時間：2023-03-23 15:10:52
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為了進一步規(guī)范10kV配網(wǎng)工程項目管理，并對現(xiàn)場管理過程進行細(xì)化，具體可從以下幾個方面著手加強工程項目管理：
1.1前期準(zhǔn)備階段的管理工程項目的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)在收到建設(shè)項目立項申請之后，及時對項目的前期準(zhǔn)備工作進行合理安排，具體包括以下內(nèi)容：
（1）對工程項目建設(shè)的可行性進行認(rèn)真分析，并在此基礎(chǔ)上對線路工程的走廊通道進行落實，依據(jù)停電計劃和項目申請，保證工程順利開展和按期完成。
（2）應(yīng)由現(xiàn)場管理人員與設(shè)計單位對項目的工程量進行現(xiàn)場核對，對于存在下列安裝的，應(yīng)對安裝地點加以明確：線路直線T接、柱上開關(guān)、變壓器等等。同時，還要將現(xiàn)場核對后的工程量與上報規(guī)模不符的情況及時報給計劃建設(shè)部。
（3）當(dāng)年度建設(shè)項目批復(fù)之后，現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)積極參與施工圖紙和概預(yù)算審查工作，并督促設(shè)計單位完成如下工作：按合同要求交付設(shè)計圖紙，確保圖紙完整、技術(shù)成熟，設(shè)計深度與施工圖的設(shè)計要求相符；圖紙應(yīng)當(dāng)可以準(zhǔn)確反映出線路、設(shè)備、附件的安裝方式、數(shù)量及型號。
（4）對預(yù)算中的費用構(gòu)成情況進行認(rèn)真檢查，明確工程開展后的費用合法支出，同時對預(yù)算材料清冊進行檢查，看其是否與工程圖紙的數(shù)量及型號相一致，是否存在漏項等問題。
（5）根據(jù)工程總體進度計劃組織所有參建單位對施工圖進行會審，并到現(xiàn)場對施工圖紙進行核實。
1.2施工階段的管理
（1）全程監(jiān)管。對于配網(wǎng)工程中風(fēng)險等級為中等以上的施工，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須全程進行監(jiān)督管理，避免重大安全和質(zhì)量問題的發(fā)生。同時監(jiān)管人員在開展現(xiàn)場監(jiān)管工作時，應(yīng)當(dāng)攜帶如下資料：派工單、施工圖紙、施工方案、配網(wǎng)工程作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)用跟蹤控制卡等等。
（2）安全管理。對參與施工的人員組織情況、施工器具等檢查，看是否符合規(guī)定要求；對參與施工的全體人員進行安全技術(shù)交底，并協(xié)同監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的施工安全進行檢查，跟蹤督促施工單位落實整改；如需進行帶電作業(yè)的項目。必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)作業(yè)要求進行，并且要有監(jiān)管人員在現(xiàn)場方可進行；施工人員在作業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)與帶電設(shè)備保持1m以上的安全距離。
（3）質(zhì)量管理。在10kV配網(wǎng)工程中，質(zhì)量管理是重中之重，為了確保施工質(zhì)量，除了要嚴(yán)格按照圖紙進行施工之外，還必須符合圖紙中的相關(guān)要求。由于配網(wǎng)工程使用的材料較多，一旦材料質(zhì)量不合格，即便采取再好的施工方法也很難確保施工質(zhì)量，所以還要加強對材料的管理。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在設(shè)計單位完成材料清冊錄入之后，結(jié)合現(xiàn)場實際情況對材料的型號、數(shù)量完成材料申購工作，并報送給上級單位審批。當(dāng)材料到貨之后，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢人員聯(lián)合監(jiān)理人員共同對材料質(zhì)量進行檢查，確認(rèn)質(zhì)量合格后，方可在施工中使用，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題，必須及時與供應(yīng)商取得聯(lián)系，要求退換貨處理。此外，要防止材料試驗報告存在弄虛作假的情況，以免因材料質(zhì)量問題引起返工或造成質(zhì)量事故。
（4）進度管理?？茖W(xué)合理的施工進度計劃能夠使工程項目順利開展，并有效縮短工期?？筛鶕?jù)橫道圖進度要求，并充分結(jié)合施工圖紙上的關(guān)鍵點，對工程施工進度進行管理；協(xié)同監(jiān)理單位對工程項目的施工進度計劃進行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與計劃不符的問題，要及時查明原因，并采取有效的措施加以處理；項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際情況，編制施工進度報表，對人財物等進行統(tǒng)籌安排，以此來確保施工進度；施工單位則應(yīng)按照施工進度做好每周的進度計劃；合理利用工程管理系統(tǒng)，及時反映工程進度，保證相關(guān)資料按時完整地錄入到系統(tǒng)當(dāng)中。
1.3竣工驗收階段的管理應(yīng)當(dāng)對完工的10kV配網(wǎng)工程進行全面質(zhì)檢驗收。在竣工驗收階段，可將工程的建設(shè)施工文件、批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、簽訂的合同、國家現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理日志等作為主要依據(jù)。在驗收的過程中，除了要督促施工單位做好施工總結(jié)外，還要做好各個分項工程的質(zhì)量評估，確保每一部分的檢查全都合格，各項檢測指標(biāo)都符合要求。經(jīng)過驗收小組驗收合格并形成書面報告之后，施工單位應(yīng)及時辦理竣工手續(xù)，并確保工程結(jié)算在工程投產(chǎn)后的兩個月內(nèi)完成。
2結(jié)論
在現(xiàn)行的BIM定義當(dāng)中，將其定義為:創(chuàng)建并且使用數(shù)字模型對整個建筑項目進行設(shè)計、建筑以及營運管理的過程。利用三維軟件工具，創(chuàng)建包含建筑建筑工程項目、施工具體信息、建筑設(shè)計過程以及施工管理等相應(yīng)模型，實現(xiàn)對整個建筑全生命周期的實際控制。
2BIM技術(shù)在建筑工程項目中的應(yīng)用價值
2．1BIM技術(shù)在項目規(guī)劃階段的應(yīng)用價值
把握業(yè)主與產(chǎn)品之間的關(guān)系，是建筑項目規(guī)劃階段的重要內(nèi)容。BIM技術(shù)在這一階段的應(yīng)用，能夠有效使得項目市場收益最大化，同時BIM對建筑項目技術(shù)以及經(jīng)濟可行性分析提供保證，提升驗證結(jié)果的準(zhǔn)確性以及可靠性。在建筑項目規(guī)劃階段，業(yè)主需要針對建筑設(shè)計方案具備的可行性進行實際分析，這樣不僅消耗資金，同時會消耗更多精力。BIM能夠根據(jù)業(yè)主的建筑需求以及資金成本進行施工控制，實現(xiàn)對建筑項目的分析和模擬，有效的減少建筑成本，縮短建筑工期。在建筑項目的規(guī)劃階段，基于BIM技術(shù)，設(shè)計師充分利用產(chǎn)業(yè)定位以及項目定位進行實際分析，實現(xiàn)建筑與環(huán)境的緊密結(jié)合。新城當(dāng)中的體育場設(shè)計為巨形環(huán)帶圍繞，只有在具體規(guī)劃當(dāng)中借助BIM技術(shù)才能夠得以實現(xiàn)，體現(xiàn)BIM技術(shù)在建筑項目當(dāng)中規(guī)劃階段的重要作用。
2．2BIM技術(shù)在項目設(shè)計階段的應(yīng)用價值
在建筑項目設(shè)計過程中，與傳統(tǒng)的CAD設(shè)計形式不同，BIM設(shè)計圖紙更加直觀，彌補傳統(tǒng)設(shè)計方法的不足，實現(xiàn)BIM的巨大價值。在建筑工程的設(shè)計階段，BIM技術(shù)使得二維設(shè)計向著三維設(shè)計方式轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)對建筑設(shè)計方面的重大改革。建筑師在建筑項目設(shè)計過程中，不再受到二維圖紙的困惑，針對三維圖紙可行性進行實際分析，實現(xiàn)在建筑設(shè)計當(dāng)中有效應(yīng)用。BIM的可視化效果使得一切成為現(xiàn)實，設(shè)計師能夠根據(jù)具體思路進行模型構(gòu)建，保證設(shè)計準(zhǔn)確性、高效性。如:上海某個地鐵站BIM設(shè)計階段應(yīng)用項目。項目分為站臺以及站廳兩層，該站具備四個出入口，地下建筑面積約為300平米左右。由于建設(shè)工期要求較短，采用外包形式，有數(shù)十家施工單位同時施工。同時由于施工地段地處繁華區(qū)域，周邊均為高層建筑，導(dǎo)致施工區(qū)域狹小，具體實施過程中施工可變更性較低。首先選用BIM技術(shù)進行模型設(shè)計，并且根據(jù)相關(guān)要求，設(shè)計完成后設(shè)計變更以及工期都有多降低。運用BIM技術(shù)，使得整個施工模式以及施工管理有所改變，能夠有效對建筑項目進行實際管理。通過BIM技術(shù)進行實際設(shè)計，工程完成后，最終結(jié)果顯示具有良好的效果，這表明BIM技術(shù)在項目設(shè)計階段的應(yīng)用價值。
2．3BIM技術(shù)在項目施工階段的應(yīng)用價值
在建筑項目施工階段，BIM技術(shù)能夠起到重要作用。由于BIM模型能夠具體體現(xiàn)整個項目完整的設(shè)計情況，并且設(shè)計當(dāng)中的構(gòu)建與現(xiàn)場施工的構(gòu)件相一致，通過BIM對于整個建筑項目進行設(shè)計，能夠?qū)崿F(xiàn)對施工現(xiàn)場存在的問題進行有效控制，防止錯誤施工狀況的產(chǎn)生，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，降低項目成本。與傳統(tǒng)的CAD圖紙形式不同，BIM技術(shù)能夠提升設(shè)計質(zhì)量，并且能夠在縮減成本的同時，保證施工工期，實現(xiàn)精益化施工效果。在建筑施工階段，施工方能夠根據(jù)BIM設(shè)計的4D模型實現(xiàn)施工設(shè)計，并且根據(jù)具體施工狀況，依據(jù)4D模型進行實時調(diào)整，得到最優(yōu)化方案。如:世博會國家電網(wǎng)館建筑項目。國家電網(wǎng)館占地面具4000平米，總建筑面積6000平米，建筑高度為20米。其世博園當(dāng)中的其他項目相比，由于其功能是為整個園區(qū)提供電力，施工時間更緊迫，并且難度相對較大。在進行施工過程中，要求對于現(xiàn)場資源進行集中調(diào)配，合力布局，實現(xiàn)建筑周期的有效縮短。通過BIM技術(shù)的實際使用，使得現(xiàn)場資源合理配置，對于鋼結(jié)構(gòu)外框以及施工現(xiàn)場有效管理具有重要作用，體現(xiàn)了BIM技術(shù)在項目施工階段的應(yīng)用價值。
2．4BIM技術(shù)在項目竣工階段的應(yīng)用價值
BIM技術(shù)涉及到施工全生命周期，在項目竣工階段同樣具有重要的應(yīng)用價值。施工完成后，建筑項目的管理與維護是一個重要問題，及時有效的維護，能夠提升建筑項目的使用周期。在竣工階段，BIM技術(shù)之前的模型將針對施工結(jié)束之后需要維護項目以及具體參數(shù)進行分析，形成竣工模型，為竣工建筑項目的維護管理奠定基礎(chǔ)。BIM技術(shù)能夠?qū)ㄖ椖拷Y(jié)構(gòu)、設(shè)備以及管道進行實際維護。其通過發(fā)揮數(shù)據(jù)記錄以及空間定位的方式，實現(xiàn)對整個建筑的運營與管理，防止維護管理階段出現(xiàn)相應(yīng)問題。如:申都大廈改建工程。申都大廈始建于二十世紀(jì)七十年代，在進行維護管理過程中，BIM起到重要的作用。通過BIM信息標(biāo)準(zhǔn)建立以及作業(yè)流程的具體實施，使得整個建筑項目在具體運營過程中，實現(xiàn)高效、可控的特點。避免在實際使用過程中的突發(fā)狀況，實現(xiàn)了各方利益最大化，突出BIM技術(shù)在竣工階段的應(yīng)用價值。
3結(jié)論
1、保持成本和收益的聯(lián)動關(guān)系。
2、維持成本和收益的一定比例。
成本控制的程序
1、分解預(yù)算成本。工程項目中標(biāo)，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對施工圖預(yù)算所列價值、按照成本項目的核算內(nèi)容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據(jù)分部分項工程量和預(yù)算單價（定額）計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎(chǔ)和取費系數(shù)計算求得。
屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預(yù)算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。
2、確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。
在按預(yù)算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預(yù)算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實現(xiàn)的收入；如果可取的此四項費用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費或間接費中彌補。
按預(yù)算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預(yù)算成本折算成各成本項目的計劃成本。
在按預(yù)算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機械設(shè)備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設(shè)備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。
人工費支出計劃成本，要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。
材料費支出計劃成本，可根據(jù)預(yù)算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據(jù)材料預(yù)算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預(yù)算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。
機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經(jīng)常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據(jù)使用臺數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據(jù)需要租賃臺數(shù)及租賃單價分類計算。
按預(yù)算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數(shù)額不相接近時，要調(diào)整計劃成本數(shù)額，即如按預(yù)算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預(yù)算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核減等額的上繳利潤。
計劃成本的確定要實事求是，因為市場經(jīng)濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現(xiàn)象，要實現(xiàn)項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進行。
在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。
3、實施成本控制。成本控制包括制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等。
制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關(guān)制度，如財經(jīng)制度、工資含量包干制度等。
定額或指標(biāo)控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料，沒有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購置實際單價超過預(yù)算單價，可能的話，要報經(jīng)營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。
合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計算期內(nèi)工程施工中實際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預(yù)算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
5、組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現(xiàn)水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對策。
6、嚴(yán)格成本考核。項目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項目的支出數(shù)額最終確定，項目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項目部對責(zé)任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現(xiàn)，效果會更好。
成本控制的關(guān)鍵
1、核算口徑一致。預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設(shè)置和計算口徑，不僅應(yīng)與財經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算一致，而且應(yīng)相互一致。
每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項目目錄，據(jù)此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，預(yù)算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：工程項目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型
中圖分類號：TU712
引言
2003年建設(shè)部建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年又了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。
1.工程項目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析
1.1工作定位
依據(jù)建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。”在這一過程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業(yè)主對項目的需求和期望。
《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設(shè)單位“對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。
1.2業(yè)務(wù)范圍
工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業(yè)主對投資、進度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù)，工程項目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對上述各種專業(yè)服務(wù)以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
相對來說，建設(shè)監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分。
1.3法律地位和責(zé)任
我國建設(shè)工程項目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制屬于強制執(zhí)行的制度，符合《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設(shè)工程項目必須實行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定。
2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性
2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
由于監(jiān)理行業(yè)進入的門檻太低，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務(wù)單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費在激烈的競爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識密集型的行業(yè)，沒有高素質(zhì)的人才，也就無從提高自身的業(yè)務(wù)能力，無從為業(yè)主提供更好的管理服務(wù)，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。
因此由監(jiān)理公司向工程項目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對技術(shù)越來越先進和復(fù)雜，規(guī)模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。
2.2業(yè)主需要專業(yè)的項目管理公司
隨著經(jīng)濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規(guī)模日趨龐大，管理過程日益復(fù)雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項目管理。
相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗”，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)項目管理基礎(chǔ)資料的積累，使在前一個項目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動，減少不必要的麻煩。
2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項目管理公司的能力
經(jīng)過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業(yè)在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設(shè)計過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖等細(xì)分的專業(yè)服務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時具備工程咨詢、建筑設(shè)計、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理等多項資質(zhì)。將這些專業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。
因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務(wù)為核心，拓展上下游服務(wù)鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。
3監(jiān)理公司向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型的策略
3.1加強人力資源建設(shè)
知識密集型企業(yè)的競爭，其實質(zhì)是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設(shè)。1）不僅需要大批專業(yè)能力強的高水平人才，而且要知識結(jié)構(gòu)匹配。不僅需要工程設(shè)計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復(fù)合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家?guī)欤裳杆偬岣咂髽I(yè)的創(chuàng)新、攻堅能力。3）由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術(shù)或管理上的決策支持。
3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合
服務(wù)鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現(xiàn)：1）吸納其他相關(guān)人才，緩慢培育上下游業(yè)務(wù)；2）通過與上下游企業(yè)的兼并或強強聯(lián)合，既能拓展業(yè)務(wù)范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專長。
3.3建立工程信息庫
準(zhǔn)確全面的數(shù)據(jù)和信息是項目預(yù)測和決策的重要依據(jù)。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗指標(biāo)、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業(yè)的判斷決策更加準(zhǔn)確，使項目管理工作得到持續(xù)改進。
3.4改變工作方式方法
針對現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點進行：1）明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé)；2）逐漸推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化文件；3）以動態(tài)控制理論為指導(dǎo)，做好做好事前控制和動態(tài)跟蹤；4）將風(fēng)險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。
3.5重視工程項目管理中的溝通與協(xié)調(diào)
現(xiàn)代項目中參加單位非常多，形成了復(fù)雜的項目組織，各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，項目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，直接關(guān)系項目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導(dǎo)致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關(guān)系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責(zé)。
4.結(jié)語
建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在業(yè)務(wù)范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對在目前階段企業(yè)如何向工程項目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復(fù)雜、要求更高的業(yè)務(wù)，首先做好建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。
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StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement
1.1輕視管理
煤炭為重要能源之一，但是對于其相關(guān)工程項目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項目，為實現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機構(gòu)均會對其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質(zhì)上，政府相關(guān)機構(gòu)對其施行管理并未按照市場經(jīng)濟體制進行，缺乏工程施工建設(shè)項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實存在的情況無疑會導(dǎo)致煤礦工程施工項目監(jiān)理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實。
1.3計劃經(jīng)濟體制遺留的主要問題
雖然，目前我國推行社會主義市場經(jīng)濟，以市場規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項目管理制度
之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項目管理責(zé)任制
計劃經(jīng)濟體制遺留的問題頗多，實質(zhì)上，管理權(quán)失實也是計劃經(jīng)濟體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經(jīng)濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀媱澖?jīng)濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責(zé)任制。項目管理責(zé)任制旨在通過明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責(zé)來預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟活動實現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項內(nèi)容管理不善均可能會損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實時巡查施工現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監(jiān)理方同樣具有該項義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。
3結(jié)束語
1.投資資金的分類管理
保障性安居工程項目建設(shè)過程中，建設(shè)資金的使用需要根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)用到指定的工程建設(shè)中，而且建設(shè)資金的來源均不相同，那么對資金使用的條件要求也不同。保障性安居工程項目建設(shè)的財政資金使用，撥付施工單位的每一項資金都應(yīng)該按照來源的不同，給專項資金建立一個分類管理的程序，并給審計部門提供有效的監(jiān)管方式。如金融機構(gòu)貸款的資金項目，在保障性安居工程項目建設(shè)過程中，該金融機構(gòu)會對建設(shè)單位進行監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括資金的提取和支出情況。因此專項資金的分類管理程序應(yīng)要求建設(shè)單位收到每一項資金都按照其來源進行分類、登記，從而提高建設(shè)單位的財務(wù)管理水平，保障性安居工程項目建設(shè)過程和項目結(jié)束后，方便各級政府財政部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和金融機構(gòu)的審計部門開展資金使用監(jiān)督工作[2]。
2.保證專項資金應(yīng)用指定的建設(shè)上
保障性安居工程項目建設(shè)過程使用的資金不管是政府的財政資金、金融機構(gòu)貸款還是建設(shè)單位獨自籌備的資金都要求應(yīng)用在指定的工程建設(shè)中去，其中對政府財政資金的應(yīng)用特別需要引起注意，每級政府財政資金在撥付時，都會說明資金使用在建設(shè)什么樣的工程建筑、工程的哪個階段，如由中央補助建設(shè)的公租房和廉租住房資金，主要用于工程項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，省級和市級的專項補貼資金及政府債券資金等，分別在哪人階段投入。每級政府都要對各個項目投資的資金進行有效的規(guī)劃、嚴(yán)格的財務(wù)績效管理等，建設(shè)單位要承擔(dān)起建設(shè)資金管理的責(zé)任，設(shè)立固定的賬戶對資金進行分類存儲，并保證專項資金應(yīng)用在指定的建設(shè)工程上，禁止任何政府、個人以單位名義對資金進行挪用或虛報，所謂的專項資金，指的不只是工程在投入建設(shè)的過程的資金，還包括資金項目的投資和使用，資金應(yīng)該被應(yīng)用到指定的工程項目的建設(shè)中，同時還要保證保障性住房的建設(shè)質(zhì)量，因此財務(wù)部門的資金核算工作需要加大投入力度[3]。
二、加強保障性安居工程項目建設(shè)資金管理措施
1.建立健全財務(wù)管理體系
（1）不同資金來源的分類管理為保證保障性安居工程項目建設(shè)資金在使用方面得到有效的管理和控制，需要隨時了解不同來源的資金投入的工程建設(shè)進展及資金使用情況，具體的投資和結(jié)余都進行統(tǒng)計和規(guī)劃，當(dāng)管理上由于監(jiān)管不當(dāng)，出現(xiàn)所有資金都匯入同一個銀行賬戶，應(yīng)區(qū)分資金的來源，及時按建設(shè)性質(zhì)劃轉(zhuǎn)至專用賬戶，達到有效管理專項資金的目的，是保障性安居工程項目建設(shè)單位需要及時解決的問題。完整的財務(wù)管理體系首先應(yīng)包括資金的核算、資金收入與支出和項目的投資成本等內(nèi)容，而保障性安居工程是比較特殊的建設(shè)項目，為其建立財務(wù)管理體系，除具備以上三個內(nèi)容之外，還要對資金的來源設(shè)立不同的資金管理項目，對資金進行有效管理，按建設(shè)項目分類、再根據(jù)分類設(shè)置賬戶，如政府的財政資金——xx銀行賬戶、金融機構(gòu)貸款的資金——xx銀行賬戶、建設(shè)單位獨自籌備的資金——xx銀行賬戶，設(shè)立不同的賬戶后，還要根據(jù)資金的使用方向進行詳細(xì)的記錄。（2）記錄資金投入與支出的詳細(xì)項目保障性安居工程項目具有多種類型，包含著各種不同性質(zhì)的房屋建設(shè)要求，主要的工程項目類型有廉租住房、公租房還有經(jīng)濟適用房和限價商品房等，對于不同的項目建設(shè)需要投入的資金來源也不同，為了方便建設(shè)單位能對來往資金進行有效管理，在設(shè)立不同資金來源管理項目及會計科目的基礎(chǔ)上，加上資金投入與支出的詳細(xì)項目的記錄，能為項目建設(shè)資金的核算帶來極大的便利[4]。詳細(xì)項目的記錄可以利用財務(wù)軟件來完成，將不同來源的資金項目、收入與支出項目和成本項目歸為成本的綜合核算，同時把建設(shè)工程作為主要的核算項目，不同性質(zhì)的房屋作為項目記錄。
三、加大資金預(yù)算的管理力度
加大資金預(yù)算的管理力度主要有兩個方面的原因：①保證建設(shè)單位能在最短的時間內(nèi)籌備到足夠的資金；②為幫助工程建設(shè)控制成本。同時還要對工程建設(shè)過程可能會出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險進行防御，如果需要更多的資金投入，資金的使用就要嚴(yán)格按照資金支出的步驟要求進行，經(jīng)過財務(wù)管理部門的審批、檢驗等正規(guī)程序，并將資金總數(shù)和辦理手續(xù)過程出具證明，以利于工程正式完成之后由建設(shè)單位向財政部門支取增加的款項，避免因資金流動的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)窘境，增大金融機構(gòu)的貸款資金財務(wù)投資成本，進而增加工程建設(shè)過程出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險可能性。
四、完善會計管理制度
1、施工項目成本控制的原則[1]
眾所周知，施工項目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的一次性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術(shù)性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現(xiàn)成本目標(biāo)的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項目取得最佳的經(jīng)濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：
（1）全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制：
①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經(jīng)濟效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與項目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關(guān)。因此項目成本的控制需要大家共同關(guān)心，同時有關(guān)的部門、單位和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項目成本。項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。
（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高項目成本的管理水平。
（3）目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中，成本目標(biāo)才能實現(xiàn)。
（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
它是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實處。
（5）節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
（6）中間控制原則
對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。
（7）例外管理原則
例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設(shè)過程中，會有一些不經(jīng)常的“例外”問題，它們往往影響成本目標(biāo)的實現(xiàn)，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施進行糾正。
2、施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.1工程投標(biāo)階段
在此階段應(yīng)根據(jù)工程概況，深入研究招標(biāo)文件和認(rèn)真調(diào)查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進行項目的成本預(yù)測，為投標(biāo)決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責(zé)任部門的管理。
2.2在施工準(zhǔn)備階段
應(yīng)結(jié)合實際圖紙的自審、會審和其他相關(guān)資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，科學(xué)地編制強實施性的施工組織設(shè)計，通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。同時，此階段還應(yīng)從工程項目的實際情況出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應(yīng)、機械設(shè)備等作為編制依據(jù)，同時還要以各種先進技術(shù)經(jīng)濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3施工階段
以項目經(jīng)理的責(zé)任為中心，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標(biāo)準(zhǔn)等對實際發(fā)生的成本費用進行對比，堅持開源節(jié)流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應(yīng)從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制
（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領(lǐng)料制度，規(guī)定責(zé)任部門，堅持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術(shù)，使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認(rèn)真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。
（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
2.3.2人工費控制
主要從用工數(shù)量方面進行控制：第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領(lǐng)工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.3.3機械費控制
充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，盡量避免窩工。加強設(shè)備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，保證機械的正常運行。合理安排機械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作，提高機械生產(chǎn)效率，降低機械成本。
堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調(diào)動職工節(jié)約的積極性，落實技術(shù)組織措施，及時做好工程變更，加強質(zhì)量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。
企業(yè)應(yīng)從市場經(jīng)濟的需要出發(fā)，嚴(yán)格按設(shè)計和施工規(guī)范要求進行施工，加強質(zhì)量管理，控制不必要的浪費，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量贏得市場。
2.4竣工交付使用及保修階段
應(yīng)對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結(jié)評價階段，應(yīng)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調(diào)整相關(guān)的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責(zé)任心，提高管理水平。
3、結(jié)束語
在當(dāng)前激烈的市場競爭情況下，為了緩解任務(wù)開發(fā)的難度，改變“只見干活不見效益”的狀況，維持公司持續(xù)性快速發(fā)展，應(yīng)堅持成本核算制度，堅持以效益為中心，最大限度地優(yōu)化資源配置，增強企業(yè)的市場競爭能力，逐步提高企業(yè)的綜合實力和增效能力，最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
1．1管理制度不完善
房屋建筑工程項目管理是一項復(fù)雜的工作，必須要結(jié)合工程實際情況，對每項環(huán)節(jié)管理工作進行詳細(xì)分工，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)項目管理。但是，現(xiàn)在存在嚴(yán)重的權(quán)責(zé)部分情況，管理制度并不完善，沒有制定有效的激勵與懲罰制度，無法調(diào)動起管理人員的積極性。例如不存在項目管理工作的績效考核，部分單位即便是考核，也沒有將其應(yīng)用到工作中，項目管理考核評價完全由項目進程來決定，一旦項目完成員工的考核評價也完成，對于工程建設(shè)過程中存在的各種管理問題，沒有進行責(zé)任追究，久而久之就會打擊管理人員的積極性，降低工程項目管理效率［2］。缺乏必要的獎懲制度，不能充分調(diào)動員工積極性，嚴(yán)重影響管理工作的開展效率。
1．2施工質(zhì)量管理不合理
很多施工單位，在工程建設(shè)過程中將獲取經(jīng)濟效益放在首位，沒有結(jié)合工程特點來確定施工技術(shù)以及施工工藝，最終導(dǎo)致施工技術(shù)以及信息管理系統(tǒng)與現(xiàn)實不符，或者是工程施工管理意識淡薄，沒有對施工記錄、儲存以及分析等進行記錄。項目管理工作不完善，對工程施工質(zhì)量管理不合理，例如工程施工重點、薄弱以及隱蔽工程管理不當(dāng)，沒有對此類環(huán)節(jié)施工質(zhì)量進行檢查，導(dǎo)致工程存在很多安全隱患。另外，我國房屋建筑工程施工人員大部分都是農(nóng)民工，無論是專業(yè)知識還是技能都比較低，并且其施工時基本上都是隨機分配，對施工工藝流程要求不清楚，施工技術(shù)不到位，例如混凝土施工裂縫控制處理不當(dāng)，防滲施工技術(shù)不到位，最終導(dǎo)致房屋建中衛(wèi)生間、浴室等防滲施工不到位，使用后存在嚴(yán)重的滲漏問題。施工工序管理不當(dāng)也是項目施工質(zhì)量管理比較常見的一個問題，例如對于軟土地基施工不當(dāng)，將會影響到整個建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與牢固性。
1．3施工要素處理不當(dāng)
對于房屋建筑工程中施工質(zhì)量、成本以及進度等要素管理不當(dāng)，也是項目管理中的亟需解決的問題之一。如果三要素之間關(guān)系不明確，將管理重點放在施工質(zhì)量，而忽視了對施工成本以及施工進度的控制，將會直接影響到工程施工工期。在項目管理中，沒有對施工質(zhì)量、成本以及進度等進行統(tǒng)籌管理，將成本作為管理重點，施工材料以此充好，施工過程中偷工減料，這都會直接反應(yīng)到施工質(zhì)量上，增加了建筑不安全因素。又或者施工單位將進度作為首要因素，施工過程中超趕工期，忽略的對施工成本與質(zhì)量的管理，很可能會使得成本超出預(yù)算，或者是施工質(zhì)量不滿足相關(guān)要求。
2房屋建筑工程項目管理改進措施
2．1完善管理制度
制度是保證管理工作順利進行的前提與基礎(chǔ)，管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需求不斷完善管理制度。首先，制定獎勵制度。對項目管理考核工作進行細(xì)化，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進行評價管理，并針對考核結(jié)果對管理人員進行相應(yīng)的獎懲。例如管理效率良好的人員，應(yīng)給與精神與物質(zhì)上的獎勵，將其績效考核與工資待遇掛鉤，不斷提升管理人員的主觀能動性。其次，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽土P制度。如果只是對項目管理工作進行獎勵，就會放任部分不作為人員渾水摸魚，導(dǎo)致項目管理工作中出現(xiàn)更多管理漏洞。因此，必須要完善處罰制度，對于管理不合格的人員，應(yīng)進行經(jīng)濟以及降職等處罰，使其認(rèn)識到嚴(yán)格進行項目管理的重要性。最后，執(zhí)行責(zé)任到身制度。即將房屋建筑工程項目管理進行分解，做到責(zé)任到身，將工程施工質(zhì)量與管理人員績效掛鉤。對于管道不當(dāng)而導(dǎo)致項目反復(fù)整改甚至返工的，對其負(fù)責(zé)人進行懲罰，以此來提升項目管理效率。
2．2制定合理施工方案
施工策劃方案是房屋建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，只有以科學(xué)合理的施工策劃方案為基礎(chǔ)，才能夠進一步提升項目管理質(zhì)量與效率。首先，明確施工工序。管理部門應(yīng)以施工策劃方案為基礎(chǔ)，明確施工質(zhì)量管理方向，并在管理過程中不斷修正管理方向，明確施工工序，將項目管理落實到位。其次，加強施工材料管理。做好材料進場以及存放管理，確保質(zhì)量合格的材料進場后不會受到環(huán)境以及其他因素的影響。在對施工材料以及設(shè)備管理時，應(yīng)將其與建成產(chǎn)品質(zhì)量與管理績效結(jié)合，對于項目管理中存在的材料以次充好的不良行為進行有效遏制。
2．3明確項目管理要素
明確施工質(zhì)量、成本以及進度之間的關(guān)系，并對三要素進行協(xié)調(diào)管理。首先，施工質(zhì)量管理。以工程施工質(zhì)量為管理中心，并對施工成本與進度進行有效管理，對于成本的降低以及進度的提前都必須要以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ)［3］。其次，綜合管理。即對三要素進行協(xié)調(diào)管理，無論是哪一方面作為管理重點，都必須要結(jié)合其他兩方面的施工要求。例如以施工進度為中心，如果想要趕超工期，就需要做好施工質(zhì)量保障管理，并做好成本投入的計算，確保不會影響到整個工程的順利進行。
3結(jié)束語
施工項目管理的對象是項目，管理（旬）作業(yè)計劃、施工任務(wù)書，協(xié)調(diào)各的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)。該目標(biāo)界定了工程項目管理的主要內(nèi)容，即三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，那就是進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。這里我們僅討論工程項目施工管理中的“三控制”。
一、進度控制
我們進行進度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程項目施工管理的工作中，進度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個部分：制定進度計劃。施工項目實施階段的進度控制“標(biāo)準(zhǔn)”是施工進度計劃。施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應(yīng)時間，確定各分部、分項工程的目計劃的要求進行。在必要時，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對進度計劃進行必要的調(diào)整和補充。施工進度的檢查施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調(diào)整。在施工現(xiàn)場，這種對比法一般通過兩標(biāo)工期和全部工程的完工時間等。種方式實現(xiàn)：
一是橫道圖計劃檢查施工進度計劃的編制形式主要有橫道計劃和網(wǎng)絡(luò)計劃兩種。(進度計劃的實施。將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進度計劃執(zhí)行項目，把進度計劃細(xì)化，編制出月（旬）作業(yè)計劃和施工任務(wù)書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作嚴(yán)格按照進度。
二是網(wǎng)絡(luò)圖計劃檢查。(進度計劃的調(diào)整施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進入下一個循環(huán)。在進度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期—成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。
二、質(zhì)量控制
隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷加強。在建筑工程領(lǐng)域，大家已經(jīng)清醒的認(rèn)識到，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時還直接影響到工程項目的投資和工程施工成本的高低，最終將直接影響到我們社會的經(jīng)濟發(fā)展。
目前，質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。在工程項目的建設(shè)中，工程施工涉及面非常廣，是一個極其復(fù)雜的過程，諸如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等都直接影響著工程項目的質(zhì)量。因此要做到質(zhì)量第一，確實搞好質(zhì)量的管理和控制，我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個步驟。跟據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。工作質(zhì)量的控制育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達到保證工程質(zhì)量的目的。
原材料的質(zhì)量控制工程所用建筑材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證建筑材料按質(zhì)、按量的供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量性的設(shè)備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量檢測的要求。施工工序的質(zhì)量控制質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因為人工操作難免有失所格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。
當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，這些名目對采購人員構(gòu)成了極大的誘惑。因此，要優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，挑選有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)，職業(yè)道德好并守信于公司的人任采購員。同時廣泛掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，優(yōu)先選擇有國家認(rèn)證許可，有一定技術(shù)和資金保證的送貨廠家，同時選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品，這樣既可不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，一旦進入流水線就可以等待產(chǎn)品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人員之多以及交叉作業(yè)的存在，使建筑施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就是要求做到對每道工序，每個工作面都實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量控制施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了建筑工程施工成品保護的重要性。分項工程的完成對在工程項目質(zhì)量控制中，人、控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。管理人員、施工人員及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量的優(yōu)劣起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作的質(zhì)量，因此我們首先必須對工作質(zhì)量進行嚴(yán)格的管理和控制。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教國際經(jīng)濟合作,另外，針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜的情況，還要對進場材料進行必要的檢測。不合要求的不得使用，確實把好采購的三關(guān)和四個檢驗。機械設(shè)備的質(zhì)量控制施工機械設(shè)備一般不直接用于工程項目的實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但我們不能忽視它所產(chǎn)生的間接影響。所以在工程中的一個工序，對已完成的分項工程的保護、養(yǎng)護，對于整個工程有著決定性的作用，所以要嚴(yán)格按照規(guī)范及操作要求保護、養(yǎng)護好已完成的分項工程。
三、成本控制
施工項目成本是施工企業(yè)為完成施工項目的工程任務(wù)所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)⒏鱾€階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標(biāo)、確認(rèn)之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個工序和每一項經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內(nèi)，并盡可能的降低成本和消耗。
動態(tài)控制原則動態(tài)控制原則就是要在工程項發(fā)生的費用支出進行檢查、復(fù)核、目的實施過程中進行嚴(yán)格的成本控糾偏，從而保證工程項目的成本目標(biāo)得以實現(xiàn)的一個過程。要使成本控制工作得到有效的實施，保證工程項目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益，我們應(yīng)當(dāng)在對項目成本進行全員控制、全過程控制和動態(tài)控制的前提下，確定成本控制的具體措施，同時嚴(yán)格監(jiān)控成本控制措施在工程項目施工中的具體執(zhí)行情況，以保證預(yù)期成本目標(biāo)的實現(xiàn)。全員控制原則工程項目成本的全員控制就是制，因為施工項目是一次性工程，施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)項目的實際情況設(shè)立成本目標(biāo)、做出成本計劃、編制成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。要真正做好成本管理，我們特別要加強施工工作開始后的過程檢查和過程監(jiān)控，以保證各項成本管理措施和成本指標(biāo)計劃得以具體落實和實現(xiàn)。