時間：2023-03-22 17:35:31
導(dǎo)語：在區(qū)域金融論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
從理論上講，財政政策作為上層建筑的一個重要組成部分，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用，它能產(chǎn)生一種效應(yīng)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，配置資源，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。同時，財政政策可以調(diào)節(jié)各種利益，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，財政政策在促進(jìn)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有全局性、長期性的推動作用。
國家財政政策的取向?qū)ω斦Y金的流向起著決定性的作用，而財政資金的流向又決定著某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我國從建國初期到開放前這一時期內(nèi)，以均衡發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，一直把有計劃地平衡配置生產(chǎn)力、消滅地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的不平等和經(jīng)濟(jì)差距，看成是社會主義國家生產(chǎn)力布局的首要原則。國家在投資的地區(qū)分配和項(xiàng)目選點(diǎn)上，實(shí)行了“向西大轉(zhuǎn)移”的方針，基建投資大幅度地向西部地區(qū)傾斜?！叭濉睍r期，全國基建投資達(dá)976億元，其中東部沿海占26.9%，西部占34.9%。這一時期投資比重占全國4%以上的8個省中，西部占了5個，中部占3個，而東部一個都沒有?！八奈濉睍r期，內(nèi)地投資比重更是占到了57.5%。由于這種持續(xù)了相當(dāng)長時間的地區(qū)發(fā)展政策的影響，導(dǎo)致了中西部經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展和東部經(jīng)濟(jì)的犧牲。這一時期，人均GDP高于全國的有9個省區(qū)，其中包括西部的青海和，而東部沿海的廣東、福建、浙江等省區(qū)卻低于全國平均水平。
改革開放后，國家賦予沿海地區(qū)較大的自、并在財政、稅收等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，并且提出了讓東部沿海有條件的地區(qū)先富起來的思想。在這樣的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，財政的投資布局向沿海地區(qū)傾斜。據(jù)統(tǒng)計1979-1991年，東部地區(qū)國家基建投資占總投資的49.17%，而中西部地區(qū)僅占42.7%。同一時期，東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長10.87%，西部地區(qū)為9.26%。而國內(nèi)生產(chǎn)總值東部地區(qū)更是占全國的52.37%，西部卻僅占16.68%。中西部地區(qū)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，經(jīng)濟(jì)水平和競爭實(shí)力相對減弱，在全國工業(yè)產(chǎn)值與國民生產(chǎn)總值中所占的比重也呈下降趨勢。形成這一發(fā)展差異的原因除中西部地區(qū)本身的自然條件、地緣關(guān)系以及歷史基礎(chǔ)等原因外，國家的宏觀財政政策在其發(fā)展過程中起到的作用，使地區(qū)差異再度擴(kuò)大。東中西部地區(qū)差異不斷擴(kuò)大這已經(jīng)是不爭的現(xiàn)實(shí)，這一狀況若不加以控制地任其發(fā)展下去，東部地區(qū)的發(fā)展不僅將被這種過大的差距所制約而降低發(fā)展速度，甚至可能出現(xiàn)全局性的經(jīng)濟(jì)倒退，對整個國家的社會安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
二、區(qū)域金融市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖分別在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”論，該理論認(rèn)為，金融變量和金融制度對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說并不是中性因素，既能對其起到促進(jìn)作用，也能起到阻滯作用，關(guān)鍵取決于政府的政策和制度選擇。馬科•帕家諾通過最簡化的內(nèi)生增長模型——AK模型，闡述了金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響，得出均衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長率為：g=A•Φ•s-δ，s=S/Y，δ為折舊率。該式表明金融通過影響儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例Φ、資本的邊際生產(chǎn)率A、私人儲蓄率s來影響經(jīng)濟(jì)增長率g，因此，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就必須提高儲蓄率、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例以及資本的邊際生產(chǎn)率A。一個有效的金融體系能夠降低在動員儲蓄過程中不可避免的交易成本和信息成本，提高資本的配置效率和資本邊際生產(chǎn)率，分散投資風(fēng)險，加速技術(shù)創(chuàng)新，從而有助于經(jīng)濟(jì)增長率的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)論
各種金融政策的運(yùn)用，必須以市場為導(dǎo)向，尊重其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)律，在切實(shí)符合地方實(shí)際的前提下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行合理調(diào)控，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段采取適當(dāng)?shù)慕鹑谡撸畲笙薅鹊貫榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展融通資金。
（一）在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，為盡快形成發(fā)展的增長極，需要投入大量、較長周期的資金，具有較大的金融風(fēng)險，而資本市場所固有的特性可以大大降低交易成本和風(fēng)險。因此，在這個階段，地方政府需要積極支持資本市場的發(fā)展，提供供給性金融，為企業(yè)、企業(yè)家融資和資產(chǎn)運(yùn)作創(chuàng)造條件，同時積極探索公共事業(yè)的資本化運(yùn)作方式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中后期，落后地區(qū)的投資環(huán)境大為改善，投資風(fēng)險和不確定性大為降低，經(jīng)濟(jì)步入良性通道，信貸市場將積極介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推動力。因此，在這個階段，地方政府除進(jìn)一步發(fā)展資本市場外，還必須積極引導(dǎo)信貸市場的健康發(fā)展，使信貸資金流向符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)和部門，起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，同時與資本市場的運(yùn)作相結(jié)合，以降低金融風(fēng)險。
（三）外商直接投資在促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了巨大的推動作用。無論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪個階段，外資的進(jìn)入都能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩解資本不足的問題，且外商直接投資一般以長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)。因此，地方政府在吸引外資時要注意投資環(huán)境的軟、硬件和配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極吸引外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，而不是以犧牲本國福利的稅收優(yōu)惠來吸引外資，這樣既擴(kuò)大存量外資的規(guī)模又吸引新外資的
摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是所有大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要面對的問題，并不是中國所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是各種歷史、文化、地理、政治、政策等因素綜合作用的結(jié)果。在整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限的情況下，難以實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)的均衡發(fā)展，因而集中有限的財力、物力發(fā)展少數(shù)具有優(yōu)勢的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的必然選擇。但是在這些地區(qū)發(fā)展到一定水平時，為了盡量減少“循環(huán)因果累積”對社會經(jīng)濟(jì)的不利影響，縮小地區(qū)差距，中央政府就必須利用轉(zhuǎn)移支付、稅收、利率、匯率等各種財稅、金融手段對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)全國各區(qū)域相對均衡的發(fā)展目標(biāo)。
長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，建設(shè)分離性國際金融市場是一個有效途徑，但是目前長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建立分離型國際金融市場還面臨一些問題和困難亟待解決。
1．長吉圖先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長的需要。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展綱要中，提出長吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分為兩個階段。一是到2012年經(jīng)濟(jì)總量翻一番。到2020年，長吉圖地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的目標(biāo)。2009～2013年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度基本上高于全國的總體水平，詳見圖2。2013年吉林省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12981.46億元，按可比價格計算，比上年增長8.3%，高于當(dāng)期全國平均增速0.6個百分點(diǎn)。吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值總量居全國第21位，比2012年前移一位。
2．長吉圖區(qū)域的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的需要。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，自2008－2013年吉林省進(jìn)出口總額連年增長，各年分別達(dá)到133.41、117.49、68.46、220.43、245.72和258.53億美元，詳見圖3。2013全年全省累計完成外貿(mào)進(jìn)出口總值258.53億美元，同比增長5.2%。其中，累計完成出口總值67.57億美元，累計完成進(jìn)口總值190.96億美元。全年全省實(shí)際利用外資總額達(dá)到67.64億美元，同比增長16.3%。其中，外商直接投資額18.19億美元，同比增長10.4%，高于當(dāng)期全國平均增長水平5.1個百分點(diǎn)。全年全省實(shí)際利用外省資金達(dá)到4852.10億元，同比增長26.6%。在2008～2013年吉林省進(jìn)出口數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，吉林省的進(jìn)口總額中占絕對比重的是進(jìn)口，詳見圖3。僅以2013年來計算的話，吉林省的進(jìn)口總額在全省進(jìn)出口總額中大約占到了73.86%。進(jìn)口規(guī)模增大所帶來的貨款結(jié)算壓力對外進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要，結(jié)合吉林省進(jìn)口規(guī)模大和實(shí)際利用外資數(shù)量增長的實(shí)際，需要建立分離型國際金融市場，實(shí)現(xiàn)便捷迅速的資金融通，保證和促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
3．長吉圖先導(dǎo)區(qū)固定資產(chǎn)投資較快增長的需要。根據(jù)吉林省統(tǒng)計局的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2013年我省固定資產(chǎn)投資保持較快增長》的報告，吉林省包括長吉圖先導(dǎo)區(qū)2008～2012全社會固定資產(chǎn)投資同比增速維持了快速增長的勢頭，5年間維持了平均每年32.62%的增長勢頭。［3］2013年吉林省完成固定資產(chǎn)投資9880.00億元，同比增長20%，高于當(dāng)期全國平均增速0.4個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資246.38億元、5446.85億元和4186.77億元，同比分別增長62.1%、19.7%和18.7%。重點(diǎn)制造行業(yè)投資保持了較高增速。全省汽車制造、化纖制造、醫(yī)藥、建材、紡織服裝服飾等行業(yè)的投資額分別比上年增長32.5%、85.3%、40.7%、25.8%和57.1%。交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別比上年增長32.6%、109%、135%、170%。居民服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)投資分別比上年增長121%、52.8%、36.1%、48.8%、96.0%。但是，在維持了5年固定資產(chǎn)投資較快增長之后，2013年的吉林省固定資產(chǎn)投資增速降到了20%。吉林省固定資產(chǎn)投資增速的下降有很多原因，資金供給不足是原因之一，如果國際金融市場能夠提供長吉圖先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)足夠的資金供給，就能夠給吉林省及長吉圖先導(dǎo)區(qū)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇和更好的保障。
4．吉林省金融資源整合發(fā)展的需要。近幾年來，吉林省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模都有了較快增長，一方面為國際金融市場的構(gòu)筑創(chuàng)造了條件，另一方面也提醒我們吉林省金融資源與金融要素的配置與整合不容忽視。長吉圖先導(dǎo)區(qū)設(shè)立之后，吉林省及長吉圖區(qū)域內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)量及金融資產(chǎn)總額都有了一定的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前吉林省擁有政策性銀行2家:農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行;大型股份制商業(yè)銀行6家:工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行;普通股份制商業(yè)銀行7家:光大銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、民生銀行、中信銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行;外資銀行1家:韓亞銀行;金融資產(chǎn)管理公司4家:華融、長城、東方、信達(dá)。這些金融機(jī)構(gòu)在吉林省設(shè)有一級分行20家，異地城市商業(yè)銀行1家;屬地法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)87家，城市商業(yè)銀行1家，農(nóng)村商業(yè)銀行6家，農(nóng)村合作銀行1家，農(nóng)村信用合作聯(lián)社43家，農(nóng)村信用社4家，村鎮(zhèn)銀行21家，貸款公司1家，農(nóng)村資金互助社4家，信托投資公司2家。還有2家企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司:一汽財務(wù)和森工財務(wù)，1家汽車金融公司。支行及以下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4554家。［4］金融機(jī)構(gòu)的廣泛設(shè)立為打破金融壟斷創(chuàng)造了條件，但是也容易造成一哄而上、服務(wù)質(zhì)量差、人員素質(zhì)低、甚至是不正當(dāng)競爭的局面，嚴(yán)重的情況下可能造成金融混亂。
二、長吉圖先導(dǎo)區(qū)分離型國際金融市場構(gòu)建策略
所謂分離型國際金融市場，是指受政策誘導(dǎo)與推動，專門為非居民交易設(shè)立的在岸金融業(yè)務(wù)與離岸金融業(yè)務(wù)分離的市場。其優(yōu)點(diǎn)在于既便于金融監(jiān)管又可以阻擋國際金融市場的沖擊。長吉圖先導(dǎo)區(qū)分離型國際金融市場的構(gòu)建，應(yīng)該依據(jù)國際金融市場形成的一般條件:政局穩(wěn)定、有較強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)活力、外匯管制少、國內(nèi)金融市場發(fā)達(dá)、地理位置好、擁有高水平的專業(yè)人才等，創(chuàng)造條件積極促成。
1．盡力減少資本跨國流動的費(fèi)用。減少資本跨疆界流動的審批手續(xù)與費(fèi)用、縮短資金流動的時間、降低資金流動成本是吸引國際資本和構(gòu)建國際金融市場的的重要手段。早在2012年的博鰲論壇上，時任國務(wù)院副總理發(fā)表主旨演講時就指出，中國未來將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，歡迎外商投資的同時，鼓勵中國企業(yè)進(jìn)行海外投資。中國人民銀行行長周小川在博鰲亞洲論壇上表示，中國鼓勵資本“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵中國企業(yè)和居民在海外投資。目前中國企業(yè)和其他一些商業(yè)機(jī)構(gòu)，有越來越多的海外投資。中國未來可能進(jìn)一步放松管制，允許中國企業(yè)和居民能夠更方便地進(jìn)行海外投資，這是政策改革的一個方向。長吉圖先導(dǎo)區(qū)自建成以來便享有一些國家稅收政策，經(jīng)吉林省地稅局對現(xiàn)行的涉稅法律、法規(guī)和規(guī)范性文件分進(jìn)行歸納，發(fā)現(xiàn)長吉圖先導(dǎo)區(qū)共享有189條適用稅收優(yōu)惠政策，其中涉及地方稅收的12個稅種，采取9種稅收優(yōu)惠方式，惠及16大行業(yè)。2012～2013年以來，吉林省地稅局為長吉圖區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅9531.09萬元;資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠1231.33萬元;環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備抵免企業(yè)所得稅4399.79萬元;為金融保險服務(wù)業(yè)減免營業(yè)稅6.2億元。但是要建成國際金融市場，還需要進(jìn)一步放松管制降低稅負(fù)，使長吉圖先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)生資金吸引力，這點(diǎn)尤為重要。
2．加快利率市場化步伐。利率市場化是指貨幣利率由國家統(tǒng)一管理制定的直接利率管理體制，向以市場供求為基礎(chǔ)間接利率管理體制過渡的過程。包括利率決定、利率傳導(dǎo)、利率結(jié)構(gòu)和利率管理的市場化。實(shí)際上，它就是將利率的決策權(quán)，由國家包攬轉(zhuǎn)變成由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金狀況和對金融市場動向的判斷，來自主調(diào)節(jié)利率水平的變革，最終形成以市場供求為基礎(chǔ)、中央銀行基準(zhǔn)利率為指導(dǎo)，由市場供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場利率體系和利率形成機(jī)制。2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。國際金融市場一般容易形成于金融自由化程度較高的國家和地區(qū)，也包括了利率管制放松，資產(chǎn)定價機(jī)制靈活，資金價格可以隨著市場資金供求的變化而變化，利率風(fēng)險較小、金融企業(yè)操作靈活、有利于金融企業(yè)市場化運(yùn)作的地區(qū)。
3．積極吸引國外金融機(jī)構(gòu)入住。分離型國際金融市場的建立與形成，是由眾多的微觀金融主體的進(jìn)駐與密集集合構(gòu)成的，金融機(jī)構(gòu)是金融市場的交易主體。經(jīng)歷幾年的發(fā)展，吉林省金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、金融機(jī)構(gòu)的密集程度等都有了較快發(fā)展。但是與建立國際金融市場的條件相比差距還很大。英國、美國、日本在1996年時單是離岸金融中心商業(yè)銀行數(shù)就分別達(dá):493、472、219家，其中外國銀行分別為347、328、92家。根據(jù)長吉圖先導(dǎo)區(qū)未來建設(shè)的基本構(gòu)想，適當(dāng)降低市場準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)域外重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)在長吉圖區(qū)域設(shè)立省級分支機(jī)構(gòu)，鼓勵已入駐吉林省的金融機(jī)構(gòu)在長吉圖區(qū)域設(shè)立二級分行，并支持域內(nèi)外符合條件的金融機(jī)構(gòu)在長吉圖區(qū)域發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，推動社會資本在長吉圖區(qū)域發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。形成密集的金融機(jī)構(gòu)群是金融市場運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)村金融；優(yōu)先序
一、引言
有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方面帶有的規(guī)律性的趨勢。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國家發(fā)展過程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)增長。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢。因此,如何通過適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個重要問題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。
二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析
1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的同時,也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。
2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè),再加上財政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長、風(fēng)險大,但是資金的回報率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來擴(kuò)大規(guī)?；蛐枰Y金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級營業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級營業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無法通過抵押或質(zhì)押來取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無疑會加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關(guān),因此作為一個理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風(fēng)險較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治?農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過對商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來激勵其加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險大的特性,發(fā)展保險業(yè)是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農(nóng)戶對未來預(yù)期的不確定性,激勵農(nóng)戶自身對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險公司。財政支農(nóng)和保險業(yè)的發(fā)展對于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力和贏利能力;后期通過保險業(yè)的介入來激勵農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應(yīng)。
農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌?。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時,顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過財政支農(nóng)來解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。
三、簡要結(jié)論及對策建議
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側(cè)重。通過以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財政支農(nóng)和保險業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:
1.前期要加強(qiáng)財政支農(nóng)力度,通過加大對金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到?？顚Ｓ?同時免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。
2.建立健全農(nóng)業(yè)保險體系,完善農(nóng)業(yè)保險機(jī)制,通過政策引導(dǎo)促進(jìn)保險公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險公司專門為農(nóng)業(yè)保險。
3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。
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論文關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，金融合作，金融環(huán)境，金融相關(guān)比率
振興東北，金融先行。受多種因素影響，東北地區(qū)金融業(yè)整體發(fā)展水平不高，在一定程度上阻礙了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,結(jié)合東北地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況,解除阻礙東北地區(qū)金融發(fā)展的束縛,充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)外的金融資源,提高東北地區(qū)金融的運(yùn)行效率,使之為東北老工業(yè)基地的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮其對東北老工業(yè)基地振興的支持作用非常必要。
一、東北三省的金融現(xiàn)狀
目前東北三省已經(jīng)形成了一個以國有商業(yè)銀行為主體、政策性金融和商業(yè)性金融相分離、多種金融機(jī)構(gòu)并存的區(qū)域金融體系，金融業(yè)獲得了較快發(fā)展，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。然而，受國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和東北地區(qū)體制轉(zhuǎn)軌滯后等因素的影響，同東部沿海地區(qū)相比，金融發(fā)展也存在著嚴(yán)重的滯后問題。
（一） 金融業(yè)資金總量不足，金融相關(guān)比率較低
近年來，東北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存貸款業(yè)務(wù)總體上呈現(xiàn)出增長的趨勢（見表1），但與發(fā)達(dá)省份相比，仍然存在較大的差距。2008年年底，東北三省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為34288.84億元21833.01億元；占全國存、貸款的比分別為7.35%和7.20%[①]，而發(fā)達(dá)三?。荷虾?、浙江和江蘇各項(xiàng)存貸款占全國各項(xiàng)存、貸款的比分別為22.87%和25.40%區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是東三省的3.11倍和3.53倍，東北地區(qū)的存、貸款額明顯落后于上海、浙江和江蘇等發(fā)達(dá)省份。我們還看到，存貸款差額逐漸增大，從2001年到2008年，增長了9倍多，東北地區(qū)資金外流現(xiàn)象很嚴(yán)重，這一方面是因?yàn)槭袌鲈谫Y源配置過程中的作用加強(qiáng)，另一方面是因?yàn)闁|北地區(qū)直接融資渠道狹窄，無法為企業(yè)提供充足的直接融資來源。
表1 近年來東三省存貸款額及增長率 單位：億元
年份
存款余額
存款余額增長率
貸款余額
貸款余額增長率
存貸款差額
2001
13711.47
12347.75
1363.72
2002
15653.82
14.17%
13479.98
9.17%
2173.84
2003
17931.9
14.55%
15133.20
12.26%
2798.7
2004
19996.92
11.52%
15749.99
4.08%
4246.93
2005
23095.87
15.50%
15431.48
-2.02%
7664.39
2006
26405.52
14.33%
17405.67
12.79%
8999.85
2007
28613.02
8.36%
19454.67
11.77%
9158.35
2008
34288.84
19.84%
21833.01
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域金融,區(qū)域金融信貸業(yè)務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
所謂區(qū)域金融，是指一個國家金融結(jié)構(gòu)與運(yùn)行空間上的分布狀態(tài)。在外延上表現(xiàn)為具有不同形態(tài)、不同層次和金融活動相對集中的若干金融區(qū)域，這些區(qū)域的金融結(jié)構(gòu)差異、差異互補(bǔ)和相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成一國的區(qū)域金融體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融的作用不僅表現(xiàn)在對區(qū)域資本特殊的聚合功效，還表現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)顯著的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，通過這種調(diào)整可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的結(jié)構(gòu)動力。[1]
一、區(qū)域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制的分析
（一）區(qū)域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
1、在金融宏觀調(diào)控中，增加貸款投放是啟動投資和消費(fèi)，進(jìn)而啟動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。投資需求的大小和多少直接取決于投資能力、投資機(jī)會和投資意愿。其中最重要的投資能力就與企業(yè)盈利和融資條件有關(guān)，銀行貸款謹(jǐn)慎甚至惜貸的情況下，企業(yè)投資能力的下降不可避免。從而經(jīng)濟(jì)不可避免的受到影響。
2、區(qū)域金融發(fā)展能夠推動科技進(jìn)步,提高要素生產(chǎn)率。無論是社會生產(chǎn)力體系中諸要素面貌的重大改變,還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,抑或經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高和產(chǎn)品競爭力的迅速增強(qiáng),均離不開科技進(jìn)步的巨大作用。[2]調(diào)查表明,科技投入缺乏是科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙。
3、通過資金優(yōu)化配置機(jī)制實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,除要增加儲蓄及投資總量外,還必須保證儲蓄資源的優(yōu)化配置及投資結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。投資質(zhì)量在某種程度上比投資數(shù)量更重要,減少低效率的投資和增加新投資在本質(zhì)上一樣重要。金融體系將分散的資金市場融為一體,使資金在整個社會實(shí)現(xiàn)重置和分配,同時金融體系利用自身信息優(yōu)勢及監(jiān)督優(yōu)勢將資金引導(dǎo)向那些預(yù)期收益好發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域、行業(yè)和企業(yè),提高資金使用效率,從而起到以金融資源來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的作用。
（二）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長決定區(qū)域金融信貸發(fā)展
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長能增加儲蓄，促進(jìn)貨幣循環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之所以能夠增加儲蓄規(guī)模,原因在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過后，更多的個人和企業(yè)會選擇儲蓄，從而增大儲蓄的規(guī)模，這就等于擴(kuò)大了放貸的容量。因此經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，金融系統(tǒng)就越發(fā)達(dá)、金融機(jī)構(gòu)和金融工具提供的選擇機(jī)會就越多,金融服務(wù)越便利周到,人們從事金融活動的欲望就越強(qiáng),一些非生產(chǎn)性的或暫時閑置不用的資金就可以被吸引到生產(chǎn)性用途上來或者儲蓄上。[3]
2、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況決定著區(qū)域金融運(yùn)行及其效率。從理論上講,經(jīng)濟(jì)效率決定金融效率,區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率的提高在保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時,會改善金融交易者包括金融資源供給者和金融資源需求者的交易地位,使金融市場的投資者和融資者的滿意程度均不同程度地提高,從而提高金融效率。[4]同時,區(qū)域金融效率還要受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不僅可以引起金融資源需求結(jié)構(gòu)的變化,從而改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu),影響金融效率。
二、安徽省銀行信貸業(yè)務(wù)概況
（一）、儲蓄存款同比多增，企業(yè)存款同比少增，外匯存款延續(xù)降勢。中國人民銀行合肥支行信息，指出我省07年6月末，金融貸款增加較多。全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額7919.1億元，比年初增加819.3億元，同比多增19.2億元，其中居民儲蓄存款比年初增加408.9億元，同比少增30.1億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額5753.2億元，比年初增加621.2億元，同比多增128億元，其中短期工業(yè)貸款比年初增加73.4億元，同比多增47.8億元。
（二）、貸款周轉(zhuǎn)速度加快，實(shí)際增加企業(yè)可用資金。2005年安徽省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款累計發(fā)放3974億元，比2004年增加1325億元，增長33.3%。人民幣貸款周轉(zhuǎn)次數(shù)為0.82次，同比加快0.1次，周轉(zhuǎn)天數(shù)比上年同期縮短61天。
（三）、現(xiàn)金收支量大，連續(xù)五年凈回籠。1-12月，全省金融機(jī)構(gòu)累計現(xiàn)金收支同比增長1523.8億元和1492.3億元；現(xiàn)金回籠288.6億元，同比多回籠31.5億元。其中商業(yè)銷售和服務(wù)業(yè)收入仍是回籠資金的重要渠道，占總量的18.5%；儲蓄存款凈回籠現(xiàn)金占總回籠的2.7%。[6]
三、區(qū)域信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析，安徽省為例
（一）實(shí)證分析
安徽省的貸款存款和GDP各項(xiàng)數(shù)值參見表一，該表揭示了安徽省86年到05年金融發(fā)展的總體態(tài)勢。從金融資產(chǎn)總量來看，安徽省金融機(jī)構(gòu)存貸款余額都呈現(xiàn)出一種加速上升的態(tài)勢，這一特點(diǎn)在1999年以后表現(xiàn)的尤為明顯。1986年存貸款余額總和為378億元，而到了2005年這一數(shù)字增加到了10468億元，增長了10090億元，增長了26倍。而從GDP來看，近年來,安徽經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長周期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步加快,從2000年的8.3%,2001年的8.06%,2002年的8.9%,2003年的9.2%,上升到2004年的12.5%。1998年以來,首次躍上兩位數(shù)的增長平臺。2000年以來，安徽省進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)上升期，貸款增長速度迅猛，人民幣貸款從2000年的9.36%增至2004年的17.6%，金融機(jī)構(gòu)貸款增長率與GDP增長率的比率由2000年的1.13%上升到2004年的1.41%，顯示出投資和產(chǎn)出的增長，信貸需求增長之勢.[7]
表一、安徽省歷年貸款額和GDP（數(shù)據(jù)來源：《安徽統(tǒng)計年鑒》）
年份
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款
存貸款總和
GDP
金融相關(guān)比率
1986
141.17
236.85
378.02
382.8
0.99
1987
175.71
279.97
455.68
442.4
1.03
1988
202.35
322.12
524.47
546.9
0.96
1989
231.85
358.84
590.69
616.3
0.96
1990
293.44
446.03
739.47
658
1.12
1991
397.01
560.79
957.8
663.6
1.44
1992
482.53
681.33
1163.86
801.2
1.45
1993
612.96
828.03
1440.89
1069.8
1.35
1994
832.62
1036.71
1869.33
1488.5
1.26
1995
1111.72
1279.25
2390.97
2003.6
1.19
1996
1422.61
1535.84
2958.45
2339.3
1.26
1997
1704.04
1906.17
3610.21
2670
1.35
1998
2004.29
2152.53
4156.82
2805.5
1.48
1999
2186.5
2180.9
4367.4
2908.6
1.5
2000
2485.5
2384.9
4870.4
3038.2
1.6
2001
2907.33
2605.39
5512.72
3290.1
1.68
2002
3449.23
2941.59
6390.82
3553.6
1.8
2003
4275.02
3499.4
7774.42
3972.4
1.96
2004
5125.59
4006.18
9131.77
4812.7
1.9
2005
6068.79
4399.25
10468.04
論文關(guān)鍵詞：國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域，東北老工業(yè)基地全面振興，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于東北區(qū)域在歷史上曾為全國奠定工業(yè)基礎(chǔ)，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻(xiàn)，基于東北區(qū)域在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略地位，應(yīng)當(dāng)致力于把東北打造成國家重量級的新型戰(zhàn)略區(qū)域。為達(dá)到這一目的，必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為東北老工業(yè)基地全面振興的重中之重，以利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在活躍市場、創(chuàng)造財富、增進(jìn)就業(yè)等方面的獨(dú)特作用。這不僅是面向21世紀(jì)中期促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略升級目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對東北區(qū)域開發(fā)意義重大，必須全面落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實(shí)施細(xì)則的有利時機(jī)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，東北區(qū)域由于國有經(jīng)濟(jì)比重過大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今相對滯后，而今隨著經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，金融危機(jī)后遺癥顯現(xiàn)，致使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大考驗(yàn)。在這種形勢下，東北作為國家重量級戰(zhàn)略區(qū)域，必須從戰(zhàn)略高度審視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題畢業(yè)論文提綱，本文對此從學(xué)與術(shù)、理論與實(shí)際的結(jié)合上加以探討。
一 東北區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景透視
在國家“十二五”開局之際，東北區(qū)域要審時度勢，由民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)共同擔(dān)當(dāng)起振興東北的歷史重任，以利于適應(yīng)東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略升級、促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興進(jìn)程。
1.構(gòu)建東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略需要
2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會在長春舉行，會議圍繞東北亞區(qū)域能源資源合作、大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會規(guī)模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系越來越密切（表一）。本屆博覽會成果豐碩，共吸引來自104個國家的客商5萬多人，引進(jìn)外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發(fā)合作對接會成功簽約20個項(xiàng)目，總金額達(dá)197億元。加之日前俄羅斯聯(lián)邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作即將為東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經(jīng)超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運(yùn)輸方便，能夠?qū)崿F(xiàn)深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時，俄羅斯東進(jìn)戰(zhàn)略難免與美國的“重回亞洲”戰(zhàn)略發(fā)生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系尤為必要。
而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來說，中國務(wù)實(shí)地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也是推動?xùn)|北地區(qū)成為東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略要求。《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署與實(shí)施，體現(xiàn)了中俄兩國共同的國際戰(zhàn)略眼光，能夠拉動?xùn)|北亞各國在綏芬河綜合保稅區(qū)、長吉圖開發(fā)開放中獲得無限商機(jī)：黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，也有利于東北亞各國在技術(shù)、人才、資源等領(lǐng)域的投資合作；國務(wù)院2009年11月對《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的批復(fù)和推進(jìn)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域開發(fā)已經(jīng)上升到國家層面。長吉圖地區(qū)作為我國面向東北亞的重要門戶，預(yù)計到2020年對外開放水平能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，將成為我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。國家發(fā)改委公布《2010年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2011年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的45項(xiàng)具體工作，標(biāo)志著東北區(qū)域開放已經(jīng)進(jìn)入了“深耕細(xì)作”階段。目前，東北民營經(jīng)濟(jì)正在積極參與到東北亞區(qū)域合作之中，其勢頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鱾€層面的大力支撐。毫無疑問畢業(yè)論文提綱，民營經(jīng)濟(jì)全方位參與國內(nèi)外競爭與合作，對于推動?xùn)|北區(qū)域成為東北亞經(jīng)濟(jì)合作引擎具有重要戰(zhàn)略意義。
表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿(mào)易博覽會規(guī)模對比
第一屆
(2005年)
第二屆
(2006年)
第三屆
(2007年)
第四屆
(2008年)
第五屆
(2009年)
第六屆
(2010年)
第七屆
(2011年)
參展參會客商人數(shù)(萬人)
3
4
5
5
5
5
5
世界500強(qiáng)企業(yè)（家）
53
71
81
62
80
110
101
對外貿(mào)易成交額（億美元）
2.92
3.84
4.1
4.75
5.2
5.85
6.65
簽訂投資項(xiàng)目數(shù)量（項(xiàng)）
163
256
169
171
252
267
305
投資合同金額（億元）
367.9
600.9
719
1060
1711
論文摘要:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要的驅(qū)動作用。本文討論了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力，建立了支持力評價的指數(shù)模型，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力進(jìn)行了評價。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的支持和帶動作用〕研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，是否能夠很好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其支持程度如何等問題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義)為此，本文使川區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)，對東部10省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行評價，據(jù)此分析山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對山東經(jīng)濟(jì)的支持力
一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力的內(nèi)涵
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，主要是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐‘;引領(lǐng)作用因此，本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力定義為:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適應(yīng)、協(xié)調(diào)程度，以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)能力_區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力應(yīng)包括兩個方面的含義:第一，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度;第二，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
二、支持力評價指標(biāo)體系
根據(jù)土述支持力的定義和其兩方面含義，建立指標(biāo)體系，應(yīng)包括規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)
其中，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模用兩類指標(biāo)來衡量，一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模的大小，采用科技活動人員數(shù)和科技經(jīng)費(fèi)支出額;’另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模的發(fā)展速度，采用科技活動少、員增長率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長率
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指標(biāo)也用兩類指標(biāo)來衡量，一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的大小，采用論文、專著、專利數(shù)量和新產(chǎn)品產(chǎn)值兩個指標(biāo)2其中，論文、專著、專利數(shù)量指標(biāo)采用論文、專著、專利指數(shù)來表達(dá)，指數(shù)計算方法是:結(jié)合科技司科技評價指標(biāo)體系設(shè)計原則及實(shí)際情況，本文采用論文:專著:專利二1: 4: 5，最后將三部分匯成指數(shù)，稱為論文、專著、專利指數(shù)另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的發(fā)展速度，采用論文、專著、專利數(shù)量增長率和新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率兩個指標(biāo)具體指標(biāo)見表1。
三、支持力指數(shù)評價模型
本文以上述支持力的定義和指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，給出新的指標(biāo)，即規(guī)模指數(shù)、貢獻(xiàn)指數(shù)和支持力指數(shù)，分別描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持力度
1.單指標(biāo)指數(shù)計算模型
令X表示規(guī)模指標(biāo)，Y}表示貢獻(xiàn)指標(biāo)，其中;.l分別表示規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)選取的個數(shù)令X表示被評價的省市第i項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)的均值，令牲表}J s被評價的省市第J項(xiàng)貢獻(xiàn)指標(biāo)的均值
定義規(guī)模指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)和貢獻(xiàn)指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)腸。分別為:
其中.i=1，2，3，4; j=1，2，3，4; m=1，2，11，10， n‘代表被評價的省市:s;?為m省(市)第!個規(guī)模指標(biāo)t-?的指數(shù);!h為貢獻(xiàn)指標(biāo)S}?的指數(shù)
2.規(guī)模指數(shù)計算模型
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模指標(biāo)指數(shù)Y，定義為4個規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的加權(quán)平均綜合指數(shù)設(shè)各規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重分別為1，(i=1，2，3，4)，則區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模指數(shù)計算模型為:
3.貢獻(xiàn)指數(shù)計算模型
(2)與規(guī)模指數(shù)計算模型同理，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指數(shù)模型形式為:
式中:，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)指數(shù);氣，j=1 ，2，3，4分別為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重
4.支持力指數(shù)模型
支持力指數(shù)是規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的綜合從指標(biāo)體系的構(gòu)建以及支持力的定義可以看出，規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)是支持力指數(shù)中兩個不可替代的因素，任何一個因素的低水平，都會導(dǎo)致支持力的低水平。因此，支持力指數(shù)不適合用規(guī)模指數(shù)和貢獻(xiàn)指數(shù)的加權(quán)平均綜合來構(gòu)造’
變權(quán)綜合原理是因素空間理論的重要內(nèi)容之一，該原理不僅可以反映綜合決策與評價中諸要素在重要程度上的區(qū)別，同時也可以反映諸要素之間的不可替代性。這種不可替代性的具體解釋是:即使是最不重要的要素，只要其評價值為0，則總體評價為0為表達(dá)支持力指數(shù)中規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的不可替代性，下面給出支持力的變權(quán)綜合指數(shù)模型:
式中:S為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力指數(shù);w，指數(shù)Y和貢獻(xiàn)指數(shù)，的常權(quán)權(quán)重值lim S = 0，正適合不可替代性的要求顯然，，w:分別為規(guī)模lim S = 0以及I訓(xùn)此外，從上述模型中可以看出，當(dāng)某一指標(biāo)特別大時，其變權(quán)會變得較小，從而避免了由于某一指標(biāo)值很大而使總體評價過程過高“
上式就是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)模型。本文采用上述模型對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行測度，能準(zhǔn)確地反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)支持的程度和貢獻(xiàn)
四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力的評價
考慮到我國幅員遼闊，東西部的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，本文采用國務(wù)院發(fā)展研究中心(2005 )提出的將內(nèi)地劃分為“四大板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”的方案:將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊，并將這四大板塊劃分為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，東部板塊包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建不一東、海南為一r能對區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的評價與比較，而東部版塊的10個省市具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近、區(qū)位特征相似的特點(diǎn)，因此本文采用東部10省市的相關(guān)數(shù)據(jù)，評價這些省市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力。年度指標(biāo)數(shù)值采用2005年的數(shù)據(jù)，增長率指標(biāo)數(shù)值根據(jù)2004年、2005年的數(shù)據(jù)計算得到，具體數(shù)據(jù)如表2
(1)按照(1)式計算單指標(biāo)指數(shù)
(2)按照(2)式計算規(guī)模指數(shù)值其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家的意見，科技活動人員、利一技經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動人員增長率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長率等指標(biāo)的權(quán)重分別取0.3，0.3，0.2，0.2a
(3)按照(3)式計算貢獻(xiàn)指數(shù)其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，論文專著專利指數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、論文專著專利數(shù)量增長率、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率等指標(biāo)的取值分別取0.2，0.4，0. 1 ，0. 3。
(4)按照(4)式計算區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力指數(shù)。其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，取0. 4，取0. 6。計算結(jié)果見表3
五、結(jié)論
從以上測度結(jié)果可以看出，山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對山東經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)為0.9800，在東部地區(qū)排名第5位。
論文摘要:對于地方中小銀行來說，金融創(chuàng)新是銀行保持活力的根本，是在競爭中獲得優(yōu)勢的法寶。而金融創(chuàng)新就如同一把雙刃劍，運(yùn)用得好，反而會抑制金融風(fēng)險。對我國地方中小銀行金融創(chuàng)新進(jìn)行了研究和探討。
1 地方中小銀行金融創(chuàng)新存在問題
動機(jī)存在偏差，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。其主要表現(xiàn):一是我國金融機(jī)構(gòu)因其特殊背景，金融創(chuàng)新的動因多來自政府的宏觀動因、偏重于社會穩(wěn)定、忽視市場特性，很少有由于自身發(fā)展需要而進(jìn)行主動創(chuàng)新的，二是創(chuàng)新的微觀動機(jī)則偏向于在無序競爭中搶占市場份額，出現(xiàn)了許多不計成本甚至負(fù)效益的金融創(chuàng)新。在不發(fā)達(dá)的市場條件下，我國金融機(jī)構(gòu)這種非市場行為破壞了開展有效創(chuàng)新需要的良好金融秩序。區(qū)域性中小銀行由于金融創(chuàng)新起步較晚，行動較遲緩，因此這種動機(jī)偏差還是較為明顯的。
金融創(chuàng)新效率不高，效果不明顯。目前區(qū)域性中小銀行在較大程度上依然以存貸利差作為主要盈利手段，所謂的創(chuàng)新也無非是用來吸存促貸，多樣化的金融手段并沒有被充分使用，無法通過創(chuàng)新給銀行帶來實(shí)際直接的利潤。金融創(chuàng)新環(huán)境不完善。從我國金融環(huán)境來看，一是金融管制較嚴(yán)格，二是金融公平競爭市場不完善。
2 中小銀行金融創(chuàng)新中的產(chǎn)品創(chuàng)新
以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，需求供給分析為前提。好的產(chǎn)品創(chuàng)新一定要是基于制度創(chuàng)新的。只有在政府和區(qū)域性中小銀行自身花大力氣進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而創(chuàng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，而區(qū)域性中小銀行又為產(chǎn)品創(chuàng)新理順了整個創(chuàng)新思路，以及為創(chuàng)新打好組織架構(gòu)的基礎(chǔ)，才能開始談產(chǎn)品創(chuàng)新。而產(chǎn)品創(chuàng)新的范疇，就是，從哪些著手點(diǎn)入手，進(jìn)行創(chuàng)新，在哪幾個層面進(jìn)行有針對性的創(chuàng)新，進(jìn)行哪些產(chǎn)品的創(chuàng)新，諸如此類。當(dāng)然，要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新之前，必要的市場調(diào)研和市場分析是不可缺少的。主要是針對金融創(chuàng)新的需求與供給進(jìn)行分析，一方面確認(rèn)自身所處的環(huán)境究竟是否適合進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，適合進(jìn)行哪類的產(chǎn)品創(chuàng)新;另外一方面也可以確認(rèn)可以針對怎樣的客戶群進(jìn)行怎樣范疇的創(chuàng)新活動。[JP]
產(chǎn)品創(chuàng)新的目標(biāo)管理。產(chǎn)品創(chuàng)新的目的，與普通廠商理論中的目的追逐利潤最大化有相似之處。我國區(qū)域性中小銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的一個主要目的，也是探索自身經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，使得新增長點(diǎn)能夠在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受到威脅時，能夠一定程度的取代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為風(fēng)險的規(guī)避方式之一?；蚴欠€(wěn)步的成為提高自身利潤率的一個有力武器。另外一個目的，就是探索如何通過創(chuàng)新不斷鞏固自身現(xiàn)有市場，并穩(wěn)步的進(jìn)行擴(kuò)充。如果維持一成不變，則很容易就會造成客戶流失。競爭對手先行又恰到好處的進(jìn)行的金融產(chǎn)品創(chuàng)新很有可能會讓固有的老客戶轉(zhuǎn)而投向另外一個陣營。
3 產(chǎn)品創(chuàng)新層次分析
根據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新所在的層次，可以大致分為金融工具的創(chuàng)新以及金融工程類產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)域性中小銀行在研究分析自身市場需求后，準(zhǔn)確的定位如何創(chuàng)新。金融工程類產(chǎn)品創(chuàng)新，通常和我們目前在較發(fā)達(dá)城市的理財產(chǎn)品相關(guān)。這類理財產(chǎn)品的特點(diǎn)，跨市場經(jīng)營，如金融期權(quán)、期貨、外匯、QDII等。這類高風(fēng)險的產(chǎn)品在金融市場比較成熟，資金比較富裕的地區(qū)將會有較大的市場。在這類地區(qū)的區(qū)域性中小銀行，就可以充分利用這些金融工具，抓緊推出更多特色型的創(chuàng)新產(chǎn)品以吸引客戶，從而獲取更高的中間業(yè)務(wù)收入或者投資回報。
但區(qū)域性中小銀行由于規(guī)模較小，混業(yè)經(jīng)營未必非常的適合其發(fā)展。在開展上述各類業(yè)務(wù)的時候，可以尋找可信賴的合作伙伴，如證券，基金，保險，信托等。盲目的進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)備也將會增大創(chuàng)新風(fēng)險，在最終發(fā)展中有可能得不償失。金融工具創(chuàng)新，雖然從創(chuàng)新層次上來說并非很高端。但正是金融工具創(chuàng)新，能夠搞活區(qū)域性中小銀行的金融，應(yīng)當(dāng)被作為區(qū)域性中小銀行的重點(diǎn)創(chuàng)新方向而被考慮。 轉(zhuǎn)貼于
這里，舉幾個區(qū)域性中小銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的例子來說明這個問題。如:寧波銀行推出的“商盈100”現(xiàn)金管理產(chǎn)品，就是專門針對公司客戶而推出的企業(yè)的現(xiàn)金流管理工具。這一工具實(shí)質(zhì)上是充分組合了銀行現(xiàn)有的賬戶管理，收款，付款，融資管理等，借助網(wǎng)上銀行為交易平臺，旨在幫客戶充分利用資金，使得公司資金流轉(zhuǎn)更加順暢。這樣一種創(chuàng)新產(chǎn)品在長江三角洲這一該銀行的主要營運(yùn)區(qū)域應(yīng)該還是很受歡迎的。尤其是集團(tuán)客戶，很方便的利用了銀行這一專業(yè)的金融平臺實(shí)現(xiàn)對其集團(tuán)內(nèi)部各子公司賬戶的管理和實(shí)時的資金調(diào)度，對企業(yè)來說，是非常具有吸引力的。另外，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行，也克服了區(qū)域性中小銀行普遍網(wǎng)點(diǎn)較少的軟肋，讓更多的金融服務(wù)能夠移至互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。這樣反而變劣勢為優(yōu)勢，充分利用高新技術(shù)，給客戶帶來足不出戶的便利。這都是區(qū)域性中小銀行分析自身特點(diǎn)可借鑒的產(chǎn)品創(chuàng)新的一種思路。
這樣的一條金融產(chǎn)品創(chuàng)新的道路是無可厚非的，在這么多年的實(shí)踐中也可被證明是正確的。問題在于如何結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行更多的有效創(chuàng)新。根據(jù)一些了解，區(qū)域性中小銀行由于一直以來還是朝大行看齊的，因此慣有思維迫使這些區(qū)域性中小銀行堅持“你有我有”的產(chǎn)品創(chuàng)新信條。區(qū)域性中小銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新還是需要結(jié)合其制度創(chuàng)新及市場為中心的創(chuàng)新對象選擇，在最短的時間內(nèi)用最有效的方式來完成。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃錦錦，楊立社.農(nóng)村民間金融組織發(fā)展研究[J].商場現(xiàn)代化，2008，(33).
論文摘要：建立區(qū)域金融中心必須從宏觀與微觀兩方面進(jìn)行考慮。該文從宏觀方面提出金融傾斜的概念，闡述了其政策內(nèi)涵，指出金融傾斜需建立符合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)；從微觀方面指出了推動建立區(qū)域金融中心的地方政府必須明確區(qū)域金融中心的定位，在符合國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域支持政策的前提下，只有把金融傾斜的指向和區(qū)域金融中心定位的指向結(jié)合起來，才能從根本上推動、建立一個區(qū)域金融中心。
在龐大的國際金融體系中，金融業(yè)已成為一些國家、地區(qū)和國際城市的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。正是因?yàn)榻鹑跇I(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，其在綜合競爭中的戰(zhàn)略地位也日益凸現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)地區(qū)或城市、發(fā)展中地區(qū)或城市無不試圖在本地區(qū)建設(shè)國際或地區(qū)金融中心，因此，有必要從宏觀、微觀兩方面進(jìn)行考慮推進(jìn)、建立區(qū)域金融中心。
1.金融傾斜的提出及其政策內(nèi)涵
“金融傾斜”是由白欽先教授提出的一個概念。即間接金融所占的比重大大超過直接金融，將間接金融與直接金融間這種不平行發(fā)展和不平衡發(fā)展稱之為“金融傾斜”。本文在這里借用金融傾斜的提法把其定義為：金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。這里強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域金融支持政策，不是整個金融產(chǎn)業(yè)的政策，因而帶有扶持、鼓勵的性質(zhì)，可以用來作為支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一種手段。
在這樣的提法下，金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的。在沒有國家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個自然的選擇過程，或者說金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對落后的。因此，作為國家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國家鼓勵落后地區(qū)發(fā)展的政策。本文的金融傾斜僅指狹義的人為傾斜，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中的層次則是宏觀的、指導(dǎo)性的、干預(yù)性的內(nèi)容。
金融傾斜的政策內(nèi)容包括地區(qū)性金融創(chuàng)新試點(diǎn)、外資銀行的地區(qū)準(zhǔn)入、地區(qū)性金融業(yè)務(wù)、地區(qū)金融業(yè)的整合與優(yōu)惠、地區(qū)性投資融資中心等等相關(guān)政策措施。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能,同時提供了資金與效率的支持。因此金融傾斜政策鼓勵造就的是一個發(fā)展充分、運(yùn)作高效的金融產(chǎn)業(yè)，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的。
在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺都極為謹(jǐn)慎。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持上，財政方面的配套優(yōu)惠政策很多，行動也比較迅速，而貨幣、金融業(yè)的創(chuàng)新、優(yōu)惠、整合的配套措施卻難有作為。目前金融政策的制定者是中國人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會，考慮到金融的風(fēng)險和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見到針對某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺的謹(jǐn)慎性，市場化的發(fā)展需要市場化運(yùn)作的金融體系。如何引導(dǎo)商業(yè)金融更多更好地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時又把金融風(fēng)險降低到合理的范圍內(nèi)，發(fā)揮金融對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支持性，卻是難點(diǎn)所在。因而央行與銀監(jiān)會在研究制定金融政策時應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險監(jiān)管活動，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。
2.區(qū)域金融中心定位分析
區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對其形成是至關(guān)重要的。定位要符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也要符合中央支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體部署，因此地方政府必須有一整套的方案安排，并由此有針對性地提出在金融政策與業(yè)務(wù)方面，需要中央政府及決策部門做出什么支持，具體到金融中心定位上可以考慮以下幾方面內(nèi)容：
2.1區(qū)域定位
在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上,可以分為以下兩個戰(zhàn)略步驟:首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。以東北地區(qū)為例，由于地理位置臨近，在社會生活、文化教育、法律環(huán)境和文化習(xí)俗上具有共同性，經(jīng)濟(jì)生活水平具有相似性。因此，考慮工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以以東北地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代化深加工農(nóng)業(yè)為紐帶，地區(qū)金融的服務(wù)主線可以圍繞這兩個產(chǎn)業(yè)展開，依托本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建立一個東北三省的統(tǒng)一的區(qū)域性金融服務(wù)市場體系。在這個基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。
2.2金融業(yè)務(wù)定位
一個功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專門領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個功能全面包含廣泛的金融中心。金融中心的金融業(yè)務(wù)應(yīng)更多的體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，形成有收有放的金融服務(wù)體系，抓住重點(diǎn)矛盾解決重點(diǎn)問題，在這個基礎(chǔ)上得到發(fā)展后，培育鼓勵各商業(yè)銀行在本地區(qū)設(shè)立地區(qū)性融資中心，票據(jù)交換中心，創(chuàng)新金融工具研發(fā)中心、特色產(chǎn)權(quán)交易中心等等金融業(yè)務(wù)活動中心，進(jìn)而才能建立功能全面的區(qū)域金融中心。
2.3金融功能定位
金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對經(jīng)濟(jì)與社會的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。作為一個高增長、高附加的產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。一方面，金融業(yè)本身的構(gòu)成要素已成為一個龐大的運(yùn)作服務(wù)體系，創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值、利潤和稅收。在國際金融體系中，金融業(yè)已成為一些國家、地區(qū)或國際城市的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，讓金融業(yè)備受寵愛的另一個原因是,它還具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。金融業(yè)自身具有極強(qiáng)的購買力，它帶動了一批具有高附加值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、尤其是電子商務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，由于金融業(yè)自身發(fā)展的需求，其本身已成為拉動電子交易和管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最重要的市場之一，因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2.4．區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位
金融結(jié)構(gòu)從銀行主導(dǎo)型與金融市場主導(dǎo)型融資的角度研究，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境的選擇及發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，以銀行主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu)要逐步過度到金融市場主導(dǎo)型融資結(jié)構(gòu)必然需要政府部門的推動及規(guī)劃。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險，必然導(dǎo)致優(yōu)勢企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。
3.金融傾斜與區(qū)域金融中心定位的融合
與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，金融業(yè)的發(fā)展尤其受國家限制管理的制約因素較多，因此區(qū)域金融傾斜的政策需要鼓勵創(chuàng)新的制度，實(shí)際上，壓抑金融發(fā)展的制度也可以成為金融創(chuàng)新的原因。在市場化越來越深入以及我國加入WTO的背景下,金融業(yè)的發(fā)展將更多地取決于市場的需求，但同時也需要政府的合理干預(yù)和指引。金融中心的形成與發(fā)展必須要有政府強(qiáng)有力的制度支持和政策保障。尤其在區(qū)域金融中心的構(gòu)建上，如何對區(qū)域金融中心實(shí)行金融傾斜，需要中央政府和相關(guān)決策部門的智慧和不斷應(yīng)變，出臺的政策要有指向、有目標(biāo)、有措施、有保障。
建立區(qū)域金融中心的同時也意味者需要地方政府要付出更多的努力。區(qū)域金融中心的定位要建立在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有一定的前瞻性和預(yù)見性。在金融中心的空間布局、金融業(yè)務(wù)、金融功能、金融結(jié)構(gòu)上，需要有政府強(qiáng)勁的魄力和戰(zhàn)略性的眼光，選擇和發(fā)展適合這個金融中心生存、發(fā)展和向外輻射的地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。在地方政府決策的短期利益和長期利益的抉擇上，區(qū)域金融中心的建設(shè)與發(fā)展,可能并不取決于目前該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)條件,而更多的將取決于當(dāng)?shù)卣哪懫呛鸵庵?。必須有明確的定位，即有指向、有目標(biāo)、有措施、有保障并符合國家支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，能夠提出具體可行方案，使中央能夠出臺金融支持政策。這樣在國家金融傾斜政策的配合下，形成相對集中的體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融群體才能產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，才能形成、建設(shè)好區(qū)域金融中心。
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