xiàn)象仍未改變,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
4.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知
林業(yè)生態(tài)工程在具體實(shí)施過(guò)程中由于缺乏對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)知,不僅增加成本開支,而且會(huì)引發(fā)新的環(huán)境問(wèn)題,造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜化。如熱帶的喬木移植到溫帶,要么是死亡,要么建設(shè)暖房并符合熱帶喬木所需要的熱量條件。前者是失敗,后者則成本加大數(shù)倍乃至上百倍。又如有些地方的林帶要靠人工澆水才能維持,也應(yīng)屬于失敗。有學(xué)者根據(jù)干旱、半干旱區(qū)自然地帶特點(diǎn)提出應(yīng)當(dāng)重新審視三北防護(hù)林建設(shè)問(wèn)題[16]。在西北干旱、半干旱區(qū)大規(guī)模營(yíng)造防護(hù)林既不利于防患沙塵暴,也不符合水資源短缺的客觀現(xiàn)實(shí)[17],完全違背客觀的自然地帶規(guī)律。
4.2工程規(guī)劃布局不合理
規(guī)劃布局的不合理一方面體現(xiàn)在由于工程覆蓋范圍極大,林業(yè)工程區(qū)相互重疊程度高,且各項(xiàng)工程主導(dǎo)功能不同,建設(shè)期限與資金投入水平有差異,造成具體實(shí)施過(guò)程中的混亂。如天然林資源保護(hù)工程與速生豐產(chǎn)用材林工程在東北地區(qū)大部分重合,也就是說(shuō)該處不僅是天然林保護(hù)的范圍,也是我國(guó)用材林建設(shè)基地,但無(wú)法明確具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該以哪一個(gè)為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),這種現(xiàn)象極有可能造成2個(gè)工程在該地區(qū)都難以充分發(fā)揮效益。另一方面,工程范圍劃分存在一定爭(zhēng)議,如天然林保護(hù)工程在東北地區(qū)主要是以大小興安嶺為主體進(jìn)行建設(shè),但二者北部交匯處卻并未被劃入工程區(qū),而該地區(qū)氣候條件適合植被生長(zhǎng),且有天然森林分布,應(yīng)納入天然林保護(hù)范疇。
4.3工程質(zhì)量評(píng)判指標(biāo)單一,“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重
目前林業(yè)工程主要以森林覆被率作為主要評(píng)判指標(biāo),是值得商榷的。以我國(guó)西北干旱區(qū)為例,適宜森林生長(zhǎng)分布的區(qū)域面積有限,目前一些省區(qū)的森林自然覆被率多在5%以下。如果要求這些省區(qū)大面積植樹造林,以達(dá)到對(duì)濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)要求的相同的森林覆被率指標(biāo),是不符合自然規(guī)律的。因此,半干旱、干旱氣候下各省區(qū)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)應(yīng)尊重自然,既應(yīng)保證較高的森林覆被率,也不應(yīng)片面追求不切實(shí)際的造林指標(biāo)[18]。
4.4工程管理不規(guī)范,體制機(jī)制不完善
工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題一方面表現(xiàn)在工程建設(shè)缺少生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制,工程區(qū)相關(guān)利益群體對(duì)工程建設(shè)成效不夠關(guān)心;工程統(tǒng)籌規(guī)劃有待改進(jìn),工程計(jì)劃資金管理與工程組織實(shí)施相脫節(jié),工程投資水平低、到位難、隨意性較大等。另一方面,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)公益林和商品林沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分,未真正實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理,林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系無(wú)法理順。許多地區(qū)仍未依法確定山林屬權(quán),承包者對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律規(guī)范和保護(hù),勢(shì)必在一定程度上對(duì)林業(yè)工程的開展造成影響。
5我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對(duì)策與建議
5.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)以全國(guó)主體功能區(qū)劃為核心,合理進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃
主體功能區(qū)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的重要載體,具有綜合性特征。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行合理統(tǒng)籌和規(guī)劃,構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶(“兩屏三帶”)以及大江大河重要水系為骨架,以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐,以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。青藏高原生態(tài)屏障要重點(diǎn)保護(hù)好多樣、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),發(fā)揮涵養(yǎng)大江大河水源和調(diào)節(jié)氣候的作用;黃土高原-川滇生態(tài)屏障要重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失防治和天然植被保護(hù),發(fā)揮保障長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用;東北森林帶要重點(diǎn)保護(hù)好森林資源和生物多樣性,發(fā)揮東北平原生態(tài)安全屏障作用;北方防沙帶要重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙,對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件的沙化土地實(shí)行封禁保護(hù),發(fā)揮“三北”地區(qū)生態(tài)安全屏障作用;南方丘陵山地帶要重點(diǎn)加強(qiáng)植被修復(fù)和水土流失防治,發(fā)揮華南和西南地區(qū)生態(tài)安全屏障作用。
5.2尊重自然地帶規(guī)律,科學(xué)開展林業(yè)生態(tài)工程地帶性建設(shè)
自然地理要素(水文、土壤、氣候、生物、地貌等)及其綜合體呈現(xiàn)強(qiáng)烈的地帶性分布規(guī)律,不同的自然地理要素類型適合不同植被群落的生長(zhǎng),形成不同的植被分布。林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重對(duì)自然地帶規(guī)律的認(rèn)識(shí),秉持“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”的科學(xué)原則,切忌以森林覆被率作為我國(guó)各個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的共同指標(biāo)。必須把地帶性原則作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本原則,尊重自然地帶規(guī)律,否則產(chǎn)生更大的生態(tài)問(wèn)題。在受季風(fēng)作用影響的我國(guó)東部濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū),溫度水分條件好,有天然森林分布,林業(yè)工程應(yīng)遵循森林分布地帶性規(guī)律進(jìn)行植樹造林。在我國(guó)最北部———北緯50°以上的大興安嶺北部地區(qū)應(yīng)以種植寒溫帶針葉林為主;在東北東部的小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū)應(yīng)以溫帶針闊葉混交林為主;在遼東半島與華北地區(qū)應(yīng)以暖溫帶落葉闊葉林為主;在秦嶺、淮河以南以及南嶺以北的西南、華中、華東與華南北部的遼闊地區(qū)應(yīng)以亞熱帶常綠闊葉林為主;在廣東、廣西、云南、臺(tái)灣諸省(區(qū))的南部以及東喜馬拉雅南坡地區(qū)應(yīng)以熱帶季雨林、雨林為主。在西北部半干旱、干旱地區(qū),植被類型以草原(荒漠草原)、荒漠為主,僅在山地的適宜部位有森林分布。林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)以恢復(fù)草原和荒漠植被為主,局部地段可植樹,但不宜大面積造林。
5.3建立森林生態(tài)服務(wù)收費(fèi)制度,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的投資主體是政府,但同時(shí)應(yīng)多渠道籌集補(bǔ)償基金,建立林業(yè)資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰(shuí)收益,誰(shuí)補(bǔ)償”、公平合理的原則,一方面受益方向森林生態(tài)服務(wù)提供方直接或間接地提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。凡受益于公益林或依靠森林資源從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而有直接經(jīng)濟(jì)收入的單位(農(nóng)業(yè)、水利、水電、旅游等部門)和個(gè)人均屬被征收對(duì)象,都必須繳納森林生態(tài)效益價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)用。另一方面,通過(guò)立法形式設(shè)立生態(tài)稅。為避免開征新稅難的問(wèn)題,由政府職能部門出面,采取在增值稅和營(yíng)業(yè)稅中附加的形式收取費(fèi)用,為森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。
5.4規(guī)范林地流轉(zhuǎn)制度,提高林地使用效率
林地是林業(yè)再生產(chǎn)最根本的資源,是林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。林地合理流轉(zhuǎn)是發(fā)揮林地效益、改變我國(guó)林地效益低下問(wèn)題的根本途徑。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入。首先,盡快制定相關(guān)法律規(guī)章,確保林地流轉(zhuǎn)的公開性、公平性和合法性。逐步取消對(duì)林地流轉(zhuǎn)的種種限制,并從流轉(zhuǎn)范圍、形式、程序等方面進(jìn)行合理規(guī)范,確保林地流轉(zhuǎn)工作有法可依、有章可循。其次,依托市場(chǎng),建立完善的林地價(jià)格體系。應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律,盡快研究建立林地市場(chǎng)價(jià)格體系,積極推行征占用林地按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。再次,加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)于可進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)的商品林地,針對(duì)林業(yè)生態(tài)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)功能,林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,依法對(duì)林地的保護(hù)、利用、歸屬等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等職能活動(dòng),監(jiān)督林地是否改變用途,生態(tài)環(huán)境是否遭到破壞。同時(shí),建立更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式,經(jīng)營(yíng)模式由單一形式向多元化方向發(fā)展。屬于家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地由承包者依法自主決定采用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式進(jìn)行;屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的林地主要采用拍賣、招標(biāo)、公開寫上的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)從而激活林地市場(chǎng)。
5.5樹立生態(tài)文明理念,提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)
林業(yè)生態(tài)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主體,是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。要響應(yīng)國(guó)家“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的號(hào)召,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過(guò)宣傳教育、制度法規(guī)約束等手段切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。杜絕“邊治理、邊污染”等現(xiàn)象,嚴(yán)禁以犧牲森林資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止林地大量流失,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
6結(jié)語(yǔ)
林業(yè)生態(tài)工程是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理,針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所進(jìn)行的以木本植物為主題,并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微等生物種群人工匹配結(jié)合而形成的穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。它本身包括著傳統(tǒng)的造林綠化內(nèi)容,一些成功的單項(xiàng)造林技術(shù)與新技術(shù)的篩選與應(yīng)用,但不是簡(jiǎn)單“相加”與“拼盤,’;它的目的不僅只考慮經(jīng)濟(jì)效益,而是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益并重;它的全過(guò)程是配套技術(shù)合理組合的完整工藝流程。
二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理
1、系統(tǒng)論原理
人工生態(tài)系統(tǒng)的建造調(diào)控是生態(tài)工程的主要目的所在。我國(guó)著名科學(xué)家錢學(xué)森教授給“系統(tǒng)”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體”、凡是一個(gè)系統(tǒng)它應(yīng)具備如下特征。
1.1結(jié)構(gòu)的有序性
一個(gè)系統(tǒng)既然是廣有機(jī)整體,它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界,邊界內(nèi)的功能具有明顯相對(duì)的立性。一片果園、一個(gè)人工林它與相鄰的系統(tǒng)是具有明顯邊界的,其功能與其他系統(tǒng)也是不同的。同時(shí),每一個(gè)系統(tǒng)本身一定要有兩個(gè)或兩個(gè)以上的組分所組成。系統(tǒng)內(nèi)的組分之間具有復(fù)雜的作用和依存關(guān)系。作為人工林生態(tài)系統(tǒng),本身就包括著森林生物和森林環(huán)境兩大組分,而其兩大組分又可以自成系統(tǒng)(于系統(tǒng))。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動(dòng)物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細(xì)菌);從環(huán)境角度講,作為人工生態(tài)系統(tǒng)又應(yīng)當(dāng)分成自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這些組分形成了復(fù)雜的水平分離和垂直分離。
1.2系統(tǒng)的整體性
為一個(gè)穩(wěn)定高效的系統(tǒng)必然是一個(gè)和諧的整體,各組分之間必須具有適當(dāng)?shù)牧康谋壤P(guān)系和明顯的功能上的分工與協(xié)調(diào),只有這樣才能使系統(tǒng)順利完成能量、物質(zhì)、、價(jià)值的轉(zhuǎn)換功能。系統(tǒng)中某一個(gè)組分發(fā)生量的變化以后必然影響到其他組分的反應(yīng),最終影響到整個(gè)系統(tǒng)。林、眶生態(tài)工程設(shè)計(jì)、建造過(guò)程中一個(gè)重要任務(wù)就是如何通過(guò)整體結(jié)構(gòu)的建造而實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的高功能。
2、環(huán)境因子的綜合性
自然界中眾多個(gè)環(huán)境因子都有自己的計(jì)算單位,每個(gè)因子也都是對(duì)生物產(chǎn)生重大影響,在林業(yè)生態(tài)工程中要十分注意的是多項(xiàng)因子對(duì)生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進(jìn)行多因子綜合評(píng)價(jià)對(duì)今后林業(yè)生態(tài)工程研究是十分重要的。
3、食物鏈原理
食物鏈與食物網(wǎng)是生態(tài)學(xué)的重要原理,食物鏈與食物網(wǎng)中的綠色植物通過(guò)葉綠素使太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為能貯存于植株之中,所以,稱綠色植物為“生產(chǎn)者”。綠色植物被草食動(dòng)物所食,草食動(dòng)物被肉食動(dòng)物吃掉,這些動(dòng)物中有的吃草,有的吃其他動(dòng)物以維持其生命。植物和動(dòng)物殘?bào)w又可為小動(dòng)物和低等生物分解、以這種吃與被吃關(guān)系形成的關(guān)系稱之為食物鏈關(guān)系。后兩者分別稱之為“消費(fèi)者”和“分解者”。
4、擴(kuò)大視野,修正傳統(tǒng)林業(yè)概念
多少年來(lái)我國(guó)大農(nóng)業(yè)范疇一直存在著一個(gè)傳統(tǒng)觀念;農(nóng)業(yè)就是糧食、林業(yè)就是“大木頭”、畜牧業(yè)就是豬和雞。林業(yè)建設(shè)幾年來(lái)一直認(rèn)為用材林才是林,造林就是刨坑栽樹,農(nóng)業(yè)防護(hù)林就是大小方田林網(wǎng)。林越來(lái)越萎縮,概念越來(lái)越窄,專業(yè)越分越細(xì),將一個(gè)森林大系統(tǒng)分割得零零落落,把很多本
來(lái)屬于林業(yè)范疇的東西,如中草藥、食用菌、野生動(dòng)植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展是十分有害的。提出林業(yè)生態(tài)工程就是要?dú)w還林業(yè)的本來(lái)面目,把林業(yè)作為一個(gè)完整的大系統(tǒng)來(lái)看待,發(fā)揮林業(yè)的綜合功能。
三、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望
關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài);工程建設(shè);必要性;問(wèn)題;對(duì)策
1 實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程的必要性
進(jìn)入新世紀(jì)以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整,改革開放取得突破性進(jìn)展,人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,我國(guó)總體實(shí)現(xiàn)小康,并開始邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。與此同時(shí),社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求也發(fā)生著根本性的改變,即最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用,止升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的首要需求;同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也深刻改變著人們傳統(tǒng)的生存和生產(chǎn)方式,對(duì)森林資源作為生話和生產(chǎn)原料的單一經(jīng)濟(jì)需求,逐步發(fā)展為提供林產(chǎn)品,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)自然文化遺產(chǎn),發(fā)展森林文化等多樣化需求,并呈現(xiàn)為數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高的雙重要求。
2 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的不足之處
2.1 森林資源總量不足,資金投入欠缺
目前我國(guó)森林資源總量不足、分布不均的情況突出,人均占有森林面積和蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平,森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多。這就導(dǎo)致部分地區(qū)森林覆被率過(guò)低,與生態(tài)改善的要求差距很大。同時(shí),林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面比較廣任務(wù)比較繁重,而國(guó)家投資總量嚴(yán)重不足,資金缺口較大,生態(tài)建設(shè)整體進(jìn)度緩慢,生態(tài)治理的規(guī)模受限,導(dǎo)致局部治理,總體惡化的趨勢(shì)未能得到有效遏制。
2.2 生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄“邊治理、邊破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重
由于傳統(tǒng)思想的影響和長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差,造成了人們往往把林業(yè)只當(dāng)作產(chǎn)業(yè)或一般的經(jīng)濟(jì)來(lái)看待,忽視了林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益,注重短期經(jīng)濟(jì)效益,過(guò)度地采伐森林使我國(guó)本來(lái)就很少的森林越采越少,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。包括一些政府部門對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)工程建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性缺乏思想準(zhǔn)備,沒(méi)能將林業(yè)生態(tài)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義貫徹到群眾中去,從而導(dǎo)致建設(shè)工作進(jìn)展慢,對(duì)建設(shè)成果保護(hù)不力等現(xiàn)象發(fā)生,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象普遍存在。
2.3 林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低
林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目效益低下一些地區(qū)短期內(nèi)退耕面積過(guò)大、退耕速度過(guò)快帶來(lái)不少問(wèn)題。由于良種生產(chǎn)供應(yīng)不足,導(dǎo)致劣質(zhì)種苗被栽種,進(jìn)而使得補(bǔ)植任務(wù)過(guò)大,既加大了造林成本,又使造林質(zhì)量不高。林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低,不能穩(wěn)定地發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.4 林業(yè)生態(tài)工程管理水平粗放
2.4.1 林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的可操作性差
各級(jí)規(guī)劃只有工程總體目標(biāo),沒(méi)有分解為各個(gè)環(huán)節(jié),未確定各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo),沒(méi)有將規(guī)劃落實(shí)到地塊上,不能進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的有效監(jiān)督,為不同規(guī)劃的地域重疊和統(tǒng)計(jì)造林面積的數(shù)字失真提供了可能性,造成了年年造林不見林的“植數(shù)造零”現(xiàn)象。
2.4.2 經(jīng)濟(jì)林發(fā)展缺少整體規(guī)劃及數(shù)量調(diào)控
受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),各地明顯存在盲目增加經(jīng)濟(jì)林面積的傾向,政府沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)林的最優(yōu)適生區(qū)和供需平衡對(duì)其發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控,因而出現(xiàn)了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現(xiàn)象。
2.4.3 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)普遍存在責(zé)任不明現(xiàn)象
據(jù)反映,受地區(qū)部門利益驅(qū)動(dòng),存在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程多頭管理、責(zé)任不明確的現(xiàn)象。如果國(guó)家不注意及時(shí)制止,這種趨勢(shì)會(huì)有可能增強(qiáng),如很多縣份的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣計(jì)委這樣的非行業(yè)部門掌握,但卻牽頭組織農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門共同實(shí)施項(xiàng)目。這樣以來(lái),實(shí)際上縣計(jì)委為項(xiàng)目管理者和決策者,林業(yè)等行業(yè)部門的決策權(quán)卻受到削弱,對(duì)應(yīng)的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系弱化,極容易出現(xiàn)偏離自然規(guī)律和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求的所謂“首長(zhǎng)工程”、“形象工程”等,造成林業(yè)生態(tài)工程投資利用方向錯(cuò)誤和投資效益較低。
3 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的相關(guān)對(duì)策
3.1 以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),提高對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
要正確認(rèn)識(shí)人類與環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。積極搞好宣傳、深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)方針、政策和措施的制定工作。進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)長(zhǎng)期性與艱巨性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),有步驟地實(shí)施。要改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀,必須實(shí)行森林資源永續(xù)經(jīng)營(yíng),要提高森林資源質(zhì)量,優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu),培育速生優(yōu)質(zhì)新品種,追求綜合效益最佳。
3.2 加大資金投入力度 加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的主體是國(guó)家,國(guó)家要調(diào)整財(cái)政政策,增加對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的投資力度,要把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并予以優(yōu)先安排。動(dòng)員社會(huì)力量,廣開渠道,建立林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)基金制度,統(tǒng)籌安排,分級(jí)管理,專項(xiàng)使用,并逐年增加資金規(guī)模。加強(qiáng)國(guó)際合作,積極爭(zhēng)取國(guó)外援助和優(yōu)惠貸款。在加大投資的同時(shí),建立科學(xué)的資金管理模式,健全對(duì)工程建設(shè)資金的強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理。
3.3 提高造林質(zhì)量,加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理
在造林工作中要制定出具體和可操作性強(qiáng)的規(guī)劃,用于指導(dǎo)生產(chǎn),在造林生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工,確保規(guī)劃落到實(shí)處。要規(guī)范造林技術(shù),完善造林機(jī)制,提高造林質(zhì)量,充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性。造林后的管護(hù)工作要及時(shí)跟上,建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu),組建管護(hù)隊(duì)伍,購(gòu)置管護(hù)設(shè)備,建立管護(hù)制度,確保管護(hù)工作落到實(shí)處。做好資源培育,資源保護(hù)和資源管理工作,嚴(yán)格林地和森林采伐利用管理,真正實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。
3.4 完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立生態(tài)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制
探索多渠道籌集補(bǔ)償基金制度,以政府為主導(dǎo),建立和完善省、市、縣三級(jí)地方補(bǔ)償基金制度。積極探索分級(jí)管理,分類補(bǔ)償政策,制定合理的公益林采伐利用政策,探索分步實(shí)施公益林國(guó)家贖買機(jī)制,賦予林木所有者補(bǔ)償基金支配權(quán)。要努力形成生態(tài)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)在動(dòng)力政策體系,使地方政府、群眾、投資者的積極性得到保護(hù)和發(fā)揮,確保工程建設(shè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件按照省林業(yè)廳、省人事廳《安徽省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》(林人〔〕70號(hào))執(zhí)行。申報(bào)人的專業(yè)工作年限統(tǒng)一計(jì)算到2012年12月31日。
二、申報(bào)材料
(一)各市及省直管縣人社局或省直廳(局)人事部門委托評(píng)審函1份;
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份;
(三)《2012年申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格人員簡(jiǎn)明情況登記表》一式20份(須為A3打印件,格式見附件1,附件1-4請(qǐng)登錄安徽林業(yè)信息網(wǎng)()首頁(yè)“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)-人事教育處”欄目下載),破格申報(bào)人員還應(yīng)填寫《破格申報(bào)人員審批表》(附件2)1份;
(四)《個(gè)人業(yè)務(wù)自傳》打印件1份,內(nèi)容必須如實(shí)反映申報(bào)人任現(xiàn)職以來(lái)的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)成果、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等,一般在2500字左右,并需經(jīng)申報(bào)人所在單位審核蓋章;
(五)任工程師職務(wù)以來(lái)的論文、論著原件。根據(jù)省林業(yè)廳林人〔〕5號(hào)文件精神,在縣城以外(不含縣城)基層單位的專業(yè)技術(shù)人員,可提供論文打印件,無(wú)需正式發(fā)表。
(六)提交評(píng)鑒的論文復(fù)印件(須將每篇論文的作者、單位等相關(guān)信息遮蓋后,各復(fù)印3份;正常申報(bào)人員提交2篇評(píng)鑒論文,破格申報(bào)人員提交3篇評(píng)鑒論文);
(七)相關(guān)的學(xué)歷證書、任職資格證書、聘任證書、獲獎(jiǎng)證書、外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)考試合格證(或免試審批表)及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書原件和復(fù)印件各1份,原件經(jīng)審查后退回,復(fù)印件須由申報(bào)人所在單位審驗(yàn)蓋章;
(八)近期免冠2寸照片1張;
(九)《林業(yè)項(xiàng)目鑒定意見表》及相關(guān)業(yè)績(jī)證明,項(xiàng)目鑒定表上須有2名同行專家對(duì)該項(xiàng)目的鑒定意見。項(xiàng)目鑒定專家還須填寫專家本人主持或承擔(dān)過(guò)的重大林業(yè)工程項(xiàng)目或重要技術(shù)開發(fā)、推廣與課題研究等情況,并經(jīng)專家所在單位審核確認(rèn)(鑒定意見表及項(xiàng)目鑒定專家條件見附件3);
(十)《申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審一覽表》(見附件4,填好后貼在申報(bào)材料袋封面上)1份。
三、時(shí)間安排
(一)申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間為2012年9月1日至9月30日。
(二)繼續(xù)教育培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)水平考試時(shí)間初定為8月15日至8月20日,面試答辯時(shí)間初定于11月上旬,具體時(shí)間及地點(diǎn)另行通知(也請(qǐng)及時(shí)瀏覽“安徽林業(yè)信息網(wǎng)()內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事教育處”欄目)。
四、其他要求
(一)各地、各部門在組織申報(bào)推薦和評(píng)審工作中,要嚴(yán)格按照《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)》(皖人發(fā)〔〕81號(hào))的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、用人單位審查同意并公示后,逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)人員所在單位及各市、縣(區(qū))林業(yè)、人力資源社會(huì)保障部門要各負(fù)其責(zé),按照職稱資格條件審查的有關(guān)規(guī)定和程序,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好申報(bào)材料的審核工作,確保申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性,對(duì)不符合資格條件和程序的人員一律不得上報(bào)。對(duì)申報(bào)人所學(xué)專業(yè)與所從事專業(yè)工作不相符的,須提交接受本專業(yè)的繼續(xù)教育證明。對(duì)資格審查未通過(guò)者,應(yīng)及時(shí)將申報(bào)材料退回,并說(shuō)明原因。
(二)根據(jù)省林業(yè)廳林人〔〕70號(hào)、林人〔〕5號(hào)文件規(guī)定,繼續(xù)對(duì)申報(bào)人員的論文實(shí)行前置評(píng)鑒;申報(bào)人員參評(píng)的論文要求選題正確,闡述清晰,條理清楚,研究方法科學(xué),具有本專業(yè)較高學(xué)術(shù)及應(yīng)用價(jià)值;提交評(píng)鑒的論文,每篇字?jǐn)?shù)均不得少于3500字。
(三)繼續(xù)實(shí)行面試答辯。為全面、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平,根據(jù)《安徽省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)》及省人社廳有關(guān)規(guī)定,申報(bào)林業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,必須參加由全省林業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一組織的面試答辯。通過(guò)面試答辯的人員方能申報(bào)職稱評(píng)審。
英文名稱:Journal of Northwest Forestry University
主管單位:教育部
主辦單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)
出版周期:雙月刊
出版地址:陜西省咸陽(yáng)市
語(yǔ)
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):1001-7461
國(guó)內(nèi)刊號(hào):61-1202/S
郵發(fā)代號(hào):52-99
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1984
期刊收錄:
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊榮譽(yù):
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
基于國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域重要期刊《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《歐洲林業(yè)研究》、《加拿大林業(yè)研究》等的相關(guān)介紹,利用2006-2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)國(guó)內(nèi)重要期刊《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》進(jìn)行影響因子分析,同時(shí),對(duì)國(guó)外SCI源期刊影響因子及其變化趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為國(guó)內(nèi)學(xué)者了解SCI期刊并向國(guó)外投稿提供有益參考。
【關(guān)鍵詞】
SCI 林業(yè)經(jīng)濟(jì) 核心期刊 影響因子
林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究林業(yè)部門生產(chǎn)以及與此相聯(lián)系的分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展運(yùn)動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的學(xué)科[1],其研究?jī)?nèi)容主要包括:林業(yè)生產(chǎn)單位的組織形式及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制;林業(yè)中的勞動(dòng)力、土地資源及其他森林資源的開發(fā)和利用;林業(yè)生產(chǎn)部門的結(jié)構(gòu)、林業(yè)生產(chǎn)布局與林業(yè)區(qū)劃等。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)外期刊,特別是SCI源期刊不甚重視,在相關(guān)期刊上不多,由于科學(xué)研究成果主要以論文形式展示,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界研究成果不能較好地呈現(xiàn)給全世界。Journal Citation Reports(JCR)Web是一個(gè)綜合性、多學(xué)科的期刊分析與評(píng)價(jià)報(bào)告,能夠較為全面、客觀地評(píng)價(jià)和分析國(guó)際性學(xué)術(shù)期刊[2]。同樣,《中國(guó)期刊引證報(bào)告》也對(duì)國(guó)內(nèi)期刊進(jìn)行了評(píng)價(jià)[3]。因此,本文選擇與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)重要期刊以及國(guó)外SCI源期刊進(jìn)行著重介紹,并根據(jù)中國(guó)期刊引證報(bào)告以及JCR公布的歷年數(shù)據(jù),對(duì)影響因子進(jìn)行深入分析,以期為國(guó)內(nèi)學(xué)者投稿提供參考,從而有助于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究成果及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到國(guó)外,更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。
1.1《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》
《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》創(chuàng)刊于1979年,由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦,2004年曾更名為《綠色中國(guó)》(理論版),2006年起恢復(fù)使用《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》。作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)核心期刊,主要刊載反映我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的最新研究成果以及林業(yè)重大問(wèn)題的理論研究和探討等,其定位是各級(jí)林業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域決策者、管理人員、工程技術(shù)人員、科研教學(xué)人員、信息與圖書資料管理人員。1991年進(jìn)入“中文核心期刊”行
1.2 《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》
《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》創(chuàng)刊于1981年,由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和福建農(nóng)林大學(xué)共同主辦,面向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。作為中文核心期刊、中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)論文引文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)科學(xué)和文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的來(lái)源期刊,在國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有較大的影響力。期刊主要刊載國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域重大問(wèn)題的最新研究成果,其讀者定位于各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理工作者、農(nóng)林大中專院校廣大師生。
1.3 《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》
《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》創(chuàng)刊于1993年,由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、東北林業(yè)大學(xué)主辦。同時(shí),由中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究會(huì)以及中國(guó)龍江森工(集團(tuán))總公司、中國(guó)吉林森工(集團(tuán))總公司、中國(guó)內(nèi)蒙古森工集團(tuán)有限責(zé)任公司、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司等承辦。主要刊載理論研究、調(diào)查研究以及企業(yè)管理等方面的學(xué)術(shù)文章,其讀者定位于林業(yè)工作者、林業(yè)學(xué)者及管理者等。1996年、2000年該刊連續(xù)兩次被評(píng)為黑龍江省優(yōu)秀科技期刊,2002年評(píng)為黑龍江省級(jí)優(yōu)秀期刊。該刊已被《中國(guó)核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫(kù)》、CNKI中國(guó)期刊網(wǎng)、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》收錄。
1.4 林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論
《林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》創(chuàng)刊于2011年,由北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院主辦,以文集(論著)的發(fā)刊方式面向國(guó)內(nèi)外發(fā)行,每年定期出版。主要刊載林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、資源管理與政策、林產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易、保護(hù)經(jīng)濟(jì)與管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的研究成果,其讀者定位于廣大國(guó)內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作者,致力于打造發(fā)表高水平林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究成果的學(xué)術(shù)平臺(tái),并以此作為進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究在國(guó)內(nèi)外影響的一個(gè)窗口。該刊采用匿名審稿制度,兼收中英文稿件,發(fā)表以翔實(shí)資料為基礎(chǔ)的具有新思想、新理論、新觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)論文,倡導(dǎo)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?,鼓?lì)理論和實(shí)證研究相結(jié)合的學(xué)術(shù)取向,不收取版面費(fèi)。
2.1 European Journal of Forest Research
《歐洲林業(yè)研究》由Springer Berlin/Heidelberg出版,作為國(guó)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的頂尖雜志,主要刊載與木材和林業(yè)相關(guān)的生物、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的研究論文和綜述。其內(nèi)容主要包括林業(yè)領(lǐng)域研究進(jìn)展、土壤化學(xué)、地區(qū)林業(yè)等。期刊讀者定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員、管理者和決策者。其主編為德國(guó)慕尼黑理工大學(xué)森林科學(xué)與資源管理學(xué)院的Hans Pretzsch教授。
2.2 Canadian Journal of Forest Research
《加拿大林業(yè)研究》創(chuàng)刊于1971年,系同行評(píng)審期刊。主要刊載林業(yè)科學(xué)方面的有關(guān)內(nèi)容,主要包括保護(hù)生物學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、造林學(xué)木材科學(xué)等論文。期刊也會(huì)針對(duì)當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題出版??T摽诲噙x為過(guò)去100年中生物和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域100種最有影響力的期刊之一[4]。其主編為加拿大魁北克大學(xué)蒙特利爾分校的Daniel Kneeshaw博士以及加拿大自然資源部林務(wù)局的Pierre Bernier博士。
2.3 Forestry
《林業(yè)》系同行評(píng)審期刊,主要刊載有關(guān)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、樹木研究以及政策等論文。該期刊更多偏向于發(fā)表溫帶和寒帶森林生態(tài)系統(tǒng)的研究論文。其編輯工作分工較細(xì),各編輯所負(fù)責(zé)的事務(wù)各不相同。
2.4 Annals of Forest Science
《林業(yè)科學(xué)年報(bào)》系涉及多學(xué)科的國(guó)際期刊,每年一般出版8期。主要刊載林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)學(xué)、樹木生理學(xué)等研究論文。林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及生態(tài)學(xué)是該期刊的重要主題之一。其主編為法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院南希中心的Erwin Dreyer。
2.5 Forest Science
《林業(yè)科學(xué)》作為林業(yè)相關(guān)論文的索引數(shù)據(jù)庫(kù),為學(xué)者提供論文的摘要信息和全部的參考文獻(xiàn),主要刊載林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、熱帶森林碳匯和森林遺傳資源等論文。覆蓋范圍較廣,收錄文獻(xiàn)從1939年至今,數(shù)據(jù)庫(kù)更新較快,平均每周更新一次。其主編為Victoria Bonham和Bridget Biggs。
3.1 國(guó)內(nèi)期刊影響因子的變化
由于缺乏《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》的數(shù)據(jù),本文僅選擇了《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》和《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》兩種期刊進(jìn)行分析?!读謽I(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》作為核心期刊,其影響因子近年來(lái)始終保持著良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì), 2006年影響因子為0.477,而到2010年,其影響因子上升為0.950,增長(zhǎng)幅度高達(dá)99.16%。《中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)》不是核心期刊,其影響因子在2006年為0.166,2007年為0.333,隨后變化平穩(wěn),影響因子始終處于0.3-0.35之間(見圖1)。了解期刊影響因子變化情況,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科科研工作者更好地評(píng)價(jià)自身研究成果提供依據(jù),也可為其今后論文投稿指明方向。
3.2國(guó)外期刊影響因子的變化情況
根據(jù)《JCR2011年引證報(bào)告》,林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)SCI源期刊的影響因子均低于2.0,以0.5分作為分檔標(biāo)準(zhǔn),對(duì)期刊進(jìn)行分類劃定,結(jié)果顯示,影響因子多集中在0.5-1.0分之間,所占比例為63.64%,整體而言,林業(yè)經(jīng)濟(jì)類相關(guān)期刊影響因子水平不高,1.5分以上的期刊僅有2個(gè),所占比重為9.09%,而1.0-1.5分之間的期刊有5個(gè),占比重為22.73%(見圖2和圖3)。
選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中SCI源期刊,對(duì)2006-2010年影響因子變化情況進(jìn)行分析,總體變化情況有三種:一種為上升趨勢(shì);另一種為下降趨勢(shì);還有一種就是其變化趨勢(shì)并不明朗,不能較好地預(yù)測(cè)其未來(lái)是否上升和下降(見圖4)。呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的期刊有:CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES、SILVA FENN、INT FOREST REV、NEW FOREST、AGROFOREST SYST、CAN J FOREST RES等,其中CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES保持了穩(wěn)步的上升態(tài)勢(shì)(見圖4A)。呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的期刊主要有:FOREST CHRON、J FOREST ECON、ANN FOREST SCI、J FOREST、FOREST SCI,其中FOREST CHRON表現(xiàn)出一直下降的趨勢(shì),而其他期刊盡管有升有降,但總體以下降為主(見圖4B)。影響因子變化趨勢(shì)并不明顯的期刊所占比例并不是很大,僅兩種期刊: FOREST POLICY ECON和SCAND J FOREST RES。
培養(yǎng)林業(yè)初、中級(jí)人才的林業(yè)專業(yè)學(xué)校及專業(yè)明顯減少。八十年代末、九十年代初我省有培養(yǎng)林業(yè)科技人才的學(xué)校六所,而目前僅剩兩所;專業(yè)由原來(lái)的“林業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)林”、“木材加工”、“食用菌培養(yǎng)”、“園林”、“裝演”等十幾個(gè)專業(yè),至目前的“園林”、“裝瀟”等幾個(gè)專業(yè),社會(huì)適應(yīng)力逐步減縮。
林業(yè)科技論文的數(shù)量及質(zhì)量銳減。以某林業(yè)學(xué)校為例,七十年代末到九十年代初期,該校每年都有許多教師發(fā)表有一定影響的林業(yè)科技論文。而自九十年代中期開始,學(xué)校教師發(fā)表的林業(yè)科技論文數(shù)量明顯減少,并且許多論文的寫作和發(fā)表,并不是因?yàn)橛兄匾目茖W(xué)發(fā)現(xiàn)或科研成果,其創(chuàng)作目的也不是為了引導(dǎo)、指導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn),而僅僅是為了評(píng)職稱,湊足論文數(shù)。真正主動(dòng)出擊,動(dòng)手研究的林業(yè)科技論文減少,科技含金量明顯降低。
林業(yè)學(xué)校的生源明顯減少不僅僅是應(yīng)屆的初中、高中畢業(yè)生讀林業(yè)學(xué)校的人數(shù)明顯減少,在職職工繼續(xù)教育選擇林業(yè)及相關(guān)專業(yè)的也明顯地減少,職工繼續(xù)教育的積極性普遍不高。
按理說(shuō),湖北省的林業(yè)教育應(yīng)該不致如此。一是我省每年的中、高考報(bào)考人數(shù)及錄取比例在全國(guó)三十多個(gè)省、市來(lái)說(shuō),應(yīng)該是排在前列的,如果學(xué)生愿意選擇林業(yè)作為自己的職業(yè)的話,生源問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)像現(xiàn)在這樣,成為中等林業(yè)學(xué)校及高等院校辦學(xué)的首要間題。前幾年我省中等學(xué)校多,且每個(gè)學(xué)校的學(xué)生都不少,而現(xiàn)在許多原來(lái)以“林”字開頭的專門學(xué)校,由于眾所周知的原因,都先后將專業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到其它方面,也就是說(shuō),學(xué)校辦學(xué)的數(shù)量較前階段相對(duì)較少。照理說(shuō),學(xué)校數(shù)量減少,那么剩下的學(xué)校的生源,尤其是高等院校的生源,應(yīng)該不會(huì)如月前的門庭冷落的狀況,而應(yīng)該是人滿為患才是。二是我省的學(xué)校教育較鄰省發(fā)達(dá),湖北省的中、小學(xué)教育,無(wú)論是在校生人數(shù)、適齡兒童的在校率,還是學(xué)校的教育質(zhì)量,在全國(guó)范圍內(nèi)還是比較靠前的。如果我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)科技有重大成就,也就是說(shuō),如果目前我省的與林業(yè)相關(guān)的企業(yè)在全國(guó)或是全省有一定的知名度;林業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化上能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益,讓林業(yè)職工或是農(nóng)民得到切實(shí)的利益,高等院校的生源及中等專業(yè)學(xué)校的生源也不應(yīng)該有困難。三是我省的交通,無(wú)論是在航空、公路、鐵路還是水道都很便利,橫貫我省的長(zhǎng)江素來(lái)被稱為黃金水道,京廣、京九鐵路又縱穿南北;而以湖北郵電科學(xué)院為代表的高校,在電子信息的某些領(lǐng)域,在全國(guó)乃至全世界都處于領(lǐng)先地位;同時(shí)又處在亞熱帶,屬于半濕潤(rùn)氣候,適宜許多速生樹種及多種經(jīng)濟(jì)作物以及花卉的栽培、繁育,在如此優(yōu)厚的自然條件、信息及物流條件下,我省林業(yè)行業(yè)應(yīng)該在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有一席重要的地位,在考生心目中的占有一席重要的地位。四是我省處于長(zhǎng)江中游,是長(zhǎng)防林建設(shè)的重要省份,國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了大量的經(jīng)費(fèi)投人,國(guó)家從一九九九年開始在林業(yè)行業(yè)中實(shí)施的“六大工程”,顯示對(duì)林業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)高度重視,加大了對(duì)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投人。
也就是說(shuō),隨著人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識(shí)的不斷轉(zhuǎn)變,人們要求回歸自然、重視環(huán)保的呼聲愈來(lái)愈高,我省林業(yè)教育應(yīng)該獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。一方面,我省林業(yè)教育發(fā)展中,有較其它省份更為有利的地理、氣候、教育資源優(yōu)勢(shì)。另一方面,我省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)該對(duì)林業(yè)科技人才有大量的需求。林業(yè)學(xué)校教育應(yīng)該不致出現(xiàn)象目前這種“門前冷落鞍馬稀”的窘狀。
但實(shí)際上,這狀況卻還在持續(xù),并且有愈來(lái)愈嚴(yán)重的趨勢(shì)。那么,這一狀況產(chǎn)生的根源在哪里呢?筆者以為主要在以下幾個(gè)方面的原因:
其一、學(xué)校教育與實(shí)際需求嚴(yán)重脫離,教育本位思想明顯。學(xué)校教育者沒(méi)有一種大林業(yè)觀。以某林業(yè)學(xué)校為例。學(xué)校在七、八十年代出現(xiàn)一大批在省內(nèi)乃至全國(guó)有一定知名度的學(xué)有專長(zhǎng)的林業(yè)教育專業(yè)教師,這些教師能夠?qū)懗鲆幌盗泻鹆扛叩目蒲姓撐?其原因在于這些從事林業(yè)教育的教師對(duì)湖北省的林業(yè)資源狀況及林業(yè)產(chǎn)業(yè)、湖北省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及今后發(fā)展的大致方向、對(duì)基層單位在生產(chǎn)中有何難題等等都比較熟悉,因而他們能夠結(jié)合實(shí)際寫出大量的優(yōu)秀科技論文,為湖北省林業(yè)資源勘探、林業(yè)生產(chǎn)等作出積極的貢獻(xiàn)。但現(xiàn)在,許多從事林業(yè)專業(yè)教育的教育工作者及林業(yè)科研的工作人員,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的基本情況不夠了解,不太明了因而,在教育教學(xué)中,學(xué)校專業(yè)該如何設(shè)置;社會(huì)需要哪方面的人才,哪些方面的人才相對(duì)過(guò)剩;在生產(chǎn)中,哪些技術(shù)還有待進(jìn)一步改進(jìn)和更新等問(wèn)題。學(xué)校的決策者心中不明了,學(xué)校的林業(yè)教育工作者不清楚,那學(xué)校怎能培養(yǎng)出社會(huì)急需的人才呢?
其二、學(xué)校的教育所產(chǎn)生的價(jià)值未能很好的與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,林業(yè)教育的價(jià)值未能被社會(huì)所重視、所認(rèn)可。由于我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)未能得到有效的發(fā)展,沒(méi)有形成具有一定數(shù)量、一定規(guī)模的企業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也未能迅速調(diào)整、轉(zhuǎn)換,一方面是許多林業(yè)企業(yè)、科技推廣部門沒(méi)有找到可利用的新項(xiàng)目,未能利用新科技、新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品,另一方面是大量新的科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室中或科研論文中,找不到它存在的價(jià)值,林業(yè)人才及林業(yè)科技產(chǎn)品大量閑置。
其三、科技研究經(jīng)費(fèi)投人嚴(yán)重不足。一是體現(xiàn)在林業(yè)教育教學(xué)手段相對(duì)滯后,學(xué)校教育主要還是采取的還是傳統(tǒng)的教學(xué)方法,現(xiàn)代化的教學(xué)工具偏少,使用不普遍。嚴(yán)重滯后的教學(xué)手段,使許多先進(jìn)的技術(shù)在教學(xué)中無(wú)法講授,最新的科研成果無(wú)法在教學(xué)中進(jìn)行演示,這極大地限制了教師教學(xué)內(nèi)容的延伸,無(wú)法在教學(xué)中真正做到常講常新、制約了教學(xué)水平的發(fā)揮,從而降低了教師教學(xué)的積極性,也影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。二是科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏少。許多有志于、有能力從事科學(xué)研究的專業(yè)教師,由于缺乏必要的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi),不能在實(shí)驗(yàn)中得到求證,許多好的,可能在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,難以用有說(shuō)服力的理由,實(shí)現(xiàn)它可能產(chǎn)生的,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極的推動(dòng)力。教育科研經(jīng)費(fèi)投人的嚴(yán)重不足,挫傷了教師從事科研的積極性。
其四、缺乏必要的林業(yè)教育科研及產(chǎn)品開發(fā)利用的激勵(lì)機(jī)制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要首先發(fā)展林業(yè)科技,而科技水平的提高,又要依賴科技人員主動(dòng)、積極的投人科研工作中,去尋找在林業(yè)生產(chǎn)中和林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,急需解決的技術(shù)難題和發(fā)展理論,從而使科研成果成為林業(yè)生產(chǎn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力。這種結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科研成果,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的理論指導(dǎo)或?qū)嶋H操作的指導(dǎo),將會(huì)產(chǎn)生巨大的作用而科技成果的產(chǎn)生,是科技人員個(gè)人或是集體的長(zhǎng)期、艱苦勞動(dòng)獲得的,一方面要對(duì)有成果的人員或單位及時(shí)地予以肯定,另一方面,也需要采取必要的措施,吸引更多人才投人到這種對(duì)國(guó)民生產(chǎn)有積極意義的科研活動(dòng)中以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng)新,使林業(yè)生產(chǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量進(jìn)一步提高,從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,走科技創(chuàng)新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
針對(duì)目前存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,要改變目前這種狀況,必須人從以下幾個(gè)方面人手:
論文摘要:本文針對(duì)目前我國(guó)高等林業(yè)教育的實(shí)際提出了符合我國(guó)國(guó)情,適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)林業(yè)行業(yè)需求的高等林業(yè)教育的對(duì)策,這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)、數(shù)字林業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)保證。
我國(guó)對(duì)21世紀(jì)林業(yè)發(fā)展提出一個(gè)宏偉藍(lán)圖,對(duì)林業(yè)科技人才提出了更高的要求。林業(yè)教育要順應(yīng)這一時(shí)代的要求,深化改革,探索適合于21世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化教育,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展輸送合格的優(yōu)秀的林業(yè)人才。
一、我國(guó)高等林業(yè)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
1.人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求
我國(guó)高等林業(yè)教育的課程體系是在原蘇聯(lián)的模式上建立起來(lái)的,是根據(jù)當(dāng)時(shí)林業(yè)資源豐富,國(guó)家急需木材,林區(qū)墮待開發(fā)的局面所設(shè)置的,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)面窄。進(jìn)人20世紀(jì)80年代,隨著改革開放的深人,森林經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想發(fā)生變化。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),推動(dòng)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)就顯得不夠用和跟不上時(shí)展的步伐,不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)實(shí)際的需要。
2.專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需要
我國(guó)與從事森林作業(yè)密切相關(guān)的專業(yè),從解放以來(lái)直到現(xiàn)在主要是兩大專業(yè),一是林學(xué),二是采運(yùn),延續(xù)了四十多年??梢哉f(shuō),這四十多年來(lái)這兩大專業(yè)為祖國(guó)建設(shè)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展功不可沒(méi)。但進(jìn)人20世紀(jì)90年代以后,我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境發(fā)生了變化,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈益受到世人的重視,森林工程師不但要考慮工程問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且要考慮環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題和資源問(wèn)題。在這種情況下,林業(yè)工程技術(shù)人員不僅要懂合理采伐而且要懂如何營(yíng)林、造林,以及速生產(chǎn)林的知識(shí);而營(yíng)林技術(shù)人員不僅要懂造林、經(jīng)營(yíng),也要懂得如何合理采伐,以及生態(tài)采伐的技術(shù)。與生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合起來(lái),這就是z1世紀(jì)林業(yè)工程人才的必備的素質(zhì)。故21世紀(jì)林業(yè)工程專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一個(gè)以營(yíng)林為基礎(chǔ),生態(tài)為指導(dǎo),掌握科學(xué)實(shí)施木材生產(chǎn)及加工利用的技能,懂得現(xiàn)代化管理理論與技術(shù)的綜合性人才。
3.人才培養(yǎng)方式不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展
我國(guó)的林業(yè)工程人才的培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在下列問(wèn)題:
(1)林業(yè)工程人才科研能力普遍較弱。林業(yè)高校按照培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng),重點(diǎn)放在第四學(xué)年中鍛煉,實(shí)習(xí)時(shí)間相對(duì)不足,使畢業(yè)設(shè)計(jì)深度不夠,且畢業(yè)設(shè)計(jì)題目不能與林業(yè)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,達(dá)不到教學(xué)要求和林業(yè)企業(yè)的需要。加之林業(yè)高校忽視實(shí)踐教學(xué),師資的實(shí)踐和科研能力也相對(duì)較弱,造成了培養(yǎng)人才的科研能力較弱的傾向。
(2)林業(yè)工程人才的實(shí)踐技能較弱。目前,我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足,加之近年高校的擴(kuò)招,造成教學(xué)設(shè)備的不足,尤其是實(shí)踐教學(xué)條件不能滿足教學(xué)的需要,學(xué)校與企業(yè)的合作不緊密,學(xué)生參加實(shí)踐的時(shí)間不足,造成學(xué)生實(shí)踐能力較弱。
(3)社會(huì)交際能力弱,道德水準(zhǔn)不高。林業(yè)企業(yè)的人際關(guān)系應(yīng)該是團(tuán)結(jié)、合作、奉獻(xiàn)的社會(huì)主義新型關(guān)系。我們培養(yǎng)的林業(yè)工程人才應(yīng)具有社會(huì)交際能力的相關(guān)知識(shí),即人文知識(shí)、法律知識(shí)和高尚的道德修養(yǎng)。但目前我國(guó)高校有些環(huán)節(jié)上薄弱,造成了大學(xué)畢業(yè)生人文知識(shí)鷹乏,道德水準(zhǔn)下降。傳統(tǒng)的教學(xué)方式很少給學(xué)生留有思維的時(shí)間余地,在不同程度上影響學(xué)生素質(zhì)的提高,面向21世紀(jì),要求高校培養(yǎng)大學(xué)生必須具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力。因此,必須加強(qiáng)素質(zhì)教育、實(shí)踐教學(xué)。但受經(jīng)費(fèi)的影響,使得學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量難以提高。
二、我國(guó)高等林業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策
1.我國(guó)高等林業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位討論
高等林業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是指林科本科畢業(yè)生整體素質(zhì)的規(guī)定性,或者說(shuō)是要將畢業(yè)生培養(yǎng)成什么類型和規(guī)格的人才,是經(jīng)營(yíng)管理型、研究型、技術(shù)型還是復(fù)合型,屬于各類型的什么層次。培養(yǎng)的人才最好是廣識(shí)博學(xué),但廣識(shí)博學(xué)到什么程度?畢業(yè)生自然科學(xué)、工程科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)知識(shí)技能各占多少?如何處理學(xué)生整體素質(zhì)的提高和畢業(yè)后就業(yè)崗位適應(yīng)性的關(guān)系等都需要認(rèn)真研究。確定培養(yǎng)目標(biāo)決不能憑空想象,學(xué)生具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),廣博的社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)知識(shí),精熟的專業(yè)業(yè)務(wù)技能固然是最理想的目標(biāo),但學(xué)生的基本條件、學(xué)校的辦學(xué)條件、有限的學(xué)習(xí)時(shí)間和培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)方式的制約是否能達(dá)到理想的培養(yǎng)目標(biāo)是必須認(rèn)真考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)外專家學(xué)者的觀點(diǎn)結(jié)合我國(guó)林業(yè)行業(yè)實(shí)際和林業(yè)發(fā)展的要求,提出我國(guó)林業(yè)工程人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是:具備森林培育、森林病蟲害防治與檢疫、野生動(dòng)植物的開發(fā)利用、森林采伐利用和管理方面的知識(shí),懂得現(xiàn)代化的管理技能,能在林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保等部門從事森林管理、資源保護(hù)和森林生態(tài)建設(shè)、能團(tuán)結(jié)合作、在艱苦條件下持久工作的現(xiàn)代林業(yè)高級(jí)科技人才。
2.高等林業(yè)教育要走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,“訂單式”人才培養(yǎng)模式
(1)明確產(chǎn)學(xué)研接合教育的基本內(nèi)涵及必要性
產(chǎn)、學(xué)、研合作的主要內(nèi)容除了包含科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品與技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用外,還應(yīng)該包含人才培養(yǎng)(也就是產(chǎn)、學(xué)、研合作教育)的內(nèi)容。但在實(shí)際中,產(chǎn)、學(xué)、研合作通常沒(méi)有將人才培養(yǎng)的內(nèi)容納人其內(nèi)涵中,至少目前很多部門沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。一些學(xué)校把產(chǎn)、學(xué)、研合作進(jìn)行的科研與開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)、學(xué)、研合作教育相提并論,工作重點(diǎn)沒(méi)有放在人才培養(yǎng)“教育”上,仍停留在依靠企業(yè)支持經(jīng)費(fèi)和提供科研項(xiàng)目上,或解決校外實(shí)習(xí)或獲得畢業(yè)設(shè)計(jì)課題等某些教育教學(xué)環(huán)節(jié)上,對(duì)人才培養(yǎng)的教育模式缺乏深入研究。而產(chǎn)學(xué)研合作教育的工作實(shí)踐的主要目標(biāo):一是通過(guò)實(shí)踐使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得以鞏固;二是通過(guò)實(shí)際工作使學(xué)生各方面的能力得到培養(yǎng);三是通過(guò)實(shí)際的頂崗工作實(shí)踐,使學(xué)生的素質(zhì)得到全面提高,使學(xué)生畢業(yè)直接上崗工作。
大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)普遍存在問(wèn)題,不是企業(yè)不需要人,而是需要招上來(lái)馬上就能獨(dú)當(dāng)一面的人,在用人單位看來(lái),一定的社會(huì)工作經(jīng)歷積累,在一定程度上反映了大學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。由于學(xué)校里剛剛出來(lái)的學(xué)生幾乎都沒(méi)有接觸過(guò)用人單位需要他們做的事情,不少人開始在單位真正發(fā)揮作用都需要一個(gè)不短的“適應(yīng)期”,不少人二三年才找到感覺(jué),浪費(fèi)企業(yè)的資源,增加了成本。這就是我國(guó)畢業(yè)生與就業(yè)接口存在的問(wèn)題,解決的辦法筆者認(rèn)為:一是參照發(fā)達(dá)國(guó)家開展合作教育,在校頂崗實(shí)習(xí)畢業(yè)直接上崗。二是有些企業(yè)利用學(xué)校的教育資源,實(shí)行訂單式的人才培養(yǎng)方案。在招生時(shí)與相關(guān)學(xué)校簽約、招收定向生,避免培養(yǎng)后不能長(zhǎng)期為企業(yè)工作的現(xiàn)象。
(2)制定推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作教育的政策法規(guī)
在我國(guó),開展產(chǎn)、學(xué)、研合作教育的政策依據(jù)并不缺乏,政府在一系列文件中都有明顯的規(guī)定。應(yīng)該說(shuō),政府對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研合作教育的倡導(dǎo)和支持是顯而易見的,但是這種倡導(dǎo)和支持只停留在口頭和紙面上,沒(méi)有真正落實(shí)到行政工作中,缺乏與政府文件精神配套的可操作的政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。
根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況,可以采取一些切實(shí)可行的措施。一是教育主管部門可以將產(chǎn)學(xué)研合作教育的實(shí)踐和研究,通過(guò)列人類似“21世紀(jì)初高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目”的方式給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持,引導(dǎo)學(xué)校參與產(chǎn)、學(xué)、研合作教育。有關(guān)部門也應(yīng)盡早建立專門的“產(chǎn)、學(xué)、研合作教育基金”,鼓勵(lì)和幫助學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研合作教育模式探索。二是政府在制定有關(guān)法律時(shí)如(企業(yè)法),要有明確條文規(guī)定,生產(chǎn)條件先進(jìn)的企業(yè)有為教育服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)承擔(dān)了產(chǎn)學(xué)研合作教育任務(wù)的企業(yè),可根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗企業(yè)材料的費(fèi)用,享受一定減免稅額或其他優(yōu)惠政策。
荊楚網(wǎng)消息 (湖北日?qǐng)?bào))(記者甘勇、通訊員涂定卓、實(shí)習(xí)生程思思)昨悉,省林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)過(guò)40多年的研究和推廣,將日本落葉松從傳統(tǒng)引種地南移近10個(gè)緯度,填補(bǔ)了亞高山地區(qū)造林樹種空白,并累計(jì)推廣造林超過(guò)286萬(wàn)畝,新增產(chǎn)值128億元。憑借這一成果,該院今年連續(xù)第五屆獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
成立50年來(lái),省林科院圍繞林業(yè)生產(chǎn)需要開展科技攻關(guān),堅(jiān)持把科研論文寫在大地上。上世紀(jì)中期在利川發(fā)現(xiàn)的珍稀植物水杉,經(jīng)該院研究推廣,由不足5000株發(fā)展到全球60億株,瀕危狀態(tài)徹底解除。省林科院30多年前從意大利引進(jìn)9根楊樹穗條,如今在我省發(fā)展到700多萬(wàn)畝楊樹速生林,年總產(chǎn)值230多億元。該院對(duì)興林抑螺的研究,直接推動(dòng)了林業(yè)血防工程的實(shí)施,目前血防林已超過(guò)200萬(wàn)畝,釘螺密度下降85%,而林木蓄積價(jià)值超過(guò)40億元。
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