時(shí)間：2023-03-21 17:04:46
導(dǎo)語(yǔ)：在林業(yè)保護(hù)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)與管理；法律問(wèn)題
中圖分類號(hào)：S757.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前 言
林業(yè)資源作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，其建設(shè)與管理問(wèn)題十分重要，與此同時(shí)，在走可持續(xù)發(fā)展道路的過(guò)程中，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展也要求要將森林資源保護(hù)與管理工作置于首位。我國(guó)土地遼闊，林業(yè)資源豐富，但是在本就人均量占有少的基礎(chǔ)上，隨著近年來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源的不合理開(kāi)發(fā)與破壞問(wèn)題愈加嚴(yán)重，在破壞生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，本文基于森林資源保護(hù)與管理的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，以為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1 當(dāng)前森林資源產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
森林資源指的是林地與其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱，包括森林、林木、林地以及依托森林等生存的動(dòng)植物與微生物。森林資源這一生態(tài)系統(tǒng)主要由以下4方面內(nèi)容構(gòu)成：森林、林木數(shù)量與質(zhì)量，森林包括喬木林與竹林，林木包括樹(shù)木與竹子；林地資源，指的是用來(lái)發(fā)展林業(yè)的土地用地，其是林業(yè)發(fā)展的承載者；森林動(dòng)植物資源，包括野生動(dòng)植物以及微生物；森林的環(huán)境資源，指的是森林資源所產(chǎn)生的生態(tài)景觀價(jià)值與生態(tài)保護(hù)價(jià)值。據(jù)第8次全國(guó)森林資源清查結(jié)果的報(bào)告顯示，全國(guó)森林面積2.08億hm2，森林覆蓋率21.63%?；盍⒛究傂罘e164.33億m3，森林蓄積151.37億m3。天然林面積1.22億hm2，蓄積122.96億m3；人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍居世界首位。但是，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一，其所關(guān)系到的不僅僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到提高的過(guò)程中，逐漸意識(shí)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。因此，在承擔(dān)這一使命的過(guò)程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前社會(huì)的共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀作為我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的核心，林業(yè)中的表現(xiàn)為在滿足當(dāng)代社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，要致力于滿足后代需求的建設(shè)與發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，需要將可持續(xù)發(fā)展觀這一理念全面貫徹于林業(yè)的制度建設(shè)、法律法規(guī)與發(fā)展政策中，以在保護(hù)林業(yè)資源與森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源資源保護(hù)與管理的法律問(wèn)題及相應(yīng)的完善措施 當(dāng)前，隨著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，我國(guó)在逐漸加大重視的基礎(chǔ)上，不斷的完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，如《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《森林采伐更新管理辦法》、《林地征占用管理辦法》等一系列法律法規(guī)的頒布，而在取得這些成績(jī)的同時(shí)，相關(guān)方面法律法規(guī)的較難的操作性已成為在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中一大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
3.1 嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力及對(duì)策
3.1.1 林業(yè)生態(tài)紅線的壓力
2008～2013年間，全國(guó)各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過(guò)13.33萬(wàn)hm2，其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開(kāi)墾問(wèn)題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速，生態(tài)建設(shè)的空間將被進(jìn)一步擠壓，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。
3.1.2 對(duì)策
加強(qiáng)資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。科學(xué)劃定并嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線，制定最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格林地用途管制和林地定額管理。逐步推行林地的差別化管理，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地，強(qiáng)化基層林政管理力量，加大宣傳力度，利用社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī)，嚴(yán)懲各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制非法征占林地和毀林開(kāi)墾現(xiàn)象。
3.2 林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題與解決對(duì)策
3.2.1 林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)的《森林法》中明確規(guī)定了關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的使用問(wèn)題，即用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林以及特種用途的森林資源以及林木的建設(shè)、保護(hù)與管理。然而，在實(shí)際使用的過(guò)程中，卻存在著森林生態(tài)效益補(bǔ)償金使用與實(shí)際不符的現(xiàn)象，由于在《森林法》相關(guān)規(guī)定中并沒(méi)有完善的條款來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)償金使用的約束，進(jìn)而導(dǎo)致林業(yè)投資者、保護(hù)與管理者無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。目前，也有部分政府出臺(tái)了相應(yīng)完善的法律條款，但是，其實(shí)際補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，致使法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生脫軌的現(xiàn)象，林業(yè)投資與管理者同樣無(wú)法得到相應(yīng)的補(bǔ)償。
3.2.2 解決對(duì)策
結(jié)合當(dāng)前關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償金這一問(wèn)題，需要從以下幾方面著手：政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入力度。建設(shè)生態(tài)公益林的獲益者是社會(huì)整體，政府作為公共利益的代表者，應(yīng)加大財(cái)政投入力度來(lái)提高生態(tài)公益林補(bǔ)償費(fèi)用額；設(shè)置相應(yīng)的森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，并向社會(huì)中消耗森林資源的林業(yè)生產(chǎn)加工等企業(yè)征收生態(tài)林補(bǔ)償費(fèi)用；將生態(tài)公益林補(bǔ)償基金的征收擴(kuò)展到社會(huì)范圍內(nèi)，增加社會(huì)公眾補(bǔ)償項(xiàng)目與社會(huì)捐贈(zèng)補(bǔ)償項(xiàng)目。積極利用森林旅游資源吸納社會(huì)資金以林養(yǎng)林。
3.3 基于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的森林資源保護(hù)與管理方面制度的建立欠缺整體性
3.3.1 森林資源保護(hù)與管理方面制度的建設(shè)缺乏整體性
目前，我國(guó)政府為了進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于森林資源保護(hù)與管理問(wèn)題相當(dāng)重視，進(jìn)而在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)上給予了高度重視，但是，從相關(guān)法律制度建設(shè)的現(xiàn)狀看，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要從整體上考慮森林資源保護(hù)與管理制度建設(shè)的問(wèn)題。缺乏全局性的觀念意識(shí)，必將使法律法規(guī)各環(huán)節(jié)的制定與實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)脫軌，進(jìn)而整體上的不協(xié)調(diào)又會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。
3.3.2 解決對(duì)策
這就要求做到以下兩點(diǎn)：協(xié)調(diào)關(guān)于森林資源管理與保護(hù)各方面的法律法規(guī)的關(guān)系。在目前我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于森林資源保護(hù)與管理方面的法律法規(guī)中，不難分析出其所保護(hù)與約束的范圍都屬于生態(tài)環(huán)境這一系統(tǒng)，比如《森林法》、《水資源保護(hù)法》、《土地法》等，只有實(shí)現(xiàn)多方面、多部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，才能構(gòu)建出完整的法律體系；林業(yè)方面的立法應(yīng)涉及到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)生態(tài)工程、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革、集體林林權(quán)改革、資源保護(hù)、分類經(jīng)營(yíng)管理、稅費(fèi)管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等方方面面統(tǒng)籌考慮，以確保出臺(tái)切實(shí)可行的有利于可持續(xù)發(fā)展又符合林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的易于操作的法律法規(guī)。
4 總 結(jié)
綜上所述，我國(guó)林業(yè)資源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我國(guó)走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，這就要求要從法律上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)與管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善。本文對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護(hù)與管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一系列的應(yīng)對(duì)策略，為實(shí)現(xiàn)森林資源的資產(chǎn)化管理、建立明確且清晰的森林資源產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而完善相關(guān)方面法律制度建設(shè)作參考，以推進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]侯元兆.從國(guó)外的私有林發(fā)展看我國(guó)林權(quán)改革[J].世界林業(yè)研究，2013，11（36）：133-134.
[2]劉璨.中國(guó)集體林制度與林業(yè)發(fā)展[J].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010，8（16）：136-137.
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級(jí)綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開(kāi)本，月刊，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN42-1365/S，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN 1005-569X，定價(jià)：10元，全國(guó)公開(kāi)發(fā)行。是中國(guó)期刊網(wǎng)、龍?jiān)磭?guó)際期刊網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）、中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力，主要刊登：1．林業(yè)產(chǎn)業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究、森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2．農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè)：科技推廣、資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)3．城市建設(shè)：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設(shè)計(jì)、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開(kāi)發(fā)、推廣6．生態(tài)社會(huì)：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農(nóng)村8．新能源、新產(chǎn)品、新動(dòng)向9．環(huán)保科學(xué)：廢物回收利用、能源再造、開(kāi)發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護(hù)、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗(yàn)報(bào)告、專題綜述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新成果新技術(shù)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性、知識(shí)性和實(shí)用性，是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學(xué)的全國(guó)廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級(jí)人士閱讀和學(xué)習(xí)。
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級(jí)綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開(kāi)本，月刊，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN42-1365/S，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN 1005-569X，定價(jià)：10元，全國(guó)公開(kāi)發(fā)行。是中國(guó)期刊網(wǎng)、龍?jiān)磭?guó)際期刊網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）、中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響力，主要刊登：1．林業(yè)產(chǎn)業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究、森林經(jīng)營(yíng)、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2．農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè)：科技推廣、資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)3．城市建設(shè)：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設(shè)計(jì)、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開(kāi)發(fā)、推廣6．生態(tài)社會(huì)：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農(nóng)村8．新能源、新產(chǎn)品、新動(dòng)向9．環(huán)?？茖W(xué)：廢物回收利用、能源再造、開(kāi)發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護(hù)、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗(yàn)報(bào)告、專題綜述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新成果新技術(shù)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性、知識(shí)性和實(shí)用性，是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學(xué)的全國(guó)廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級(jí)人士閱讀和學(xué)習(xí)。
英文名稱：Central South Forest Inventory and Planning
主管單位：國(guó)家林業(yè)局
主辦單位：國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院
出版周期：季刊
出版地址：湖南省長(zhǎng)沙市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1003-6075
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：43-1095/S
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
聯(lián)系縣（區(qū)）農(nóng)林局，建設(shè)局、園林局，行業(yè)協(xié)會(huì)。
二年來(lái)，我強(qiáng)化學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊(duì)伍，加大落實(shí)力度，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面?，F(xiàn)述職述廉如下：
一、立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，較為滿意四項(xiàng)工作
一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好服務(wù)，完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任，第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)動(dòng)多方關(guān)系，多次上門(mén)造訪客商，邀請(qǐng)客商以商引商。在土地選擇、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實(shí)際問(wèn)題，深受客商信任。在胡局長(zhǎng)等同志的大力支持下，引進(jìn)竣工和簽約項(xiàng)目各1個(gè)。
竣工項(xiàng)目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資16000萬(wàn)元建設(shè)__博遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外。
簽約項(xiàng)目：經(jīng)過(guò)兩年半的洽淡，ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板（osb）項(xiàng)目，20__年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對(duì)內(nèi)全面規(guī)范管理，對(duì)上策應(yīng)扶持支持，對(duì)外強(qiáng)化形象宣傳，做好分工負(fù)責(zé)的主體工作。強(qiáng)化制度建設(shè)，注重學(xué)習(xí)提高。堅(jiān)持每月例會(huì)制度，學(xué)習(xí)重要文件，布置業(yè)務(wù)工作，提出嚴(yán)格要求，形成局務(wù)會(huì)議紀(jì)要。
選舉產(chǎn)生林業(yè)（園林）局第三屆黨支部委員會(huì)、第一屆團(tuán)支部委員會(huì)、第一屆工會(huì)委員會(huì)。完善市風(fēng)景園林協(xié)會(huì)、花卉園藝協(xié)會(huì)、木材行業(yè)協(xié)會(huì)和林學(xué)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體運(yùn)行水平。
定期召開(kāi)黨組會(huì)、民主生活會(huì)、班子碰頭會(huì)，組織青年職工座談會(huì)、主題教育演講比賽、國(guó)防教育專題講座、林業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、扶貧慰問(wèn)、書(shū)畫(huà)攝影比賽、論文評(píng)比等系列活動(dòng)，營(yíng)造班子團(tuán)結(jié)，同事配合，積極向上的工作氛圍。
多次帶項(xiàng)目申請(qǐng)赴省進(jìn)京，并邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到__現(xiàn)場(chǎng)辦公，爭(zhēng)取支持，二年共爭(zhēng)取到國(guó)家和省各類項(xiàng)目資金逾2500萬(wàn)元。
深入開(kāi)展“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年”活動(dòng)，每年植樹(shù)1000萬(wàn)株以上，積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產(chǎn)值達(dá)105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程；建成新河濱公園；抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程；完成__省第五屆（南通）園博會(huì)__工地建設(shè)任務(wù)；全面接管雪楓公園。
同時(shí)，借外省外市林業(yè)考察團(tuán)來(lái)我市之際，積極宣傳__生態(tài)特色，提高_(dá)_知名度和美譽(yù)度。
三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力爭(zhēng)先進(jìn)位扛牌奪旗爭(zhēng)一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績(jī)。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎(jiǎng)就得”意識(shí)，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎(jiǎng)情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。
20__年，局榮獲全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)單位，__林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位，綠色__建設(shè)一等獎(jiǎng)，省第五屆園博會(huì)造園藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，《綠色__實(shí)踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎(jiǎng)，市20__年度目標(biāo)管理先進(jìn)集體；河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景
旅游區(qū)（點(diǎn)）工作先進(jìn)單位，雪楓公園榮獲__市文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）稱號(hào)，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)已通過(guò)省初檢。積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市。組建專門(mén)班子，配強(qiáng)人員，量化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，10月中旬，省專家已進(jìn)行專題調(diào)研。
創(chuàng)新公園管理體制。實(shí)行“免費(fèi)開(kāi)放”和“公園綠地管理人”模式，花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強(qiáng)，設(shè)立省建筑園林設(shè)計(jì)院__分院。
創(chuàng)辦“中國(guó)楊樹(shù)網(wǎng)”，推出移動(dòng)農(nóng)信通“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)”頻道，向林農(nóng)和企業(yè)，傳播楊樹(shù)育苗、造林、營(yíng)林、采伐、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品價(jià)格等信息。
四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調(diào)研，編制規(guī)劃，做好具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營(yíng)林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹(shù)名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。
逐項(xiàng)調(diào)查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺(tái)山、古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹(shù)名木保護(hù)總覽》；啟動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹(shù)種保護(hù)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進(jìn)一步理體系、順體制、建制度、強(qiáng)隊(duì)伍、上臺(tái)階，作了為期一旬的深入調(diào)研，制訂出臺(tái)《綠地補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對(duì)建市以來(lái)，市園林局承擔(dān)的所有工程124項(xiàng)進(jìn)行全面清理，請(qǐng)財(cái)政審計(jì)人員再驗(yàn)收核查，理清帳目，結(jié)清欠款。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住，學(xué)得進(jìn)，在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。20__年3-4月，在省委黨校學(xué)習(xí)，被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員；20__年8月參加全國(guó)地市級(jí)林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班半個(gè)月，被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評(píng)，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團(tuán)來(lái)宿。
20__年2月起，堅(jiān)持學(xué)習(xí)南林大森林培育專業(yè)研究生課程。
組織人員編寫(xiě)《楊樹(shù)良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書(shū)，由中國(guó)林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《__市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《__
市森林分類區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》，均榮獲“第二屆（20__年）__省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)。
合作撰寫(xiě)的《__市森林資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》20__年第二期發(fā)表。
合作撰寫(xiě)的《楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國(guó)林業(yè)》20__年第4期發(fā)表，收入《中國(guó)林業(yè)論壇（論文集）》并獲論文二等獎(jiǎng)。
撰寫(xiě)的《楊樹(shù)林地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式研究與初步實(shí)踐》被收入__科技論壇__分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴(yán)要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長(zhǎng)，作為年輕干部，我時(shí)刻提醒自己，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是個(gè)人炫耀的資本，更不是謀取個(gè)人私利或小集團(tuán)局部利益的工具。
要求自己政治上不軟，經(jīng)濟(jì)上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀(jì)律上不散，管理上不松；要守住__的綠線，守住自律的底線；要健康而充實(shí)，善思而踏實(shí)，肯干而廉潔。
平時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律、“禁令”等規(guī)定，堅(jiān)持自省自警，并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。同時(shí)，履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取陽(yáng)光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻(xiàn)型團(tuán)隊(duì)。
英文名稱：Journal of Jiangsu Forestry Science & Technology
主管單位：江蘇省林業(yè)局
主辦單位：江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院;江蘇林業(yè)科技情報(bào)中心
出版周期：雙月刊
出版地址：江蘇省南京市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1001-7380
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：32-1236/S
郵發(fā)代號(hào)：28-303
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1974
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
【關(guān)鍵詞】林學(xué)專業(yè)；產(chǎn)學(xué)研合作；培養(yǎng)
產(chǎn)學(xué)研合作教育作為一種教育模式，有著重要的實(shí)踐意義[1]。這種教育模式充分利用高等學(xué)校與有關(guān)企業(yè)、科研院所等的不同學(xué)術(shù)環(huán)境和不同資源，充分發(fā)揮不同單位在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生全面分析、解決問(wèn)題的能力，以達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能為目的，為社會(huì)和國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才[2-4]。產(chǎn)學(xué)研合作教育模式有利于理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，有利于書(shū)本知識(shí)與操作技能的辯證統(tǒng)一，有利于高校課堂與社會(huì)實(shí)踐的緊密聯(lián)系。這種教育模式與傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式相比，突破了在相對(duì)固定的校園課堂授課為主的人才培養(yǎng)的單一的模式，是企業(yè)參與辦學(xué)的一種形式，也是社會(huì)與學(xué)校共同培養(yǎng)人才的一種開(kāi)放式教育模式，對(duì)于企業(yè)和學(xué)校都是有利的。
黃山學(xué)院林學(xué)專業(yè)起源于安徽省黃山林業(yè)學(xué)校，具有60多年的辦學(xué)歷史，培養(yǎng)了一大批林業(yè)行業(yè)的管理和技術(shù)人才。林學(xué)專業(yè)設(shè)置2個(gè)培養(yǎng)方向即森林資源培育與經(jīng)營(yíng)管理方向和城市林業(yè)方向，其中森林資源培育與經(jīng)營(yíng)管理方向畢業(yè)的學(xué)生主要進(jìn)入林業(yè)及相關(guān)企事業(yè)單位，從事森林資源培育、森林資源調(diào)查和編制經(jīng)營(yíng)管理措施；城市林業(yè)方向畢業(yè)的學(xué)生主要進(jìn)入苗圃、園林公司，從事園林苗木培育、城市綠化施工和養(yǎng)護(hù)。
1 建立校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是高等教育教學(xué)體系中最重要的組成部分，是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主體性教學(xué)之一。黃山學(xué)院構(gòu)建相對(duì)完善的林學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，把實(shí)訓(xùn)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)貫穿到教育全過(guò)程，對(duì)林業(yè)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)具有重要作用。我院林業(yè)類專業(yè)設(shè)立以來(lái)，非常重視院內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。近幾年來(lái)，根據(jù)林業(yè)類專業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，與林業(yè)類專業(yè)生產(chǎn)單位合作，構(gòu)建了集教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)為一體的設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)在校外建立起緊密合作的實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供良好的職業(yè)環(huán)境，使學(xué)生在畢業(yè)前就能感受職業(yè)環(huán)境，熟悉職業(yè)特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，為就業(yè)后盡快適應(yīng)工作奠定基礎(chǔ)。
2 產(chǎn)學(xué)結(jié)合，提高學(xué)生職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
①參與林區(qū)技術(shù)服務(wù)，為現(xiàn)代林業(yè)做出貢獻(xiàn)
A、幫助林業(yè)部門(mén)進(jìn)行森林資源調(diào)查、編制森林經(jīng)營(yíng)方案
受績(jī)溪縣林業(yè)局的委托，林學(xué)專業(yè)師生分赴績(jī)溪縣所轄的林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)，完成全縣森林資源調(diào)查任務(wù)。
歙縣坑口鄉(xiāng)人民政府委托林學(xué)專業(yè)師生對(duì)枇杷品種改良進(jìn)行研究，為該地枇杷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。
B、參與全省林權(quán)制度改革工作
我院林學(xué)專業(yè)師生完成了休寧縣林權(quán)發(fā)證的前期工作，為林權(quán)改革的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
②積極融入新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦
受歙縣建設(shè)局和小川鄉(xiāng)小川村村委會(huì)委托，生環(huán)學(xué)院多次組織林學(xué)專業(yè)學(xué)生深入小川村，在實(shí)地調(diào)查、測(cè)繪、廣泛征求村民及當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求、小川村的實(shí)際情況、村兩委和村民代表的建設(shè)基本思路，對(duì)小川村的村居建設(shè)和山地綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。
3 學(xué)研結(jié)合，提高學(xué)生創(chuàng)新能力
學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力的高低，關(guān)鍵在教師。因此，林業(yè)類專業(yè)通過(guò)吸收優(yōu)秀學(xué)生參與教師科研課題的研究工作，承擔(dān)一部分力所能及的科研任務(wù)，鍛煉培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣和創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)學(xué)生初步的科研能力；通過(guò)完善學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，加強(qiáng)畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和管理，將學(xué)生的畢業(yè)論文與教師的科研課題結(jié)合起來(lái)，使教師對(duì)學(xué)生論文能有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)，確保畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量；把學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高學(xué)生實(shí)踐能力。黃山學(xué)院林學(xué)專業(yè)學(xué)生結(jié)合林學(xué)專業(yè)老師主持和參與的“微生物防治黃山松紅蜘蛛關(guān)鍵技術(shù)研究”，“基于廢水利用的節(jié)水灌溉技術(shù)引進(jìn)”，“安徽省山核桃遺傳資源調(diào)查編目”，“闊葉箬葉無(wú)性繁殖生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等課題進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，完成力所能及的外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)資料整理、調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)等工作，提高了學(xué)生的科研能力。林學(xué)專業(yè)學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行了紅豆杉種子育苗、扦插繁殖等技術(shù)實(shí)踐，培育的紅豆杉形成了5000株的規(guī)模，后續(xù)將進(jìn)行盆景制作等進(jìn)一步學(xué)習(xí)。林學(xué)專業(yè)學(xué)生還在國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地黃山綠源農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司參與進(jìn)行香榧嫁接快繁，油茶苗木繁育等技術(shù)研究，現(xiàn)已可進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。
黃山學(xué)院通過(guò)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，有效提升了林學(xué)專業(yè)教師和學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，提高了學(xué)生的專業(yè)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)了創(chuàng)新人才，增強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，為實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)”創(chuàng)造了條件。林學(xué)專業(yè)學(xué)生，在參與森林資源清查及其它大量的專業(yè)技能實(shí)踐、林業(yè)類行業(yè)技術(shù)研發(fā)、社會(huì)技術(shù)服務(wù)，技術(shù)應(yīng)用能力得到了巨大的提高。林學(xué)專業(yè)學(xué)生無(wú)論是就業(yè)還是考研，都得到了廣泛的好評(píng)。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)黃山學(xué)院林學(xué)專業(yè)成為國(guó)家級(jí)特色專業(yè)，同時(shí)也成為教育部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的第一批卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃改革試點(diǎn)項(xiàng)目，也是安徽省地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)專業(yè)。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)行林業(yè)采伐管理制度改革
中圖分類號(hào)：F307文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、我國(guó)森林采伐管理現(xiàn)狀
我國(guó)重要林區(qū)的森林資源長(zhǎng)期處于過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。到上世紀(jì)80年代，森林資源長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。據(jù)1977~1981年開(kāi)展的第二次全國(guó)森林資源清查，全國(guó)森林覆蓋率由70年代初的12.7%下降到12%，森林資源蓄積量持續(xù)下降，特別是東北內(nèi)蒙古等國(guó)有林區(qū)逐步陷入了“兩?！?資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困)局面。經(jīng)過(guò)20多年的努力，逐步建立了“以采伐限額管理為核心，以憑證采伐、憑證運(yùn)輸和木材加工監(jiān)管為重點(diǎn)”的森林采伐管理體系，對(duì)保護(hù)森林資源、完善林業(yè)法制體系、調(diào)節(jié)國(guó)際木材流通等起到了極其重要的作用。促進(jìn)了全國(guó)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，提高了社會(huì)各界保護(hù)森林的意識(shí)，更重要的是對(duì)國(guó)際木材流通格局產(chǎn)生了重要影響：1986年我國(guó)鋸材和人造板產(chǎn)量?jī)H為1690萬(wàn)立方米，同期的森林資源消耗量為3.44億立方米，2005年全國(guó)鋸材、人造板和木片產(chǎn)量達(dá)9500萬(wàn)立方米，同期的森林資源消耗量為3.75億立方米。在木材加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)森林資源消耗量沒(méi)有顯著增長(zhǎng)。其主要原因除國(guó)內(nèi)木材利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化外，進(jìn)口木材已成為木材加工原料的重要組成部分。為完善森林資源管理政策提供了重要平臺(tái)。全國(guó)的森林采伐限額每5年調(diào)整一次，由國(guó)家林業(yè)局審核，國(guó)務(wù)院下達(dá)執(zhí)行?，F(xiàn)行的森林資源管理政策，特別是一些需要突破的政策多數(shù)是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)森林采伐限額的文件中得以確立的。
二、現(xiàn)行采伐管理政策面臨的主要挑戰(zhàn)
1、森林采伐管理的目標(biāo)與手段不一致
森林采伐管理是森林資源管理的核心，也是森林資源經(jīng)營(yíng)的主要措施，森林資源管理和森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是通過(guò)森林采伐管理增加森林資源的數(shù)量和提高森林資源的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)森林資源生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。但在實(shí)際中，我國(guó)自實(shí)施森林采伐管理以來(lái)，把控制森林資源的消耗作為主要任務(wù)，嚴(yán)格森林資源的采伐工作，限制了森林經(jīng)營(yíng)者森林資產(chǎn)的變現(xiàn)，從而損害了森林經(jīng)營(yíng)者的利益。林業(yè)主管部門(mén)制定了嚴(yán)格的總量限額指標(biāo)。而且還按照采伐類型制定了各項(xiàng)分項(xiàng)限額指標(biāo)，除了控制采伐，還制定了木材生產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)定森林采伐限額不得突破木材生產(chǎn)計(jì)劃。森林經(jīng)營(yíng)者是以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益最大化為前提，想方設(shè)法的逃避政策，增加采伐量。這嚴(yán)重的影響了森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用。
2、森林采伐管理政策單一
我國(guó)國(guó)土面積廣闊，南北氣候差異較大，南北森林資源的種類不同，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)短不一，對(duì)森林資源的管理也應(yīng)因地制宜，不同地區(qū)森林資源管理策略也應(yīng)各不相同。但我國(guó)森林資源采伐管理并沒(méi)有區(qū)分地區(qū)差異，而是采用全國(guó)統(tǒng)～的森林采伐管理政策。
森林分類管理改革之前，我國(guó)的森林分為用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林五類，關(guān)于森林采伐管理，《森林法》規(guī)定，成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林。我國(guó)林木種類繁多，對(duì)于不同的樹(shù)種并沒(méi)有給出不同的采伐管理的措施，而是采取統(tǒng)一的采伐規(guī)程。用材林采伐的主要技術(shù)指標(biāo)是采伐年齡、采伐方式和采伐類型等，規(guī)定用材林采伐的同一樹(shù)種，
同一起源的采伐年齡基本一致，根本沒(méi)有考慮地區(qū)差異。對(duì)于采伐方式和采伐類型只作了基本的規(guī)定，而沒(méi)有具體的細(xì)節(jié)。特種用途林和防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育伐和更新性采伐，只規(guī)定了采伐年齡比同種用材林大一兩個(gè)齡級(jí)，其他沒(méi)有具體規(guī)定。森林分類管理改革后，并沒(méi)有使森林采伐管理得到大的改進(jìn)。在充分發(fā)揮森林多種功能的前提下，按照主要用途的不同，將全國(guó)林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施。理論界對(duì)森林分類采伐管理提出了不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為公益性林業(yè)應(yīng)當(dāng)以發(fā)揮生態(tài)效益為主，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度；而商品性林業(yè)應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)木材為主，滿足市場(chǎng)需求為己任，應(yīng)當(dāng)取消森林采伐限額制度，由經(jīng)營(yíng)者自主決定采伐。有些學(xué)者則有不同看法，認(rèn)為商品林采伐不能完全取消森林采伐限額制度，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行森林采伐限額管理，但限額條件應(yīng)當(dāng)放寬。森林資源具有多種功能，生態(tài)公益林也應(yīng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，商品林的生態(tài)效益也不能忽視。但現(xiàn)行的森林采伐管理并不能很好的協(xié)調(diào)好生態(tài)公益林和商品林的關(guān)系。
三、現(xiàn)行林業(yè)采伐管理制度改革的任務(wù)
1、明確非林業(yè)用地林木采伐所屬管理范疇——不納入限額管理
由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐。解決了農(nóng)民因?yàn)檎{(diào)整種植結(jié)構(gòu)在農(nóng)田等非林業(yè)用地上造林采伐難的問(wèn)題。有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民，利用“四旁” 、荒灘等空閑地植樹(shù)造林的積極性，由此提高了農(nóng)民收入，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
2、突出森林經(jīng)營(yíng)方案編制的地位
明確依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案核定年森林采伐限額，鼓勵(lì)森林經(jīng)營(yíng)者按照森林永續(xù)利用原則編制森林經(jīng)營(yíng)方案，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)有收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)其培育森林資源的積極性。
3、簡(jiǎn)化森林采伐的類型
對(duì)商品林要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，采伐類型簡(jiǎn)化為主伐、撫育采伐和其他性質(zhì)采伐；公益林要死看死守，納入財(cái)政管理范疇，采伐類型簡(jiǎn)化為撫育采伐、更新采伐和其他性質(zhì)采伐；低質(zhì)低產(chǎn)林改造、災(zāi)害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他性質(zhì)采伐。改革后，減少了采伐指標(biāo)分項(xiàng)，避免了因單項(xiàng)指標(biāo)需求不平衡造成的采伐指標(biāo)結(jié)構(gòu)性矛盾。既放活了商品林的經(jīng)營(yíng)，又拓展了公益林的保護(hù)利用。
4、簡(jiǎn)化森林采伐管理環(huán)節(jié)，改變森林采伐管理方式
要求基層林業(yè)工作站協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理林術(shù)采伐許可證，對(duì)伐區(qū)設(shè)計(jì)、林權(quán)審核、采伐申請(qǐng)、審核發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，逐步建立便捷高效的審批機(jī)制，方便林農(nóng)、服務(wù)林農(nóng)，徹底改變“申請(qǐng)指標(biāo)難、采伐批復(fù)難”的狀況。針對(duì)集體林權(quán)制度改革后，經(jīng)營(yíng)主體多元化的現(xiàn)實(shí)，實(shí)行伐區(qū)簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)．將林業(yè)主管部門(mén)以往對(duì)森林采伐實(shí)行“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”的全過(guò)程管理，調(diào)整為“森林經(jīng)營(yíng)者伐前、伐中和伐后自主管理，林業(yè)主管部門(mén)提供指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理” ，落實(shí)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自，化解了林業(yè)基層工作人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
5、實(shí)行采伐限額“蓄積量”單項(xiàng)控制
將采伐限額由“蓄積量、材積量”雙項(xiàng)控制調(diào)整為蓄積量單向控制，解決了長(zhǎng)期以來(lái)森林采伐管理中的“兩難”問(wèn)題，便于森林經(jīng)營(yíng)者實(shí)際操作、管理者科學(xué)管理，有利于提高單位面積林木出材率。
6、允許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)
允許商品林實(shí)行彈性采伐，各項(xiàng)指標(biāo)可以在“五年”采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，向以后各年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。既尊重了森林經(jīng)營(yíng)者的自，又防止了森林資源的提前消耗，目的是避免出現(xiàn)森林資源斷檔，造成生態(tài)破壞和經(jīng)營(yíng)者收益的損失。
7、實(shí)行年度木材生產(chǎn)計(jì)劃備案制
針對(duì)集體林提出，將年度木材生產(chǎn)計(jì)劃由原來(lái)的審核審批制改為備案制，滿足了森林經(jīng)營(yíng)者在采伐限額內(nèi)自主安排木材生產(chǎn)的需要。
8、推行森林采伐公示制度
對(duì)森林采伐指標(biāo)分配，實(shí)行“陽(yáng)光操作” 。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和部門(mén)監(jiān)督，保障采伐指標(biāo)分配科學(xué)、公平、公開(kāi)、公正。以此制約采伐審批和采伐指標(biāo)分配中的自由裁量權(quán)，避免“權(quán)力尋租”，保障資源管理隊(duì)伍依法行政、公正廉明。
9、采伐管理制度改革要體現(xiàn)“以人為本”的理念
徹底解放林業(yè)生產(chǎn)力集體林權(quán)制度改革后，要讓農(nóng)民首先得到森林資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)山林的實(shí)惠，商品林要允許老百姓自主采伐。林業(yè)政策好不好，關(guān)鍵就看林農(nóng)砍了以后栽不栽，就看能否調(diào)動(dòng)起林農(nóng)真正“把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)糧種”的積極性，這樣老百姓才能越砍越富，樹(shù)就會(huì)越栽越多、越長(zhǎng)越好，實(shí)現(xiàn)青山長(zhǎng)在。永續(xù)利用，可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭永海 對(duì)森林限額鄭采伐制度的思考[期刊論文]-中國(guó)科技財(cái)富2011(3)
[2]鄭世語(yǔ) 鄭清賢 森林限額采伐管理制度的思考[會(huì)議論文]-2004
【論文關(guān)鍵詞】 森林 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
引言
低碳經(jīng)濟(jì)就是要求能源利用水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)水平都有質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變，是對(duì)傳統(tǒng)能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。森林在低碳經(jīng)濟(jì)模式中具有特殊的作用。林產(chǎn)加工等可通過(guò)新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源來(lái)達(dá)到低排放，減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害等；通過(guò)科學(xué)規(guī)劃增加森林面積，利用科學(xué)經(jīng)營(yíng)提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)碳匯功能；建立造林與更新長(zhǎng)效機(jī)制，處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，使經(jīng)營(yíng)主體保持積極性，使森林經(jīng)營(yíng)與林農(nóng)致富緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)持續(xù)碳匯。本文就森林低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
1. 發(fā)展森林低碳經(jīng)濟(jì)的作用
1.1森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫(kù)
森林在生長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在森林植物體內(nèi)和森林土壤中。同時(shí)，森林固定二氧化碳持久而穩(wěn)定。同樣，木材及木制品也是十分重要的碳庫(kù)，固碳的時(shí)間可達(dá)幾十年、上百年。統(tǒng)計(jì)分析表明，通過(guò)植樹(shù)造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要遠(yuǎn)低于核能、風(fēng)能和生物質(zhì)燃料等各種工業(yè)活動(dòng)減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽(yáng)能的最大載體
森林每年固定的太陽(yáng)能總量占陸地生態(tài)系統(tǒng)每年固定太陽(yáng)能總量的多一半，這是一個(gè)取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫(kù)。樹(shù)苗長(zhǎng)成大樹(shù)，不僅吸收、固定了大量二氧化碳，同時(shí)吸收和儲(chǔ)藏了太陽(yáng)能。因此，選用那些易繁殖、萌發(fā)力強(qiáng)、能固氮、生長(zhǎng)快、熱值高、用途多和抗性強(qiáng)的樹(shù)種，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空間和陽(yáng)光，就可以達(dá)到固碳儲(chǔ)能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，樹(shù)葉表面不平，多絨毛，分泌粘性油脂及汁液，能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素，可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲(chóng)劑或殺菌藥來(lái)消除環(huán)境污染，不僅要付出能耗，而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程，不僅耗費(fèi)了大量化石能源，而且產(chǎn)生了污染。當(dāng)使用壽命結(jié)束時(shí)，清理報(bào)廢工程仍然需要消耗能源。森林?jǐn)r蓄降水，調(diào)節(jié)徑流，減少洪澇災(zāi)害的成本遠(yuǎn)低于修建水庫(kù)的成本。森林蓄水的同時(shí)，減少了水土流失和土壤養(yǎng)分損失，從而大大降低了農(nóng)林業(yè)發(fā)展對(duì)化工產(chǎn)品和化石燃料的需求，減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)與能源消耗
近年來(lái)，氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率有增加的趨勢(shì)。采用人工措施增雨、調(diào)水、防洪、減災(zāi)，不僅需要投入較多的勞動(dòng)力，更需要大量的物質(zhì)與能量投入。森林能夠調(diào)節(jié)氣候，降低或減緩洪澇、干旱災(zāi)害，保持和維護(hù)有利的生產(chǎn)環(huán)境，減少了化石養(yǎng)分或能耗投入，使農(nóng)作物和畜牧業(yè)在比較自然的狀態(tài)下發(fā)展并獲得高收益，從而降低了災(zāi)害控制和恢復(fù)成本，減少了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)和能源消耗。
1.6改善人類生活環(huán)境
森林所形成的自然和人文環(huán)境對(duì)人類生存有著良好的影響，森林生態(tài)環(huán)境直接作用于人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)，使人精神放松，增進(jìn)人體健康。同時(shí)，森林也是人們旅游、爬山、遠(yuǎn)足，甚至探險(xiǎn)的場(chǎng)所。生活在山清水秀的自然環(huán)境條件下，意味著用于調(diào)溫、調(diào)濕、滯塵的各種人工設(shè)備使用數(shù)量和時(shí)間的減少及其能耗和溫室氣體排放數(shù)量的降低。
1.7林產(chǎn)品是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，森林具有可再生、可降解的特點(diǎn)，而且還有占地少、一次種植持續(xù)利用的優(yōu)勢(shì)，是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料，以及各種非木質(zhì)林產(chǎn)品，不論作為能源，還是作為生產(chǎn)、生活資料，都是一種低碳經(jīng)濟(jì)材料。在石油、煤日益枯竭的情況下，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國(guó)能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。
2. 促進(jìn)森林低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，加大生態(tài)建設(shè)投入。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、“三北”及長(zhǎng)江和沿海防護(hù)林體系、防沙治沙、濕地及野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)、商品林基地建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程。制定和實(shí)施造林綠化規(guī)劃綱要，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源、油茶等木本糧油等林業(yè)重點(diǎn)工程。健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，實(shí)行木材加工產(chǎn)品“下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在增加森林面積的同時(shí)，增加森林碳匯。
2.2實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程
目前，我國(guó)大多數(shù)森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林，森林蓄積很低，這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，將森林經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)林業(yè)建設(shè)的重中之重，這既符合國(guó)際林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，也是未來(lái)氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此，應(yīng)盡快啟動(dòng)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工程》，同時(shí)應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高森林蓄積量，增加森林碳匯。
2.3開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn)
在現(xiàn)有造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn)。碳匯造林即在設(shè)定了基線的土地上，對(duì)造林和森林經(jīng)營(yíng)以及林木生長(zhǎng)的全過(guò)程都進(jìn)行碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)的營(yíng)造林活動(dòng)，探索具有中國(guó)特色并與國(guó)際規(guī)則接軌的營(yíng)造林模式。建立與“三可”（可測(cè)量、可報(bào)告、可核查）相匹配的碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，為中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)增匯固碳和中國(guó)溫室氣體減排開(kāi)展“三可”奠定基礎(chǔ)。
2.4提供科技支撐
深入開(kāi)展森林對(duì)氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析；繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究；加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問(wèn)題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策；加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)科研，推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。
2.5引導(dǎo)全社會(huì)參與低碳發(fā)展
森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用，在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下，林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出：“森林是人類之前途，地球之平衡”。因此，應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹(shù)造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性，通過(guò)林業(yè)措施，實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)；發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；地位；建議
引言
低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)低污染、低排放、低耗能為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，它的實(shí)質(zhì)性在于可以高效的利用能源、開(kāi)發(fā)清潔能源，以創(chuàng)造能源技術(shù)、創(chuàng)新制度和人類的生存發(fā)展為核心。林業(yè)對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)非常重要，在制定低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃時(shí)，一定要加強(qiáng)林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)里的作用，這樣才能真正推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的地位
通過(guò)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以看出，因?yàn)槭芟抻谀茉唇Y(jié)構(gòu)以及資金技術(shù)等方面，使得低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的阻礙：首先，當(dāng)前階段我國(guó)以煤作為首要能源的局勢(shì)很難改變。執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間；其次，需要大批資金以及現(xiàn)金的技術(shù)。只有通過(guò)創(chuàng)新的技術(shù)，在技術(shù)方面進(jìn)行突破和進(jìn)步，才可以真正轉(zhuǎn)變以煤為主的能源構(gòu)造；再次，高排放的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決。我國(guó)當(dāng)前處在城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展階段，雖然透過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)以及節(jié)能可以盡量降低碳的排放，可是從整體來(lái)講，低碳依舊具有很大的困難。所以，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的地區(qū)來(lái)講，建議避免趕潮流、形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)。
當(dāng)前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究、試點(diǎn)以及討論大部分都集中于工業(yè)、能源方面，而最具潛力的林業(yè)卻被忽略。透過(guò)對(duì)林業(yè)的低碳措施，可以真正實(shí)現(xiàn)低碳以及減排的作用。所以，林業(yè)措施是加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保護(hù)我國(guó)生態(tài)平衡、確保人類生命安全的有效方針。加快植樹(shù)造林，積極推廣碳匯林業(yè)，提升森林碳匯的功能成為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺的主要內(nèi)容。
二、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的建議
意識(shí)到林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用，就應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大林業(yè)的發(fā)展，為了展現(xiàn)林業(yè)的有效發(fā)展，可以通過(guò)以下方法進(jìn)行改進(jìn)：
1、合理規(guī)劃，保護(hù)森林資源
發(fā)展林業(yè)要以合理規(guī)劃為基礎(chǔ)，保護(hù)好當(dāng)前的森林資源。保護(hù)當(dāng)前森林資源是林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
（1）創(chuàng)建森林保護(hù)的相關(guān)法律，以便可以有法可依；
（2）進(jìn)一步完善林業(yè)資源的管理?xiàng)l例，建立森林保護(hù)法律條例，加大法律管理力度，提升保護(hù)林業(yè)資源的執(zhí)法力度；
（3）定期進(jìn)行綜合治理工作，對(duì)于破壞森林的違法行為堅(jiān)決制止；
（4）創(chuàng)建森林災(zāi)害救援團(tuán)隊(duì)，自然災(zāi)害極大的危害了森林，應(yīng)當(dāng)提升森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力，讓森林防火工作更加專業(yè)化；
（5）提升應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物的預(yù)防能力。不斷投入科技力量，創(chuàng)建有害生物監(jiān)控預(yù)防體系，透過(guò)預(yù)防實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林的目的。
2、全面開(kāi)發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)的經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展
發(fā)展林業(yè)，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的需求，全面的開(kāi)發(fā)林業(yè)，使得林業(yè)可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)的發(fā)展。以往林業(yè)的發(fā)展中具有很多弊端，無(wú)法使林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)將觀念進(jìn)行改革，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，構(gòu)成林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)化發(fā)展?？偨Y(jié)起來(lái)，可以分為以下幾點(diǎn)：
（1）創(chuàng)建林業(yè)的自然景區(qū)。在林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃里，應(yīng)當(dāng)把開(kāi)發(fā)林業(yè)的景觀資源當(dāng)成重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)林業(yè)的自然景觀，不斷豐富旅游資源的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的方式。目前，很多生態(tài)旅游景區(qū)都開(kāi)發(fā)的非常成功，比如：西雙版納、九寨溝等一些森林景區(qū)。
（2）林業(yè)發(fā)展面向市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)研，合理規(guī)范林業(yè)產(chǎn)區(qū)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的豐產(chǎn)。
（3）全面完善林業(yè)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)的發(fā)展要調(diào)整林業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的構(gòu)造，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)產(chǎn)品深加工的行業(yè)為主。
（4）擴(kuò)大林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)建出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。盡快對(duì)資源進(jìn)行整合，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)以及市場(chǎng)的形成，提升林業(yè)市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3、擴(kuò)大科技投入力度，為林業(yè)的發(fā)展給予科技支持
林業(yè)的發(fā)展一定要依靠科技的支持，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大科技的投入力度，創(chuàng)建林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為林業(yè)的發(fā)展提供科技支持。
（1）加大林業(yè)的基礎(chǔ)研究
想要使林業(yè)可以健康發(fā)展，就要制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。只有不斷加大對(duì)森林改變氣候的影響研究，加大林業(yè)在增加碳匯作用上的科學(xué)研究，加大森林保護(hù)的基礎(chǔ)研究，加大科技護(hù)林、科技育林的研究才能進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展。
（2）創(chuàng)建和發(fā)展林業(yè)科技的推廣體系
發(fā)展林業(yè)科技需要在生產(chǎn)的過(guò)程里進(jìn)一步加快林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)推廣技術(shù)需要林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。所以，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建完善的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變重視科研而忽略推廣的狀態(tài)，不斷推廣林業(yè)科技，加快林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）建設(shè)林業(yè)發(fā)展的科技人才團(tuán)隊(duì)
不論是對(duì)林業(yè)科技的研發(fā)還是推廣來(lái)講，都需要具備專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于林業(yè)科技人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注培養(yǎng)具備科研能力的人才，儲(chǔ)備大量專業(yè)、高層的林業(yè)科研人才。
4、加大林業(yè)知識(shí)宣傳
林業(yè)的發(fā)展脫離不了百姓的參與。百姓需要通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)、宣傳來(lái)建立保護(hù)林業(yè)的概念。透過(guò)教育，讓百姓可以深切的了解到林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到保護(hù)森林是如此迫切。透過(guò)宣傳，提升人們的法律觀念，讓全社會(huì)都融入到林業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，從我做起，從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，改變自己的生活方式，保護(hù)森林資源。透過(guò)宣傳和教育，提升百姓對(duì)低碳的意識(shí)，從而加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)并非貧困經(jīng)濟(jì)，也并非只有高成本才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，只有不斷加大林業(yè)的發(fā)展，才能降低污染，讓環(huán)境從根本上得到改善。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能讓人們對(duì)保護(hù)環(huán)境有著足夠的重視，才能加大對(duì)林業(yè)資源的建設(shè)和保護(hù)。因此，只有將兩者相互統(tǒng)一，才能讓我們的環(huán)境得到健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]曹清，常松.淺談林業(yè)有害生物防控和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)[A].第二屆中國(guó)林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)――S5森林病害及其防治論文集[C].2009.