時(shí)間：2023-03-22 17:34:01
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我院是一所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，核定床位2500張，現(xiàn)有護(hù)理人員1517名。其中女性1494名，占98．48%;男性23名，占1．52%。年齡20～55(32．68±8．64)歲。職稱(chēng):副主任護(hù)師及以上43名，占2．83%;主管護(hù)師324名，占21．36%;護(hù)師864名，占56．95%;護(hù)士286名，占18．85%。學(xué)歷:碩士6名，占0．40%;本科723名，占47．66%;大專(zhuān)680名，占44．83%;中專(zhuān)108名，占7．12%。
2方法
2．1建設(shè)非懲罰性的安全文化
Singer等［4］于2003年首先提出“安全文化”的概念。安全文化的標(biāo)志之一就是創(chuàng)造一個(gè)“針對(duì)系統(tǒng)+非懲罰性”的環(huán)境［5］。我院護(hù)理部2003年開(kāi)始建設(shè)護(hù)理安全文化［6］:①?gòu)?qiáng)調(diào)非懲罰性原則，鼓勵(lì)當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人主動(dòng)上報(bào)。②強(qiáng)調(diào)及時(shí)報(bào)告并積極處理，把傷害和影響降到最低。③注重信息共享，把不良事件的原因分析、處理經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)措施在一定范圍內(nèi)通報(bào)。④分析不良事件時(shí)注重系統(tǒng)問(wèn)題和環(huán)節(jié)問(wèn)題。⑤重視安全教育和防患于未然，努力降低不良事件的發(fā)生率。⑥鼓勵(lì)上報(bào)未遂事件［7］，并獎(jiǎng)勵(lì)杜絕未遂事件的事例。
2．2完善安全管理制度與流程
護(hù)理部修訂完善了護(hù)理安全管理制度、護(hù)理不良事件報(bào)告及管理制度、臨床突發(fā)事件處理預(yù)案、患者身份識(shí)別制度、輸血安全制度、預(yù)防跌倒管理規(guī)范、醫(yī)用管道標(biāo)識(shí)規(guī)范、病情變化報(bào)告流程、各類(lèi)意外事件緊急處理預(yù)案等多項(xiàng)制度和流程。同時(shí)，在實(shí)習(xí)生上崗培訓(xùn)、新護(hù)士崗前教育、在職教育、護(hù)理管理等多種培訓(xùn)計(jì)劃中設(shè)置護(hù)理安全管理制度和流程的培訓(xùn)內(nèi)容，讓各層次護(hù)士樹(shù)立安全觀(guān)念，知曉不良事件的防范、分類(lèi)、應(yīng)對(duì)和報(bào)告流程。
2．3制訂標(biāo)準(zhǔn)化上報(bào)表格
目前上報(bào)內(nèi)容包括臨床可能發(fā)生的護(hù)理相關(guān)或護(hù)士現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的所有不良事件和未遂事件，共有7種10類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化上報(bào)表格，見(jiàn)表1。根據(jù)事件特點(diǎn)，各類(lèi)上報(bào)表格的報(bào)告內(nèi)容各有不同，主要包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、患者一般情況(包括姓名、年齡、性別、診斷、住院號(hào)、護(hù)理等級(jí)等)、經(jīng)過(guò)描述、嚴(yán)重程度、對(duì)患者的影響、處置措施、原因分析等。
2．4規(guī)范報(bào)告流程
在上報(bào)種類(lèi)中，除了杜絕未遂事件，其余6種護(hù)理不良事件一旦發(fā)生，規(guī)范的報(bào)告流程是:①當(dāng)班護(hù)士立即匯報(bào)醫(yī)生，迅速采取補(bǔ)救措施，盡量避免或減輕對(duì)患者健康的損害。②立即匯報(bào)護(hù)士長(zhǎng)。③緊急事件、情節(jié)嚴(yán)重的不良事件通過(guò)電話(huà)2h內(nèi)上報(bào)護(hù)理部。④其他不良事件48h內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至護(hù)理部。⑤各級(jí)護(hù)理管理者口頭或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)事人處理事件，必要時(shí)聯(lián)系其他部門(mén)取得協(xié)助。⑥護(hù)理部分類(lèi)登記護(hù)理不良事件。
2．5定期分析反饋
對(duì)導(dǎo)致患者傷害的不良事件，護(hù)理部要求3d內(nèi)隨訪(fǎng)事件的處理和后續(xù)進(jìn)展、患者的轉(zhuǎn)歸等，必要時(shí)連續(xù)跟蹤事件進(jìn)展。護(hù)理不良事件發(fā)生所在科室組織護(hù)士討論，分析原因，提高認(rèn)識(shí)、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。護(hù)理部每月、每季度、每年對(duì)上報(bào)事件進(jìn)行匯總討論，從制度管理、制度執(zhí)行、工作流程、職業(yè)道德、主觀(guān)態(tài)度、部門(mén)合作等多方面綜合分析，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)(部分由于當(dāng)事人違反職業(yè)道德、主觀(guān)態(tài)度惡劣或者有意瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的不良事件給予相應(yīng)的處罰)。根據(jù)事件分析和處理的情況，必要時(shí)與醫(yī)務(wù)處、感染管理科、藥劑科、信息科等部門(mén)溝通，從醫(yī)院管理體系上爭(zhēng)取保障或落實(shí)整改措施。已經(jīng)討論過(guò)的護(hù)理不良事件的原因分析和改進(jìn)措施，在每月的全院護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議上通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使一個(gè)人發(fā)生的不良事件成為大家共同的教訓(xùn)，避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。
2．6護(hù)理不良事件管理與專(zhuān)科護(hù)理發(fā)展相結(jié)合
不良事件的細(xì)化分類(lèi)和深入管理隨著專(zhuān)科護(hù)理的發(fā)展而進(jìn)行。例如:壓瘡事件早年只是包含在突發(fā)事件中進(jìn)行報(bào)告，被報(bào)告的也僅是導(dǎo)致護(hù)患糾紛的個(gè)別案例。但隨著傷口、造口、皮膚護(hù)理各專(zhuān)科護(hù)理的發(fā)展，壓瘡防范與處理的知識(shí)和技能不斷充實(shí)，培訓(xùn)也越來(lái)越全面，醫(yī)院成立了傷口、造口專(zhuān)科護(hù)理小組，各護(hù)理單元都設(shè)有小組的網(wǎng)絡(luò)成員。壓瘡及壓瘡預(yù)警成為護(hù)理不良事件的一個(gè)類(lèi)別。同樣，靜脈輸液不良反應(yīng)作為靜脈治療護(hù)理小組的重點(diǎn)關(guān)注事件、非計(jì)劃拔管作為危重癥護(hù)理小組的重點(diǎn)關(guān)注事件而陸續(xù)被單獨(dú)分類(lèi)，分別予以報(bào)告、處理與防范。
2．7開(kāi)發(fā)護(hù)理不良事件的信息化管理系統(tǒng)
2011年依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了護(hù)理不良事件信息系統(tǒng)［8］。按是否直接發(fā)生于個(gè)別患者，將護(hù)理不良事件分為2種節(jié)點(diǎn)，一類(lèi)直接放在電子病歷的患者節(jié)點(diǎn)下，將其基本信息直接帶入表單;另一類(lèi)放在病區(qū)節(jié)點(diǎn)下，自動(dòng)帶入填寫(xiě)人、填寫(xiě)病區(qū)等信息。再將各類(lèi)事件在每個(gè)步驟中可能出現(xiàn)的要素內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)、羅列，讓填報(bào)者以選擇和文字描述的方式進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的錄入，操作簡(jiǎn)單方便。同時(shí)根據(jù)護(hù)理管理的三級(jí)體系設(shè)計(jì)上報(bào)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)的權(quán)限，既體現(xiàn)了“非懲罰性”的上報(bào)精神，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)上報(bào)，并保護(hù)填報(bào)人隱私;又實(shí)現(xiàn)了逐級(jí)審簽、處理等功能?！白o(hù)理不良事件信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，讓護(hù)理不良事件的上報(bào)、反饋和管理路徑更加方便快捷，數(shù)據(jù)真實(shí)客觀(guān)而且便于追溯和統(tǒng)計(jì)，提升了管理的速度和效率。
3效果
3．1護(hù)理不良事件上報(bào)率提高(見(jiàn)表2)
3．2護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率降低(見(jiàn)表3)
4體會(huì)
4．1實(shí)施護(hù)理不良事件報(bào)告系統(tǒng)提高了護(hù)理不良事件上報(bào)率
結(jié)果顯示，實(shí)施護(hù)理不良事件報(bào)告系統(tǒng)后，護(hù)理不良事件報(bào)告率逐年提高。護(hù)理不良事件的發(fā)生通常是由多種因素造成的，往往能暴露系統(tǒng)、流程或制度的缺陷，及時(shí)收集和發(fā)現(xiàn)各種不良事件信息對(duì)改進(jìn)系統(tǒng)、優(yōu)化流程、完善制度具有重要意義［9］。護(hù)理不良事件報(bào)告系統(tǒng)的建立依托于先進(jìn)的安全文化。而安全文化的培養(yǎng)需要時(shí)間，需要所有管理者共同營(yíng)造［10］。在一種無(wú)懲罰的環(huán)境中，人們才愿意暴露更多的問(wèn)題，從而更有利于解決問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)護(hù)理管理者和臨床各級(jí)各類(lèi)護(hù)士的培訓(xùn)，保證整個(gè)報(bào)告系統(tǒng)的落實(shí)，保障患者安全。通過(guò)完善制度，制訂預(yù)案，改進(jìn)醫(yī)院環(huán)境，從制度和系統(tǒng)上努力降低不良事件的發(fā)生率。利用信息化手段，方便獲取數(shù)據(jù)和填寫(xiě)，并增加不良事件上報(bào)的準(zhǔn)確性，因此，提高了不良事件的上報(bào)率。
4．2實(shí)施護(hù)理不良事件報(bào)告系統(tǒng)降低了護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率
1.1動(dòng)漫的影響力動(dòng)漫是動(dòng)畫(huà)和漫畫(huà)的合稱(chēng)與縮寫(xiě)。隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)畫(huà)和漫畫(huà)之間聯(lián)系日趨緊密，兩者常被合而為“動(dòng)漫”。動(dòng)漫有兩種藝術(shù)特性：一是有語(yǔ)言功能，即使無(wú)聲也可以表達(dá)一定的意思；二是具有諧趣性，即滑稽幽默或諷刺性。動(dòng)漫通過(guò)制作，使一些有或無(wú)生命的東西擬人化、夸張化，賦予其人類(lèi)一切的感情、動(dòng)作；或?qū)⒓芸盏膱?chǎng)景加以繪制，使其真實(shí)化。動(dòng)漫的影響力已滲透到人們生活的方方面面，不再是單純的娛樂(lè)，而是一種寓教于樂(lè)的通俗化、大眾化的藝術(shù)表現(xiàn)形式。
1.2動(dòng)漫的教育功能（1）導(dǎo)向功能。導(dǎo)向功能就是應(yīng)用啟發(fā)、引導(dǎo)等方式把人們思想和行為引導(dǎo)到符合社會(huì)發(fā)展要求的正確方向上來(lái)。主要體現(xiàn)在：一是目標(biāo)導(dǎo)向，即通過(guò)動(dòng)漫作品中的表現(xiàn)形象效仿符合社會(huì)要求的思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念、行為規(guī)范和道德規(guī)范；二是輿論導(dǎo)向，即利用贊賞、批評(píng)等手段制造和形成輿論，以調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的思想行為；三是自主導(dǎo)向，即通過(guò)觀(guān)賞動(dòng)漫等方式進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我提高。（2）認(rèn)知功能。由于動(dòng)漫藝術(shù)的特點(diǎn)，動(dòng)漫用視聽(tīng)結(jié)合的方式，能有效提高觀(guān)賞者、學(xué)習(xí)者的過(guò)程參與度，營(yíng)造了足以使觀(guān)賞者、學(xué)習(xí)者們理解、接受所要傳播或教授的內(nèi)容環(huán)境，更利于觀(guān)賞者、學(xué)習(xí)者使用多種感官吸收信息。（3）激勵(lì)功能。動(dòng)漫的激勵(lì)功能主要是通過(guò)榜樣激勵(lì)和精神激勵(lì)。通過(guò)樹(shù)立正面典型，促進(jìn)對(duì)正面行為的塑造、表?yè)P(yáng)，對(duì)負(fù)面行為的批判、反省，樹(shù)立先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)，借以激勵(lì)人們學(xué)習(xí)、培養(yǎng)正面典型，提高個(gè)人的精神素質(zhì)、道德情操。（4）轉(zhuǎn)化功能。從心理學(xué)角度分析，人們認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)化有三個(gè)層次：一是認(rèn)知的轉(zhuǎn)化。即對(duì)教育對(duì)象注入新的知識(shí)，以影響和改變其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使教育對(duì)象在理解層面上對(duì)事物有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。二是態(tài)度的轉(zhuǎn)化。態(tài)度的轉(zhuǎn)化由態(tài)度的量變方式到質(zhì)變方式，這需要一個(gè)過(guò)程。三是行為的轉(zhuǎn)化。隨著人們工作、生活環(huán)境、知識(shí)修養(yǎng)的變化，人們的行為也將發(fā)生發(fā)展和變化?？傊?，動(dòng)漫教育功能不同于傳統(tǒng)的知識(shí)灌輸和說(shuō)教式的宣傳，它是在動(dòng)漫藝術(shù)文化熏陶下自覺(jué)獲得的，使人們的精神素質(zhì)得到升華。
1.3動(dòng)漫藝術(shù)的主要特性（1）表現(xiàn)力強(qiáng)。動(dòng)漫藝術(shù)綜合文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)和現(xiàn)代科技于一體，加入充分的想象力和創(chuàng)造力，可以夸張，可以虛幻，藝術(shù)表現(xiàn)力強(qiáng)。（2）觀(guān)賞性強(qiáng)。動(dòng)漫畫(huà)面的線(xiàn)條比較單純，色彩絢麗，內(nèi)容通俗易懂。隨著數(shù)字技術(shù)、動(dòng)畫(huà)技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)漫能創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)世界中無(wú)法呈現(xiàn)的場(chǎng)面，吸睛力強(qiáng)，觀(guān)賞性高。（3）傳播力強(qiáng)。動(dòng)漫傳播載體可以是書(shū)籍、刊物，也可以是電影、電視以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等。只要播放媒體具有可視功能，動(dòng)漫形象就可以應(yīng)用于其中。
2動(dòng)漫在安全文化建設(shè)中的應(yīng)用
從動(dòng)漫藝術(shù)的教育功能、特點(diǎn)及其日益增強(qiáng)的影響力分析，動(dòng)漫藝術(shù)在安全文化建設(shè)中有著廣闊的應(yīng)用前景。
2.1在公益廣告方面的應(yīng)用在電視、網(wǎng)絡(luò)已普及的今天，利用公益廣告開(kāi)展宣傳、教育活動(dòng)已成為主要的方式之一。目前，道路交通安全和消防安全已率先使用動(dòng)漫開(kāi)展宣傳教育。如消防安全動(dòng)漫宣傳，讓“如何報(bào)警”、“如何使用滅火器”、“如何逃生”、“消防標(biāo)志及含義”等枯燥的知識(shí)入耳入腦入心，達(dá)到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生產(chǎn)法規(guī)方面的應(yīng)用法律法規(guī)的宣傳通常是很單調(diào)的。如果采用宣講的方式，往往會(huì)使人感到枯燥乏味。稅務(wù)機(jī)關(guān)是最早將動(dòng)漫引進(jìn)普法宣傳的機(jī)關(guān)之一。他們利用動(dòng)漫生動(dòng)、多彩的宣傳形式，開(kāi)展普法宣傳，贏(yíng)得了大眾好評(píng)?！八街?，可以攻玉?！卑踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)有必要，也有能力應(yīng)用動(dòng)漫藝術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快動(dòng)漫在安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及中的應(yīng)用研究和推廣工作，創(chuàng)新安全生產(chǎn)法規(guī)普及的宣傳形式，提高普法工作效果。
2.3在安全知識(shí)學(xué)習(xí)方面的應(yīng)用將動(dòng)漫藝術(shù)融入安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)之中，使之成為教學(xué)的重要形式，提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)的目的。目前，動(dòng)漫在學(xué)習(xí)方面已經(jīng)得到越來(lái)越廣泛的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。推而廣之，安全生產(chǎn)知識(shí)課程的學(xué)習(xí)，也可以由常態(tài)的授課模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)漫授課，避免因枯燥的知識(shí)使學(xué)習(xí)者產(chǎn)生厭煩情緒，讓快樂(lè)地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)成為可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用動(dòng)漫對(duì)事故發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行模擬，可以對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行更加直觀(guān)的分析，使事故案例教育更生動(dòng)，使受教育者對(duì)事故的教訓(xùn)留下更深刻的印象，充分發(fā)揮典型事故案例的教育效果。動(dòng)漫在安全文化建設(shè)方面的應(yīng)用還有很多，可開(kāi)發(fā)的空間還很廣闊。上述列舉的四個(gè)方面僅僅是拋磚引玉的作用。
3對(duì)策與措施
3.1提高認(rèn)識(shí)目前，動(dòng)漫藝術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域已得到了廣泛的應(yīng)用。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，特別是安全文化建設(shè)中的應(yīng)用也已取得了可喜的成效。但從動(dòng)漫的社會(huì)影響力及宣傳教育等方面的功能來(lái)看，它在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中還有廣闊的開(kāi)發(fā)應(yīng)用空間。從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)動(dòng)漫在安全文化建設(shè)中的應(yīng)用和發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，充分利用動(dòng)漫這一對(duì)大眾有著極大影響力的文化載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式。讓動(dòng)漫藝術(shù)承載著安全文化的理念滲透到大眾的心田里。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃為了推動(dòng)我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”時(shí)期國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)《規(guī)劃》的，對(duì)全國(guó)動(dòng)漫文化的高速發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)完全有必要借鑒相關(guān)部門(mén)的做法制定出動(dòng)漫在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中對(duì)安全動(dòng)漫作品的開(kāi)發(fā)做出統(tǒng)籌安排，以《規(guī)劃》推進(jìn)安全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。
3.3加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)動(dòng)漫作品從創(chuàng)作、制作、營(yíng)銷(xiāo)，到傳播，涉及許多環(huán)節(jié)和單位，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神顯得尤為重要。因此，作為主導(dǎo)安全文化建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)工作的任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)應(yīng)用中遇到的各種問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。
3.4開(kāi)展安全動(dòng)漫作品的征集和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)目前，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在我國(guó)方興未艾，處在蓬勃發(fā)展之中。有關(guān)部門(mén)可以設(shè)立專(zhuān)題，向社會(huì)廣泛征集有關(guān)安全方面的動(dòng)漫作品，開(kāi)展優(yōu)秀作品的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)安全動(dòng)漫作品的積極性，同時(shí)提供必要的資料和服務(wù)，為創(chuàng)作者營(yíng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境。
4結(jié)束語(yǔ)
作為基建行業(yè)，宏遠(yuǎn)公司建筑、安裝施工點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，各種技術(shù)工種多，隊(duì)伍流動(dòng)作業(yè)頻繁，人員組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，給安全技術(shù)培訓(xùn)帶來(lái)一定難度。公司相關(guān)部門(mén)針對(duì)經(jīng)常變化的職工隊(duì)伍主體，創(chuàng)新安全技能培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，而安全文化建設(shè)就為此提供了載體和辦法。公司強(qiáng)制對(duì)新上崗工人進(jìn)行日常安全知識(shí)和本工種安全知識(shí)的培訓(xùn)并進(jìn)行量化考核。不定期開(kāi)展員工自救互救常識(shí)培訓(xùn)工作，提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工現(xiàn)場(chǎng)自救互救知識(shí)的能力。有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、施工員、技術(shù)員、專(zhuān)職安全管理員等項(xiàng)目作業(yè)人員開(kāi)展安全知識(shí)水平、業(yè)務(wù)管理能力和安全教育培訓(xùn)，還對(duì)預(yù)拌混凝土、塔吊司機(jī)、高空作業(yè)、井下機(jī)電安裝等特殊工種人員進(jìn)行分類(lèi)安全培訓(xùn)。特別是針對(duì)同煤新苑項(xiàng)目工程集中施工點(diǎn)塔吊眾多，公司專(zhuān)門(mén)制訂了塔吊安全操作規(guī)程發(fā)放給操作司機(jī)，安檢部門(mén)還制作了安全操作幻燈片，在施工間隙利用午飯后的一個(gè)小時(shí)組織塔吊司機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)塔吊操作學(xué)習(xí)。要求員工樹(shù)立安全第一的思想，實(shí)施公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育，使每個(gè)員工都能熟知國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工地的安全制度、本工種的安全操作規(guī)程等，做到心中有數(shù)、安全生產(chǎn)，使安全培訓(xùn)從課堂走向了施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，職能管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，確保安全培訓(xùn)工作扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)安全教育全員、全過(guò)程、全覆蓋，激發(fā)“人”在安全發(fā)展中的主導(dǎo)作用。為杜絕強(qiáng)制性的灌輸學(xué)習(xí)，公司有關(guān)部門(mén)組織人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)不安全隱患排除，建筑安全操作知識(shí)等進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，啟發(fā)員工學(xué)習(xí)安全技能，使安全技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為員工自覺(jué)自愿的行動(dòng)，提高了學(xué)習(xí)效果。在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)開(kāi)展師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式的技能強(qiáng)化活動(dòng)，切實(shí)提高了施工人員的安全操作水平。對(duì)關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位，工長(zhǎng)、技術(shù)員向工人手把手現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，確保工人完全掌握操作要領(lǐng)和安全環(huán)節(jié)。
（二）宣傳貫徹安全文化建設(shè)，抓細(xì)節(jié)、強(qiáng)化責(zé)任，注重培養(yǎng)員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成。
文化是植根于內(nèi)心的修養(yǎng)，是以約束為前提的規(guī)則，是長(zhǎng)期形成無(wú)需提醒的自覺(jué)，是為企業(yè)和社會(huì)奉獻(xiàn)的責(zé)任。確保安全生產(chǎn)，除靠行政命令、制度約束、責(zé)任追究等硬性管理外，更需要廣大員工認(rèn)同并應(yīng)用安全核心價(jià)值觀(guān)、安全責(zé)任、安全信條、安全自律、安全心理等這些軟性指標(biāo)，只有軟硬指標(biāo)相輔相成、同步提高，方能推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。世界上最可怕的力量是習(xí)慣，最寶貴的財(cái)富也是習(xí)慣。全員安全習(xí)慣的培養(yǎng)包含安全理念的入腦入心滲透，安全制度不折不扣地執(zhí)行，安全行為遵照“只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作”履行。安全生產(chǎn)管理中的細(xì)節(jié)，這些看起來(lái)微不足道的細(xì)節(jié)，讓每一名員工從心理產(chǎn)生安全意識(shí)并轉(zhuǎn)換成自覺(jué)的安全習(xí)慣，知道什么應(yīng)該做的，應(yīng)該怎么去做，這正是安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵所在。安全文化氛圍如細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲地影響著每個(gè)人，它的創(chuàng)建既包括硬件設(shè)施（如安全文化長(zhǎng)廊、牌板等）建設(shè)，又包括安全文化的軟環(huán)境建設(shè)。公司注重加大安全設(shè)施投入，在各施工作業(yè)單位導(dǎo)入安全標(biāo)識(shí)、安全色、安全形象標(biāo)識(shí)等將安全行為準(zhǔn)則符號(hào)化、視覺(jué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，形象地傳達(dá)企業(yè)的安全理念和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了員工的安全動(dòng)力。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)口，按照統(tǒng)一要求設(shè)置具有安全內(nèi)容的五牌一圖，在施工區(qū)域醒目位置將安全核心理念等制作成標(biāo)語(yǔ)、牌板廣為宣傳，并根據(jù)施工要求在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口精心設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的安全警示牌和安全標(biāo)志，把安全宣傳教育宣貫到實(shí)處，有效杜絕重大事故的發(fā)生。利用內(nèi)部刊物開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄刊登安全故事、漫畫(huà)、案例等下發(fā)給各單位，從了解員工最真實(shí)的安全需求入手，提煉出誠(chéng)信、責(zé)任、道德等相關(guān)內(nèi)容的安全理念在員工中進(jìn)行普及，并將之體現(xiàn)在日常行為中，搭建“人人想安全”的工作平臺(tái)，從更深的文化層面激發(fā)員工“我要安全”的本能意識(shí)，精心營(yíng)造安全文化氛圍。安全責(zé)任，重于泰山。責(zé)任對(duì)于工作崗位中的每個(gè)人來(lái)說(shuō)就是愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹(shù)立安全意識(shí)。引入人性化管理思想，引導(dǎo)員工把安全責(zé)任、家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起，靠自身的一種規(guī)范約束力，用強(qiáng)烈的安全思想支配安全行為，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范操作之目的。通過(guò)班前會(huì)、安全事故警示錄、安全演講、安全論文撰寫(xiě)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全理念宣傳等形式，讓職工在活動(dòng)中領(lǐng)悟安全之理，強(qiáng)化員工“安全重于一切”的思想理念，使員工進(jìn)一步對(duì)安全理念有了形象的認(rèn)識(shí)。另外，通過(guò)樹(shù)立正面或反面的典型案例教育，引導(dǎo)員工正確處理安全與生產(chǎn)、安全與幸福、安全與家庭的關(guān)系，進(jìn)而做到按章作業(yè)，正規(guī)操作和上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。通過(guò)在班組中懸掛員工全家福，用濃濃親情提醒員工注意安全，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)，責(zé)任是安全工作中最重要的元素，從而營(yíng)造關(guān)注安全，珍愛(ài)生命的氛圍，使安全理念深入人心，提高了員工對(duì)安全的認(rèn)知，并將之貫穿到日常工作和行為中，達(dá)到了安全宣傳教育的目的，形成更加良好的安全氛圍，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。
1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過(guò)程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱(chēng)之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動(dòng)需要有章可循，建立針對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價(jià)值觀(guān)及安全理念充分而直接地落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標(biāo)文化。深入人心、切合實(shí)際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無(wú)疑會(huì)在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識(shí)和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標(biāo)也會(huì)起到很好的宣傳作用，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識(shí)和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過(guò)程中的實(shí)際的安全行為，這樣的行動(dòng)方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對(duì)員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀(guān)、理念等的集合，也稱(chēng)作安全觀(guān)念文化。
（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個(gè)人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對(duì)安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會(huì)貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項(xiàng)目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問(wèn)題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動(dòng)都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個(gè)企業(yè)的安全態(tài)度。
2.項(xiàng)目管理者層次。項(xiàng)目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域，項(xiàng)目管理者是施工場(chǎng)所安全管理的最高責(zé)任者，不斷向施工人員傳達(dá)安全規(guī)章和在施工過(guò)程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容，他們所傳達(dá)出來(lái)的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)采取的具體做法，恰恰就是整個(gè)企業(yè)安全文化的真實(shí)體現(xiàn)。
1.理念和策略。（1）理念：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將柔性的文化滲透與剛性的制度管理有機(jī)融合在一起，建立起以“制度作保障、文化作引領(lǐng)”的安全管理體系。（2）策略：公司安全文化建設(shè)按照分布構(gòu)建、同步實(shí)施、持續(xù)完善的原則，積極開(kāi)展相關(guān)研討、推進(jìn)、反饋和完善工作，最終形成了精神文化、行為文化和物質(zhì)文化三個(gè)方向的分支分化，并且建立了11項(xiàng)文化建設(shè)支撐機(jī)制確保安全文化建設(shè)收到良好效果。
2.范圍和目標(biāo)。（1）范圍：涵蓋企業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有部室和單位各專(zhuān)業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的全過(guò)程。（2）目標(biāo)：保證公司整體的安全，不發(fā)生任何人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。
3.指標(biāo)體系和目標(biāo)值。（1）定性指標(biāo):干部員工安全責(zé)任全部落實(shí)；安全培訓(xùn)教育有效開(kāi)展；安全管理有效覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有專(zhuān)業(yè)；干部員工全部達(dá)到安全準(zhǔn)入等級(jí)；現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度有效執(zhí)行；安全設(shè)施完備齊整。（2）定量指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)安全年；六級(jí)及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故發(fā)生率為“0”；設(shè)備缺陷隱患排查治理率達(dá)到80%以上；供電可靠性達(dá)到99.9%以上；“零違章”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)比例達(dá)到80%以上。
二、主要做法
1.主要流程說(shuō)明。電公司安全文化建設(shè)流程共分為四個(gè)階段，一是梳理工作流程，提煉經(jīng)驗(yàn)做法；二是搭建安全文化建設(shè)總體框架，構(gòu)建三個(gè)分支文化體系；三是建立11項(xiàng)文化建設(shè)支撐機(jī)制；四是組織實(shí)施，持續(xù)進(jìn)行完善。第一階段：結(jié)合多年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理工作流程，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行歸納分類(lèi)，積累安全文化建設(shè)第一手資料。第二階段：結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行充分的多層面的研討，進(jìn)一步明確安全文化建設(shè)的理念、目標(biāo)、任務(wù)等，重點(diǎn)確定安全文化的分支文化、支撐機(jī)制內(nèi)容。最終確定公司安全文化構(gòu)成。第三階段：建立11項(xiàng)支撐機(jī)制是開(kāi)展安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和重要抓手，主要工作內(nèi)容和任務(wù)包括：建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制；建立教育培訓(xùn)機(jī)制；建立全員覆蓋機(jī)制；建立等級(jí)準(zhǔn)入機(jī)制；建立到崗到位機(jī)制；建立現(xiàn)場(chǎng)管控機(jī)制；建立違章督查機(jī)制；建立設(shè)備維管機(jī)制；建立設(shè)施規(guī)范機(jī)制；建立工器具管理機(jī)制。第四階段：按照體系、機(jī)制建設(shè)具體工作內(nèi)容，積極組織相關(guān)部室單位開(kāi)展文化落地工作，將體系、機(jī)制建設(shè)具體內(nèi)容有機(jī)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際工作中，相輔相成、相互促進(jìn)、共同提高。
2.意見(jiàn)建議反饋。自下而上認(rèn)真總結(jié)分析安全文化建設(shè)與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管控模式不相適應(yīng)的盲點(diǎn)和誤區(qū)，反饋至安全文化建設(shè)主管部門(mén)，由其組織開(kāi)展調(diào)查研討，深入查找問(wèn)題癥結(jié)所在，判定原因存在于哪個(gè)模塊中，并結(jié)合實(shí)際梳理完善，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效的目的。
3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。為提升安全文化建設(shè)層次，公司結(jié)合實(shí)際，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄浀陌踩a(chǎn)委員會(huì)總體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作，研究決定安全文化建設(shè)重大問(wèn)題，審定審查安全文化建設(shè)構(gòu)架內(nèi)容。同時(shí)成立安全文化建設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察質(zhì)量部，具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)相關(guān)事宜，全面推進(jìn)體系、機(jī)制建設(shè)，督促相關(guān)部室、單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的落實(shí)文化建設(shè)具體任務(wù)，保證文化建設(shè)順暢進(jìn)行。
4.績(jī)效考核與控制。企業(yè)公司安全文化建設(shè)績(jī)效考核實(shí)行一票否決制，否決項(xiàng)為：發(fā)生七級(jí)及以上人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故?？?jī)效考核檢查與公司安全生產(chǎn)季度、年度等檢查一并進(jìn)行，在日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文化建設(shè)問(wèn)題一律記錄在案，統(tǒng)一匯總到季度、年度檢查中，并進(jìn)行打分排名，形成檔案，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。
三、評(píng)估改進(jìn)
1.專(zhuān)業(yè)管理的評(píng)估方法。（1）安全文化的分支文化體系及支撐機(jī)制的完整性、適應(yīng)性和科學(xué)性。（2）安全文化的11項(xiàng)支撐機(jī)制的具體措施執(zhí)行、反饋、完善、創(chuàng)新情況。（3）干部員工對(duì)安全文化接受、理解、執(zhí)行程度。（4）安全文化建設(shè)檢查考核體系的科學(xué)性，檢查考核結(jié)果的運(yùn)用和作用發(fā)揮。
2.專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題。（1）各部室、各單位在安全文化建設(shè)工作上開(kāi)展的還不夠平衡。（2）部分干部員工沒(méi)有形成自主、自發(fā)、本能的行為。（3）安全文化部分支撐機(jī)制仍然顯得較為薄弱。（4）自下而上的反饋機(jī)制存在一定的局限性。（5）安全文化建設(shè)檢查考核力度還需加強(qiáng)。
3.今后改進(jìn)的方向和對(duì)策。（1）通過(guò)召開(kāi)宣講會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的廣度和深度。（2）通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、編印簡(jiǎn)報(bào)等形式，進(jìn)一步加大對(duì)安全文化思想理念、思路舉措等內(nèi)容的宣貫。（3）通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，吸納安全文化建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保文化建設(shè)收到實(shí)實(shí)在在的效果。（4）通過(guò)主管部門(mén)牽頭召開(kāi)意見(jiàn)建議反饋會(huì)、說(shuō)明安全文化建設(shè)方向的形式，引導(dǎo)干部員工反饋意見(jiàn)，并于主管部門(mén)調(diào)研分析結(jié)果相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化建設(shè)。（5）通過(guò)加大對(duì)安全文化建設(shè)檢查考核結(jié)果在評(píng)先選優(yōu)中的比重，進(jìn)一步督促各部室、各單位開(kāi)展好此項(xiàng)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
在實(shí)際工作中，公司按照安全文化建設(shè)三個(gè)分支體系、11項(xiàng)支撐機(jī)制具體內(nèi)容，采取“十法”推動(dòng)文化落地工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，主要體現(xiàn)在人員的精神狀態(tài)、作業(yè)的施工環(huán)境和設(shè)備的健康水平電網(wǎng)三個(gè)方面：
1.人員的精神狀態(tài)方面：通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化建設(shè)的導(dǎo)向作用、凝聚作用和約束作用，將安全生產(chǎn)工作中一切有益的因素融入到實(shí)際工作中，使企業(yè)員工在良好的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，潛移默化地影響干部員工的思想理念，從而保證了干部員工安全意識(shí)、安全能力的顯著提升，工作期間的精神狀態(tài)得到極大地改善，為保證作業(yè)安全、保障企業(yè)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境方面：通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)，對(duì)作業(yè)工具、安全生產(chǎn)工器具、安全警示標(biāo)牌等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置、改造和管理，其安全防護(hù)能力、安全警示作用更加明顯；對(duì)變電站、線(xiàn)路周邊等社會(huì)機(jī)體建立起“聯(lián)防”工作機(jī)制，極大減輕了干部員工的工作量。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀(guān)、思維方式和行為規(guī)范，由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏(yíng)的目的。
下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬(wàn)㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡）14萬(wàn)㎡，設(shè)有固定觀(guān)眾座位8萬(wàn)席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專(zhuān)業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；
（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過(guò)1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長(zhǎng)75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以?xún)?nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；
（4）場(chǎng)地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線(xiàn)路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專(zhuān)管成線(xiàn)、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu)，組織了專(zhuān)門(mén)的治安防火巡邏隊(duì)，配備對(duì)講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專(zhuān)職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來(lái)，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢(qián)決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長(zhǎng)約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元，增設(shè)了1套消防專(zhuān)用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線(xiàn)路改動(dòng)工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，均編制有專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線(xiàn)路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過(guò)嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并持有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開(kāi)展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂(yōu)患意識(shí)，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測(cè)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。
（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專(zhuān)人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿(mǎn)堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來(lái)了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專(zhuān)門(mén)設(shè)置了專(zhuān)用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專(zhuān)人監(jiān)控和檢查。
（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過(guò)程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車(chē)道等施工中，針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的吸煙點(diǎn)，配有專(zhuān)用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專(zhuān)人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開(kāi)。
5.3加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書(shū)明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書(shū)發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門(mén)核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書(shū)歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問(wèn)題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺(jué)使用防護(hù)措施。
5.4積極活動(dòng)，廣泛宣傳
積極開(kāi)展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開(kāi)展豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳專(zhuān)刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面，充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中，邀請(qǐng)消防局的消防專(zhuān)家開(kāi)設(shè)消防知識(shí)講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買(mǎi)宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺(jué)，社會(huì)上重大火災(zāi)事故見(jiàn)報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開(kāi)緊急會(huì)議，布置相應(yīng)的工作，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí)，及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，具有十分重要的意義。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、需要全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。建立完善良好的安全作業(yè)環(huán)境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識(shí)和安全技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)安全文化，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是推動(dòng)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和保障。
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要做到安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，其關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)和發(fā)展企業(yè)安全文化。通過(guò)安全文化建設(shè)，建立起安全自護(hù)、互愛(ài)、互救、應(yīng)急的安全文化體系，在職工中樹(shù)立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范以及安全與健康的目標(biāo)追求。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。當(dāng)今企業(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場(chǎng)及取得好的經(jīng)濟(jì)效益，都需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將安全事故、傷害事件可能性降到最低限度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)安全穩(wěn)定狀態(tài)。更重要的是使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能等方面穩(wěn)步提高，才能推動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的各項(xiàng)管理工作的平衡發(fā)展，這對(duì)樹(shù)立企業(yè)良好的形象和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大有益處。
安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)提出的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障的新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程，是企業(yè)達(dá)到本質(zhì)化安全的有效手段。違章行為都不是員工故意為之，而是因安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。因此，只有以安全文化建設(shè)為抓手，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的轉(zhuǎn)變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。
二、把企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作中
第一，提高員工安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。在安全文化建設(shè)中，最核心的起決定作用的是廣大員工的安全思維方式，安全行為準(zhǔn)則，安全道德和價(jià)值觀(guān)?？梢?jiàn)，要提升企業(yè)安全管理水平，就必須貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培育安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn)，工作的開(kāi)展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡事責(zé)任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。良好的工作習(xí)慣一旦養(yǎng)成，習(xí)慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續(xù)提高。因此，企業(yè)安全教育要在培養(yǎng)員工走程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的道路上下功夫，培養(yǎng)員工在安全問(wèn)題上遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好安全行為習(xí)慣。
第二，不斷完善職業(yè)健康安全管理體系，提高企業(yè)安全管理水平。職業(yè)健康安全管理體系是由一系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)筑的一套系統(tǒng)，它表達(dá)了一種對(duì)企業(yè)的職業(yè)健康安全進(jìn)行控制的思想，也給出了按照這種思想進(jìn)行管理的一整套方法。建設(shè)安全文化實(shí)際就是把安全文化具體貫穿于職業(yè)健康安全管理體系中，具體應(yīng)用到安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，改變以往傳統(tǒng)的、粗放型的安全管理模式，將現(xiàn)代安全管理模式的建立與創(chuàng)新提升到一個(gè)新的高度，形成全新的安全管理模式，全面推動(dòng)安全文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。一要堅(jiān)持超前性和預(yù)防性相結(jié)合，為企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安、持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持實(shí)踐性和針對(duì)性相結(jié)合，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題，拿出措施和辦法，把安全工作的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題上，不斷加大安全文化的滲透和建設(shè)力度，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的針對(duì)性。三要堅(jiān)持積極性和自覺(jué)性相結(jié)合。通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制更好地促進(jìn)員工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，使想安全保安全成為企業(yè)員工一種自覺(jué)的積極的行為。
三、形成抓安全文化建設(shè)的合力營(yíng)造和諧的安全文化氛圍
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，需要企業(yè)各部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)揮作用，形成合力。企業(yè)各部門(mén)在安全文化建設(shè)中要研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育的時(shí)效性。工會(huì)要著眼于維護(hù)職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。做到用溫暖熱人心、用感情動(dòng)人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠(chéng)換人心，使生產(chǎn)一線(xiàn)職工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產(chǎn)。共青團(tuán)要緊貼青年群體，根據(jù)青工喜好、特點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，通過(guò)開(kāi)展“青年安全示范崗”等活動(dòng)，對(duì)青工進(jìn)行“人人想安全、人人抓安全”的引導(dǎo)；組織部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“雙區(qū)”活動(dòng)（即思想責(zé)任區(qū)、安全責(zé)任區(qū)），強(qiáng)化黨員干部安全責(zé)任感和政治使命感；宣傳部門(mén)要采取多種形式，通過(guò)多渠道，加強(qiáng)安全文化陣地的建設(shè)，進(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀(guān)的宣傳灌輸。
所以我們認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部建立健全安全生產(chǎn)文化是非常有必要的，為此我們要努力做好以下幾點(diǎn)：
（一）建設(shè)安全生產(chǎn)文化先要樹(shù)立科學(xué)安全觀(guān)
建設(shè)安全生產(chǎn)文化，最根本的是要樹(shù)立科學(xué)安全觀(guān)，科學(xué)的安全觀(guān)要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌生產(chǎn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，意識(shí)到它們之間的因果、牽制、促進(jìn)與連帶關(guān)系，既要確保生產(chǎn)安全，又要促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（二）樹(shù)立“安全生產(chǎn)、責(zé)任在我”的對(duì)安全勇于負(fù)責(zé)的主人翁精神
每一位員工都是企業(yè)的一份子，注重培養(yǎng)員工們的主人翁精神，強(qiáng)化守法意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、自省意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在安全生產(chǎn)方面，要樹(shù)立起“安全生產(chǎn)、責(zé)任在我”的對(duì)安全勇于負(fù)責(zé)的主人翁精神，在各項(xiàng)安全工作中充分體現(xiàn)出相應(yīng)的積極性、創(chuàng)造性和主觀(guān)能動(dòng)性，自覺(jué)地增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺(jué)地在每一個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度去工作。
（三）完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》并結(jié)合企業(yè)資深的部門(mén)設(shè)置及實(shí)際業(yè)務(wù)分工、管理等實(shí)際情況，以科學(xué)的安全觀(guān)來(lái)完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。管理中注重“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真履行生產(chǎn)管理職責(zé)的同時(shí)不能放松抓安全，明確自身的安全管理責(zé)任和職責(zé)，確保落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)安全文化企業(yè)安全文化建設(shè)本質(zhì)安全化國(guó)企文化
1前言
企業(yè)安全文化建設(shè)是弘揚(yáng)企業(yè)精神，塑造企業(yè)安全形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的動(dòng)力。讓“我要安全”、“我會(huì)安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、所有時(shí)空，讓安全生產(chǎn)保證原油的穩(wěn)定增長(zhǎng)，樹(shù)立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，營(yíng)造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識(shí)和整體安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，在做強(qiáng)做大中國(guó)海洋石油總公司(下稱(chēng)中海油)發(fā)展的同時(shí)，為企業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。這既是中海油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀(guān)需要，也是中海油在紐約和香港成功上市，并在迎來(lái)又一次合作開(kāi)發(fā)高峰后，企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀(guān)要求。
2中海石油企業(yè)安全文化建設(shè)的必然性
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹(shù)立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。中海油是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的石油能源生產(chǎn)企業(yè)，它是在水深幾十米、幾百米的大海中，在不足半個(gè)足球場(chǎng)的鋼鐵小島上，將深埋海底幾千米的石油、天然氣勘探開(kāi)采出來(lái)的能源生產(chǎn)企業(yè)。建造一個(gè)鋼鐵平臺(tái)最少也得投資上億元，一個(gè)油田群一般需投資幾十億、幾百億元。在保證不發(fā)生跑、冒、滴、漏等險(xiǎn)情，保證不污染海洋環(huán)境的同時(shí)，每天與帶壓的、甚至是高壓的、易燃易爆的石油、天然氣打交道，其危險(xiǎn)性是可想而知的，其危險(xiǎn)程度和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，因此，對(duì)安全的要求是第一位的、非常嚴(yán)格的。作為一家已在紐約和香港成功上市的國(guó)營(yíng)大型石油能源生產(chǎn)企業(yè)，特別是中國(guó)加入WTO后，企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境已從根本上發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)為：
首先是來(lái)自國(guó)家指令的變化，政府不僅要求企業(yè)提供能源、創(chuàng)造利潤(rùn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還要求企業(yè)保護(hù)藍(lán)色海域，在確保不污染海洋環(huán)境的前提下使企業(yè)不斷發(fā)展壯大；
其次是企業(yè)自身發(fā)展要求的變化，企業(yè)不僅需要健康穩(wěn)定的發(fā)展，確保國(guó)際大型能源公司的地位，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益及利潤(rùn)，而且股東也以國(guó)際大型能源公司要求企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，向股東發(fā)放豐厚紅利的同時(shí)，保證股東手中的股票穩(wěn)定升值，這就要求企業(yè)不僅要考慮發(fā)展問(wèn)題，考慮綠色的能源生產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題，還要想方設(shè)法取信股東、回報(bào)股東；
再次是來(lái)自員工的需求變化，員工的需求早巳超越了解決溫飽的時(shí)代，他們對(duì)獲得尊重、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、自身發(fā)展及工作環(huán)境中的各種因素都非常重視，他們需要企業(yè)提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境；
最后是企業(yè)外部環(huán)境的變化，中海油過(guò)去的行業(yè)壟斷地位即將消失，國(guó)外大型公司直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，在人才、市場(chǎng)占有率等諸多方面跟國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)更趨于復(fù)雜、激烈，而現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如何吸引、培養(yǎng)、留住人才，是關(guān)系到企業(yè)盛衰存亡的大事。這些變化都要求中海油人以發(fā)展的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的眼光重新審視自己，自覺(jué)的改變觀(guān)念適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象，確保安全生產(chǎn)，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
綜上所述，中海油在引進(jìn)、運(yùn)用和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和提高管理水平的同時(shí)，必須學(xué)習(xí)核能工業(yè)企業(yè)，把安全高于一切、超越一切的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立大安全觀(guān)的思想，增強(qiáng)建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺(jué)性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會(huì)安全”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落，讓高素質(zhì)的員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，這既是中海石油自身發(fā)展的客觀(guān)需要，也是新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀(guān)要求。
3中海石油企業(yè)安全文化的發(fā)展歷程
文化是有繼承性的，它不可能、也絕對(duì)不會(huì)被人們簡(jiǎn)單地?fù)P棄。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化極其重要的組成部分，分析并構(gòu)建中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)，必須從中海石油企業(yè)的發(fā)展歷程及其企業(yè)文化發(fā)展進(jìn)程人手，吸收其中優(yōu)秀部分并繼承下來(lái)，揚(yáng)棄自身文化中制約發(fā)展的、不健康的成分，再注入符合時(shí)代要求、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新文化，形成當(dāng)代企業(yè)的安全文化的內(nèi)涵。
3．11965年成立至20世紀(jì)70年代末典型的前國(guó)企安全文化
1965年2月，石油部一廠(chǎng)成立海洋勘探室，開(kāi)始了中海石油開(kāi)發(fā)的籌創(chuàng)時(shí)期。從1965年成立到20世紀(jì)70年代末，中海石油企業(yè)的文化是典型的前國(guó)企文化。在那個(gè)時(shí)代背景下，在大慶精神的鼓舞下，在服從大局、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗等前國(guó)企文化優(yōu)秀成分作用下，中海石油企業(yè)走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的艱難創(chuàng)業(yè)歷程。當(dāng)時(shí)，安全文化并未得到健康發(fā)展，憑政府熱情，靠精神鼓勵(lì)，忽視科學(xué)、不怕死、冒險(xiǎn)為榮的言行占了上風(fēng)。
3．220世紀(jì)70年代末至90年代中后期變革中的國(guó)企安全文化
20世紀(jì)70年代末，改革開(kāi)放的政策使中海石油企業(yè)成為了第一批受益者，埕北油田的成功合作開(kāi)發(fā)，不但為中海石油培訓(xùn)輸送了許多的高層管理人才，獲得了中海石油“黃埔軍?！钡拿雷u(yù)，而且也使中海石油人真正接觸到了現(xiàn)代石油開(kāi)采的先進(jìn)技術(shù)。此時(shí)，中海石油的企業(yè)文化充滿(mǎn)了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)變革精神，在新、舊文化體系激烈的碰撞和沖擊下，各種思維方式和理念也在發(fā)生著革命性改變。此時(shí)，企業(yè)安全文化已蘊(yùn)藏在企業(yè)文化中，開(kāi)始出現(xiàn)模仿和學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)文化構(gòu)建行為。因未能擺脫前國(guó)企文化的影響，只是吸收了部分適用的安全文化，在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn)中，開(kāi)始重視、回避或減少政治色彩過(guò)強(qiáng)、缺乏科學(xué)精神、效率意識(shí)差、缺乏個(gè)性化等典型的前國(guó)企文化的不良成分，但忽視職工個(gè)人利益、對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)等國(guó)企文化的特色并沒(méi)有改變，前國(guó)企文化仍占據(jù)著重要地位。
3．320世紀(jì)90年代末至今，正在健康發(fā)展的企業(yè)安全文化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，在不斷學(xué)習(xí)掌握國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代先進(jìn)科技，在不懈努力并成功在海外分拆上市的推動(dòng)下，為走出國(guó)門(mén)，中海油不得不在取得諸如IS09000(質(zhì)量管理體系)、IS014000(環(huán)境管理體系)、IS018000(職業(yè)安全健康管理體系)、DNV(挪威船級(jí)社)第三方認(rèn)證等各種國(guó)內(nèi)、國(guó)際資格認(rèn)定證書(shū)的同時(shí)，強(qiáng)制改變了許多根深蒂固的舊思想理念和管理模式。在不斷運(yùn)用各種現(xiàn)代安全管理技術(shù)和手段(如正在大力推行的HSE管理體系，即“健康安全環(huán)境管理體系”等)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的過(guò)程中，在不斷總結(jié)和改進(jìn)的過(guò)程中，在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中，使中海油的安全管理工作不斷向現(xiàn)代化發(fā)展，使企業(yè)安全文化的現(xiàn)念，正慢慢滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)層面、各個(gè)角落。
4中海石油的企業(yè)安全文化建設(shè)
中海油在挖掘和發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)良文化(如無(wú)私奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞精神)，完善和優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)章制度、推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和安全管理體系的同時(shí)，十分重視總體規(guī)劃自己的企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)不但要在公眾中樹(shù)立良好的綠色能源、安全生產(chǎn)的社會(huì)形象，而且要在內(nèi)部樹(shù)立起奮發(fā)向上，“以人為本”，珍愛(ài)生命”，“安全第一”的安全文化氛圍，使每一個(gè)成員在正確的安全心態(tài)支配下，在本質(zhì)安全化的“機(jī)—物—環(huán)”系統(tǒng)中，注重安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)，使人人參與安全文化建設(shè)成為一種風(fēng)氣和時(shí)尚，讓中海油人引以自豪的同時(shí)，自覺(jué)地維護(hù)企業(yè)的安全形象，自覺(jué)規(guī)范自己的安全行為，用安全生產(chǎn)的理念和行動(dòng)保證原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使文化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作貢獻(xiàn)。
4．1樹(shù)立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好形象
社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)代企業(yè)，特別是股份制企業(yè)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，是直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)形象和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、生存能力能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大事。作為海洋石油能源勘探開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，如何塑造自己的企業(yè)形象和企業(yè)精神，是現(xiàn)階段中海油人必須面對(duì)的問(wèn)題。
樹(shù)立“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象，既是由中海油的企業(yè)特征決定的，也是中海油持續(xù)向前發(fā)展的必然趨勢(shì)。一到倒班期，中海油人就乘船或飛機(jī)來(lái)到了既無(wú)綠葉又無(wú)地氣的鋼鐵平臺(tái)上，在單調(diào)、緊張、危險(xiǎn)中，開(kāi)始了二十多天的石油勘探開(kāi)采作業(yè)。在大海多變的環(huán)境中，從事寂寞和艱辛的勞動(dòng)，穩(wěn)定的情緒和高度的責(zé)任心是安全生產(chǎn)的保證。這種精神和力量來(lái)自于中海油對(duì)職工的愛(ài)護(hù)和關(guān)心，中海油一直把“珍惜生命，文明生產(chǎn)”及“不斷改善和提高員工的生產(chǎn)、生活條件”作為企業(yè)的根本政策；也正因?yàn)槿绱?，中海油必將把“關(guān)心員工，保護(hù)員工的身心健康與安全”、以及“以人為本”作為中海油長(zhǎng)期不變的立企宗旨，形成具有特色的企業(yè)安全文化。
中海油的生產(chǎn)必須是綠色的生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須是百分之百的，不但不能污染海洋環(huán)境，還應(yīng)為清潔海洋環(huán)境作出貢獻(xiàn)。為達(dá)到這些目的，必將犧牲許多既得利益，這既是時(shí)代和社會(huì)賦予的使命，也是中海油必須利用現(xiàn)有的科學(xué)文化技術(shù)去努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，更是中海油向廣大股民和社會(huì)公眾所作的最好的安全承諾。所以，建立“綠色的、環(huán)保的海洋石油能源安全生產(chǎn)企業(yè)”既是奮斗的目標(biāo)，也是中海油最好的安全文化形象標(biāo)志。
中海油樹(shù)立“以人為本的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)”的良好社會(huì)形象的總體規(guī)劃：在內(nèi)部通過(guò)宣傳、教育，通過(guò)自上而下的宣貫活動(dòng)，通過(guò)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不斷貫徹執(zhí)行這一宗旨，并運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段確?！耙匀藶楸镜木G色能源生產(chǎn)企業(yè)”名符其實(shí)；在外部通過(guò)宣傳和舉辦各種活動(dòng)，向社會(huì)展示企業(yè)，使社會(huì)了解中海油，使“以人為本的綠色能源安全生產(chǎn)企業(yè)”的光輝形象深入人心。
4．2堅(jiān)持不懈地大力推廣“本質(zhì)安全化”建設(shè)
事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?！叭说谋举|(zhì)安全化”和“物的本質(zhì)安全化”是預(yù)防事故的最有效的手段。人是生產(chǎn)、生活中的動(dòng)力之源，提高全員的安全意識(shí)和責(zé)任心，使全員養(yǎng)成“我要安全”的良好習(xí)慣，杜絕違章違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，真正做到防患于未然，達(dá)到人的本質(zhì)安全化，是追求事故為零，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的必由之路。因此，企業(yè)在進(jìn)行安全文明生產(chǎn)的同時(shí)，必須不斷地對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和教育(如采取宣傳欄、專(zhuān)題安全知識(shí)講座和競(jìng)賽、制作安全教育片、安全運(yùn)動(dòng)會(huì)、建立企業(yè)安全互聯(lián)網(wǎng)等各種不同形式的安全文化活動(dòng))，提高他們的安全科技文化水平和安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成“我要安全”、“我會(huì)安全”的良好文化氛圍，使新老職工都能自覺(jué)地遵章守紀(jì)、規(guī)范自己的行為，使其既能有效保護(hù)自己和他人的安全與健康，又能確保各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利地進(jìn)行。
在中海石油企業(yè)的鉆井、生產(chǎn)平臺(tái)上，各類(lèi)儀器、儀表和報(bào)警系統(tǒng)既是員工視覺(jué)等感覺(jué)器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。所以，確保儀器、設(shè)備、流程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預(yù)防能力、保證安全生產(chǎn)的根本出路。學(xué)習(xí)核能工業(yè)在從核電廠(chǎng)選址、設(shè)計(jì)制造到調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)和人員培訓(xùn)等各種相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)中都始終貫穿安全思想的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)手段，從設(shè)計(jì)、建造時(shí)就嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，使設(shè)備和流程從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全，不達(dá)標(biāo)決不投產(chǎn)，通過(guò)不斷地宣貫和培訓(xùn)，在員工中牢固樹(shù)立“將事故隱患從根源消除”的“本質(zhì)安全化”思想。
4．3完善用人機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)的安全文化氛圍
隨著海洋石油事業(yè)的發(fā)展，上千萬(wàn)噸的客觀(guān)需要，使平臺(tái)一線(xiàn)人員的新老交替較為頻繁，由于缺乏人才和熟練工人，常把一些安全文化素質(zhì)較低的人員推上了工作崗位。如何對(duì)外來(lái)人員和新來(lái)人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、有針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，使其盡快熟悉本職工作、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、達(dá)到崗位要求，已成為現(xiàn)階段企業(yè)急需解決的難題。要解決這個(gè)問(wèn)題必須遵循以下原則：
①先保證基層一線(xiàn)的技術(shù)力量，只有生產(chǎn)一線(xiàn)平安，機(jī)關(guān)人員才能坐穩(wěn)；
②注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架；
③先制定培訓(xùn)計(jì)劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過(guò)師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并待實(shí)習(xí)期滿(mǎn)達(dá)標(biāo)后方可競(jìng)爭(zhēng)上崗；
④營(yíng)造開(kāi)放、寬松、自由、鼓勵(lì)創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)；
⑤注意崗位知識(shí)的積累，通過(guò)在崗培訓(xùn)，鞏固和提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。一方面既要為企業(yè)摸索出一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新路子，使各路千里馬為海洋石油事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量；另一方面，要為留住人才創(chuàng)造條件，消除因人員頻繁流動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的各種負(fù)面影響，使企業(yè)在相對(duì)穩(wěn)定中持續(xù)向前發(fā)展。
4．4完善法規(guī)制度，營(yíng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境
以現(xiàn)在推行的HSE管理體系為龍頭，執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)員工規(guī)范自律行為。持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，完善各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，讓管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。教育員工不存僥幸和麻痹心理，牢記“平時(shí)多流一滴汗，難時(shí)少流一滴血”的警言，不斷提高安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)意識(shí)，依法保障自己的行為安全，不斷營(yíng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全文化氛圍。
4．5齊心協(xié)力共建企業(yè)安全文化
安全文化建設(shè)是一個(gè)深層次的人因工程的開(kāi)發(fā)，是安全管理的升華，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。它要求企業(yè)各主管部門(mén)都采用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時(shí)代要求的、具有企業(yè)特色的安全文化。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭學(xué)習(xí)和掌握“企業(yè)安全文化”理論，提高安全科技文化水平，明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將職工凝聚在企業(yè)自我發(fā)展、自我完善的文化氛圍中，全力推進(jìn)“企業(yè)安全文化”建設(shè)，才能推動(dòng)中海油向更高層次、更加文明的方向發(fā)展。
5結(jié)束語(yǔ)
安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續(xù)創(chuàng)新和豐富。只有得到領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建自己的安全文化活動(dòng)形式，并持續(xù)改進(jìn)，才能形成與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和繁榮的中海油企業(yè)安全文化。筆者相信，企業(yè)安全文化必將為中海油的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，也必將為中海油的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和譽(yù)載全球的安全文化形象。
參考文獻(xiàn)
1徐德蜀．企業(yè)安全文化建設(shè)概論．成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn)
安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識(shí)，已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴(lài)于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會(huì)安全”。企業(yè)安全落實(shí)了，企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
（一）安全文化的概念與本質(zhì)
英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢(xún)委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀(guān)、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！?/p>
“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。
實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類(lèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。
（二）企業(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏(yíng)得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1．安全管理的對(duì)象
安全管理的對(duì)象是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。
2．在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問(wèn)題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問(wèn)題
我國(guó)的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬(wàn)余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識(shí)和安全操作經(jīng)驗(yàn)，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱(chēng)：“斷指之鄉(xiāng)”和“工傷之鄉(xiāng)”。據(jù)知情人介紹，每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè)，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂(lè)清和常州所報(bào)道的比率估算，全國(guó)按一百萬(wàn)臺(tái)沖床估算，其中90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬(wàn)人！這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國(guó)的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問(wèn)題”。
2003年5月份以來(lái)，煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來(lái)自國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢(shì)，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。
三、發(fā)生安全問(wèn)題的原因
（一）政策、行政方面
1．在2000年時(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)了必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒(méi)有“沖床工”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識(shí)。
2．政府和勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)無(wú)法對(duì)受害者的合理申請(qǐng)賠償做出仲裁，受害者只能私人通過(guò)律師打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，無(wú)法請(qǐng)律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。
3．勞動(dòng)部門(mén)沒(méi)有履行對(duì)加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買(mǎi)工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
（二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面
1997年修訂過(guò)的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中，實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對(duì)16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣(mài)高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)和數(shù)控機(jī)床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識(shí)。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒(méi)有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的，并要做好必要的安全措施，操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。
四、企業(yè)安全文化的建設(shè)
（一）首先要認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性
企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的靈魂。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵(lì)員工安全意識(shí)，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對(duì)外，則要樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。
（二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn)
企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營(yíng)層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類(lèi)別：
1．企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全生產(chǎn)意識(shí)之目的，使得他們能自覺(jué)地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。
2．對(duì)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對(duì)象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專(zhuān)業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項(xiàng)工作。
3．特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對(duì)作業(yè)者本人，尤其是對(duì)他人和周?chē)沫h(huán)境構(gòu)成某種重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)人員。基于這一特性，對(duì)于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險(xiǎn)種類(lèi)和狀態(tài)，有針對(duì)性的開(kāi)展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，以實(shí)現(xiàn)其作業(yè)過(guò)程的安全可靠性。
4．開(kāi)展對(duì)企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個(gè)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。
（三）國(guó)家制定合理的法規(guī)和制度
1．國(guó)家對(duì)有些特殊、危險(xiǎn)的工種，必須要求企業(yè)對(duì)員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過(guò)努力獲得上崗證書(shū)，只有參加過(guò)合法的培訓(xùn)之后才能上崗。
2．勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，并且還規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。
3．國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保障，勞動(dòng)者自己在工作中也必須爭(zhēng)取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時(shí)，萬(wàn)一發(fā)生傷害事故，要依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時(shí)尋求法律的幫助。
4．尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識(shí)水平的調(diào)節(jié)，由于人文素質(zhì)不同，會(huì)表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識(shí)等因素的影響，因而會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要對(duì)員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營(yíng)造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對(duì)員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。
五、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個(gè)大的問(wèn)題——安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識(shí)、自我保護(hù)觀(guān)念薄弱，因此，我們要營(yíng)造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
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