時間：2023-03-30 10:38:53
導語：在經(jīng)濟社會發(fā)展論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1．1我國水資源分布與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配問題
我國水資源地區(qū)分布不均，總體上水資源分布南方多，北方少;東部多，西部少;山區(qū)多，平原少;其中長江流域及其以南的珠江、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，水資源量占全國水資源總量的81%，人均水資源量為全國平均水平的1.6倍，GDP占全國總量的56%，與水資源占有量相比，經(jīng)濟發(fā)展還有很大潛力;遼河、海灤河、黃河、淮河流域，水資源總量僅占全國總量的19%，特別是海灤河流域，人均水資源占有量為全國平均水平的16%，但是這些流域的GDP產(chǎn)值卻占全國總產(chǎn)值的44%，水資源成為限制這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。此外，區(qū)域間水資源開發(fā)利用程度差別很大，開發(fā)過度與開發(fā)不足并存，北方地區(qū)除松花江流域外，水資源開發(fā)利用程度在40%～101%之間，其中海河水資源供水量已經(jīng)超過多年平均水資源量，水資源的過度開發(fā)利用已經(jīng)引起了一系列的生態(tài)環(huán)境問題;而南方的水資源開發(fā)利用程度僅為35%，遠低于北方地區(qū)，水資源開發(fā)利用尚有一定的潛力。匹配是兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間正相關(guān)或負相關(guān)的配合關(guān)系，是描述事物之間對稱關(guān)系的概念。比如，水資源與經(jīng)濟社會之間的匹配，就是認為“水資源匱乏地區(qū)，經(jīng)濟社會不發(fā)達;水資源豐富地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)達”;再比如，一個人的水平與貢獻之間的匹配，就是認為“水平高的人，貢獻大;水平低的人，貢獻小”。實際上，自然界和人類社會很多事情并不是完全匹配，匹配也并不一定是一種好的狀態(tài)。目前我國水資源的空間分布與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展布局總體不匹配，有些水資源豐富的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，或者水資源缺乏的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，使得水資源的地域性差別成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。詳細分析不匹配的原因，將為水資源調(diào)配與管理，以及制定經(jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整方向等提供支撐。
1．2水資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
協(xié)調(diào)是兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間配合得當、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系，是描述事物之間良性相互關(guān)系的概念［8］。發(fā)展是指系統(tǒng)或系統(tǒng)組成要素本身從簡單到復雜、由低級到高級、從無序到有序的變化過程，是描述事物運動變化的概念［9］。協(xié)調(diào)發(fā)展則是協(xié)調(diào)和發(fā)展的交集，是系統(tǒng)及其要素之間在和諧一致的基礎(chǔ)上由低級到高級、簡單到復雜、無序到有序的總體演化過程［9］。水資源系統(tǒng)與經(jīng)濟社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間存在著相互依存相互制約的關(guān)系，水資源開發(fā)利用為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水支撐，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，而經(jīng)濟發(fā)展則為水資源開發(fā)利用和保護提供了必要的資金和技術(shù)支持。水資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是指水資源與經(jīng)濟社會的良性循環(huán)發(fā)展，是消除不合理用水，提高水資源利用效率，控制環(huán)境污染條件下，維持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的較好狀態(tài)。目前在影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的諸多外部因素中，水資源狀況正在起著越來越大的作用，水資源的多少和好壞直接影響著區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。在大力發(fā)展經(jīng)濟的過程中，由于缺乏科學用水和保護水資源的理念，對水資源過度開發(fā)利用，造成水生態(tài)環(huán)境破壞，影響了水資源的可持續(xù)利用。因此需要使經(jīng)濟發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標［10］。
1．3水資源與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
本文第一作者將和諧定義為:為了達到“協(xié)調(diào)、一致、平衡、完整、適應(yīng)”關(guān)系而采取的行動［11］。人水和諧發(fā)展是指人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)狀態(tài)，即在不斷改善水系統(tǒng)自我維持和更新能力的前提下，使水資源能夠為人類生存和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供久遠的支撐和保障［12］。人水和諧涉及社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境、生態(tài)等多個復雜系統(tǒng)以及他們之間的相互關(guān)系［13］，本文第一作者等采用和諧論的研究方法對其進行了大量的研究，包括河流健康評估［14］、人類活動對河湖水系連通的影響評估［15］以及水資源管理［16］等。水資源與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展屬于人水和諧發(fā)展的研究范疇，是兩者共同發(fā)展的最高目標，即為了滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，對河流進行的開發(fā)、利用和改造，應(yīng)當保持河流的可持續(xù)利用，不能損壞河流的自然過程。
1．4匹配與協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系
匹配是對“兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間配合關(guān)系”的一種描述，匹配并不一定是一種好的狀態(tài)，匹配并不一定就是協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展也不一定達到和諧目標;所以，3個概念是有區(qū)別的，一般從低到高的層次關(guān)系是:匹配協(xié)調(diào)和諧。分析匹配程度，可為進一步研究協(xié)調(diào)關(guān)系、和諧關(guān)系奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，首先要分析兩者的匹配程度。定量計算不同區(qū)域水資源的利用情況和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的匹配度，并對其進行分析評價，了解不同地域水資源支撐能力、經(jīng)濟社會的發(fā)展速度與發(fā)展方向，是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的前提和基礎(chǔ)。如果兩者匹配狀況良好，說明該地區(qū)建立了良好的適水產(chǎn)業(yè)布局;如果兩者的匹配狀況較差，則可以根據(jù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源利用效率、節(jié)水意識、節(jié)水型器具使用情況等進行分析，找出不匹配的原因，并提出相應(yīng)的措施改變其不匹配的現(xiàn)狀。另外，從國家層面，可以進一步優(yōu)化水資源調(diào)配和經(jīng)濟社會發(fā)展布局。本文旨在提出基于數(shù)列的匹配度計算方法，匹配度是定量度量系統(tǒng)之間或者系統(tǒng)各要素之間匹配程度好壞的指標，用來度量區(qū)域不同發(fā)展階段水資源與經(jīng)濟社會的匹配狀況。
2基于數(shù)列的匹配度計算方法
2．1空間上的匹配度計算方法
假設(shè)需要分析計算變量X和Y的匹配度，在研究空間上有K個單元，各個單元變量X和Y的值分別為(x1，y1)，(x2，y2)，…，(xK，yK)。可以用下列方法計算得到不同單元X和Y的匹配度:a．可以對K個單元的X值x1，x2，…，xK從小到大進行排序，對應(yīng)的序號為n1，n2，…，nK(最小為1，最大為K)。同樣，對K個單元的Y值y1，y2，…，yK從小到大進行排序，對應(yīng)的序號為m1，m2，…，mK(最小為1，最大為K)。①如果X值越大而Y值也越大時，兩個變量越匹配，則匹配度計算公式為ai=1－ni－miΚ－1(i=1，2，…，K)(1)可以根據(jù)序號的差異來度量變量之間的匹配度。當ni=mi時，完全匹配，匹配度ai=1;反之當ni與mi序號相差越大時，匹配越差，匹配度ai越接近于0。②如果X值越大而Y值越小時，兩個變量越匹配，則匹配度計算公式為ai=1－ni+mi－K－1K－1(i=1，2，…，K)(2)這種情況下，當ni與mi差距越大，匹配度ai越接近1;反之當ni與mi的差距越小，匹配度ai越接近于0。b．另外，可以按照各個單元上，變量的具體數(shù)值占研究區(qū)該變量總值的比例進行匹配度的計算，同樣分為兩種情況，計算公式如下:ai=1－ri－simax(rk，sk)－min(rk，sk)(3)ai=1－ri+si－max(rk，sk)－min(rk，sk)max(rk，sk)－min(rk，sk)(4)其中rk=xk∑Ki=1xisk=yk∑Ki=1yi(k=1，2，…，K)
2．2時間上的匹配度計算方法
如果對具體的研究區(qū)域不同時間段內(nèi)，不同變量之間的匹配度進行分析計算，可以按照需要，將研究時段分為T個時間段，分時段的變量值分別為(x1，y1)，(x2，y2)，…，(xT，yT)。同樣對這些指標值進行排序，序號為n1，n2，…，nT;m1，m2，…，mT。則分時段變量間的匹配度的計算公式在兩種情況下變?yōu)閍j=1－nj－mjT－1(j=1，2，…，T)(5)aj=1－nj+mj－T－1T－1(j=1，2，…，T)(6)同樣地，也可以按照分時段內(nèi)，變量的具體數(shù)值占研究時段內(nèi)該變量總值的比例進行匹配度的計算。計算公式為aj=1－rj－sjmax(rk，sk)－min(rk，sk)(7)aj=1－rj+sj－max(rk，sk)－min(rk，sk)max(rk，sk)－min(rk，sk)(8)其中rk=xk∑Tj=1xjsk=yk∑Tj=1yj(k=1，2，…，T)2．3匹配度劃分標準依據(jù)匹配度的定義，可以人為劃定匹配度大于或等于0.8為匹配;0.8和0.6之間為較匹配;小于或等于0.6為不匹配。根據(jù)該標準，對不同變量之間的匹配度進行分析計算。
3實例分析
如果對不同區(qū)域或不同時間段內(nèi)，水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度進行計算，可以分別選取人均用水量和人均GDP作為代表性變量，采用上述方法定量計算兩者之間的匹配度。
3．1我國不同省級行政區(qū)水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度計算
依據(jù)2008年《中國水資源公報》全國不同省級行政區(qū)的人均用水量和人均GDP產(chǎn)值數(shù)據(jù)，采用公式(1)根據(jù)排序的方法進行計算，結(jié)果見表1。從表1計算結(jié)果來看，匹配程度較好的區(qū)域有江蘇、福建、湖北、四川、內(nèi)蒙古、重慶，說明這些區(qū)域當前人均用水量與人均GDP相匹配。匹配較差的區(qū)域有山西、寧夏、廣西、山東、、北京、天津，其不匹配的原因有兩種:一是水資源相對豐富，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后，比如廣西、、寧夏，這些區(qū)域的水資源可以支撐經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展具有很大的潛力，尤其是的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ畲?二是水資源相對缺乏，而經(jīng)濟發(fā)展相對較快，比如北京、天津，山東、山西，說明這些區(qū)域的發(fā)展較快，水資源利用效率相對較高，在當前水資源量的限制條件下，水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配，同時也說明了這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸，進一步的發(fā)展需要考慮外調(diào)水等方式增加可用水資源量。針對具體的省(市、區(qū))，還需要結(jié)合實際情況進行分析，探討匹配關(guān)系與地區(qū)缺水狀況之間的關(guān)系，同時針對省(市、區(qū))內(nèi)分布不均的情況，需要在更小的尺度上進行分析，才能得到省(市、區(qū))不同行政分區(qū)水資源與經(jīng)濟社會的匹配程度。
3．2河南省逐年水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度計算
上文計算了不同變量空間的匹配度，下面再計算時間系列的匹配度。以河南省為例，計算河南省2003—2011年水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2003—2011年《河南省水資源公報》。采用公式(7)進行匹配度的計算，結(jié)果見表2。表22003—2011年逐年河南省水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度年份人均GDP/萬元人均用水量/m3不同年份人均GDP占總值的比例不同年份人均用水量占總量的比例匹配度.從表2可以看出，2003—2011年河南省經(jīng)濟社會發(fā)展較快，人均GDP持續(xù)增長，而人均用水量在經(jīng)歷了相對增長期后，開始趨于平穩(wěn)，兩者之間的匹配度在2007年達到最大值，而后逐步下降，這主要是2007年以前，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，水資源量能夠滿足發(fā)展需求，兩者同步增加，匹配度逐漸增加。2007—2009年，由于水資源短缺的限制，水資源量無法承載經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展對增加需水的要求，只能采取提高水資源利用效率的方式滿足發(fā)展的需求。2010年以后，水資源利用情況趨于穩(wěn)定，而經(jīng)濟社會依然持續(xù)增長，匹配度進一步降低，但是人們節(jié)水意識逐漸增強，水資源利用效率在技術(shù)推進和資金支持的基礎(chǔ)上逐步提高，同時也說明了水資源成為經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的制約性因素。
3．3河南省不同行政分區(qū)水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的空間匹配度計算
前文已對水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間空間上的匹配度和時間上的匹配度分別進行了分析計算，但是針對較大單元內(nèi)水資源和經(jīng)濟社會發(fā)展分布不均的情況，還需要在更小的尺度上進行匹配度的分析計算以得到更加詳細的結(jié)果。因此根據(jù)上述計算結(jié)果，選擇匹配程度處于中等的河南省為例進行分析。利用2000—2009年《河南省水資源公報》和《河南統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式(3)計算2000年、2005年以及2009年河南省各行政分區(qū)水資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的匹配度，計算結(jié)果見表3。從表3可以看出，2009年鄭州市的匹配度最差，主要是經(jīng)濟社會發(fā)展較快，而水資源相對缺乏引起的。如果要實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要大力發(fā)展節(jié)水器具，提高水資源利用效率或者通過調(diào)水等方式，增加水資源量。開封市和濮陽市從2000—2009年的匹配度持續(xù)下降，在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，用水量猛增，這一方面說明這些地區(qū)水資源利用效率不高，節(jié)水意識不強，水資源浪費情況嚴重，另一方面也說明了其經(jīng)濟發(fā)展還有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＢ尻柶ヅ涠纫簿徛郎p小，但原因與開封和濮陽不同，它是經(jīng)濟社會發(fā)展較快，但水資源量并沒有隨之急劇增加，而是通過提高水資源利用效率來保障該地區(qū)快速經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鶴壁市的匹配度緩步上升，主要是在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時，通過節(jié)約用水，提高水資源利用效率等方式，維持用水量的逐步下降，達到了兩者的匹配發(fā)展。駐馬店市的匹配度變化不大，一直較高，這是由于這7年內(nèi)該市經(jīng)濟發(fā)展和用水量所處的排名位置基本沒有太大變化引起的。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟增長；調(diào)整
1知識經(jīng)濟促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在知識經(jīng)濟時代的形式下，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的升級，經(jīng)濟增長的實質(zhì)性內(nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化，經(jīng)濟增長是結(jié)構(gòu)升級的一種表現(xiàn)。
1.1需求結(jié)構(gòu)變化快，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟是以高科技知識產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，不僅使增長高質(zhì)量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結(jié)構(gòu)的變更。需求結(jié)構(gòu)的變化通過市場這個中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在總產(chǎn)值來源的產(chǎn)業(yè)分布上知識密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集的服務(wù)業(yè)的份額相對上升，農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對下降。可見，需求結(jié)構(gòu)的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2科技發(fā)展迅速，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的基石。知識經(jīng)濟時代，教育、研究與開發(fā)、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質(zhì)，因而知識的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發(fā)活動積極活躍，經(jīng)費也充足，使新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進步速度加快，而技術(shù)進步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素，技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)，科技進步越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。
1.3全球經(jīng)濟一體化的知識經(jīng)濟，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整由于經(jīng)濟一體化，使國際間的經(jīng)濟聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進進出口貿(mào)易的發(fā)展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內(nèi)消費需求結(jié)構(gòu)的變化，從而導致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時，一國對于商品和服務(wù)的需求發(fā)生變化時，不僅推動了本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且由于國際貿(mào)易活躍，引起其他國家出口導向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2知識經(jīng)濟為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機遇
2.1知識經(jīng)濟時代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了可能知識經(jīng)濟時代下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅起先導作用，而且將成為第一支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識的生產(chǎn)是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術(shù)的投入，帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無可非議地成為知識經(jīng)濟時代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟時代下經(jīng)濟發(fā)展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟可持續(xù)增長成為可能2.2知識經(jīng)濟時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識經(jīng)濟時代下"資源"這個概念的內(nèi)涵被大大地擴展了，工業(yè)經(jīng)濟時代，資源原來是指自然資源，隨后擴大到社會資源、經(jīng)濟資源等。在知識經(jīng)濟時代下，資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動和經(jīng)濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實物資源兩大類。經(jīng)濟活動是永遠離不開實物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質(zhì)生產(chǎn)，而且本身就是一種獨特的資源，進行獨特的生產(chǎn)，形成獨特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)。
知識經(jīng)濟時代，知識作為經(jīng)濟資源，遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質(zhì)資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經(jīng)無數(shù)次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創(chuàng)造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產(chǎn)要素結(jié)合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質(zhì)資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產(chǎn)生知識，人類可以無窮盡地創(chuàng)造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經(jīng)濟增長推動了技術(shù)進步，加快了知識經(jīng)濟的發(fā)展
經(jīng)濟增長對技術(shù)進步的推動作用，可以從三個方面來考慮：
面對疫情，各級干部的思想觀念、精神面貌、工作作風必須有脫胎換骨的大變化，才能做到有所作為、不辱使命。疫情發(fā)生以來，x區(qū)認真貫徹落實中央及省市委關(guān)于疫情防控的一系列部署要求，把做好疫情防控作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢查，在全區(qū)黨員干部中展開了一場前所未有的“改造思想、改變習慣、改進作風”大行動，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，高標準完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷提供了堅強保障。
以改造思想為先導，切實增強做好疫情防控的責任感和緊迫感
思想決定行為，思路決定出路。市委書記x指出，各級干部改造思想的根本目的是**，要以對黨的事業(yè)負責、對人民群眾負責的態(tài)度對待肩負的工作任務(wù)。對x而言，全區(qū)60萬群眾的身體健康和生命安全就是各級干部的初心所系、職責所在。我們堅持把做好疫情防控擺在第一位，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。針對部分干部存在的畏難思想、固化思維、松勁心態(tài)，深入開展“疫情講堂”“防控黨課”，
強化學習教育和思想改造。工作中，所有處級領(lǐng)導全部深入一線開展防控排查工作，組織近萬名機關(guān)干部直接下沉514個“三無”小區(qū)和130片平房，晝夜值守、嚴格管控。廣泛動員社會力量，共有1.28萬名志愿者、企業(yè)職工、退伍軍人參與了防控工作，形成了橫向到邊、縱向到底的疫情防控大格局。
以改變習慣為核心，將高標準嚴要求落實到每個工作細節(jié)
戰(zhàn)勝疫情，不僅需要高超的指揮藝術(shù)、過硬的戰(zhàn)斗本領(lǐng)、頑強的斗爭精神，更需要一線作戰(zhàn)的黨員干部養(yǎng)成良好的行為習慣。針對部分干部存在的“推一推動一動、不推不動”“工作標準不高、敷衍塞責”等不良習慣，我們從責任分解、紀律約束、督導檢查等方面著手，推進各級干部以戰(zhàn)時的狀態(tài)和戰(zhàn)士的姿態(tài)投身到戰(zhàn)“疫”中。建立處級領(lǐng)導包聯(lián)社區(qū)、包聯(lián)企業(yè)制度，深入一線、靠前指揮，推動落實疫情防控、復工復產(chǎn)、項目建設(shè)等各項工作。區(qū)直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，做到兩手抓、兩不誤。印發(fā)《全區(qū)各級黨員干部和公職人員疫情防控“八必須八嚴禁”的通知》，組織16個督查組進行全面督導檢查，對防控排查不力的單位進行了嚴肅問責，保障各項工作有序有力推進。發(fā)揮選人用人導向作用，對在抗疫一線勇于擔當、
表現(xiàn)突出的黨員干部大力提拔重用。
以改進作風為動力，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”
【關(guān)鍵詞】國富論 利己性 教育 產(chǎn)業(yè)格局
1776年，英國古典政治經(jīng)濟學的代表人，“經(jīng)濟學之父”-亞當·斯密完成了他的巨作-《國富論》。在這本書里，斯密締造了古典政治經(jīng)濟學的理論體系，概括了古典政治經(jīng)濟學形成階段的理論成就，最先系統(tǒng)闡述了政治經(jīng)濟學的理論學說，對古典政治經(jīng)濟學的形成和發(fā)展起了極其重要的作用。在書中，斯密提出國民財富的源泉是勞動，國民財富的增長取決于勞動生產(chǎn)力的增進，而后者又取決于分工。同時，斯密又從“經(jīng)濟人”的概念出發(fā)，系統(tǒng)論述了經(jīng)濟自由主義的理論和政策。因此，《國富論》標志著古典政治經(jīng)濟學的誕生，政治經(jīng)濟學作為一門科學已形成了完整的研究方法和理論體系。
《國富論》中最重要的一點，即承認人在經(jīng)濟活動中的利己性是搞市場經(jīng)濟的前提。在斯密看來，現(xiàn)實經(jīng)濟體中的每個人都是理性的經(jīng)濟人，都是具有利己性的。每個人在追逐個人利益的同時，都沒有想過會因此而增加社會的福利，但是，事實上卻增加了。就是因為這樣，整個社會經(jīng)濟才能迅速的向前發(fā)展，這也是斯密市場機制的理論基礎(chǔ)。
我國在剛建國時期，實行的是國家計劃經(jīng)濟體制，“大鍋飯”政策，全國人民吃集體食堂，干集體工廠，享集體利益，短時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟得到了恢復，并有了較大的發(fā)展。但是，隨著矛盾的日益顯露，這種體制已經(jīng)嚴重限制了我國社會主義經(jīng)濟的進一步發(fā)展和提高，必須進行改革。隨著的推行，全國各行各業(yè)開始漸進式改革，走上了富有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟之路。在我看來，這正是對利己性的一種肯定，當然這種肯定是建立在社會主義這個基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)都得到了快速的發(fā)展，整個國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出一派積極向上的勢頭。這不能不說是利己性的功勞。當然，作為社會主義的勞動者和建設(shè)者，在利己性得到滿足的同時，依然要時刻為社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。
千秋大業(yè)，教育為本。重視教育，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持，是一個國家興旺發(fā)達的根基。在教育環(huán)節(jié)上，斯密更強調(diào)對普通人民的教育：“在文明的商業(yè)社會，普通人民的教育，恐怕比有身份有財產(chǎn)者的教育，更需要國家的注意……因此，國家只以極少的費用，就幾乎能夠便利全體人民，鼓勵全體人民，強制全體人民獲得最基本的教育?！?/p>
當前，我國大約有近兩億的農(nóng)民工，他們工作在祖國現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線上，為國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是由于我國農(nóng)民工的文化水平普遍不高，以小學、初中為主，鮮有高中，因此大多數(shù)都是從事很低級的加工、服務(wù)行業(yè)，例如：建筑、酒店、家政、生產(chǎn)車間、郵遞等，造成了很大的人力資源的浪費。因此，按照斯密的觀點，國家應(yīng)該逐步加大對廣大農(nóng)民工的培訓，加強技術(shù)和知識的普及，使每一個農(nóng)民工都能有一技之長，這樣，農(nóng)民工可以得到更多的收益，利于農(nóng)民整體生活水平的提高，同時，也可以提升我國勞動者整體的素質(zhì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷強大，對農(nóng)民工的培訓等費用應(yīng)該不是很大的負擔，所以也是一條切實可行的道路。
此外，亞當·斯密在《國富論》中提及的自由競爭、反對壟斷，培育完善的市場經(jīng)濟體制；個人利益與社會利益要協(xié)調(diào)；各種產(chǎn)業(yè)要均衡發(fā)展等理論在我們國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中都可以予以積極地借鑒。例如，各種產(chǎn)業(yè)要均衡發(fā)展。從整體上來看，我們國家的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很均衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重明顯下降，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到了一定的威脅（2010年，農(nóng)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻率僅為10.05%）；工業(yè)發(fā)展迅速，在國民生產(chǎn)總值中的比重最大（2010年為46.51%），但是，在工業(yè)內(nèi)部，基礎(chǔ)性制造業(yè)占主流地位，而高科技含量的現(xiàn)代技術(shù)部分比重明顯偏少，使得我國在國際貿(mào)易中獲得的回報與實際投入明顯不符；服務(wù)業(yè)這些年發(fā)展迅速，在國民生產(chǎn)總值中的比重不斷加大（2010年為42.92%），這也是符合國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢的，但是要嚴格監(jiān)管，注重細節(jié)的改革。另外，斯密提到的自由競爭、反對壟斷，在我國也有一定的意義。我國采取的是以公有制為主、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟體制，這是符合我國現(xiàn)階段基本國情的。但是，現(xiàn)實中，有的國有企業(yè)的壟斷違背了市場原則，行政命令似的經(jīng)濟決策也不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，因此要想繼續(xù)深入推進經(jīng)濟體制改革，這是不容忽視的重要方面。
亞當·斯密的《國富論》奠定了西方古典政治經(jīng)濟學的基礎(chǔ)，其理論至今依然影響著世界經(jīng)濟理論的發(fā)展和決策的制定。借鑒其優(yōu)秀的成分來為我們國家經(jīng)濟和社會發(fā)展問題所用，并不違背社會主義的基本原則，符合的方法論要求。
參考文獻：
[1]（英）亞當·斯密.國富論[M].上海：上海三聯(lián)書店，2009.
中國發(fā)展高層論壇2011年會在北京舉行。在論壇第三單元“財政政策與公共財政體制改革”中，財政部部長謝旭人詳細解讀了當前中國財政政策。
謝旭人說，2011年，是世界各國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵一年，也是中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。從國際看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)恢復增長，但復蘇的基礎(chǔ)不牢固，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。從國內(nèi)看，中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，但經(jīng)濟運行中一些長期問題和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起，加大了宏觀調(diào)控的難度。中國發(fā)展面臨的形勢仍然十分復雜。
基于此，中國政府明確提出，2011年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價總水平，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。
中國政府強調(diào)要保持財政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，主要是考慮到世界經(jīng)濟增長仍面臨較大不確定性，我國經(jīng)濟由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變還需要政策支持。完成應(yīng)對國際金融危機中實施的建設(shè)項目，啟動“十二五”規(guī)劃重大項目，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，都需要財政增加投入。因此需要保持適度的財政赤字和國債規(guī)模，保持一定的財政政策刺激力度。與此同時，也要根據(jù)新形勢，增強財政政策措施的針對性、靈活性和有效性。雖然今年仍然繼續(xù)實施積極的財政政策，但在政策的力度上要更加合理的把握，今年財政赤字規(guī)模比去年進一步有所下降，也降低了赤字率。這樣安排既考慮了鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了促進財政可持續(xù)發(fā)展的要求。在政策的著力點上，更加注重促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，更加突出保障和改善民生，更加重視穩(wěn)定物價總水平，同時積極防范財政風險。
2011年繼續(xù)實施積極的財政政策，將著重把握以下五個方面：
關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 二元結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略意義 具體途徑
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀中五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展；統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放）其中的一項內(nèi)容。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是相對于城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”而言的，它要求把農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展全局之中進行通盤籌劃、綜合考慮，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展為最終目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)共同繁榮。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì)是給城鄉(xiāng)居民平等的發(fā)展機會，通過城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、政策調(diào)整、國民收入分配等手段，促進城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動和優(yōu)化配置，不斷加強城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距和地區(qū)差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代“一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。一句話，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是讓城里有的農(nóng)村也有，讓城里人過的好生活農(nóng)民也一樣能享受，農(nóng)村和城市齊步前進。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
中國已經(jīng)進入城市化中期發(fā)展階段。在此階段，如果我們不能及時調(diào)整失衡的工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，或者繼續(xù)采用城鄉(xiāng)分割的二元發(fā)展戰(zhàn)略，則不僅會加劇中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的很多矛盾，而且最終會影響到國家工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程。國際和國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗表明，處在這一發(fā)展階段，任何一種單一因素的拉動和貢獻，都不可能在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中起到?jīng)Q定性作用。未來中國國民經(jīng)濟整體水平的提高和競爭力的加強，以及社會的發(fā)展，都是多因素綜合作用的結(jié)果。因此，進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌，對未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。
2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。
中國農(nóng)民眾多，約占中國總?cè)丝?0%，但只擁有中國經(jīng)濟GDP總量的20%。原因是由于過去實行以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)分割體制，國家把工作重心放在了城市和工業(yè)上，而農(nóng)村、農(nóng)業(yè)卻被忽視了，導致現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間的分割狀態(tài)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，廣大農(nóng)民的根本利益才能真正得到維護，黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)才能鞏固，黨的執(zhí)政地位才會長久，才能真正實踐“三個代表”。
2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有助于落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀體現(xiàn)了以人為本的原則，就是要緊緊圍繞全體人民的全面發(fā)展，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動和經(jīng)濟增長；以促進人的發(fā)展為中心，通過發(fā)展經(jīng)濟使人們的物質(zhì)文化生活狀況得到全面的改善；要把消除貧困、擴大就業(yè)、消除歧視作為社會發(fā)展的核心，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村和城市的發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)同樣重要的任務(wù)來推進，可以更好地落實科學發(fā)展觀。
2.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展利于“三農(nóng)”問題的解決。
“三農(nóng)”問題一直是困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大問題，特別是現(xiàn)階段我國的“三農(nóng)”問題日益突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)綜合效益不好，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。當今，我國人民生活總體上達到了小康水平，但還有大量的農(nóng)村人口生活水平相當?shù)?。雖然全民的教育文化水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有了提高，但農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等基本社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后。雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)民生活條件得到了加強與改善，但工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距擴大的趨勢還未得到根本改變。可見“三農(nóng)”問題不僅是涉及農(nóng)民的問題，而且是涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系、體制結(jié)構(gòu)的綜合性問題。黨的就提出了我們黨對待農(nóng)民的基本準則：要在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，要在政治上尊重農(nóng)民的民利。
“三農(nóng)”問題表面上看是農(nóng)村問題，實際上這一問題的解決，不能單靠農(nóng)村自身，必須在城市與農(nóng)村的互動中逐步解決，可以說沒有城市的積極參與和支持，農(nóng)民的小康難以順利實現(xiàn)。只有按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效解決“三農(nóng)問題”，加速全面小康社會的建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決我國“三農(nóng)”問題的總體思路和戰(zhàn)略選擇，是加快我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐的重大戰(zhàn)略舉措。
2.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本基礎(chǔ)。
中國構(gòu)建和諧社會的總體目標是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力于解決農(nóng)民的增收問題，處理城市與農(nóng)村發(fā)展中的矛盾因素，達到城市與農(nóng)村的良性發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和重要組成部分。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體途徑
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首先要轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實。
農(nóng)民處于末等公民地位是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不景氣的深層根源。還農(nóng)民一個平等的社會地位，解決農(nóng)民“國民待遇”問題，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景，對很多人的思維方式產(chǎn)生了重要影響，有些人自覺不自覺地認為，中國這么大的地域，到處都搞得比較漂亮，所有人都過上富裕生活在短時間內(nèi)是做不到的。所以自覺不自覺地考慮到，首先要滿足城市，然后滿足農(nóng)村。不改變這樣的觀念，就無法真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有各級政府和城市市民徹底轉(zhuǎn)變長期以來形成的不正確的觀念，真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，建立城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入機制，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。尤其是作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主體的各級黨委和政府要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以民生為本的新的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，把增進最廣大群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心和重點，因為沒有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就談不上“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”，“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”也就失去了應(yīng)有的基礎(chǔ)。目前在樹立科學發(fā)展觀上，思想已基本統(tǒng)一，關(guān)鍵是抓好落實?？茖W發(fā)展觀能否有效落實，在很大程度上取決于科學政績觀能否確立。樹立正確政績觀的關(guān)鍵是建立科學合理的政績考核機制。其考核內(nèi)容應(yīng)當遵循科學發(fā)展觀的要求，作新的調(diào)整和補充。其重要內(nèi)容要把各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法和解決“三農(nóng)”問題的業(yè)績作為重要指標，加大這方面的權(quán)重，考核中要多傾聽農(nóng)民和民工的建議和心聲。
3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要增加農(nóng)民收入。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵就是要增加農(nóng)民收入。近幾年來，各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，農(nóng)村經(jīng)濟得到空前發(fā)展，農(nóng)民的收入逐步增長，農(nóng)民生活水平也明顯提高，這對城鄉(xiāng)在經(jīng)濟方面的融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟的拉動上起到至關(guān)重要的作用。
要解決農(nóng)民增收難題，必須從實際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件的變化，掌握和運用農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，探索新思路新辦法。
3.2.1發(fā)揮“人”的優(yōu)勢，做好轉(zhuǎn)移文章。必須首先大幅度減少農(nóng)民，這是增加農(nóng)民收入的重要舉措。農(nóng)村勞動力資源豐富，要做好轉(zhuǎn)移文章，重點應(yīng)在就地轉(zhuǎn)移和易地轉(zhuǎn)移上下工夫。一是把加快小集鎮(zhèn)建設(shè)與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。小集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民進鎮(zhèn)門檻、就業(yè)風險和生活成本較低，小集鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國目前吸納農(nóng)村富余勞動力的有效途徑和重要載體。因此，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移的重要途徑。二是把發(fā)展民營經(jīng)濟與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。對于縣域經(jīng)濟來講，放手發(fā)展民營經(jīng)濟是擴大就業(yè)、加快富民的一條有效途徑。發(fā)展民營經(jīng)濟要以農(nóng)民就業(yè)和增收為目標，以當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)為依托，推進發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，尤其是要發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)民工，促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，增加農(nóng)民收入。三是把招商引資與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。在財政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的總抓手，在這一過程中，要把引進勞動密集型企業(yè)作為招商引資的重要內(nèi)容。這不僅有利于就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，而且對增加農(nóng)民收入將起到十分重要的作用。四是把技能培訓與轉(zhuǎn)移勞動力相結(jié)合。要以加大技能培訓力度為重點，大力實施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓項目，使每個農(nóng)民至少掌握1―2門實用技術(shù)，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。要采取必要措施，調(diào)用職教中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門等社會資源，采取多形式、多途徑，組織農(nóng)村富余勞動力進行定向培訓和對口培訓，使他們無論是外出務(wù)工還是本地就業(yè)都具備一定技能，提升創(chuàng)收能力，走一條轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。
3.2.2突破“地”的瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。投入多產(chǎn)出少的農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀，直接影響到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，以及投資農(nóng)業(yè)的積極性，這在一定程度上嚴重制約了農(nóng)民的增收。要突破地不生金瓶頸，實現(xiàn)土里刨“金”，必須依靠科技手段，探索土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營的路子，以農(nóng)業(yè)的高效，來實現(xiàn)農(nóng)民增收。
3.2.3加大“錢”的投入，創(chuàng)優(yōu)增收條件。一是加大資金投入，增強農(nóng)民“造血”功能。二是加大政策扶持，強化農(nóng)民增收保障。全面落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作、促進農(nóng)民增收的各項政策，切實落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策。深化農(nóng)村土地、林權(quán)等各項制度改革，逐步解決制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的體制機制問題。提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實解決農(nóng)村融資難問題。大力開拓農(nóng)村市場，加大家電、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，適時出臺刺激農(nóng)村消費需求的新辦法、新措施。同時，進一步規(guī)范“一事一議”制度，及時準確掌握農(nóng)民負擔動態(tài)情況，提升農(nóng)民負擔監(jiān)管水平；加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管，防止因農(nóng)用物資價格過快上長，增加農(nóng)民生產(chǎn)成本，抵消農(nóng)民增收。
3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要減輕農(nóng)民負擔。
3.3.1減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，加強農(nóng)村的社會保障。就農(nóng)村醫(yī)療體制與條件而言，目前農(nóng)村的合作醫(yī)療覆蓋面只有10%左右，廣大農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保險制度保障。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是政府的職能，應(yīng)通過建立農(nóng)村衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付制度，保證農(nóng)村尤其是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)投入，減輕農(nóng)民看病難的負擔。此外，還應(yīng)加快與完善農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村孤寡老人社會贍養(yǎng)制度，解除廣大農(nóng)民的后顧之憂。
3.3.2減輕農(nóng)民的教育負擔。減輕農(nóng)民的教育負擔，強化各級政府特別是中央和省級政府對農(nóng)村教育的投入責任，改變主要由縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民承擔義務(wù)教育經(jīng)費的狀況，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育體制和運行機制，提高勞動者素質(zhì)。政府除對教育費用上漲太快進行控制外，還有必要對農(nóng)村一些低收入戶的義務(wù)教育采取適當?shù)膬?yōu)惠政策。
3.3.3減輕農(nóng)民的稅費負擔。建立公共財政，將財政支出主要用于滿足人們的社會公共需要；一切有效益、面向市場的項目建設(shè)，實行投資主體的多元化。取消對農(nóng)民專門設(shè)置的稅制體系，使農(nóng)民作為納稅人取得與其他成員平等的納稅地位，切實減輕農(nóng)民負擔，保證農(nóng)民直接受益。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨，是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇和出路所在。構(gòu)建和諧社會，必須站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，努力解決好我國的“三農(nóng)”問題。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設(shè)小康社會的偉大任務(wù)，也才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
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關(guān)鍵詞：漢語言；市場；人才
當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求逐漸增強，如何更好的服務(wù)地方經(jīng)濟、培養(yǎng)高素質(zhì)人才成為當前各所高校建設(shè)的出發(fā)點。作為一門傳統(tǒng)的老專業(yè)，漢語言文學若想在這種市場競爭如此激烈的環(huán)境下生存，唯有不斷與時俱進，對自身的專業(yè)特點進行重新審視，然后突破學科的體制限制。同時，在教學中，不僅要注重對學生知識的傳授，也要注重對學生文化素質(zhì)和相關(guān)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，探索出漢語言文化和社會發(fā)展的切合點，將專業(yè)特點融合新時代元素，進而創(chuàng)造出漢語言文學獨特的人文與工具相結(jié)合的專業(yè)特性。本文以河北某高校為例提出幾點以市場為導向的改革措施。
一、漢語言文學專業(yè)課程設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)
改革開放以來，尤其是我國實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化之后，經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。作為為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的專業(yè)，漢語言文學屬于上層建筑，因此其在課程的設(shè)置體系上應(yīng)該是將傳統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)（即專業(yè)基礎(chǔ)課、方向課和深化課相結(jié)合的結(jié)構(gòu)）進行有效突破。作為一種相對比較成熟的專業(yè)，漢語言文學專業(yè)在課程體系設(shè)置上一直是這種穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)，因此使其缺乏應(yīng)有的活力，與當前不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會需求出現(xiàn)嚴重脫軌，無法很好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。漢語言文學專業(yè)在課程內(nèi)容的設(shè)置和實施上都不能很好的滿足學生的就業(yè)需求。因此，如何結(jié)合當前的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進而實現(xiàn)學生的多元化就業(yè)成為當前漢語言文學專業(yè)需要解決的重要問題。在這方面的改革中，對課程體系和課程內(nèi)容進行合理設(shè)置是其中的一項必然措施。
二、以市場為導向的漢語言文學改革的主要內(nèi)容
針對漢語言文學專業(yè)與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的不適應(yīng)，本文以河北某高校為例提出幾點以市場為導向的改革措施，對該專業(yè)進行了如下改革：
1.培養(yǎng)雙師型人才，打造適應(yīng)專業(yè)改革的師資隊伍
作為教學質(zhì)量的有效保證，教師是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，同時也能推動專業(yè)的有效改革。從市場導向考慮，根據(jù)當前的新形勢對漢語言文學進行課程設(shè)置，首先對教師就是一個很大的挑戰(zhàn)。從研究學?，F(xiàn)職教師情況看，大多具有博士、碩士學位和教授、副教授職稱，但缺乏與所授課程相應(yīng)的社會實踐經(jīng)歷，對社會于中文專業(yè)人才的素質(zhì)能力要求知之不詳，不能充分勝任教學實踐活動。教師的這一局限性是對漢語言文學專業(yè)進行改造的一個瓶頸與短板。因此，研究學校致力于培養(yǎng)雙師型，雙師型的人才是當前高校進行漢語言文學專業(yè)改造的關(guān)鍵。因此，需要轉(zhuǎn)變高校教師觀念，讓他們充分認識到專業(yè)改造的緊迫性，進而用專業(yè)化的改造隊伍來實現(xiàn)專業(yè)的有效改造。
2.圍繞專業(yè)核心能力的培養(yǎng)進行教學方法的改良
能夠具備得體的言說、溝通、寫作和持續(xù)學習能力等是漢語言文學專業(yè)的核心能力。因此，該研究高校在教學方面都是圍繞這一專業(yè)核心能力來展開的，通過對漢語言文學的核心課程進行理論精髓提煉來提高學生的收養(yǎng)。同時，還對專業(yè)的課程和選修課程進行突破，增強學生的文學內(nèi)涵，提高他們的就業(yè)能力。課程體系分別調(diào)整為：專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課、專業(yè)選修課，且包含不同的實踐教學內(nèi)容與要求，因此教學方式方法相應(yīng)的進行調(diào)整。如不包含實踐環(huán)節(jié)的課程，鼓勵老師進行課程應(yīng)用性探索，在教學方法的運用上處理好傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系。不但如此，該研究高校在講課方式上學校一改以前的“一言堂”，更加重視課堂上的師生互動，不斷調(diào)動學生的積極性，采取多種方式，如撰寫小論文、自讀、專題討論等來讓學生積極加入，在不斷的探究中充實自己，進而提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
3.加強仿真性和真性實習基地建設(shè)
所謂的仿真性便是進行崗位模擬，真性就是崗位介入。作為提高學生應(yīng)用能力的有效途徑，加強仿真性和真性的實習基地建設(shè)刻不容緩。在崗位模擬上，要建立相關(guān)的實驗室，如我校的文科綜合實驗室。通過實踐證明，這樣的教學方法能夠取得很好的效果。在實驗室，該研究高校開展網(wǎng)絡(luò)編輯、電子政務(wù)、秘書實務(wù)等多種課程。在崗位介入方面，該研究高校建立相關(guān)的校外實習基地。然而這方面會面臨很多困難，如第一，囿于工作性質(zhì)、工作場所的限制，許多單位不愿接受畢業(yè)生的實習。第二，學校本身受限于教學統(tǒng)一安排，學生眾多等因素，也很難集中安排實習。但是，該研究高校充分利用各方社會資源，如政府、教育、企業(yè)等，聘請實踐教師，和當?shù)貑挝唤⒂押玫拈L期產(chǎn)學研關(guān)系，從而建立了穩(wěn)定的校外實習基地。
4.拓展專業(yè)方向是漢語言文學專業(yè)
伴隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)用型人才是社會的最終需求，傳統(tǒng)的單一培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展需求。因此，該研究高校在漢語言文學專業(yè)的基礎(chǔ)學習之上進行專業(yè)方向拓展，通過尋找與市場的契合點來實現(xiàn)該專業(yè)的應(yīng)用性轉(zhuǎn)化，進而在不斷的競爭中謀求發(fā)展。以專業(yè)的教學規(guī)律為基礎(chǔ)，在做到對基礎(chǔ)課程保證學習的同時，對專業(yè)方向進行不斷拓展，如開通文秘、語文教育等。如此，在滿足社會需求的基礎(chǔ)上，也提高了學生的理論基礎(chǔ)和專業(yè)實踐基礎(chǔ)，為社會更好的培養(yǎng)了專業(yè)應(yīng)用型人才。
三、結(jié)論
作為我國高校的一門基礎(chǔ)性文科專業(yè)，漢語言文學專業(yè)有著非常悠久的歷史。然而由于長期以來的穩(wěn)定性發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得其在特色和實用技能方面存在欠缺，不能很好的適應(yīng)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應(yīng)用型人才成為社會的發(fā)展所需，因此如何培養(yǎng)這種多元化應(yīng)用型人才成為高校的重中之重。本文以河北某高校為例提出幾點以市場為導向的改革措施。旨為培養(yǎng)漢語言文學專業(yè)應(yīng)用型人才做出貢獻。
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關(guān)鍵詞： 普通高校；行業(yè)；地方經(jīng)濟社會；內(nèi)部動力機制
0引言
當前，全國上下都在為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力，在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的進程中，國家和社會對高校所提供的服務(wù)均寄予了很高的期望；《國家科技規(guī)劃綱要》的實施更需要高校在服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
1普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
為解決高等教育長期以來形成的條塊分割、重復設(shè)置、資源分散、辦學效益低下、學科結(jié)構(gòu)單一等問題，教育部先后于1998年和2000年對252所普通高校的管理體制進行了調(diào)整，其中本科院校199所。其中，合并32所，劃轉(zhuǎn)教育部管理36所，劃轉(zhuǎn)地方管理127所[1]。高等教育管理體制完成后，這些高校在行業(yè)、政府、社會之間不斷探索新的合作機制，為行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻，但總體來看仍然還存在不少問題。
1.1 高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主要存在的問題高校為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，目前主要還存在以下幾點問題：第一，高校未能充分發(fā)揮其社會服務(wù)職能。很多高校抓學術(shù)，輕服務(wù)，進而導致高校與社會嚴重脫離。第二，高校社會服務(wù)的定位不明晰。隨著高等教育的快速擴張，高校忙于擴大招生規(guī)模，未能及時定位。服務(wù)定位直接決定服務(wù)質(zhì)量，沒有清晰的認識和定位，從而導致整體服務(wù)質(zhì)量不高。第三，服務(wù)的科技水平不高。由于受到多種因素的制約，導致許多高校社會服務(wù)的能力較差，其社會服務(wù)的科技水平不高。主要表現(xiàn)在高校對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大理論實踐問題缺少話語權(quán)，同時在服務(wù)的技術(shù)層次上一般以中間技術(shù)為主。第四，社會服務(wù)效益低。從經(jīng)濟效益上講，高校通過科學研究和社會服務(wù)獲得的經(jīng)費有限；從社會效益上說，高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會評價、社會贊譽不高。最后，普通高校因其鮮明的行業(yè)背景和行業(yè)特色，使其學科專業(yè)和科學研究與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度相對較低，從而導致高校很難在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢。這些問題產(chǎn)生的原因，既有對高校社會服務(wù)職能理解的偏頗，也與高校在走向社會過程中的實際操作行為有關(guān)。
1.2 高校服務(wù)行業(yè)存在的主要問題普通高校是國家創(chuàng)新體系中重要組成部分， 在推動行業(yè)技術(shù)進步、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力、 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出了貢獻。但目前主要還存在一些不足：第一，改制后，高校學科結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，總體呈現(xiàn)出“多科化”、“去行業(yè)化”甚至“綜合化”的趨勢，削弱了高校傳統(tǒng)的學科專業(yè)特色，使得高校漸漸遠離行業(yè)。第二，高校與原行業(yè)之間的溝通渠道狹窄。高校與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通不斷被弱化，進而原行業(yè)主管部門給予相應(yīng)的指導和扶持也日趨減少，從而導致高校發(fā)揮傳統(tǒng)特色優(yōu)勢、為行業(yè)服務(wù)的空間在進一步縮小。第三，高校來自原屬部委的政策支持和經(jīng)費投入銳減。改制后，使原行業(yè)部委對這些高校的支撐弱化，經(jīng)費投入減少甚至取消，政策上也沒有傾斜。最后，高校本身對行業(yè)服務(wù)的影響力降低。普通高校實力下滑，導致這些高校對原行業(yè)服務(wù)的影響力降低，行業(yè)優(yōu)勢日益消退，甚至產(chǎn)生了不斷被邊緣化現(xiàn)象。
總之，高校服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展存在的以上問題，多源于內(nèi)、外部多種因素的影響。本文將探究高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部動力，旨在更好地滿足行業(yè)和地方的服務(wù)需求，形成普通高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展良好的內(nèi)部動力機制。
2普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體內(nèi)部動力及相互關(guān)系
所謂內(nèi)部動力，是指存在于服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各主體對服務(wù)產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因綜合作用的結(jié)果，外因總是通過內(nèi)因起作用的。只有把外部動力因素的作用真正轉(zhuǎn)化成內(nèi)在動力，才能實現(xiàn)其動力功能，形成真正的服務(wù)動力。
2.1 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體內(nèi)部動力普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，包含了三個主體，即普通高校、行業(yè)和地方經(jīng)濟社會。下面就從服務(wù)的三個主體來闡述其內(nèi)部動力因素。
2.1.1 普通高校內(nèi)部動力在競爭日益激烈的高等教育領(lǐng)域中，普通高校發(fā)展面臨著嚴峻的形勢。一是政府在加大對教育力度的同時，也對普通高校提出更高的要求，并通過評估等手段，來衡量高校辦學水平。若辦學水平不能達到一定要求，就會被淘汰出局。普通高校相對底子薄，需要承受更大的壓力。二是, 高校之間競爭激烈加劇。全國有一千多所高校,高校之間競爭激烈。普通高校在政策上傾斜、師資隊伍建設(shè)、生源及社會影響等諸多方面無法同中央部委所屬的重點高校相比，從而導致資源更傾向于實力強的名牌高校集中。三是，民辦高校、私立高校等多種形式的高校迅速崛起, 電大、自考、 成教、函授等不同辦學層次沖擊著普通高校。普通高校求生存，謀發(fā)展，就需要解放思想，緊密聯(lián)系原所屬行業(yè)，拓展自身特色，同時結(jié)合自身特色、優(yōu)勢，與地方的各類社會組織進行合作，通過服務(wù)，獲取資源。因而，普通高校需要以服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會來獲取資源以謀求發(fā)展。
2.1.2 行業(yè)內(nèi)部動力近幾年來，我國產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的要求越來越嚴格，低碳經(jīng)濟已成為引領(lǐng)中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，這對行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。普通高校具有本行業(yè)齊全的學科專業(yè)門類、綜合的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，與行業(yè)協(xié)會、學會和行業(yè)科研院所有著千絲萬縷的聯(lián)系和較深的感情，在本行業(yè)仍具有較大的影響力。有著能激發(fā)創(chuàng)新思維的獨特人文環(huán)境，跨度大的學科交叉以及數(shù)量巨大、源源不斷脫穎而出的創(chuàng)新型人才，使其在探索性較強的基礎(chǔ)科學和前沿高技術(shù)研究領(lǐng)域具有獨特的優(yōu)勢，可在制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分發(fā)揮智囊團的作用。而且，普通高校能夠無私地、全心全意為行業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展服務(wù)。積極承擔的科研任務(wù)，且大多數(shù)均有較明確的為行業(yè)中長期共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用目標。其科研團隊具有較強的實踐經(jīng)驗和解決實際問題的能力?？蒲腥藛T來自工程或生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)實踐，有著豐富的實踐經(jīng)驗和很強的解決實際問題的能力。普通高校服務(wù)行業(yè)有利于推動行業(yè)技術(shù)進步、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.1.3 地方經(jīng)濟社會內(nèi)部動力生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟增長越來越依賴于對知識信息的創(chuàng)新、處理、應(yīng)用等因素的整合能力[2]。而作為面向社會，競爭性地提供知識產(chǎn)品、教育培訓和科技服務(wù)的社會組織，普通高校在知識與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢。當?shù)厣鐣ζ胀ǜ咝Ｒ簿筒粩喈a(chǎn)生新的期望和要求，要求高校為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供直接服務(wù)為其解決發(fā)展所面臨的問題。特別是地方政府，我國地方政府承擔著組織和領(lǐng)導地方經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的職能，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展成為地方政府的首要任務(wù)。在這種背景下，地方政府會整合地方的各類教育科技資源，構(gòu)筑產(chǎn)學研相結(jié)合的平臺為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。地方政府積極地對普通高校的社會服務(wù)提供全方位支持，并綜合運用多種手段進行引導的行為，客觀上也構(gòu)成了普通高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會的強大牽引力。
2.2 普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的三大主體之間相互關(guān)系普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展過程是一個相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)。三大主體的內(nèi)部動力為普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力系統(tǒng)。在服務(wù)過程中，每個主體都會隨時產(chǎn)生多種作用效果，產(chǎn)生不同程度的拉動、推動作用，如果處理不當，甚至會產(chǎn)生阻滯服務(wù)的進行。所以，在服務(wù)過程中，應(yīng)仔細深入研究各階段的特點和規(guī)律，根據(jù)所涉及因素的不同特點和相互關(guān)系，采取相應(yīng)的策略和措施，促使各動力的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮動力因素的積極作用，避免各因素的消極作用，以形成利于服務(wù)健康運行的合力，推動服務(wù)向著理想的方向發(fā)展。在這個系統(tǒng)中是以普通高校為紐帶，服務(wù)行業(yè)與地方，同時通過服務(wù)，又拓展了行業(yè)與地方之間的聯(lián)系。因而，構(gòu)建普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制是系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。
3普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制的構(gòu)建
普通高校服務(wù)行業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)部動力機制涉及三個主體以及多個層面，是個復雜的系統(tǒng)。本文從人才培養(yǎng)機制、科研機制、服務(wù)機制、保障機制等幾個方面來構(gòu)建其內(nèi)部動力機制。
3.1 人才培養(yǎng)機制要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合自身原行業(yè)高校特色和行業(yè)的發(fā)展，針對不同層次、不同類型的人才需求，積極探索“3+1”模式，確定本校人才培養(yǎng)方案。在本科教育上，優(yōu)化課程體系，在課程的安排上，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需要及學校各專業(yè)的特點，抓好預測并事前設(shè)置，部分專業(yè)開展訂單式培養(yǎng)，從而畢業(yè)生畢業(yè)后就成為地方經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要的人才。在研究生培養(yǎng)上，要加強與企業(yè)、行業(yè)之間溝通與聯(lián)系，與企業(yè)、行業(yè)共同制訂聯(lián)合培養(yǎng)研究生的計劃，并組織該項計劃的實施，積極制訂、實施高校為地方企業(yè)和行業(yè)培訓人才，并為企業(yè)員工和行業(yè)系統(tǒng)單位員工開設(shè)學分或非學分課程的計劃，以提高員工的素質(zhì)。
3.2 科研機制科研要面向行業(yè)與地方經(jīng)濟建設(shè)，為行業(yè)與地方企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢提高地方企業(yè)經(jīng)營管理水平。具體來說，要做好以下工作：①科研工作緊緊圍繞行業(yè)和地方社會發(fā)展的重點，促進行業(yè)和地方重大問題科學地解決。普通高校的科研只有緊緊圍繞“科教強省”、“科教興市”等地方發(fā)展戰(zhàn)略，從原行業(yè)和本地區(qū)資源出發(fā)，注重捕捉行業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，開展有針對性地對策研究，才能找到三者相互發(fā)展的“耦合點”，更好地服務(wù)于原行業(yè)和本地區(qū)的建設(shè)發(fā)展。②建立成果對接機制，提高行業(yè)和地方企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力。成果的對接機制實質(zhì)上就是成果的流通渠道，普通高校要提高成果的轉(zhuǎn)化率，增強自主創(chuàng)新能力和服務(wù)社會能力，要積極邀請或聘請社會、企事業(yè)和行業(yè)方面人士參與到學校教育教學、科研等工作中，在科研計劃、科研立項，乃至發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，認真聽取意見，努力與行業(yè)和地方聯(lián)合，加快產(chǎn)學研合作，從而取得更強的創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)社會能力。并要加強與行業(yè)和地方企業(yè)的信息溝通，如積極參加技術(shù)交易會、網(wǎng)路信息溝通、開展廠校聯(lián)合等。
3.3 服務(wù)機制為了更好地為行業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，普通高校還應(yīng)建立一些實體性或半實體性的專門組織機構(gòu)，具體負責或?qū)嵤┬５?、校企合作事宜。這些機構(gòu)包括: 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、合作研發(fā)機構(gòu)、信息咨詢中心、校企聯(lián)絡(luò)辦事處、董事會等。
3.3.1 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)讓一站式增值服務(wù)
產(chǎn)學研合作是高校為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一種行之有效的形式，在三邊合作中，普通高校可更廣泛地參與到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進項目的消化吸收與創(chuàng)新等活動中，為此，可建立專利技術(shù)推廣機構(gòu)。美國許多大學都建立了大學專利公司，專門提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，推銷科研成果，同時也幫助大學教師確定商業(yè)上可能有利的研究項目，承擔各種專利任務(wù)[3]。這樣可以憑借行業(yè)和地域優(yōu)勢，加強橫向聯(lián)系，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。
3.3.2 以互補性為基礎(chǔ)，與政府、科研院所、企業(yè)、行業(yè)共建研究開發(fā)中心當今社會科技發(fā)展迅速，一些高新技術(shù)、尖端技術(shù)項目的研究越來越顯示其技術(shù)交叉集成性，開發(fā)難度大、耗資大、風險大，共建研發(fā)中心可以共同承擔的。
3.3.3 信息咨詢中心普通高校是行業(yè)和區(qū)域信息中心，理應(yīng)成為行業(yè)和政府的智囊團、行業(yè)與地方企事業(yè)單位的參謀。普通高校應(yīng)該主動接受行業(yè)和地方有關(guān)部門、企業(yè)委托，組織有關(guān)科技人員，為他們進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對策及其它專門的重大決策，或重要產(chǎn)品的研制、開發(fā)等方面的科學論證，制訂確實可行的方案，為行業(yè)與地方有關(guān)部門、企業(yè)決策提供服務(wù)。
3.3.4 校企聯(lián)絡(luò)辦事處聯(lián)絡(luò)辦事處是實現(xiàn)高校與行業(yè)、地方“對接”的重要平臺。學校設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，幫助教師與行業(yè)、地方企業(yè)牽線搭橋，以便建立固定的、暢通的聯(lián)系渠道。
3.3.5 高校董事會和校友會普通高校應(yīng)通過建立董事會密切與行業(yè)、地方社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與行業(yè)、地方企事業(yè)單位的關(guān)系，進行人才、技術(shù)、資金等方面的相互協(xié)作與支援。同時，董事會和校友會是普通高校發(fā)展的重要資源，學校的重大事項應(yīng)該由董事會參與，使普通高校更好地適應(yīng)行業(yè)與地方社會各方面的需要，而校友會可以協(xié)調(diào)高校與行業(yè)、社會的關(guān)系。
3.4 保障機制普通高校要長期、有效地為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，必須建立切實可行的保障機制。就高?？蒲袪顩r而言，目前普通高校中有很多科研人員的科研動機主要是職稱評定，看重論文的發(fā)表與成果的評審與鑒定，忽視科研成果的轉(zhuǎn)化意識，缺少科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。因而，普通高校要發(fā)揮自身管理機制靈活的優(yōu)勢，調(diào)整政策，整合資源，調(diào)動廣大教師和科研工作者的積極性，在保證完成教學任務(wù)的前提下，鼓勵他們積極為為行業(yè)和地方提供服務(wù)，從而提高科研成果轉(zhuǎn)化。從管理體制而言，目前部分普通高校既接受教育系統(tǒng)縱向管理，又接受地方政府橫向管理，束縛了高校服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟能力的全面發(fā)揮。為此，在管理權(quán)限上，要擴大地方政府對高校的決策統(tǒng)籌權(quán)，讓地方政府通過經(jīng)費評估、監(jiān)督等手段調(diào)控高校，使高校主動為行業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。在教育法規(guī)上，既要明確對高校與社會雙方在合作中的責、權(quán)、利，又要對高校內(nèi)部在為行業(yè)和地方建設(shè)服務(wù)中的人員編制、職稱評定、收入分配、獎勵等方面作出明確規(guī)定，從而保障服務(wù)地有效運行。
參考文獻：
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服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展是高校四大重要職能之一。隨著我國高等教育的普及，高校就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量問題日益凸顯。而據(jù)調(diào)查，全國不少用人單位卻為找不到合適的應(yīng)用型技術(shù)技能型人才而苦惱。一些高校不了解用人單位對人才的需求，“閉門造車”，導致培養(yǎng)的人才不符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。
為了適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，國家先后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》以及《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，并明確提出了要加快引導部分地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的重大決策部署。在這種背景下，傳統(tǒng)英語教學專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須進行改革。培養(yǎng)符合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要，具有一定創(chuàng)新精神的應(yīng)用型英語專業(yè)人才成為一種必然選擇。
一、轉(zhuǎn)型發(fā)展時期應(yīng)用型英語人才培養(yǎng)存在的問題
1.人才培養(yǎng)目標定位趨同，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)。地方普通本科院校，特別是新建本科院校普遍存在“向上看”的攀比心理，在辦學類型定位、人才培養(yǎng)目標定位、發(fā)展目標定位、學科專業(yè)定位等方面向重點大學甚至是“985”、“211”大學看齊，導致地方普通高校專業(yè)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格要求沒有自己的特色。部分院校與業(yè)界嚴重脫節(jié)，盲目追求高水平、高規(guī)格，沒有很好地研究區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對英語專業(yè)的知識、能力、素質(zhì)等方面的新要求，沒有根據(jù)學校自身發(fā)展實際、服務(wù)面向以及經(jīng)濟社會發(fā)展對英語人才的要求來設(shè)定人才培養(yǎng)目標。從總體上看，目前很多地方普通本科院校的英語專業(yè)人才培養(yǎng)理念滯后，沒有形成自己獨特的辦學特色，所培養(yǎng)的人才不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，學生就業(yè)率低，就業(yè)質(zhì)量不高。
2.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式?jīng)]有真正落地。由于過去傳統(tǒng)的外語專業(yè)人才培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，2000年經(jīng)教育部批準實施的《高等學校英語專業(yè)英語教學大綱》，明確提出了復合型外語人才的概念，即學生不僅要掌握一門外國語語言知識和技能，而且還應(yīng)掌握另外一個專業(yè)的基本知識和技能。目前，我國許多高校已經(jīng)開始注重“英語+專業(yè)”復合型人才的培養(yǎng)，如“英語+旅游”、“英語+商務(wù)”、“英語+法律”、“英語+新聞”等。然而，很多院校采用的復合型培養(yǎng)方式是減少英語專業(yè)課程或?qū)W時，適當開設(shè)2～3門其他相關(guān)專業(yè)課程。李伯和認為，這種在一個專業(yè)內(nèi)復合另外一個專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，不管學科專業(yè)間如何交叉融合，課程體系如何優(yōu)化，“其自身固有的缺陷卻無法回避：一方面學生相關(guān)專業(yè)知識或技能難以達到足夠的深度和廣度;另一方面學生的外語專業(yè)知識、人文素養(yǎng)甚至是外語技能都可能有不同程度的削弱，達不到原來(單一)外語人才應(yīng)有的標準和要求”。
3.課程體系不科學，重理論輕實踐。地方高校英語專業(yè)課程設(shè)置過分強調(diào)語言的工具性，即語言基本技能訓練，在課程設(shè)置上忽略了語言的人文性，即人文學科、自然學科等相關(guān)學科知識，加上教材老化，教學內(nèi)容陳舊，知識結(jié)構(gòu)單一，理論教學與實踐教學比例嚴重失調(diào)，理論教學處于絕對主導地位，學生無法將所學知識應(yīng)用于實踐，理論與實踐的脫節(jié)，導致學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)應(yīng)用型復合型英語人才培養(yǎng)目標相差甚遠，學生畢業(yè)后很難適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要。
4.“雙師雙能型”師資力量不足，缺乏實踐經(jīng)歷和行業(yè)背景。地方普通高校，特別是新建本科院校的英語師資隊伍職稱、年齡、學歷結(jié)構(gòu)不盡合理，普遍以青年教師助教、講師為主，高職稱、高學歷者少。青年教師大多畢業(yè)于學術(shù)型院校，從學校到學校，沒有實際工作經(jīng)歷，實踐經(jīng)驗嚴重不足，甚至根本沒有任何實踐經(jīng)驗，加之新建地方本科院校經(jīng)費偏少，待遇不高，教師不穩(wěn)定，流動性較大，教學熱情不高，進修、交流學習機會較少，導致一些教師教育理念陳舊，教學方法落后，教師的專業(yè)背景較為單一。因此，他們很難滿足當前應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。
5.英語教育純工具性傾向。很多地方普通高校在培養(yǎng)應(yīng)用型英語專業(yè)人才時，始終把語言技能訓練放在首位，特別是隨著復合型人才培養(yǎng)模式的提出，很多高校增加了商務(wù)、旅游、法律、金融等方面的專業(yè)知識，壓縮人文素質(zhì)、自然科學類課程，學生的人文素質(zhì)培養(yǎng)和自然科學知識教育進一步弱化，導致英語專業(yè)邏輯思維能力、思辨能力、創(chuàng)新能力較差，學生自然科學以及人文基礎(chǔ)知識較為薄弱，對中國傳統(tǒng)文化知之甚少，對西方文化了解更為膚淺。學校在培養(yǎng)學生成為“職業(yè)人”、“技術(shù)人”的同時，忽視了教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)“全人”。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展時期應(yīng)用型英語人才培養(yǎng)對策
1.創(chuàng)新教育理念，明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位。根據(jù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、“一帶一路”、國際化大都市等重大戰(zhàn)略目標，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是地區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等需求，堅持特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、錯位發(fā)展、產(chǎn)教融合的思路，突出應(yīng)用，強化實踐，進一步明確應(yīng)用型、復合型英語人才培養(yǎng)定位，細化應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格，著力于培養(yǎng)學生的專業(yè)應(yīng)用能力，思辨能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，多元思維與國際化視野，領(lǐng)導力和團隊合作精神，終身學習意識，全力提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
2.優(yōu)化課程體系，更新教學內(nèi)容。應(yīng)用型本科院校應(yīng)始終堅持“理論適度、工學結(jié)合、理實一體”的課程建設(shè)原則，以崗位需求為導向，以職業(yè)能力為目標，深入分析研究用人單位對應(yīng)用型英語人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求，將英語專業(yè)課程與相關(guān)職業(yè)標準相對接，職業(yè)資格鑒定標準與課程考核標準相對接，科學處理好三個關(guān)系，即英語語言技能類課程與文化文學類課程比例、英語專業(yè)課程與復合專業(yè)課程的比例、理論教學與實踐教學比例，在培養(yǎng)學生語言技能的同時，注重學生復合專業(yè)和人文素質(zhì)類課程的學習，強化學生的實踐能力。
堅持“刪除蕪雜、保留經(jīng)典、體現(xiàn)現(xiàn)代、涉及前沿”的原則進行課程教學內(nèi)容改革，注重課程間的邏輯關(guān)系和教學內(nèi)容更新，著力減少課程間教學內(nèi)容簡單重復問題，淘汰過時的課程和教學內(nèi)容，避免脫節(jié)和不必要的重復，及時將業(yè)界最新研究成果納入課程教學內(nèi)容中來。
3.加強“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型英語人才，要求教師不僅具有較高的理論水平，還要有較強的實踐能力。教師不僅在承擔教育教學任務(wù)時能理論聯(lián)系實際，傳授知識，指導實踐，有效培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而且能夠與企業(yè)緊密合作，為企業(yè)解決實際問題，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。
堅持“引、陪、用”相結(jié)合，加強“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)。構(gòu)建“雙師雙能型”教師激勵機制，制定鼓勵教師參加專業(yè)實踐、掛職鍛煉的激勵政策。積極為教師搭建行業(yè)資格證書培訓平臺，鼓勵教師評定(考取)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱和行業(yè)資格證書。在績效考核、職務(wù)(職稱)評聘等方面向“雙師型”教師傾斜。加強教師培訓，增強教師實踐教學能力，有計劃地選送教師外出培訓進修，到企業(yè)接受培訓、掛職鍛煉。遵循“不為所有，但求所用”的思路，深化校企合作、產(chǎn)教融合，選聘優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔任專兼職教師，聘請業(yè)內(nèi)知名的專業(yè)技術(shù)人員參與學院的學科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)全過程。
4.改革教學方法，實施多元化考核評價方式。傳統(tǒng)以教師為中心的單向“填鴨式”教學過于強調(diào)知識的傳授，而忽視了對學生能力的培養(yǎng)，從而阻礙了學生學習主動性和創(chuàng)造性。改革教學方法和教學手段要始終將培養(yǎng)學生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力放在首位，改變教師在教學活動中所扮演的角色，即由以教師為中心的傳統(tǒng)教學模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越處煘橹鲗?，以學生為主體的教學模式，教師只是學生課堂學習活動的引導者、設(shè)計者和促進者，突出學生在教學活動中的主體地位，積極引入啟發(fā)式、案例式、探究式、討論式等教學方法，充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，通過角色扮演、案例分析、小組討論、仿真模擬、實景操作等方式，培養(yǎng)學生在真實工作環(huán)境中的英語應(yīng)用能力。徹底改變傳統(tǒng)終結(jié)式考核評價方式，注重過程考核，積極采用開卷、口試、小論文、課程設(shè)計等考核方式。
當前，隨著高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高考生源的萎縮，高校面臨“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的殘酷競爭。地方普通高校要在轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中，順勢而為，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，在應(yīng)用型英語專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，根據(jù)學校自身實際和辦學條件，堅持以職業(yè)崗位需求為導向，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，以校企合作、產(chǎn)教融合為途徑，更新教育教學理念和教學方法，優(yōu)化課程體系，積極探索富有特色的應(yīng)用型英語人才培養(yǎng)模式。